Постановление Правительства Пензенской области от 29.01.2015 № 24-пП

 

 

 

 

 

 

 

 

О мерах по реализации Закона Пензенскойобласти

«О бюджете Пензенской области на 2015год и на плановый период

2016 и 2017 годов»

 

(В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от14.09.2015 № 514-пП)

 

Руководствуясь ЗакономПензенской области от22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (споследующими изменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:

1. Принять кисполнению бюджет Пензенской области на 2015 год и на плановый период 2016 и2017 годов (далее – бюджет Пензенской области). Установить, что исполнение бюджетаПензенской области организуется на основании сводной бюджетной росписи бюджетаПензенской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов икассового плана на 2015 год.

2. Главнымадминистраторам доходов бюджета Пензенской области:

а ) принять мерыпо обеспечению поступлений в бюджет администрируемых доходов, сокращению задолженности по их уплате,снижению сумм невыясненных поступлений;

б ) осуществлять постоянный контроль заправильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет,взыскание и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных)платежей в бюджет, пеней и штрафов в части администрируемых доходов;

в ) представлять в Министерство финансов Пензенскойобласти аналитические материалы по исполнению бюджета Пензенской области вчасти доходов в сроки, установленные Министерством финансов Пензенской области.

3. Руководителямисполнительных органов государственной власти Пензенской области,государственных учреждений Пензенской области (государственным заказчикам) всрок до 30.01.2015 принять меры по приведению объемов закупок, включенных впроекты планов-графиков закупок на 2015 год, в соответствие с лимитамибюджетных обязательств, доведенными до получателей бюджетных средств, всоответствии с Законом Пензенской области от22.12.2014 № 2658-ЗПО «О бюджете Пензенской области на 2015 год и наплановый период 2016 и 2017 годов».

4. Государственныепрограммы Пензенской области подлежат приведению в соответствие с ЗакономПензенской области от22.12.2014 № 2658-ЗПО «О бюджете Пензенской области на 2015 год и наплановый период 2016 и 2017 годов» в сроки, установленные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.

5. Установить,что в 2015 году при подготовке предложений по внесению изменений вустановленном порядке в сводную бюджетную роспись бюджета Пензенской области на2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, предусматривающих уточнениеобъемов бюджетных ассигнований на реализацию государственных программПензенской области и их подпрограмм, основных мероприятий, главныйраспорядитель средств  бюджета Пензенскойобласти направляет указанные предложения ответственным исполнителям соответствующихгосударственных программ Пензенской области.

Ответственныйисполнитель государственной программы Пензенской области в течение трех рабочихдней с даты получения предложения, указанного в абзаце первом настоящегопункта, принимает решение о его согласовании или отклонении. Принепредставлении такого решения в указанный срок предложение считаетсясогласованным ответственным исполнителем государственной программы Пензенскойобласти.

6. Не допускаетсяпринятие бюджетных обязательств на 2015 год, возникающих из государственныхконтрактов на выполнение работ, оказание услуг, условиями которыхпредусматривается выполнение работ или оказание услуг (их этапов)продолжительностью более 1 месяца, если государственные контракты не заключеныв установленном порядке до 25 ноября 2015 года.

7. В целях своевременного освоения бюджетныхсредств в 2015 году при заключении государственных контрактов, срок поставкитоваров, выполнения работ, оказания услуг в которых составляет не более семидней, заказчикам необходимо заблаговременно подать заявки на осуществлениезакупок в Управление по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенскойобласти и ГКУ ПО «Управление по осуществлению закупок Пензенской области» всоответствии с планом-графиком на 2015 год и с соблюдением следующих сроковпроведения процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей):

- припроведении открытого конкурса до 4 ноября 2015 года;

- при проведении электронногоаукциона с начальной (максимальной) ценой свыше 3 млн. рублей до 6 ноября 2015года;

- при проведении электронногоаукциона с начальной (максимальной) ценой до 3 млн. рублей до 16 ноября 2015года;

- при проведении запроса котировокс начальной (максимальной) ценой до 500 тыс. рублей до 18 ноября 2015 года;

- припроведении запроса котировок с начальной (максимальной) ценой до 250 тыс.рублей до 25 ноября 2015 года;

- при проведении запросапредложений до 24 ноября 2015 года.

