Постановление Правительства Пензенской области от 30.01.2015 № 27-пП

Приложение № 1 к постановлению Правительства Пензенской области от 30 января 2015 года № 27-пП

 

 

 

 

 

 

2. Цели и задачи государственной программы

 

Основнымицелями в сфере реализации государственной программы в программируемом периодебудут являться:

1) содействие продуктивной занятости населения;

2) обеспечение защиты прав граждан в области труда;

3)   улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работников организаций, расположенных натерритории Пензенской области;

4)   привлечение дополнительных трудовых ресурсов в сельскую местность Пензенской области;

5)   повышение качества жизни населения Пензенской области.

       Для достижения обозначенных целей необходимо решение следующих задач: 

  

    -
     
    создание условий для снижения безработицы, роста занятости населения;

  

    - предотвращение роста напряженности на рынке труда;

  

    - обеспечение государственных гарантий в части социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

  

    - обеспечение прав граждан на труд и защиту от безработицы;

  

-   внедрение механизмов управления профессиональнымирисками в системы управления охраной труда в организациях, расположенных натерритории Пензенской области;

-   непрерывная подготовка работников поохране труда на основе современных технологий обучения;

-информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;

- совершенствование лечебно-профилактическогообслуживания работающего населения;

- информирование соотечественников по вопросам участия в подпрограмме 3государственной программы и переселенияна территорию вселения «Пензенская область»;

- оказаниесодействия участникам в подпрограмме 3 государственной программы и членам ихсемей в обустройстве на территории вселения «Пензенская область»;

- закрепление переселившихся участниковподпрограммы 3 в Пензенской области и обеспечение их социально-культурнойадаптации и интеграции в российское общество;

- развитие человеческого потенциала;

- сокращение дефицита трудовых ресурсов;

-развитие малого и среднего бизнеса;

    -
     
    обеспечение условий для повышения уровня заработной платы работников бюджетной сферы Пензенской области; 

  

-повышение эффективности использования трудовых ресурсов на рынке трудаПензенской области.

    В целях реализации поставленных задач и целей разработаны следующие подпрограммы:

  

1.   Активная политика занятости населения и социальнаяподдержка безработных граждан на 2014–2020 годы (далее – подпрограмма 1).

2. Улучшение условий и охраны труда в Пензенскойобласти на 2014–2020 годы (далее – подпрограмма 2).

3. Содействие добровольному переселению вПензенскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014–2020 годы(далее – подпрограмма 3).

4. Повышение уровня и качества жизни населенияПензенской области на 2014–2020 годы (далее – подпрограмма 4).

5. Реализация государственных функций в сферетруда, социальной защиты и демографии (далее – подпрограмма 5).

Подпрограмма1 «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработныхграждан на 2014–2020 годы» позволит, используя методы государственногорегулирования, создать условия для формирования гибкого, эффективнофункционирующего рынка труда региона, оперативно обеспечивающего гражданработой, а работодателей – необходимой рабочей силой.

Реализация вышеназванной подпрограммы 1 обеспечитдостижение целевых показателей государственной программы:

- 2014 год – уровеньрегистрируемой безработицы – 1,0 %, напряженность на рынке труда – 0,5человека на одно свободное рабочее место;

- 2015 год – уровень регистрируемой безработицы –1,0%, напряженность на рынке труда – 0,5 человека на одно свободное рабочееместо;

- 2016 год – уровень регистрируемойбезработицы – 0,95%, напряженность на рынке труда – 0,5 человека на односвободное рабочее место;

- 2017 год – уровеньрегистрируемой безработицы – 0,95%, напряженность на рынке труда – 0,5человека на одно свободное рабочее место;

- 2018 год – уровеньрегистрируемой безработицы – 0,95%, напряженность на рынке труда – 0,5человека на одно свободное рабочее место;

- 2019 год – уровеньрегистрируемой безработицы – 0,95%, напряженность на рынке труда – 0,5человека на одно свободное рабочее место;

- 2020 год– уровень регистрируемой безработицы –0,95%, напряженность на рынке труда – 0,5 человека на одно свободноерабочее место.

