Постановление Правительства Пензенской области от 30.12.2015 № 760-пП

 

 

 

 

 

 

                                                                                Утратилосилу –

                                                                   Постановление Правительства

                                                                           Пензенской области

                                                                          от30.12.2016 № 663-пП

 

 

О мерах по реализации Закона Пензенскойобласти

«О бюджете Пензенской области на 2016год»

 

(В редакции Постановлений ПравительстваПензенской области от27.07.2016 № 384-пП)

 

Руководствуясь Законом Пензенской области от22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (споследующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Принять к исполнению бюджет Пензенской области на 2016 год(далее - бюджет Пензенской области). Установить, что исполнение бюджетаПензенской области организуется на основании сводной бюджетной росписи бюджетаПензенской области на 2016 год и кассового плана на 2016 год.

2. Главным администраторам доходов бюджета Пензенской области:

а) принять меры по обеспечению поступлений в бюджетадминистрируемых доходов, сокращению задолженности по их уплате, снижению суммневыясненных поступлений;

б) осуществлять постоянный контроль за правильностью исчисления,полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятиерешений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней иштрафов в части администрируемых доходов;

в) представлять в Министерство финансов Пензенской областианалитические материалы по исполнению бюджета Пензенской области в частидоходов в сроки, установленные Министерством финансов Пензенской области.

3. Государственныепрограммы Пензенской области подлежат приведению в соответствие с ЗакономПензенской области от 25.12.2015 № 2850-ЗПО «О бюджете Пензенской областина 2016 год» в сроки, установленные действующимзаконодательством. (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от07.07.2016 № 345-пП)

4. Установить,что в 2016 году при подготовке предложений по внесению изменений вустановленном порядке в сводную бюджетную роспись бюджета Пензенской области на2016 год, предусматривающих уточнение объемов бюджетных ассигнований нареализацию государственных программ Пензенской области и их подпрограмм, основныхмероприятий, главный распорядитель средств бюджета Пензенской областинаправляет указанные предложения ответственным исполнителям соответствующихгосударственных программ Пензенской области.

Ответственныйисполнитель государственной программы Пензенской области в течение трех рабочихдней с даты получения предложения, указанного в абзаце первом настоящегопункта, принимает решение о его согласовании или отклонении. Принепредставлении такого решения в указанный срок, предложение считаетсясогласованным ответственным исполнителем государственной программы Пензенскойобласти.

5. Не допускается принятие бюджетных обязательств на 2016 год,возникающих из государственных контрактов на выполнение работ, оказание услуг,условиями которых предусматривается выполнение работ или оказание услуг (ихэтапов) продолжительностью более 1 месяца, если государственные контракты незаключены в установленном порядке до 25 ноября 2016 года.

6. В целях своевременного освоения бюджетныхсредств в 2016 году при заключении государственных контрактов, срок поставкитоваров, выполнения работ, оказания услуг в которых составляет не более семидней, заказчикам необходимо заблаговременно подать заявки на осуществлениезакупок в Управление по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенскойобласти и ГКУ ПО «Управление по осуществлению закупок Пензенской области» всоответствии с планом-графиком на 2016 год и с соблюдением следующих сроковпроведения процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей):

- при проведении открытого конкурса до 2 ноября2016 года;

- при проведении электронного аукциона сначальной (максимальной) ценой свыше 3 млн. рублей до 3 ноября 2016 года;

- при проведении электронного аукциона сначальной (максимальной) ценой до 3 млн. рублей до 14 ноября 2016 года;

- при проведении запроса котировок с начальной(максимальной) ценой до 500 тыс. рублей до 16 ноября 2016 года;

- при проведении запроса котировок с начальной(максимальной) ценой до 250 тыс. рублей до 23 ноября 2016 года;

- при проведении запроса предложений до 22 ноября2016 года.

При условии заключения государственных контрактов,срок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг в которых превышаетсемь дней, вышеуказанные даты подачи заявок на осуществление закупокпереносятся на более ранний срок, соответствующий количеству дней поставкитовара, выполнения работы, оказания услуги. Кроме того, заказчикам необходимоучитывать, что в случае внесения изменений в план-график размещения заказов на2016 год после подачи заявки на осуществление закупок в Управление порегулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области и ГКУ ПО«Управление по осуществлению закупок Пензенской области» размещение наофициальном сайте извещения об осуществлении закупки или направление приглашенияпринять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) по каждомуобъекту закупки будет осуществлено не ранее 10 дней с момента внесенияизменений в план-график в соответствии с приказом Министерства экономическогоразвития Российской Федерации № 182, Федерального казначейства № 7н от31.03.2015 «Об особенностях размещения в единой информационной системе или доввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте РоссийскойФедерации в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» для размещенияинформации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг планов-графиков размещения заказов на 2015 - 2016 годы».