При условии заключения государственныхконтрактов, срок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг в которыхпревышает семь дней, вышеуказанные даты подачи заявок на осуществление закупокпереносятся на более ранний срок, соответствующий количеству дней поставкитовара, выполнения работы, оказания услуги.

8. Установить,что получатели средств бюджета Пензенской области (государственные заказчики)при заключении гражданско-правовых договоров, в том числе государственныхконтрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Пензенской области за счет средств бюджета Пензенскойобласти, вправе предусматривать авансовые платежи:

- в размере до100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетныхобязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Пензенской областив соответствующем финансовом году, – по договорам (контрактам) об оказанииуслуг связи, о подписке на печатные издания, получениивысшего образования по программам специалитета идополнительного профессионального образования, почтовые расходы, оплатаорганизационных и регистрационных взносов на участие в конференциях, форумах,семинарах, совещаниях, тренингах; заявочных взносов на участие вфизкультурно-массовых мероприятиях, соревнованиях, проживание в гостиницах, оприобретении горюче-смазочных материалов, авиа- и железнодорожных билетов,билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок насанаторно-курортное лечение; по договорам (контрактам) обязательногострахования гражданской ответственности владельцев транспортных средств; наоказание дорогостоящих (высокотехнологичных) видов медицинской помощи жителямПензенской области за пределами Пензенской области сверх квот, выделенныхМинистерством здравоохранения Российской Федерации, в медицинских организацияхфедерального подчинения; (В редакции. Вступает в силус 1 января 2015 года - Постановление Правительства Пензенской области от24.07.2015 № 415-пП)

- в размере до100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетныхобязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Пензенской областив соответствующем финансовом году, – по государственным контрактам, заключеннымв связи с осуществлением закупки у единственного поставщика (исполнителя,подрядчика) в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с последующими изменениями);

- в размере 30процентов суммы договора (контракта), но не более 30 процентов лимитовбюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджетаПензенской области в соответствующем финансовом году, и не более размера суммы обеспечения исполнения договора(контракта) – по остальным договорам (контрактам), если иное непредусмотрено федеральным законодательством и законодательством Пензенскойобласти (в том числе по договорам (контрактам), порядок расчета которыхопределен постановлениями Правительства Российской Федерации от 04.04.2000№ 294 «Об утверждении Порядка расчетов за природный газ» (с последующимиизменениями), от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения вРоссийской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты ПравительстваРоссийской Федерации».

По договорам о подключении (присоединении)строящегося, реконструируемого или построенного, но не подключенного здания,строения, сооружения или иного объекта капитального строительства внесениеплаты за подключение осуществляется:

- к централизованным системам холодноговодоснабжения и водоотведения в порядке, установленном Правилами холодноговодоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодноговодоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые актыПравительства Российской Федерации» (с последующими изменениями);

- к системе теплоснабжения в порядке,установленном Правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 307 «Опорядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений внекоторые акты Правительства Российской Федерации» (с последующимиизменениями);

- к электрическим сетям в порядке, установленномПравилами технологического присоединения энергопринимающихустройств потребителей электрической энергии, объектов по производствуэлектрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства,принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 «Об утверждении правил недискриминационного доступа к услугам по передачеэлектрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационногодоступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике иоказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугамадминистратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правилтехнологического присоединения энергопринимающихустройств потребителей электрической энергии, объектов по производствуэлектрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства,принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (споследующими изменениями);

- к сетям газораспределения в порядке, установленномПравилами подключения (технологического присоединения) объектов капитальногостроительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 «Об утверждении Правилподключения (технологического присоединения) объектов капитальногостроительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признанииутратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (с последующимиизменениями).

9. Получателисредств бюджета Пензенской области при оплате денежных обязательств запоставленные товары в качестве документа, служащего основанием платежа,прилагают договор (контракт), счет-фактуру или накладную на поставленные товары,а за выполненные работы или услуги –договор, акт выполненных работ и справку остоимости выполненных работ и затрат.

