Постановление Правительства Пензенской области от 22.10.2013 № 783-пП
Об утверждении государственной программы Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 октября 2013 года N 783-пП г. Пенза Об утверждении государственной программы Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы" (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 19.05.2014 г. N 332-пП; от 23.07.2014 г. N 514-пП) В соответствии с постановлениями Правительства Пензенской областиот 22.12.2005N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующимиизменениями), Правительство Пензенской областип о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу Пензенскойобласти "Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020годы". 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года идействует в части, не противоречащей закону Пензенской области обюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановыйпериод. 3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Пензенской области,координирующего вопросы культуры, искусства, архивного дела иреализации государственной политики в развитии туризма. Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области Ю.И.Кривов ______________________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Пензенской области от 22 октября 2013 года N 783-пП Государственная программа Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы" (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 19.05.2014 г. N 332-пП; от 23.07.2014 г. N 514-пП) Паспорт государственной программы Пензенской областиНаименование Развитие культуры и туризма Пензенской областигосударственной на 2014-2020 годы (далее - государственнаяпрограммы программа)Ответственный Управление культуры и архива Пензенской областиисполнительгосударственнойпрограммыСоисполнители Соисполнители государственной программыгосударственной отсутствуютпрограммыПодпрограммы 1. Наследие. 2. Искусство. 3. Туризм. 4. Обеспечение условий реализации программыЦели государственной Реализация стратегической роли культуры какпрограммы духовно-нравственного основания развития личности и Пензенской области, единства гражданского общества, а также развитие туристской деятельности для приобщения жителей Пензенской области к культурному и природному наследию Пензенской областиЗадачи 1. Сохранение и охрана объектов культурногогосударственной наследия Пензенской области, обеспечениепрограммы доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни Пензенской области, развитие музейного дела, развитие библиотечного дела, создание доступного цифрового контента библиотечных фондов, сохранение информационных ресурсов, повышение безопасности и эффективности работы архивов, развитие архивного дела, реализация творческого потенциала жителей Пензенской области, содействие сохранению и развитию народных художественных промыслов, поддержка представителей профессионального искусства, учреждений культуры, творческих инициатив населения и творческих союзов, развитие международного и межрегионального сотрудничества в сфере культуры. 2. Повышение качества и доступности услуг в сфере внутреннего туризма, создание современного и конкурентоспособного туристского продукта, обеспечивающего потребности граждан России, ближнего и дальнего зарубежья в туристско-экскурсионных, санаторно-оздоровительных услугах. 3. Создание благоприятных условий для устойчивого развития сфер культуры и туристской деятельности на территории Пензенской области.Целевые 1) увеличение доли объектов культурногопоказатели наследия Пензенской области, находящихся вгосударственной удовлетворительном состоянии, в общемпрограммы количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Пензенской области; 2) повышение уровня удовлетворенности граждан Пензенской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры; 3) увеличение численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения; 4) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом)Этапы и сроки 2014-2020 годы, в том числе:реализации 1 этап - 2014-2015 годы;государственной 2 этап - 2016-2018 годы;программы 3 этап - 2019-2020 годыОбъемы бюджетных Общий объем финансирования государственнойассигнований программы составляет 3501287,4 тыс. рублей, вгосударственной том числе:программы 2014 год - 443506,0 тыс. рублей; 2015 год - 449083,4 тыс. рублей; 2016 год - 472849,7 тыс. рублей; 2017 год - 497435,4 тыс. рублей; 2018 год - 522347,5 тыс. рублей; 2019 год - 546476,3 тыс. рублей; 2020 год - 569589,1 тыс. рублей; - за счет средств бюджета Пензенской области - 3468190,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 438937,4 тыс. рублей; 2015 год - 444493,7 тыс. рублей; 2016 год - 468195,2 тыс. рублей; 2017 год - 492713,9 тыс. рублей; 2018 год - 517558,1 тыс. рублей; 2019 год - 541621,1 тыс. рублей; 2020 год - 564670,9 тыс. рублей; - за счет средств федерального бюджета - 33097,1 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 4568,6 тыс. рублей; 2015 год - 4589,7 тыс. рублей; 2016 год - 4654,5 тыс. рублей; 2017 год - 4721,5 тыс. рублей; 2018 год - 4789,4 тыс. рублей; 2019 год - 4855,2 тыс. рублей; 2020 год - 4918,2 тыс. рублей. (Позиция в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 06.02.2014 г. N 63-пП) 1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы Государственная программа Пензенской области "Развитие культуры итуризма Пензенской области на 2014-2020 годы" разработана всоответствии с постановлением Правительства Пензенской области от11.10.2012 N 718-пП "Об утверждении Перечня государственных программПензенской области" (с последующими изменениями). Управление культуры и архива Пензенской области в соответствии сПоложением об Управлении культуры и архива Пензенской области,утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от30.01.2012 N 45-пП "Об утверждения Положения об Управлении культуры иархива Пензенской области" (с последующими изменениями), являетсяисполнительным органом государственной власти Пензенской области,проводящим государственную политику в сфере культуры, искусства,архивного дела, туристской деятельности, а также уполномоченныморганом в области сохранения, использования, популяризации и охраныобъектов культурного наследия на территории Пензенской области. 1.1. Сфера культуры Пензенская область является одним из уникальных регионовРоссийской Федерации, обладающим огромным потенциалом в организацииобучения и воспитания патриотизма, нравственности, любви к малойродине всех категорий населения. Фундамент этого потенциала составляетмногообразное, материальное и нематериальное историко-культурноенаследие, сохраняемое органами государственной власти. Отраслькультуры объединяет деятельность по сохранению объектов культурногонаследия; развитию библиотечного, музейного и архивного дел; поддержкеи развитию исполнительских искусств (в том числе театрального имузыкального); кинематографии; современного изобразительногоискусства; сохранению нематериального культурного наследия народовРоссийской Федерации и развитию традиционной народной культуры,укреплению межрегиональных и международных связей в сфере культуры. По состоянию на начало 2013 года в Пензенской области действует1313 учреждений (организаций) культуры и искусства:|—————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|| N | Вид учреждения (организации) культуры | Количество || п/п | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|| 1. | Театры | 5 ||—————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|| 2. | Концертные организации | 1 ||—————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|| 3. | Клубы | 607 ||—————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|| 4. | Общедоступные (публичные) библиотеки | 614 ||—————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|| 5. | Музеи | 13 ||—————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|| 6. | Парки | 9 ||—————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|| 7. | Зоопарки | 1 ||—————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|| 8. | Образовательные организации культуры и искусства | 4 ||—————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|| 9. | Муниципальные учреждения дополнительного | 59 || | образования детей | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|————————————| В учреждениях (организациях) культуры, искусства и архивовПензенской области работает 9,059 тысяч человек, из них техническийперсонал составляет 32%. Культурная среда сегодня становится ключевым понятиемсовременного общества и представляет собой не отдельную областьгосударственного регулирования, а сложную и многоуровневую систему,внутри которой решение проблем может быть только комплексным,учитывающим множество смежных факторов и соединяющим усилия различныхорганизаций, общественных институтов и бизнеса. Реализуемый комплекс государственных мер при положительнойдинамике отдельных показателей, отмеченной за последние 10 лет, покане оказал решающего позитивного влияния на ситуацию в культуре,позиции которой были серьезно подорваны в 90-е годы. В соответствии соСтратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от12.05.2009 N 537 "О стратегии национальной безопасности РоссийскойФедерации до 2020 года", главными угрозами национальной безопасности всфере культуры являются засилие продукции массовой культуры,ориентированной на духовные потребности маргинальных слоев, а такжепротивоправные посягательства на объекты культуры. В последние десятилетия удалось преодолеть спад в развитиикультуры, добиться расширения форм и объемов участия государства иобщества в поддержке сферы культуры. Вместе с тем многие проблемысферы культуры пока остаются нерешенными. Из-за низкого уровнязаработной платы работников отрасль культуры остаетсямалопривлекательной сферой профессиональной деятельности. Понижениепрестижа профессии является основной причиной оттока квалифицированныхкадров в иные сферы деятельности. Отсутствует система постоянногомониторинга в части охраны объектов культурного наследия сиспользованием необходимых социальных и экономических индикаторовоценки эффективности. Низкий уровень информатизации музеев сдерживаетисследовательскую и учетно-хранительскую деятельность музеев ивозможности креативного и инновационного подхода к созданию новыхмузейных продуктов и образовательных программ, недостаточнагосударственная поддержка по пополнению музейных коллекций. Остаетсянизким уровень обновляемости фондов и высокий уровень изношенностиимеющегося фонда в муниципальных библиотеках. Ежегодно сокращаетсясеть муниципальных клубных учреждений, снижается доступностькультурных услуг для жителей малонаселенных сел и деревень. Слаборазвита внестационарная форма культурного обслуживания населения.Острая нехватка репертуара для детей и юношества - важная социальнаяпроблема. Оставляя в переходном возрасте подростков фактически безсоответствующего предложения, культурные институты рискуют остаться вбудущем без зрителя, а общество - лишиться духовно развитых людей. Дляреализации социальной функции государства в области культурынеобходимо введение критерия обеспеченности кинопоказом жителейПензенской области, который будет стимулировать муниципальные власти кстроительству и реконструкции кинотеатров как за счет средств бюджетовмуниципальных образований, так и на основе государственно-частногопартнерства. Требуют улучшений аспекты правового регулирования сферыкультуры, связанные с: а) определением прав человека и гражданина в сфере культуры; б) определением отношений в сфере образования в области культуры; в) установлением социальных гарантий для творческих работников; г) организацией и развитием государственно-частного партнерства всфере культуры; д) законодательным закреплением новых организационно-правовыхформ организаций культуры (многофункциональные культурные иобразовательные комплексы и другие); е) защитой интеллектуальной собственности в телекоммуникационныхсетях, ответственностью информационных посредников за размещениеконтента, нарушающего авторские права. Многообразие и тесная взаимосвязь отдельных направленийкультурной деятельности требует широкого взаимодействия органовгосударственной власти всех уровней, общественных объединений и другихсубъектов сферы культуры, обуславливает необходимость примененияпрограммно-целевых методов решения стоящих перед отраслью задач. Требуется переход к качественно новому уровню функционированияотрасли культуры, включая библиотечное, музейное, архивное дело,концертную, театральную и кинематографическую деятельность,традиционную народную культуру, сохранение и популяризацию объектовкультурного наследия. Реализация такого подхода предполагает: 1) качественное изменение подходов к оказанию услуг и выполнениюработ в сфере культуры, а также к развитию инфраструктуры отрасли,повышению профессионального уровня персонала, укреплению кадровогопотенциала отрасли; 2) внедрение программно-целевых механизмов на региональном имуниципальных уровнях управления сферой культуры; 3) преодоление значительного отставания учреждений (организаций)культуры Пензенской области в использовании современных информационныхтехнологий, создании электронных продуктов культуры, обеспечивающихновые возможности использования фондов музеев, библиотек и архивов; 4) реализацию мер по увеличению объемов негосударственныхресурсов, привлекаемых в сферу культуры; 5) повышение эффективности управления отраслью культуры на всехуровнях управления. 1.2. Сфера туристской деятельности В Пензенской области достаточно развита индустрия туризма. Приемгостей в Пензенской области осуществляют гостиницы "Россия", "Пенза","Для Вас", "Гелиопарк Сура", "Ласточка", "Кагау", туристские комплексы"Русская охота", "Серебряный бор" и другие, где могут разместитьсятуристы, посещающие Пензенскую область. В Пензенской области сформирована сеть домов отдыха и здравниц, вих числе: санатории им. В.В.Володарского, им. С.М.Кирова, "Березоваяроща", "Полесье", "Хопровские зори"; пансионат "НижнеЛиповский";турбаза и отель "Чистые пруды", которые расположены в экологическичистых районах на берегу рек, озер и Сурского водохранилища. Упензенских санаториев есть своя особенность - применение лечебныххлоридно-натриевых слабощелочных минеральных вод для внутреннегопотребления и принятия лечебных ванн. В Пензенской области зарегистрировано и имеют право заниматьсятуристской деятельностью 105 туроператоров и турагентов. Все ониоказывают широкий спектр туристских услуг, предлагая самые различныевиды туров. Приоритетным направлением в развитии туризма в настоящее времястановится развитие сельского туризма как сектора современнойтуристской индустрии. Пензенская область обладает достаточнымприродным и культурно-историческим потенциалом и выгоднымгеографическим положением для привлечения иностранных туристов. ВПензенской области возможно развитие туристских услуг по тремнаправлениям: 1. "Пожить как живут на селе". Есть возможность ознакомиться суникальными природными и культурно-историческими памятниками, какправило, деревня окутана легендами. Чаще всего территория небольшая ирасположена внутри заповедника. 2. "Посмотреть, как живут на селе". Это действующая деревня сразвитой инфраструктурой. 3. "Активный отдых с деревенским колоритом", который включаетохоту, рыбалку, сборы лекарственных трав, ягод, грибов и другие. Развитие сельского туризма способствует решению основныхсоциально-экономических проблем сельской местности, посколькуобеспечивает занятость сельского населения, рост доходов и повышениекачества жизненного уровня сельских жителей, стимулирует охрануместных достопримечательностей, сохранение местных обычаев, фольклора,народных промыслов. Городских жителей сельский туризм обеспечитдоступным и качественным отдыхом. Распоряжением Правительства Пензенской области от 06.08.2010 N418-рП утверждена Стратегия развития туризма в Пензенской области на2011-2016 годы, которая определяет систему основных приоритетов иважнейшие направления развития сферы туристской деятельности вПензенской области. Индустрия туризма рассматривается как одна из доходных иинтенсивно развивающихся отраслей мирового хозяйства. Об этомсвидетельствует показатель, что на долю туризма приходится около 10процентов мирового валового национального дохода. Туризм затрагиваетвсе стороны деятельности современного общества, в том числе экономику,культуру, социальную сферу, оказывает влияние на сохранение и развитиекультурного потенциала, ведет к гармонизации отношений междуразличными странами и народами. Основными направлениями туристской деятельности в Пензенскойобласти являются: защита прав туристов, интересов производителейтуристского продукта, поддержка и развитие внутреннего и въездноготуризма, включающая в себя прямые инвестиции, направляемые на развитиематериальной базы и инфраструктуры туризма, расходы на подготовкукадров, научное и программно-информационное обеспечение, продвижениетуристского продукта Пензенской области на российский и международныйрынок. Новый туристский продукт, разработанный туроператорами Пензенскойобласти, продвигается на российских и международных выставках иярмарках в составе выставочной экспозиции Пензенской области. Сфера туристской деятельности является частью экономики единогохозяйственного комплекса Пензенской области, поэтому государственнаяпрограмма учитывает следующие специфические особенности Пензенскойобласти: 1) прогнозирование и обоснование направлений размещенияпроизводительных сил индустрии туристской деятельности с учетом общейстратегии социально-экономического развития; 2) межрегиональные связи; 3) природно-ресурсный и историко-культурный потенциал Пензенскойобласти; 4) вопросы демографических проблем и их влияния на развитиепроизводительных сил туристской деятельности на территории Пензенскойобласти. Данные условия позволяют строить государственную политику поразвитию туристской деятельности в Пензенской области с учетом: а) определения основных мест и направлений размещенияпроизводительных сил туристского бизнеса; б) развития и расширения туристского бизнеса в Пензенскойобласти, определения его места в хозяйственных комплексах региона; в) определения основных задач долгосрочной региональной политикив сфере туристской деятельности на перспективу. Система программных мероприятий включает разделы, разработкакоторых позволит получить инструмент, способный совершенствоватьтуристский продукт, отвечающий потребностям и возможностям Пензенскойобласти, а также основным тенденциям развития туристской деятельности.Система охватывает основные направления стратегического планирования всоздании и развитии межрегионального туристского взаимодействия:расширение географии туристических поездок, развитие маршрутов (туров)и другие виды. Использование программно-целевых методов - наиболее эффективныйподход к решению указанных проблем, обеспечивающий взаимосвязьмероприятий, различных по срокам, ресурсам, исполнителям, а такжеоптимальную организацию управления реализацией государственнойпрограммы и контроль за ходом ее выполнения. Реализация государственной программы позволит определитьнаправления формирования благоприятных экономических, организационных,правовых и иных условий развития туристской деятельности в Пензенскойобласти, выявить возможности расширения въездного туризма; обосноватьцелесообразность региональных особенностей туристической отрасли спозиции соответствия номенклатуры, цены и качества предоставляемыхуслуг потребностям российского рынка; определить надежных российских изарубежных партнеров и перспективные рынки сбыта туристской продукции;обосновать предложения по формированию мер государственной поддержкиразвития туристской индустрии Пензенской области. 