Постановление Правительства Пензенской области от 17.08.2020 № 557-пП

 

 

 

 

О внесении изменений в Правила формирования,

предоставления и распределения субсидий из бюджета

Пензенской области бюджетам муниципальных образований

Пензенской области, утвержденные постановлением

Правительства Пензенской области от 16.12.2019 №800-пП

 

В соответствии со статьей 139 Бюджетногокодекса Российской Федерации, руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005№ 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующимиизменениями), Правительство Пензенской области п о   с т а н о в л я е т:

1. Внести в Правила формирования,предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетаммуниципальных образований Пензенской области (далее - Правила), утвержденныепостановлением Правительства Пензенской области от 16.12.2019№ 800-пП "О формировании, предоставлении и распределениисубсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образованийПензенской области", следующие изменения:

1.1. В пункте 4 Правил:

1.1.1. подпункт "д" изложить вследующей редакции:

"д) порядок оценки эффективностииспользования субсидий;";

1.1.2. подпункт "е" изложить вследующей редакции:

"е) основания и порядок применениямер финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении имусловий Соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Пензенской областибюджету муниципального образования (далее - Соглашение).";

1.1.3. дополнить подпунктом "ж"следующего содержания:

"ж) перечень результатовиспользования субсидий, представляющих собой конечные результаты исполнениярасходного обязательства муниципального образования, которые должны бытьконкретными и измеримыми и должны соответствовать результатам региональныхпроектов или контрольным точкам результатов региональных проектов, а также принеобходимости дополнительные результаты использования субсидий. При этомрезультаты использования субсидий, предоставляемых в целях реализациимероприятий государственных программ Пензенской области, не относящихся крегиональным проектам, должны соответствовать показателям (индикаторам)государственных программ Пензенской области и их структурных элементов (приналичии таких показателей (индикаторов) в указанных программах). В отношениисубсидий, предоставляемых в целях софинансирования капитальных вложений вобъекты муниципальной собственности, результаты использования субсидийпредусматриваются по каждому объекту капитального строительства (объектунедвижимого имущества), а в отношении консолидированных субсидий - по каждомуиз мероприятий и (или) объектов капитального строительства (объектовнедвижимого имущества);".

1.2. В пункте 5 Правил:

1.2.1. абзац второй изложить в следующейредакции:

"Распределение субсидий междубюджетами муниципальных образований из бюджета Пензенской области (заисключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, а также субсидий,источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты засчет резервных фондов Президента Российской Федерации и ПравительстваРоссийской Федерации) утверждается законом Пензенской области о бюджетеПензенской области на очередной финансовый год и плановый период. При этомдопускается внесение изменений в распределение объемов субсидий междумуниципальными образованиями Пензенской области без внесения изменений в законо бюджете Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период впорядке, установленном частью 6 статьи 11 Закона Пензенской области от20.09.2005 № 849-ЗПО "О межбюджетных отношениях в Пензенской области"(с последующими изменениями).";

1.2.2. в абзаце четвертом слова "нормативнымиправовыми" исключить;

1.2.3. абзац восьмой исключить.

1.3. В пункте 6 Правил:

1.3.1. абзац первый изложить в следующейредакции:

"6. Целипредоставления субсидий определяются Порядками предоставления субсидий и Соглашениями исходя из необходимостидостижения результатов использования субсидии.";

1.3.2. абзац второй исключить.

1.4. Подпункт "в" пункта 7Правил изложить в следующей редакции:

"в) заключение Соглашения всоответствии с пунктом 8 настоящих Правил.".

1.5. Пункт 8 Правил изложить в следующейредакции:

"8. Соглашение должно содержать:

а) размер предоставляемой субсидии,порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, атакже объем (прогнозный объем) бюджетных ассигнований бюджета муниципальногообразования на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) уровень софинансирования, выраженный впроцентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходногообязательства муниципального образования, предусмотренных в бюджетемуниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляетсясубсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования,определенного в порядке, предусмотренном пунктом 12 настоящих Правил;

в) значения результатов использованиясубсидии;

г) обязательства муниципальногообразования по достижению результатов использования субсидий;

д) в случае установления Порядкамипредоставления субсидий требований к составу расходных обязательствмуниципального образования (при отсутствии акта главного распорядителя средствбюджета Пензенской области), предусмотренных абзацем вторым пункта 6 настоящихПравил, - указание на такие расходные обязательства муниципального образования;

е) перечень объектов капитальногостроительства и (или) объектов недвижимого имущества с указанием наименований,адресов (при наличии), мощности объектов, сроков ввода в эксплуатацию(приобретения) объектов капитального строительства (объектов недвижимогоимущества), стоимости (предельной стоимости) - в отношении субсидий,предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе сэлементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитальногостроительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества;

ж) обязательства муниципальногообразования по выполнению установленных требований к качеству и доступностипредоставляемых муниципальных услуг - в отношении субсидий, предоставляемых насофинансирование расходных обязательств по оказанию муниципальных услуг, атакже обязательства муниципального образования по соблюдению графика выполнениямероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементамиреставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительствамуниципальной собственности муниципального образования в пределах установленнойстоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации,технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальнойсобственности муниципального образования;

з) обязательства муниципальногообразования по согласованию с соответствующими исполнительными органамигосударственной власти Пензенской области - главными распорядителями средствбюджета Пензенской области в случаях, предусмотренных законами Пензенскойобласти, муниципальных программ, софинансируемых за счет средств бюджетаПензенской области, и внесение в них изменений, которые влекут измененияобъемов финансирования и (или) показателей муниципальных программ и (или)изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляютсясубсидии;

