Распоряжение Администрации Пачелмского района Пензенской области от 02.11.2018 № 321

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПАЧЕЛМСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

от    02.11.2018      № 321

р.п. Пачелма

 

 

Об основных направлениях бюджетной и налоговойполитики Пачелмского района Пензенской области

на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

 

Руководствуясь постановлением администрацииПачелмского района от 25.08.2014 № 286 «Об утверждении Порядка и сроковсоставления проекта бюджета Пачелмского района» (с последующими изменениями идополнениями):

 

1. Одобрить прилагаемые Основныенаправления бюджетной и налоговой политики Пачелмского района Пензенскойобласти на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

2. Главнымраспорядителям средств бюджета Пачелмского района  Пензенской областируководствоваться основными направлениями бюджетной и налоговой политикиПачелмского района Пензенской области при формировании проекта бюджетаПачелмского района Пензенской области на 2019 год и на плановый период 2020 и2021 годов.

3. Рекомендовать органам местногосамоуправления поселений Пачелмского района Пензенской областируководствоваться основными направлениями бюджетной и налоговой политикиПачелмского района Пензенской области при формировании проектов бюджетовпоселений Пачелмского района Пензенской области на 2019 год и на плановыйпериод 2020 и 2021 годов.

4. Опубликоватьнастоящее распоряжение в информационном бюллетене Собрания представителей Пачелмскогорайона «Информационный вестник», разместить на официальном сайте АдминистрацииПачелмского района в информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет».

 

И.о. главы  администрации

Пачелмскогорайона                                                                             А.В.Алпатов

 

 

Приложение

к  распоряжению

администрации Пачелмского района

 Пензенской области

                                        от  02.11.2018  № 321

 

 

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

бюджетной  и налоговой политики Пачелмскогорайона Пензенской области на 2019 год  и на плановый период 2020 и 2021годов

 

1.Основные положения

 

Основные направления бюджетнойполитики Пачелмского района Пензенской области на 2019 год и на плановыйпериод 2020 и 2021 годов разработаны в соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 14 решенияСобрания представителей Пачелмского района Пензенской области от 25.11.2013 №7-30/3 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Пачелмском районе» (споследующими изменениями и дополнениями), а также с учетом положенийосновных направлений налоговой и бюджетной политики Пензенской области на 2019год и на плановый период 2020-2021 годов, утвержденных РаспоряжениемПравительства Пензенской области от23.10.2018 568-рП, с целью определения тенденций и приоритетов развития,принимаемых для составления проекта бюджета Пачелмскогорайона Пензенской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021годов.

Определяющее влияние на формированиеОсновных направлений оказали целевыеориентиры развития страны, обозначенные в Послании Президента РоссийскойФедерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 01.03.2018, Указе Президента Российской Федерации от07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развитияРоссийской Федерации на период до 2024 года» (с последующими изменениями)(далее – Указ № 204) и проекте Стратегии пространственного развитияРоссийской Федерации на период до 2025 года.

Целью разработки Основныхнаправлений  является определение условий и подходов к формированиюпроекта бюджета Пачелмского района Пензенской области на 2019 год и на плановыйпериод 2020 и 2021 годов, а также приоритетов развития бюджетной системы районав среднесрочной перспективе с учетом основных тенденций, заложенных в бюджетномпрогнозе Пачелмского района Пензенской области на долгосрочный период до 2022года, утвержденном постановлением администрации Пачелмского района Пензенскойобласти от 21.02.2017№ 55.

 

2. Бюджетная политика Пачелмского районаПензенской области

на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

 

В условиях ограниченности бюджетныхресурсов и необходимости достижения поставленных Президентом РоссийскойФедерации на ближайшие 6 лет национальных целей развития страны, включаяускорение темпов экономического роста, повышение уровня жизни граждан, качестваи доступности здравоохранения и образования, создание комфортных условий дляпроживания, бюджетная политика Пачелмского района, как и бюджетная политикаПравительства Пензенской области, в планируемом периоде сохраняетпреемственность заявленных в предыдущие годы ориентиров и будет направлена на:

- сохранениесбалансированности и финансовой устойчивости бюджетной системы Пачелмского района Пензенскойобласти;

- обеспечение эффективногорасходования бюджетных средств;

- развитие системы межбюджетныхотношений в Пачелмском районе Пензенской области;

- повышение операционнойэффективности бюджетных расходов;

- совершенствование системывнутреннего муниципального финансового контроля;

- повышение качества управленияобщественными финансами;

- вовлечение граждан в решениебюджетных вопросов, развитие современных информационных технологий в сферебюджетного процесса.