1.3. Прогноз развития культуры и туристской деятельности Реализация государственной программы к 2020 году позволитоптимизировать и модернизировать сеть государственных и муниципальныхучреждений (организаций) культуры, создать условия, обеспечивающиеравный и свободный доступ жителей Пензенской области ко всему спектрукультурных благ, укрепить позитивный образ Пензенской области. Следует отметить, что реализация государственной программысопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижениюзапланированных результатов. К числу частично управляемых рисковотносится дефицит в сферах культуры и туристской деятельностивысококвалифицированных кадров для внедрения программно-целевыхметодов и механизмов управления, ориентированных на результат, нарегиональном и муниципальном уровнях. 2. Цели и задачи государственной программы Основными целями реализации государственной программы являютсяреализация стратегической роли культуры как духовно-нравственногооснования развития личности и Пензенской области, единствагражданского общества, а также развитие туристской деятельности дляприобщения жителей Пензенской области к культурному и природномунаследию. Решение задач будет осуществляться Управлением культуры и архиваПензенской области в рамках подпрограмм государственной программыПензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области на2014-2020 годы": 1. "Наследие". 2. "Искусство". 3. "Туризм". 4. "Обеспечение условий реализации программы". Для достижения обозначенных целей необходимо решение следующихзадач: 1. Сохранение и охрана объектов культурного наследия Пензенскойобласти, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участиюв культурной жизни Пензенской области, развитие музейного дела,развитие библиотечного дела, создание доступного цифрового контентабиблиотечных фондов, сохранение информационных ресурсов, повышениебезопасности и эффективности работы архивов, развитие архивного дела,реализация творческого потенциала жителей Пензенской области,содействие сохранению и развитию народных художественных промыслов,поддержка представителей профессионального искусства, учрежденийкультуры, творческих инициатив населения и творческих союзов, развитиемеждународного и межрегионального сотрудничества в сфере культуры. Данная задача ориентирована на реализацию прав граждан в областикультуры, установленных в положениях статьи 44 Конституции РоссийскойФедерации, что относится к стратегическим национальным приоритетам. Решение указанной задачи будет обеспечено посредством реализацииподпрограммы 1 "Наследие" и подпрограммы 2 "Искусство", в которыхпредусматриваются мероприятия, направленные на: 1) обеспечение сохранности и использования объектов культурногонаследия; 2) повышение доступности и качества библиотечных услуг; 3) повышение доступности и качества музейных услуг; 4) обеспечение сохранности, пополнения и использования архивныхфондов; 5) создание условий для сохранения, развития исполнительскихискусств и поддержки современного изобразительного искусства; 6) создание условий для кинопоказа лучших отечественных фильмов; 7) создание условий для сохранения и развития традиционнойнародной культуры, нематериального культурного наследия народовПензенской области; 8) создание условий для поддержки творческих инициатив населения,творческих союзов, выдающихся деятелей и учреждений (организаций) всфере культуры; 9) создание условий для организации и проведения мероприятий,посвященных значимым событиям региональной и российской культуры,развитию сотрудничества в сфере культуры. 2. Повышение качества и доступности услуг в сфере внутреннеготуризма, создание современного и конкурентоспособного туристскогопродукта, обеспечивающего потребности граждан России, ближнего идальнего зарубежья в туристско-экскурсионных,санаторно-оздоровительных услугах. Данная задача направлена на реализацию прав граждан, связанных судовлетворением духовных потребностей, приобщением ккультурно-историческим ценностям, удовлетворением потребностей вукреплении здоровья, активном и полноценном отдыхе, а также наукрепление взаимопонимания гражданского согласия, утверждениеобщечеловеческих ценностей. Для решения указанной задачи предусматривается реализацияподпрограммы 3 "Туризм", в которой предусматриваются мероприятия,направленные на: 1) создание благоприятных условий для устойчивого развития сферытуристской деятельности на территории Пензенской области; 2) совершенствование системы профессионального обучения идополнительного профессионального образования работников в сферетуристской деятельности; 3) привлечение инвестиций на развитие материальной базытуриндустрии и внедрение кредитно-финансовых механизмовгосударственной поддержки инвесторов и социального туризма; 4) создание условий для развития туристских кластеров; 5) продвижение туристского продукта Пензенской области навнутреннем и международном туристских рынках; 6) расширение спектра туристских связей Пензенской области сдругими субъектами Российской Федерации, а также со странами ближнегои дальнего зарубежья; 7) совершенствование и развитие региональногоконкурентоспособного туристского продукта; 8) увеличение внутреннего и въездного туристского потока вПензенскую область; 9) совершенствование системы государственного регулированияразвития туристской индустрии. 3. Создание благоприятных условий для устойчивого развития сферкультуры и туристской деятельности на территории Пензенской области. Данная задача включает принятие нормативных правовых актов,создание организационных, экономических, финансовых, кадровых,материально-технических, методических и иных условий, необходимых дляобеспечения устойчивого развития сферы культуры и туристскойдеятельности на период до 2020 года. Для решения указанной задачи предусматривается реализацияподпрограммы 4 "Обеспечение условий реализации программы", в которойпредусматриваются мероприятия, направленные на: 1) обеспечение эффективного управления государственной программойи развитие отраслевой инфраструктуры; 2) выполнение государственных функций по выработке и реализациигосударственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролюв сферах культуры и туристской деятельности; 3) осуществление инвестиций в строительство объектовкультурно-туристской инфраструктуры; 4) реализацию мер по развитию информатизации отрасли; 5) поддержку приоритетных инновационных проектов. Решение указанных задач и достижение целей государственнойпрограммы позволит к 2020 году достигнуть следующих основныхрезультатов: 1) укрепление единого культурного пространства на территорииПензенской области; 2) поддержка разнообразия национальных культур народов,проживающих на территории Пензенской области, развития межнациональныхи межрегиональных культурных связей; 3) перевод отрасли на инновационный путь развития, превращениесфер культуры и туристской деятельности в наиболее развитые ипривлекательные сферы общественной деятельности, в том числе черезширокое внедрение информационных технологий; 4) достижение необходимого уровня эффективностигосударственно-правового регулирования сфер культуры и туристскойдеятельности; 5) выравнивание уровня доступности культурных благ ихудожественного образования независимо от размера доходов, местапроживания и социального статуса граждан Российской Федерации; 6) разработка и реализация комплекса мероприятий по развитиюсферы культуры в муниципальных образованиях Пензенской области; 7) формирование культурной среды, отвечающей растущимпотребностям личности и общества, повышение качества, разнообразия иэффективности услуг в сферах культуры и туристской деятельности; 8) создание условий для доступности участия всего населения вкультурной жизни, а также вовлеченности детей, молодежи, лиц пожилоговозраста и людей с ограниченными возможностями в активнуюсоциокультурную деятельность; 9) создание благоприятных условий для улучшениякультурно-досугового обслуживания населения, укрепленияматериально-технической базы отрасли, развития самодеятельногохудожественного творчества; 10) обеспечение широкого, без каких-либо ограничений, доступакаждого гражданина к культурным ценностям через формирование публичныхэлектронных библиотек, музейных и театральных Интернет-ресурсов,размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"видеозаписей спектаклей; 11) значительное увеличение уровня социального обеспеченияработников сферы культуры, финансовой поддержки творческих коллективови социально значимых проектов. Важнейшими условиями успешной реализации государственнойпрограммы являются: 1) необходимое законодательное регулирование сфер культуры итуристской деятельности; 2) внедрение эффективного контракта, доведение к 2018 году уровняоплаты труда (средней заработной платы) работников организацийкультуры Пензенской области до средней заработной платы в Пензенскойобласти; 3) качественное изменение подходов к оказанию услуг и развитиюинфраструктуры отрасли, повышению профессионального уровня персонала,укреплению кадрового потенциала; 4) повышение эффективности управления отраслью, усилениерегионального компонента в культуре, внедрение программно-целевыхмеханизмов на всех уровнях управления сферами культуры и туристскойдеятельности; 5) расширение использования современныхинформационно-коммуникационных технологий и электронных продуктов, атакже создание отраслевой информационной инфраструктуры; 6) реализация комплекса мер по увеличению объемовнегосударственных ресурсов, привлекаемых в сферы культуры и туристскойдеятельности, развитие государственно-частного партнерства; 7) создание инновационных механизмов сохранения, использования,популяризации и вовлечения объектов культурного наследия вхозяйственный оборот; 8) создание условий для развития в малых городахмногофункциональных центров развития культуры, придание новогосовременного облика учреждениям (организациям) культуры; 9) оптимизация и повышение эффективности бюджетных расходов всферах культуры и туристской деятельности, внедрение современныхподходов бюджетного планирования, контроля, оценки рисков. Перечень целевых показателей государственной программы увязан сосновными мероприятиями и позволяет оценить ожидаемые результаты иэффективность ее реализации на период до 2020 года. Перечень целевыхпоказателей государственной программы приведен в приложении N 1 кгосударственной программе. С учетом специфики сфер культуры и туристской деятельностидостижение цели государственной программы косвенно оцениваетсяследующими ключевыми показателями (индикаторами): 1. Увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся вудовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурногонаследия федерального, регионального и местного (муниципального)значения, расположенных на территории Пензенской области. Под объектом культурного наследия в удовлетворительном состояниипонимается объект, не находящийся в аварийном состоянии и не требующийкапитального ремонта. 2. Увеличение численности участников культурно-досуговыхмероприятий (по сравнению с предыдущим годом). Данный показатель отражает востребованность у населениягосударственных и муниципальных услуг в сфере культуры и степеньохвата населения услугами культурно-досуговых организаций. 3. Повышение уровня удовлетворенности населения Пензенскойобласти качеством предоставления государственных и муниципальных услугв сфере культуры. 4. Увеличение численности лиц, размещенных в коллективныхсредствах размещения. Коллективные средства размещения - помещения, имеющие не менеепяти номеров и используемые организациями различныхорганизационно-правовых форм и индивидуальными предпринимателями дляпредоставления услуг размещения (гостиницы, мотели, базы отдыха,пансионаты, санатории), являются главной составляющей туристскойиндустрии. Данный показатель позволяет определить динамику туристскихприбытий, характеризует туристскую привлекательность Пензенскойобласти. В качестве показателей (индикаторов) успешности решения задачгосударственной программы предусматривается использование показателей(индикаторов), характеризующих выполнение входящих в нее подпрограмм. Описания показателей (индикаторов) подпрограмм представлены всоответствующих разделах государственной программы. В рамках государственной программы предполагается реализацияосновных мероприятий, выделенных в структуре подпрограмм: "Наследие","Искусство", "Туризм" и "Обеспечение условий реализации программы". Для решения задачи по сохранению культурного и историческогонаследия, обеспечению доступа граждан к культурным ценностям и участиюв культурной жизни Пензенской области, реализации творческогопотенциала жителей, предусматривается реализация подпрограмм"Наследие" и "Искусство". Подпрограмма 1 "Наследие" включает следующие основныемероприятия: 1) сохранение объектов культурного наследия; 2) развитие библиотечного дела; 3) развитие музейного дела; 4) развитие архивного дела. Подпрограмма 2 "Искусство" включает следующие основныемероприятия: 1) сохранение и развитие исполнительских искусств, поддержкусовременного изобразительного искусства; 2) создание условий для кинопоказа; 3) сохранение и развитие традиционной народной культуры,нематериального культурного наследия народов Российской Федерации; 4) поддержка творческих инициатив населения, а также деятелейкультуры и искусства, учреждений (организаций) в сфере культуры,творческих союзов; 5) организация и проведение мероприятий, посвященных значимымсобытиям в культурной жизни Пензенской области и России, развитиюкультурного сотрудничества. На решение задачи по повышению качества и доступности услуг всфере внутреннего туризма направлена реализация основных мероприятийподпрограммы "Туризм". Подпрограмма 3 "Туризм" включает следующие основные мероприятия: 1) развитие внутреннего туризма; 2) развитие международного и межрегионального туризма. Решение задачи по созданию благоприятных условий для устойчивогоразвития сферы культуры и туристской деятельности предполагаетреализацию основного мероприятия подпрограммы 4 "Обеспечение условийреализации программы": развитие инфраструктуры и системы управления всферах культуры и туристской деятельности. Указанные основные мероприятия планируются к осуществлению втечение всего периода реализации государственной программы. 3. Сроки и этапы реализации государственной программы Срок реализации государственной программы "Развитие культуры итуризма Пензенской области на 2014-2020 годы" - 2014-2020 годы.Государственная программа реализуется ежегодно в объемах,предусмотренных законом Пензенской области о бюджете Пензенскойобласти на очередной финансовый год и плановый период. Государственная программа реализуется в три этапа: 1 этап - 2014-2015 годы; 2 этап - 2016-2018 годы; 3 этап - 2019-2020 годы. На первом этапе (2014-2015 годы) будут сформированы правовые,организационные и методические условия, необходимые для эффективнойреализации государственной программы, в том числе: совершенствованиенормативно-правовой базы сфер культуры и туристской деятельности,организация и проведение исследований в части развития сфер культуры итуристской деятельности, осуществление профессионального обученияработников и их дополнительного профессионального образования,внедрение проектного управления, информационная поддержкагосударственной программы и другие мероприятия. Реализация данного этапа будет осуществляться в условияхпреодоления негативных последствий мирового финансового кризиса ипредполагает акцент на повышении эффективности деятельности учреждений(организаций) культуры и туристской деятельности с учетом реальносложившейся ситуации и ограниченности ресурсного обеспечения. Второй этап (2016-2018 годы) государственной программыориентирован на полноценное использование созданных условий дляобеспечения нового качества услуг в сферах культуры и туристскойдеятельности и повышение конкурентоспособности рынка туристских услугПензенской области. На данном этапе планируется внедрение инноваций в сферы культурыи туристской деятельности, обеспечивающих выход на современныестандарты качества услуг, модернизация и развитие необходимой дляреализации государственной программы инфраструктуры, создание условий,обеспечивающих равный и свободный доступ населения ко всему спектрукультурных благ и туристских услуг. Также будет активизирована интеграция Пензенской области вкультурный процесс и укрепление позитивного образа Пензенской областиза ее границами. На третьем этапе (2019-2020 гг.) будут продолжены внедрениеинноваций и модернизация сфер культуры и туристской деятельности,мониторинг, контроль и оценка их эффективности, выявление и внедрениелучшего российского и зарубежного опыта управления в сферах культуры итуристской деятельности. 4. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целевых показателей государственной программы Правовое регулирование отношений в сфере культуры осуществляетсяв соответствии с Конституцией Российской Федерации, Основамизаконодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 N3612-1 (с последующими изменениями) и федеральными законами от29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" (с последующими изменениями),от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеяхв Российской Федерации" (с последующими изменениями), от 25.06.2002 N73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации" (с последующими изменениями),от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (споследующими изменениями), от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основахтуристской деятельности в Российской Федерации" (с последующимиизменениями), а также иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Пензенской области. В связи с совершенствованием на федеральном уровне нормативногоправового регулирования в рассматриваемой сфере основные мерыправового регулирования в отрасли культуры, направленные на достижениецели государственной программы, будут концентрироваться в рамкахразработки и принятия нормативных правовых актов Пензенской области,направленных на приведение законодательства Пензенской области всоответствие с федеральным законодательством. Сведения об основных мерах правового регулирования в сферереализации государственной программы "Развитие культуры и туризмаПензенской области на 2014-2020 годы" приведены в приложении N 2 кгосударственной программе. 5. