Постановление Правительства Пензенской области от 08.10.2013 № 752-пП
Об утверждении государственной программы Пензенской области "Содействие занятости населения в Пензенской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08 октября 2013 г. N 752-пП
г. Пенза
Об утверждении государственной программы Пензенской области
"Содействие занятости населения в Пензенской области"
В соответствии с постановлением Правительства Пензенской области
от 18.04.2012 N 274-пП "Об утверждении Порядка разработки и реализации
государственных программ Пензенской области", руководствуясь Законом
Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской
области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской
области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Пензенской
области "Содействие занятости населения в Пензенской области".
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские
губернские ведомости".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014 года и
действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о
бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый
период.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства Пензенской области,
координирующего вопросы занятости населения.
Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области С.Г.Камолов
______________________________
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Пензенской области
от 08 октября 2013 года N 752-пП
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
"Содействие занятости населения в Пензенской области"
ПАСПОРТ
государственной программы Пензенской области
"Содействие занятости населения в Пензенской области"
Наименование Содействие занятости населения в
государственной программы Пензенской области (далее -
государственная программа)
Ответственный исполнитель Министерство труда, социальной защиты и
государственной программы демографии Пензенской области
Соисполнители Министерство сельского хозяйства
государственной программы Пензенской области, Министерство
здравоохранения Пензенской области,
Управление культуры и архива Пензенской
области, Управление промышленности и
энергетики Пензенской области, Комитет
Пензенской области по физической
культуре и спорту
Подпрограммы 1. Активная политика занятости
населения и социальная поддержка
безработных граждан в 2014-2020 годах.
2. Улучшение условий и охраны труда в
Пензенской области на 2014-2020 годы.
3. Содействие добровольному переселению
в Пензенскую область соотечественников,
проживающих за рубежом, на 2014-2020
годы.
4. Повышение уровня и качества жизни
населения Пензенской области на
2014-2020 годы.
5. Реализация государственных функций в
сфере труда, социальной защиты и
демографии
Цели - содействие продуктивной занятости
государственной программы населения;
- обеспечение защиты прав граждан в
области труда;
- улучшение условий и охраны труда в
целях снижения профессиональных рисков
работников организаций, расположенных
на территории Пензенской области;
- привлечение дополнительных трудовых
ресурсов в сельскую местность
Пензенской области;
- повышение качества жизни населения
Пензенской области;
- повышение эффективности управления
качеством социальной защиты граждан
Российской Федерации, проживающих на
территории Пензенской области
Задачи - создание условий для снижения
государственной программы безработицы, роста занятости населения;
- предотвращение роста напряженности на
рынке труда;
- социальная поддержка безработных
граждан;
- обеспечение прав граждан на труд и
защиту от безработицы;
- внедрение механизмов управления
профессиональными рисками в системе
управления охраной труда в
организациях, расположенных на
территории Пензенской области;
- непрерывная подготовка работников по
охране труда на основе современных
технологий обучения;
- информационное обеспечение и
пропаганда охраны труда;
- совершенствование
лечебно-профилактического обслуживания
работающего населения;
- информирование соотечественников по
вопросам участия в подпрограмме
"Содействие добровольному переселению в
Пензенскую область соотечественников,
проживающих за рубежом, на 2014-2020
годы" (далее - подпрограмма 3) и
переселения на территорию вселения
"Пензенская область";
- оказание содействия участникам
Программы и членам их семей в
обустройстве на территории вселения
"Пензенская область";
- закрепление переселившихся участников
Программы в Пензенской области и
обеспечение их социально-культурной
адаптации и интеграции в российское
общество;
- развитие человеческого потенциала;
- сокращение дефицита трудовых
ресурсов;
- развитие малого и среднего бизнеса;
- обеспечение условий для повышения
уровня заработной платы работников
бюджетной сферы Пензенской области;
- повышение эффективности использования
трудовых ресурсов на рынке труда
Пензенской области;
- усиление адресной социальной помощи
через систему социальной защиты
населения Пензенской области;
- реализация функций и полномочий
Министерства труда, социальной защиты и
демографии Пензенской области
Целевые показатели - уровень безработицы;
государственной программы - численность пострадавших в результате
несчастных случаев на производстве с
утратой трудоспособности на один
рабочий день и более (чел.);
- удельный вес работников, погибших в
результате несчастных случаев на
производстве со смертельным исходом в
расчете на 1 тыс. работающих;
- удельный вес работников, занятых на
тяжелых работах, работах с вредными и
(или) опасными условиями труда к общей
численности занятых в экономике
области;
- удельный вес работников, занятых на
рабочих местах, аттестованных по
условиям труда, от общего количества
занятых в экономике области;
- количество соотечественников,
принявших участие в подпрограмме 3;
- доля участников подпрограммы 3,
получивших содействие в жилищном
обустройстве, к общей численности
принявших участие в подпрограмме 3;
- доля участников подпрограммы 3 и
членов их семей в трудоспособном
возрасте, получивших содействие в
трудоустройстве, к общей численности
принявших участие в подпрограмме 3;
- доля расходов бюджета Пензенской
области на реализацию предусмотренных
подпрограммой 3 мероприятий, связанных
с предоставлением дополнительных
гарантий и мер социальной поддержки
переселившимся соотечественникам,
предоставлением им временного жилья и
оказанием помощи в жилищном
обустройстве, в общем размере расходов
бюджета Пензенской области на
реализацию предусмотренных
подпрограммой 3 мероприятий;
- удельный вес населения с доходами
ниже прожиточного минимума в общей
численности населения Пензенской
области (по отношению к базисному 2012
году)
Этапы и сроки реализации 2014-2020 годы.
государственной программы Этапы реализации государственной
программы не выделяются
Объемы бюджетных Общий объем финансирования
ассигнований государственной государственной программы составит
программы 4055,2 млн. рублей, в том числе:
2014 год - 518,2 млн. рублей;
2015 год - 518,1 млн. рублей;
2016 год - 546,2 млн. рублей;
2017 год - 575,2 млн. рублей;
2018 год - 604,5 млн. рублей;
2019 год - 632,9 млн. рублей;
2020 год - 660,1 млн. рублей;
- за счет средств бюджета Пензенской
области - 1844,5 млн. рублей, в том
числе:
2014 год - 235,4 млн. рублей;
2015 год - 235,6 млн. рублей;
2016 год - 248,5 млн. рублей;
2017 год - 261,7 млн. рублей;
2018 год - 275,0 млн. рублей;
2019 год - 288,0 млн. рублей;
2020 год - 300,3 млн. рублей;
- за счет средств федерального бюджета
- 2210,7 млн. рублей, в том числе:
2014 год - 282,8 млн. рублей;
2015 год - 282,5 млн. рублей;
2016 год - 297,7 млн. рублей;
2017 год - 313,5 млн. рублей;
2018 год - 329,5 млн. рублей;
2019 год - 344,9 млн. рублей;
2020 год - 359,8 млн. рублей.
1. Общая характеристика сферы реализации
государственной программы
Государственная программа Пензенской области "Содействие
занятости населения в Пензенской области" (далее - государственная
программа) разработана в соответствии с постановлением Правительства
Пензенской области от 11.10.2012 N 718-пП "Об утверждении Перечня
государственных программ Пензенской области" (с последующими
изменениями).
Государственная программа направлена на обеспечение прав граждан
на труд, защиту от безработицы, создание в Пензенской области условий,
способствующих росту занятости населения, снижению уровня безработицы,
улучшению условий и охраны труда, привлечению соотечественников в
сельскую местность Пензенской области, повышение уровня доходов
населения.
В 2012 году деятельность в сфере занятости населения Пензенской
области была направлена на сохранение социальной стабильности в
регионе, предотвращение роста напряженности на рынке труда и улучшение
использования трудовых ресурсов.
Благодаря реализации мероприятий активной политики занятости на
рынке труда сохранялась положительная динамика основных
социально-экономических показателей.
За период с января по декабрь 2012 года:
- с 652,4 тыс. человек до 672,4 тыс. человек (плюс 20,0 тыс.
человек) возросла численность населения, занятого в экономике области
(в среднем за год);
- с 36,7 тыс. человек до 35,1 тыс. человек (минус 1,6 тыс.
человек) уменьшилась общая численность безработных, рассчитанная в
соответствии с критериями Международной организации труда (в среднем
за год);
- с 5,4% до 4,9% снизился общий уровень безработицы (минус 0,5%);
- численность безработных, состоящих на учете в органах службы
занятости населения, сократилась на 0,9 тыс. человек, а уровень
регистрируемой безработицы - на 0,12% от численности экономически
активного населения области;
- организациями области заявлено для замещения 68,8 тыс.
свободных рабочих мест, из них 56,0 тыс. единиц (81,4%) для рабочих
(без учета переходящих на начало года);
- создано на территории региона 29,8 тыс. рабочих мест, в том
числе 17,3 тысячи - для временного трудоустройства граждан,
испытывающих трудности в поиске работы, подростков и организации
общественных работ;
- напряженность на рынке труда, характеризующая спрос и
предложение рабочей силы, составляла 0,5-0,7 человека на одно
свободное рабочее место;
- уровень занятости населения увеличился с 60,2% до 62,3% (плюс
2,1%).
В результате на 1 января 2013 года численность зарегистрированных
безработных составила 6828 человек, а уровень занятости среди
трудоспособного населения (отношение числа занятых в экономике региона
в трудоспособном возрасте к численности населения региона в
трудоспособном возрасте) составил 80,9%.
Участниками мероприятий активной политики занятости -
получателями государственных услуг в области содействия занятости
населения в 2012 году стали 81,5 тыс. человек, из которых 42,5 тыс.
человек обратились за содействием в поиске подходящей работы.
При содействии органов службы занятости трудоустроено 32,0 тыс.
человек, или 77,0% от общей численности обратившихся за содействием в
поиске подходящей работы, получили социальную поддержку 28,1 тыс.
безработных граждан.
Недостаток трудовых ресурсов в регионе был частично компенсирован
за счет привлечения иностранной рабочей силы. В 2012 году оформлено
4,8 тыс. разрешений на работу иностранным гражданам. Кроме того, около
1,0 тыс. человек дополнительно привлечены в сельские районы области.
На 1 января 2013 года на учете в службе занятости области
состояли 6,8 тыс. человек, заявленная потребность в работниках для
замещения свободных рабочих мест составила 10,8 тыс. единиц. Уровень
регистрируемой безработицы соответствовал 0,91% от численности
экономически активного населения области, напряженность рынка труда -
0,66 человека на одно свободное рабочее место.
Безработица в области в основном обусловлена
несбалансированностью рынка труда и имеет структурный характер.
Сохраняется значительное количество рабочих мест с низкой
производительностью труда и заработной платой.
Медленно сокращается нелегальная занятость, которая составляет
значительную долю рынка труда. Работники теневого сектора экономики
заняты низкоквалифицированным трудом и почти не платят налогов. По
данным мониторинга в начале января 2013 года 161,2 тыс. человек (19,7%
от численности граждан в трудоспособном возрасте) были заняты в
неформальном секторе экономики и личном подсобном хозяйстве, 51,5 тыс.
человек (6,3% от численности граждан в трудоспособном возрасте)
работали за пределами Пензенской области.
Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных
случаев на производстве в Пензенской области показывает, что основной
причиной их возникновения является неудовлетворительная организация
производства работ (28,1%).
К другим причинам относятся: эксплуатация неисправного
оборудования - 19,8%, недостатки в обучении - 16,2%, недостаточный
контроль должностных лиц за работой подчиненных - 12,4%, нарушение
трудовой дисциплины - 11,5%, нарушение правил дорожного движения -
8,2%, необеспечение средствами индивидуальной защиты - 3,9%.
Анализ численности работников, занятых на тяжелых работах,
работах с вредными и (или) условиями труда, позволяет сделать
следующий вывод: с 2008 по 2012 годы в Пензенской области ежегодно
снижается число работников, занятых на тяжелых работах, работах с
вредными и (или) опасными условиями труда. За данный период в
Пензенской области снизился удельный вес работников, занятых на
тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда с
31,1% до 30,1%.
Демографическая ситуация в регионе в целом характеризуется
отрицательной динамикой численности постоянного населения, в том числе
находящегося в трудоспособном возрасте. На протяжении последних лет в
области наблюдается устойчивый процесс депопуляции.
Демографическая ситуация в области негативно сказывается на
трудовом потенциале. Несмотря на наличие официально зарегистрированных
безработных, область нуждается в кадрах: квалифицированных рабочих и
работниках неквалифицированного труда.
Наибольшую убыль от миграции несут сельскохозяйственные районы
области. В то время как миграция из городов частично восполняется
внутриобластной миграцией населения из районов, потери самих районов
ничем не компенсируются. Возможности привлечения трудовых ресурсов из
других регионов Российской Федерации на сегодняшний день крайне
ограничены в силу аналогичных социально-демографических причин.
Сложившаяся в Пензенской области модель бедности - это, прежде
всего, результат низкого уровня доходов от занятости и, как следствие,
через их налогообложение - низкого уровня социальных трансфертов.
Наиболее острыми социальными проблемами продолжают оставаться усиление
дифференциации доходов населения, снижение реального содержания
денежных доходов населения вследствие инфляции, сохраняющаяся бедность
значительной части населения.
Так же на региональном рынке труда продолжает существовать
"неформальный" сектор, рабочие места с низкой производительностью
труда и заработной платой.
Работники теневого сектора заняты низкоквалифицированным трудом и
почти не платят налогов.
Средняя заработная плата по заявленным вакансиям составляет в
сельском хозяйстве 8,7 тыс. рублей, обрабатывающих производствах -
12,1 тыс. рублей, в строительстве - 10,5 тыс. рублей, торговле - 10,8
тыс. рублей, на транспорте и в связи - 12,3 тыс. рублей, в
жилищно-коммунальном хозяйстве - 8,9 тыс. рублей.
Исходя из вышеизложенного приоритетными направлениями
деятельности в сфере труда, занятости и трудовой миграции должны
стать:
- легализация занятости, снижение скрытой безработицы, вывод
неэффективных рабочих мест с низкой производительностью и оплатой
труда, улучшение использования трудовых ресурсов;
- повышение качества рабочей силы, формирование кадров для
обеспечения потребности инновационной экономики;
- развитие трудовой мобильности и оптимизация привлечения
иностранной рабочей силы;
- рациональное использование трудовых ресурсов, стимулирование
экономической активности населения, снижение уровня безработицы;
- привлечение в экономику области соотечественников, проживающих
за рубежом;
- улучшение условий охраны труда работников предприятий и
организаций;
- повышение уровня доходов населения.
2. Цели и задачи государственной программы
Основными целями в сфере реализации государственной программы в
программируемом периоде будут являться:
1) содействие продуктивной занятости населения;
2) обеспечение защиты прав граждан в области труда;
3) улучшение условий и охраны труда в целях снижения
профессиональных рисков работников организаций, расположенных на
территории Пензенской области;
4) привлечение дополнительных трудовых ресурсов в сельскую
местность Пензенской области;
5) повышение качества жизни населения Пензенской области.