В результате реализации подпрограммы 2 «Улучшениеусловий и охраны труда в Пензенской области на 2014–2020 годы» ожидается:

-снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев напроизводстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более и сосмертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих – на 0,07 чел.:

2014год – 0,58 чел.; 2015 год – 0,56 чел.; 2016 год – 0,55 чел.; 2017 год – 0,54чел.; 2018 год – 0,53 чел.; 2019 год – 0,52 чел.; 2020 год – 0,51 чел.;

-снижение количества работников, получившихпроизводственные травмы: 2014 год – 271 человек; 2015 год – 268 человек;2016 год – 266 человек; 2017 год – 262 человека; 2018 год – 260 человек; 2019год – 258 человек; 2020 год – 256 человек;

-снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев напроизводстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих – на 0,006чел.: 2014 год – 0,063 чел.; 2015 год – 0,062 чел.; 2016 год – 0,061чел.; 2017год – 0,060 чел.; 2018 год – 0,059 чел.; 2019 год – 0,058 чел.; 2020 год –0,057 чел.;

-снижение удельного веса работников, занятых на работах с вредными и (или)опасными условиями труда, к общей численности работников: 2014 год – 29,5%;2015 год – 28,8%; 2016 год – 27,4%; 2017 год – 26,0%; 2018 год – 24,4%; 2019год – 22,7%; 2020 год – 21,0%;

- количество дней временной нетрудоспособности в связис несчастным случаем на производстве в расчете на одного пострадавшего: 2014год – 70,3 дня; 2015 год – 70,2 дня; 2016год – 70,1 дня; 2017 год – 70,0 дня;2018 год – 69,9 дня; 2019 год – 69,8 дня; 2020 год – 69,7 дня;

- численность работников с установленным предварительнымдиагнозом профессионального заболевания порезультатам проведения обязательных периодическихмедицинских осмотров: 2014 год – 4чел.; 2015 год – 4 чел.; 2016 год – 4чел.; 2017 год – 4 чел.; 2018 год – 4 чел.; 2019 год – 4 чел.; 2020 год– 4 чел.;

-количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда:2014 год – 11000 рабочих мест; 2015 год – 18000 рабочих мест; 2016 год – 20000рабочих мест; 2017 год – 22000 рабочих мест; 2018 год – 23000 рабочих мест;2019 год – 24000 рабочих мест; 2020 год – 25000 рабочих мест;

-удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условийтруда, в общем количестве рабочих мест: 2014 год – 6,0%; 2015 год – 9,0%; 2016год – 10,0%; 2017 год – 11,0%; 2018 год – 11,5%; 2019 год – 12,0%; 2020 год –12,5%;

- количество рабочих мест, на которых улучшены условиятруда по результатам специальной оценки условий труда: 2014 год – 3300 рабочихмест; 2015 год – 5400 рабочих мест; 2016 год– 6000 рабочих мест; 2017 год – 6600рабочих мест; 2018 год – 6900 рабочих мест;2019 год – 7200 рабочих мест; 2020 год – 7500 рабочих мест.

Поитогам реализации подпрограммы 3 «Содействие добровольному переселению вПензенскую область соотечественников,проживающих за рубежом, на 2014–2020 годы» ожидается:

 - привлечениев сельскую местность Пензенской области 5978 участников подпрограммы 3 ичленов их семей,

в томчисле по годам:

-2014 год – 1580 человек;

-2015 год – 733 человека;

-2016 год – 733 человека;

-2017 год – 733 человека;

-2018 год – 733 человека;

-2019 год – 733 человека;

-2020 год – 733 человека.

            Подпрограмма 4 «Повышение уровня икачества жизни населения Пензенской области на 2014–2020 годы» позволит снизитьчисленность и удельный вес населения области с доходами ниже прожиточногоминимума, повысит уровень доходов населения, занятого в бюджетной сфере;обеспечит расширение доступа бедных к программам социального развития; будетспособствовать развитию гибкого иэффективного рынка труда, ориентированного на стимулирование экономическойактивности и роста занятости населения, интегрирование в процесс труда граждан,испытывающих трудности в поиске работы, малообеспеченных и социально уязвимыхгрупп населения.