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Реализация мероприятий государственной программы осуществляетсяза счет средств федерального бюджета и бюджета Пензенской области. В соответствии с бюджетом действующих расходных обязательствобщий объем финансирования государственной программы из всехисточников предусматривается в размере 3501287,4 тыс. рублей, в томчисле: (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от06.02.2014 г. N 63-пП) 2014 год - 443506,0 тыс. рублей; (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 06.02.2014 г. N 63-пП) 2015 год - 449083,4 тыс. рублей; 2016 год - 472849,7 тыс. рублей; 2017 год - 497435,4 тыс. рублей; 2018 год - 522347,5 тыс. рублей; 2019 год - 546476,3 тыс. рублей; 2020 год - 569589,1 тыс. рублей. Объем финансовых ресурсов из средств бюджета Пензенской областина 2014-2015 годы определен на основе параметров Закона Пензенскойобласти от 24.12.2012 N 2323-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2013год и на плановый период 2014 и 2015 годов" (с последующимиизменениями). На период с 2016 по 2020 год при определении ресурсногообеспечения государственной программы учтены рекомендацииМинэкономразвития России. Объем финансовых ресурсов из средств федерального бюджетаопределен на основе постановления Правительства Российской Федерацииот 29.12.2010 N 1186 "Об утверждении Правил предоставления изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иныхмежбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотекмуниципальных образований и государственных библиотек гг. Москвы иСанкт-Петербурга". На период с 2016 по 2020 год при определенииресурсного обеспечения государственной программы учтены рекомендацииМинэкономразвития России. Общий объем бюджетных ассигнований бюджета Пензенской области всоответствии с бюджетом действующих расходных обязательствпредусматривается в размере 3468190,3 тыс. рублей. (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 06.02.2014 г. N63-пП) Бюджетные ассигнования бюджета Пензенской области на реализациюгосударственной программы по годам распределяются в следующих объемах: 2014 год - 438937,4 тыс. рублей; (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 06.02.2014 г. N 63-пП) 2015 год - 444493,7 тыс. рублей; 2016 год - 468195,2 тыс. рублей; 2017 год - 492713,9 тыс. рублей; 2018 год - 517558,1 тыс. рублей; 2019 год - 541621,1 тыс. рублей; 2020 год - 564670,9 тыс. рублей; Общий объем бюджетных ассигнований из федерального бюджета всоответствии с бюджетом действующих расходных обязательствпредусматривается в размере 33097,1 тыс. рублей. Бюджетные ассигнования из федерального бюджета на реализациюгосударственной программы по годам распределяются в следующих объемах: 2014 год - 4568,6 тыс. рублей; 2015 год - 4589,7 тыс. рублей; 2016 год - 4654,5 тыс. рублей; 2017 год - 4721,5 тыс. рублей; 2018 год - 4789,4 тыс. рублей; 2019 год - 4855,2 тыс. рублей; 2020 год - 4918,2 тыс. рублей. Объем финансовых ресурсов из средств бюджета Пензенской области,из средств федерального бюджета на реализацию мероприятийгосударственной программы подлежит уточнению при формировании проектовбюджетов на очередной финансовой год и плановый период. Ресурсное обеспечение реализации государственной программыПензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области на2014-2020 годы" за счет всех источников финансирования приводится вприложении N 3 к государственной программе. Ресурсное обеспечение реализации государственной программыПензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области на2014-2020 годы" за счет средств бюджета Пензенской области приводитсяв приложении N 4 к государственной программе. Перечень мероприятий государственной программы Пензенской области"Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы" суказанием наименования мероприятия, исполнителей мероприятия, срокових исполнения, источников финансирования и показателей результатовмероприятия по годам приводится в приложении N 5 к государственнойпрограмме. 6. Анализ рисков реализации государственной программы и меры управления рисками При реализации государственной программы возможно возникновениерисков, которые могут препятствовать достижению запланированныхрезультатов. Важное значение для успешной реализации государственной программыимеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижениемосновной цели, решением задач государственной программы, оценка ихмасштабов и последствий, а также формирование системы мер по ихпредотвращению. При реализации государственной программы могут быть выделеныследующие риски. 6.1. Правовые риски Правовые риски связаны с изменением федеральногозаконодательства, длительностью формирования нормативной правовойбазы, необходимой для эффективной реализации государственнойпрограммы. Это может привести к существенному увеличению планируемыхсроков или изменению условий реализации мероприятий государственнойпрограммы. Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется: - проведение мониторинга федерального и региональногозаконодательства; - разработка и принятие нормативных правовых актов Пензенскойобласти, регулирующих отношения в сфере культуры и туристскойдеятельности. 6.2. Финансовые риски Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита инедостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования,секвестированием бюджетных расходов на сферу туристской деятельности,а также отсутствием устойчивого источника финансирования деятельностиобщественных объединений и организаций, что может повлечьнедофинансирование, сокращение или прекращение подпрограммныхмероприятий. Способами ограничения финансовых рисков выступают: - ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренныхна реализацию мероприятий государственной программы, в зависимости отдостигнутых результатов; - определение приоритетов для первоочередного финансирования; - планирование бюджетных расходов с применением методик оценкиэффективности бюджетных расходов; - привлечение внебюджетного финансирования, в том числе выявлениеи внедрение лучшего опыта привлечения внебюджетных ресурсов в сферыкультуры и туристкой деятельности. 6.3. Макроэкономические риски Макроэкономические риски связаны с возможностями ухудшениявнутренней и внешней конъюнктуры, снижения темпов роста национальнойэкономики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, атакже с кризисом банковской системы и возникновением бюджетногодефицита, что может вызвать снижение инвестиционной привлекательностив сферу туристской деятельности, необоснованный рост стоимоституристских услуг, а также существенно снизить объем платных услуг всферах культуры и туристской деятельности. Изменение стоимостиоказания услуг (выполнения работ) может негативно сказаться наструктуре потребительских предпочтений населения. Эти риски могутотразиться на уровне возможностей Пензенской области в реализациинаиболее затратных мероприятий государственной программы, в том числесо строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом учреждений(организаций) культуры. Снижение данных рисков предусматривается в рамках мероприятийподпрограммы "Обеспечение условий реализации программы", направленныхна совершенствование государственного регулирования, в том числе поповышению инвестиционной привлекательности и экономическомустимулированию. 6.4. Административные риски Риски данной группы связаны с неэффективным управлениемреализацией государственной программы, низкой эффективностьювзаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собойпотерю управляемости отрасли туристкой деятельности, нарушениепланируемых сроков реализации государственной программы, невыполнениеее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижениеэффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятийгосударственной программы. Основными условиями минимизации административных рисков являются: 1) формирование эффективной системы управления реализациейгосударственной программы; 2) проведение систематического аудита результативности реализациигосударственной программы; 3) регулярная публикация отчетов о ходе реализациигосударственной программы; 4) повышение эффективности взаимодействия участников реализациигосударственной программы; 5) заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии сзаинтересованными сторонами; 6) создание системы мониторингов реализации государственнойпрограммы; 7) своевременная корректировка мероприятий государственнойпрограммы. 6.5. Техногенные и экологические риски Техногенные и экологические риски связаны с природными,климатическими явлениями, техногенными катастрофами в РоссийскойФедерации и в странах, пользующихся популярностью у российскихтуристов. Возникновение таких рисков может привести к сокращениювнутреннего и въездного туристических потоков на территорию Пензенскойобласти. 6.6. Кадровые риски Кадровые риски обусловлены определенным дефицитомвысококвалифицированных кадров в сферах культуры и туристскойдеятельности, что снижает эффективность работы учреждений(организаций) культуры и туристской индустрии, качествопредоставляемых услуг. Снижение влияния данной группы рисковпредполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированныхкадров, профессиональное обучение дополнительное профессиональноеобразование работников. 7. Оценка планируемой эффективности государственной программы Оценка планируемой эффективности государственной программыпроведена в соответствии с Положением об оценке планируемойэффективности государственной программы Пензенской области,утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от18.04.2012 N 274-пП "Об утверждении Порядка разработки и реализациигосударственных программ Пензенской области" (с последующимиизменениями) и применяется в целях проведения оценки планируемойэффективности государственной программы для обоснования необходимостиее утверждения и реализации. Планируемая эффективность определяется по каждому году реализациигосударственной программы. 7.1. Критерий оценки планируемой эффективности государственной программы 7.1.1. Планируемая эффективность государственной программыопределяется на основе сопоставления планируемого показателярезультативности достижения целей государственной программы Эгп исуммарной планируемой результативности входящих в нее подпрограмм Эпп. При этом каждый из показателей должен быть больше 1: Эгп = Эпп; (Эгп, Эпп > 1); где Эгп - планируемая результативность государственной программы; Эпп - суммарная планируемая результативность входящих вгосударственную программу подпрограмм. 7.2. Расчет планируемых показателей результативности государственной программы 7.2.1. Планируемый показатель результативности государственнойпрограммы Эгп есть среднеарифметическая величина из показателейрезультативности ее целевых показателей и рассчитывается следующимобразом: n SUM Эгпi i=1 Эгп= ————————— *100 n где: Эгпi - показатель результативности достижения i-ого целевогопоказателя государственной программы. 7.2.2. Показатель результативности достижения i-ого целевогопоказателя государственной программы Эгпi рассчитывается какотношение планируемого значения i-ого целевого показателягосударственной программы к значению показателя года, предшествующегоплановому: п Цгпi Эгпi= —————— *100% б Цгпi В случае если планируемый результат достижения целевогопоказателя государственной программы предполагает уменьшение значения,то показатель результативности достижения i-ого целевого показателягосударственной программы Эгпi рассчитывается как отношение значенияi-ого показателя в году, предшествующем плановому, к планируемомузначению этого целевого показателя б Цгпi Эгпi= —————— *100%; п Цгпi где: п Цгпi - планируемое значение i-ого целевого показателягосударственной программы; б Цгпi - значение i-ого целевого показателя государственнойпрограммы в году, предшествующем плановому. При оценке результативности государственной программы в первыйгод ее реализации плановый показатель сравнивается с фактическимзначением года, предшествующего плановому. По второму и последующим годам реализации государственнойпрограммы плановый показатель оцениваемого года сравнивается сплановым показателем предшествующего года. 7.3. Расчет планируемых показателей результативности подпрограмм государственной программы 7.3.1. Суммарная планируемая результативность входящих вгосударственную программу подпрограмм Эпп определяется каксредневзвешенная величина из показателей результативности всехподпрограмм: m Эпп= SUM Эппj*gj j=1 где: Эппj - планируемый показатель результативности j-ой подпрограммыгосударственной программы; gj - весовой коэффициент влияния j-ой подпрограммы нарезультативность государственной программы. Весовой коэффициент qj определяется как отношение планируемыхсредств на реализацию j-ой подпрограммы к общей сумме планируемыхсредств на реализацию государственной программы. m - количество подпрограмм в государственной программы. 7.3.2. Планируемый показатель результативности j-ой подпрограммыЭппj определяется следующим образом: t SUM Эtj g=1 Эппj= —————————— t где: Эtj - планируемый результат достижения t-ого целевого показателяj-ой подпрограммы государственной программы, t - количество целевых показателей в j-ой подпрограмме. 7.3.3. Планируемый результат достижения t-ого целевого показателяj-ой подпрограммы Эt исчисляется как отношение планируемого значенияt-ого целевого показателя к значению этого показателя в году,предшествующем плановому. п Цппt Эt= ——————— * 100%; б Цппt В случае, если планируемый результат достижения целевогопоказателя подпрограммы предполагает уменьшение значения, топланируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ойподпрограммы Эt исчисляется как отношение значения t-ого показателя вгоду, предшествующем плановому, к планируемому значению этого целевогопоказателя б Цппt Эt= ——————— * 100%; п Цппt где: п Цппt - планируемое значение t-ого целевого показателя j-ойподпрограммы Государственной программы; б Цппt - значение целевого t-ого показателя j-ой подпрограммы вгоду, предшествующем плановому. При оценке результативности подпрограммы в первый год еереализации плановый показатель сравнивается с фактическим значениемгода, предшествующего плановому. По второму и последующим годам реализации подпрограммыгосударственной программы плановый показатель оцениваемого годасравнивается с плановым показателем предшествующего года. 7.4. Порядок проведения оценки планируемой результативности государственной программы 7.4.1. Управление культуры и архива Пензенской областипредставляет в Министерство экономики Пензенской области расчетпланируемой эффективности государственной программы по формеприложения N 6 к государственной программе. 7.4.2. Планируемая эффективность государственной программыприводится по форме приложения N 7 к государственной программе. Государственная программа признается эффективной и рекомендуетсяк утверждению, если по каждому году реализации государственнойпрограммы выполняется следующее условие: Эгп = Эпп; при этом Эгп = Эпп > 1. Допускается отклонение Эгп от Эпп не более чем на 10 процентов. 8. Характеристика подпрограмм государственной программы 8.1. Подпрограмма 1 "Наследие" ПАСПОРТ подпрограммы государственной программы Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы"Наименование НаследиеподпрограммыОтветственный Управление культуры и архива Пензенскойисполнитель подпрограммы областиСоисполнители подпрограммы Соисполнители подпрограммы отсутствуютЦели Сохранение и охрана объектов культурногоподпрограммы наследия Пензенской области, повышение доступности объектов культурного наследия, развитие музейного дела, развитие библиотечного дела, создание доступного цифрового контента библиотечных фондов, повышение безопасности и эффективности работы архивов, развитие архивного делаЗадачи 1. Обеспечение сохранности иподпрограммы использования объектов культурного наследия. 2. Повышение доступности и качества библиотечных услуг. 3. Повышение доступности и качества музейных услуг. 4. Обеспечение сохранности, пополнения и использования архивных фондов.Целевые показатели 1) доля отреставрированных недвижимыхподпрограммы объектов культурного наследия в общем количестве недвижимых объектов культурного наследия, требующих реставрации; 2) охват населения библиотечным обслуживанием; 3) среднее число книговыдач в расчете на 1 тыс. человек населения; 4) количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения; 5) среднее число выставок в расчете на 10 тыс. человек населения; 6) прирост количества выставочных проектов, осуществляемых в Пензенской области и за ее пределами (по отношению к 2012 году); 7) доля документов государственных архивов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов; 8) среднее число пользователей архивной информацией на 10 тыс. человек населенияСроки и 2014-2020 годы, в том числе:этапы реализации 1 этап - 2014-2015 годы;подпрограммы 2 этап - 2016-2018 годы; 3 этап - 2019-2020 годыОбъем и источники Общий объем финансирования подпрограммыфинансирования составляет 1387377,3 тыс. рублей, в томподпрограммы числе:(по годам) 2014 год - 176995,4 тыс. рублей; 2015 год - 177866,3 тыс. рублей; 2016 год - 187233,6 тыс. рублей; 2017 год - 196923,8 тыс. рублей; 2018 год - 206742,7 тыс. рублей; 2019 год - 216252,9 тыс. рублей; 2020 год - 225362,6 тыс. рублей; - за счет средств бюджета Пензенской области - 1363647,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 173605,4 тыс. рублей; 2015 год - 174476,3 тыс. рублей; 2016 год - 183843,6 тыс. рублей; 2017 год - 193533,8 тыс. рублей; 2018 год - 203352,7 тыс. рублей; 2019 год - 212862,9 тыс. рублей; 2020 год - 221972,6 тыс. рублей; - за счет средств федерального бюджета - 23730,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 3390,0 тыс. рублей; 2015 год - 3390,0 тыс. рублей; 2016 год - 3390,0 тыс. рублей; 2017 год - 3390,0 тыс. рублей; 2018 год - 3390,0 тыс. рублей; 2019 год - 3390,0 тыс. рублей; 2020 год - 3390,0 тыс. рублей. 8.1.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и обоснование включения в государственную программу Культурное наследие является духовным, экономическим, социальными культурным капиталом невосполнимой ценности. Сохранение ивоспроизводство культурного и исторического наследия является одним изфакторов устойчивого социально-экономического развития Пензенскойобласти. Наследие несет в себе культурные и цивилизационные коды нации.Утрата наследия неизбежно ведет к тому, что общество теряет опору и"корни", без которых невозможно никакое развитие. Подпрограмма "Наследие" направлена на сохранение и популяризациюроссийского наследия, привлечение внимания общества к его изучению,повышение качества государственных и муниципальных услуг,предоставляемых в этой области. Сфера реализации подпрограммы "Наследие" охватывает: 1) сохранение объектов культурного наследия; 2) развитие библиотечного дела; 3) развитие музейного дела; 4) развитие архивного дела. 8.1.1.1. Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия Объекты культурного наследия, расположенные на территорииПензенской области, являются частью национального достояния. Ониявляются основным живым свидетельством развития цивилизации иподлинным отражением древних традиций. Их активная популяризацияспособствует взаимному пониманию, уважению и сближению народов, ведетк духовному объединению на основе единых исторических корней,способствует воспитанию патриотических чувств. На территории Пензенской области расположено 367 объектовкультурного наследия, 46 из которых имеют статус памятников истории икультуры федерального значения, 321 объект имеет статус памятниковистории и культуры регионального значения. Наибольшее количествообъектов культурного наследия расположено в городе Пензе. Остальныерасполагаются на территории Пензенской области. Работы по сохранению объектов культурного наследия - это целыйкомплекс научно-исследовательских, изыскательских, проектных ипроизводственных мероприятий, проводимых при консервации, ремонте,реставрации либо приспособлении объектов для современногоиспользования. Сложность проведения ремонтно-реставрационных работ, на которыетребуются значительные материальные затраты, является одной из главныхпроблем в данной сфере. Необходимой частью мероприятий по государственной охране объектовкультурного наследия являются: разработка и утверждение предметов изон охраны памятников истории и культуры, установление граництерриторий и регистрация в Едином государственном реестре объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации. Подготовка данных документов является особенноактуальной в связи с активной градостроительной деятельностью вПензенской области. Системная реализация мероприятий по сохранению и государственнойохране объектов культурного наследия в рамках подпрограммы позволитобеспечить сохранность памятников истории и культуры для будущихпоколений. Также на территории Пензенской области находятся 510военно-мемориальных объектов, посвященных Великой Отечественной войне,из них: 286 - мемориальные комплексы, скульптуры, скульптурные группы,бюсты, памятные знаки, обелиски и иные объекты; 224 воинскихзахоронения, в том числе комплексы захоронений на Митрофаньевском иМироносицком кладбищах, индивидуальные захоронения. Подавляющая частьвоенно-мемориальных объектов, воинских захоронений и прилегающие к нимтерритории поддерживаются в удовлетворительном состоянии. Однако,большая часть мемориальных сооружений воздвигалась в 70-80-е годыпрошлого века и изготавливалась из недолговечного материала (гипс,бетон, гранитная крошка). В настоящее время мемориальные сооруженияобветшали и требуют капитального обновления, или установки новыхпамятных сооружений из современных прочных материалов. 