Постановление Правительства Пензенской области от 16.12.2019 № 800-пП

 

 

О формировании,предоставлении и распределении субсидий

из бюджета Пензенскойобласти бюджетам муниципальных образований

Пензенской области

 

(В редакции Постановления ПравительстваПензенской области

от17.08.2020 г. № 557-пП)

 

Во исполнение статьи 139 Бюджетногокодекса Российской Федерации, руководствуясь Законом Пензенской области от22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (споследующими изменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о вл я е т:

1. Утвердить прилагаемые Правила формирования,предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетаммуниципальных образований Пензенской области.

2. Настоящее постановление вступает всилу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования иприменяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетаПензенской области и бюджетов муниципальных образований Пензенской области,начиная с бюджетов на 2020 год (на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022годов).

3. Настоящеепостановление опубликовать в газете "Пензенские губернскиеведомости" и разместить(опубликовать) на "Официальноминтернет-портале правовой информации"(www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на Председателя Правительства Пензенской области.

 

 

Губернатор

Пензенскойобласти           И.А.Белозерцев

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлениемПравительства

Пензенской области

от  16.12.2019 № 800-пП

 

П Р А В И Л А

формирования, предоставления и распределения субсидий

из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных

образований Пензенской области

 

(В редакции Постановления ПравительстваПензенской области

от17.08.2020 г. № 557-пП)

 

1. Настоящие Правила формирования,предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетаммуниципальных образований Пензенской области (далее - Правила) устанавливаютобщие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидийбюджетам муниципальных  образований  Пензенской области из бюджета Пензенскойобласти (далее - субсидия), а также определяют  предельный уровеньсофинансирования (в процентах) объема расходного обязательства муниципальныхобразований Пензенской области (далее - муниципальное образование).

Предоставление субсидий из бюджетаПензенской области за счет средств федерального бюджета осуществляется наусловиях, утвержденных нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Настоящие Правила не распространяют своедействие на порядки предоставления и распределения субсидий, источником финансовогообеспечения которых являются средства государственной корпорации - Фондасодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средства бюджетаПензенской области на софинансирование соответствующего расходногообязательства.

2. Субсидии муниципальным образованиямпредоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходныхобязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления по вопросам местного значения.

3. Исполнительные органы государственной властиПензенской области - главные распорядители средств бюджета Пензенской области всоответствии с настоящими Правилами разрабатывают проекты нормативных правовыхактов Правительства Пензенской области, устанавливающие порядки предоставленияи распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальныхобразований (далее - Порядки предоставления субсидий).

4. Порядки предоставления субсидий должнысодержать следующие положения:

а) цели предоставления субсидий,определяемые в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;

б) условия предоставления субсидий;

в) критерии отбора муниципальныхобразований для предоставления субсидий с учетом перспективных экономическихпоказателей Стратегии социально-экономическогоразвития Пензенской области на период до 2035 года, утвержденной ЗакономПензенской области от15.05.2019 № 3323-ЗПО.

Не допускается использование в качествекритерия отбора муниципальных образований для предоставления субсидий объемасредств, заявленных муниципальным образованием на реализацию мероприятий,софинансирование которых осуществляется за счет субсидий;

г) методику распределения субсидий междубюджетами муниципальных образований, предусматривающую определение размерасубсидии пропорционально потребности в финансировании соответствующихмероприятий в отраслях экономики и социальной сферы муниципального образования(исходя из численности населения (отдельных групп населения - конечныхполучателей социальных услуг), и (или) количественной оценки затрат нареализацию соответствующих мероприятий в муниципальном образовании, и (или)иных критериев) и с учетом предельного уровня софинансирования расходногообязательства муниципального образования из бюджета Пензенской области;

д) порядок оценки эффективностииспользования субсидий; (В редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от17.08.2020 г. № 557-пП)

е) основания и порядокприменения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию приневыполнении им условий Соглашения о предоставлении субсидии из бюджетаПензенской области бюджету муниципального образования (далее - Соглашение); (Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от17.08.2020 г. № 557-пП)