Реализация вышеназванной подпрограммы 4 обеспечитдостижение целевого показателя государственной программы:

- 2014 год – удельный вес населения с доходами нижепрожиточного минимума в общей численности населения области – не выше 13,0% (по отношению к базисному 2012 году);

- 2015 год – удельный вес населения с доходами нижепрожиточного минимума в общей численности населения области – не выше 12,9% (по отношению к базисному 2012 году);

- 2016 год – удельный вес населения с доходами нижепрожиточного минимума в общей численности населения области – не выше 12,8% (по отношению к базисному 2012 году);

- 2017 год – удельный вес населения с доходами нижепрожиточного минимума в общей численности населения области – не выше 12,7% (по отношению к базисному 2012 году);

- 2018 год – удельный вес населения с доходами нижепрожиточного минимума в общей численности населения области – не выше 12,6% (по отношению к базисному 2012 году);

- 2019 год – удельный вес населения с доходами нижепрожиточного минимума в общей численности населения области – не выше 12,5% (по отношению к базисному 2012 году);

- 2020 год – удельный вес населения с доходами нижепрожиточного минимума в общей численности населения области – не выше 12,4% (по отношению к базисному 2012 году).

Перечень целевых показателей государственной программыприведен в приложении № 1.

 

 _______________

 

 

 

 

 

Приложение № 2 к постановлению Правительства Пензенской области от 30 января 2015 года № 27-пП

 

 

 

 

 

5.Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

 

Припланировании ресурсного обеспечения государственной программы учитывалисьситуация в финансово-бюджетной сфере как на федеральном, так и на региональномуровнях, высокая экономическая, политическая и финансовая значимость проблемысодействия занятости населения, а также возможности и механизмы ее решения засчет средств федерального бюджета и бюджета Пензенской области.

Финансированиемероприятий государственной программыосуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета Пензенскойобласти.

Общийобъем финансирования подпрограмм государственной программы составляет 4 024 359,5 тыс. рублей, в том числе2014 год – 470 210,6 тыс. рублей; 2015 год – 477 603,8 тыс.рублей; 2016 год – 478 111,4 тыс. рублей;2017 год – 480 024,9 тыс. рублей;2018 год – 675 386,0 тыс. рублей; 2019год – 705 704,8 тыс. рублей;2020 год – 737 318,0 тыс. рублей,из них:

-средства федерального бюджета – 2 005 828,4 тыс. рублей, в том числе: 2014год – 263 223,0 тыс. рублей; 2015 год– 240 822,3 тыс. рублей; 2016год – 235 971,0 тыс. рублей; 2017 год – 231 602,5 тыс. рублей; 2018 год –329 468,8 тыс. рублей; 2019год – 344 953,9 тыс. рублей; 2020 год– 359 786,9 тыс. рублей;

- средствабюджета Пензенской области – 1 613 793,1 тыс. рублей, в том числе:2014 год – 206 987,6 тыс. рублей;2015 год – 181 064,5 тыс. рублей;2016 год – 181 202,4 тыс. рублей; 2017 год – 181 202,4 тыс. рублей;2018 год – 275 041,2 тыс. рублей; 2019 год – 287 965,9 тыс. рублей; 2020 год – 300 329,1 тыс. рублей;

-внебюджетные средства (средства Государственного учреждения – Пензенского регионального отделения Фонда социальногострахования Российской Федерации – 161 725,0 тыс. рублей, средстваработодателей – 243 013,0 тыс. рублей) – 404 738,0 тыс. рублей, в томчисле: 2015 год – 55 717,0 тыс. рублей;2016 год – 60 938,0 тыс. рублей;2017 год – 67 220,0 тыс. рублей;2018 год – 70 876,0 тыс. рублей;2019 год – 72 785,0 тыс. рублей;2020 год – 77 202,0 тыс. рублей.