7. Установить,что получатели средств бюджета Пензенской области (государственные заказчики)при заключении гражданско-правовых договоров, в том числе государственныхконтрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Пензенской области за счет средств бюджета Пензенскойобласти, вправе предусматривать авансовые платежи:

- в размередо 100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетныхобязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Пензенской областив 2016 году, - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке напечатные издания, о получении высшего образования по программам специалитета и дополнительного профессиональногообразования, об оказании дорогостоящих (высокотехнологичных) видов медицинскойпомощи жителям Пензенской области за пределами Пензенской области сверх квот,выделенных Министерством здравоохранения Российской Федерации, в медицинскихорганизациях федерального подчинения, по договорам (контрактам) обязательногострахования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, атакже при оплате почтовых расходов, организационных и регистрационных взносовна участие в конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, тренингах, заявочныхвзносов на участие в физкультурно-массовых мероприятиях, соревнованиях,проживания в гостиницах, горюче-смазочных материалов, авиа- и железнодорожныхбилетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок насанаторно-курортное лечение;

- в размередо 100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетныхобязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Пензенской областив 2016 году, - по государственным контрактам, заключенным в связи сосуществлением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) всоответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд» (с последующими изменениями);

- в размере30 процентов суммы договора (контракта), но не более 30 процентов лимитовбюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджетаПензенской области в 2016 году, и не более размера суммы обеспечения исполнениядоговора (контракта) - по остальным договорам (контрактам), если иное непредусмотрено федеральным законодательством и законодательством Пензенскойобласти и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РоссийскойФедерации». (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от07.07.2016 № 345-пП)

По договорам оподключении (присоединении) строящегося, реконструируемого или построенного, ноне подключенного здания, строения, сооружения или иного объекта капитальногостроительства внесение платы за подключение осуществляется:

- кцентрализованным системам холодного водоснабжения и водоотведения в порядке,установленном Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Обутверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесенииизменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (с последующимиизменениями);

- к системетеплоснабжения в порядке, установленном Правилами подключения к системамтеплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерацииот 16.04.2012 № 307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и овнесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (с последующимиизменениями);

- кэлектрическим сетям в порядке, установленном Правилами технологическогоприсоединения энергопринимающих устройствпотребителей электрической энергии, объектов по производству электрическойэнергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевыморганизациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 «Об утвержденииправил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергиии оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам пооперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг,Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системыоптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрическойэнергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектовэлектросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, кэлектрическим сетям» (с последующими изменениями);

- к сетямгазораспределения в порядке, установленном Правилами подключения(технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетямгазораспределения, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30.12.2013 № 1314 «Об утверждении Правил подключения(технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетямгазораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторыхактов Правительства Российской Федерации» (с последующими изменениями).

Получателисредств бюджета Пензенской области не предусматривают авансовые платежи призаключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров (оказанииуслуг), включенных в перечень, утверждаемый распоряжением ПравительстваПензенской области, если срок поставки таких товаров (оказания таких услуг)превышает 30 дней со дня заключения договора (государственного контракта).(Дополнен - Постановление Правительства Пензенской области от07.07.2016 № 345-пП)

Положенияабзаца десятого настоящего пункта не распространяются на договоры(государственные контракты), заключаемые с субъектами малогопредпринимательства и социально ориентированными некоммерческими организациямив соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд» (с последующимиизменениями).  (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от27.07.2016 № 384-пП)

7.1.Органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношениигосударственных бюджетных и автономных учреждений Пензенской области,обеспечивают включение указанными учреждениями при заключении ими договоров(контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условий обавансовых платежах в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовыхплатежей, установленных в соответствии с пунктом 7 настоящего постановления дляполучателя средств бюджета Пензенской области. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Пензенской области от07.07.2016 № 345-пП)

8. Оплата денежных обязательств получателей средств бюджетаПензенской области производится при наличии документов-оснований,предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательствполучателей средств бюджета Пензенской области, утвержденным Министерствомфинансов Пензенской области.

9. Предложения исполнительных органов государственной властиПензенской области о выделении бюджетных ассигнований на принятие новых видоврасходных обязательств или увеличении бюджетных ассигнований на исполнениесуществующих видов расходных обязательств рассматриваются только при условиивнесения предложений о наличии соответствующих источников дополнительныхпоступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельнымстатьям расходов бюджета.

10. Предоставление бюджетному или автономному учреждению субсидиииз бюджета Пензенской области в течение финансового года осуществляется наосновании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии, заключаемогоорганом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении бюджетныхили автономных учреждений, с бюджетным или автономным учреждением (далее -Соглашение).

Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с графиком,содержащимся в соглашении, не реже одного раза в месяц в сумме, не превышающей:

а) 25 процентов (до 30 процентов – в части субсидий,предоставляемых на оказание государственных услуг (выполнение работ), процессоказания (выполнения) которых требует неравномерного финансового обеспечения втечение финансового года) годового размера субсидии в течение I квартала;

б) 50 процентов (до 65 процентов – в части субсидий,предоставляемых на оказание государственных услуг (выполнение работ), процессоказания (выполнения) которых требует неравномерного финансового обеспечения втечение финансового года) годового размера субсидии в течение первогополугодия;

в) 75 процентов годового размера субсидии в течение 9 месяцев.

11.  (Утратил силу -Постановление Правительства Пензенской области от19.01.2016 № 23-пП)

12. Остаткисубсидий, предоставленных государственным бюджетным и государственнымавтономным учреждениям в 2015 году на финансовое обеспечение выполнениягосударственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ),образовавшиеся в связи с недостижением установленныхгосударственным заданием показателей, характеризующих объем государственныхуслуг (работ), подлежат возврату в бюджет Пензенской области в срок до 1 апреля2016 года.