Для достижения обозначенных целей необходимо решение следующих
задач:
- создание условий для снижения безработицы, роста занятости
населения;
- предотвращение роста напряженности на рынке труда;
- обеспечение государственных гарантий в части социальных выплат
гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
- обеспечение прав граждан на труд и защиту от безработицы;
- внедрение механизмов управления профессиональными рисками в
системы управления охраной труда в организациях, расположенных на
территории Пензенской области;
- непрерывная подготовка работников по охране труда на основе
современных технологий обучения;
- информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;
- совершенствование лечебно-профилактического обслуживания
работающего населения;
- информирование соотечественников по вопросам участия в
подпрограмме 3 государственной программы и переселения на территорию
вселения "Пензенская область";
- оказание содействия участникам в подпрограмме 3 государственной
программы и членам их семей в обустройстве на территории вселения
"Пензенская область";
- закрепление переселившихся участников подпрограммы 3 в
Пензенской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и
интеграции в российское общество;
- развитие человеческого потенциала;
- сокращение дефицита трудовых ресурсов;
- развитие малого и среднего бизнеса;
- обеспечение условий для повышения уровня заработной платы
работников бюджетной сферы Пензенской области;
- повышение эффективности использования трудовых ресурсов на
рынке труда Пензенской области;
- усиление адресной социальной помощи через систему социальной
защиты населения Пензенской области.
В целях реализации поставленных задач и целей разработаны
следующие подпрограммы:
1. Активная политика занятости населения и социальная поддержка
безработных граждан в 2014-2020 годах (далее - подпрограмма 1).
2. Улучшение условий и охраны труда в Пензенской области на
2014-2020 годы (далее - подпрограмма 2).
3. Содействие добровольному переселению в Пензенскую область
соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2020 годы (далее -
подпрограмма 3).
4. Повышение уровня и качества жизни населения Пензенской области
на 2014-2020 годы (далее - подпрограмма 4).
5. Реализация государственных функций в сфере труда, социальной
защиты и демографии (далее - подпрограмма 5).
Подпрограмма 1 "Активная политика занятости населения и
социальная поддержка безработных граждан в 2014-2020 годах" позволит,
используя методы государственного регулирования, создать условия для
формирования гибкого, эффективно функционирующего рынка труда региона,
оперативно обеспечивающего граждан работой, а работодателей -
необходимой рабочей силой.
Реализация вышеназванной подпрограммы 1 обеспечит достижение
целевых показателей государственной программы:
- 2014 год - уровень регистрируемой безработицы - 1,0%,
напряженность на рынке труда - 0,5 человека на одно свободное рабочее
место;
- 2015 год - уровень регистрируемой безработицы - 1,0%,
напряженность на рынке труда - 0,5 человека на одно свободное рабочее
место;
- 2016 год - уровень регистрируемой безработицы - 0,95%,
напряженность на рынке труда - 0,5 человека на одно свободное рабочее
место;
- 2017 год - уровень регистрируемой безработицы - 0,95%,
напряженность на рынке труда - 0,5 человека на одно свободное рабочее
место;
- 2018 год - уровень регистрируемой безработицы - 0,95%,
напряженность на рынке труда - 0,5 человека на одно свободное рабочее
место;
- 2019 год - уровень регистрируемой безработицы - 0,95%,
напряженность на рынке труда - 0,5 человека на одно свободное рабочее
место;
- 2020 год - уровень регистрируемой безработицы - 0,95%,
напряженность на рынке труда - 0,5 человека на одно свободное рабочее
место.
В результате реализации подпрограммы 2 "Улучшение условий и
охраны труда в Пензенской области на 2014-2016 годы" ожидается:
- снижение общего уровня производственного травматизма:
2014 год - 1,42%; 2015 год - 1,4%; 2016 год - 1,39%; 2017 год -
1,38%; 2018 год - 1,37%; 2019 год - 1,36%; 2020 год - 1,35%;
- снижение количества работников, получивших производственные
травмы: 2014 год - 271 человек; 2015 год - 268 человек; 2016 год - 266
человек; 2017 год - 262 человека; 2018 год - 260 человек; 2019 год -
258 человек; 2020 год - 256 человек;
- снижение уровня производственного травматизма со смертельным
исходом: 2014 год - 0,097%; 2015год - 0,096%; 2016 год - 0,095%; 2017
год - 0,094%; 2018 год - 0,093%; 2019 год - 0,092%; 2020 год - 0,091%;
- снижение удельного веса работников, занятых на тяжелых работах,
работах с вредными и (или) опасными условиями труда, к общей
численности занятых в экономики области: 2014 год - 30,1%; 2015год -
30,0%; 2016 год - 29,9%; 2017 год - 29,8%; 2018 год - 29,7%; 2019 год
- 29,6%; 2020 год - 29,5%;
- увеличение удельного веса работников, занятых на рабочих
местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых
в экономике области: 2014 год - 4,6%; 2015 год - 4,7%; 2016 год -
4,8%; 2017 год - 4,9%; 2018 год - 5,0%; 2019 год - 5,1%; 2020 год -
5,2%.
По итогам реализации подпрограммы 3 "Содействие добровольному
переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за
рубежом, на 2014-2020 годы" ожидается:
- привлечение в сельскую местность Пензенской области 5070
участников подпрограммы 3 и членов их семей,
в том числе по годам:
- 2014 год - 672 человека;
- 2015 год - 733 человека;
- 2016 год - 733 человека;
- 2017 год - 733 человека;
- 2018 год - 733 человека;
- 2019 год - 733 человека;
- 2020 год - 733 человека.
Подпрограмма 4 "Повышение уровня и качества жизни населения
Пензенской области на 2014-2020 годы" позволит снизить численность и
удельный вес населения области с доходами ниже прожиточного минимума,
повысит уровень доходов населения, занятого в бюджетной сфере;
обеспечит расширение доступа бедных к программам социального развития;
будет способствовать развитию гибкого и эффективного рынка труда,
ориентированного на стимулирование экономической активности и роста
занятости населения, интегрирование в процесс труда граждан,
испытывающих трудности в поиске работы, малообеспеченных и социально
уязвимых групп населения.
Реализация вышеназванной подпрограммы 4 обеспечит достижение
целевого показателя государственной программы:
- 2014 год - удельный вес населения с доходами ниже прожиточного
минимума в общей численности населения области не выше 13,0% (по
отношению к базисному 2012 году);
- 2015 год - удельный вес населения с доходами ниже прожиточного
минимума в общей численности населения области не выше 12,9% (по
отношению к базисному 2012 году);
- 2016 год - удельный вес населения с доходами ниже прожиточного
минимума в общей численности населения области не выше 12,8% (по
отношению к базисному 2012 году);
- 2017 год - удельный вес населения с доходами ниже прожиточного
минимума в общей численности населения области не выше 12,7% (по
отношению к базисному 2012 году);
- 2018 год - удельный вес населения с доходами ниже прожиточного
минимума в общей численности населения области не выше 12,6% (по
отношению к базисному 2012 году);
- 2019 год - удельный вес населения с доходами ниже прожиточного
минимума в общей численности населения области не выше 12,5% (по
отношению к базисному 2012 году);
- 2020 год - удельный вес населения с доходами ниже прожиточного
минимума в общей численности населения области не выше 12,4% (по
отношению к базисному 2012 году).
Перечень целевых показателей государственной программы приведен в
приложении N 1.
3. Сроки и этапы реализации государственной программы
Срок реализации государственной программы - 2014-2020 годы.
Подпрограммы государственной программы реализуются ежегодно в
объемах, предусмотренных законом Пензенской области о бюджете
Пензенской области на текущий год и плановый период.
Государственная программа включает следующие подпрограммы:
1. Активная политика занятости населения и социальная поддержка
безработных граждан в 2014-2020 годах.
2. Улучшение условий и охраны труда в Пензенской области на
2014-2020 годы.
3. Содействие добровольному переселению в Пензенскую область
соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2020 годы.
4. Повышение уровня и качества жизни населения Пензенской области
на 2014-2020 годы.
5. Реализация государственных функций в сфере труда, социальной
защиты и демографии.
Подпрограммы не предполагают деление на этапы реализации.
В целях обеспечения непрерывности и преемственности
предусмотренных мероприятий подпрограмм этапы реализации
государственной программы не выделяются.
4. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение
целевых показателей государственной программы
В целях реализации мероприятий подпрограммы 4 "Повышение уровня и
качества жизни населения Пензенской области на 2014-2020 годы" в
первом квартале 2014 года планируется разработать и утвердить Порядок
предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям, за исключением государственных (муниципальных)
учреждений (далее - работодатели), на организацию стажировки
выпускников профессиональных образовательных организаций разного
уровня, не имеющих опыта работы, без учета наставников (далее -
Порядок).
Порядок определяет цели, условия и порядок возмещения
работодателям, организующим стажировки, затрат на оплату труда
стажирующихся выпускников (с учетом страховых взносов в
государственные внебюджетные фонды) на безвозмездной и безвозвратной
основе, а также размер возмещения работодателю затрат на оплату труда
стажирующихся выпускников.
Оценка регулирующего воздействия.
Разработка Порядка направлена на исполнение требований п.3 ст.78
Бюджетного кодекса Российской Федерации, а именно на определение:
- категорий, критериев отбора юридических лиц (за исключением
государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных
предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ,
услуг, имеющих право на получение субсидий;
- целей, условий и порядка предоставления субсидии;
- порядка возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае
нарушения условий, установленных при их определении;
- порядка возврата в текущем финансовом году получателем субсидий
остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в
случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении
субсидий;
- положения об обязательной проверке главным распорядителем
(распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и
органом государственного (муниципального) финансового контроля
соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их
получателями.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации государственной программы "Содействия занятости населения в
Пензенской области" отражены в приложении N 3.
5. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
При планировании ресурсного обеспечения государственной программы
учитывались ситуация в финансово-бюджетной сфере как на федеральном,
так и на региональном уровнях, высокая экономическая, политическая и
финансовая значимость проблемы содействия занятости населения, а также
возможности и механизмы ее решения за счет средств федерального
бюджета и бюджета Пензенской области.
Финансирование мероприятий государственной программы
осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета
Пензенской области.
Общий объем финансирования подпрограмм государственной программы
составляет 4055,2 млн. рублей, в том числе 2014 год - 518,2 млн.
рублей, 2015 год - 518,1 млн. рублей, 2016 год - 546,2 млн. рублей,
2017 год - 575,2 млн. рублей, 2018 год - 604,5 млн. рублей, 2019 год -
632,9 млн. рублей, 2020 год - 660,1 млн. рублей, из них:
- средства федерального бюджета - 2210,7 млн. рублей, в том
числе: 2014 год - 282,8 млн. рублей, 2015 год - 282,5 млн. рублей,
2016 год - 297,7 млн. рублей, 2017 год - 313,5 млн. рублей, 2018 год -
329,5 млн. рублей, 2019 год - 344,9 млн. рублей, 2020 год - 359,8 млн.
рублей;
- средства бюджета Пензенской области - 1844,5 млн. рублей, в том
числе: 2014 год - 235,4 млн. рублей, 2015-235,6 млн. рублей; 2016 год
- 248,5 млн. рублей; 2017 год - 261,7 млн. рублей; 2018 год - 275,0
млн. рублей; 2019 год - 288,0 млн. рублей; 2020 год - 300,3 млн.
рублей.
Объем и динамика расходов финансовых средств на реализацию
государственной программы определяются характером и сроками реализации
подпрограмм.
Объемы и источники финансирования уточняются при формировании и
внесении изменений в бюджет Пензенской области в течение всего
планового периода. Ресурсное обеспечение реализации государственной
программы отражено в приложениях N 4, N 5.
6. Анализ рисков реализации государственной программы и меры
управления рисками
Выполнению поставленных задач может препятствовать воздействие
негативных факторов макроэкономического, финансового, организационного
характера.
Основными рисками реализации государственной программы являются
финансовые риски, вызванные недостаточностью объемов финансирования.
Преодоление рисков возможно путем перераспределения финансовых
ресурсов, а также предоставления субсидий бюджетам субъектов
Российской Федерации (в случае недостаточности собственных средств).
К макроэкономическим рискам относятся:
- ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры,
- снижение объемов производства,
- рост инфляции,
- усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня
жизни населения, массовым высвобождением работников. Указанные риски
могут привести к ухудшению ситуации на рынке труда, росту безработицы.
Преодоление макроэкономических рисков возможно путем выделения
дополнительных бюджетных средств на реализацию мероприятий активной
политики занятости населения.
Организационные риски: несвоевременное, поспешное и/или
недостаточно проработанное принятие нормативных правовых актов,
дефицит квалифицированных кадров.
Преодоление рисков возможно путем своевременной подготовки и
тщательной проработки проектов нормативных правовых актов, внесения
изменений в принятые нормативные правовые акты, оперативного
реагирования на выявленные недостатки в процедурах управления,
контроля и кадрового обеспечения.
В результате реализации подпрограммы 3 по объективным и
субъективным причинам могут возникнуть определенные отклонения от
намеченных результатов и целей данной подпрограммы, а именно: отказ
работодателя от найма соотечественника после его приезда или нежелание
соотечественника трудоустраиваться на предварительно подобранное
рабочее место, несоответствие реальной квалификации,
неудовлетворенность предложенным жильем, вероятность возникновения
межнациональной розни, выезд из территории вселения ранее, чем через
два года.
Преодоление рисков возможно путем подбора государственными
казенными учреждениями центрами занятости населения Пензенской области
(далее - ГКУ ЦЗН) нового рабочего места в соответствии с квалификацией
соотечественника, подбора органами местного самоуправления
муниципальных районов Пензенской области территории вселения
приемлемых вариантов жилья, проведения разъяснительной работы о целях
и задачах государственной политики Российской Федерации в отношении
соотечественников, проживающих за рубежом, организации разъяснительной
работы о целях и задачах подпрограммы 3 в среде местного населения для
формирования толерантного отношения к участникам подпрограммы 3,
взаимодействия государственных и общественных институтов с
представителями диаспор, организацией культурных мероприятий,
направленных на единение народов, проживающих в Пензенской области,
взыскания затрат, понесенных государством, связанных с выплатами
участнику подпрограммы 3 и членам его семьи.
7. Оценка планируемой эффективности государственной программы
Эффективность реализации государственной программы и подпрограмм
определяется по каждому году ее реализации.
Критерий оценки планируемой эффективности
государственной программы
Планируемая эффективность государственной программы определяется
на основе сопоставления планируемого показателя результативности
достижения целей государственной программы Эгп и суммарной планируемой
результативности входящих в нее подпрограмм Эпп. При этом каждый
показатель должен быть больше 1:
Эгп = Эпп; (Эгп, Эпп > 1),
где:
Эгп - планируемая результативность государственной программы,
Эпп - суммарная планируемая результативность входящих в
государственную программу подпрограмм.