 

_______________

 

 

 

Приложение № 3 к постановлению Правительства Пензенской области от 30 января 2015 года № 27-пП

 

 

 

 

 

 

 

8.2.Подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда в Пензенской области на2014–2020 годы»

 

ПАСПОРТ

подпрограммы государственной программы Пензенской области

«Содействие занятости населения Пензенской области»

 

Наименование подпрограммы	Улучшение условий и охраны труда в Пензенской области на 2014–2020 годы (далее – подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области
Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории Пензенской области, и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
Задачи подпрограммы	- внедрение механизмов управления профессиональными рисками в системе управления охраной труда в организациях, расположенных на территории Пензенской области; - непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения; - информационное обеспечение и пропаганда охраны труда; - совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения;  - совершенствование нормативно-правовой базы Пензенской области в области охраны труда; - обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах; - реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения; - содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда
Целевые показатели подпрограммы	Уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости: - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих; - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих; - количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на одного пострадавшего; - численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров. Динамика оценки условий труда: - количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда; - удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест; - количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда.  Условия труда: - удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, к общей численности занятых в экономике региона
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014–2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам)	Общий объём финансирования подпрограммы составит 405 038,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год – 55 817,0 тыс. рублей; 2016 год – 61 038,0 тыс. рублей; 2017 год – 67 320,0 тыс. рублей; 2018 год – 70 876,0 тыс. рублей; 2019 год – 72 785,0 тыс. рублей; 2020 год – 77 202,0 тыс. рублей; - за счет средств бюджета Пензенской области – 300,0 тыс. рублей, в том числе:  2015 год – 100,0 тыс. рублей;  2016 год – 100,0 тыс. рублей;  2017 год – 100,0 тыс. рублей;   - за счет средств Государственного учреждения – Пензенского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – 161 725,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год – 26 920,0 тыс. рублей; 2016 год – 26 940,0 тыс. рублей; 2017 год – 26 955,0 тыс. рублей; 2018 год – 26 965,0 тыс. рублей; 2019 год – 26 970,0 тыс. рублей; 2020 год – 26 975,0 тыс. рублей; - за счет средств работодателей – 243 013,0 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе: 2015 год – 28 797,0 тыс. рублей; 2016 год – 33 998,0 тыс. рублей; 2017 год – 40 265,0 тыс. рублей; 2018 год – 43 911,0 тыс. рублей; 2019 год – 45 815,0 тыс. рублей;  2020 год – 50 227,0 тыс. рублей

 

Характеристика сферы реализации подпрограммы, описаниеосновных проблем и обоснование включения в государственную программу

 

Важнейшимфактором, определяющим необходимость разработки и реализации подпрограммы вПензенской области с учетом приоритетных направлений социальных и экономическихреформ в Пензенской области, Стратегии социально-экономического развитияПензенской области на период до 2020 года является социальная значимость даннойпроблемы в части повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособногонаселения Пензенской области.

Всоответствии с вышеназванной Стратегией одним из приоритетных направленийдеятельности в улучшении здоровья и сокращении смертности населения являетсяпринятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения,профилактике и снижению профессионального риска, а также проведениедиспансеризации и профилактических осмотров работающих.

Социальныйэффект от выполнения мероприятийподпрограммы выразится в следующем:

снижение рисков несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний;

снижение смертности среди трудоспособного населения отпредотвратимых причин;

обеспечение благоприятных условий труда работников организаций, расположенных на территорииПензенской области;

улучшение демографической ситуации в области.

Статистические данные свидетельствуют о том, что втечение последних лет показатели производственного травматизма и профессиональнойзаболеваемости в Пензенской областиимеют следующую динамику (таблицы 1–4).

 

Таблица1

Численностьпострадавших в результате несчастных случаев

на  производствесо смертельным исходом в 2009–2013 годах

(по данным территориальных органов Роструда)

 

 

Таблица2

 

Численностьпострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратойтрудоспособности на 1 рабочий день и более в 2009–2013 годах (по даннымГосударственного учреждения – Пензенского регионального отделения Фондасоциального страхования Российской Федерации)

 

Территория	Годы
	2009	2010	2011	2012	2013
Пензенская область	363	372	405	304	252

 

Таблица3

Количестводней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производствев расчете на 1 пострадавшего (по данным Государственного учреждения –Пензенского регионального отделения Фонда социального страхования РоссийскойФедерации)

 

Территория	Годы
	2009	2010	2011	2012	2013
Пензенская область	67,0	59,3	61,0	60,3	70,4

 

Таблица4

Численностьработников с установленным предварительным диагнозом профессиональногозаболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинскихосмотров в 2009–2013 годах (по данным Министерства здравоохранения Пензенскойобласти)

 

Территория	Годы
	2009	2010	2011	2012	2013
Пензенская область	9	4	4	0	1

 

 Анализ причин и условий возникновениябольшинства несчастных случаев со смертельным исходом на производстве вПензенской области показывает, что основной причиной их возникновения, поданным Роструда, рассчитанным от общего количества причин, по которым произошли несчастныеслучаи со смертельным исходом, является неудовлетворительная организацияпроизводства работ (25,5 %).