8.1.1.2. Развитие библиотечного дела В современных условиях фонды общедоступных библиотек являютсяценнейшим информационным ресурсом Пензенской области. Основная задачабиблиотек - предоставление накопленных ресурсов в пользование обществу- как настоящему, так и будущим поколениям. Степень доступности библиотечного документа во многомопределяется степенью его сохранности. Причем в обеспечениисохранности нуждаются не только старые документы, в том числе книжныепамятники, но и новейшие, например, на электронных носителях. Библиотеки Пензенской области выполняют важнейшие социальные икоммуникативные функции, являются одним из базовых элементовкультурной, образовательной и информационной инфраструктуры региона. Услуги, предоставляемые библиотеками жителям Пензенской области,являются одним из факторов поддержки государственнойсоциально-экономической политики, способствуют образованию икультурному развитию граждан, активному участию в реализациирегиональной инновационной политики. В 2012 году население Пензенской области обслуживали 614общедоступных библиотек, из них: 2 государственные и 612 муниципальныебиблиотеки. Охват населения Пензенской области библиотечнымобслуживанием составил 47,8% (в 2011 году - 47,1%). По итогам 2012года количество читателей общедоступных библиотек составило 657,8 тыс.человек, что на 5 тысяч 500 человек больше по сравнению с 2011 годом. Значительно активизировался процесс информатизации библиотек.Если в 2000 году в библиотеках было 57 компьютеров, то по состоянию на1 января 2012 года в библиотеках Пензенской области используется 1219компьютеров. В библиотеках формируются электронные каталоги; читателямпредоставляется доступ к информационным ресурсам черезинформационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" и к базам данныхинформационно-правовых систем "Законодательство России". Приоритетным направлением деятельности библиотек Пензенскойобласти является работа по предоставлению населению социально значимойинформации, направленной на повышение качества жизни. По инициативе Правительства Пензенской области ежемесячно вбиблиотеках Пензенской области проводится Единый региональный деньинформационной поддержки предпринимательства, малого и среднегобизнеса. Цель проведения Единого регионального дня информационнойподдержки предпринимательства, среднего и малого бизнеса -информационное содействие развитию и поддержке малого и среднегопредпринимательства в Пензенской области. Формы информационной работыпо развитию предпринимательства: актуальные разговоры, часы полезныхсоветов, информационные часы, бизнес-уроки, встречи населения соспециалистами сельского хозяйства, администраций муниципальных районови городских округов, Центров занятости, банков. В среднем в Единомрегиональном дне информационной поддержки предпринимательства, малогои среднего бизнеса ежемесячно участвует более 6 тысяч человек. Средиучастников - потенциальные и действующие владельцы малого и среднегобизнеса. Для них в библиотеках работает 150 клубов по поддержкепредпринимательства, на заседаниях которых рассматриваются различныевопросы, направленные на развитие бизнеса. Библиотеки Пензенской области активно участвуют в обучениинаселения компьютерной грамотности. На базе 358 муниципальныхбиблиотек Пензенской области для населения было организовано 4038курсов компьютерной грамотности. Слушателями курсов стали более 13тысяч человек. В 2011 году в муниципальных библиотеках былоорганизовано 818 курсов обучения компьютерной грамотности, на которыхпрошли обучение около 3 тысяч человек. В библиотеках выработалась определенная система работы попропаганде здорового образа жизни, включающая в себя индивидуальныеконсультации, массовые мероприятия, подготовку и распространениеразличных информационно-просветительских материалов. Пензенская область - многонациональная, на ее территориипроживают русские, мордва, татары, чуваши и другие народы, имеющиесвои неповторимые "корни" народного творчества и составляющие частьистории сурского края. Библиотеки области проводят различныемероприятия, направленные на формирование толерантного сознания ипрофилактику экстремистских проявлений: цикл "Библиотека собираетдрузей" по развитию межкультурного диалога народов Пензенской области,фестиваль "Открытый мир библиотек", областной конкурс "Библиотека -территория толерантности" и другие. Специалисты общедоступных библиотек уделяют большое вниманиеорганизации досуга детей и молодежи. В летний период в библиотекахработают читальные залы под открытым небом, где каждый желающий можетне только почитать, но и принять участие в познавательныхмероприятиях, в которых могут быть задействованы все члены семьи. Опыт библиотек Пензенской области по созданиюсоциально-культурных центров, информационной поддержки развитияпредпринимательства, пропаганде здорового образа жизни вызываетинтерес у коллег из других регионов. В течение года в Пензенскойобласти были проведены IV Межрегиональная инновационная лаборатория"Библиотека - территория творчества", IV Межрегиональная книжнаявыставка-ярмарка "Мир книг на Пензенской земле". Кроме того,специалистами двух областных библиотек ежегодно проводится более 60обучающих семинаров для специалистов муниципальных библиотек. Основными проблемами, напрямую влияющими на качественноеисполнение библиотеками своего предназначения, являются: 1. Неудовлетворительная обновляемость и низкое качествокомплектования библиотечных фондов. Документный фонд является основой функционирования библиотеки каксоциального института и главным источником удовлетворения читательскихпотребностей. Основная цель формирования фонда - достижениесоответствия его состава запросам пользователей и задачам библиотеки.От состояния книжных фондов, систематического и планомерного ихпополнения в значительной мере зависит успех работы библиотеки. 2. Проблема обеспечения сохранности библиотечных фондов. Несмотря на бурное развитие информационных технологий ипостоянное увеличение количества изданий в электронной среде,библиотеки Пензенской области испытывают потребность в сохранностидокументов. Проблема сохранения библиотечных фондов - это не частныйвопрос библиотечного дела или культурной жизни в целом, а глобальнаяпроблема, от решения которой зависит сохранение памяти нации,доступность для общества накопленной информации. 3. Недостаточные темпы информатизации библиотек. Отставание от общероссийского уровня в области внедренияинформационных технологий в библиотеках большинства муниципальныхобразований усугубляет развитие информационного неравенства граждан. 4. Неудовлетворительное состояние материальной базы библиотек. Большинство библиотек не обеспечено современными системамипожарно-охранной сигнализации, пожаротушения и климатическогоконтроля. В результате существует опасность утраты национальногодостояния и угрозы для пребывания людей. 5. Низкая заработная плата сотрудников библиотек, и, какследствие, падение престижа профессии, дефицит, старение инедостаточная квалификация библиотечных кадров, что препятствуетвнедрению инноваций, повышению качества и эффективности предоставлениябиблиотечных услуг населению. Ограничения связаны с недостаточным финансированием общедоступныхбиблиотек Пензенской области. Недостаточные темпы информатизации инизкий уровень комплектования библиотек объясняются именно этим. Крометого, низкий уровень заработной платы не позволяет привлекать к работев библиотеках молодые кадры, владеющие информационными технологиями.Дополнительные проблемы для библиотек создает многократная разница"стоимости" на рынке специалистов в области информационных технологийи библиотечных работников. 8.1.1.3. Развитие музейного дела Музейный фонд Пензенской области - это тот "золотой" запасПензенской области, который гарантирует преемственность инепрерывность цивилизационных процессов в области и обществе. Миссия музеев Пензенской области заключается в сохранении идостойной презентации на основе современных музейных технологийматериального и нематериального культурного наследия региона. На территории Пензенской области осуществляют свою деятельность13 государственных музейных учреждений, в числе которых одинфедеральный - государственный Лермонтовский музей-заповедник"Тарханы". В музеях Пензенской области в 2012 году было организовано ипроведено 279 выставочных проектов (на 17,5% больше по сравнению саналогичным показателем 2011 года), которые посетили более 286 тысяччеловек. Общее количество музейных предметов основного фонда в 2012 годусоставило 242235 экспонатов. В течение года музеи проводили собирательскую и фондовую работу: 1) собрания музеев пополнились 799 экспонатами, включенными восновной и научно-вспомогательный фонды музеев; 2) отреставрировано более 50 единиц хранения музейного фонда; 3) в электронную базу данных музеев (КАМИС) в 2012 году внесено7795 экспонатов. Всего в базу данных занесена информация о 32312единицах хранения. В 2012 году проведена реконструкция Литературного музея, музеевИ.Н.Ульянова и В.О.Ключевского. Восстановлена и дополнена экспозициямузея А.Н.Куприна после проведения ремонта здания. Научнымисотрудниками государственных областных музеев разработаны концепции(основные принципы) экспозиций в реконструированных музейныхучреждениях: музее И.Н.Ульянова, музее В.О.Ключевского, Литературноммузее, музее "Дом Мейерхольда". В целях более динамичной работы музеевс разными группами посетителей, отвечающей современным требованиям,широкого показа фондовых коллекций, равномерного распределения ииспользования экспозиционных площадей в предложенных концепцияхплощади музеев функционально разделяются на стационарные (постояннодействующие) и выставочные залы (со сменными экспозициями разнойдлительности). В концептуальных разработках предусмотреноиспользование современного оборудования и интерьера для организацииинтерактивных программ. Новейшей формой преодоления "замкнутости" музея как социальногоинститута в настоящее время становится формирующееся электронноеинформационное пространство. На практике включение пользователя вэлектронное музейное сообщество часто происходит через интернет-сайтымузеев. При этом многие из них построены на принципах интерактивностии динамического обновления информации. Это создает возможности длядиалога и коммуникации. Пассивное потребление информации отходит навторой план, а регулярный посетитель музейного сайта становитсянеформальным членом музейного сообщества. Таким образом, тенденцияразвития межмузейного единства пересекается с тенденцией возникновенияи стремительного роста межмузейного информационного пространства.Единое информационное пространство интернет-ресурсов представляетсобой портал "Музеи Пензенской области", включающий основную страницуи отдельные сайты музеев Пензенской области. В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Формированиеинформационного общества в Пензенской области на период до 2013 года"разработан программный продукт - портал "Музеи Пензенской области".Данный портал в настоящее время включает в себя 13 государственныхмузеев Пензенской области и 10 муниципальных музейных отделовучреждений (организаций) культуры. Перспективным направлением развитиямузеев является создание виртуального музея - специального типавеб-сайта, оптимизированного для экспозиции музейных материалов винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Использование новых информационных технологий вучетно-хранительской деятельности музеев продиктовано современнымразвитием общества. Компьютерный учет не заменяет ведение основныхучетных документов, но значительно облегчает работу с предметами,обеспечивает их учет и контроль за сохранностью. Новыеавтоматизированные системы (АС) учета (АС "Музей-3", АС "Музей-4","КАМИС") стали доступным и универсальным инструментом для работниковучета, хранителей фондов. Программное информационное обеспечениесегодня особенно актуально при создании Государственного каталогамузейного фонда Российской Федерации. В настоящее время выделяются несколько блоков взаимосвязанныхпроблем в деятельности музеев: 1. Дефицит фондовых площадей. Далеко не всегда имеющиеся в распоряжении музеев площадисоответствуют установленным нормам хранения музейных предметов.Зачастую фондохранилища располагаются в не приспособленных для этихцелей зданиях, часто ветхих, аварийных и не отвечающих техническимтребованиям. Естественно, при таких условиях не соблюдаются нормытемпературно-влажностного, пылевого, светового и биологическогорежимов хранения. Все это приводит к бессистемности в распределениикультурных ценностей, ошибкам в учете, разрушению и утрате экспонатов. 2. Физический износ зданий и сооружений, а также оборудования,используемых для хранения и экспонирования музейных предметов. Состояние музейных зданий и помещений характеризуется тем, что43,1 процента от общего их количества требуют капитального ремонта, а9,8 процента признаны аварийными. Отсутствуют элементарные средстваобеспечения сохранности предметов. Имеется значительный дефицитфондового оборудования, стеллажей, измерительных приборов (при ихотсутствии невозможно вести мониторинг режимов хранения),вычислительной техники (при ее отсутствии невозможно автоматизироватьучет, внедрять современные методики учета культурных ценностей). 3. Неудовлетворительное состояние организации и веденияучетно-хранительской работы. Рассматриваемая проблема связана с несоответствием порядка учетамузейных предметов и состояния учетно-хранительской документациисуществующим нормативным требованиям. 4. Низкая заработная плата. Недостаточная заработная плата отражается на кадровом потенциалемузеев, снижает мотивацию к трудовой деятельности специалистов. 8.1.1.4. Развитие архивного дела Архивный фонд Пензенской области содержит информационно-емкийдокументальный массив, который отражает исторический опыт, достижениянауки и культуры. Архивное дело как деятельность по хранению, комплектованию, учетуи использованию архивных документов обеспечивает возможностииспользования исторического опыта для принятия обоснованныхуправленческих решений, определения политических, экономических,социальных и иных приоритетов, формирования прогнозов развитияПензенской области. В настоящее время архивы: а) удовлетворяют потребности органов государственной власти иорганов местного самоуправления, иных юридических и физических лиц вразнообразной архивной информации (ежегодно выдается более 30,0 тысячсправок, содержащих данные для начисления пенсий, предоставленияразличных льгот, сведения биографического характера, об имуществе идругой информации); б) хранят архивные документы и предотвращают их утрату; в) комплектуются современными документами, принимая их напостоянное хранение от органов государственной власти, органовместного самоуправления, иных юридических лиц и граждан (ежегоднопринимается более 10,0 тысяч дел управленческой документации и более15,0 тысяч дел документов по личному составу). Объем Архивного фонда Пензенской области составляет 2400,0 тыс.единиц хранения. Его сохранность обеспечивают государственноебюджетное учреждение "Государственный архив Пензенской области",муниципальное казенное учреждение "Кузнецкий городской архив", 29муниципальных архивов, 918 архивов организаций. Современные условия деятельности архивов обусловлены, с однойстороны, результатами реформирования архивного дела, связанного свведением в действие нового архивного законодательства идемократизацией доступа к архивным документам, с другой стороны, -длительным периодом его недофинансирования из-за кризисного положенияв стране и недооценки роли и значения архивов. В настоящее время в состоянии и деятельности архивов наметиласьтенденция перехода от стратегии выживания к стабилизации, а по рядунаправлений - к развитию. Главную роль в этом сыграли существенноеувеличение бюджетного финансирования, принятые меры посовершенствованию организации работы архивов. Вместе с тем многие проблемы обеспечения сохранности, пополненияи использования документов архивов решаются неудовлетворительно.Главная причина этого - слабость их материально-технической базы. В условиях увеличения объема Архивного фонда Пензенской областивсе более остро ощущается недостаток свободных площадей иперегруженность действующих архивохранилищ, что негативно сказываетсяна сохранности документов ликвидированных организаций. Слабая оснащенность государственного бюджетного учреждения"Государственный архив Пензенской области" множительной и компьютернойтехникой тормозит внедрение автоматизированных архивных технологий,сдерживает возможности создания автоматизированного учета документов,оперативного их использования в информационной икультурно-просветительской работе, снижает качество обслуживанияорганизаций и граждан, обращающихся за справками социально-правовогохарактера. Из-за отсутствия расходных материалов не ведется работа посозданию страхового фонда архивных документов. Решение актуальных задач государственной политики в областиархивного дела требует реализации в ближайшие годы специальногокомплекса мероприятий по улучшению хранения документов, обеспечениюбезопасности Архивного фонда Пензенской области. Финансирование осуществляется из бюджета Пензенской области. Результатом реализации подпрограммы станет создание благоприятныхусловий для деятельности архивных учреждений Пензенской области,сохранение исторического наследия Пензенской области, улучшениеусловий обеспечения сохранности и безопасности Архивного фондаПензенской области. 8.1.2. Цели, задачи подпрограммы Концепция долгосрочного социально-экономического развитияРоссийской Федерации на период до 2020 года (далее - концепция),утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от17.11.2008 N 1662-р (с последующими изменениями), определяет вкачестве цели государственной политики в сфере культуры - развитие иреализация культурного и духовного потенциала каждой личности иобщества в целом. Для достижения качественных результатов в культурнойполитике Российской Федерации в Концепции выделяются следующиеприоритетные направления развития сферы культуры, непосредственноотносящиеся к сфере реализации подпрограммы "Наследие": 1) сохранение и пополнение музейного фонда; 2) создание единой информационной системы общероссийскогомониторинга состояния и использования объектов культурного наследия,памятников истории и культуры; 3) составление и публикация свода объектов историко-культурногонаследия; 4) проведение реставрационных работ, улучшение техническогосостояния объектов культурного наследия, позволяющих вернуть их вхозяйственный и культурный оборот; 5) обеспечение эффективного использования имущественных правсобственников на объекты культурного наследия; 6) перевод в электронный вид музейных фондов, созданиеинфраструктуры доступа населения к ним с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 7) разработка и внедрение систем охранной и учетной маркировкимузейных предметов, а также хранения страховых электронных копийнедвижимых объектов культурного наследия. Основными целями реализации подпрограммы являются сохранение иохрана объектов культурного наследия Пензенской области, повышениедоступности объектов культурного наследия, развитие музейного дела,развитие библиотечного дела, создание доступного цифрового контентабиблиотечных фондов, повышение безопасности и эффективности работыархивов, развитие архивного дела. Для достижения обозначенных целей необходимо решение следующихзадач: 1) обеспечение сохранности и использования объектов культурногонаследия; 2) повышение доступности и качества библиотечных услуг; 3) повышение доступности и качества музейных услуг; 4) обеспечение сохранности, пополнения и использования архивныхфондов. Оценка результатов реализации подпрограммы осуществляется наоснове использования показателей, сформированных с учетом спецификидеятельности учреждений (организаций) культуры различных видов иразмещенных в специальных разделах каждой подпрограммы. Показатели, характеризующие результаты оказания культурных услугнаселению, взаимосвязаны с демографическим прогнозом РоссийскойФедерации, разработанным Росстатом. Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются: 1) доля отреставрированных недвижимых объектов культурногонаследия в общем количестве недвижимых объектов культурного наследия,требующих реставрации; 2) охват населения библиотечным обслуживанием; 3) среднее число книговыдач в расчете на 1 тысячу человекнаселения; 4) количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фондыобщедоступных библиотек на 1 тысячу человек населения; 5) среднее число выставок в расчете на 10 тысяч человекнаселения; 6) прирост количества выставочных проектов, осуществляемых вПензенской области и за ее пределами (по отношению к 2012 году); 7) доля документов государственных архивов, находящихся вусловиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общемколичестве архивных документов; 8) среднее число пользователей архивной информацией на 10 тысяччеловек населения. Выделенные в рамках подпрограммы "Наследие" показателихарактеризуют основные результаты деятельности в разрезе типоворганизаций, участвующих в ее реализации (в том числе: библиотеки,музеи, архивы), а также состояние объектов культурного наследия. В состав показателей включена оценка доли отреставрированныхнедвижимых объектов культурного наследия в общем количестве такихобъектов, так как рост значения данного показателя является одним изцелевых ориентиров развития сферы культуры, установленных в Концепциидолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерациина период до 2020 года. Показатели подпрограммы "Наследие" содержат показатель"количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фондыобщедоступных библиотек на 1 тысячу человек населения", рекомендуемыйЮНЕСКО. В качестве индикаторов успешности решения задач подпрограммыпредполагается использовать показатели, характеризующие выполнениевходящих в нее основных мероприятий. Решение задачи по обеспечениюсохранности и использования объектов культурного наследия будетхарактеризоваться показателями выполнения основного мероприятия"Сохранение, использование, популяризация и государственная охранаобъектов культурного наследия"; задачи по повышению доступности икачества библиотечных услуг - показателями основного мероприятия"Развитие библиотечного дела"; задачи по повышению доступности икачества музейных услуг - показателями основного мероприятия "Развитиемузейного дела"; задачи по обеспечению сохранности, пополнению ииспользованию архивных фондов - показателями основного мероприятия"Развитие архивного дела". Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммыявляются: а) наличие полной и исчерпывающей информации о каждом объектекультурного наследия, включая информацию о его предмете охраны итерритории; б) высокий уровень сохранности и эффективности использованияобъектов культурного наследия; в) высокий уровень качества и доступности услуг библиотек,музеев, архивов; г) улучшение укомплектованности библиотечных, музейных и архивныхфондов; д) высокий уровень сохранности и эффективности использованиябиблиотечных, музейных и архивных фондов; е) укрепление материально-технической базы библиотек, музеев,архивов; ж) оптимизация и модернизация бюджетной сети библиотек, музеев,архивов. Для достижения цели и решения задач подпрограммы планируетсяосуществление четырех основных мероприятий. 8.1.2.1. Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия Выполнение данного основного мероприятия включает: 1) разработку проектов границ территорий и зон охраны объектовкультурного наследия, предметов охраны памятников истории и культуры; 2) проведение государственной историко-культурной экспертизы; 3) осуществление мониторинга объектов культурного наследия, в томчисле проведение их инвентаризации, уточнение пообъектного состава иправ собственности; 4) проведение работ по сохранению объектов культурного наследия; 5) сохранение и исследование археологических объектов культурногонаследия, в том числе проведение полевых археологических экспедиций,спасательных археологических работ и их материально-техническоеобеспечение, инвентаризация объектов археологического наследия имониторинг их состояния; 6) разработку правоустанавливающих документов на объектыкультурного наследия для осуществления их государственной охраны; 7) составление и публикация свода объектов историко-культурногонаследия; 8) осуществление реставрационных, консервационных ипротивоаварийных работ на объектах культурного наследия, улучшениетехнического состояния объектов культурного наследия, позволяющихвернуть их в хозяйственный и культурный оборот; 9) сохранение наиболее ценных памятников деревянного зодчества, атакже работы по реставрации произведений монументальной живописи наобъектах культурного наследия; 10) стимулирование увеличения доли частного финансирования вобласти сохранения объектов культурного наследия, в том числеиспользование механизмов государственно-частного партнерства, развитиямеценатства и благотворительности; 11) развитие общественно-государственного партнерства и поддержкигражданских инициатив в сфере сохранения историко-культурногонаследия; 12) популяризацию и информирование населения о памятниках историии культуры; 13) пропаганду обязанности каждого гражданина РоссийскойФедерации заботиться о сохранении объектов культурного наследия,бережно относиться к памятникам истории и культуры; 14) разработку документов, обосновывающих отнесение населенныхпунктов к историческим поселениям регионального значения; 15) установление эффективной системы контроля за соблюдениемзаконодательства в области государственной охраны и сохраненияобъектов культурного наследия; 16) проведение ремонтно-восстановительных работ навоенно-мемориальных объектах, посвященных Великой Отечественной войне; 17) осуществление иных действий по обеспечению сохранностиобъектов культурного наследия, предусмотренных действующимзаконодательством в области сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия. Основное мероприятие направлено на достижение следующегопоказателя подпрограммы "Наследие": доля отреставрированных недвижимых объектов культурного наследияв общем количестве недвижимых объектов культурного наследия, требующихреставрации. Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всегодействия государственной программы - с 2014 по 2020 годы. 8.1.2.2. Развитие библиотечного дела Выполнение данного основного мероприятия включает: 1) оказание государственных услуг (выполнение работ) в областибиблиотечного дела, обеспечение деятельности государственныхбиблиотек, находящихся в ведении Управления культуры и архиваПензенской области; 2) оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в областибиблиотечного дела и обеспечение деятельности муниципальных библиотек,находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальныхобразований Пензенской области (финансирование из средствмуниципальных бюджетов в рамках реализации соответствующих целевыхпрограмм и отдельных мероприятий органов местного самоуправлениямуниципальных образований Пензенской области). Выполнение данного основного мероприятия предусматривает: 1) организацию и осуществление библиотечного, информационного исправочно-библиографического обслуживания пользователей библиотек; 2) организацию книгообмена для распространения библиотечныхфондов; 3) популяризацию научной и инновационной деятельностибиблиотеками; 4) участие в формировании Национальной электронной библиотеки,призванной собирать, архивировать, описывать электронные документы,которые способствуют сохранению и развитию национальной культуры,организовывать их общественное использование; 5) развитие публичных центров правовой, деловой и социальнозначимой информации, созданных на базе областных и муниципальныхбиблиотек; 6) развитие мобильной системы обслуживания населенных пунктов, неимеющих библиотек, в первую очередь, за счет увеличения количествабиблиобусов - современных передвижных библиотечных центров, имеющихпостоянно обновляемый книжный фонд, доступ кинформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", библиотечным,правовым и различным специализированным информационным базам.Расширение географии и масштабов их использования позволит жителямудаленных сельских районов пользоваться информационными иобразовательными услугами, доставлять в удаленные от стационарныхбиблиотек населенные пункты новинки книжного рынка и тем самым будетсодействовать преодолению различий в культурном статусе городских исельских поселений; 7) переход на корпоративные электронные технологии и участие всоздании сводного электронного каталога библиотек России; 8) сохранение библиотечного фонда, организацию и развитие системыконсервации документов Национального библиотечного фонда; 9) учет и государственную регистрацию книжных памятниковРоссийской Федерации, развитие Общероссийского свода книжныхпамятников как единого распределенного банка данных о книжныхпамятниках Российской Федерации всех уровней; 10) увеличение объемов комплектования книжных фондов библиотек; 11) перевод в электронный вид библиотечных фондов, обеспечениедоступа населения к ним с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 12) создание системы страховых фондов электронных библиотечныхресурсов, обеспечение сохранности электронных документов, хранящихся вбиблиотеках, развитие Российского регистра страховых микрофильмов; 13) развитие открытых электронных справочных систем с социальнозначимой информацией, обеспечение условий беспрепятственного доступанаселения к ней посредством информационно-телекоммуникационной сети"Интернет"; 14) формирование информационной и библиотечной культурыподрастающих поколений; 15) пропаганду детского и юношеского чтения, включая проведениерегиональных программ ежегодных книжно-читательских кампаний и акций,которые направлены на поддержание престижа чтения и его общественнойзначимости с участием библиотек, образовательных организаций,издательств, редакций СМИ, организаций по распространению печатныхизданий; 16) обеспечение библиотек современными системами безопасности,внедрение современных средств противопожарной защиты, проведениепрофилактических противопожарных мероприятий; 17) обеспечение библиотек площадями, соответствующими объему ихфондов и нормативам хранения документов, количеству пользователей,государственным и социокультурным задачам и функциям библиотек; 18) проведение ремонта и реконструкции зданий и помещенийбиблиотек, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитальногоремонта; 19) укрепление материально-технической базы библиотек, в томчисле обеспечение библиотек современным оборудованием для хранения ииспользования фондов, каталогов, осуществления их функций, а такжебезопасного и комфортного пребывания пользователей; 20) модернизацию и обеспечение инновационного развития библиотекпутем технологического обновления, внедрения и распространения новыхинформационных продуктов и технологий; 21) реализацию мер для привлечения в профессию молодыхспециалистов и закрепления их в библиотеках; 22) установление государственных библиотечных нормативов истандартов, в том числе стандартов качества библиотечных услуг; 23) организацию системы информационного обеспечения библиотечногодела; 24) обеспечение финансово-хозяйственной самостоятельностибиблиотек за счет реализации новых принципов финансирования (на основегосударственных и муниципальных заданий); 25) дополнительное профессиональное образование библиотечныхработников; 26) научное и методическое обеспечение развития библиотек; 27) информатизацию библиотечной деятельности; 28) повышение эффективности библиотечных услуг и использованиебюджетных средств на обеспечение деятельности библиотек; 29) оптимизацию библиотечной сети. Основное мероприятие направлено на достижение следующихпоказателей подпрограммы "Наследие": - охват населения библиотечным обслуживанием; - среднее число книговыдач в расчете на 1 тысячу человекнаселения; - количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фондыобщедоступных библиотек на 1 тысячу человек населения. Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всегодействия государственной программы - с 2014 по 2020 годы. 8.1.2.3. Развитие музейного дела Выполнение данного основного мероприятия включает оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности: 1) государственных музеев Пензенской области (финансирование изсредств бюджета Пензенской области в рамках реализации соответствующихцелевых программ и отдельных мероприятий); 2) муниципальных музеев, находящихся в ведении органов местногосамоуправления муниципальных образований Пензенской области(финансирование из средств муниципальных бюджетов в рамках реализациисоответствующих целевых программ и отдельных мероприятий органовместного самоуправления муниципальных образований Пензенской области). Выполнение данного основного мероприятия предусматривает: 1) создание и ведение единой базы данных о музейных предметах иколлекциях, что позволит осуществлять эффективный контроль за ихучетом и хранением, расширит условия доступа граждан к культурнымценностям, создаст благоприятные условия для научного использования; 2) издание полных научных каталогов собраний музеев; 3) обеспечение сохранности музейного фонда, в том числереставрацию и консервацию музейных предметов, входящих в составМузейного фонда Российской Федерации; 4) пополнение музейных фондов; 5) обеспечение лицам, не достигшим восемнадцати лет, права набесплатное посещение музеев один раз в месяц. Обеспечение лицам, обучающимся по основным профессиональнымобразовательным программам, права на бесплатное посещениегосударственных музеев не реже одного раза в месяц ; (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 23.07.2014 г. N 514-пП) 6) развитие и поддержку межрегиональной выставочной деятельности; 7) создание и поддержание функционирования виртуальных музеев; 8) разработку и внедрение систем охранной и учетной маркировкимузейных предметов, а также хранения страховых электронных копийнедвижимых объектов культурного наследия; 9) реализацию мер по определению и утверждению границ территориймузеев-заповедников, режимов охраны, содержания и использованияуказанных территорий; 10) выявление территорий, обладающих историко-культурным иприродно-ландшафтным ресурсом, для образования на их основедостопримечательных мест, историко-культурных заповедников имузеев-заповедников; 11) обеспечение музеев площадями, соответствующими объемумузейных фондов, нормативам хранения и показа музейных предметов иколлекций, выполняемым музейным функциям, количеству посетителеймузеев; 12) проведение ремонта и реконструкции зданий и помещений музеев,находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта; 13) укрепление материально-технической базы музеев, в том числеобеспечение современным оборудованием для хранения и использованиямузейных фондов, осуществления их функций, а также безопасного икомфортного пребывания посетителей; 14) проведение модернизации музеев, внедрение технологических иорганизационных инноваций в основную и обеспечивающую деятельность; 15) информатизацию музейного дела; 16) обеспечение финансово-хозяйственной самостоятельности музеевза счет реализации новых принципов финансирования (на основегосударственных и муниципальных заданий); 17) дополнительное профессиональное образование музейныхработников; 18) научное и методическое обеспечение деятельности музеев; 19) повышение эффективности музейных услуг и использованиебюджетных средств на обеспечение деятельности музеев; 20) содействие развитию негосударственных музеев. Основное мероприятие направлено на достижение следующихпоказателей подпрограммы "Наследие": среднее число выставок в расчете на 10 тысяч человек населения; прирост количества выставочных проектов, осуществляемых вПензенской области и за ее пределами (по отношению к 2012 году). Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всегодействия государственной программы - с 2014 по 2020 годы. 8.1.2.4. Развитие архивного дела Выполнение данного основного мероприятия включает: 1) оказание государственных услуг (выполнение работ) в областиархивного дела и обеспечение деятельности государственных архивов,находящихся в ведении Управления культуры и архива Пензенской области(финансирование из средств бюджета Пензенской области); 2) оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в областиархивного дела и обеспечение деятельности муниципальных архивов,находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальныхобразований Пензенской области (финансирование из средствмуниципальных бюджетов в рамках реализации соответствующих целевыхпрограмм и отдельных мероприятий органов местного самоуправлениямуниципальных образований Пензенской области). Выполнение данного основного мероприятия предусматривает: 1) обеспечение сохранности и организация доступа к наиболееважным и ценным документам Архивного фонда России; 2) исполнение социально-правовых запросов населения; 3) совершенствование условий доступа населения к информацииархивов, в том числе посредством электронных запросов черезинформационно-телекоммуникационную сеть "Интернет"; 4) работы по ремонту, реставрации, противоаварийной защите иконсервации памятников истории и культуры, связанных с архивным делом; 5) приобретение, реставрацию и страховое копирование особо ценныхархивных документов; 6) упорядочение документов, входящих в состав Архивного фондаРоссийской Федерации; 7) обеспечение мероприятий, связанных с памятными датамироссийской истории, рассекречивание архивных документов; 8) обеспечение архивов современными системами безопасности,внедрение современных образцов охранной и пожарной сигнализации,проведение профилактических противопожарных мероприятий; 9) обновление оборудования и стеллажей архивов на современныеобразцы; 10) обеспечение архивов площадями, соответствующими объемуархивных фондов и нормативам хранения документов, выполняемым архивнымфункциям, количеству пользователей; 11) проведение ремонта и реконструкции зданий и помещенийархивов, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитальногоремонта; 12) укрепление материально-технической базы архивов; 13) внедрение инновационных технологий хранения и реставрацииархивных материалов; 14) развитие системы государственных архивных нормативов истандартов, в том числе стандартов качества архивных услуг; 15) организацию системы информационного обеспечения архивногодела; 16) обеспечение финансово-хозяйственной самостоятельности архивовза счет реализации новых принципов финансирования (на основегосударственных и муниципальных заданий); 17) дополнительное профессиональное образование работниковархивов; 18) научное и методическое обеспечение развития архивов,проведение научных конференций и конкурсов. Основное мероприятие направлено на достижение следующихпоказателей подпрограммы "Наследие": - доля документов государственных архивов, находящихся вусловиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общемколичестве архивных документов; - среднее число пользователей архивной информацией на 10 тыс.