13. Министерству финансов Пензенской области до 1 февраля 2016года обеспечить подписание соглашений с органами местного самоуправлениямуниципальных образований Пензенской области о мерах по повышению эффективностииспользования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых иненалоговых доходов бюджетов муниципальных образований.

14. В целяхобеспечения возврата в бюджет Пензенской области экономии средств бюджетаПензенской области, полученной по итогам проведения закупок товаров, работ и услуг,главным распорядителям средств бюджета Пензенской области необходимо ежемесячнодо 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом (сведения по закупкам на2016 год, произведенным в IV квартале 2015 года представляются в срок до 20января 2016 года), представлять в Министерство финансов Пензенской областиследующие сведения:

- информациюоб экономии средств бюджета Пензенской области, полученной по итогам проведениязакупок товаров, работ и услуг, в разрезе государственных заказчиков, заявок суказанием кодов бюджетной классификации;

- письменноеобращение об уменьшении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательствна сумму экономии бюджетных средств, полученной по итогам проведения закупоктоваров, работ и услуг, за исключением экономии по целевым средствам,поступившим из федерального бюджета, экономии по средствам дорожного фондаПензенской области и экономии по средствам, направленным на софинансированиерасходов за счет средств федерального бюджета и прочих безвозмездныхпоступлений.

15. Определить Департамент государственного имущества Пензенскойобласти уполномоченным органом исполнительной власти Пензенской области позаключению договоров об участии Пензенской области в собственности акционерныхобществ при осуществлении в 2016 году бюджетных инвестиций в их уставныекапиталы.

16. Главным распорядителям средств бюджета Пензенской области всрок до 1 февраля 2016 года внести на утверждение Правительства Пензенскойобласти порядки предоставления и (или) внесения изменений в порядки предоставлениясубсидий за счет средств бюджета Пензенской области юридическим лицам,индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров(работ, услуг) в установленной сфере деятельности.

17. Установить,что внесение изменений в ранее заключенные соглашения о предоставлении бюджетаммуниципальных образований из бюджета Пензенской области бюджетных кредитов всвязи с изменением размера платы за пользование средствами бюджета Пензенскойобласти в связи с реструктуризацией обязательств (задолженности) муниципальныхобразований перед Пензенской областью по соответствующим бюджетным кредитам(часть 2 статьи 16 Закона Пензенской области от 25.12.2015 № 2850-ЗПО «Обюджете Пензенской области на 2016 год») осуществляется путем заключения наосновании представления (заявления) органа местного самоуправлениямуниципального образования Пензенской области дополнительного соглашения междуМинистерством финансов Пензенской области и органом местного самоуправлениямуниципального образования Пензенской области, предусматривающего в том числеизменение графика погашения задолженности.

18. Утвердитьприлагаемые:

18.1. Порядок предоставления субвенций, выделяемых бюджетамгородских округов и муниципальных районов Пензенской области на исполнениегосударственных полномочий Пензенской области по созданию и организациидеятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

18.2. Порядок распределения и предоставления бюджетаммуниципальных образований Пензенской области дотаций на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности бюджетов.

18.3. Порядок проведения в 2016 годуреструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам,предоставленным муниципальным образованиям Пензенской области из бюджетаПензенской области.

18.4. Порядок предоставления бюджетныхкредитов местным бюджетам Пензенской области в 2016 году. (Дополнен -Постановление Правительства Пензенской области от07.07.2016 № 345-пП)

19. Признать утратившими силу:

19.1. Постановление Правительства Пензенской области от 29.01.2015№ 24-пП «О мерах по реализации Закона Пензенской области «О бюджетеПензенской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

19.2. Постановление Правительства Пензенской области от 24.07.2015№ 415-пП «О внесении изменений в постановление Правительства Пензенскойобласти от 29.01.2015 № 24-пП».

19.3. Постановление Правительства Пензенской области от 14.09.2015№ 514-пП «О внесении изменений в постановление Правительства Пензенскойобласти от 29.01.2015 № 24-пП (с последующими изменениями)».

20. Настоящее постановление вступает в силу с даты егоопубликования.

21. Настоящее постановление опубликовать в газете«Пензенские губернские ведомости» и разместить (опубликовать) на «Официальноминтернет - портале правовой информации» ( www . pravo . gov . ru ) и на официальном сайте Правительства Пензенскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

22.   Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на Председателя Правительства Пензенскойобласти.

 

 

 

Губернатор Пензенской области

И.А. Белозерцев

 

 

Утвержден

постановлением

ПравительстваПензенской области

от30.12.2015 № 760-пП

 

Порядок

предоставлениясубвенций, выделяемых бюджетам городских округов

 и муниципальных районов Пензенской области наисполнение государственных полномочий Пензенской области по созданию иорганизации деятельности комиссий по делам

несовершеннолетнихи защите их прав (далее-Порядок)

 

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставлениясубвенций, выделяемых из бюджета Пензенской области бюджетам городских округови муниципальных районов Пензенской области (далее - муниципальные образования)на исполнение государственных полномочий Пензенской области по созданию иорганизации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав(далее - субвенции).