К другим причинам относятся:

- недостатки в организации ипроведении подготовки работников по охране труда – 12,7 %;

- неудовлетворительноесодержание и недостатки в организации рабочих мест – 14,8%;

- неприменение средствиндивидуальной защиты – 4,2 %;

- нарушениеработником трудового распорядка и дисциплины труда – 12,7 %;

- нарушение правил дорожногодвижения – 6,3 %;

- недостаточный контроль должностных лиц за соблюдениемработниками трудовой и производственной дисциплины – 4,2 %;

- нарушение работникомпроизводственной дисциплины, пренебрежение опасностью, требованиям охраны труда– 8,5%;

- эксплуатация неисправногооборудования – 4,2 %;

- нарушение технологическогопроцесса – 6,3%.

Важным механизмом стимулирования работодателей кконтролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданиюэффективных рабочих мест с безопасными условиями труда является оценка условийтруда на рабочих местах. Анализ проведения аттестации рабочих мест по условиямтруда в 2009–2013 годах позволяет сделать следующие выводы. Начиная с 2010 годаежегодно наблюдается положительная динамика увеличения количества аттестованныхрабочих мест на предприятиях и организациях Пензенской области. Количестворабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест, за период с 2010 по2013 год увеличилась в 1,7 раза с 10014 до 17475 рабочих мест.

Таблица5

Количестворабочих мест, на которых проведена

аттестация рабочих мест по условиям труда

(по данным территориальных органов Роструда)

 

Территория	Годы
	2010	2011	2012	2013
Пензенская область	10038	13288	16908	20421

 

Таблица6

Удельныйвес рабочих мест, на которых проведена аттестация

рабочих мест по условиям труда, в общем количестве рабочих мест

(по данным территориальных органов Роструда)

 

Территория	Годы
	2010	2011	2012	2013
Пензенская область	4,8	6,2	8,0	8,4

 

Анализудельной численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условияхтруда (таблица 7–9), позволяет сделать следующие выводы о том, что с 2010 по2013 год наблюдается положительная динамика снижения количества работников, занятыхво вредных и (или) опасных условиях труда. Так, с 2010 по 2013 год численностьработников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, снизилась на 0,7с 30,2 до 29,5.

 

Таблица7

Общаячисленность работников

(по данным Государственного учреждения – Пензенскогорегионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации)

 

Территория	Годы
	2010	2011	2012	2013
Пензенская область	453853	457793	436565	418039

 

Таблица8

 

Численностьработников, которым установлен хотя бы один вид компенсаций

(по данным территориального органа федеральной службыгосударственной статистики по Пензенской области)

 

Территория	Годы
	2010	2011	2012	2013
Пензенская область	27181	27699	26648	27379

 

Таблица9

 

Удельныйвес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общейчисленности работников (по данным территориального органа федеральной службыгосударственной статистики по Пензенской области)

 

Территория	Годы
	2010	2011	2012	2013
Пензенская область	31,2	30,5	30,8	29,5

 

Экономические издержки, связанные с неблагоприятнымиусловиями труда, в 2013 году составили:

- фактические расходы на компенсации и средстваиндивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или)опасными условиями труда, – 587,3 млн. рублей.

В результате контрольно-надзорной деятельности засоблюдением требований трудового законодательства в сфере охраны трудаустановлено, что в 2013 году по данным государственной инспекции труда вПензенской области наибольшее количество составляют нарушения, связанные снеобеспечением работников средствами индивидуальной защиты, непрохождениемв установленном порядке обучения требованиям охраны труда, непроведениематтестации рабочих мест по условиям труда, непроведениемработниками организаций медицинских осмотров.