Расчет планируемых показателей результативности
государственной программы
Планируемый показатель результативности государственной программы
Эгп есть среднеарифметическая величина из показателей результативности
ее целевых показателей и рассчитывается следующим образом:
n
SUM Эгпi
i=1
Эгп= ————————— *100,
n
где:
Эгпi - показатель результативности достижения i-того целевого
показателя государственной программы;
n - количество показателей государственной программы.
Показатель результативности достижения i-того целевого показателя
государственной программы Эгпi рассчитывается как отношение
планируемого значения i-того целевого показателя государственной
программы к значению показателя года, предшествующего плановому:
п
Цгпi
Эгпi= —————— *100%
б
Цгпi
В случае, если планируемый результат достижения целевого
показателя государственной программы предполагает уменьшение значения,
то показатель результативности достижения i-того целевого показателя
государственной программы Эгпi рассчитывается как отношение значения
i-того показателя в году, предшествующем плановому, к планируемому
значению этого целевого показателя:
б
Цгпi
Эгпi= —————— *100%
п
Цгпi
где:
п
Цгпi - планируемое значение i-ого целевого показателя
государственной программы;
б
Цгпi - значение i-ого целевого показателя государственной
программы в году, предшествующем плановому.
При оценке результативности государственной программы в первый
год ее реализации плановый показатель сравнивается с фактическим
значением года, предшествующего плановому.
По второму и последующим годам реализации государственной
программы плановый показатель оцениваемого года сравнивается с
плановым показателем предшествующего года.
Расчет планируемых показателей результативности
подпрограмм государственной программы
Суммарная планируемая результативность входящих в государственную
программу подпрограмм Эпп определяется как средневзвешенная величина
из показателей результативности всех подпрограмм:
m
Эпп= SUM Эппj*gj
j=1
где:
Эппj - планируемый показатель результативности j-ой подпрограммы
государственной программы;
gj - весовой коэффициент влияния j-ой подпрограммы на
результативность государственной программы.
Весовой коэффициент gj определяется как отношение планируемых
средств на реализацию j-ой подпрограммы к общей сумме планируемых
средств на реализацию государственной программы.
m - количество подпрограмм в государственной программе.
Планируемый показатель результативности j-ой подпрограммы Эппj
определяется следующим образом:
t
SUM Эtj
g=1
Эппj= ——————————
t
где:
Эtj - планируемый результат достижения t-ого целевого показателя
j-ой подпрограммы государственной программы,
t - количество целевых показателей в j-ой подпрограмме.
Планируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ой
подпрограммы Эt исчисляется как отношение планируемого значения t-ого
целевого показателя к значению этого показателя в году, предшествующем
плановому.
п
Цппt
Эt= ——————— * 100%
б
Цппt
В случае, если планируемый результат достижения целевого
показателя подпрограммы предполагает уменьшение значения, то
планируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ой
подпрограммы Эt исчисляется как отношение значения t-ого показателя в
году, предшествующем плановому, к планируемому значению этого целевого
показателя
б
Цппt
Эt= ——————— * 100%,
п
Цппt
где:
п
Цппt - планируемое значение t-ого целевого показателя j-ой
подпрограммы государственной программы;
б
Цппt - значение целевого t-ого показателя j-ой подпрограммы в
году, предшествующем плановому.
При оценке результативности подпрограммы в первый год ее
реализации плановый показатель сравнивается с фактическим значением
года, предшествующего плановому.
По второму и последующим годам реализации подпрограммы плановый
показатель оцениваемого года сравнивается с плановым показателем
предшествующего года.
8. Характеристика подпрограмм государственной программы
8.1. Подпрограмма: "Активная политика занятости населения и
социальная поддержка безработных граждан на 2014-2020 годы"
ПАСПОРТ
подпрограммы государственной программы Пензенской области
"Содействие занятости населения в Пензенской области"
Наименование подпрограммы Активная политика занятости
населения и социальная поддержка
безработных граждан на 2014-2020
годы (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель Министерство труда, социальной
подпрограммы защиты и демографии Пензенской
области
Соисполнители подпрограммы Отсутствуют
Цели Снижение напряженности на рынке
подпрограммы труда Пензенской области
Задачи - повышение эффективности
подпрограммы содействия трудоустройству
безработных граждан;
- социальная поддержка безработных
граждан
Целевые показатели - уровень регистрируемой
подпрограммы безработицы;
- напряженность на рынке труда
(численность безработных граждан на
одно вакантное место);
- численность участников
мероприятий содействия занятости
населения, в том числе получателей
государственных услуг;
- численность безработных граждан,
получивших социальную поддержку
Сроки и этапы реализации 2014-2020 годы
подпрограммы
Объем и источники финансирования Общий объем финансирования
подпрограммы (по годам) подпрограммы составит 2483,5 млн.
рублей, в том числе:
2014 год - 317,7 млн. рублей;
2015 год - 317,3 млн. рублей;
2016 год - 334,5 млн. рублей;
2017 год - 352,2 млн. рублей;
2018 год - 370,1 млн. рублей;
2019 год - 387,5 млн. рублей;
2020 год - 404,2 млн. рублей;
- за счет средств бюджета
Пензенской области - 272,8 млн.
рублей, в том числе:
2014 год - 34,9 млн. рублей;
2015 год - 34,8 млн. рублей;
2016 год - 36,8 млн. рублей;
2017 год - 38,7 млн. рублей;
2018 год - 40,6 млн. рублей;
2019 год - 42,6 млн. рублей;
2020 год - 44,4 млн. рублей;
- за счет федерального бюджета -
2210,7 млн. рублей, в том числе:
2014 год - 282,8 млн. рублей;
2015 год - 282,5 млн. рублей;
2016 год - 297,7 млн. рублей;
2017 год - 313,5 млн. рублей;
2018 год - 329,5 млн. рублей;
2019 год - 344,9 млн. рублей;
2020 год - 359,8 млн. рублей.
Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем и обоснование включения
в государственную программу
Правовые, экономические и организационные основы государственной
политики содействия занятости населения, в том числе гарантии
государства по реализации конституционных прав граждан Российской
Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены в
Законе Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-I "О занятости
населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости
населения), согласно статье 5, государство проводит политику
содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно
избранную занятость.
Деятельность в сфере занятости населения Пензенской области была
направлена на сохранение социальной стабильности в регионе,
предотвращение роста напряженности на рынке труда, предупреждение
массовой безработицы и улучшение использования трудовых ресурсов.
В 2012 году государственная политика в области содействия
занятости реализовывалась в рамках постоянно действующих программ
содействия занятости населения (далее - мероприятия активной политики
занятости), а также дополнительных мер, направленных на снижение
напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации (далее -
дополнительные мероприятия).
Участниками мероприятий активной политики занятости -
получателями государственных услуг в области содействия занятости
населения в 2012 году стали 81,5 тыс. человек, из которых 41,5 тыс.
человек обратились за содействием в поиске подходящей работы.
При содействии органов службы занятости нашли работу 32,0 тыс.
человек, или 77,0% от общей численности обратившихся за содействием в
поиске работы. Получили социальную поддержку 28,1 тыс. безработных
граждан.
В 2012 году государственные услуги в области содействия занятости
получили:
по организации профессиональной ориентации - 35,3 тыс. граждан;
по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному
образованию - 3,5 тыс. безработных граждан;
по социальной адаптации на рынке труда - 3,0 тыс. безработных
граждан;
по содействию самозанятости - 387 безработных граждан.
В оплачиваемых общественных работах приняли участие 5,2 тыс.
человек.
На временные работы трудоустроены 0,7 тыс. безработных граждан,
испытывающих трудности в поиске работы, 10,8 тыс. несовершеннолетних
граждан в возрасте 14-18 лет, 59 выпускников учреждений начального
профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих
работу впервые.
В 2012 году в соответствии с дополнительными мерами,
направленными на снижение напряженности на рынке труда оснащены
рабочие места для 144 незанятых граждан, относящихся к категории
инвалидов, многодетных родителей, и родителей, воспитывающих детей
инвалидов.
Согласно данным обследования населения по проблемам занятости за
2012 год численность безработных граждан снизилась с 36,7 тыс. человек
до 35,1 тыс. человек (-1,6 тыс. человек) в среднегодовом исчислении.
При этом уровень безработицы снизился с 5,4% до 4,9% (-0,5%) от
численности экономически активного населения.
Численность зарегистрированных в органах службы занятости
безработных граждан снизилась с 7,7 тыс. человек до 6,8 тыс. человек,
а уровень регистрируемой безработицы - с 1,08% до 0,96% от численности
экономически активного населения соответственно.
Следует отметить, что, несмотря на наличие позитивных тенденций
на рынке труда, около 10,0% безработных граждан не могут найти работу
в течение 12 и более месяцев.
Одной из причин наличия длительной безработицы является дисбаланс
спроса и предложения на рынке труда. Имеющиеся в органах службы
занятости вакансии зачастую не отвечают запросам граждан, ищущих
работу, так как в значительной степени содержат низкооплачиваемые
рабочие места. Средняя заработная плата по заявленным вакансиям
составляет 10,3 тыс. рублей, в том числе в обрабатывающих
производствах - 10,4 тыс. руб., в сельском хозяйстве - 8,8 тыс.
рублей, строительстве - 11,0 тыс. рублей, оптовой и розничной торговле
- 10,4 тыс. рублей.
В 2012 году заявленная потребность в работниках для замещения
свободных рабочих мест составляла 12,5 тыс. рабочих мест (в среднем за
год), из них 80,0% для замещения рабочих профессий. Наибольшая
потребность в работниках отмечается в сельском хозяйстве (8,2% от
общего количества заявленных вакансий), обрабатывающих производствах
(22,1%), строительстве (16,8%), оптовой и розничной торговле (9,2%),
образовании (10,1%).
Одновременно на рынке труда существует проблема трудоустройства
граждан, являющихся менее конкурентоспособными. Это женщины (62,2% от
численности зарегистрированных безработных), родители, имеющие
несовершеннолетних детей (16,6%), одинокие и многодетные родители,
граждане с ограниченными физическими возможностями (16,7%), граждане
предпенсионного возраста (16,0%), отдельные категории молодежи и
другие категории населения. Высока доля граждан, стремящихся
возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва в работе
(18,6%).
Ситуация с занятостью населения в монопрофильных населенных
пунктах и реализация мероприятий региональных программ
в монопрофильных населенных пунктах
В 2012 году в список монопрофильных городов входили города
Сердобск Сердобского района и Никольск Никольского района.
г. Сердобск
Численность населения г. Сердобска составляет 34,9 тыс. человек.
Градообразующим предприятием города Сердобска является ЗАО
"Сердобский машиностроительный завод". Вид экономической деятельности
данного предприятия - машиностроение и металлообработка, производство
автомобилей, прицепов и полуприцепов. На 1 января 2013 года
среднесписочная численность его работников составляла 977 человек,
предприятие работало в режиме полной занятости.
В течение января-декабря 2012 года из 28 организаций города были
уволены в связи с сокращением численности 343 работника.
В рамках реализации мероприятий по содействию занятости населения
нашли работу 747 горожан, 556 горожанам оказаны информационные услуги.
Направлены на профессиональное обучение и дополнительное
профессиональное образование 125 безработных граждан, 64 гражданам
оказаны услуги по самозанятости, создано 9 субъектов малого
предпринимательства. Организованы общественные работы для 33 горожан и
временное трудоустройство для 262 подростков в возрасте 14-18 лет.
В соответствии с программой снижения напряженности на рынке труда
оказано содействие в трудоустройстве двум родителям, воспитывающим
детей-инвалидов (работодателю возмещено 60,0 тыс. рублей).
На 1 января 2013 года численность безработных граждан, состоящих
на учете в центре занятости населения города Сердобска, составила 164
человека. Уровень безработицы соответствовал 1,01% от численности
экономически активного населения города.
Заявленная потребность предприятий в работниках составила 144
единицы. Напряженность на рынке труда - 1,14 человека на одну
вакансию.
В рамках программ, реализуемых на территории города Сердобска, в
хозяйствующих субъектах было создано 386 рабочих мест (в том числе
временные).
г. Никольск
Численность населения города Никольска составляет 22,4 тыс.
человек.
Градообразующим предприятием города Никольска является ЗАО
"Никольский завод светотехнического стекла". Вид деятельности -
производство полых стеклянных изделий. Среднесписочная численность
работников 973 человека, предприятие работает в режиме полной
занятости.
В течение января-декабря 2012 года из 23 организаций города были
уволены в связи с сокращением численности 93 работника.
В соответствии с мероприятиями по содействию занятости населения
нашли работу 399 человек, получили информационные услуги 694 человека,
направлено на профессиональное обучение и дополнительное
профессиональное образование 32 человека, в общественных работах
приняли участие 82 человека, временно трудоустроены 91 подросток и 7
граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
Проведены 19 ярмарок вакансий, в том числе специализированная для
ЗАО "НЗСС", 11 "Дней информационных услуг" и "Дней защиты от
безработицы".
В рамках реализации программы по снижению напряженности на рынке
труда оказано содействие в трудоустройстве родителям, воспитывающим
детей-инвалидов (один человек по специальности "администратор",
работодателю возмещено 30 тыс. рублей).
На 1 января 2013 года численность безработных граждан, состоящих
на учете в центре занятости населения города Никольска, составила 49
человек. Уровень безработицы соответствовал 0,43% от численности
экономически активного населения города.
Заявленная потребность предприятий в работниках составила 131
единицу. Напряженность на рынке труда - 0,4 человека на одну вакансию.
В течение 2012 года в хозяйствующих субъектах было создано 243
рабочих места.
Согласно прогнозным данным, в течение 2014-2016 годов в области
будет наблюдаться тенденция сокращения численности населения в
трудоспособном возрасте, что приведет к снижению численности
экономически активного населения, а следовательно и сокращению
численности занятых в экономике.
Численность занятых в экономике уменьшится с 661,3 тыс. человек в
2014 году до 651,0 тыс. человек в 2016 году.
При сохранении положительных тенденций в отраслях экономики
области и повышении спроса на рабочую силу в 2014-2016 годах общая
численность безработных граждан и уровень безработицы, будут
оставаться стабильными - 34,5 тыс. человек - 34,0 тыс. человек и
5,0%-4,9% от численности экономически активного населения области
соответственно.
Численность регистрируемой безработицы стабилизируется в пределах
6,7 тыс. человек - 6,5 тыс. человек, а уровень регистрируемой
безработицы не превысит 1,0% от численности экономически активного
населения области.
Цели, задачи подпрограммы
Учитывая цели и задачи государственной программы по содействию
продуктивной занятости населения, созданию условий для снижения
безработицы, роста занятости населения, предотвращению роста
напряженности на рынке труда, обеспечению государственных гарантий в
части социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке
безработными, целью подпрограммы является снижение напряженности на
рынке труда Пензенской области.
Цель подпрограммы будет достигнута посредством реализации
мероприятий содействия занятости населения, в том числе предоставления
государственных услуг в сфере содействия занятости населения и
социальной поддержки безработных граждан в период активного поиска
работы, профессионального обучения и дополнительного профессионального
образования по направлению органов службы занятости.