ж) перечень результатовиспользования субсидий, представляющих собой конечные результаты исполнениярасходного обязательства муниципального образования, которые должны бытьконкретными и измеримыми и должны соответствовать результатам региональныхпроектов или контрольным точкам результатов региональных проектов, а также принеобходимости дополнительные результаты использования субсидий. При этомрезультаты использования субсидий, предоставляемых в целях реализациимероприятий государственных программ Пензенской области, не относящихся крегиональным проектам, должны соответствовать показателям (индикаторам)государственных программ Пензенской области и их структурных элементов (приналичии таких показателей (индикаторов) в указанных программах). В отношениисубсидий, предоставляемых в целях софинансирования капитальных вложений вобъекты муниципальной собственности, результаты использования субсидийпредусматриваются по каждому объекту капитального строительства (объектунедвижимого имущества), а в отношении консолидированных субсидий - по каждомуиз мероприятий и (или) объектов капитального строительства (объектовнедвижимого имущества). (Дополнен - Постановление Правительства Пензенскойобласти от17.08.2020 г. № 557-пП)

5. При распределении субсидий междубюджетами муниципальных образований объем субсидии бюджету муниципальногообразования в финансовом году не может превышать объем средств на исполнение вфинансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целяхсофинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровнясофинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджетаПензенской области.

Распределение субсидий междубюджетами муниципальных образований из бюджета Пензенской области (заисключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, а также субсидий,источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты засчет резервных фондов Президента Российской Федерации и ПравительстваРоссийской Федерации) утверждается законом Пензенской области о бюджетеПензенской области на очередной финансовый год и плановый период. При этомдопускается внесение изменений в распределение объемов субсидий междумуниципальными образованиями Пензенской области без внесения изменений в законо бюджете Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период впорядке, установленном частью 6 статьи 11 Закона Пензенской области от20.09.2005 № 849-ЗПО "О межбюджетных отношениях в Пензенской области"(с последующими изменениями). (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от17.08.2020 г. № 557-пП)

Распределение субсидий между бюджетамимуниципальных образований из бюджета Пензенской области на конкурсной основе, атакже субсидий, источником финансового обеспечения которых являютсямежбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, утверждается законом Пензенскойобласти о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановыйпериод и (или) принятыми в соответствии с ним актами Правительства Пензенскойобласти.

При предоставлениисубсидий на софинансирование строительства (реконструкции) объектовкапитального строительства, а также на софинансирование приобретения объектовнедвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образованийадресное (пообъектное) распределение субсидий с указанием размеров субсидийутверждается актами Правительства Пензенской области в отношении объектовкапитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от17.08.2020 г. № 557-пП)

Адресное(пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства и(или) объектам недвижимого имущества, включенным в государственные программыПензенской области, осуществляется путем определения в государственныхпрограммах Пензенской области размеров субсидий в отношении каждого объектакапитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества сраспределением по годам реализации соответствующих государственных программПензенской области.

Адресное(пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства и(или) объектам недвижимого имущества, не включенным в государственные программыПензенской области, с указанием размеров субсидии в отношении каждого объектакапитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества утверждаетсяраспоряжением Правительства Пензенской области по предложениям исполнительныхорганов государственной власти, согласованным с Министерством финансовПензенской области (далее - Минфин Пензенской области) и Министерствомэкономики Пензенской области.

В отношениилинейных объектов муниципальной собственности в государственных программахПензенской области указывается адресное распределение субсидий с распределениемобъемов финансирования по годам (без детализации по этапам строительства), а всоглашении о предоставлении субсидии - адресное распределение средств покаждому линейному объекту с указанием объемов финансирования по каждомуобъекту.