10. Предложенияисполнительных органов государственной власти Пензенской области о выделениибюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств илиувеличении бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходныхобязательств рассматриваются только при условии внесения предложений о наличиисоответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) присокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

11. Предоставление из бюджета Пензенской областисубсидий государственным бюджетным учреждениям и государственнымавтономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственногозадания на оказание государственных услуг (выполнение работ) осуществляется всоответствии с графиком, прилагаемым ксоглашению о предоставлении субсидии, заключенному с государственнымучреждением органом исполнительной власти Пензенской области, осуществляющимфункции и полномочия учредителя учреждения, если иное не установлено законами инормативными правовыми актами Пензенской области.

В соответствии суказанным графиком субсидия подлежит перечислению государственным бюджетным игосударственным автономным учреждениям не реже 1 раза в квартал в сумме, непревышающей:

а ) 25 процентов годового размера указаннойсубсидии в течение I квартала;

б ) 50 процентов (для бюджетных и автономныхобразовательных организаций – 65 процентов) годового размерауказанной субсидии в течение первого полугодия;

в ) 75 процентов годового размера указаннойсубсидии в течение 9 месяцев.

12. Министерствуфинансов Пензенской области до 1 марта 2015 года обеспечить подписаниесоглашений с органами местного самоуправления муниципальных образованийПензенской области о мерах по повышению эффективности использования бюджетныхсредств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджетовмуниципальных образований.

13. В целяхобеспечения возврата в бюджет Пензенской области экономии средств бюджетаПензенской области, полученной по итогам проведения закупок товаров, работ иуслуг, главным распорядителям средств бюджета Пензенской области необходимоежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом (сведения позакупкам на 2015 год, произведенным в IV квартале 2014 года и в январе 2015 года представляются в срок до 20 февраля2015 года), представлять в Министерство финансов Пензенской области следующиесведения:

- информацию обэкономии средств бюджета Пензенской области, полученной по итогам проведениязакупок товаров, работ и услуг, в разрезе государственных заказчиков, заявок суказанием кодов бюджетной классификации;

- письменноеобращение об уменьшении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательствна сумму экономии бюджетных средств, полученной по итогам проведения закупоктоваров, работ и услуг, за исключением экономии по целевым средствам,поступившим из федерального бюджета, экономии по средствам дорожного фондаПензенской области и экономии по средствам, направленным на софинансированиерасходов за счет средств федерального бюджета и прочих безвозмездныхпоступлений.

14. ОпределитьДепартамент государственного имущества Пензенской области уполномоченныморганом исполнительной власти Пензенской области по заключению договоров обучастии Пензенской области в собственности акционерных обществ приосуществлении в 2015 году бюджетных инвестиций в их уставные капиталы.

15. Главнымраспорядителям средств бюджета Пензенской области в срок до 1 марта 2015 годавнести на утверждение Правительства Пензенской области порядки предоставления и(или) внесения изменений в порядки предоставления субсидий за счет средств бюджетаПензенской области юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям ифизическим лицам – производителям товаров (работ, услуг) в установленной сфередеятельности.

16. Утвердитьприлагаемые:

16.1. Порядок предоставления субвенций, выделяемыхбюджетам городских округов и муниципальных районов Пензенской области наисполнение государственных полномочий Пензенской области по созданию иорганизации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

16.2. Порядок распределения и предоставления бюджетаммуниципальных образований Пензенской области дотаций на поддержку мер пообеспечению сбалансированности бюджетов.

16.3.Порядок предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам Пензенской области в2015 году. (Дополнен - Постановление Правительства Пензенской области от14.09.2015 № 514-пП)

17. Признатьутратившими силу:

17.1. ПостановлениеПравительства Пензенской области от30.12.2013 № 1031-пП «О мерах по реализации Закона Пензенской области«О бюджете Пензенской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016годов».

17.2. ПостановлениеПравительства Пензенской области от06.03.2014 № 148-пП «О внесении изменений в постановлениеПравительства Пензенской области от 30.12.2013 № 1031-пП».

17.3. ПостановлениеПравительства Пензенской области от23.05.2014 № 350-пП «О внесении изменений в постановлениеПравительства Пензенской области от 30.12.2013 № 1031-пП (с последующимиизменениями)».