Мероприятия подпрограммы разработаны в соответствии с Законом
Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в
Российской Федерации" (с последующими изменениями) (приложение N 6).
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы будет
способствовать улучшению показателей, утвержденных постановлением
Правительства Пензенской области от 06.03.2013 N 99-рП "О мерах по
реализации Указа Президента РФ от 21.08.2012 N 1199 "Об оценке
эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов
РФ"" (с последующими изменениями).
Прогноз сводных показателей государственных заданий приводится по
форме приложения N 7.
Сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы рассчитан на семь лет включительно:
с 2014 по 2020 годы.
Подпрограмма государственной программы реализуется ежегодно в
объемах, предусмотренных законом Пензенской области о бюджете
Пензенской области на текущий год и плановый период.
Объем финансовых средств, необходимых для реализации
подпрограммы
Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы
составляет 2483,5 млн. рублей, в том числе: 2014 год - 317,7 млн.
рублей; 2015 год - 317,3 млн. рублей; 2016 год - 334,5 млн. рублей;
2017 год - 352,2 млн. рублей; 2018 год - 370,1 млн. рублей; 2019 год -
387,5 млн. рублей; 2020 год - 404,2 млн. рублей;
- за счет средств бюджета Пензенской области - 272,8 млн. рублей,
в том числе:
2014 год - 34,9 млн. рублей; 2015 год - 34,8 млн. рублей; 2016
год - 36,8 млн. рублей; 2017 год - 38,7 млн. рублей; 2018 год - 40,6
млн. рублей; 2019 год - 42,6 млн. рублей; 2020 год - 44,4 млн. рублей;
- за счет федерального бюджета - 2210,7 млн. рублей, в том числе:
2014 год - 282,8 млн. рублей; 2015 год - 282,5 млн. рублей; 2016
год - 297,7 млн. рублей; 2017 год - 313,5 млн. рублей; 2018 год -
329,5 млн. рублей; 2019 год - 344,9 млн. рублей; 2020 год - 359,8 млн.
рублей.
8.2. Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда
в Пензенской области на 2014-2020 годы"
ПАСПОРТ
подпрограммы государственной программы Пензенской области
"Содействие занятости населения Пензенской области"
Наименование Улучшение условий и охраны труда в
подпрограммы Пензенской области на 2014-2020 годы
(далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель Министерство труда, социальной защиты и
подпрограммы демографии Пензенской области
Соисполнители Отсутствуют
подпрограммы
Цели Улучшение условий и охраны труда в целях
подпрограммы снижения профессиональных рисков
работников организаций, расположенных на
территории Пензенской области
Задачи - внедрение механизмов управления
подпрограммы профессиональными рисками в системе
управления охраной труда в организациях,
расположенных на территории пензенской
области;
- непрерывная подготовка работников по
охране труда на основе современных
технологий обучения;
- информационное обеспечение и пропаганда
охраны труда;
- совершенствование
лечебно-профилактического обслуживания
работающего населения
Целевые показатели - численность пострадавших в результате
подпрограммы несчастных случаев на производстве с
утратой трудоспособности на 1 рабочий день
и более;
- удельная численность погибших в
результате несчастных случаев на
производстве со смертельным исходом в
расчете на 1 тыс. работающих;
- удельный вес работников, занятых на
тяжелых работах, работах с вредными и
(или) опасными условия труда, к общей
численности занятых в экономике региона;
- удельный вес работников, занятых на
рабочих местах, аттестованных по условиям
труда, от общего количества занятых в
экономике области
Сроки и этапы реализации 2014-2020 годы
подпрограммы
Объем и источники не планируется
финансирования
подпрограммы (по годам)
Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем и обоснование включения
в государственную программу
Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и
реализации подпрограммы в Пензенской области с учетом приоритетных
направлений социальных и экономических реформ в Пензенской области,
Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на
период до 2020 года является социальная значимость данной проблемы в
части повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного
населения Пензенской области.
В соответствии с вышеназванной Стратегией одним из приоритетных
направлений деятельности в улучшении здоровья и сокращении смертности
населения является принятие мер по улучшению условий и охраны труда
работающего населения, профилактике и снижению профессионального
риска, а также проведение диспансеризации и профилактических осмотров
работающих.
Социальный эффект от выполнения мероприятий подпрограммы
выразится в следующем:
снижение рисков несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний;
снижение смертности среди трудоспособного населения от
предотвратимых причин;
обеспечение благоприятных условий труда работников организаций,
расположенных на территории Пензенской области;
улучшение демографической ситуации в области.
Цели, задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является улучшение условий и охраны труда в
целях снижения профессиональных рисков работников организаций,
расположенных на территории Пензенской области.
В результате реализации подпрограммы ожидается:
- снижение общего уровня производственного травматизма:
2014 год - 1,42%; 2015 год - 1,40%; 2016 год - 1,39%; 2017 год -
1,38%; 2018 год - 1,37%; 2019 год - 1,36%; 2020 год - 1,35%;
- снижение количества работников, получивших производственные
травмы: 2014 год - 271человек; 2015 год - 268 человек; 2016 год - 266
человек; 2017 год - 262 человек; 2018 год - 260 человек; 2019 год -
258 человек; 2020 год - 256 человек;
- снижение уровня производственного травматизма со смертельным
исходом: 2014 год - 0,097%; 2015год - 0,096%; 2016 год - 0,095%; 2017
год - 0,094%; 2018 год - 0,093%; 2019 год - 0,092%; 2020 год - 0,091%;
- снижение удельного веса работников, занятых на тяжелых работах,
работах с вредными и (или) опасными условиями труда, к общей
численности занятых в экономики области: 2014 год - 30,1%; 2015 год -
30,0%; 2016 год 29,9%; 2017 год - 29,8%; 2018 год - 29,7%; 2019 год -
29,6%; 2020 год - 29,5%;
- увеличение удельного веса работников, занятых на рабочих
местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых
в экономике области: 2014 год - 4,6%; 2015 год - 4,7%; 2016 год -
4,8%; 2017 год - 4,9%; 2018 год - 5,0%; 2019 год - 5,1%; 2020 год -
5,2%.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих
задач:
внедрение механизмов управления профессиональными рисками в
системы управления охраной труда в организациях, расположенных на
территории Пензенской области;
непрерывная подготовка работников по охране труда на основе
современных технологий обучения;
информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;
совершенствование лечебно-профилактического обслуживания
работающего населения.
Прогноз сводных показателей государственных заданий приводится по
форме приложения N 7.
Сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы рассчитан на семь лет включительно:
с 2014 по 2020 годы.
Объем финансовых средств, необходимых для реализации
подпрограммы
Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы
не планируется.
8.3. Подпрограмма "Содействие добровольному переселению
в Пензенскую область соотечественников, проживающих за рубежом,
на 2014-2020 годы"
ПАСПОРТ
подпрограммы государственной программы Пензенской области
"Содействие занятости населения в Пензенской области"
Наименование подпрограммы Содействие добровольному переселению в
Пензенскую область соотечественников,
проживающих за рубежом, на 2014-2020 годы
(далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель Министерство труда, социальной защиты и
подпрограммы демографии Пензенской области (далее -
Минтруд Пензенской области)
Соисполнители Министерство здравоохранения Пензенской
подпрограммы области, Министерство сельского хозяйства
Пензенской области, Управление культуры и
архива Пензенской области, Комитет
Пензенской области по физической культуре
и спорту
Цели Привлечение дополнительных трудовых
подпрограммы ресурсов в сельскую местность Пензенской
области
Задачи - информирование соотечественников по
подпрограммы вопросам участия в подпрограмме и
переселения на территорию вселения
"Пензенская область";
- оказание содействия участникам
подпрограммы и членам их семей в
обустройстве на территории вселения
"Пензенская область";
- закрепление переселившихся участников
подпрограммы в Пензенской области и
обеспечение их социально-культурной
адаптации и интеграции в российское
общество;
- развитие человеческого потенциала;
- сокращение дефицита трудовых ресурсов;
- развитие малого и среднего бизнеса
Целевые показатели - количество соотечественников, принявших
подпрограммы участие в подпрограмме;
- доля участников подпрограммы, получивших
содействие в жилищном обустройстве, к
общей численности принявших участие в
подпрограмме;
- доля участников подпрограммы и членов их
семей в трудоспособном возрасте,
получивших содействие в трудоустройстве, к
общей численности принявших участие в
подпрограмме;
- доля расходов бюджета Пензенской области
на реализацию предусмотренных
подпрограммой переселения мероприятий,
связанных с предоставлением дополнительных
гарантий и мер социальной поддержки
переселившимся соотечественникам,
предоставлением им временного жилья и
оказанием помощи в жилищном обустройстве,
в общем размере расходов бюджета
Пензенской области на реализацию
предусмотренных подпрограммой переселения
мероприятий
Сроки и этапы реализации 2014-2020 годы
подпрограммы
Объем и источники Общий объем финансирования подпрограммы
финансирования составляет 2,981 млн. рублей, в том числе:
подпрограммы (по годам) 2014 год - 0,332 млн. рублей;
2015 год - 0,388 млн. рублей;
2016 год - 0,409 млн. рублей;
2017 год - 0,431 млн. рублей;
2018 год - 0,453 млн. рублей;
2019 год - 0,474 млн. рублей;
2020 год - 0,494 млн. рублей;
- за счет средств бюджета Пензенской
области - 2,981 млн. рублей, в том числе:
2014 год - 0,332 млн. рублей;
2015 год - 0,388 млн. рублей;
2016 год - 0,409 млн. рублей;
2017 год - 0,431 млн. рублей;
2018 год - 0,453 млн. рублей;
2019 год - 0,474 млн. рублей;
2020 год - 0,494 млн. рублей.
Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем и обоснование включения
в государственную программу
Необходимость разработки и реализации подпрограммы по оказанию
содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за
рубежом, на территорию Пензенской области обусловлена сложной
демографической ситуацией в регионе, которая в целом характеризуется
отрицательной динамикой численности постоянного населения, в том числе
находящегося в трудоспособном возрасте. На протяжении последних лет в
области наблюдается устойчивый процесс депопуляции.
Демографическая ситуация в области негативно сказывается на
трудовом потенциале. Несмотря на наличие официально зарегистрированных
безработных, область нуждается в кадрах: квалифицированных рабочих и
работниках неквалифицированного труда.
Наибольшую убыль от миграции несут сельскохозяйственные районы
области.
По предварительной оценке 2014 года коэффициент миграционного
прироста на 10000 населения составит минус 1,3. По прогнозу до 2020
года коэффициент миграционного прироста будет отрицательным. Тем не
менее динамики к ухудшению не наблюдается.
Если миграция из городов частично восполняется внутриобластной
миграцией населения из районов, то потери самих районов ничем не
компенсируются. Комплекс мероприятий подпрограммы позволит привлечь
дополнительные трудовые ресурсы из-за рубежа.
Поэтому приобретает особую актуальность вопрос о привлечении в
экономику области иностранной рабочей силы прежде всего из числа
соотечественников, проживающих за рубежом.
Территорией вселения для участников подпрограммы определены 27
районов Пензенской области, за исключением городов Пенза, Заречный,
Кузнецк, - Башмаковский, Бековский, Белинский, Бессоновский,
Вадинский, Городищенский, Земетчинский, Иссинский, Каменский,
Камешкирский, Колышлейский, Кузнецкий, Лопатинский, Лунинский,
Малосердобинский, Мокшанский, Наровчатский, Неверкинский,
Нижнеломовский, Никольский, Пачелмский, Пензенский, Сердобский,
Сосновоборский, Спасский, Тамалинский и Шемышейский.
Описание территории вселения дается в памятке соотечественнику,
размещается на сайте Министерства труда, социальной защиты и
демографии Пензенской области и в автоматизированной информационной
системе "Соотечественники", которая обновляется по мере необходимости.
Таким образом, целью разработки данной подпрограммы является
формирование единых подходов к процессу переселения соотечественников
на территорию Пензенской области путем последовательной и системной
организации решения задач, направленных на обеспечение полноценной
социально-культурной адаптации и последующей интеграции в российское
общество участников подпрограммы, а также привлечение дополнительных
трудовых ресурсов в сельскохозяйственные районы области.
Цели, задачи подпрограммы
Учитывая сложную демографическую ситуацию, необходимость
восполнения трудовых ресурсов в сельской местности региона, целью
подпрограммы является привлечение дополнительных трудовых ресурсов в
сельскую местность Пензенской области.
Цели подпрограммы будут достигнуты посредством реализации
следующих задач:
- информирование соотечественников по вопросам участия в
подпрограмме и переселения на территорию вселения "Пензенская
область";
- оказание содействия участникам подпрограммы и членам их семей в
обустройстве на территории вселения "Пензенская область";
- закрепление переселившихся участников программы в Пензенской
области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в
российское общество;
- развитие человеческого потенциала;
- сокращение дефицита трудовых ресурсов;
- развитие малого и среднего бизнеса.
Мероприятия подпрограммы отражены в приложении N 6 к
государственной программе.
Реализация подпрограммы позволит обеспечить сельскую местность
Пензенской области:
- дополнительными трудовыми ресурсами;
- дополнительными рабочими местами;
- развитием на селе предпринимательской деятельности.
Сроки реализации подпрограммы
Реализация настоящей подпрограммы рассчитана с 2014 по 2020 годы
включительно.
Участие органов местного самоуправления и других организаций
в реализации подпрограммы
В соответствии с заключенными соглашениями о сотрудничестве между
Минтрудом Пензенской области и органами местного самоуправления 27-ми
муниципальных районов Пензенской области (по согласованию)
администрации районов Пензенской области принимают участие в
реализации подпрограммы посредством согласования кандидатуры участника
подпрограммы с работодателем и подготовки соответствующего решения,
определения и резервирования жилых помещений для размещения участников
подпрограммы и членов их семей и содействия им в жилищном
обустройстве, содействия в регистрации по месту жительства или по
месту пребывания, направления соотечественника и членов его семьи к
месту временного размещения, организации при необходимости (наличие
груза большой вместимости) встречи участника подпрограммы и членов его
семьи на транспорте, предоставления услуг по включению участников
подпрограммы в мероприятия по улучшению жилищных условий, например, в
рамках подпрограммы "Дом для специалистов в сельской местности" на
2010-2015 годы долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка
отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на
2010-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Пензенской
области от 10.12.2009 N 953-пП "Об утверждении долгосрочной целевой
программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий
граждан Пензенской области в жилищной сфере на 2010-2015 годы"" (с
последующими изменениями), предоставления мест в дошкольных
образовательных организациях.
Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской
области является уполномоченным органом исполнительной власти
Пензенской области по реализации подпрограммы и участвует в ней
посредством осуществления обработки информации о реализации
подпрограммы, приема и обработки сведений об участнике подпрограммы и
членах его семьи, согласования кандидатуры участника подпрограммы и
членов его семьи с Управлением Федеральной миграционной службы России
по Пензенской области и администрациями районов территории вселения,
формирования информационного пакета для участников подпрограммы,
формирования банка вакансий, информирования администраций районов
территории вселения о прибытии соотечественников из-за рубежа.