человек населения. Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всегодействия государственной программы - с 2014 по 2020 годы. 8.1.3. Сроки реализации подпрограммы Срок реализации подпрограммы: 2014-2020 годы. Реализация подпрограммы "Наследие" будет осуществляться в триэтапа: I этап - 2014-2015 годы; II этап - 2016-2018 годы; III этап - 2019-2020 годы. Подпрограмма 1 "Наследие" государственной программы реализуетсяежегодно в объемах, предусмотренных законом Пензенской области обюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановыйпериод. На первом этапе (2014-2015 годы) будут сформированы правовые,организационные и методические условия, необходимые для эффективнойреализации подпрограммы "Наследие", в том числе: совершенствованиенормативно-правовой базы в сфере сохранения и развития культурногонаследия Российской Федерации, развития библиотечного, музейного,архивного дел и другие. Реализация данного этапа предполагает акцент на повышенииэффективности деятельности учреждений (организаций) культуры с учетомреально сложившейся ситуации и ограниченности ресурсного обеспечения. Второй этап (2016-2018 годы) реализации подпрограммы "Наследие"государственной программы будет ориентирован на полноценноеиспользование созданных условий для обеспечения нового качества иповышение доступности библиотечных, музейных, архивных услуг,обеспечения доступа населения к историческим и культурным ценностям. На данном этапе осуществляется внедрение инноваций в сферыкультуры, обеспечивающих выход на современные стандарты качествауслуг, создание необходимых условий для активизации инновационной иинвестиционной деятельности в сферах культуры, будет осуществленамодернизация и развитие необходимой для реализации государственнойпрограммы инфраструктуры, созданы условия, обеспечивающие равный исвободный доступ населения ко всему спектру культурных благ. На третьем этапе (2019-2020 годы) будут продолжены внедрениеинноваций и модернизация отрасли культуры, в полной мере будетпроводиться мониторинг, контроль и оценка их эффективности, выявлениеи внедрение лучшего опыта управления в сфере культуры, регулярноеинформирование общественности и других заинтересованных сторон о ходереализации государственной программы.8.1.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Пензенской области по государственной программе В рамках реализации подпрограммы "Наследие" планируется оказаниегосударственными учреждениями культуры следующих государственныхуслуг: 1) сохранение нематериального культурного наследия народовРоссийской Федерации в области традиционной народной культуры; 2) формирование и учет фондов библиотеки; 3) библиографическая обработка документов и организациякаталогов; 4) обеспечение физического сохранения и безопасности фондабиблиотеки; 5) осуществление библиотечного, библиографического иинформационного обслуживания пользователей библиотеки, в том числе пообеспечению безопасности пользователей и их комфортного пребывания вбиблиотеке; 6) формирование и учет Музейного фонда Российской Федерации; 7) хранение, изучение и обеспечение сохранности предметовМузейного фонда Российской Федерации; 8) публикация музейных предметов, музейных коллекций путемпубличного показа, воспроизведения в печатных изданиях, на электронныхи других видах носителей, в том числе в виртуальном режиме; 9) проведение фестивалей, выставок, смотров, конкурсов, иныхпрограммных мероприятий силами учреждения; 10) методическая работа в установленной сфере деятельности. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениямиПензенской области по государственной программе Пензенской области"Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы"представлен в приложении N 9 к государственной программе. 8.1.6. Участие органов местного самоуправления и других организаций в реализации подпрограммы Участие органов местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Пензенской области в реализации мероприятийподпрограммы 1 "Наследие" является одним из важнейших условий ееэффективности. Участие органов местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Пензенской области в государственной программеосуществляется в рамках собственных полномочий за счет средствбюджетов муниципальных районов и городских округов Пензенской области. Участие органов местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Пензенской области в осуществлении подпрограммы"Наследие" предусмотрено в рамках реализации основных мероприятий8.1.2.1. "Сохранение, использование, популяризация и государственнаяохрана объектов культурного наследия", 8.1.2.2 "Развитие библиотечногодела", 8.1.2.3. "Развитие музейного дела". Реализация данных основных мероприятий органами местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенскойобласти внесет значительный вклад в достижение целевых значенийиндикаторов и показателей государственной программы и входящих в нееподпрограмм. 8.1.7. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счетсредств федерального бюджета и бюджета Пензенской области. Общий объем финансирования подпрограммы из всех источниковпредусматривается в размере 1387377,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 176995,4 тыс. рублей; 2015 год - 177866,3 тыс. рублей; 2016 год - 187233,6 тыс. рублей; 2017 год - 196923,8 тыс. рублей; 2018 год - 206742,7 тыс. рублей; 2019 год - 216252,9 тыс. рублей; 2020 год - 225362,6 тыс. рублей. Объем финансовых ресурсов из средств бюджета Пензенской областина 2014-2015 годы определен на основе параметров Закона Пензенскойобласти от 24.12.2012 N 2323-ЗПО "О бюджете Пензенской области на2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" (с последующимиизменениями). На период с 2016 по 2020 год при определении ресурсногообеспечения государственной программы учтены рекомендацииМинэкономразвития России. Объем финансовых ресурсов из средств федерального бюджетаопределен на основе постановления Правительства Российской Федерацииот 29.12.2010 N 1186 "Об утверждении Правил предоставления изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иныхмежбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотекмуниципальных образований и государственных библиотек гг. Москвы иСанкт-Петербурга". На период с 2016 по 2020 год при определенииресурсного обеспечения государственной программы учтены рекомендацииМинэкономразвития России. Общий объем бюджетных ассигнований бюджета Пензенской области всоответствии с бюджетом действующих расходных обязательствпредусматривается в размере 1363647,3 тыс. рублей. Бюджетные ассигнования бюджета Пензенской области на реализациюподпрограммы государственной программы по годам распределяются вследующих объемах: 2014 год - 173605,4 тыс. рублей; 2015 год - 174476,3 тыс. рублей; 2016 год - 183843,6 тыс. рублей; 2017 год - 193533,8 тыс. рублей; 2018 год - 203352,7 тыс. рублей; 2019 год - 212862,9 тыс. рублей; 2020 год - 221972,6 тыс. рублей. Общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета, всоответствии с бюджетом действующих расходных обязательств,предусматривается в размере 23730,0 тыс. рублей. Бюджетные ассигнования федерального бюджета на реализациюгосударственной программы по годам распределяются в следующих объемах: 2014 год - 3390,0 тыс. рублей; 2015 год - 3390,0 тыс. рублей; 2016 год - 3390,0 тыс. рублей; 2017 год - 3390,0 тыс. рублей; 2018 год - 3390,0 тыс. рублей; 2019 год - 3390,0 тыс. рублей; 2020 год - 3390,0 тыс. рублей. Объем финансовых ресурсов из средств бюджета Пензенской области,федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы подлежитуточнению при формировании проектов бюджета Пензенской области,федерального бюджета на очередной финансовой год и плановый период. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всехисточников финансирования представлено в приложении N 3 кгосударственной программе. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средствбюджета Пензенской области представлено в приложении N 4 кгосударственной программе. 8.2. Подпрограмма 2 "Искусство" ПАСПОРТ подпрограммы государственной программы Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы"Наименование ИскусствоподпрограммыОтветственный Управление культуры и архиваисполнитель Пензенской областиПодпрограммыСоисполнители Соисполнители подпрограммы отсутствуютподпрограммыЦели Развитие исполнительных искусств, сохранениеподпрограммы традиционной народной культуры, содействие сохранению и развитию народных художественных промыслов, поддержка представителей профессионального искусства, учреждений (организаций) культуры, творческих инициатив населения и творческих союзов, развитие международного и межрегионального сотрудничества в сфере культуры, организация и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям в культурной жизни регионаЗадачи 1. Создание условий для сохранения и развитияподпрограммы исполнительских искусств и поддержки современного изобразительного искусства. 2. Создание условий для кинопоказа лучших отечественных фильмов. 3. Создание условий для сохранения и развития традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Пензенской области. 4. Создание условий для поддержки творческих инициатив населения, творческих союзов, выдающихся деятелей и организаций в сфере культуры. 5. Создание условий для организации и проведения мероприятий, посвященных значимым событиям региональной и российской культуры, развитию сотрудничества в сфере культурыЦелевые 1) среднее число зрителей на мероприятияхпоказатели концертных организаций, самостоятельныхподпрограммы коллективов, проведенных собственными силами в пределах своей территории, в расчете на 1 тысячу человек населения; 2) удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры; 3) среднее число участников клубных формирований в расчете на 1 тысячу человек населения; 4) среднее число зрителей на мероприятиях театров в расчете на 1 тысячу человек населения; 5) увеличение количества проведенных за пределами Пензенской области в субъектах Российской Федерации гастролей концертных организаций, самостоятельных коллективов и театров по сравнению с предыдущим годом; 6) доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детейСроки и этапы 2014-2020 годы, в том числе:реализации I этап - 2014-2015 годы;подпрограммы II этап - 2016-2018 годы; III этап - 2019-2020 годыОбъем и источники Общий объем финансирования подпрограммы составляетфинансирования 1094841,0 тыс. рублей, в том числе:подпрограммы 2014 год - 139303,9 тыс. рублей;(по годам) 2015 год - 139996,8 тыс. рублей; 2016 год - 147556,6 тыс. рублей; 2017 год - 155377,2 тыс. рублей; 2018 год - 163301,5 тыс. рублей; 2019 год - 170976,5 тыс. рублей; 2020 год - 178328,5 тыс. рублей. - за счет средств бюджета Пензенской области - 1094841,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 139303,9 тыс. рублей; 2015 год - 139996,8 тыс. рублей; 2016 год - 147556,6 тыс. рублей; 2017 год - 155377,2 тыс. рублей; 2018 год - 163301,5 тыс. рублей; 2019 год - 170976,5 тыс. рублей; 2020 год - 178328,5 тыс. рублей. 8.2.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и обоснование включения в государственную программу Подпрограмма 2 "Искусство" направлена на решение задачи -сохранение и охрана объектов культурного наследия Пензенской области,обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию вкультурной жизни Пензенской области, развитие музейного дела, развитиебиблиотечного дела, создание доступного цифрового контентабиблиотечных фондов, сохранение информационных ресурсов, повышениебезопасности и эффективности работы архивов, развитие архивного дела,реализация творческого потенциала жителей Пензенской области,содействие сохранению и развитию народных художественных промыслов,поддержка представителей профессионального искусства, учрежденийкультуры, творческих инициатив населения и творческих союзов, развитиемеждународного и межрегионального сотрудничества в сфере культуры. Ведущая роль в формировании человеческого потенциала, создающегоэкономику знаний, отводится сфере культуры, что обусловлено следующимиобстоятельствами: - переход к инновационному типу развития экономики требуетповышения профессиональных требований к кадрам, включая уровеньинтеллектуального и культурного развития, возможного только вкультурной среде, позволяющей осознать цели и нравственные ориентирыразвития общества; - по мере развития личности растут потребности в еекультурно-творческом самовыражении, освоении накопленных обществомкультурных и духовных ценностей. Необходимость в удовлетворении этихпотребностей, в свою очередь, стимулирует развитие рынка услуг в сферекультуры. Данные обстоятельства требуют перехода к качественно новомуразвитию сферы культуры. Сфера реализации подпрограммы 2 "Искусство" охватывает: 1) сохранение и развитие исполнительских искусств, поддержкусовременного изобразительного искусства; 2) создание условий для кинопоказа; 3) сохранение и развитие традиционной народной культуры,нематериального культурного наследия народов Пензенской области; 4) поддержку творческих инициатив населения, а также деятелейкультуры и искусства, учреждений (организаций) в сфере культуры,творческих союзов; 5) организацию и проведение мероприятий, посвященных значимымсобытиям в культурной жизни Пензенской области и России, развитиюкультурного сотрудничества. 8.2.1.1. Сохранение и развитие исполнительских искусств, поддержка современного изобразительного искусства Государственные театры и филармония вносят большой вклад всохранение и развитие лучших традиций отечественного театрального имузыкального искусств, обеспечивают творческую преемственностьпоколений, несут большую просветительскую и воспитательную миссию.Исполнительские коллективы данных учреждений (организаций) культурыявляются организаторами крупных фестивалей и акций, ведут обширнуюдополнительную творческую работу: творческие вечера известных актерови режиссеров, просветительские проекты, творческие лаборатории, работас различными категориями зрителей в рамках специальных дополнительныхпрограмм, издательские проекты. В 2012 году Пензенским областным драматическим театром им.А.В.Луначарского, Пензенским областным театром "Кукольный дом" иЦентром театрального искусства "Дом Мейерхольда" поставлено 12 новыхспектаклей для разных возрастных категорий населения, всего показано925 спектаклей (2011 год - 1035), которые посетило 179,0 тысяч человекФилармонией проведено 655 концертов (2011 год - 565), слушателямикоторых стали около 170 тысяч человек. Таким образом, в 2012 годуконцертно-зрелищные мероприятия, проводимые учреждениямипрофессионального искусства, посетили 349 тысяч человек, то естьпроцент охвата населения данного вида услугами составил 26%. В рамках реализации Концепции долгосрочного развития театральногодела в Российской Федерации на период до 2020 года, одобреннойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N1019-р, разработан и реализуется комплекс мер по развитию театральногодела в Пензенской области. Данный комплекс мер включает в себямероприятия по сохранению сети региональных театров, укреплению ихматериально-технической базы; государственной поддержке театров;кадровому обеспечению театральной деятельности. В сфере музыкального искусства на современном этапе необходимоопределить новую структуру филармонической сферы. Приоритетной задачейявляется создание мотивации для лиц, способных эффективно выполнятьфункцию продвижения академической и современной музыки, при наличииусловий, сохраняющих высокое художественное содержание этой сферы. С вводом в эксплуатацию новых зданий Пензенской областнойфилармонии и киноконцертного зала, совершенствованиемхудожественно-производственных технологий, а также внедрением новыхвидов и форм привлечения зрительской аудитории, остро встанет задачарасширения гастрольной деятельности театров и филармонии. В настоящее время многие проблемы развития современного искусствасущественно обостряются. Все большая коммерциализация, проникновениепотребительского подхода, следование массовым вкусам затрудняютвозможности для развития экспериментальных форм творчества,обеспечения равного доступа к лучшим образцам художественноготворчества жителей Пензенской области, приобщения к искусству детскойи юношеской аудитории. Особое внимание при формировании репертуара длядетской и юношеской аудитории будет уделено проектам, направленным напоиск новых форм выразительности и современных методов приобщения кискусству детско-юношеской аудитории. На современном этапе основной задачей государственной политикиявляется формирование общественной потребности в различных, в томчисле инновационных, формах искусства. Необходимо создать системуэкономических мотиваций для приобщения публики к "высокому искусству",сформировать конкурентные условия для продвижения исполнительскогоискусства. Выработка таких механизмов позволит решать стоящие передотраслью задачи на принципиально новом уровне, сочетающемгосударственный протекционизм и рыночные принципы, что наиболее полноотвечает потребностям развития искусства в настоящих условиях. Необходимо обеспечить повышение уровня оплаты труда творческогосостава до средней заработной платы в Пензенской области. Кроме этого,необходим переход художественно-творческого персонала на условиясрочных трудовых договоров, что позволит решить проблемукомплектования профессиональными кадрами ведущих творческихколлективов, обновления и интенсивного обмена творческими кадрами втеатральных и концертных учреждениях (организациях). 8.2.1.2. Создание условий для кинопоказа и популяризации лучших отечественных фильмов В настоящее время наблюдается падение интереса к кино, которое вомногом объясняется разрушением существовавшей ранее системы прокатафильмов. Происходит резкое снижение роли кино и телевидения вприобщении населения к искусству. Снижение требовательности кхудожественному уровню произведений искусства привело к расширениюпотока низкопробной литературы, кино, музыки, которые в значительноймере деформировали эстетический вкус населения. В целях приобщения населения области к лучшим образцам мировой иотечественной кинематографической культуре в Пензенской областитрадиционно проводятся кинофорумы, один из которых фестиваль "Мужскаяроль им. И.И.Мозжухина". 