и) реквизиты муниципального правовогоакта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, вцелях софинансирования которого предоставляется субсидия(при наличии такогоакта);

к) сроки и порядок представленияотчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, вцелях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижениизначений результатов использования субсидии;

л) указание органа местного самоуправлениямуниципального образования (структурного подразделения администрациимуниципального образования), на которое возлагаются функции по исполнению(координации исполнения) Соглашения со стороны муниципального образования ипредставлению отчетности;

м) порядок осуществления контроля завыполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренныхСоглашением;

н) обязательства муниципальногообразования по возврату субсидий в бюджет Пензенской области в соответствии спунктом 17 настоящих Правил;

о) ответственность сторон за нарушениеусловий Соглашения;

п) установление результатов использованиясубсидии, соответствующих подпунктам "в"-"д" настоящегопункта, а также обязательство муниципального образования по их достижению;

р) применение мер ответственности кмуниципальным образованиям за недостижение результатов использования субсидии;

с) условие о вступлении в силуСоглашения.".

1.6. В пункте 9 Правил слова"подпунктами "г" - "с" пункта 8" заменить словами"подпунктами "в" - "с" пункта 8".

1.7. Пункт 10 Правил изложить в следующейредакции:

"10. Соглашение,источником финансового обеспечения которого являются средства бюджета Пензенской области, дополнительныесоглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и егорасторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденнойМинистерством финансов Пензенской области.

В случае софинансирования из федеральногобюджета расходного обязательства Пензенской области по предоставлению субсидиив целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местногосамоуправления Пензенской области полномочий по решению вопросов местногозначения Соглашение должно соответствовать требованиям, установленнымправилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации.

Соглашение заключается на срок, который неможет быть менее срока, на который в установленном порядке утвержденораспределение субсидий между муниципальными образованиями Пензенской области.

Соглашения (дополнительные соглашения кСоглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение),если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,подлежат заключению:

- в срок до 15 марта - в отношениисубсидий, распределенных законом о бюджете Пензенской области на очереднойфинансовый год и плановый период;

- в течение 30 календарных дней со днявступления в силу закона Пензенской области о внесении изменений в законПензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановыйпериод, со дня вступления в силу постановления Правительства Пензенскойобласти  о распределении (внесении изменений в распределение) субсидиймежду бюджетами муниципальных образований на конкурсной основе, со днявступления в силу постановления Правительства Пензенской области о внесенииизменений в распределение объемов субсидий в случаях, предусмотренных частью 7статьи 11 Закона Пензенской области от 20.09.2005 № 849-ЗПО "Омежбюджетных отношениях в Пензенской области" (с последующими изменениями).

Главный распорядитель средств бюджетаПензенской области, которому доведены лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий бюджетам муниципальных образований, вправепредусматривать в соглашениях срок исполнения обязательства, превышающий срокдействия доведенных ему лимитов, в случаях, предусмотренных нормативнымиправовыми актами Правительства Пензенской области, принятыми в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации, в пределах средств и насроки, которые установлены указанными актами.

Нормативными правовыми актамиПравительства Пензенской области, указанными в абзаце четвертом настоящегопункта, могут предусматриваться запланированные объемы средств бюджетаПензенской области на предоставление субсидий бюджетам муниципальныхобразований на период, превышающий срок действия лимитов бюджетныхобязательств.

Соглашение в целях софинансирования избюджета Пензенской области расходных обязательств муниципальных образований,связанных с реализацией региональных проектов, может заключаться на срокреализации региональных проектов.

В случае внесения в закон Пензенскойобласти о бюджете Пензенской области на текущий финансовый год и плановыйпериод и (или) нормативные правовые акты Правительства Пензенской областиизменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом годуобъемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в Соглашениевносятся соответствующие изменения.

Основанием для внесения изменений вСоглашение также является уменьшение сметной стоимости строительства(реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническогоперевооружения) объектов капитального строительства, на софинансированиекоторых предоставляется субсидия, по результатам государственной экспертизы,включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства(реконструкции) объектов капитального строительства в случаях, установленныхчастью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или)уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право егозаключения.

В случае уменьшения сметной стоимостистроительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации,технического перевооружения) объектов капитального строительства субсидияпредоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования,предусмотренного соглашением.

Увеличение в соответствующем финансовомгоду сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементамиреставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительстване влечет обязательств Пензенской области по увеличению размера субсидии.

Внесение в Соглашение изменений,предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, атакже увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, недопускается, за исключением случаев изменения значений показателей(индикаторов) государственных программ Пензенской области или результатоврегиональных проектов, а также случая сокращения размера субсидии.

В отношении субсидий, предоставляемых нареализацию региональных проектов, в случае изменения размера субсидиидопускается внесение в Соглашения изменений, предусматривающих корректировкупромежуточных значений результатов использования субсидий, не влекущихухудшения конечных значений целевых показателей региональных проектов и (или)конечных результатов реализации региональных проектов.".

1.8. Пункт 22 Правил изложить в следующейредакции:

"22. Вслучае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием к немуприменяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетнымзаконодательством Российской Федерации".

1.9. Пункт 23Правил исключить.

1.10. В пункте 24Правил после слов "главными распорядителями средств бюджета и"дополнить словом "уполномоченными".

2. Приостановить до 1 января 2022 годадействие пунктов 17 - 20 Правил.

3. Настоящеепостановление опубликовать в газете "Пензенские губернскиеведомости" и разместить(опубликовать) на "Официальноминтернет-портале правовой информации"(www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на Председателя Правительства Пензенской области.

 

 

    Губернатор

Пензенскойобласти           И.А. Белозерцев