В регионе в рамках реализации полномочий погосударственному управлению охраной труда проводится работа посовершенствованию нормативной правовой базы в области охраны труда. ВПензенской области приняты:

- закон Пензенской области от22.12.2006 № 1176-ЗПО «О наделении органовместного самоуправления Пензенской области отдельными государственнымиполномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиямиРоссийской Федерации, переданными для осуществления органам государственнойвласти Пензенской области» (с последующими изменениями);

- постановлениеПравительства Пензенской области от06.05.2006 № 302-пП «О межведомственной комиссии по охране труда приПравительстве Пензенской области» (с последующими изменениями);

- постановлениеПравительства Пензенской области от08.10.2013 № 752-пП «Об утверждении государственной программыПензенской области «Содействие занятости населения в Пензенской области» (споследующими изменениями); (подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда вПензенской области на 2014–2020 годы»).

Прогноз состояния производственного травматизма,профессиональной заболеваемости, условий труда, выполненный на основе анализатенденций по вышеуказанным показателям сучетом прогноза занятости в видах экономической деятельности всреднесрочной перспективе (на основе прогноза трудовых ресурсов), позволяетожидать следующие изменения в указанной сфере. В связи с уменьшением количестваработников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда,продолжится тенденция снижения количества профессиональных заболеваний даннойкатегории работников, снижения количества пострадавших в результате несчастныхслучаев на производстве. По данным государственной инспекции труда вПензенской области за 9 месяцев 2014 года в результатенесчастных случаев на производстве погибло 14 человек, что на 6 человекменьше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. На основанииизложенного прогнозируется дальнейшее снижение уровня производственноготравматизма со смертельным исходом.

 

Цели,задачи подпрограммы

 

Цельюподпрограммы является улучшение условий и охраны труда у работодателей,расположенных на территории Пензенской области, и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма ипрофессиональной заболеваемости.

Врезультате реализации подпрограммы ожидается:

-снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев напроизводстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и сосмертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих на 0,07 чел.:

2014год – 0,58 чел.; 2015 год – 0,56 чел.; 2016 год – 0,55 чел.; 2017 год – 0,54чел.; 2018 год – 0,53 чел.; 2019 год – 0,52 чел.; 2020 год – 0,51 чел.;

-снижение количества работников, получивших производственные травмы: 2014 год –271 человек; 2015 год – 268 человек; 2016 год – 266 человек; 2017 год – 262 человека;2018 год – 260 человек; 2019 год – 258 человек; 2020 год – 256 человек;

-снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев напроизводстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих на 0,006чел.: 2014 год – 0,063 чел.; 2015 год – 0,062 чел.; 2016 год – 0,061чел.; 2017год – 0,060 чел.; 2018 год – 0,059 чел.; 2019 год – 0,058 чел.; 2020 год –0,057 чел.;

-снижение удельного веса работников, занятых на работах с вредными и (или)опасными условиями труда, к общей численности работников: 2014 год – 29,5%;2015 год – 28,8%; 2016 год – 27,4%; 2017 год – 26,0%; 2018 год – 24,4%; 2019год – 22,7%; 2020 год – 21,0%;

- количество дней временной нетрудоспособности в связис несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего: 2014 год –70,3 дня; 2015 год – 70,2 дня; 2016 год – 70,1 дня; 2017 год – 70,0 дня; 2018год – 69,9 дня; 2019 год – 69,8 дня; 2020 год – 69,7 дня;

- численность работников с установленнымпредварительным диагнозом профессионального заболевания по результатампроведения обязательных периодических медицинских осмотров: 2014 год – 4 чел.; 2015 год– 4 чел.; 2016 год – 4 чел.; 2017 год – 4 чел.; 2018 год – 4 чел.; 2019 год – 4 чел.; 2020 год– 4 чел.;

-количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда:2014 год – 11000 рабочих мест; 2015 год – 18000 рабочих мест; 2016 год – 20000рабочих мест; 2017 год – 22000 рабочих мест; 2018 год – 23000 рабочих мест;2019 год – 24000 рабочих мест; 2020 год – 25000 рабочих мест;

 - удельный вес рабочих мест, на которыхпроведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест:2014 год – 6,0%; 2015 год – 9,0%; 2016 год – 10,0%; 2017 год – 11,0%; 2018 год– 11,5%; 2019 год – 12,0%; 2020 год – 12,5%;

-количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатамспециальной оценки условий труда: 2014 год – 3300 рабочих мест; 2015 год – 5400 рабочих мест; 2016 год – 6000 рабочих мест; 2017 год – 6600 рабочихмест; 2018 год – 6900 рабочих мест; 2019 год – 7200 рабочих мест; 2020 год –7500 рабочих мест.