ГКУ ЦЗН Пензенской области принимают участие в реализации
подпрограммы посредством оказания участникам подпрограммы и членам их
семей консультационной помощи, предоставления единовременной
материальной поддержки на жилищное обустройство в соответствии с
выделенными финансовыми средствами из бюджета Пензенской области, а
также их трудоустройства после оформления правового статуса на
территории Пензенской области.
Прогноз сводных показателей государственных заданий приводится по
форме приложения N 7.
Объем финансовых средств, необходимых для реализации
подпрограммы
Объем финансирования подпрограммы 3 составит 2,981 млн. рублей, в
том числе: 2014 год - 0,332 млн. рублей; 2015 год - 0,388 млн. рублей;
2016 год - 0,409 млн. рублей; 2017 год - 0,431 млн. рублей; 2018 год -
0,453 млн. рублей; 2019 год - 0,474 млн. рублей; 2020 год - 0,494 млн.
рублей.
- за счет средств бюджета Пензенской области - 2,981 млн. рублей,
в том числе: 2014 год - 0,332 млн. рублей; 2015 год - 0,388 млн.
рублей; 2016 год - 0,409 млн. рублей; 2017 год - 0,431 млн. рублей;
2018 год - 0,453 млн. рублей; 2019 год - 0,474 млн. рублей; 2020 год -
0,494 млн. рублей.
8.4. Подпрограмма "Повышение уровня и качества жизни населения
Пензенской области на 2014-2020 годы"
ПАСПОРТ
подпрограммы государственной программы Пензенской области
"Содействие занятости населения в Пензенской области"
Наименование Повышение уровня и качества жизни
подпрограммы населения Пензенской области на
2014-2020 годы (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель Министерство труда, социальной защиты и
подпрограммы демографии Пензенской области
Соисполнители подпрограммы Министерство сельского хозяйства
Пензенской области, Управление
промышленности и энергетики Пензенской
области
Цели Снижение удельного веса населения с
подпрограммы доходами ниже прожиточного минимума
Задачи - совершенствование нормативной базы
подпрограммы Пензенской области, направленной на
повышение качества жизни населения;
- обеспечение трудовых прав граждан на
своевременную в полном объеме выплату
заработной платы, обеспечение
эффективной работы государственных
учреждений, финансируемых из бюджета
Пензенской области;
- повышение качества и доступности
социального обслуживания населения
Пензенской области;
- повышение уровня занятости
трудоспособного населения Пензенской
области;
- обеспечение экономического роста,
повышение объемов промышленного и
сельскохозяйственного производства
Пензенской области
Целевые показатели - уровень средней заработной платы в
подпрограммы Пензенской области (по отношению к
базисному 2012 году);
- уровень занятости трудоспособного
населения (по отношению к базисному 2012
году);
- доля населения Пензенской области,
получающего какую-либо социальную помощь
через систему учреждений социальной
защиты в общей численности населения
области (по отношению к базисному 2012
году);
- численность выпускников
профессиональных образовательных
учреждений разного уровня, не имеющих
опыта работы, прошедших стажировку без
учета наставников
Сроки и этапы реализации 2014-2020 годы
подпрограммы
Объем и источники Общий объем финансирования подпрограммы
финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Пензенской
(по годам) области составляет 33,6 млн. рублей, в
том числе:
2014 год - 4, 2 млн. рублей;
2015 год - 4,2 млн. рублей;
2016 год - 4,6 млн. рублей;
2017 год - 4,8 млн. рублей;
2018 год - 5,0 млн. рублей;
2019 год - 5,3 млн. рублей;
2020 год - 5,5 млн. рублей
Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем и обоснование включения
в государственную программу
Бедность - это социально-экономическое явление, при котором
определенные группы населения испытывают трудности с удовлетворением
жизненно важных потребностей.
Наиболее уязвимыми группами населения по отношению к бедности
являются:
- одинокие родители (главным образом одинокие матери либо
неработающие, либо работающие неполное рабочее время и не получающие
материальной поддержки от отцов своих детей);
- молодежь, не способная найти работу после окончания
образовательного учреждения;
- многодетные родители;
- дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей;
- безработные (особенно длительно неработающие граждане);
- работники старших возрастов;
- женщины;
- инвалиды;
- маргинальные группы.
Уровень бедности измеряется посредством прямых и косвенных
индикаторов: прямые - это прожиточный минимум и черта бедности;
косвенные - минимальный уровень доступности базовых социальных благ и
услуг. Неудовлетворение минимальных потребностей человека (семьи)
считается бедностью.
По предварительным данным Росстата, в 2012 году 13,3% населения
имели доход ниже прожиточного минимума.
|————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————|
| | еди- | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
| | ница | | | | | | | | (данные |
| | изме- | | | | | | | | предвари- |
| | рения | | | | | | | | тельные) |
|————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————|
Российская % 17,7 15,2 13,3 13,4 13,0 12,5 12,7 11,2
Федерация
Пензенская % 26,0 23,4 17,4 16,0 15,2 15,2 15,4 13,2
область
В 2012 году номинальные денежные доходы на душу населения в
Пензенской области составили 15767,3 рублей, увеличились по сравнению
с 2011 годом на 11,3% (в целом по Российской Федерации доходы в
расчете на душу населения возросли за 2012 год на 10,0%). Реальные
располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных
платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) увеличились
на 5,3% (в целом по Российской Федерации - на 4,2%).
В области существует большая межотраслевая дифференциация
заработной платы. Номинальная среднемесячная заработная плата в
Пензенской области за январь-апрель 2013 года составила 18853,3
рублей, по сравнению с соответствующим периодом 2012 года она
увеличилась на 13,0%.
Наиболее высокий уровень заработной платы сохраняется в сфере
финансовой деятельности - 30913,4 рублей, в добыче полезных ископаемых
- 29931,5 рублей, в строительстве - 23116,7 рублей.
Среди работающего населения одной из наименее обеспеченных
категорий являются работники бюджетных отраслей.
Невысокий уровень оплаты труда работников бюджетных учреждений
создал феномен "новой бедности" - бедности семей с 1-2 детьми и
работающими супругами, занятыми в сферах образования, здравоохранения,
культуры, социального обеспечения и услуг, поэтому повышение
заработной платы в этих отраслях является важнейшим мероприятием
подпрограммы.
Уровень заработной платы в отраслях бюджетной сферы ниже среднего
по области: средняя заработная плата в сфере здравоохранения и
предоставления социальных услуг - 14683,6 рублей; в образовании -
15074,2 рублей, культуры - 10126,8 рублей.
На сегодняшний день средняя заработная плата в здравоохранении и
предоставлении социальных услуг составляет 77,9%, в образовании 80,0%,
в культуре 53,0% от размера средней заработной платы по области.
Несмотря на высокие темпы роста заработной платы доля граждан
Пензенской области, имеющих доходы ниже прожиточного минимума, в
настоящее время составляет 13,2% от общей численности населения
области. Каждый шестой житель области находится за чертой бедности.
Для обеспечения доступности, повышения эффективности, качества
предоставляемых населению услуг, сохранения кадрового потенциала, а
также повышения заработной платы отдельных категорий работников
бюджетной сферы министерствами и ведомствами Пензенской области
разработаны планы мероприятий ("дорожные карты") изменений в отраслях
бюджетной сферы (образование, здравоохранение, культура, социальное
обслуживание населения).
Индикативные показатели поэтапного повышения заработной платы
утверждены распоряжением Правительства Пензенской области от
28.03.2013 N 140-рП "О Плане мероприятий по совершенствованию системы
оплаты труда и поэтапному повышению заработной платы работников
государственных учреждений, финансируемых из бюджета Пензенской
области". Для каждой категории работников предусмотрены свои темпы
увеличения заработной платы и меры по ее повышению.
В целях определения уровня жизни населения области и оказания
социальной поддержки малоимущим гражданам, проживающим на территории
Пензенской области, ежеквартально проводится расчет прожиточного
минимума в среднем на душу и по основным социально-демографическим
группам населения области. Расчет осуществляется на основе
потребительской корзины. В 2013 году проведена актуализация
потребительской корзины. Принят Закон Пензенской области от 02.04.2013
N 2377-ЗПО "О потребительской корзине в Пензенской области", внесены
изменения в Закон Пензенской области от 23.05.2002 N 365-ЗПО "О
прожиточном минимуме в Пензенской области". Осуществлен переход от
нормативного метода к нормативно-статистическому методу формирования
потребительской корзины, в соответствии с которым устанавливается
состав и объемы продуктов питания (в натуральных показателях),
включаемых в потребительскую корзину для основных
социально-демографических групп населения, а также соотношение
стоимости непродовольственных товаров и услуг со стоимостью продуктов
питания (в процентах).
В 2014-2020 годах планируется дальнейшее повышение жизненного
уровня населения области, развитие положительной тенденции превышения
доходов над инфляционной составляющей, снижение численности работающих
граждан с денежными доходами на уровне ниже двух минимальных размеров
оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации.
Составной частью системы социальной защиты населения является
предоставление социальных услуг разового, временного и длительного
характера в учреждениях социального обслуживания различного типа.
В 2012 году в Пензенской области услуги стационарного социального
обслуживания предоставлялись 3416 гражданам пожилого возраста и
инвалидам (очередь на 01 января 2013 года составляла 112 человек, из
них 81 человек, страдающие заболеваниями психоневрологического
характера); надомные социальные услуги получили 18887 пенсионеров;
услуги в условиях дневного пребывания оказывались 1658 гражданам
пожилого возраста и инвалидам.
Доля населения, получившего какую-либо помощь через систему
учреждений социальной защиты населения составляет 12,3%.
Инструментом региональной социальной политики, влияющим на доходы
населения, являются социальные выплаты.
Доля населения, получающего меры социальной поддержки в
соответствии с законодательством Пензенской области (пособия семьям с
детьми, меры социальной поддержки региональным льготникам, субсидии на
оплату жилого помещения и коммунальных услуг) через систему органов
социальной защиты населения, в 2012 году составила 24%.
Среднемесячный размер выплат одному получателю этих мер в 2012
году составил 711 рублей.
В 2014-2020 годах предполагается дальнейшее развитие и
совершенствование инфраструктуры социального обслуживания путем
расширения платных услуг для физических лиц, повышения гарантий
доступности и качества социальных услуг, усиления адресного подхода
предоставления социальной помощи уязвимым группам населения,
обеспечение порядков информирования о предоставляемых учреждениями
социального обслуживания услугах, пособиях, других мерах социальной
поддержки, субсидиях и так далее с целью повышения роли
информационного обслуживания населения.
Реализация мероприятий подпрограммы обеспечит расширение доступа
бедных к программам социального развития, повысит их влияние на
уровень доходов, будет способствовать ежегодному увеличению доли
малоимущего населения области, получающего социальную помощь
(инвалиды, семьи с детьми, в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся
без попечения родителей и другие).
В 2012 году деятельность в сфере занятости населения Пензенской
области была направлена на сохранение социальной стабильности в
регионе, предотвращение роста напряженности на рынке труда и улучшение
использования трудовых ресурсов.
В результате на 1 января 2013 года численность зарегистрированных
безработных составила 6828 человек, а уровень занятости среди
трудоспособного населения составил 80,9%.
Однако несмотря на наличие позитивных тенденций на рынке труда,
около 9,0% (631 чел.) от общей численности безработных граждан не
могут найти работу в течение 12 и более месяцев. Одной из причин
наличия длительной безработицы является изменение структуры спроса на
рынке труда. С одной стороны, растет количество вакансий, требующих
более высокого уровня профессиональной подготовки и опыта работы, с
другой стороны, отмечается перераспределение количества вакансий в
определенных видах экономической деятельности.
Одновременно на рынке труда существует проблема трудоустройства
граждан, которые в силу различных причин являются наименее
конкурентоспособными, - инвалиды, лица, освобожденные из учреждений,
исполняющих наказание в виде лишения свободы, несовершеннолетние в
возрасте от 14 до 18 лет, лица предпенсионного возраста (за два года
до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по
старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по
старости), беженцы и вынужденные переселенцы и другие.
Поэтому в целях преодоления бедности и обеспечения достойного
уровня жизни приоритетными направлениями деятельности в сфере
занятости будут обеспечение эффективности использования трудовых
ресурсов на региональном рынке труда, а также развитие социального
партнерства, легализация занятости и создание качественных рабочих
мест.
Одной из важнейших проблем занятости традиционно является
содействие трудоустройству молодежи.
Молодежь является одной из уязвимых категорий, поскольку не
обладает достаточной профессиональной подготовкой и трудовыми
навыками.
На конец 2012 года на учете в службе занятости области состояли
1010 человек в возрасте от 16 до 29 лет, в том числе 60 выпускников
учреждений высшего, 43 выпускника - среднего профессионального
образования.
Для выпускников образовательных организаций разного уровня одной
из главных проблем при поиске работы является отсутствие практического
опыта, который можно получить проходя стажировку.
Целями стажировки являются: приобретение выпускниками
практического опыта и стажа работы, трудовая адаптация на рынке труда,
освоение технологий, форм, методов организации труда непосредственно
на рабочем месте, возможность закрепиться на предприятии на постоянной
основе, повышение конкурентоспособности на рынке труда, а также
содействие работодателям в подборе необходимых работников в
соответствии с имеющейся потребностью.
В целях роста занятости населения и интеграции в трудовую
деятельность граждан, испытывающих трудности в поиске работы, женщин,
имеющих малолетних детей, и учащихся, желающих работать в свободное от
учебы время, необходимо более эффективно использовать гибкие формы
занятости. При содействии социальных партнеров и работодателей
формировать банк рабочих мест с особым режимом работы.
В течение 2012 года предприятиями и организациями области было
заявлено для замещения 68,8 тыс. рабочих мест, из них 56,0 тыс.
рабочих мест по рабочим профессиям (без учета переходящих на начало
года).
Среди заявленной потребности удельный вес вакансий с особым
режимом работы и гибкими условиями труда (неполный рабочий день,
неполная рабочая неделя, гибкий график работы, посменная работа,
надомная работа, работа, не требующая постоянного присутствия на
рабочем месте) в общем количестве вакансий, заявленных в органы службы
занятости, составил 16,6%.
Развитие системы социального партнерства и повышение
эффективности взаимодействия с работодателями позволит увеличить долю
рабочих мест с особым режимом работы, заявляемых работодателями в
службу занятости области, с 16,6% до 19,0%.
Одним из направлений политики в области содействия занятости
населения является сокращение структурной и длительной (более одного
года) безработицы, основной причиной которой является несоответствие
заявленной работодателями потребности для замещения свободных рабочих
мест профессионально-квалификационной структуре безработных граждан.
На конец 2012 года численность граждан, состоящих на учете в
службе занятости области более года, составляла 9,2% (631 человек).