2. Размер субвенций по каждому муниципальному образованиюопределен в соответствии с Методикой расчета размеров субвенций бюджетаммуниципальных образований из бюджета Пензенской области для осуществленияотдельных государственных полномочий Пензенской области в сфере профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, утвержденной ЗакономПензенской области от 22.12.2006 № 1176-ЗПО «О наделении органов местногосамоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиямиПензенской области и отдельными государственными полномочиями РоссийскойФедерации, переданными для осуществления органам государственной властиПензенской области» (с последующими изменениями).

3. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованына другие цели.

4. Предоставление субвенций муниципальным образованиямосуществляется Министерством финансов Пензенской области за счет средств,предусмотренных на эти цели в бюджете Пензенской области, ежемесячно всоответствии с кассовым планом по расходам бюджета Пензенской области.

В случае необходимости изменения кассового плана по расходам посубвенциям на исполнение переданных полномочий в текущем месяце муниципальныеобразования предоставляют письменные обращения не позднее десяти рабочих днейдо окончания месяца финансирования, в других случаях - не позднее семи рабочихдней, предшествующих очередному месяцу финансирования.

В случае неосвоения показателейкассового плана по расходам за отчетный месяц текущего финансового годаМинистерство финансов Пензенской области не позднее трех рабочих дней месяца,следующего за отчетным, производит корректировку показателей кассового плана порасходам путем перераспределения неиспользованного остатка кассового плана порасходам за отчетный месяц на более поздние месяцы текущего финансового года.

5. Субвенции зачисляются на счета бюджетов муниципальныхобразований, открытые в органах Федерального казначейства, с отражением их вдоходах соответствующего бюджета по кодам бюджетной классификации РоссийскойФедерации.

Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных образований,источником финансового обеспечения которых являются субвенции, учитываются налицевых счетах, открытых получателям средств в финансовых органах муниципальныхобразований.

6. Ответственность за соблюдение настоящего Порядка идостоверность представляемых сведений несут органы местного самоуправлениямуниципальных образований Пензенской области.

7. Контроль за целевым использованием субвенций осуществляется всоответствии с действующим законодательством.

 

 

Утвержден

постановлением

ПравительстваПензенской области

от30.12.2015 № 760-пП

 

Порядок

распределенияи предоставления бюджетам муниципальных образований Пензенской области дотацийна поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов

(далее- Порядок)

 

1. Настоящий Порядок распределения и предоставления бюджетаммуниципальных образований Пензенской области дотаций на поддержку мер пообеспечению сбалансированности бюджетов определяет механизм распределения избюджета Пензенской области дотаций на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности бюджетов муниципальных образований Пензенской области,предусмотренных Законом Пензенской области от 20.09.2005 № 849-ЗПО «Омежбюджетных отношениях в Пензенской области» (с последующими изменениями).

2. Предоставление дотаций бюджетам муниципальных образованийПензенской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов(далее - дотации) предусматривается с целью оказания финансовой помощи органамместного самоуправления Пензенской области для реализации ими полномочий порешению вопросов местного значения в следующих случаях:

2.1. при недостатке собственных доходов для финансовогообеспечения расходных обязательств муниципальных образований, сложившемся впроцессе исполнения местных бюджетов;

2.2. в связи с незапланированным снижением в течение финансовогогода объема доходов бюджетов муниципальных образований, вызванных изменениемобъективных факторов;

2.3. в связи с увеличением расходных обязательств муниципальныхобразований, возникающих после утверждения местных бюджетов на текущийфинансовый год, вызванных изменением объективных факторов.

3. Размер дотаций бюджетам муниципальных образований определяетсяпо следующей формуле:

 

 - объем дотации бюджету i-го муниципального образования;

  - первая часть дотации бюджету i-го муниципального образования, распределяемая с цельюсбалансированности бюджетов муниципальных образований в процессе исполненияместных бюджетов;

  - вторая часть дотации бюджету i-го муниципального образования, распределяемая накомпенсацию потерь доходов местных бюджетов, возможных в связи снезапланированным снижением в течение финансового года объема доходов местныхбюджетов и дополнительных расходов бюджетов муниципальных образований,вызванных изменением объективных факторов, влияющих на объемы бюджетныхобязательств муниципальных образований в текущем финансовом году.

4. Объем первой части дотации бюджету i-гомуниципального образования определяется по следующей формуле:

 

  - объем дотации i-мумуниципальному образованию.

 - оценка суммарных расходных обязательствi-го муниципального образования по осуществлениюполномочий по решению вопросов местного значения.

В объем суммарных расходных обязательств включаются расходы назаработную плату и начисления на выплаты по оплате труда (в том числе за счетсредств субсидий, предоставляемых бюджетным и автономным учреждениям), расходына коммунальные услуги (в том числе за счет средств субсидий, предоставляемыхбюджетным и автономным учреждениям), расходы на погашение бюджетного кредита,прочие текущие материальные затраты.

Оценка объема суммарных расходных обязательств производится на основекассовых расходов за последний отчетный год по данным отчетности об исполнениибюджетов муниципальных образований Пензенской области аналогично общим подходамк формированию предельных объемов бюджетных ассигнований бюджета Пензенскойобласти на текущий финансовый год, установленным в методических указаниях пораспределению бюджетных ассигнований бюджета Пензенской области на очереднойфинансовый год и плановый период.