Абзац. (Исключен -Постановление Правительства Пензенской области от17.08.2020 г. № 557-пП)

6. Цели предоставления субсидийопределяются Порядками предоставления субсидий и Соглашениями исходя изнеобходимости достижения результатов использования субсидии. (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от17.08.2020 г. № 557-пП)

Абзац. (Исключен -Постановление Правительства Пензенской области от17.08.2020 г. № 557-пП)

Порядкипредоставления субсидий могут устанавливать требования к составу расходныхобязательств муниципального образования, софинансируемых из бюджета Пензенскойобласти, включающие требования к составу приобретаемых в целях достижения результатовиспользования субсидий товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) и (или)способам финансового обеспечения реализации соответствующих расходныхобязательств за счет средств бюджета муниципального образования. В случаях,установленных Порядками предоставления субсидий, указанные в настоящем пунктетребования могут утверждаться актами главного распорядителя средств бюджетаПензенской области, принятыми не позднее 30-го рабочего дня со дня утвержденияПорядков предоставления субсидий (внесения изменений в Порядки предоставлениясубсидий), но не позднее начала финансового года, в котором предоставляетсясубсидия. В случае отсутствия указанных актов, утвержденных в установленныесроки, состав расходных обязательств муниципального образования определяетсямуниципальным образованием самостоятельно исходя из целей предоставлениясубсидий и подлежит включению в Соглашение.

7. В качестве условийпредоставления субсидий Порядками предоставления субсидий предусматриваются:

а) наличие муниципальных правовых актов,утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которыхпредоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовыхактов Российской Федерации, нормативных правовых актов Пензенской области;

б) наличие в бюджете муниципальногообразования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования)бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципальногообразования, софинансирование которого осуществляется из бюджета Пензенскойобласти, в объеме, необходимом для исполнения, с учетом планируемой кпредоставлению из бюджета Пензенской области субсидии;

в) заключение Соглашения всоответствии с пунктом 8 настоящих Правил. (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от17.08.2020 г. № 557-пП)

8. Соглашение должно содержать:

а) размер предоставляемойсубсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципальногообразования, а также объем (прогнозный объем) бюджетных ассигнований бюджетамуниципального образования на исполнение соответствующих расходныхобязательств;

б) уровень софинансирования,выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнениерасходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в бюджетемуниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляетсясубсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования,определенного в порядке, предусмотренном пунктом 12 настоящих Правил;

в) значения результатовиспользования субсидии;

г) обязательства муниципальногообразования по достижению результатов использования субсидий;

д) в случае установленияПорядками предоставления субсидий требований к составу расходных обязательствмуниципального образования (при отсутствии акта главного распорядителя средствбюджета Пензенской области), предусмотренных абзацем вторым пункта 6 настоящихПравил, - указание на такие расходные обязательства муниципального образования;

е) перечень объектовкапитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества с указаниемнаименований, адресов (при наличии), мощности объектов, сроков ввода вэксплуатацию (приобретения) объектов капитального строительства (объектовнедвижимого имущества), стоимости (предельной стоимости) - в отношениисубсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, втом числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектовкапитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества;

ж) обязательства муниципальногообразования по выполнению установленных требований к качеству и доступностипредоставляемых муниципальных услуг - в отношении субсидий, предоставляемых насофинансирование расходных обязательств по оказанию муниципальных услуг, атакже обязательства муниципального образования по соблюдению графика выполнениямероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементамиреставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительствамуниципальной собственности муниципального образования в пределах установленнойстоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации,технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальнойсобственности муниципального образования;

з) обязательства муниципальногообразования по согласованию с соответствующими исполнительными органамигосударственной власти Пензенской области - главными распорядителями средствбюджета Пензенской области в случаях, предусмотренных законами Пензенскойобласти, муниципальных программ, софинансируемых за счет средств бюджета Пензенскойобласти, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемовфинансирования и (или) показателей муниципальных программ и (или) изменениесостава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

и) реквизиты муниципальногоправового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципальногообразования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия(приналичии такого акта);

к) сроки и порядокпредставления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципальногообразования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а такжео достижении значений результатов использования субсидии;

л) указание органа местногосамоуправления муниципального образования (структурного подразделенияадминистрации муниципального образования), на которое возлагаются функции поисполнению (координации исполнения) Соглашения со стороны муниципальногообразования и представлению отчетности;

м) порядок осуществленияконтроля за выполнением муниципальным образованием обязательств,предусмотренных Соглашением;

н) обязательства муниципальногообразования по возврату субсидий в бюджет Пензенской области в соответствии спунктом 17 настоящих Правил;

о) ответственность сторон занарушение условий Соглашения;

п) установление результатовиспользования субсидии, соответствующих подпунктам "в"-"д"настоящего пункта, а также обязательство муниципального образования по ихдостижению;

р) применение мерответственности к муниципальным образованиям за недостижение результатовиспользования субсидии;

с) условие о вступлении в силуСоглашения .