 

2.1.   Сохранение сбалансированности и финансовой устойчивости

бюджетной системыПензенской области

 

Развитие бюджетной системы региона напротяжении последних лет характеризуется стремительным ростом социальныхобязательств, обусловленным принятыми на федеральном уровне решениями поповышению оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы,увеличению размера МРОТ, индексацией в соответствии с нормами действующегозаконодательства детских пособий, опекунских выплат, стипендий.

При этом сдержанный рост налоговых иненалоговых доходов, а также установленные в соглашениях с Минфином Пензенскойобласти ограничения по привлечению коммерческих заимствований, приводят кзависимости бюджетной сбалансированности от объема финансовой поддержки изобластного бюджета в виде дотаций.

В условиях роста расходных обязательств иреформирования на федеральном  и областном уровне системы межбюджетныхотношений, в том числе путем заключения с муниципальными образованиями субъектасоглашений о мерах по социально-экономическому развитию и финансовомуоздоровлению при предоставлении дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности, особую актуальность получает вопрос сохранения и развитиядоходного потенциала района.

Важная роль вобеспечении долгосрочной устойчивости бюджета Пачелмского района отводится долговой политике Пачелмского района Пензенской области.Долговая политика направлена на поддержание безопасного уровня долговойнагрузки бюджета Пачелмского района, оптимизацию структуры муниципального долгаи сокращение расходов на его обслуживание, а также на недопущениенеобоснованных заимствований.

Кроме того, необходимо обеспечивать привлечение вбюджет Пачелмского района Пензенской области кредитов от кредитных организацийисключительно по ставкам не более ключевой ставки, установленной Банком России,увеличенной на 1 процентный пункт.

Комплексной мерой, направленной набюджетную консолидацию, продолжает оставаться План мероприятий по оздоровлениюмуниципальных финансов Пачелмского района Пензенской области, утвержденныйраспоряжением Администрации Пачелмского района Пензенской области от 20.02.2018№ 53

 

2.2.   Обеспечениеэффективного расходования бюджетных средств

в рамках  муниципальных программ

 

Необходимость достижения приоритетов и целей,определенных в документах стратегического планирования, в условияхнедостаточных темпов роста собственных доходов, жесткого регулированияпоказателей долговой нагрузки, а также традиционно высокой доли действующихсоциальных обязательств требует актуализации комплекса мер по повышениюэффективности использования бюджетных средств.

Ключевые направления эффективностирасходования бюджетных средств сформулированы в Программе оптимизации расходовбюджета Пачелмского района Пензенской области и бюджетов муниципальныхобразований Пачелмского района Пензенской области на 2018–2020 годы раздела 1Плана мероприятий по оздоровлению государственных и муниципальных финансовПачелмского района Пензенской области на 2018 -2020 годы, утвержденногопостановлением администрации Пачелмского района Пензенской области от20.02.2018 № 53 и нацелены на:

-   формирование структурыбюджетных расходов, исходя из приоритетных направлений по повышению уровняжизни граждан, повышению качества и доступности услуг социально-культурнойсферы, созданию комфортных условий для проживания, а также по осуществлениюподдержки реального сектора экономики, в том числе в рамках реализациинациональных проектов;

- повышение эффективности инвестиций;

- совершенствование механизма планированиярасходов на оказание муниципальных  услуг;

- обеспечение подотчетности (подконтрольности)бюджетных расходов;

- дальнейшую оптимизацию бюджетных расходов.

Одним из приоритетных направлений, определяющимструктуру расходов бюджета Пачелмского района, является решение задач поповышению уровня жизни граждан, качества и доступности услугсоциально-культурной сферы.

В этой связи в среднесрочной перспективе большоевнимание будет уделено сохранению уровня оплаты труда отдельных категорийработников бюджетной сферы, достижение которого осуществлялось в предыдущиегоды в рамках Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «Омероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 01.06.2012№ 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на2012-2017 годы», от 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах пореализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей», с учетом роста среднемесячного дохода оттрудовой деятельности по Пензенской области в 2019 году – на 7% (27 056руб.), в 2020 году – на 5,2% (28 463 руб.), в 2021 году – на 6,4%(30 285 руб.).