Данные целевые индикаторы (показатели) представляютсобой основные показатели охраны труда, которые ежегодно рассчитываютсяи представляются Минтрудом Пензенскойобласти, Государственной инспекцией труда в Пензенской области,Федеральной службой государственной статистики по Пензенской области,Пензенским региональным отделением Фондасоциального страхования Российской Федерации.

Длядостижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

-внедрение механизмов управления профессиональными рисками в системе управления охраной труда в организациях, расположенных натерритории Пензенской области;

-непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современныхтехнологий обучения;

-информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;

- совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения;

 

-совершенствование нормативно-правовой базы Пензенской области в области охранытруда;

-обеспечение оценки условий труда работникови получения работниками объективной информации о состоянииусловий и охраны труда на рабочих местах;

-реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий трудаработников, снижение уровня производственного травматизмаи профессиональной заболеваемости, включая обеспечение современнымивысокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защитыработающего населения;

-содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий,способствующих улучшению условий и охраны труда.

 

Сроки реализации подпрограммы

 

Срокреализации подпрограммы рассчитан на семь лет: с 2014 года по 2020 годвключительно.

 

Объемфинансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы

 

Объёмфинансирования подпрограммы составит 405 038,0 тыс. рублей, в том числе:2015 год – 55 817,0 тыс. рублей; 2016 год – 61 038,0тыс. рублей; 2017 год – 67 320,0тыс. рублей; 2018 год – 70 876,0тыс. рублей; 2019 год –72 785,0 тыс. рублей; 2020 год – 77 202,0 тыс. рублей;

 - за счет средств бюджета Пензенскойобласти – 300,0 тыс. рублей, в том числе:

2015 год – 100,0 тыс. рублей; 2016 год – 100,0 тыс.рублей; 2017 год – 100,0 тыс. рублей;

 - за счетсредств Государственного учреждения –Пензенского регионального отделения Фондасоциального страхования Российской Федерации – 161 725,0 тыс. рублей, втом числе:

2015 год – 26 920,0 тыс. рублей; 2016год – 26 940,0 тыс. рублей; 2017 год – 26 955,0 тыс. рублей; 2018 год – 26965,0 тыс. рублей; 2019 год – 26 970,0 тыс. рублей; 2020 год – 26 975,0 тыс.рублей;

- за счет средств работодателей – 243013,0 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе:

2015 год – 28 797,0 тыс. рублей; 2016 год – 33998,0 тыс. рублей; 2017 год – 40 265,0 тыс. рублей; 2018 год – 43 911,0тыс. рублей; 2019 год – 45 815,0 тыс. рублей; 2020 год – 50 227,0 тыс. рублей.

___________________

 

 

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

целевых показателей государственной программы Пензенскойобласти

«Содействие занятости населения в Пензенской области»

 

 

Ответственный исполнитель			Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области
№ п/п	Наименование целевого показателя		Единица измерения		Значения целевых показателей
					2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2		3		4	5	6	7	8	9	10
Государственная программа Пензенской области «Содействие занятости населения в Пензенской области»
1	Численность населения	тыс.чел.		1358,30		1352,20	1346,80	1342,10	1338,10	1334,80	1332,20
2	Уровень безработицы в среднем за год	%		4,6		4,8	4,8	4,8	4,7	4,7	4,7
3	Численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места	чел.		154		123	0	0	0	0	0
4	Удельный вес рабочих мест с вредными условиями труда, на которых проведена специальная оценка условий труда	%		18,4		18,2	18,0	17,8	17,6	17,4	17,2
5	Количество соотечественников, принявших участие в подпрограмме 3	чел.		1580		733	733	733	733	733	733
6	Доля участников подпрограммы 3, полу-чивших содействие в жилищном обуст-ройстве, к общей численности принявших участие в подпрограмме 3	%		85		90	90	90	90