(Пункт 8 в редакцииПостановления Правительства Пензенской области от17.08.2020 г. № 557-пП)

9. В случае если Соглашениепредусматривает предоставление субсидии в течение части срока реализациимероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, такоеСоглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджетамуниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательстви условия, предусмотренные подпунктами "в" -"с" пункта 8 настоящих Правил, установленные на весь срокреализации соответствующих мероприятий, и предусматривать ответственность занеисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашениемобязательств. (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от17.08.2020 г. № 557-пП)

В случае если законом Пензенской области обюджете  на текущий финансовый год и плановый период предусмотренысубсидии исключительно на текущий финансовый год, предоставление субсидий втекущем финансовом году не приводит к возникновению расходных обязательствПензенской области по предоставлению субсидии в плановом периоде.

В случае если Соглашение не содержиттребования, установленные Порядками предоставления субсидий, или его нормыпротиворечат Порядкам предоставления субсидий, применяются нормы, установленныеПорядками предоставления субсидий.

10. Соглашение, источникомфинансового обеспечения которого являются средства бюджета Пензенской области,дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в негоизменений и его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой,утвержденной Министерством финансов Пензенской области.

В случае софинансирования изфедерального бюджета расходного обязательства Пензенской области попредоставлению субсидии в целях оказания финансовой поддержки выполненияорганами местного самоуправления Пензенской области полномочий по решениювопросов местного значения Соглашение должно соответствовать требованиям,установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Соглашение заключается на срок,который не может быть менее срока, на который в установленном порядкеутверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями Пензенскойобласти.

Соглашения (дополнительныесоглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и егорасторжение), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, подлежат заключению:

- в срок до 15 марта - вотношении субсидий, распределенных законом о бюджете Пензенской области наочередной финансовый год и плановый период;

- в течение 30 календарных днейсо дня вступления в силу закона Пензенской области о внесении изменений в законПензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год иплановый период, со дня вступления в силу постановления ПравительстваПензенской области  о распределении (внесении изменений в распределение) субсидиймежду бюджетами муниципальных образований на конкурсной основе, со днявступления в силу постановления Правительства Пензенской области о внесенииизменений в распределение объемов субсидий в случаях, предусмотренных частью 7статьи 11 Закона Пензенской области от 20.09.2005 № 849-ЗПО "Омежбюджетных отношениях в Пензенской области" (с последующимиизменениями).

Главный распорядитель средствбюджета Пензенской области, которому доведены лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий бюджетам муниципальных образований, вправепредусматривать в соглашениях срок исполнения обязательства, превышающий срокдействия доведенных ему лимитов, в случаях, предусмотренных нормативнымиправовыми актами Правительства Пензенской области, принятыми в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации, в пределах средств и насроки, которые установлены указанными актами.

Нормативными правовыми актамиПравительства Пензенской области, указанными в абзаце четвертом настоящегопункта, могут предусматриваться запланированные объемы средств бюджетаПензенской области на предоставление субсидий бюджетам муниципальныхобразований на период, превышающий срок действия лимитов бюджетныхобязательств.

Соглашение в целяхсофинансирования из бюджета Пензенской области расходных обязательствмуниципальных образований, связанных с реализацией региональных проектов, можетзаключаться на срок реализации региональных проектов.

В случае внесения в законПензенской области о бюджете Пензенской области на текущий финансовый год иплановый период и (или) нормативные правовые акты Правительства Пензенскойобласти изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовомгоду объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в Соглашениевносятся соответствующие изменения.

Основанием для внесенияизменений в Соглашение также является уменьшение сметной стоимостистроительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации,технического перевооружения) объектов капитального строительства, насофинансирование которых предоставляется субсидия, по результатамгосударственной экспертизы, включающей проверку достоверности определениясметной стоимости строительства (реконструкции) объектов капитальногостроительства в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительногокодекса Российской Федерации, и (или) уменьшение цены муниципального контрактапо результатам торгов на право его заключения.