В результате проведения мероприятий по содействию временной
занятости граждан, длительно (более года) состоящих на учете, данный
показатель снизится до 6,5%-7,0% (450 человек - 470 человек).
Для увеличения численности занятых на технологичных
высокооплачиваемых рабочих местах осуществляется строительство новых
сельскохозяйственных объектов в рамках реализации новых
сельскохозяйственных проектов.
Цели, задачи подпрограммы
Учитывая цель и задачи государственной программы по повышению
качества жизни населения Пензенской области, обеспечению условий для
повышения уровня заработной платы работников бюджетной сферы,
повышению эффективности использования трудовых ресурсов на
региональном рынке труда, усилению адресной социальной помощи через
систему областной социальной защиты населения, целью подпрограммы
является снижение удельного веса населения с доходами ниже
прожиточного минимума.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие
задачи:
- совершенствование нормативной базы Пензенской области,
направленной на повышение качества жизни населения;
- обеспечение трудовых прав граждан на своевременную и в полном
объеме выплату заработной платы, обеспечение эффективной работы
государственных учреждений, финансируемых из бюджета Пензенской
области;
- повышение качества и доступности социального обслуживания
населения Пензенской области;
- повышение уровня занятости трудоспособного населения;
- обеспечение экономического роста, повышение объемов
промышленного и сельскохозяйственного производства в Пензенской
области.
Для решения поставленных задач необходимо выполнить мероприятия,
представленные в приложении N 6 к государственной программе.
Реализация настоящей подпрограммы рассчитана на семь лет: с 2014
по 2020 годы включительно.
Сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы рассчитан на семь лет включительно:
с 2014 по 2020 годы.
Подпрограмма реализуются ежегодно в объемах предусмотренных
законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на текущий год
и плановый период.
Прогноз сводных показателей государственных заданий приводится по
форме приложения N 7.
Объем финансовых средств, необходимых для
реализации подпрограммы
Объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета
Пензенской области составляет 33,6 млн. рублей, в том числе: 2014 год
- 4, 2 млн. рублей; 2015 год - 4,2 млн. рублей; 2016 год - 4,6 млн.
рублей; 2017 год - 4,8млн. рублей; 2018 год - 5,0 млн. рублей; 2019
год - 5,3 млн. рублей; 2020 год - 5,5 млн. рублей.
8.5. Подпрограмма "Реализация государственных функций
в сфере труда, социальной защиты и демографии"
ПАСПОРТ
подпрограммы государственной программы Пензенской области
"Содействие занятости населения в Пензенской области"
Наименование Реализация государственных функций в сфере
подпрограммы труда, социальной защиты и демографии
(далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель Министерство труда, социальной защиты и
подпрограммы демографии Пензенской области
Соисполнители Отсутствуют
подпрограммы
Цели Обеспечение стабильности функционирования
подпрограммы Министерства труда, социальной защиты и
демографии Пензенской области и
подведомственных учреждений
Задачи - обеспечение финансовыми ресурсами
подпрограммы программ, осуществляемых Министерством
руда, социальной защиты и демографии
Пензенской области;
- установление рационального распределения
и использования финансовых ресурсов;
- сосредоточение финансовых ресурсов на
приоритетных направлениях государственной
политики;
- создание устойчивой материальной основы
для функционирования подведомственных
учреждений;
- совершенствование механизма контроля за
полнотой, своевременностью и целевым
использованием финансовых ресурсов
Целевые показатели - материально-техническое, финансовое,
подпрограммы информационно-коммуникационное обеспечение
деятельности Министерства труда,
социальной защиты и демографии Пензенской
области;
- доля граждан, получивших меры социальной
поддержки, от общего числа обратившихся
граждан и имеющих право на их получение в
соответствии с законодательством
Российской Федерации;
- уровень поддержания информационных
систем, обеспечивающих автоматизацию
деятельности Министерства труда,
социальной защиты и демографии Пензенской
области и подведомственных учреждений
Сроки и этапы реализации 2014-2020 годы
подпрограммы
Объем и источники Общий объем финансирования подпрограммы за
финансирования счет средств бюджета Пензенской области
подпрограммы (по годам) составляет 1535,2 млн. рублей, в том
числе:
2014 год - 196,0 млн. рублей;
2015 год - 196,2 млн. рублей;
2016 год - 206,8 млн. рублей;
2017 год - 217,8 млн. рублей;
2018 год - 228,9 млн. рублей;
2019 год - 239,6 млн. рублей;
2020 год - 249,9 млн. рублей
Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем и обоснование включения
в государственную программу
Подпрограмма по реализации государственных функций в сфере труда,
социальной защиты и демографии Пензенской области необходима для
обеспечения стабильного функционирования Минтруда Пензенской области и
подведомственных учреждений, осуществляющих исполнение переданных
полномочий Российской Федерации по осуществлению социальных выплат,
полномочий в области содействия занятости населения, в области
социального партнерства и трудовых отношений, охраны и экспертизы
условий труда, уровня жизни населения, проведению государственной
политики в сфере социальной защиты населения Пензенской области.
Своевременное достижение целей и решение задач данной
подпрограммы позволит успешно реализовать государственную программу в
целом и достигнуть запланированной эффективности.
Цели, задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является обеспечение стабильности
функционирования Министерства труда, социальной защиты и демографии
Пензенской области и подведомственных учреждений.
В результате реализации подпрограммы ожидается:
- освоение средств бюджета Пензенской области, выделенных на
выполнение функций Министерства труда, социальной защиты и демографии
Пензенской области, ежегодно планируется в объеме 100%;
- укрепление материально-технической базы Министерства труда,
социальной защиты и демографии Пензенской области и подведомственных
учреждений;
- проведение мероприятий по улучшению условий труда
государственных гражданских служащий Министерства труда, социальной
защиты и демографии Пензенской области и сотрудников подведомственных
учреждений.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих
задач:
- обеспечение финансовыми ресурсами программ, осуществляемых
Министерством;
- установление рационального распределения и использования
финансовых ресурсов;
- сосредоточение финансовых ресурсов на приоритетных направлениях
государственной политики;
- создание устойчивой материальной основы для функционирования
подведомственных учреждений и Министерства труда, социальной защиты и
демографии Пензенской области;
- совершенствование механизма контроля за полнотой,
своевременностью и целевым использованием финансовых ресурсов.
Сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы рассчитан на семь лет включительно:
с 2014 по 2020 годы.
Подпрограмма государственной программы реализуются ежегодно в
объемах, предусмотренных Законом Пензенской области от 24.12.2012 года
N 2323-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2013 год и на плановый
период 2014 и 2015 годов" (с последующими изменениями).
Объем финансовых средств, необходимых для реализации
подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета
Пензенской области составляет 1535,2 млн. рублей, в том числе: 2014
год - 196,0 млн. рублей; 2015 год - 196,2 млн. рублей; 2016 год -
206,8 млн. рублей; 2017 год - 217,8 млн. рублей; 2018 год - 228,9 млн.
рублей; 2019 год - 239,6 млн. рублей; 2020 год - 249,9 млн. рублей.
9. Оценка эффективности реализации государственной программы
Расчет эффективности реализации государственной программы будет
произведен по итогам первого года реализации государственной
программы.
__________
Приложение N 1
к государственной программе Пензенской области
"Содействие занятости населения
в Пензенской области"
ПЕРЕЧЕНЬ
целевых показателей государственной программы Пензенской области
"Содействие занятости населения в Пензенской области"
|——————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Ответственный исполнитель | Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области |
|—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| N | Наименование целевого показателя | Единица | Значения целевых показателей |
| п/п | | измерения |—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| | | | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. |
|—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
Государственная программа Пензенской области "Содействие занятости населения в Пензенской области"
1 Уровень безработицы % 4,9 4,8 4,8 4,8 4,7 4,7 4,7
2 Численность пострадавших в результате % 1,42 1,4 1,39 1,38 1,37 1,36 1,35
несчастных случаев на производстве с утратой
трудоспособности на один рабочий день и более
3 Удельный вес работников, погибших в результате % 0,097 0,096 0,095 0,094 0,093 0,092 0,091
несчастных случаев на производстве со
смертельным исходом в расчете на 1 тыс.
работающих
4 Удельный вес работников, занятых на тяжелых % 30,1 30 29,9 29,8 29,7 29,6 29,5
работах, работах с вредными и (или) опасными
условиями труда, к общей численности занятых в
экономике
5 Удельный вес работников, занятых на рабочих % 4,6 4,7 4,8 4,9 5 5,1 5,2
местах, аттестованных по условиям труда, от
общего количества занятых в экономике области
6 Количество соотечественников, принявших чел. 672 733 733 733 733 733 733
участие в подпрограмме 3
7 Доля участников подпрограммы 3, получивших % 85 90 90 90 90 90 90
содействие в жилищном обустройстве, к общей
численности принявших участие в подпрограмме 3
8 Доля участников подпрограммы 3 и членов их % 65 70 70 70 70 70 70
семей в трудоспособном возрасте, получивших
содействие в трудоустройстве, к общей
численности, принявших участие в подпрограмме
3
9 Доля расходов бюджета Пензенской области на % 70 70 70 70 70 70 70
реализацию предусмотренных подпрограммой
переселения мероприятий, связанных с
предоставлением дополнительных гарантий и мер
социальной поддержки переселившимся
соотечественникам, предоставлением им
временного жилья и оказанием помощи в жилищном
обустройстве, в общем размере расходов бюджета
Пензенской области на реализацию
предусмотренных подпрограммой 3 мероприятий
10 Удельный вес населения с доходами ниже % 13,0 12,9 12,8 12,7 12,6 12,5 12,4
прожиточного минимума в общей численности
населения Пензенской области (по отношению к
базисному году*)
Подпрограмма 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан на 2014-2020 годы"
1 Уровень регистрируемой безработицы % 1,0 1,0 0,95 0,95 0,95 0,95 0,95
2 Напряженность на рынке труда чел./1 свобод- 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5
ное рабочее
место
3 Численность участников мероприятий содействия чел. 679198 679198 679198 679198 679198 679198 679198
занятости населения, в том числе получателей
государственных услуг
4 Численность безработных граждан, получивших чел. 26940 26940 26940 26940 26940 26940 26940
социальную поддержку
Подпрограмма 2 "Улучшение условий и охраны труда в Пензенской области на 2014-2020 годы"
1 Численность пострадавших в результате % 1,42 1,4 1,39 1,38 1,37 1,36 1,35
несчастных случаев на производстве с утратой
трудоспособности на 1 рабочий день и более
2 Удельная численность погибших в результате % 0,097 0,096 0,095 0,094 0,093 0,092 0,091
несчастных случаев на производстве со
смертельным исходом в расчете на 1 тыс.