17.4. ПостановлениеПравительства Пензенской области от05.09.2014 № 619-пП «О внесении изменений в постановлениеПравительства Пензенской области от 30.12.2013 № 1031-пП (с последующимиизменениями)».

18. Настоящеепостановление вступает в силу с даты его подписания и распространяется направоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

19. Настоящеепостановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости» и разместить (опубликовать) на «Официальноминтернет-портале правовой информации»(www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

20. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на Председателя ПравительстваПензенской области.

 

 

 

Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области

М.Г. Косой

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Пензенской области

от 29января 2015 года № 24-пП

 

П О Р Я Д О К

предоставления субвенций, выделяемых бюджетам городских округов

 и муниципальныхрайонов Пензенской области на исполнение государственных полномочий Пензенскойобласти по созданию и организации деятельности комиссий по делам

несовершеннолетних и защите их прав (далее – Порядок)

 

1. НастоящийПорядок устанавливает механизм предоставления субвенций, выделяемых из бюджетаПензенской области бюджетам городских округов и муниципальных районовПензенской области (далее – муниципальные образования) на исполнениегосударственных полномочий Пензенской области по созданию и организациидеятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее –субвенции).

2. Размерсубвенций по каждому муниципальному образованию определен в соответствии сМетодикой расчета размеров субвенций бюджетам муниципальных образований избюджета Пензенской области для осуществления отдельных государственныхполномочий Пензенской области в сфере профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, утвержденной Законом Пензенской области от22.12.2006 № 1176-ЗПО «О наделении органов местного самоуправленияПензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской областии отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданнымидля осуществления органам государственной власти Пензенской области» (споследующими изменениями).

3. Субвенцииносят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

4. Предоставление субвенций муниципальнымобразованиям осуществляется Министерствомфинансов Пензенской области за счет средств, предусмотренных на эти целив бюджете Пензенской области, ежемесячно в соответствии с кассовым планом порасходам бюджета Пензенской области.

В случаенеобходимости изменения кассового плана по расходам по субвенциям на исполнениепереданных полномочий в текущем месяце муниципальные образования представляютписьменные обращения не позднее десяти рабочих дней до окончания месяцафинансирования, в других случаях – не позднее семи рабочих дней, предшествующихочередному месяцу финансирования.

В случае неосвоения показателей кассового плана по расходам заотчетный месяц текущего финансового года Министерство финансов Пензенскойобласти не позднее трех рабочих дней месяца, следующего за отчетным, производиткорректировку показателей кассового плана по расходам путем перераспределениянеиспользованного остатка кассового плана по расходам за отчетный месяц наболее поздние месяцы текущего финансового года.

5. Субвенциизачисляются на счета бюджетов муниципальных образований, открытые в органахФедерального казначейства, с отражением их в доходах соответствующего бюджетапо кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

Операции по кассовымрасходам бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечениякоторых являются субвенции, учитываются на лицевых счетах, открытых получателямсредств в финансовых органах муниципальных образований.

6. Ответственностьза соблюдение настоящего Порядка и достоверность представляемых сведений несут органы местного самоуправлениямуниципальных образований Пензенской области.

7. Контроль зацелевым использованием субвенций осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством.

 

 

__________

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Пензенской области

от 29января 2015 года № 24-пП

 

П О Р Я Д О К

распределения и предоставления бюджетам муниципальных образованийПензенской области дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированностибюджетов

(далее– Порядок)

 

1. НастоящийПорядок распределения и предоставления бюджетам муниципальных образованийПензенской области дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированностибюджетов определяет механизм распределения из бюджета Пензенской областидотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетовмуниципальных образований Пензенской области, предусмотренных ЗакономПензенской области от20.09.2005 № 849-ЗПО «О межбюджетных отношениях в Пензенской области»(с последующими изменениями).