  - оценка суммарных налоговых и неналоговыхдоходов i-го муниципального образования в текущемфинансовом году.

  - объем межбюджетных трансфертов нецелевогоназначения, предоставляемых из бюджета Пензенской области бюджету i-го муниципального образования в текущем финансовом году.

  - остатки средств нецелевого назначения на счетахбюджетов i-го муниципального образования на началофинансового года.

К - коэффициент распределения, являющийся единым для всехмуниципальных образований при распределении дотаций (определяется как отношениеобщего распределяемого объема дотаций к общему объему недостатка средств дляобеспечения расходных обязательств муниципальных образований). При этомзначение данного коэффициента должно быть не более 1. Если значениекоэффициента превышает 1, для определения объема дотаций применяется К = 1.

5. Объем второй части дотации бюджету i-гомуниципального образования определяется по следующей формуле:

 

 

  - вторая часть дотации бюджету i-го муниципального образования, распределяемая накомпенсацию потерь доходов местных бюджетов, возможных в связи снезапланированным снижением в течение финансового года объема доходов местныхбюджетов и дополнительных расходов бюджетов муниципальных образований,вызванных изменением объективных факторов, влияющих на объемы бюджетных обязательствмуниципальных образований в текущем финансовом году.

  - оценка суммарных расходных обязательств i-го муниципального образования по осуществлению полномочийпо решению вопросов местного значения с учетом дополнительных расходов бюджетовмуниципальных образований, вызванных изменением объективных факторов, влияющихна объемы бюджетных обязательств муниципальных образований в текущем финансовомгоду;

 - оценка суммарных налоговых и неналоговыхдоходов i-го муниципального образования с учетомнезапланированного снижения в течение финансового года объема доходов местныхбюджетов;

  - оценка суммарных расходных обязательствмуниципальных образований по осуществлению полномочий по решению вопросовместного значения с учетом дополнительных расходов бюджетов муниципальныхобразований, вызванных изменением объективных факторов, влияющих на объемыбюджетных обязательств муниципальных образований в текущем финансовом году;

  - оценка суммарных налоговых и неналоговыхдоходов муниципальных образований с учетом незапланированного снижения втечение финансового года объема доходов местных бюджетов;

  - вторая часть дотации, распределяемая бюджетаммуниципальных образований.

6. Распределение дотаций утверждается законом Пензенской области обюджете Пензенской области на текущий финансовый год.

7. Перечисление дотаций производится в пределах средств,предусмотренных в бюджете Пензенской области на текущий финансовый год.

8. Дотации зачисляются на счета бюджетов муниципальных образованийПензенской области, открытые в территориальных органах Федеральногоказначейства, с отражением их в доходах бюджета по соответствующим кодамбюджетной классификации.

 

 

Утвержден

постановлением

Правительства

Пензенскойобласти

 от 30.12.2015 № 760-пП

 

Порядок

проведения в 2016 году реструктуризацииобязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, предоставленныммуниципальным образованиям Пензенской области из бюджета Пензенской области

 

(В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от07.07.2016 № 345-пП)

 

1. Настоящий Порядок проведения в 2016 годуреструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам,предоставленным муниципальным образованиям Пензенской области из бюджетаПензенской области (далее – Порядок), определяет условия проведенияреструктуризации в 2016 году обязательств (задолженности) муниципальныхобразований Пензенской области по бюджетным кредитам в пределах остатков непогашенной на дату реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам,предоставленным из бюджета Пензенской области на частичное покрытие дефицитабюджета.

2. Реструктуризация осуществляется в случаеневозможности погашения бюджетом муниципального образования Пензенской области(далее – муниципальное образование) обязательств (задолженности) по бюджетнымкредитам, ранее предоставленным из бюджета Пензенской области, в сроки,установленные соглашениями о предоставлении бюджетных кредитов из бюджетаПензенской области бюджету муниципального образования.

Решение о проведении реструктуризации принимаетсяМинистерством финансов Пензенской области (далее-Министерство) в соответствии снастоящим Порядком.

В целях проведения реструктуризации орган местногосамоуправления муниципального образования Пензенской области (далее – органместного самоуправления) вправе не позднее 15 дней до истечения срока погашениябюджетного кредита направить заявление в адрес Министерства о реструктуризации,содержащее обоснование необходимости реструктуризации, сведения о поступившихдоходах и произведенных расходах за истекший период текущего финансового года,прогноз по доходам и расходам бюджета муниципального образования на месяц, вкотором предполагается реструктуризация, спредоставлением соответствующего расчета по форме согласно приложению кнастоящему Порядку, а также информацию об остатках бюджетных средств срасшифровкой по видам бюджетных ассигнований и долговой нагрузке в 2016-2018годах с указанием установленных сроков погашения.  (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от07.07.2016 № 345-пП)

3. Заявлениеоргана местного самоуправления рассматривается Министерством в течение 10рабочих дней с момента подачи заявления. По результатам рассмотрения Министрфинансов Пензенской области в течение 5 рабочих дней принимает решение опроведении реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам или об отказе впроведении реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам.