работающих
3 Удельный вес работников, занятых на тяжелых % 30,1 30,0 29,9 29,8 29,7 29,6 29,5
работах, работах с вредными или опасными
условиями труда
4 Удельный вес работников, занятых на рабочих % 4,6 4,7 4,8 4,9 5,0 5,1 5,2
местах, аттестованных по условиям труда, от
общего количества занятых в экономике области
Подпрограмма 3 "Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за рубежом,
на 2014-2020 годы"
1 Количество соотечественников, принявших чел. 672 733 733 733 733 733 733
участие в подпрограмме 3
2 Доля участников подпрограммы 3, получивших % 85 90 90 90 90 90 90
содействие в жилищном обустройстве, к общей
численности принявших участие в подпрограмме 3
3 Доля участников подпрограммы 3 и членов их % 65 70 70 70 70 70 70
семей в трудоспособном возрасте, получивших
содействие в трудоустройстве, к общей
численности принявших участие в подпрограмме 3
4 Доля расходов бюджета Пензенской области на % 70 70 70 70 70 70 70
реализацию предусмотренных подпрограммой
переселения мероприятий, связанных с
предоставлением дополнительных гарантий и мер
социальной поддержки переселившимся
соотечественникам, предоставлением им
временного жилья и оказанием помощи в жилищном
обустройстве, в общем размере расходов бюджета
Пензенской области на реализацию
предусмотренных подпрограммой 3 мероприятий
Подпрограмма 4 "Повышение уровня и качества жизни населения Пензенской области на 2014-2020 годы"
1 Уровень средней заработной платы в Пензенской % 125,70 141,30 159,00 165,00 172,00 179,20 180,40
области (по отношению к базисному году)
2 Уровень занятости трудоспособного населения % 81,70 82,00 82,20 82,40 82,60 82,80 83,00
Пензенской области (по отношению к базисному
году)
3 Доля населения Пензенской области, получающего % 12,40 12,50 12,60 12,60 12,60 12,60 12,60
какую-либо социальную помощь через систему
социальной защиты, в общей численности
населения области (по отношению к базисному
году)
4 Численность выпускников профессиональных чел. 100 100 100 100 100 100 100
образовательных организаций разного уровня,
прошедших стажировку без учета наставников
Подпрограмма 5 "Реализация государственных функций в сфере труда, социальной защиты и демографии"
1 Материально-техническое, финансовое, % 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0
информационное обеспечение деятельности
Министерства труда, социальной защиты и
демографии Пензенской области
2 Доля граждан, получивших меры социальной % 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
поддержки, от общего числа обратившихся
граждан и имеющих право на их получение в
соответствии с законодательством Российской
Федерации
3 Уровень поддержания информационных систем, % 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
обеспечивающих автоматизацию деятельности
Министерства труда, социальной защиты и
демографии Пензенской области и
подведомственных учреждений
*За базисный принят 2012 год
__________
Приложение N 2
к государственной программе Пензенской области
"Содействие занятости населения
в Пензенской области"
СВЕДЕНИЯ
о целевых показателях в разрезе муниципальных образований Пензенской области
Наименование государственной программы "Содействие занятости населения в Пензенской области"
Ответственный исполнитель Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области
|—————|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| N | Муниципальные образования | Значения целевых показателей |
| п/п | |———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
| | | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год |
|—————|—————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|—————|—————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|—————|—————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
Подпрограмма "Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за рубежом,
на 2014-2020 годы"
Разбивка целевых показателей по муниципальным образованиям
Количество соотечественников, принявших участие в подпрограмме "Содействие добровольному переселению в Пензенскую
область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2020 годы"
1 Башмаковский район 5 5 5 5 5 5 5
2 Бековский район 99 117 117 117 117 117 117
3 Белинский район 30 30 30 30 30 30 30
4 Бессоновсий район 5 5 5 5 5 5 5
5 Вадинский район 15 15 15 15 15 15 15
6 Городищенский район 12 21 21 21 21 21 21
7 Земетчинский район 25 25 25 25 25 25 25
8 Иссинский район 4 4 4 4 4 4 4
9 Каменский район 10 18 18 18 18 18 18
10 Камешкирский район 60 60 60 60 60 60 60
11 Колышлейский район 50 32 32 32 32 32 32
12 Кузнецкий район 35 35 35 35 35 35 35
13 Лопатинский район 16 16 16 16 16 16 16
14 Лунинский район 12 12 12 12 12 12 12
15 Малосердобинский район 7 6 6 6 6 6 6
16 Мокшанский район 7 7 7 7 7 7 7
17 Наровчатский район 17 15 15 15 15 15 15
18 Неверкинский район 20 26 26 26 26 26 26
19 Нижнеломовский район 18 20 20 20 20 20 20
20 Никольский район 16 19 19 19 19 19 19
21 Пачелмский район 45 45 45 45 45 45 45
22 Пензенский район 4 4 4 4 4 4 4
23 Сердобский район 8 8 8 8 8 8 8
24 Сосновоборский район 8 8 8 8 8 8 8
25 Спасский район 9 0 0 0 0 0 0
26 Тамалинский район 0 0 0 0 0 0 0
27 Шемышейский район 135 180 180 180 180 180 180
Итого 672 733 733 733 733 733 733
__________
Приложение N 3
к государственной программе Пензенской области
"Содействие занятости населения
в Пензенской области"
СВЕДЕНИЯ
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Пензенской области
"Содействие занятости населения в Пензенской области"
|—————|———————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————|
| N | Вид | Основные положения нормативного правового акта | Наименование | Ожидаемые |
| п/п | нормативного | | исполнительного органа | сроки принятия |
| | правового | | государственной власти | |
| | акта | | Пензенской области, | |
| | | | ответственного | |
| | | | за подготовку | |
| | | | нормативного акта | |
|—————|———————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————|
|—————|———————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|—————|———————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————|
1. Подпрограмма 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан на 2014-2020 годах"
принятие
нормативных
правовых актов
не планируется
2. Подпрограмма 2 "Улучшение условий и охраны труда в Пензенской области на 2014-2020 годах"
принятие
нормативных
правовых актов
не планируется
3. Подпрограмма 3 "Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за рубежом,
на 2014-2020 годы"
Постановление "О внесении изменений в подпрограмму "Содействие Минтруд Пензенской области по мере
Правительства добровольному переселению в Пензенскую область необходимости
Пензенской соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2020
области годы"
4. Подпрограмма 4 "Повышение уровня и качества жизни населения Пензенской области на 2014-2020 годы"
Постановление "Об утверждении Порядка предоставления субсидий Минтруд Пензенской области 1 квартал
Правительства юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, за 2014 года
Пензенской исключением государственных (муниципальных) учреждений,
области (далее - работодатели), на организацию стажировки
выпускников профессиональных образовательных организаций
разного уровня, не имеющих опыта работы, без учета
наставников"
5. Подпрограмма 5 "Реализация государственных функций в сфере труда, социальной защиты и демографии"
принятие
нормативных
правовых актов
не планируется
__________
Приложение N 4
к государственной программе Пензенской области
"Содействие занятости населения
в Пензенской области"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
государственной программы Пензенской области за счет всех источников финансирования
"Содействие занятости населения в Пензенской области"
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Ответственный исполнитель государственной программы | Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области |
|—————|—————————————————|———————————————————————|—————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| N | Статус | Наименование | Источник | Оценка расходов, тыс. рублей |
| п/п | | государственной | финансирования |———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|
| | | программы, | | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | год |
| | | подпрограммы | | | | | | | | | завершения |
| | | | | | | | | | | | действия |
| | | | | | | | | | | | подпрог- |
| | | | | | | | | | | | раммы |
|—————|—————————————————|———————————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|
|—————|—————————————————|———————————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
|—————|—————————————————|———————————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|
Государственная Содействие занятости всего 518 229,8 518 129,4 546 242,7 575 182,4 604 510,0 632 919,8 660 116,0
программа населения в
Пензенской Пензенской области бюджет 518 229,8 518 129,4 546 242,7 575 182,4 604 510,0 632 919,8 660 116,0
области Пензенской
области
в том числе 282 814,6 282 450,7 297 703,0 313 481,3 329 468,8 344 953,9 359 786,9
межбюджетные
трансферты из
федерального
бюджета
Пензенский
территориальный
фонд
обязательного
медицинского
страхования
бюджеты
муниципальных
образований
Пензенской
области
иные источники
1 Подпрограмма 1 Активная политика всего 317 687,1 317 322,7 334 458,0 352 177,5 370 139,2 387 543,0 404 208,0
занятости населения и
социальная поддержка бюджет 317 687,1 317 322,7 334 458,0 352 177,5 370 139,2 387 543,0 404 208,0
безработных граждан Пензенской
на 2014-2020 годы области
в том числе 282 814,6 282 450,7 297 703,0 313 481,3 329 468,8 344 953,8 359 786,8
межбюджетные
трансферты из
федерального
бюджета
Пензенский
территориальный
фонд
обязательного
медицинского
страхования
бюджеты
муниципальных
образований
Пензенской
области
иные источники
2 Подпрограмма 2 Улучшение условий и всего 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
охраны труда в
Пензенской области бюджет 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
на 2014-2020 годы Пензенской
области
в том числе
межбюджетные
трансферты из
федерального
бюджета
Пензенский
территориальный
фонд
обязательного
медицинского
страхования
бюджеты
муниципальных
образований
Пензенской
области
иные источники
3 Подпрограмма 3 Содействие всего 332,5 388,4 409,4 431,1 453,1 474,4 494,8
добровольному
переселению в бюджет 332,5 388,4 409,4 431,1 453,1 474,4 494,8
Пензенскую область Пензенской
соотечественников, области
проживающих
за рубежом, в том числе
на 2014-2020 годы межбюджетные
трансферты из
федерального
бюджета
Пензенский
территориальный
фонд
обязательного
медицинского
страхования
бюджеты
муниципальных
образований
Пензенской
области
иные источники
4 Подпрограмма 4 Повышение уровня и всего 4193,6 4194,1 4555,0 4 792,0 5 029,0 5 256,0 5 462,0
качества жизни
населения бюджет 4193,6 4194,1 4555,0 4 792,0 5 029,0 5 256,0 5 462,0
Пензенской области Пензенской
на 2014-2020 годы области
в том числе
межбюджетные
трансферты из
федерального
бюджета
Пензенский
территориальный
фонд
обязательного
медицинского
страхования
бюджеты
муниципальных
образований
Пензенской
области
иные источники
5 Подпрограмма 5 Реализация всего 196016,6 196224,2 206820,3 217 781,8 228 888,7 239 646,4 249 951,2
государственных
функций в сфере бюджет 196016,6 196224,2 206820,3 217 781,8 228 888,7 239 646,4 249 951,2
труда, социальной Пензенской
защиты и демографии области
в том числе
межбюджетные
трансферты из
федерального
бюджета
Пензенский
территориальный
фонд
обязательного
медицинского
страхования
бюджеты
муниципальных
образований
Пензенской
области
иные источники
__________
Приложение N 5
к государственной программе Пензенской области
"Содействие занятости населения
в Пензенской области"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации государственной программы Пензенской области за счет средств бюджета Пензенской области
"Содействие занятости населения в Пензенской области"
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Ответственный исполнитель государственной | Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области |
| программы | |
|—————|————————————|——————————————————————|———————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| N | Статус | Наименование | Ответственный | Код бюджетной | Оценка расходов, тыс. рублей |
| п/п | | государственной | исполнитель, | классификации (1) | |
| | | программы, | соисполнитель |——————|————|————|—————|——————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
| | | подпрограммы | подпрограммы | ГРБС | Рз | Пр | ЦС | ВР | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. |
|—————|————————————|——————————————————————|———————————————|——————|————|————|—————|——————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|—————|————————————|——————————————————————|———————————————|——————|————|————|—————|——————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |
|—————|————————————|——————————————————————|———————————————|——————|————|————|—————|——————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
1 Государст- Содействие занятости всего Х Х Х Х Х 518229,8 518 129,4 546 242,7 575 182,4 604510,0 632919,8 660 116,0
венная населения в
программа Пензенской области
Министерство 850 Х Х Х Х 518229,8 518 129,4 546 242,7 575 182,4 604510,0 632919,8 660 116,0
труда,
социальной
защиты и
демографии
Пензенской
области
2 Подпрог- Активная политика всего Х Х Х Х Х 317687,1 317 322,7 334 458,0 352 177,5 370139,2 387543,0 404 208,0
рамма 1 занятости населения
и социальная
поддержка Министерство 510 244 317687,1 317 322,7 334 458,0 352 177,5 370139,2 387543,0 404 208,0
безработных граждан труда, 850 04 01 04
на 2014-2020 годы социальной 00
защиты и
демографии 510 810
Пензенской 05
области 03
510 244;
05 321
02
510 323
05
01
514 321
03
00
510 321
99
00
510 244;
02 321
01
510 570
02
02
3 Подпро- Улучшение условий всего Х Х Х Х Х 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
грамма 2 и охраны труда в
Пензенской области Министерство 850 Х Х Х Х 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
на 2014-2020 годы труда,
социальной
защиты и
демографии
Пензенской
области
4 Подпрог- Содействие всего Х Х Х Х Х 332,5 388,4 409,4 431,1 453,1 474,4 494,8
рамма 3 добровольному
переселению в Министерство 850 03 11 522 244; 332,5 388,4 409,4 431,1 453,1 474,4 494,8
Пензенскую область труда, 90 321
соотечественников, социальной 00
проживающих за защиты и
рубежом, демографии
на 2014-2020 годы Пензенской
области
5 Подпрог- Повышение уровня и всего Х Х Х Х Х 4193,6 4194,1 4555,0 4792,0 5029,0 5256,0 5462,0
рамма 4 качества жизни
населения Министерство 850 04 01 510 244 4193,6 4194,1 4555,0 4792,0 5029,0 5256,0 5462,0
Пензенской области труда, 04
на 2014-2020 годы социальной 00
защиты и
демографии
Пензенской
области
6 Подпрог- Реализация всего Х Х Х Х Х 196 016,6 196 224,2 206 820,3 217 781,8 228 888,7 239 646,4 249 951,2
рамма 5 государственных
функций в сфере Министерство 850 04 01 002 121; 196 016,6 196 224,2 206 820,3 217 781,8 228 888,7 239 646,4 249 951,2
труда, социальной труда, 04 122
защиты и демографии социальной 00
защиты и
демографии 111;
Пензенской 510 112;
области 99 242;
00 244;
851;
852
__________
Приложение N 6
к государственной программе Пензенской области
"Содействие занятости населения
в Пензенской области"
МЕРОПРИЯТИЯ
государственной программы Пензенской области "Содействие занятости населения в Пензенской области"
|—————|——————————————————————————|————————————————————|————————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
| N | Наименование | Исполнители | Срок | Объем финансирования, млн. рублей | Показатели результата |
| п/п | мероприятия | | испол- |——————————|—————————|———————————|———————————|——————————| мероприятия по годам |
| | | | нения | всего | бюджет | федераль- | бюджеты | внебюд- | |
| | | | (год) | | Пензен- | ный | муници- | жетные | |
| | | | | | ской | бюджет | пальных | средства | |
| | | | | | области | | образова- | | |
| | | | | | | | ний | | |
|—————|——————————————————————————|————————————————————|————————|——————————|—————————|———————————|———————————|——————————|———————————————————————————|
|—————|——————————————————————————|————————————————————|————————|——————————|—————————|———————————|———————————|——————————|———————————————————————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|—————|——————————————————————————|————————————————————|————————|——————————|—————————|———————————|———————————|——————————|———————————————————————————|
Подпрограмма "Активная политика занятости населении и социальная поддержка безработных граждан на 2014-2020 годы"
Цель: снижение напряженности на рынке труда Пензенской области
Задача 1. Повышение эффективности содействия трудоустройству безработных граждан
1 Организация Министерство Итого 75,0 75,0 0 0 0 52444 чел.
временного труда,
трудоустройства социальной 2014 9,6 9,6 0 0 0 7492 чел.
несовершеннолетних защиты и
граждан в возрасте демографии 2015 9,6 9,6 0 0 0 7492 чел.
от 14 до 18 лет Пензенской
в свободное от учебы области 2016 10,1 10,1 0 0 0 7492 чел.
время
2017 10,6 10,6 0 0 0 7492
2018 11,2 11,2 0 0 0 7492
2019 11,7 11,7 0 0 0 7492
2020 12,2 12,2 0 0 0 7492
2 Организация Министерство Итого 27,7 27,7 0 0 0 20097 чел.
оплачиваемых труда,
общественных работ социальной 2014 3,55 3,55 0 0 0 2871 чел.
защиты и
демографии 2015 3,55 3,55 0 0 0 2871 чел.
Пензенской
области 2016 3,73 3,73 0 0 0 2871 чел.
2017 3,93 3,93 0 0 0 2871 чел.
2018 4,13 4,13 0 0 0 2871 чел.
2019 4,32 4,32 0 0 0 2871 чел.
2020 4,51 4,51 0 0 0 2871 чел.
3 Организация Министерство Итого 5,15 5,15 0 0 0 3591 чел.
временного труда,
трудоустройства социальной 2014 0,66 0,66 0 0 0 513 чел.
граждан, защиты и
испытывающих демографии 2015 0,66 0,66 0 0 0 513 чел.
трудности в поиске Пензенской
работы области 2016 0,69 0,69 0 0 0 513 чел.
2017 0,73 0,73 0 0 0 513 чел.
2018 0,77 0,77 0 0 0 513 чел.
2019 0,80 0,80 0 0 0 513 чел.
2020 0,84 0,84 0 0 0 513 чел.
4 Организация Министерство Итого 0,31 0,31 0 0 0 231 чел.
временного труда,
трудоустройства социальной 2014 0,04 0,04 0 0 0 33 чел.
безработных граждан защиты и
в возрасте демографии 2015 0,04 0,04 0 0 0 33 чел.
от 18 до 20 лет, Пензенской
имеющих среднее области 2016 0,04 0,04 0 0 0 33чел.
профессиональное
образование и 2017 0,04 0,04 0 0 0 33 чел.
ищущих работу
впервые 2018 0,05 0,05 0 0 0 33 чел.
2019 0,05 0,05 0 0 0 33 чел.
2020 0,05 0,05 0 0 0 33 чел.
5 Содействие Министерство Итого 25,66 25,66 0 0 0 385 чел.
самозанятости труда,
безработных граждан социальной 2014 3,28 3,28 0 0 0 55 чел.
защиты и
демографии 2015 3,28 3,28 0 0 0 55 чел.
Пензенской
области 2016 3,46 3,46 0 0 0 55 чел.
2017 3,64 3,64 0 0 0 55 чел.
2018 3,82 3,82 0 0 0 55 чел.
2019 4,00 4,00 0 0 0 55 чел.
2020 4,18 4,18 0 0 0 55 чел.
6 Содействие в Министерство Итого 7,03 7,03 0 0 0 210 чел.
трудоустройстве труда,
многодетных социальной 2014 0,90 0,90 0 0 0 30 чел.
родителей, защиты и
родителей, демографии 2015 0,90 0,90 0 0 0 30 чел.
воспитывающих Пензенской
детей-инвалидов области 2016 0,95 0,95 0 0 0 30 чел.
2017 0,99 0,99 0 0 0 30 чел.
2018 1,05 1,05 0 0 0 30 чел.