2. Предоставлениедотаций бюджетам муниципальных образований Пензенской области на поддержку мерпо обеспечению сбалансированности бюджетов (далее – дотации) предусматриваетсяс целью оказания финансовой помощи органам местного самоуправления Пензенскойобласти для реализации ими полномочий по решению вопросов местного значения вследующих случаях:

2.1. принедостатке собственных доходов для финансового обеспечения расходныхобязательств муниципальных образований, сложившемся в процессе исполненияместных бюджетов;

2.2. всвязи с незапланированным снижением в течение финансового года объема доходовбюджетов муниципальных образований, вызванных изменением объективных факторов;

2.3. всвязи с увеличением расходных обязательств муниципальных образований,возникающих после утверждения местных бюджетов на текущий финансовый год,вызванных изменением объективных факторов.

3. Размер дотацийбюджетам муниципальных образований определяется по следующей формуле:

 

 - объем дотации бюджету i-го муниципального образования;

  - первая часть дотации бюджету i-го муниципального образования, распределяемая с цельюсбалансированности бюджетов муниципальных образований в процессе исполненияместных бюджетов;

 

  - вторая часть дотации бюджету i-го муниципального образования, распределяемая накомпенсацию потерь доходов местных бюджетов, возможных в связи снезапланированным снижением в течение финансового года объема доходов местныхбюджетов и дополнительных расходов бюджетов муниципальных образований,вызванных изменением объективных факторов, влияющих на объемы бюджетныхобязательств муниципальных образований в текущем финансовом году.

4. Объем первойчасти дотации бюджету i-го муниципального образованияопределяется по следующей формуле:

 

  - объем дотации i-мумуниципальному образованию;

 - оценка суммарных расходных обязательствi-го муниципального образования по осуществлениюполномочий по решению вопросов местного значения.

В объем суммарныхрасходных обязательств включаются расходы на заработную плату и начисления навыплаты по оплате труда (в том числе за счет средств субсидий, предоставляемыхбюджетным и автономным учреждениям), расходы на коммунальные услуги (в томчисле за счет средств субсидий, предоставляемых бюджетным и автономнымучреждениям), расходы на погашение бюджетного кредита, прочие текущиематериальные затраты.

Оценка объемасуммарных расходных обязательств производится на основе кассовых расходов запоследний отчетный год по данным отчетности об исполнении бюджетовмуниципальных образований Пензенской области аналогично общим подходам кформированию предельных объемов бюджетных ассигнований бюджета Пензенскойобласти на текущий финансовый год, установленным в методических указаниях пораспределению бюджетных ассигнований бюджета Пензенской области на очереднойфинансовый год и плановый период.

  - оценка суммарных налоговых и неналоговыхдоходов i-го муниципального образования в текущемфинансовом году.

  - объем межбюджетных трансфертов нецелевогоназначения, предоставляемых из бюджета Пензенской области бюджету i-го муниципального образования в текущем финансовом году.

  - остатки средств нецелевого назначения на счетахбюджетов i-го муниципального образования на начало финансовогогода.

К - коэффициентраспределения, являющийся единым для всех муниципальных образований прираспределении дотаций (определяется как отношение общего распределяемого объемадотаций к общему объему недостатка средств для обеспечения расходных обязательствмуниципальных образований). При этом значение данного коэффициента должно бытьне более 1. Если значение коэффициента превышает 1, для определения объемадотаций применяется К = 1.

5. Объем второйчасти дотации бюджету i-го муниципального образованияопределяется по следующей формуле:

 

 

  - вторая часть дотации бюджету i-го муниципального образования, распределяемая накомпенсацию потерь доходов местных бюджетов, возможных в связи снезапланированным снижением в течение финансового года объема доходов местныхбюджетов и дополнительных расходов бюджетов муниципальных образований,вызванных изменением объективных факторов, влияющих на объемы бюджетныхобязательств муниципальных образований в текущем финансовом году;

  - оценка суммарных расходных обязательств i-го муниципального образования по осуществлению полномочийпо решению вопросов местного значения с учетом дополнительных расходов бюджетовмуниципальных образований, вызванных изменением объективных факторов, влияющихна объемы бюджетных обязательств муниципальных образований в текущем финансовомгоду;

 - оценка суммарных налоговых и неналоговыхдоходов i-го муниципального образования с учетомнезапланированного снижения в течение финансового года объема доходов местныхбюджетов;

  - оценка суммарных расходных обязательствмуниципальных образований по осуществлению полномочий по решению вопросовместного значения с учетом дополнительных расходов бюджетов муниципальныхобразований, вызванных изменением объективных факторов, влияющих на объемыбюджетных обязательств муниципальных образований в текущем финансовом году;

  - оценкасуммарных налоговых и неналоговых доходов муниципальных образований с учетом незапланированногоснижения в течение финансового года объема доходов местных бюджетов;

  - вторая частьдотации, распределяемая бюджетам муниципальных образований.