Вслучае принятия решения об отказе в реструктуризации задолженности по бюджетнымкредитам органу местного самоуправления Министерством в течение 3 рабочих днейс момента принятия решения направляется мотивированный письменный отказ.

4. Основаниямидля отказа в реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам являетсянесоответствие обращения органа местного самоуправления требованиям,установленным в пункте 2 настоящего Порядка.

5. Реструктуризацияосуществляется в пределах срока действия соглашения о предоставлении бюджетногокредита из бюджета Пензенской области, заключенного между Министерством иорганом местного самоуправления.

6. Вслучае принятия Министерством положительного решения о реструктуризации междуМинистерством и органом местного самоуправления заключается дополнительноесоглашение к ранее заключенному соглашению о предоставлении бюджетного кредитаиз бюджета Пензенской области.

Дополнительное соглашение заключается в течение 5рабочих дней со дня принятия решения о проведении реструктуризациизадолженности по бюджетным кредитам, предусмотренного в пункте 3 настоящегоПорядка.

7. Контрольза своевременным возвратом в бюджет Пензенской области реструктурированнойзадолженности по бюджетным кредитам осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством.

 

 

Приложение

к Порядку проведения

в 2016 году реструктуризации

обязательств (задолженности)

по бюджетным кредитам,

предоставленным муниципальным

образованиям Пензенской области

из бюджета Пензенской области

 

Форма

 

Р А С Ч Е Т

ожидаемого исполнения бюджетамуниципального образования

Пензенской области для реструктуризацииобязательств (задолженности)

по бюджетным кредитам, полученным избюджета

Пензенской области

 

(тыс. руб.)

№ п/п	Показатели	2015 год (факт)	2016год
			План (уточнен-ный)	Исполнение за истекший период	Ожидаемое исполнение за месяц	Ожидаемое исполнение до конца года	Ожидаемое  Исполнение  за год
1	2	3	4	5	6	7	8
I.	Доходы
1	Собственные доходы
1.1	Налоговые доходы
	из них:
а)	Налог на доходы физических лиц
б)	Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности
в)	Налог на имущество физических лиц
г)	Земельный налог
д)	Прочие налоговые доходы
1.2	Неналоговые доходы
2	Безвозмездные перечисления из бюджета Пензенской области в т.ч. дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
	Безвозмездные перечисления из бюджета Пензенской области (без капитальных вложений)
3	Прочие безвозмездные поступления
	Итого доходов
II.	Расходы
1	Социально значимые расходы
	из них:
1.1	Заработная плата и начисления на нее
1.2	Оплата коммунальных услуг
1.3	Социальное обеспечение
	- за счет средств бюджета Пензенской области
	- за счет средств консолидированного бюджета муниципального образования
2	Первоочередные расходы
2.1	Расходы на обслуживание муниципального долга
2.2	Расходы на первоочередные нужды
	из них
	Прочие выплаты по заработной плате
	Услуги связи
	Транспортные услуги
	Арендная плата за пользование имуществом
	Увеличение стоимости материальных запасов
2.3	Расходы на прочие нужды
	из них:
	Работы, услуги по содержанию имущества
	Прочие работы и услуги
	Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям
	Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций
	Прочие расходы
3	Расходы
3.1	Капитальные вложения в основные фонды
	За счет средств бюджета Пензенской области
	За счет средств консолидированного бюджета муниципального образования
3.2	Другие расходы (за искл. групп 1, 2 и 3.1)
	ИТОГО РАСХОДОВ
	Профицит (+)/ дефицит (-)
	Расходы, за исключением группы 3
	Превышение расходов (за исключением группы 3) над доходами (без учета безвозмездных перечислений на капитальные вложения)
III.	Источники финансирования дефицита бюджета
	из них:
1.1	Изменение остатков бюджетных средств
1.2	Кредиты из бюджета Пензенской области
	Привлечение кредитов
	Погашение кредитов
1.3	Кредиты коммерческих банков
	Привлечение кредитов
	Погашение кредитов
1.4	Иные источники
IV.	Остатки бюджетных средств на отчетную дату
	Превышение расходов (за исключением группы 3) над доходами (без учета безвозмездных перечислений на бюджетные инвестиции) с учетом источников финансирования дефицита бюджета
V.	Просроченная кредиторская задолженность – всего
	из них:
	По заработной плате
	По начислениям на заработную плату
	По оплате коммунальных услуг
	По обеспечению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан

(Форма расчета дополнена - Постановление Правительства Пензенскойобласти от07.07.2016 № 345-пП)

 

 

_______________

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Пензенской области

от 07.07.2016 № 345-пП

 

 

П О Р Я Д О К

предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам

Пензенской области в 2016 году

 

 

1. Настоящий Порядок предоставления бюджетных кредитовместным бюджетам Пензенской области в 2016 году (далее – Порядок) определяетусловия предоставления из бюджета Пензенской области местным бюджетамПензенской области бюджетных кредитов в 2016 году (далее – бюджетные кредиты),а также условия использования и возврата местными бюджетами бюджетных кредитов,полученных из бюджета Пензенской области.

2. Бюджетные кредиты предоставляются на частичное покрытиедефицита местного бюджета.