2019 1,1 1,1 0 0 0 30 чел.
2020 1,14 1,14 0 0 0 30 чел.
7 Информирование о Министерство Итого 11,73 11,73 0 0 0 621000 чел.
положении на рынке труда,
труда, в том числе социальной 2014 1,5 1,5 0 0 0 621000 чел.
организация ярмарок защиты и
вакансий и учебных демографии 2015 1,5 1,5 0 0 0 620000 чел.
рабочих мест Пензенской
области 2016 1,58 1,58 0 0 0 620000 чел.
2017 1,66 1,66 0 0 0 620000 чел.
2018 1,75 1,75 0 0 0 620000 чел.
2019 1,83 1,83 0 0 0 620000 чел.
2020 1,91 1,91 0 0 0 620000 чел.
8 Профессиональное Министерство Итого 72,14 72,14 0 0 0 9100 чел.
обучение и труда,
дополнительное социальной 2014 9,22 9,22 0 0 0 1300 чел.
профессиональное защиты и
образование демографии 2015 9,22 9,22 0 0 0 1300 чел.
безработных граждан Пензенской
области 2016 9,72 9,72 0 0 0 1300 чел.
2017 10,23 10,23 0 0 0 1300 чел.
2018 10,75 10,75 0 0 0 1300 чел.
2019 11,26 11,26 0 0 0 1300 чел.
2020 11,74 11,74 0 0 0 1300 чел.
9 Профессиональное Министерство Итого 0 0 0 910 чел.
обучение и труда,
дополнительное социальной 2014 0,65 0,65 0 0 0 130 чел.
профессиональное защиты и
образование женщин демографии 2015 0,65 0,65 0 0 0 130 чел.
в период отпуска по Пензенской
уходу за ребенком до области 2016 0,69 0,69 0 0 0 130 чел.
достижения им
возраста трех лет 2017 0,72 0,72 0 0 0 130 чел.
2018 0,76 0,76 0 0 0 130 чел.
2019 0,79 0,79 0 0 0 130 чел.
2020 0,83 0,83 0 0 0 130 чел.
10 Социальная Министерство Итого 0,47 0,47 0 0 0 9100 чел.
адаптация труда,
безработных граждан социальной 2014 0,06 0,06 0 0 0 1300 чел.
на рынке труда защиты и
демографии 2015 0,06 0,06 0 0 0 1300 чел.
Пензенской
области 2016 0,06 0,06 0 0 0 1300 чел.
2017 0,07 0,07 0 0 0 1300 чел.
2018 0,07 0,07 0 0 0 1300 чел.
2019 0,07 0,07 0 0 0 1300 чел.
2020 0,08 0,08 0 0 0 1300 чел.
11 Профессиональная Министерство Итого 0 0 0 0 0 142639 чел.
ориентация граждан труда,
в целях выбора социальной 2014 0 0 0 0 0 20377 чел.
сферы деятельности защиты и
(профессии), демографии 2015 0 0 0 0 0 20377 чел.
трудоустройства, Пензенской
профессионального области 2016 0 0 0 0 0 20377 чел.
обучения
2017 0 0 0 0 0 20377 чел.
2018 0 0 0 0 0 20377 чел.
2019 0 0 0 0 0 20377 чел.
2020 0 0 0 0 0 20377 чел.
12 Содействие Министерство Итого 3,74 3,74 0 0 0 119 чел.
безработным труда,
гражданам в социальной 2014 0,48 0,48 0 0 0 17 чел.
переезде и защиты и
безработным демографии 2015 0,48 0,48 0 0 0 17 чел.
гражданам и членам Пензенской
их семей в области 2016 0,51 0,51 0 0 0 17 чел.
переселении в
другую местность 2017 0,53 0,53 0 0 0 17 чел.
для трудоустройства
по направлению 2018 0,54 0,54 0 0 0 17 чел.
органов службы
занятости 2019 0,59 0,59 0 0 0 17 чел.
2020 0,61 0,61 0 0 0 17 чел.
13 Содействие Министерство Итого 38,65 38,65 0 0 0 560 чел.
гражданам в труда,
переезде, социальной 2014 4,94 4,94 0 0 0 80 чел.
трудоустройстве и защиты и
жилищном демографии 2015 4,94 4,94 0 0 0 80 чел.
обустройстве в Пензенской
сельской местности области 2016 5,21 5,21 0 0 0 80 чел.
Пензенской области
2017 5,48 5,48 0 0 0 80 чел.
2018 5,76 5,76 0 0 0 80 чел.
2019 6,03 6,03 0 0 0 80 чел.
2020 6,29 6,29 0 0 0 80 чел.
Задача 2. Социальная поддержка безработных граждан
14 Социальная Министерство Итого 2210,64 0 2210,64 0 0 188580 чел.
поддержка труда,
безработных граждан социальной 2014 282,81 0 282,81 0 0 26940 чел.
защиты и
демографии 2015 282,45 0 282,45 0 0 26940 чел.
Пензенской
области 2016 297,70 0 297,70 0 0 26940 чел.
2017 313,48 0 313,48 0 0 26940 чел.
2018 329,47 0 329,47 0 0 26940 чел.
2019 344,95 0 344,95 0 0 26940 чел.
2020 359,78 0 359,78 0 0 26940 чел.
Подпрограмма 2 "Улучшение условий и охраны труда в Пензенской области на 2014-2020 годы"
Цель: улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работников организаций,
расположенных на территории Пензенской области
Задача 1. Внедрение механизмов управления профессиональными рисками в системы управления охраной труда в организациях,
расположенных на территории Пензенской области
15 Разбивка и реализация Министерство Итого 0 0 0 0 0 1100 рабочих мест
комплекса мер по труда,
улучшению условий труда социальной 2014 0 0 0 0 0 110 рабочих мест
работников, занятых в защиты и
государственных и демографии 2015 0 0 0 0 0 140 рабочих мест
муниципальных Пензенской
учреждениях культуры, области 2016 0 0 0 0 0 170 рабочих мест
образовательных
организациях, а также в 2017 0 0 0 0 0 170 рабочих мест
медицинских организациях
государственной и 2018 0 0 0 0 0 170 рабочих мест
муниципальной систем
здравоохранения, 2019 0 0 0 0 0 170 рабочих мест
участвовавших в 2012
году в реализации 2020 0 0 0 0 0 170 рабочих мест
"пилотного" проекта,
направленого на
оценку профессиональных
рисков
16 Обеспечение контроля за Министерство Итого 0 0 0 0 0 55 муниципальных
исполнением переданных труда, образований
полномочий охраны труда социальной
муниципальных защиты и 2014 0 0 0 0 0 8 муниципальных
образований, демографии образований
ведомственного Пензенской
контроля по охране области 2015 0 0 0 0 0 7 муниципальных
труда в образований
подведомственных
организациях 2016 0 0 0 0 0 8 муниципальных
образований
2017 0 0 0 0 0 8 муниципальных
образований
2018 0 0 0 0 0 8 муниципальных
образований
2019 0 0 0 0 0 8 муниципальных
образований
2020 0 0 0 0 0 8 муниципальных
образований
Задача 2. Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения, информационное обеспечение и
пропаганда охраны труда
17 Организация проведения Министерство Итого 0 0 0 0 0 133 чел.
обучения и труда,
проверки знаний социальной 2014 0 0 0 0 0 19 чел.
требований охраны защиты и
труда руководителей демографии 2015 0 0 0 0 0 19 чел.
государственных Пензенской
учреждений области 2016 0 0 0 0 0 19 чел.
здравоохранения,
культуры и 2017 0 0 0 0 0 19 чел.
образовательных
организаций; 2018 0 0 0 0 0 19 чел.
руководителей их
структурных 2019 0 0 0 0 0 19 чел.
подразделений, членов
комитетов (комиссий) по 2020 0 0 0 0 0 19 чел.
охране труда
18 Организация и Министерство Итого 0 0 0 0 0 7 конкурсов
проведение труда,
конкурсов на звание социальной 2014 0 0 0 0 0 1 конкурс
лучшей отраслевой защиты и
организации демографии 2015 0 0 0 0 0 1 конкурс
по охране труда, Пензенской
лучшего инженера области; 2016 0 0 0 0 0 1 конкурс
(службы) руководители
по охране труда предприятий и 2017 0 0 0 0 0 1 конкурс
организаций
Пензенской 2018 0 0 0 0 0 1 конкурс
области всех
форм собственности 2019 0 0 0 0 0 1 конкурс
(по согласованию)
2020 0 0 0 0 0 1 конкурс
19 Организация и Министерство Итого 0 0 0 0 0 7 мониторингов
проведение труда,
регионального социальной 2014 0 0 0 0 0 1 мониторинг
мониторинга защиты и
состояния условий демографии 2015 0 0 0 0 0 1 мониторинг
труда Пензенской
области 2016 0 0 0 0 0 1 мониторинг
2017 0 0 0 0 0 1 мониторинг
2018 0 0 0 0 0 1 мониторинг
2019 0 0 0 0 0 1 мониторинг
2020 0 0 0 0 0 1 мониторинг
20 Подготовка и выполнение Министерство Итого 0 0 0 0 0 91 организация
мероприятий по охране труда,
труда Регионального социальной 2014 0 0 0 0 0 13 организаций
соглашения между защиты и
Правительством области, демографии 2015 0 0 0 0 0 13 организаций
региональным Пензенской
объединением области 2016 0 0 0 0 0 13 организаций
работодателей и
областной Федерацией 2017 0 0 0 0 0 13 организаций
профсоюзов
2018 0 0 0 0 0 13 организаций
2019 0 0 0 0 0 13 организаций
2020 0 0 0 0 0 13 организаций
21 Оказание Министерство Итого 0 0 0 0 0 371 организация
методической труда,
помощи при социальной 2014 0 0 0 0 0 53 организации
разработке разделов защиты и
по охране труда, демографии 2015 0 0 0 0 0 53 организации
Соглашений по Пензенской
охране труда в области, органы 2016 0 0 0 0 0 53 организации
коллективных местного
договорах, самоуправления 2017 0 0 0 0 0 53 организации
осуществление муниципальных
контроля за образований 2018 0 0 0 0 0 53 организации
выполнением Пензенской
области 2019 0 0 0 0 0 53 организации
(по согласованию)
2020 0 0 0 0 0 53 организации
22 Организация и Министерство Итого 0 0 0 0 0 3 конкурса
проведение труда,
регионального этапа социальной 2014 0 0 0 0 0 1 конкурс
конкурса защиты и
"Российская демографии 2015 1 конкурс
организация высокой Пензенской 0 0 0 0 0
социальной области,
эффективности" органы 2016 0 0 0 0 0 1 конкурс
на лучшую местного
организацию самоуправления 2017 0 0 0 0 0 1 конкурс
в номинациях муниципальных
за сокращение образований 2018 0 0 0 0 0 1 конкурс
производственного Пензенской
травматизма в области 2019 0 0 0 0 0 1 конкурс
производственной и (по согласованию)
непроизводственной 2020 0 0 0 0 0 1 конкурс
сферах
Задача 4. Совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения
23 Проведение Министерство Итого 0 0 0 0 0 91 учреждение
предварительных (при труда,
поступлении на работу) и социальной 2014 0 0 0 0 0 13 учреждений
периодических защиты и
медицинских осмотров демографии 2015 0 0 0 0 0 13 учреждений
работников, работающих Пензенской
во вредных и (или) области, 2016 0 0 0 0 0 13 учреждений
опасных условиях труда, руководители
государственных бюджетных 2017 0 0 0 0 0 13 учреждений
учреждений организаций
здравоохранения, 2018 0 0 0 0 0 13 учреждений
культуры и
образовательных 2019 0 0 0 0 0 13 учреждений
организаций
2020 0 0 0 0 0 13 учреждений
24 Обеспечение Министерство Итого 0 0 0 0 0 91 учреждение
санаторно-курортным здравоохранения
лечением Пензенской 2014 0 0 0 0 0 13 учреждений
работающих в области,
тяжелых, вредных и работодатели 2015 0 0 0 0 0 13 учреждений
(или) опасных
условиях труда в 2016 0 0 0 0 0 13 учреждений
государственных
учреждениях 2017 0 0 0 0 0 13 учреждений
здравоохранения,
культуры и 2018 0 0 0 0 0 13 учреждений
образовательных
организациях 2019 0 0 0 0 0 13 учреждений
2020 0 0 0 0 0 13 учреждений
Подпрограмма 3 "Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2020 годы"
Цель: привлечение дополнительных трудовых ресурсов в сельскую местность Пензенской области
Задача 1. Информирование соотечественников по вопросам участия в подпрограмме и переселения на территорию вселения "Пензенская область"
25 Разработка Министерство Итого 0 0 0 0 0
информационного труда,
пакета для социальной 2014 0 0 0 0 0
участников защиты и
подпрограммы и демографии 2015 0 0 0 0 0
членов их семей Пензенской
(буклеты, памятки) области, 2016 0 0 0 0 0
УФМС по
Пензенской 2017 0 0 0 0 0
области
(по согласованию), 2018 0 0 0 0 0
органы
местного 2019 0 0 0 0 0
самоуправления
муниципальных 2020 0 0 0 0 0
районов,
территории
вселения
"Пензенская
область"
(по согласованию)
26 Мониторинг и Министерство Итого 0 0 0 0 0 ежемесячно
размещение в труда,
информационно- социальной 2014 0 0 0 0 0
телекоммуникационной защиты и
сети "Интернет", демографии 2015 0 0 0 0 0
в том числе на портале Пензенской
автоматизированной области 2016 0 0 0 0 0
информационной Пензенской
системы области, 2017 0 0 0 0 0
"Соотечественники" ГКУ ЦЗН
2018 0 0 0 0 0
2019 0 0 0 0 0
2020 0 0 0 0 0
Задача 2. Оказание содействия участникам подпрограммы и членам их семей в обустройстве на территории вселения "Пензенская область"
27 Предоставление Министерство Итого 3,0 3,0 5070 чел.
единовременной труда,
материальной социальной 2014 0,3 0,3 672 чел.
поддержки на защиты и
жилищное демографии 2015 0,4 0,4 733 чел.
обустройство Пензенской
участникам области, 2016 0,4 0,4 733 чел.
подпрограммы и ГКУ ЦЗН
членам их семей Пензенской 2017 0,4 0,4 733 чел.
области
2018 0,5 0,5 733 чел.
2019 0,5 0,5 733 чел.
2020 0,5 0,5 733 чел.
Задача 3. Закрепление переселившихся участников подпрограммы 3 в Пензенской области и обеспечение их социально-культурной адаптации
интеграции в российское общество
28 Нормативно-правовое Министерство Итого 0,0 0,0 по мере необходимости
обеспечение труда,
реализации социальной 2014 0,0 0,0
подпрограммы защиты и
демографии 2015 0,0 0,0
Пензенской
области 2016 0 0
2017 0 0
2018 0 0
2019 0 0
2020 0 0
29 Предоставление Министерство Итого 0,0 0,0 по мере обращения
информационных, труда,