Кроме того, расходы на оплату труда работников, накоторых не распространяется действие вышеперечисленных указов, будутпредусмотрены с учетом доведения МРОТ до величины прожиточного минимума,планируемого с 01.01.2019 в размере 11 280 руб., а также индексации напрогнозируемый уровень инфляции с 01.10.2019 – на 4,3%, с 01.10.2020 – на 3,8%,с 01.10.2021 – на 4%.

В рамках совершенствования механизма планированиярасходов на оказание муниципальных услуг в составе нормативных затрат насодержание имущества с 2019 года будут учитываться только затраты на имущество,используемое для выполнения муниципального задания.

Для более оперативного включения новых услуг и работ,необходимых для формирования государственного (муниципального) задания, введенрегиональный перечень (классификатор)государственных (муниципальных) услуг и работ, утвержденный приказомМинистерства финансов Пензенской области от 29.12.2017 № 67-опер.

Необходимым условием повышенияэффективности бюджетных расходов также является обеспечение подотчетности(подконтрольности) бюджетных расходов.

В целях обеспечения прозрачности ивозможности контроля за целевым использованием предусмотрено обособлениебюджетных средств на реализацию национальных проектов на уровне кода целевойстатьи расходов бюджета, а также в структуре муниципальных программ Пачелмскогорайона Пензенской области. На основании этого будут внесены изменения в Порядокприменения целевых статей расходов бюджета Пачелмского района Пензенскойобласти, утвержденный приказом Финансового отдела администрации Пачелмскогорайона  Пензенской области от 09.11.2017 № 99.

В целях повышения качества и прозрачностиинформации, раскрываемой в бюджетной отчетности, планируется совершенствованиеметодологии ведения бюджетного учета, составления финансовой отчетности путемприменения федеральных стандартов бухгалтерского учета для организацийгосударственного сектора.

В 2019 году намечено внедрение электронногодокументооборота с применением электронной подписи в информационной системесбора и консолидации финансовой отчетности «Свод- WEB », а такжевнедрение электронного архива для хранения вышеуказанной информации.

В условиях ограниченности доходных источников, а такжев целях выполнения условий соглашений о предоставлении из федерального бюджетадотаций и бюджетных кредитов не утратило свою важность такое направлениебюджетной политики, как оптимизация бюджетных расходов. С учетом проведенных впоследние годы мер по сокращению расходов бюджета дальнейшие решения по еепроведению должны приниматься только на основе объективного анализа значимостиреализуемых проектов с точки зрения их влияния на решениесоциально-экономических задач. Оптимизацию расходов бюджета планируетсяпродолжить за счет:

- отказа от финансирования расходныхобязательств, не отнесённых к приоритетным направлениям;

- недопущения установления обязательств повопросам, не отнесенным Конституцией Российской Федерации и федеральнымизаконами к полномочиям органов местного самоуправления;

-   снижения расходов на закупки товаров, работ и услуг, втом числе путем обоснованного формирования начальных (максимальных) цензакупок;

- передачи несвойственных функцийучреждений бюджетной сферы на аутсорсинг;

- обеспечения рационального использованияимущества, находящегося в пользовании муниципальных учреждений;

- дальнейшей оптимизации системы мер социальнойподдержки;

- развития внебюджетнойдеятельности бюджетных и автономных учреждений.

 

 

2.3.   Развитие системымежбюджетных отношений

в Пачелмском районе Пензенской области

 

Формирование межбюджетных отношений на 2019-2021 годыбудет осуществляться в соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, Закона Пензенской области от20.09.2005 № 849-ЗПО «О межбюджетных отношениях в Пензенскойобласти», решения Собрания представителей Пачелмскогорайона Пензенской области от 25.11.2013 № 7-30/3 «Об утверждении Положения обюджетном процессе в Пачелмском районе» с учетом изменений бюджетного иналогового законодательства и направлено на решение следующих задач:

- содействие в обеспечении сбалансированностиместных бюджетов, снижении рисков неисполнения социально значимых ипервоочередных расходных обязательств;

- стимулирование органов местногосамоуправления в увеличении собственной доходной базы;

- повышение эффективности предоставления целевыхмежбюджетных трансфертов;

- реализация мер, направленных на укреплениефинансовой дисциплины, соблюдение органами местного самоуправления требованийбюджетного законодательства, экономное и эффективное использование бюджетныхресурсов; 

- повышение качества управления муниципальнымифинансами.