3. При наличии или прогнозируемом возникновении дефицитаместного бюджета орган местного самоуправления муниципального образованияПензенской области вправе обратиться в Министерство финансов Пензенской области с заявлением о предоставлении бюджетногокредита (далее – заявление).

Такое заявление должно содержать обоснование необходимостипредоставления бюджетного кредита местному бюджету, сведения о поступившихдоходах и произведенных расходах, о поступлениях и выбытиях средств поисточникам финансирования дефицита бюджета за истекший период текущегофинансового года, прогноз по доходам, расходам, источникам финансированиядефицита бюджета муниципального образования Пензенской области на месяц, вкотором предполагается предоставление бюджетного кредита, и на текущийфинансовый год, а также информацию об источниках и сроках погашения бюджетногокредита.

К заявлению прилагаются:

- сведения об остатках бюджетных средств с расшифровкой повидам бюджетных ассигнований;

- сведения о долговой нагрузке в 2016–2018 годах с указаниемустановленных сроков погашения;

- Муниципальная долговая книга на последнюю отчетную дату икопия решения о бюджете муниципального образования Пензенской области на 2016год.

Для городских округов и муниципальных районов к заявлениюприлагается расчет ожидаемого исполнения (консолидированного) бюджетамуниципального образования Пензенской области для получения бюджетного кредитаиз бюджета Пензенской области в 2016 году по форме согласно приложениюк настоящему Порядку.

При наличии просроченной задолженности юридических лиц побюджетным кредитам, ранее предоставленным из местного бюджета, орган местногосамоуправления муниципального образования Пензенской области предоставляетсведения о проводимой работе по взысканию указанной задолженности в судебномпорядке.

4. Бюджетный кредит предоставляется бюджету муниципальногообразования Пензенской области в следующих случаях:

- если прогнозируемые расходы бюджета муниципальногообразования Пензенской области в текущем финансовом году превышают доходыбюджета муниципального образования Пензенской области с учетом источниковфинансирования дефицита местного бюджета;

- если у муниципального образования Пензенской областиотсутствует просроченная задолженность по бюджетным кредитам, ранеепредоставленным из бюджета Пензенской области, за исключением случаевреструктуризации обязательств (задолженности).

5. Размер бюджетного кредита определяется исходя из общегообъема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Пензенской области нацели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, величины дефицита бюджетамуниципального образования Пензенской области.

6. Плата за пользование бюджетными кредитами и срокипредоставления устанавливаются в соответствии с Законом Пензенской области от25.12.2015 № 2850-ЗПО «О бюджете Пензенской области на 2016 год» (споследующими изменениями).

7. Заявление органа местного самоуправлениямуниципального образования Пензенской области рассматривается Министерствомфинансов Пензенской области в течение 10 рабочих дней со дня получениязаявления. По результатам рассмотренияМинистр финансов Пензенской области принимает решение о предоставлениибюджетного кредита или отказе в предоставлении бюджетного кредита.

В случае принятия решения об отказе в предоставлениибюджетного кредита соответствующему органу местного самоуправлениямуниципального образования Пензенской области Министерством финансов Пензенскойобласти в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решениянаправляется мотивированный письменный отказ.

8. Основаниями для отказа в предоставлении бюджетногокредита являются:

- несоответствие условий предоставления бюджетныхкредитов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;

- предоставление неполного пакета документов, указанныхв пункте 3 настоящего Порядка;

- установление фактов несоответствия параметров местногобюджета требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9. В случае принятия решения о предоставлении бюджетногокредита Министерство финансов Пензенской области и орган местногосамоуправления муниципального образования Пензенской области заключаютсоглашение о предоставлении бюджетного кредита муниципальному образованиюПензенской области (далее - соглашение) по форме, утвержденной приказомМинистерства финансов Пензенской области.

Соглашение заключается в течение 5 рабочих дней с моментапринятия решения о предоставлении бюджетного кредита, предусмотренного пунктом7 настоящего Порядка.

10. Контроль за осуществлением расходов бюджетовмуниципальных образований Пензенской области, источником финансовогообеспечения которых являются бюджетные кредиты, осуществляется Министерствомфинансов Пензенской области.

11. Возврат бюджетного кредита в бюджет Пензенской областиосуществляется органом местного самоуправления муниципального образованияПензенской области в сроки, установленные соглашением, предусмотренным пунктом9 настоящего Порядка.

12. Контроль за своевременным возвратом бюджетных кредитов вбюджет Пензенской области осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством.

(Порядок дополнен - Постановление Правительства Пензенскойобласти от07.07.2016 № 345-пП)

 

Приложение

к Порядку

предоставления бюджетных кредитов

местным бюджетам Пензенской области

в 2016 году

 

 

 

Форма

Р А С Ч Е Т

ожидаемого исполнения(консолидированного) бюджета муниципального образования Пензенской области

для получения бюджетногокредита из бюджета Пензенской области в 2016 году

 

(тыс. руб.)