6. Распределениедотаций утверждается законом Пензенской области о бюджете Пензенской области натекущий финансовый год.

7. Перечисление дотаций производится в пределахсредств, предусмотренных в бюджете Пензенской области на текущийфинансовый год.

8. Дотациизачисляются на счета бюджетов муниципальных образований Пензенской области,открытые в территориальных органах Федерального казначейства, с отражением их вдоходах бюджета по соответствующим кодам бюджетной классификации.

__________

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Пензенской области

от 14.09.2015 № 514-пП

 

ПО Р Я Д О К

предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам Пензенской области в 2015 году

 

1. Настоящий Порядокпредоставления бюджетных кредитов местным бюджетам Пензенской области в 2015году (далее – Порядок) определяет условия предоставления из бюджета Пензенскойобласти местным бюджетам Пензенской области бюджетных кредитов в 2015 году(далее – бюджетные кредиты), а также условия использования и возврата местнымибюджетами бюджетных кредитов, полученных из бюджета Пензенской области.

2. Бюджетныекредиты предоставляются на частичное покрытие дефицита местного бюджета.

3. При наличииили прогнозируемом возникновении дефицита местного бюджета орган местногосамоуправления муниципального образования Пензенской области вправе обратитьсяв Министерство финансов Пензенской области с заявлением о предоставлениибюджетного кредита (далее – заявление).

Такое заявление должносодержать обоснование необходимости предоставления бюджетного кредита местномубюджету, сведения о поступивших доходах и произведенных расходах, опоступлениях и выбытиях средств по источникам финансирования дефицита бюджетаза истекший период текущего финансового года, прогноз по доходам, расходам,источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образованияПензенской области на месяц, в котором предполагается предоставление бюджетногокредита, и на текущий финансовый год, а также информацию об источниках и срокахпогашения бюджетного кредита.

К заявлению прилагаются:

- сведения об остаткахбюджетных средств с расшифровкой по видам бюджетных ассигнований;

- сведения о долговой нагрузкев 2015–2017 годах с указанием установленных сроков погашения;

- Муниципальная долговая книгана последнюю отчетную дату и копия решения о бюджете муниципального образованияПензенской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

Для городских округов имуниципальных районов к заявлению прилагается расчет ожидаемого исполнения(консолидированного) бюджета муниципального образования Пензенской области дляполучения бюджетного кредита из бюджета Пензенской области в 2015 году по формесогласно приложению к настоящему Порядку.

При наличии просроченнойзадолженности юридических лиц по бюджетным кредитам, ранее предоставленным изместного бюджета, орган местного самоуправления муниципального образованияПензенской области предоставляет сведения о проводимой работе по взысканиюуказанной задолженности в судебном порядке.

4. Бюджетный кредитпредоставляется бюджету муниципального образования Пензенской области вследующих случаях:

- если прогнозируемые расходыбюджета муниципального образования Пензенской области в текущем финансовом годупревышают доходы бюджета муниципального образования Пензенской области с учетомисточников финансирования дефицита местного бюджета;

 - если у муниципального образования Пензенскойобласти отсутствует просроченная задолженность по бюджетным кредитам, ранеепредоставленным из бюджета Пензенской области, за исключением случаевреструктуризации обязательств (задолженности).

5. Размер бюджетного кредитаопределяется исходя из общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных вбюджете Пензенской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка,величины дефицита бюджета муниципального образования Пензенской области.

6. Плата за пользованиебюджетными кредитами и сроки предоставления устанавливаются в соответствии сЗаконом Пензенской области от 22.12.2014№ 2658-ЗПО «О бюджете Пензенскойобласти на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (с последующимиизменениями).

