Постановление Правительства Пензенской области от 14.09.2015 № 514-пП

 

 

 

 

 

О внесении изменений в постановлениеПравительства Пензенской области от 29.01.2015 № 24-пП (с последующимиизменениями)

 

(Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от23.09.2015 № 523-пП)

 

РуководствуясьЗаконом Пензенской области от22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующимиизменениями), ПравительствоПензенской области п о с т а н о в л я е т :

1. Внести в постановлениеПравительства Пензенской области от29.01.2015 № 24-пП «О мерах по реализации Закона Пензенской области « О бюджете Пензенской области на 2015 год и наплановый период 2016 и 2017 годов» (с последующими изменениями) (далее –постановление) следующие изменения:

1.1. Пункт 16 постановления дополнить подпунктом 16.3 следующегосодержания:

«16.3. Порядок предоставления бюджетных кредитов местным бюджетамПензенской области в 2015 году».

1.2. Дополнить постановление Порядкомпредоставления бюджетных кредитов местным бюджетам Пензенской области в 2015году, утвердив его согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановлениедействует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год иплановый период.

3.  Настоящее постановлениеопубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости» и разместить (опубликовать) на «Официальноминтернет-портале правовой информации»(www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на Председателя Правительства Пензенской области.

 

 

 

Временно исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области

И.А. Белозерцев

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Пензенской области

от 14.09.2015 № 514-пП

 

П О Р Я Д О К

предоставления бюджетныхкредитов местным бюджетам Пензенской области в 2015 году

 

(В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от23.09.2015 № 523-пП)

 

1. Настоящий Порядок предоставления бюджетных кредитовместным бюджетам Пензенской области в 2015 году (далее – Порядок) определяетусловия предоставления из бюджета Пензенской области местным бюджетамПензенской области бюджетных кредитов в 2015 году (далее – бюджетные кредиты),а также условия использования и возврата местными бюджетами бюджетных кредитов,полученных из бюджета Пензенской области.

2. Бюджетные кредиты предоставляются на частичноепокрытие дефицита местного бюджета.

3. При наличии или прогнозируемом возникновениидефицита местного бюджета орган местного самоуправления муниципальногообразования Пензенской области вправе обратиться в Министерство финансовПензенской области с заявлением о предоставлении бюджетного кредита (далее –заявление).

Такое заявление должно содержать обоснованиенеобходимости предоставления бюджетного кредита местному бюджету, сведения опоступивших доходах и произведенных расходах, о поступлениях и выбытиях средствпо источникам финансирования дефицита бюджета за истекший период текущегофинансового года, прогноз по доходам, расходам, источникам финансированиядефицита бюджета муниципального образования Пензенской области на месяц, вкотором предполагается предоставление бюджетного кредита, и на текущийфинансовый год, а также информацию об источниках и сроках погашения бюджетногокредита.

К заявлению прилагаются:

- сведения об остатках бюджетных средств срасшифровкой по видам бюджетных ассигнований;

- сведения о долговой нагрузке в 2015–2017 годах суказанием установленных сроков погашения;

- Муниципальная долговая книга на последнюю отчетнуюдату и копия решения о бюджете муниципального образования Пензенской области на2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

Для городских округов и муниципальных районов кзаявлению прилагается расчет ожидаемого исполнения (консолидированного) бюджетамуниципального образования Пензенской области для получения бюджетного кредитаиз бюджета Пензенской области в 2015 году по форме согласно приложению кнастоящему Порядку.

При наличии просроченной задолженности юридических лицпо бюджетным кредитам, ранее предоставленным из местного бюджета, органместного самоуправления муниципального образования Пензенской областипредоставляет сведения о проводимой работе по взысканию указанной задолженностив судебном порядке.

4. Бюджетный кредит предоставляется бюджетумуниципального образования Пензенской области в следующих случаях:

- если прогнозируемые расходы бюджета муниципальногообразования Пензенской области в текущем финансовом году превышают доходыбюджета муниципального образования Пензенской области с учетом источниковфинансирования дефицита местного бюджета;

 - если умуниципального образования Пензенской области отсутствует просроченнаязадолженность по бюджетным кредитам, ранее предоставленным из бюджетаПензенской области, за исключением случаев реструктуризации обязательств (задолженности).