Размер нецелевой финансовой помощи бюджетаммуниципальных образований по решению вопросов местного значения, оказываемойпутем предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, планируетсяувеличить на предусмотренный законодательством прогноз индекса потребительскихцен.

При недостатке доходных источников или в связи сувеличением по объективным причинам расходных обязательств местных бюджетов входе их исполнения прогнозируется оказание финансовой поддержки в виде иныхмежбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированностибюджетов.

В условиях ограниченности бюджетных ресурсов иимеющихся рисков несбалансированности бюджетов межбюджетные отношения будутнаправлены на усиление ответственности органов местного самоуправления запроводимую бюджетную политику в части:

- соблюдения высокодотационными муниципальнымиобразованиями соглашений о мерах по повышению эффективности использованиябюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов вместные бюджеты, заключенных в рамках выполнения условий представлениямежбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области;

- выполнения утвержденных планов мероприятий пооздоровлению муниципальных финансов;

- проведения взвешенной долговой и бюджетнойполитики;

- безусловного исполнения социально значимых ипервоочередных расходных обязательств.

 

2.4.   Повышениеоперационной эффективности бюджетных расходов

 

В рамках повышения эффективностиказначейского исполнения бюджета основные мероприятия в 2019 году будуториентированы на  достижение операционной эффективности расходованиябюджетных средств на этапе предварительного контроля, обеспечение ликвидностиединого счета бюджета и повышение эффективности закупочного процесса, включая:

- повышение качества планированиякассовых разрывов и источников их покрытия в целях предупреждения рисковнеисполнения социально значимых и первоочередных обязательств, а такжевыполнения условий софинансирования федеральных средств;

- совершенствование порядкаавансирования при государственных закупках;

- систематический мониторингпросроченной кредиторской задолженности, недопущение ее роста и принятия мер поее ликвидации;

- обеспечение ритмичности исполнениябюджета в течение финансового года, своевременной подготовки и заключениягосударственных контрактов;

- дальнейшее применение эффективныхметодов использования бюджетных средств;

- привлечение краткосрочныхказначейских кредитов и временно свободных средств бюджетных и автономныхучреждений для обеспечения ликвидности единого счета бюджета и непрерывногобюджетного процесса.

В целях усиления контроля за целевым иэффективным использованием федеральных средств в 2018 году внесено изменение вСоглашение об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Пензенскойобласти отдельных функций при кассовом обслуживании исполнения бюджетаПензенской области в части наделения УФК полномочиями по принятию и учетубюджетных и денежных обязательств по расходам, осуществляемым за счет целевыхсредств федерального бюджета и доли софинансирования из бюджета Пензенскойобласти. Совместно с УФК разрабатывается соответствующая нормативно–правоваябаза.

В 2019 году продолжится контроль в сферезакупок при исполнении бюджета по контрактуемым расходам, предусмотренныйчастью 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд» (с последующими изменениями). Учитываявступление в силу нормы об отказе в размещении в ЕИС документов с нарушениями,указанный контроль будет носить блокирующий характер.

Новацией контроля за закупками является наделение,начиная с 2018 года, органов власти, осуществляющих функции и полномочияучредителей в отношении муниципальных учреждений, права собственника имуществамуниципальных унитарных предприятий, полномочиями по контролю за соблюдениемтребований Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров,работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (с последующими изменениями), вчасти соответствия нормам законодательства положений озакупках, обязательности соблюдения заказчиками их требований,своевременности и полноты внесения информации о закупках в единуюинформационную систему в сфере закупок. Данное нововведение повыситответственность главных распорядителей бюджетных средства за осуществлениемзакупок и позволит достичь эффективного и правомерного использования средствучреждений.

При финансировании расходных обязательствв размере свыше 1,0 млн. руб. на строительство и ремонт объектовмуниципальной собственности Пачелмского района Пензенской области, приобретениедорогостоящего оборудования, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорогобщего пользования  продолжится проведение проверок, подтверждающихфактическое выполнение работ (поставок товаров, оказания услуг).