7. Заявление органа местного самоуправлениямуниципального образования Пензенской области рассматривается Министерствомфинансов Пензенской области в течение 10 рабочих дней с момента подачизаявления. По результатам рассмотрения Министр финансов Пензенской области втечение 5 рабочих дней принимает решение о предоставлении бюджетного кредитаили отказе в предоставлении бюджетного кредита.

В случае принятия решения оботказе в предоставлении бюджетного кредита соответствующему органу местногосамоуправления муниципального образования Пензенскойобласти Министерством финансов Пензенской области в течение 5 рабочихдней направляется мотивированный письменный отказ.

8. Основаниями для отказа впредоставлении бюджетного кредита являются:

- несоответствие условийпредоставления бюджетных кредитов, предусмотренных пунктом 4 настоящегоПорядка;

- предоставление неполногопакета документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

- установление фактовнесоответствия параметров местного бюджета требованиям Бюджетного кодексаРоссийской Федерации.

9. В случае принятия решения опредоставлении бюджетного кредита Министерство финансов Пензенской области иорган местного самоуправления муниципального образования Пензенской областизаключают соглашение о предоставлении бюджетного кредита муниципальномуобразованию Пензенской области (далее – соглашение) по форме, утвержденнойприказом Министерства финансов Пензенской области.

Соглашениезаключается в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения опредоставлении бюджетного кредита, предусмотренного пунктом 7 настоящегоПорядка.

10. Контроль за осуществлениемрасходов бюджетов муниципальных образований Пензенской области, источникомфинансового обеспечения которых являются бюджетные кредиты, осуществляетсяМинистерством финансов Пензенской области.

11. Возврат бюджетного кредитав бюджет Пензенской области осуществляется органом местного самоуправлениямуниципального образования Пензенской области в сроки, установленныесоглашением, предусмотренным пунктом 9 настоящего Порядка.

12. Контроль за своевременнымвозвратом бюджетных кредитов в бюджет Пензенской области осуществляется всоответствии с действующим законодательством.

(Порядок дополнен -Постановление Правительства Пензенской области от14.09.2015 № 514-пП)

 

 

 

 

Приложение

к Порядку

предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам

Пензенской области

в 2015 году

 

Форма

 

Р А С Ч Е Т

ожидаемого исполнения (консолидированного) бюджетамуниципального образования Пензенской области для получения бюджетного кредитаиз бюджета Пензенской области в 2015 году

 

(тыс. руб.)

 

№ п/п	Показатели	2014 год (факт)	2015 год Ожидаемое исполнение до конца года
			План (уточ-ненный)	Исполне-ние за истекший период	Ожидаемое исполнение на ____ месяц2015 года*	Ожидаемое исполнение до конца года	Ожидаемое исполнение за год
1	2	3	4	5	6	7	8
I.**	Доходы
1.1	Налоговые и неналоговые доходы
1	Налоговые доходы
	из них:
а)	Налог на доходы физических лиц
б)	Акцизы
в)	Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности
г)	Единый сельскохозяйственный налог
д)	Налог на имущество физических лиц
е)	Земельный налог
ж)	Прочие налоговые доходы
2	Неналоговые доходы
1.2	Безвозмездные перечисления из бюджета Пензенской области
	в т.ч. дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
	Безвозмездные перечисления из бюджета Пензенской области (без капитальных вложений)
1.3	Прочие безвозмездные поступления
	Итого доходов
II.***	Расходы
1	Социально значимые расходы
	из них:
1.1	Заработная плата и начисления на нее
1.2	Оплата коммунальных услуг
1.3	Социальное обеспечение
	- за счет средств бюджета Пензенской области
	- за счет средств бюджета муниципального образования
2	Первоочередные расходы
2.1	Расходы на обслуживание муниципального долга
2.2	Расходы на первоочередные нужды
	из них:
	Прочие выплаты по заработной плате
	Услуги связи
	Транспортные услуги
	Арендная плата за пользование имуществом
	Увеличение стоимости мат. запасов
2.3	Расходы на прочие нужды
	из них:
	Работы, услуги по содержанию имущества
	Прочие работы и услуги
	Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям
	Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций
	Прочие расходы
3	Расходы
3.1	Увеличение стоимости основных средств
	За счет средств бюджета Пензенской области
	За счет средств бюджета муниципального образования
3.2	Другие расходы (за исключением групп 1, 2 и 3.1)
	ИТОГО РАСХОДОВ
	Профицит (+)/дефицит(-)
	Расходы, за исключением группы 3
	Превышение расходов (за исключением группы 3) над доходами (без учета безвозмездных перечислений на капитальные вложения)
III.****	Источники финансирования дефицита бюджета
	из них:
3.1	Изменение остатков бюджетных средств
3.2	Кредиты из бюджета Пензенской области
	Привлечение кредитов
	Погашение кредитов
3.3	Кредиты коммерческих банков
	Привлечение кредитов
	Погашение кредитов
3.4	Иные источники
3.5	Остатки бюджетных средств на отчетную дату
	Превышение расходов (за исключением группы 3) над доходами (без учета безвозмездных перечислений на бюджетные инвестиции) с учетом источников дефицита бюджета
IV.	Просроченная кредиторская задолженность – всего
	из них:
	По заработной плате
	По начислениям на заработную плату
	По оплате коммунальных услуг
	По обеспечению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан

 

* - данные заполняются намесяц, в котором предполагается предоставление бюджетного кредита;

** - в разделе Iприложения к Порядку расчета «Доходы» ожидаемая оценка поступлений налоговых иненалоговых доходов бюджета муниципального образования Пензенской области вгоду и месяце осуществляется исходя из фактических поступлений доходов с началагода за период, предшествующий обращению за получением бюджетного кредита, иожидаемых поступлений до конца года;

*** - в разделе II приложения кПорядку расчета «Расходы» ожидаемая оценка осуществляется в следующем порядке:

а ) группа 1 «Социально значимые расходы»:

объем расходов определяется как уровень фактическогоисполнения бюджета за 2014 год по следующим показателям:

- расходов на выплатузаработной платы и начислений на нее;

- расходов на оплатукоммунальных услуг;

- расходов на социальноеобеспечение (без учета субвенций из бюджета Пензенской области);

б ) группа 2 «Первоочередные расходы»:

объем расходов на обслуживание муниципальногодолга определяется на основании уточненного плана муниципального образования на2015 год и выписки из долговой книги муниципального образования;

объем расходов на прочие выплаты по заработнойплате, увеличение стоимости материальных запасов принимается равным уровнюданного показателя по итогам фактического исполнения за 2014 год;

объем расходов на услуги связи, транспортныеуслуги, арендную плату за пользование имуществом определяется как уровеньданного показателя по итогам исполнения за 2014 год с учетом их оптимизации на15 процентов;

объем расходов по следующим показателямопределяется как уровень исполнения бюджета за 2014 год с учетом их оптимизациина 30 процентов:

- расходов на работы, услуги посодержанию имущества;

- расходов на прочие работы иуслуги;

- расходов набезвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям (безучета безвозмездных перечислений из бюджета Пензенской области);

- расходовна безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальныхорганизаций;

- прочих расходов;

в ) группа 3 «Расходы»:

объем расходов по следующим показателямопределяется как уровень фактического исполнения бюджета за 2014 год с учетомих оптимизации на 30 процентов:

- расходов на увеличениестоимости основных средств (без учета средств бюджета Пензенской области);

- других расходов (неотнесенных к группам 1 и 2);

г ) оценка исполнения месяца осуществляетсякак 1/12 оценки года по каждому показателю расходов.

В объем расходов по группам 1«Социально значимые расходы», 2 «Первоочередные расходы» и 3 «Расходы»включаются расходы, осуществляемые за счет средств субсидий, предоставляемыхбюджетным и автономным учреждениям;

**** - в разделе IIIприложения к Порядку расчета «Источники финансирования дефицита бюджета»учитываются:

а ) погашение кредитов коммерческим банкам ииных долговых обязательств (при наличии подтверждающих документов);

б ) остатки средств на счетах бюджетамуниципального образования Пензенской области, отраженные на конец отчетногопериода;

в ) иные источники финансирования дефицитабюджета.

(Расчет дополнен -Постановление Правительства Пензенской области от14.09.2015 № 514-пП)

 

____________