№ п/п	Показатели	2015 год (факт)	2016 год
			План (уточненный)	Исполнение за истекший период	Ожидаемое исполнение на ____ месяц 2016 года <*>	Ожидаемое исполнение до конца года	Ожидаемое исполнение за год
1	2	3	4	5	6	7	8
I. <**>	Доходы
1.1	Налоговые и неналоговые доходы
1	Налоговые доходы
	из них:
а)	Налог на доходы физических лиц
б)	Акцизы
в)	Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности
г)	Единый сельскохозяйственный налог
д)	Налог на имущество физических лиц
е)	Земельный налог
ж)	Прочие налоговые доходы
2	Неналоговые доходы
1.2	Безвозмездные перечисления из бюджета Пензенской области
	в т.ч. дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
	Безвозмездные перечисления из бюджета Пензенской области (без капитальных вложений)
1.3	Прочие безвозмездные поступления
	Итого доходов
II. <***>	Расходы
1	Социально значимые расходы
	из них:
1.1	Заработная плата и начисления на нее
1.2	Оплата коммунальных услуг
1.3	Социальное обеспечение
	- за счет средств бюджета Пензенской области
	- за счет средств бюджета муниципального образования
2	Первоочередные расходы
2.1	Расходы на обслуживание муниципального долга
2.2	Расходы на первоочередные нужды
	из них:
	Прочие выплаты по заработной плате
	Услуги связи
	Транспортные услуги
	Арендная плата за пользование имуществом
	Увеличение стоимости мат. запасов
2.3	Расходы на прочие нужды
	из них:
	Работы, услуги по содержанию имущества
	Прочие работы и услуги
	Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям
	Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций
	Прочие расходы
3	Расходы
3.1	Увеличение стоимости основных средств
	За счет средств бюджета Пензенской области
	За счет средств бюджета муниципального образования
3.2	Другие расходы (за исключением групп 1, 2 и 3.1)
	ИТОГО РАСХОДОВ
	Профицит (+)/дефицит(-)
	Расходы, за исключением группы 3
	Превышение расходов (за исключением группы 3) над доходами (без учета безвозмездных перечислений на капитальные вложения)
III.	Источники финансирования дефицита бюджета
	из них:
3.1	Изменение остатков бюджетных средств
3.2	Кредиты из бюджета Пензенской области
	Привлечение кредитов
	Погашение кредитов
3.3	Кредиты коммерческих банков
	Привлечение кредитов
	Погашение кредитов
3.4	Иные источники
IV.	Остатки бюджетных средств на отчетную дату
	Превышение расходов (за исключением группы 3) над доходами (без учета безвозмездных перечислений на бюджетные инвестиции) с учетом источников дефицита бюджета
V.	Просроченная кредиторская задолженность - всего
	из них:
	По заработной плате
	По начислениям на заработную плату
	По оплате коммунальных услуг
	По обеспечению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан

--------------------------------

 

<*> - данные заполняются на месяц, в которомпредполагается предоставление бюджетного кредита;

<**> - в разделе I приложения к Порядку расчета«Доходы» ожидаемая оценка поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджетамуниципального образования Пензенской области в году и месяце осуществляетсяисходя из фактических поступлений доходов с начала года за период,предшествующий обращению за получением бюджетного кредита, и ожидаемыхпоступлений до конца года;

<***> - в разделе II приложения к Порядку расчета«Расходы» ожидаемая оценка осуществляется в следующем порядке:

а) группа 1 «Социально значимые расходы»:

объем расходов определяется как уровень фактическогоисполнения бюджета за 2015 год по следующим показателям:

- расходов на выплату заработной платы и начислений на нее;

- расходов на оплату коммунальных услуг;

- расходов на социальное обеспечение (без учета субвенций избюджета Пензенской области);

б) группа 2 «Первоочередные расходы»:

объем расходов на обслуживание муниципального долгаопределяется на основании уточненного плана муниципального образования на 2016год и выписки из долговой книги муниципального образования;

объем расходов на прочие выплаты по заработной плате,увеличение стоимости материальных запасов принимается равным уровню данногопоказателя по итогам фактического исполнения за 2015 год;

объем расходов на услуги связи, транспортные услуги,арендную плату за пользование имуществом определяется как уровень данногопоказателя по итогам исполнения за 2015 год с учетом их оптимизации на 15процентов;

объем расходов по следующим показателям определяется какуровень исполнения бюджета за 2015 год с учетом их оптимизации на 30 процентов:

- расходов на работы, услуги по содержанию имущества;

- расходов на прочие работы и услуги;

- расходов на безвозмездные перечислениягосударственным и муниципальным организациям (без учета безвозмездных перечисленийиз бюджета Пензенской области);

- расходов на безвозмездныеперечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций;

- прочих расходов;

в) группа 3 «Расходы»:

объем расходов по следующим показателям определяется какуровень фактического исполнения бюджета за 2015 год с учетом их оптимизации на30 процентов:

- расходов на увеличение стоимости основных средств (безучета средств бюджета Пензенской области);

- других расходов (не отнесенных к группам 1 и 2);

г) оценка исполнения месяца осуществляется как 1/12 оценкигода по каждому показателю расходов.

В объем расходов по группам 1 «Социально значимые расходы»,2 «Первоочередные расходы» и 3 «Расходы» включаются расходы, осуществляемые засчет средств субсидий, предоставляемых бюджетным и автономным учреждениям.

(Форма расчета дополнена - Постановление Правительства Пензенскойобласти от07.07.2016 № 345-пП)