 

2.5.   Совершенствованиесистемы внутреннего муниципального финансового контроля

 

В условиях опережающего роста расходных обязательствпо сравнению с доходными источниками основной целью финансового контроляпродолжает оставаться обоснованное и эффективное использование бюджетныхсредств.

В этой связи основными направлениями развитияконтрольной деятельности станут:

- расширение полномочий органов внутреннего муниципальногофинансового контроля;

- пресечение избыточных бюджетных расходовпосредством развития системы предварительного и последующего контроля в сферезакупок;

- развитие системы оценкидейственности и результативности внутреннего  муниципального финансовогоконтроля;

- дальнейшее развитие административной практики;

- совершенствование нормативно-правовой базы понаправлениям контрольной деятельности.

Важным способом пресечения избыточных расходовявляется четко отлаженная система контроля в сфере закупок. Несмотря на особуюроль предварительного контроля за обоснованием начальной (максимальной) цены,осуществляемого до заключения контракта и позволяющего ее уменьшить доразмещения заказа, нельзя упускать контроль за планированием Н(М)Ц контрактов в плане-графике закупок, за исполнением муниципальных контрактов, заиспользованием предмета закупки по назначению и его отражением в учете. В этойсвязи основной задачей станет комплексное осуществление контроля за закупками,начиная от планирования и обоснования цены закупки до анализа эффективности ирезультативности использования бюджетных средств.

Наиболее действенной мерой, дисциплинирующейдолжностных лиц, является административная ответственность за несоблюдениетребований бюджетного законодательства, а также законодательства в сферезакупок. В 2019 году и плановом периоде продолжит свое развитие практика привлечения к административной ответственности.

В условиях постоянно изменяющейся нормативной правовойбазы по-прежнему актуальной остается задача по проведению мониторинганормативных документов, методик, стандартов, которыми руководствуется органвнутреннего государственного финансового контроля при осуществлении своихполномочий, с целью обеспечения их соответствия требованиям законодательства,регулирующего бюджетный процесс, сферу закупок, административнуюответственность.

 

2.6. Повышение качества управления общественнымифинансами

 

Достижение целей открытости и прозрачностиобщественных финансов Пачелмского района Пензенскойобласти обеспечивается путем размещения актуальной информации обосновных показателях бюджета, его исполнении, нормативных правовых актов, регулирующих бюджетный процесс, наофициальном сайте Администрации Пачелмского района Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Вместе с тем, в целях повышения открытости бюджетныхданных в части информации о деятельности муниципальных учреждений учредителяммуниципальных учреждений необходимо взять на постоянный контроль вопросыполноты и своевременности ее размещения на официальном сайте, созданном дляэтих целей ( bus . gov . ru ).

Еще одним важным фактором повышения открытости бюджетаявляется внедрение в бюджетный процесс информационной системы управленияобщественными финансами «Электронный бюджет»,в том числе подсистем управления доходами, расходами, денежнымисредствами, долгом, создание которых предусмотрено Концепцией создания иразвития государственной интегрированной информационной системы управленияобщественными финансами «Электронный бюджет», утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 20.07.2011 № 1275-р (с последующимиизменениями и дополнениями).

 

 

3. Налоговая политика Пачелмского района Пензенскойобласти

на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

 

Налоговая политикаПачелмского района Пензенской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021годов по-прежнему будет направлена на сохранение и наращивание налоговогопотенциала Пачелмского района за счет формирования благоприятногоинвестиционного климата, развитие разных отраслей экономики, малого и среднегопредпринимательства и рост налоговых поступлений в бюджет.

Одним из основных изменений федеральногозаконодательства со следующего года является отмена налога на движимоеимущество. Данная мера направлена на ускоренное внедрение и развитие технологийотечественной экономики за счет стимулирования обновления основных фондовпредприятий.

В целях совершенствования механизма поддержкиорганизаций, реализующих на территории Пензенской области инвестиционныепроекты, в Закон Пензенской области от30.06.2009 № 1755-ЗПО «Об инвестициях и государственно-частном партнерстве»внесены изменения в части:

- распространения льготы по налогу на имуществоорганизаций в виде снижения ставки с 2,2% до 1,1% на сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, реализующих не только приоритетные, но и стратегическизначимые инвестиционные проекты;

- сокращения с 3 до 2 лет срока, прошедшего с моментасоздания юридического лица, по истечении которого инвестору может бытьприсвоена категория вновь созданного предприятия.