В случае уменьшения сметнойстоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации,технического перевооружения) объектов капитального строительства субсидияпредоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования,предусмотренного соглашением.

Увеличение в соответствующемфинансовом году сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе сэлементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитальногостроительства не влечет обязательств Пензенской области по увеличению размерасубсидии.

Внесение в Соглашениеизменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использованиясубсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашениеммероприятий, не допускается, за исключением случаев изменения значенийпоказателей (индикаторов) государственных программ Пензенской области илирезультатов региональных проектов, а также случая сокращения размера субсидии.

В отношении субсидий,предоставляемых на реализацию региональных проектов, в случае изменения размерасубсидии допускается внесение в Соглашения изменений, предусматривающихкорректировку промежуточных значений результатов использования субсидий, невлекущих ухудшения конечных значений целевых показателей региональных проектови (или) конечных результатов реализации региональных проектов .

(Пункт 10 в редакцииПостановления Правительства Пензенской области от17.08.2020 г. № 557-пП)

11. Объем бюджетных ассигнований бюджетамуниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательствамуниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждаетсярешением о бюджете муниципального образования (определяется сводной бюджетнойросписью бюджета муниципального образования) исходя из необходимости достиженияустановленных Соглашением значений результатов использования субсидии.

12. При расчете предельного уровнясофинансирования из бюджета Пензенской области для каждого муниципальногообразования учитывается уровень расчетной бюджетной обеспеченностимуниципального образования, определенный в соответствии с Законом Пензенскойобласти от 20.09.2005 № 849-ЗПО "О межбюджетных отношениях в Пензенскойобласти" (с последующими изменениями).

Предельный уровень софинансированиярасходного обязательства муниципального образования из бюджета Пензенскойобласти :

 

где:

ранг РБО_i - местомуниципального образования по уровню расчетной бюджетной обеспеченностимуниципального образования на текущий финансовый год;

 - количество муниципальных образований.

При определениипредельного уровня софинансирования расходного обязательства городского(сельского) поселения применяется  ранг РБО того муниципального района, натерритории которого находится данное поселение.

Предельный уровень софинансирования избюджета Пензенской области по муниципальным образованиям на очередной финансовыйгод и плановый период ежегодно утверждается нормативным правовым актом Правительства Пензенской области.

Уровень софинансирования расходногообязательства муниципального образования устанавливается порядкамипредоставления каждой субсидии в размере не выше предельного уровнясофинансирования.

Предельный уровень софинансированиярасходного обязательства муниципального образования из бюджета Пензенскойобласти, в целях софинансирования которого бюджету Пензенской области изфедерального бюджета предоставляются межбюджетные трансферты, имеющие целевоеназначение, рассчитывается в соответствии с Соглашением  о предоставлениисубсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации.

13. Бюджетные ассигнования на реализациюотдельных мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляетсясубсидия, в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписибюджета муниципального образования) предусматриваются по отдельному кодуклассификации расходов бюджетов, детализированному по каждому мероприятию.

В случае если в бюджете муниципальногообразования бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательствамуниципального образования предусмотрены в объеме, превышающем размеррасходного обязательства муниципального образования, в целях софинансированиякоторого предоставляется субсидия, уровень софинансирования определяется впорядке, предусмотренном Соглашением.

14. Минфин Пензенской области обеспечиваетформирование и направление финансовому органу муниципального образования и главномураспорядителю средств бюджета Пензенской области информации о размере(изменении размера) субсидии, подлежащей предоставлению бюджету муниципальногообразования на основании уведомления о предоставлении субсидии согласно приказуМинистерства финансов Пензенской области от 19.12.2017 № 78 "Обутверждении  порядка направления уведомления о предоставлении субсидии,субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, припредоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджетаПензенской области".

15. Перечисление субсидий осуществляется слицевого счета исполнительного органа государственной власти Пензенской области(главного распорядителя бюджетных средств) для учета операций по переданнымполномочиям получателя бюджетных средств, открытого в Управлении Федеральногоказначейства по Пензенской области, для последующего их перечисления вустановленном порядке в бюджеты муниципальных образований.