5. Размер бюджетного кредита определяется исходя изобщего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Пензенскойобласти на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, величины дефицитабюджета муниципального образования Пензенской области.

6. Плата за пользование бюджетными кредитами и срокипредоставления устанавливаются в соответствии с Законом Пензенской области от22.12.2014№ 2658-ЗПО «О бюджете Пензенской области на 2015 год и на плановыйпериод 2016 и 2017 годов» (с последующими изменениями).

7. Заявление органа местного самоуправлениямуниципального образования Пензенской области рассматривается Министерствомфинансов Пензенской области в течение 10 рабочих дней со дня получениязаявления. По результатам рассмотрения Министр финансов Пензенской областипринимает решение о предоставлении бюджетного кредита или отказе впредоставлении бюджетного кредита.

В случае принятия решения об отказе впредоставлении бюджетного кредита соответствующему органу местногосамоуправления муниципального образования Пензенской области Министерствомфинансов Пензенской области в течение пяти рабочих дней со дня принятиясоответствующего решения направляется мотивированный письменный отказ .

(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от23.09.2015 № 523-пП)

8. Основаниями для отказа в предоставлении бюджетногокредита являются:

- несоответствие условий предоставления бюджетныхкредитов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;

- предоставление неполного пакета документов,указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

- установление фактов несоответствия параметровместного бюджета требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9. В случае принятия решения о предоставлениибюджетного кредита Министерство финансов Пензенской области и орган местногосамоуправления муниципального образования Пензенской области заключаютсоглашение о предоставлении бюджетного кредита муниципальному образованиюПензенской области (далее – соглашение) по форме, утвержденной приказомМинистерства финансов Пензенской области.

Соглашение заключается в течение 5 рабочих дней смомента принятия решения о предоставлении бюджетного кредита, предусмотренногопунктом 7 настоящего Порядка.

10. Контроль за осуществлением расходов бюджетовмуниципальных образований Пензенской области, источником финансовогообеспечения которых являются бюджетные кредиты, осуществляется Министерствомфинансов Пензенской области.

11. Возврат бюджетного кредита в бюджет Пензенскойобласти осуществляется органом местного самоуправления муниципальногообразования Пензенской области в сроки, установленные соглашением,предусмотренным пунктом 9 настоящего Порядка.

12. Контроль за своевременным возвратом бюджетных кредитовв бюджет Пензенской области осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством.

 

 

 

 

 

Приложение

к Порядку

предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам

Пензенской области

в 2015 году

 

Форма

 

Р А С Ч Е Т

ожидаемого исполнения(консолидированного) бюджета муниципального образования Пензенской области дляполучения бюджетного кредита из бюджета Пензенской области в 2015 году

 

(тыс.руб.)

 

№ п/п	Показатели	2014 год (факт)	2015 год Ожидаемое исполнение до конца года
			План (уточ-ненный)	Исполне-ние за истекший период	Ожидаемое исполнение на ____ месяц2015 года*	Ожидаемое исполнение до конца года	Ожидаемое исполнение за год
1	2	3	4	5	6	7	8
I.**	Доходы
1.1	Налоговые и неналоговые доходы
1	Налоговые доходы
	из них:
а)	Налог на доходы физических лиц
б)	Акцизы
в)	Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности
г)	Единый сельскохозяйственный налог
д)	Налог на имущество физических лиц
е)	Земельный налог
ж)	Прочие налоговые доходы
2	Неналоговые доходы
1.2	Безвозмездные перечисления из бюджета Пензенской области
	в т.ч. дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
	Безвозмездные перечисления из бюджета Пензенской области (без капитальных вложений)
1.3	Прочие безвозмездные поступления
	Итого доходов
II.***	Расходы
1	Социально значимые расходы
	из них:
1.1	Заработная плата и начисления на нее
1.2	Оплата коммунальных услуг
1.3	Социальное обеспечение
	- за счет средств бюджета Пензенской области
	- за счет средств бюджета муниципального образования
2	Первоочередные расходы
2.1	Расходы на обслуживание муниципального долга
2.2	Расходы на первоочередные нужды
	из них:
	Прочие выплаты по заработной плате
	Услуги связи
	Транспортные услуги
	Арендная плата за пользование имуществом
	Увеличение стоимости мат. запасов
2.3	Расходы на прочие нужды
	из них:
	Работы, услуги по содержанию имущества
	Прочие работы и услуги
	Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям
	Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций
	Прочие расходы
3	Расходы
3.1	Увеличение стоимости основных средств
	За счет средств бюджета Пензенской области
	За счет средств бюджета муниципального образования
3.2	Другие расходы (за исключением групп 1, 2 и 3.1)
	ИТОГО РАСХОДОВ
	Профицит (+)/дефицит(-)
	Расходы, за исключением группы 3
	Превышение расходов (за исключением группы 3) над доходами (без учета безвозмездных перечислений на капитальные вложения)
III.****	Источники финансирования дефицита бюджета
	из них:
3.1	Изменение остатков бюджетных средств
3.2	Кредиты из бюджета Пензенской области
	Привлечение кредитов
	Погашение кредитов
3.3	Кредиты коммерческих банков
	Привлечение кредитов
	Погашение кредитов
3.4	Иные источники
3.5	Остатки бюджетных средств на отчетную дату
	Превышение расходов (за исключением группы 3) над доходами (без учета безвозмездных перечислений на бюджетные инвестиции) с учетом источников дефицита бюджета
IV.	Просроченная кредиторская задолженность – всего
	из них:
	По заработной плате
	По начислениям на заработную плату
	По оплате коммунальных услуг
	По обеспечению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан

 

* - данные заполняются на месяц, в которомпредполагается предоставление бюджетного кредита;

** - в разделе I приложения к Порядку расчета«Доходы» ожидаемая оценка поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджетамуниципального образования Пензенской области в году и месяце осуществляетсяисходя из фактических поступлений доходов с начала года за период,предшествующий обращению за получением бюджетного кредита, и ожидаемыхпоступлений до конца года;

*** - в разделе II приложения к Порядку расчета«Расходы» ожидаемая оценка осуществляется в следующем порядке:

а ) группа1 «Социально значимые расходы»:

объем расходов определяется как уровень фактического исполнения бюджета за 2014 годпо следующим показателям:

- расходов на выплату заработной платы и начислений нанее;

- расходов на оплату коммунальных услуг;

- расходов на социальное обеспечение (без учетасубвенций из бюджета Пензенской области);

б ) группа2 «Первоочередные расходы»:

объем расходов на обслуживание муниципального долга определяется на основанииуточненного плана муниципального образования на 2015 год и выписки из долговойкниги муниципального образования;

объем расходов на прочие выплаты по заработной плате, увеличение стоимости материальныхзапасов принимается равным уровню данного показателя по итогам фактическогоисполнения за 2014 год;

объем расходов на услуги связи, транспортные услуги, арендную плату за пользованиеимуществом определяется как уровень данного показателя по итогам исполнения за2014 год с учетом их оптимизации на 15 процентов;

объем расходов по следующим показателям определяется как уровень исполнения бюджетаза 2014 год с учетом их оптимизации на 30 процентов:

- расходов на работы, услуги по содержанию имущества;

- расходов на прочие работы и услуги;

- расходов на безвозмездные перечислениягосударственным и муниципальным организациям (без учета безвозмездныхперечислений из бюджета Пензенской области);

- расходов на безвозмездныеперечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций;

- прочих расходов;

в ) группа3 «Расходы»:

объем расходов по следующим показателям определяется как уровень фактическогоисполнения бюджета за 2014 год с учетом их оптимизации на 30 процентов:

- расходов на увеличение стоимости основных средств(без учета средств бюджета Пензенской области);

- других расходов (не отнесенных к группам 1 и 2);

г ) оценкаисполнения месяца осуществляется как 1/12 оценки года по каждому показателюрасходов.

В объем расходов по группам 1 «Социально значимыерасходы», 2 «Первоочередные расходы» и 3 «Расходы» включаются расходы,осуществляемые за счет средств субсидий, предоставляемых бюджетным и автономнымучреждениям;

**** - в разделе III приложения к Порядку расчета«Источники финансирования дефицита бюджета» учитываются:

а )погашение кредитов коммерческим банкам и иных долговых обязательств (приналичии подтверждающих документов);

б )остатки средств на счетах бюджета муниципального образования Пензенскойобласти, отраженные на конец отчетного периода;

в ) иныеисточники финансирования дефицита бюджета.

 

 

____________