Согласно ЗаконуПензенской области от13.09.2018 № 3214-ЗПО участники специальных инвестиционных контрактов –организации и предприниматели, принимающие на себя обязательства по созданию,модернизации и (или) освоению производства промышленной продукции, на 5 летосвобождены от уплаты налога на имущество организаций в отношении вновьсозданного (приобретенного) имущества.

Целый комплекс мер предусмотрен федеральнымзаконодательством для оказания поддержки физическим лицам.

В 2019 году, как и в 2018 году, индивидуальнымпредпринимателям, являющимся плательщиками единого налога на вмененный доход иналога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения,будет предоставляться налоговый вычет на сумму затрат, связанных сприобретением контрольно-кассовой техники, которая обеспечивает передачуфискальных документов в налоговые органы.

В целях исключения резких изменений налоговой нагрузкина граждан по налогу на имущество физических лиц введен новый коэффициент,ограничивающий ежегодное увеличение суммы налога, исчисляемого исходя изкадастровой стоимости, не более чем на 10 процентов по сравнению с предыдущимгодом. Учитывая, что в Пензенской области изменение порядка исчисления данногоналога исходя из кадастровой стоимости вместо инвентаризационной произошло с2015 года, указанный коэффициент применяется уже при исчислении налога за 2017год.

Также, начиная с расчетов за 2017 год, по земельномуналогу отдельным социально незащищенным категориям граждан (пенсионерам, инвалидам,ветеранам и др.) предоставляется налоговый вычет, уменьшающий налоговую базу навеличину кадастровой стоимости 600 квадратных метров по одному земельномуучастку.

Кроме того, в связи с повышением пенсионного возрастапредлагается сохранить предоставляемые в настоящее время пенсионерам налоговыельготы по имущественным налогам для лиц, соответствующих условиям назначенияпенсии, действующим до 2019 года.

В 2018 году в льготную категорию по земельному налогуи налогу на имущество физических лиц включены дети-инвалиды, при этом даннаянорма распространена на правоотношения,связанные с исчислением налогов начиная с 2015 года.

Со следующего года совершенствуется порядок применениякадастровой стоимости при налогообложении недвижимого имущества организаций ифизических лиц:

- кадастровая стоимость будет применяться только приусловии ее внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

- изменение кадастровой стоимости вследствие изменениякачественных и (или) количественных характеристик объекта налогообложения будетучитываться при определении налоговой базы со дня внесения в ЕГРНсоответствующих сведений;

- сведения об измененной кадастровой стоимости объектаналогообложения, внесенные в ЕГРН вследствие исправления технических ошибок,пересмотра кадастровой стоимости по решению комиссии или суда, на основанииустановления рыночной стоимости по решению комиссии или суда, будут учитыватьсяпри определении налоговой базы, начиная с даты начала применения для целейналогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.

На объем доходовбюджета Пачелмского района Пензенской области также оказывают влияние измененияставок налогов и нормативов зачисления их по уровням бюджетов.

Увеличиваются ставки акцизов:

- в 2019 году – на автомобильный бензин 5 класса,прямогонный бензин и дизельное топливо (на 49,9%, 6,2% и 50,8% соответственно);

- в 2020 году – на нефтепродукты – на 3,4% - 5,8%;

- в 2021 году – на нефтепродукты на  4,0% - 5,5%.

С 2020 года предполагается поэтапноеувеличение норматива отчислений акцизов на нефтепродукты в бюджеты регионов сдоведением к 2024 году доли бюджетов субъектов Российской Федерации до 100% посравнению с 57,1%, действующим в первом полугодии текущего года и 84,41% - вовтором полугодии.

В 2019 году увеличивается коэффициент, отражающийрегиональные особенности рынка труда в Пензенской области, используемый приисчислении налога с доходов иностранных граждан, осуществляющих трудовуюдеятельность на территории Российской Федерации на основании патента, с 1,62 до1,8.

В 2018 году государственным бюджетным учреждением«Государственная кадастровая оценка» проведена кадастровая оценка земельныхучастков населенных пунктов и сооружений, расположенных на территорииПачелмского района Пензенской области,  в 2019 году планируетсяпереоценить земельные участки сельскохозяйственного назначения.