16. Перечисление субсидии в бюджетмуниципального образования осуществляется на основании заявки исполнительного органа государственной власти Пензенской области (главногораспорядителя бюджетных средств) на получение субсидии.

В заявке указываются необходимый объемсредств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, наосуществление которого субсидия предоставляется, и срок возникновения денежногообязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующегорасходного обязательства.

Перечислениесубсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытыетерриториальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центральногобанка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетовмуниципальных образований.

Перечислениесубсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется в пределах суммы,необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средствбюджетов муниципальных образований, в доле, соответствующей уровнюсофинансирования оплаты расходного обязательства муниципального образования, установленногоСоглашением.

Возмещение средствсубсидии в бюджет муниципального образования в случае предоставления субсидии впорядке возмещения расходов бюджета муниципального образования, если порядкомпредоставления субсидии не установлено иное, осуществляется на счет УправленияФедерального казначейства по Пензенской области, открытый для учета сосредствами бюджетов муниципальных образований, на основании акта сверки органаместного самоуправления, согласованного с главным распорядителем бюджетныхсредств Пензенской области.

Возмещениерасходов бюджета муниципального образования по исполнению расходногообязательства муниципального образования, в целях софинансирования которогопредоставляется субсидия, производится после проверки Управлением Федерального казначействапо Пензенской области документов, подтверждающих осуществление расходов бюджетамуниципального образования.

17. В случае если муниципальнымобразованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии недостигнуты значения результатов использования субсидии, установленныеСоглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 8 настоящихПравил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значенийрезультатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующемза годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, то субсидииподлежат возврату в бюджет Пензенской области в срок до 1 июня года, следующегоза годом предоставления субсидии (V_{возврата}), в объеме, рассчитанномпо формуле:

 

V_{возврата} = (V_{субсидии}x k x m / n) x 0,1,

 

где:

V_{субсидии} - размер субсидии,предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество результатов использованиясубсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-горезультата использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатовиспользования субсидии, установленных Соглашением.

При расчете объема средств, подлежащихвозврату из бюджета муниципального образования в бюджет Пензенской области, вразмере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования (V_{субсидии}),не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1января текущего финансового года.

Коэффициент возврата субсидиирассчитывается по формуле:

 

k = SUM D_i / m,

где :

D_i - индекс, отражающий уровеньнедостижения значения i-го результата использования субсидии;

m - количество результатов использованиясубсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-горезультата использования субсидии, имеет положительное значение.

При расчете коэффициента возврата субсидиииспользуются только положительные значения индекса, отражающего уровеньнедостижения значения i-го результата использования субсидии.

17.1. В случае если муниципальнымобразованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущенынарушения обязательств по соблюдению графика выполнения мероприятий построительству,  реконструкции, в том числе с элементами реставрации,техническому перевооружению объектов капитального строительства муниципальнойсобственности, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставлениясубсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10процентам объема средств, предусмотренного на год, без учета размера остаткасубсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованногопо состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату избюджета муниципального образования в доход бюджета Пензенской области в срок до1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, если исполнительныморганом муниципальной власти, допустившим нарушение соответствующихобязательств, не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставлениясубсидии, не представлены документы, предусмотренные абзацем третьим пункта 19настоящих Правил.

(Действие пункта 17 приостановленодо 1 января 2022 года - Постановление Правительства Пензенской области от17.08.2020 г. № 557-пП)

18. Индекс, отражающий уровеньнедостижения значения i-го результата использования субсидии, определяется:

а) для результатов использования субсидии,по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большуюэффективность использования субсидии - по формуле:

 

D_i = 1 - Т_i / S_i,

 

где:

Т_i - фактически достигнутоезначение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

S_i - плановое значение i-горезультата использования субсидии, установленное Соглашением;

б) для результатовиспользования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутогозначения отражает меньшую эффективность использования субсидии - по формуле:

 

D_i = 1 - S_i / Т_i,

где:

Т_i - фактически достигнутоезначение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

S_i - плановое значение i-горезультата использования субсидии, установленное Соглашением.

(Действие пункта 18 приостановленодо 1 января 2022 года - Постановление Правительства Пензенской области от17.08.2020 г. № 557-пП)

19. Основанием для освобождениямуниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренныхпунктом 17 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступлениеследующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнениюсоответствующих обязательств:

установление регионального(межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайнуюситуацию, подтвержденное нормативным правовым актом Правительства Пензенскойобласти и (или) органа местного самоуправления;

установление карантина и (или) иныхограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очаговзаразных и иных болезней животных, подтвержденное нормативным правовым актомПензенской области;

аномальные погодные условия,подтвержденные справкой территориального органа федерального органаисполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственныхуслуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

наличие вступившего в законную силу в годупредоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной(банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнениеобязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом"г" пункта 8 настоящих Правил.

Муниципальным образованием в срок непозднее 1 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, в органыисполнительной государственной власти Пензенской области, являющиеся главнымираспорядителями бюджетных средств, представляются документы, подтверждающиенаступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнениюсоответствующих обязательств, предусмотренных абзацами вторым - четвертымнастоящего пункта.

Одновременно с указанными документамипредставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.

Исполнительные органы государственнойвласти Пензенской области - главные распорядители бюджетных средства наосновании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимойсилы, предусмотренных абзацами вторым - четвертым настоящего пункта, вследствиекоторых соответствующие обязательства не исполнены, не позднее 1 марта года,следующего за годом предоставления субсидии, подготавливают и представляют вМинфин Пензенской области заключение о причинах неисполнения соответствующихобязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушенияобязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такогонарушения.

В случае отсутствия оснований дляосвобождения муниципального образования от применения мер ответственности,предусмотренных пунктом 17 настоящих Правил, субсидии подлежат возврату избюджета муниципального образования в бюджет Пензенской области в объеме и всроки, предусмотренные пунктом 17 настоящих Правил.

В случае если муниципальное образование невозвращает средства в бюджет Пензенской области в объеме и в сроки,предусмотренные пунктом 17 настоящих Правил, они взыскиваются в судебномпорядке.

При отсутствии оснований для применениямер ответственности Минфин Пензенской области не позднее 1 апреля года,следующего за годом предоставления субсидии, вносит в Правительство Пензенскойобласти предложение об освобождении муниципального образования от применениямер ответственности, предусмотренных пунктом 17 настоящих Правил, с приложениемсоответствующего проекта нормативного правового акта Правительства Пензенскойобласти и заключения, указанного в абзаце восьмом настоящего пункта.

(Действие пункта 19 приостановленодо 1 января 2022 года - Постановление Правительства Пензенской области от17.08.2020 г. № 557-пП)

20. Порядки предоставления субсидий могутсодержать положения, предусматривающие сокращение размера субсидии в текущем и(или) очередном финансовом году, в случае если к муниципальному образованиюприменяются меры ответственности, предусмотренные пунктом 17 настоящих Правил.  (Действие приостановлено до 1 января 2022 года -Постановление Правительства Пензенской области от17.08.2020 г. № 557-пП)

21. Не использованные по состоянию на 1января текущего финансового года остатки субсидий, предоставленных из бюджетаПензенской области бюджету муниципального образования, подлежат возврату вбюджет Пензенской области в течение первых 15 рабочих дней текущего финансовогогода.

При наличии потребности в неиспользованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток всоответствии с решением органа исполнительной государственной власти Пензенскойобласти - главного распорядителя бюджетных средств по согласованию с МинфиномПензенской области может быть использован муниципальным образованием вочередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетнымзаконодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджетамуниципального образования, источником финансового обеспечения которых являютсясубсидии.

22. В случае нецелевогоиспользования субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетныемеры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством РоссийскойФедерации . (Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от17.08.2020 г. № 557-пП)

23.  (Исключен -Постановление Правительства Пензенской области от17.08.2020 г. № 557-пП)

24. Контроль за соблюдением муниципальнымобразованием условий предоставления субсидий осуществляется исполнительнымиорганами государственной власти Пензенской области - главными распорядителямисредств бюджета и уполномоченными органамигосударственного финансового контроля. (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от17.08.2020 г. № 557-пП)

_________