8.2.1.3. Сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Пензенской области В последние годы большой интерес общества обращен к истокамтрадиционной народной культуры и любительскому искусству как факторусохранения единого культурного пространства в многонациональномроссийском государстве. Одним из основных механизмов обеспечения государственнойкультурной политики, направленной на сохранение и развитиетрадиционной народной культуры и нематериального культурного наследиянародов Пензенской области, является сеть учреждений (организаций)культурно-досугового типа. Учреждения (организации) культурно-досугового типа удовлетворяютширокий диапазон запросов и нужд населения в сфере культуры,способствуют полноценной реализации конституционных прав граждан научастие в культурной жизни и пользование учреждениями (организациями)культуры, на доступ к культурным ценностям, вносят большой вклад всохранение, развитие и популяризацию традиционной культуры народовПензенской области, обеспечивают преемственность поколений всохранении национальных культурных традиций, несут большуюпросветительскую и воспитательную миссию. В Пензенской области по состоянию на начало 2013 годафункционировало 607 учреждений (организаций) культурно-досуговоготипа. Учреждения (организации) культурно-досугового типа включают:областной Дом народного творчества, дома культуры и клубы,библиотечно-досуговые центры, передвижные культурные центры. Наиболее яркой и привлекательной формой проявления народноготворчества являются фестивали и праздники народного творчества. Онибывают многожанровыми, ориентированными на народный календарь, илиспециальными, такими как: фестивали народного танца, песни, ремесла идругие. В любом случае эти акции преследуют цели духовноговозрождения, пропаганды народных традиций. Система пропаганды народного творчества включает всероссийские,межрегиональные и региональные фестивали, проводимые под эгидойУправления культуры и архива Пензенской области, а также праздники иконкурсы по различным жанрам любительского художественного творчества. Отдельной строкой выделяются проекты, направленные на сохранениеи развитие традиций декоративно-прикладного искусства. За последние десять лет сеть культурно-досуговых учреждений(организаций) в Пензенской области сократилась на 24,6 процента. Приэтом количество проведенных мероприятий возросло на 1,23 процента (с112,3 тыс. мероприятий в 2002 году до 138,6 тыс. мероприятий в 2012году). Чтобы сохранить богатейшие традиции народного творчества, сочетаяих с темпом современной жизни, стирающей национальные границы,насыщенной высокими технологиями, ведущей к стандартизации иунификации всех жизненных процессов, необходимо обратить особоевнимание на работу культурно-досуговых учреждений (организаций),особенно в сельской местности, поскольку уже созрели всесоциально-экономические и культурные условия для пересмотра ихидеологии (миссии), сети, типов, содержания, форм и методовдеятельности. В настоящее время в данном секторе культуры наблюдается рядпроблем, требующих неотложного решения: 1) значительное сокращение сети учреждений (организаций)культурно-досугового типа; 2) стремление отдельных муниципальных образований Пензенскойобласти отказаться от "нерентабельных" учреждений (организаций)культурно-досугового типа, чем организовывать их вывод наконкурентоспособный уровень; 3) снижение платежеспособного спроса населения (особенно всельской местности, где сконцентрирована подавляющая частькультурно-досуговых учреждений); 4) ухудшение ассортимента и качества предоставляемыхкультурно-досуговых услуг; 5) устаревание применяемых технологий и форм работы; 6) "старение" и низкая квалификация кадров, несоответствие ихпрофессиональных знаний и умений требованиям сегодняшнего дня; 7) острая нехватка менеджеров, которые умели бы разрабатывать иуспешно реализовать бизнес-планы учреждений (организаций), находитьобщий язык с органами государственной власти, грантодателями,меценатами, потребителями услуг, персоналом учреждений (организаций) идругими заинтересованными сторонами. Для решения указанных проблем, в первую очередь, необходимо: 1) обеспечить повышение уровня оплаты труда работниковкультурно-досуговой сферы; 2) оказать помощь учреждениям (организациям) культурно-досуговоготипа в осуществлении стратегического управления. Учитывая важностьэтого направления деятельности, необходимо усилить меры по организациисоответствующих рабочих групп и экспертных советов, разработатьметодическое обеспечение, реализовать пилотные проекты, выявить ираспространить лучший опыт в рассматриваемой сфере; 3) расширить практику создания социально-культурных центров,которые ориентированы на обеспечение высокого потребительскогокачества и комфортности в предоставлении культурно-досуговых услуг. 8.2.1.4. Поддержка творческих инициатив населения, а также деятелей культуры и искусства, учреждений (организаций) в сфере культуры, творческих союзов Необходимым условием сохранения отечественной культуры являетсясовершенствование механизмов поддержки творческих инициатив.Стимулирование творческого процесса служит одним из основных методовподдержки развития отрасли культуры. Существует необходимость создания новой системы взаимодействия страдиционными партнерами - творческими союзами, направленной в первуюочередь на поддержку творчества, развитие его прогрессивных тенденций,сохранение традиций отечественной культуры. Политика выстраиваниявзаимодействия государства и профессиональных объединений призванаохватывать все направления, существующие на сегодняшний день вискусстве, и стимулировать появление новых инициатив, не толькокорректировать ситуацию в современном культурном пространстве, но исоздавать гарантии гражданских прав и социальной защищенноститворческой личности. Для решения этих задач представляется важным: 1) создание долгосрочных программ сотрудничества с общественнымии творческими организациями, которые смогут повысить степень влияниягосударственных структур как проводников государственной политики вобласти культуры; 2) формирование единого культурного пространства через реализациюсовместно с творческими союзами в области культурных программ; 3) возрождение на новом этапе практики государственных заказов вразличных областях искусства как реального инструмента стимулированиякультурного процесса; 4) социальная поддержка творчества мастеров искусств в формегрантов, государственных стипендий, субсидий на развитие деятельноститворческих союзов и адресную материальную помощь творческимработникам, что является на сегодняшний день важнейшим инструментомучастия в деле поддержки профессионального творчества и служит нетолько гарантом сохранения и развития исторической традиции, но имеханизмом проведения государственной политики в данной области Деятельность региональных общественных организаций - творческихсоюзов - поддерживалась через систему мероприятий долгосрочной целевойпрограммы "Культура Пензенской области на 2009-2013 годы". Эффективныммеханизмом государственного стимулирования являются премии ГубернатораПензенской области "За выдающиеся достижения в области средствмассовой информации, культуры и искусства"; "Премии имени МихаилаЮрьевича Лермонтова" и премии Управления культуры и архива Пензенскойобласти. С 2005 года ежегодно за счет средств бюджета Пензенской области(300-600 тыс. рублей) по решению Экспертного совета, созданного приУправлении культуры и архива Пензенской области, по отбору книгпензенских авторов для издания за счет средств бюджета Пензенскойобласти издаются лучшие книги пензенских авторов. Изменения в современном культурном процессе повлекли за собойизменения в структуре субъектов творческой деятельности. Наряду с ужедавно существовавшими региональными творческими союзами создаютсяновые. Существует практика возникновения в регионах новых творческихинституций - художественные галереи и музеи, театральные и музыкальныеантрепризы, общественные и частные фонды, ассоциации и другие какгосударственные, так и негосударственные структуры. В настоящее время существует практика создания независимыхнекоммерческих организаций культуры. Ведется подготовительная работапо созданию филиала некоммерческого партнерства "Всероссийское хоровоеобщество", которое объединит деятелей хорового движения Пензенскойобласти. Поддержка деятельности таких организаций исполнительскихискусств является одним из направлений государственной политики. 8.2.1.5. Организация и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям в культурной жизни Пензенской области, развитию культурного сотрудничества С развитием политических и экономических интеграционных процессовв мире значение сотрудничества в области культуры существенновозросло. Сфера культуры является неотъемлемой составляющей способностиобщества решать возникающие политические, социальные, экономические,экологические и другие проблемы, связанные с обеспечением устойчивогоразвития России. Вовлечение общества в общекультурные процессы, сохранение единогокультурного пространства, обеспечение творческого взаимодействияостается одной из приоритетных задач государственной культурнойполитики. В последние годы при поддержке Управления культуры и архиваПензенской области возобновлены гастроли пензенских государственныхтеатров по городам России. За последнее время осуществлено около 10гастрольных туров театральных коллективов пензенских государственныхтеатров по городам России и столько же ведущими музыкальнымиколлективами. При непосредственной поддержке и участии Управления культуры иархива Пензенской области создана и активно развивается систематеатральных и музыкальных фестивалей, которая является основой дляформирования экспертного мнения о состоянии, проблемах и перспективахразвития исполнительского искусства. Среди имиджевых творческих акций, проводимых в Пензенской областиучреждениями профессионального искусства, можно отметить: фестивальрусского романса им. Г.А.Каревой, "Джаз-май", фестиваль "Лермонтов имузыка", фестиваль искусств "Старгород-фестиваль", фестиваль казачьейкультуры "Вольница", фестиваль хоровой музыки "Гласом моим ко Господувоззвах им. А.А.Архангельского", кинофестиваль "Мужская роль им.И.И.Мозжухина" и другие. С 2012 года осуществляется комплексная программа по поддержкеразвития театральной деятельности. Одним из направлений программыявляется поддержка обменных творческих акций в рамках культурногосотрудничества. Международное культурное сотрудничество играет важную роль вобеспечении доступа населения к культурно-историческому наследиюПензенской области, способствуя активному обмену между народами имежкультурному диалогу и предоставляя новые возможности длясамовыражения, современной культуры, творческих индустрий, а такжесохранения и развития традиций. В настоящее время творческие организации достаточно активносотрудничают с зарубежными дирижерами, музыкальными исполнителями,кураторами выставок и другими специалистами. Участие иностранныхтворческих коллективов в фестивалях, конкурсах, выставках становитсянормой для пензенской культурной жизни. Одним из главных направлений деятельности региона в областимеждународного культурного сотрудничества является создание иукрепление позитивного образа Сурского края за рубежом средствамикультуры, путем организации и проведения профессиональных, масштабныхкультурных акций в рамках соглашений о культурном сотрудничестве междуПензенской областью и другими субъектами Российской Федерации. Основными приоритетами в рассматриваемой сфере остаются работа посохранению общего культурно-информационного пространства в рамках СНГи Союзного государства, поддержка соотечественников за рубежом,развитие двусторонних и многосторонних культурных обменов со странамиЕвропы. Управление культуры и архива Пензенской области осуществляеткультурные связи в соответствии с действующими соглашениями обосуществлении международных и внешнеэкономических связей, средикоторых страны СНГ и Союзного государства, страны Европы, а такжеКитай. За последнее время в Пензенской области все отчетливеепроявляется тенденция к более активному вовлечению учреждений(организаций) культуры всех форм собственности в международноекультурное сотрудничество по различным направлениям деятельности. Вместе с тем, в этом процессе возникают следующие проблемы: 1) недостаточное развитие прямых связей организаций культуры сзарубежными партнерами, слабая их включенность в международныекультурные сети; 2) проведение совместных культурных проектов и развитие сетейпартнерства испытывает крайний недостаток в бюджетном и внебюджетномфинансировании; 3) организации культуры испытывают дефицит в кадрах, которыевладеют иностранными языками, обладают профессиональными знаниями инавыками, необходимыми для развития контактов с субъектамимеждународного культурного сотрудничества и осуществления совместныхкультурных проектов; 4) при перемещении культурных ценностей через таможенные постывозникают трудности, связанные с пограничным контролем, визовымрежимом и таможенным оформлением. Высока стоимость транспортных ивизовых расходов; 5) недостаточная информационная и научно-методическая поддержкамеждународного культурного сотрудничества. 8.2.2. Цели, задачи подпрограммы Основными целями подпрограммы 2 "Искусство" являются развитиеисполнительных искусств, сохранение традиционной народной культуры,содействие сохранению и развитию народных художественных промыслов,поддержка представителей профессионального искусства, учреждений(организаций) культуры, творческих инициатив населения и творческихсоюзов, развитие международного и межрегионального сотрудничества всфере культуры, организация и проведение мероприятий, посвященныхзначимым событиям в культурной жизни региона. Для достижения обозначенных целей необходимо решение следующихзадач: 1) создание условий для сохранения и развития исполнительскихискусств и поддержки современного изобразительного искусства; 2) создание условий для кинопоказа лучших отечественных фильмов; 3) создание условий для сохранения и развития традиционнойнародной культуры, нематериального культурного наследия народовПензенской области; 4) создание условий для поддержки творческих инициатив населения,творческих союзов, выдающихся деятелей и учреждений (организаций) всфере культуры; 5) создание условий для организации и проведения мероприятий,посвященных значимым событиям региональной и российской культуры,развитию культурного сотрудничества в сфере культуры. Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы 2 выступают: 1) среднее число зрителей на мероприятиях концертных организаций,самостоятельных коллективов, проведенных собственными силами впределах своей территории, в расчете на 1 тысячу человек населения; 2) удельный вес населения, участвующего в платныхкультурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными(муниципальными) учреждениями (организациями) культуры; 3) среднее число участников клубных формирований в расчете на 1тысячу человек населения; 4) среднее число зрителей на мероприятиях театров в расчете на 1тысячу человек населения; 5) увеличение количества проведенных за пределами Пензенскойобласти в субъектах Российской Федерации гастролей концертныхорганизаций, самостоятельных коллективов и театров по сравнению спредыдущим годом; 6) доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях,от общего числа детей. Выделенные в рамках подпрограммы 2 "Искусство" показателихарактеризуют основные результаты деятельности в разрезе типовучреждений (организаций), участвующих в ее реализации, в том числеконцертные организации, театры, учреждения (организации)культурно-досугового типа. В качестве индикаторов оценки решения задач подпрограммыпредполагается использовать показатели, характеризующие выполнениевходящих в нее основных мероприятий. Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы"Искусство" являются: а) высокий уровень качества и доступности услуг концертныхорганизаций, театров, учреждений (организаций) культурно-досуговоготипа; б) усиление государственной поддержки современногоизобразительного искусства; в) рост количества качественных российских фильмов в кинопрокате; г) рост вовлеченности всех групп населения в активную творческуюдеятельность, предполагающую освоение базовыххудожественно-практических навыков; д) усиление социальной поддержки выдающихся деятелей культуры; е) обеспечение государственной поддержки дарований; ж) увеличение государственной поддержки художественныхколлективов, творческих союзов и учреждений (организаций) культуры; з) поддержка муниципальных учреждений (организаций) культуры,находящихся на территориях сельских поселений, и их работников; и) расширение культурного сотрудничества; к) укрепление материально-технической базы концертныхорганизаций, театров, учреждений (организаций) культурно-досуговоготипа; л) повышение эффективности использования бюджетных средств,направляемых на оказание поддержки развития искусства; м) новый качественный уровень развития бюджетной сети концертныхорганизаций, театров, учреждений (организаций) культурно-досуговоготипа. В рамках реализации подпрограммы 2 "Искусство" планируетсяосуществление пяти основных мероприятий: 1) сохранение и развитие исполнительских искусств, поддержкасовременного изобразительного искусства; 2) создание условий для кинопоказа лучших отечественных фильмов; 3) сохранение и развитие традиционной народной культуры,нематериального культурного наследия народов Пензенской области; 4) поддержка творческих инициатив населения, а также выдающихсядеятелей, учреждений (организаций) в сфере культуры, творческихсоюзов; 5) организация и проведение мероприятий, посвященных значимымсобытиям в культурной жизни Пензенской области, развитие культурногосотрудничества. 8.2.2.1. Сохранение и развитие исполнительских искусств, поддержка современного изобразительного искусства Выполнение данного основного мероприятия включает: 1) оказание государственных услуг (выполнение работ) иобеспечение деятельности государственных театров, концертных и другихучреждений (организаций) исполнительских искусств, находящихся введении Управления культуры и архива Пензенской области; 2) государственную поддержку современного изобразительногоискусства; 3) оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и обеспечениедеятельности муниципальных театров, концертных и других учреждений(организаций) исполнительских искусств, находящихся в ведении органовместного самоуправления муниципальных образований Пензенской области(финансирование из средств муниципальных бюджетов в рамках реализациисоответствующих целевых программ и отдельных мероприятий органовместного самоуправления муниципальных образований Пензенской области). В рамках указанного основного мероприятия планируется: 1) создание и ведение единой базы данных театров всех формсобственности и организационно-правовых форм, а также другихсценических площадок, используемых театрами; 2) создание новых театральных постановок и спектаклей, в томчисле с социально значимой тематикой, имеющих воспитательную функцию; 3) проведение театральных гастролей и фестивалей в объемах,обеспечивающих реальное повышение уровня доступности и разнообразиявидов и форм театрального предложения для населения области; 4) строительство, реконструкцию и модернизацию зданий театров,находящихся в государственной и муниципальной собственности; 5) развитие любительского циркового движения; 6) создание художественного продукта (музыкальных, театральных идругих художественных программ) и сохранение художественного уровнятворческих коллективов; 7) распространение художественного продукта, его реализация(концертная деятельность) и распределение (просветительскаядеятельность); 8) проведение гастрольной деятельности театрами и филармонией(концертными организациями); 9) стимулирование и поддержка новых направлений, видов и жанровискусства; 10) содействие реализации творческих проектов, имеющихнекоммерческий экспериментальный характер; 11) укрепление материально-технической базы театров, концертных идругих учреждений (организаций) исполнительских искусств; 12) обеспечение проведения текущих и капитальных ремонтных работв театрах, концертных, других организациях исполнительских искусств ивнедрения и распространения новых информационных продуктов итехнологий; 13) реализация мер для привлечения в профессию молодыхспециалистов и закрепления их в театрах, концертных и другихучреждениях (организациях) исполнительских искусств; 14) установление государственных нормативов и стандартов, в томчисле стандартов качества услуг театров, концертных и другихорганизаций исполнительских искусств; 15) обеспечение финансово-хозяйственной самостоятельноститеатров, концертных и других организаций исполнительских искусств засчет реализации новых принципов финансирования (на основегосударственных и муниципальных заданий); 16) дополнительное профессиональное обучение работников театров,концертных и других организаций исполнительских искусств; 17) информатизация театров, концертных и других организацийисполнительских искусств; 18) повышение эффективности услуг театров, концертных и другихорганизаций исполнительских искусств и использование бюджетных средствна обеспечение их деятельности; 19) обеспечение комплексной безопасности организацийисполнительских искусств; 20) содействие развитию негосударственных организаций (театров,концертных и других организаций исполнительских искусств); 21) осуществление других мероприятий. Основное мероприятие направлено на достижение следующихпоказателей подпрограммы 2 "Искусство": 1) среднее число зрителей на мероприятиях концертных организаций,самостоятельных коллективов, проведенных собственными силами впределах своей территории, в расчете на 1 тысячу человек населения; 2) среднее число зрителей на мероприятиях театров в расчете на 1тысячу человек населения; 3) доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях,от общего числа детей. Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всегодействия государственной программы - с 2014 по 2020 годы. 8.2.2.2 Создание условий для кинопоказа и популяризации лучших отечественных фильмов Выполнение данного основного мероприятия включает созданиеусловий для доступа к кинематографическому наследию и создание условийдля кинопоказа лучших новых отечественных фильмов. В рамках указанного основного мероприятия планируется: 1) повышение доступности произведений кинематографии длянаселения; 2) проведение киномероприятий в Пензенской области; 3) осуществление других мероприятий. Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всегодействия государственной программы - с 2014 по 2020 годы. 8.2.2.3. Сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Пензенской области Выполнение данного основного мероприятия включает: 1) оказание государственных услуг (выполнение работ) иобеспечение деятельности государственных учрежденийкультурно-досугового типа, находящихся в ведении Управления культуры иархива Пензенской области; 2) оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и обеспечениедеятельности муниципальных учреждений (организаций)культурно-досугового типа, находящихся в ведении органов местногосамоуправления муниципальных образований Пензенской области(финансирование из средств муниципальных бюджетов в рамках реализациисоответствующих целевых программ и отдельных мероприятий органовместного самоуправления муниципальных образований Пензенской области). Основное мероприятие предусматривает: 1) обеспечение оказания культурно-досуговых услуг населению; 2) обеспечение работы фольклорно-этнографических коллективов,стимулирование их к созданию новых творческих постановок, приобретениюмузыкальных инструментов и костюмов, участию в фестивалях народноготворчества; 3) поддержка творческой деятельности граждан, являющихсяносителями и распространителями традиций народной культуры(художников, композиторов и других) посредством проведения творческихвечеров, чтений, презентаций и других; 4) поддержка национальных общественных объединений, прежде всего,национально-культурных автономий, необходимых для сохранения ихнациональной самобытности, развития национального (родного) языка инациональной культуры; 5) поддержка культурных мероприятий в области сохранения иразвития нематериального культурного наследия народов Пензенскойобласти, включая организацию и проведение фестивалей, народныхпраздников, выставок и конкурсов народного творчества и других; 6) поддержка проектов, направленных на сохранение и развитиенематериального культурного наследия народов Пензенской области; 7) создание условий для привлечения детей и молодежи к занятиям,связанным с народной культурой; 8) создание условий для снижения текучести кадров и укреплениякадрового потенциала в культурно-досуговых учреждениях, особенносельской местности; 9) обновление материально-технической базы культурно-досуговыхучреждений (увеличение числа учреждений, имеющих специальноеоборудование, соответствующее современным требованиям и нормам); 10) расширение межрегионального сотрудничества в областисохранения нематериального культурного наследия; 11) популяризация традиций народной культуры различными формамитворческой деятельности в средствах массовой информации иинформационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 12) оптимизация сети учреждений (организаций)культурно-досугового типа; 13) осуществление других мероприятий. Основное мероприятие подпрограммы 2 "Искусство" направлено надостижение следующих показателей: 1) удельный вес населения, участвующего в платныхкультурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными(муниципальными) учреждениями (организациями) культуры; 2) среднее число участников клубных формирований в расчете на 1тысячу человек населения. Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всегодействия государственной программы - с 2014 по 2020 годы. 8.2.2.4. Поддержка творческих инициатив населения, а также деятелей культуры и искусства, учреждений (организаций) в сфере культуры, творческих союзов Выполнение данного основного мероприятия включает: 1) поддержку дарований и творческих инициатив населения; 2) адресную поддержку деятелей культуры и искусства; 3) адресную поддержку художественных коллективов, творческихсоюзов и организаций в сфере культуры; 4) поддержку муниципальных учреждений (организаций) культуры и ихработников; 5) государственную поддержку муниципальных учреждений(организаций) культуры, находящихся на территориях сельских поселений,и их работников в рамках реализации соответствующих целевых программ иотдельных мероприятий. В рамках указанного основного мероприятия планируется: 1) выявление и поддержка талантливой молодежи путем отбора наконкурсах и фестивалях, учреждения грантов; 2) поддержка творческих инициатив населения; 3) поддержка деятелей культуры и искусства; 4) поддержка художественных коллективов, творческих союзов иучреждений (организаций) в сфере культуры; 5) поддержка муниципальных учреждений (организаций) культуры,находящихся на территориях сельских поселений, и их работников. Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всегодействия государственной программы - с 2014 по 2020 годы. 8.2.2.5. Организация и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям в культурной жизни Пензенской области и России, развитию культурного сотрудничества Выполнение данного основного мероприятия включает: 1) развитие международного и межрегионального сотрудничества всфере культуры; 2) организацию и проведение юбилейных мероприятий; 3) организацию и проведение мероприятий, посвященных памятнымисторическим событиям и датам Российской Федерации, Пензенскогорегиона; 4) развитие международного и межрегионального сотрудничества всфере культуры; 5) организацию и проведение юбилейных мероприятий за счет средствбюджета Пензенской области; 6) организацию и проведение юбилейных мероприятий за счет средствместных бюджетов (финансирование из средств местных бюджетов в рамкахреализации соответствующих целевых программ и отдельных мероприятийорганов местного самоуправления муниципальных образований Пензенскойобласти). В рамках указанного основного мероприятия планируется: 1) развитие культурного сотрудничества с другими субъектамиРоссийской Федерации и иностранными государствами; 2) подготовка и реализация международных проектов в сферекультуры, формирование позитивного образа Пензенской области зарубежом (активное продвижение классического и национального искусстванародов России в форме гастролей, конкурсов, выставок, фестивалей); 3) организация взаимных поездок деятелей культуры для развитиятворческих контактов, обмена опытом, участия в различных культурныхмероприятиях; 4) организация спектаклей и концертных выступлений ансамблейрусской народной песни в рамках международных проектов; 5) организация и проведение юбилейных мероприятий. Основное мероприятие подпрограммы "Искусство" направлено надостижение следующего показателя - увеличение количества проведенныхза пределами Пензенской области в субъектах Российской Федерациигастролей концертных организаций, самостоятельных коллективов итеатров по сравнению с предыдущим годом. Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всегодействия государственной программы - с 2014 по 2020 годы. 8.2.3. Сроки реализации подпрограммы Срок реализации подпрограммы 2-2014-2020 годы. Реализация подпрограммы 2 "Искусство" осуществляется в три этапа: I этап - 2014-2015 годы; II этап - 2016-2018 годы; III этап - 2019-2020 годы. На первом этапе (2014-2015 годы) будут сформированы правовые,организационные и методические условия, необходимые для эффективнойреализации подпрограммы 2 "Искусство", в том числе: совершенствованиенормативной правовой базы в сфере развития исполнительских, а такжеизобразительных искусств, сохранения и возрождения традиционнойнародной культуры, сохранения и развития народных художественныхпромыслов, поддержки творческих инициатив и дарований населения,развития межрегиональных и международных культурных связей и другие. Реализация данного этапа предполагает акцент на повышенииэффективности деятельности организаций культуры с учетом реальносложившейся ситуации и ограниченности ресурсного обеспечения. Второй этап (2016-2018 годы) реализации подпрограммы "Искусство"будет ориентирован на полноценное использование созданных условий дляобеспечения нового качества и повышение доступности услуг театров,концертных организаций, учреждений (организаций) культурно-досуговоготипа. На данном этапе осуществляется внедрение инноваций в сферукультуры, обеспечивающих выход на современные стандарты качествауслуг. Будет осуществлена модернизация и развитие необходимой дляреализации государственной программы инфраструктуры, созданы условия,обеспечивающие равный и свободный доступ населения ко всему спектрукультурных благ и услуг. На третьем этапе (2019-2020 годы) будут продолжены внедрениеинноваций и модернизация отрасли культуры, в полной мере будетпроводиться мониторинг, контроль и оценка их эффективности, выявлениеи внедрение лучшего российского опыта управления в сфере культуры,регулярное информирование общественности и других заинтересованныхсторон о ходе реализации Программы. 8.2.4. Прогноз сводных показателей государственных заданийна оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Пензенской области по государственной программе В рамках реализации подпрограммы "Искусство" планируется оказаниегосударственными учреждениями культуры следующих государственных услуг(выполнение работ): 1) постановка спектаклей, концертов и концертных программ,цирковых номеров и программ, иных зрелищных программ; 2) показ спектаклей, концертов и концертных программ, цирковыхномеров и программ, иных зрелищных программ; 3) проведение фестивалей, выставок, смотров, конкурсов,конференций и иных программных мероприятий силами организаций; 4) проведение методических работ в установленной сфередеятельности. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениямиПензенской области по государственной программе Пензенской области"Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы"представлен в приложении N 9 к государственной программе. 8.2.5. Участие органов местного самоуправления и других организаций в реализации подпрограммы Участие органов местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Пензенской области в реализации мероприятийподпрограммы 2 "Искусство" является одним из важнейших условий ееэффективности. Участие органов местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Пензенской области в государственной программеосуществляется в рамках собственных полномочий за счет средствбюджетов муниципальных районов и городских округов Пензенской области. Участие органов местного самоуправления Пензенской области вреализации подпрограммы 2 "Искусство" предусмотрено в рамкахреализации мероприятий 8.2.2.1."Сохранение и развитие исполнительскихискусств, поддержка современного изобразительного искусства",8.2.2.2."Создание условий для кинопоказа и популяризации лучшихотечественных фильмов", 8.2.2.3."Сохранение и развитие традиционнойнародной культуры, нематериального культурного наследия народовПензенской области", 8.2.2.4."Поддержка творческих инициативнаселения, а также деятелей культуры и искусства, организаций в сферекультуры, творческих союзов", 8.2.2.5."Организация и проведениемероприятий, посвященных значимым событиям в культурной жизниПензенской области и России, развитию культурного сотрудничества". Реализация данных основных мероприятий органами местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенскойобласти внесет значительный вклад в достижение целевых значенийиндикаторов и показателей программы и входящих в нее подпрограмм. 8.2.6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средствбюджета Пензенской области. Общий объем финансирования подпрограммы 2составляет 1094841,0 тыс. рублей. Бюджетные ассигнования бюджета Пензенской области на реализациюподпрограммы, в соответствии с бюджетом действующих расходныхобязательств, по годам распределяются в следующих объемах: 2014 год - 139303,9 тыс. рублей; 2015 год - 139996,8 тыс. рублей; 2016 год - 147556,6 тыс. рублей; 2017 год - 155377,2 тыс. рублей; 2018 год - 163301,5 тыс. рублей; 2019 год - 170976,5 тыс. рублей; 2020 год - 178328,5 тыс. рублей. Объем финансовых ресурсов из средств бюджета Пензенской областина 2014-2015 годы определен на основе параметров Закона Пензенскойобласти от 24.12.2012 N 2323-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2013год и на плановый период 2014 и 2015 годов" (с последующимиизменениями). На период с 2016 по 2020 год при определении ресурсногообеспечения подпрограммы учтены рекомендации Минэкономразвития России. Объем финансовых ресурсов из средств бюджета Пензенской области на реализацию мероприятий подпрограммы подлежит уточнению приформировании проекта закона Пензенской области о бюджете Пензенскойобласти на очередной финансовой год и плановый период. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средствбюджета Пензенской области представлено в приложении N 4 кгосударственной программе. 8.3. Подпрограмма "Туризм" ПАСПОРТ подпрограммы государственной программы Пензенской области "Развитие культуры и туризма на 2014-2020 годы"Наименование ТуризмподпрограммыОтветственный Управление культуры и архива Пензенскойисполнитель областиподпрограммыСоисполнители Соисполнители подпрограммы отсутствуютподпрограммыЦели Создание современного иподпрограммы конкурентоспособного туристского продукта, обеспечивающего потребности населения Пензенской области, граждан России, ближнего и дальнего зарубежья в туристско-экскурсионных, санаторно-оздоровительных услугах, формирование и сохранение конкурентоспособной туристской индустрии, способствующей социально-экономическому развитию Пензенской областиЗадачи 1. Создание благоприятных условий дляподпрограммы устойчивого развития сферы туристской деятельности на территории Пензенской области. 2. Совершенствование системы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников в сфере туристской деятельности. 3. Привлечение инвестиций на развитие материальной базы туриндустрии и внедрение кредитно-финансовых механизмов государственной поддержки инвесторов и социального туризма. 4. Создание условий для развития туристских кластеров. 5. Продвижение туристского продукта Пензенской области на внутреннем и международном туристских рынках. 6. Расширение спектра туристских связей Пензенской области с другими субъектами Российской Федерации, а также со странами ближнего и дальнего зарубежья. 7. Совершенствование и развитие регионального конкурентоспособного туристского продукта. 8. Увеличение внутреннего и въездного туристского потока в Пензенскую область. 9. Совершенствование системы государственного регулирования развития туристской индустрииЦелевые 1) объем платных услуг гостиниц ипоказатели подпрограммы аналогичных средств размещения, предоставленных туристам; 2) площадь номерного фонда коллективных средств размещения; 3) количество лиц, работающих в сфере туристской деятельности; 4) численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения; 5) численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещенияСроки и этапы реализации 2014-2020 годы, в том числе:подпрограммы I этап - 2014-2015 годы; II этап - 2016-2018 годы; III этап - 2019-2020 годыОбъем и источники Общий объем финансирования подпрограммы финансирования составит 28414,0 тыс. рублей, в том числе:подпрограммы 2014 год - 1000,0 тыс. рублей;(по годам) 2015 год - 4569,0тыс. рублей; 2016 год - 4569,0 тыс. рублей; 2017 год - 4569,0 тыс. рублей; 2018 год - 4569,0 тыс. рублей; 2019 год - 4569,0 тыс. рублей; 2020 год - 4569,0 тыс. рублей; - за счет средств бюджета Пензенской области - 28414,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1000,0 тыс. рублей; 2015 год - 4569,0тыс. рублей; 2016 год - 4569,0 тыс. рублей; 2017 год - 4569,0 тыс. рублей; 2018 год - 4569,0 тыс. рублей; 2019 год - 4569,0 тыс. рублей; 2020 год - 4569,0 тыс. рублей. (Позиция в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 06.02.2014 г. N 63-пП) 8.3.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и обоснование включения в государственную программу Подпрограмма 3 "Туризм" направлена на решение задачи - повышениекачества и доступности услуг в сфере внутреннего туризма, созданиесовременного и конкурентноспособного туристского продукта,обеспечивающего потребности граждан России, ближнего и дальнегозарубежья в туристско-экскурсионных, санаторно-оздоровительных услугахгосударственной программы. Пензенская область имеет достаточный туристско-рекреационныйпотенциал, который определяется следующими факторами: - разнообразие природных условий; - благоприятные климатические условия; - богатство растительного и животного мира; - высокий уровень хозяйственной освоенности территории; - большое число памятников культурно-исторического наследия; - современная и динамично развивающаяся инфраструктурасанаториев, домов отдыха, других объектов рекреации. На территории Пензенской области находятся более 200 памятниковистории и архитектуры, музеи-заповедники, живописные зоны отдыха,охоты и рыболовства. Сохранились памятники садово-паркового искусства,относящиеся к XVIII-XIX векам, располагаются дворянские усадьбы разнойстепени сохранности. На юго-западе Пензенской области расположен известный в РоссииГосударственный Лермонтовский музей-заповедник "Тарханы", где прошлидетские годы М.Ю.Лермонтова, и сохранился усадебный комплекс первойполовины XIX века. В Пензенской области находятся музей-усадьбаВ.Г.Белинского и мемориальный музей писателя А.Н.Радищева,расположенный в его родовой усадьбе. Особый интерес вызываетТроице-Сканов монастырь XVII века, пятиглавый Троицкий собор XVIIIвека, церковь Спаса-Преображения Господня, действующая Рождественскаяцерковь 1724 года, в которой находится уникальный деревянный резнойиконостас XVIII века. На территории Пензенской области находятся единственный в миремузей одной картины (г. Пенза), музей хрусталя и художественногостекла (г. Никольск), Пензенская областная картинная галерея имениК.А.Савицкого (г. Пенза), музей народного творчества (г. Пенза), музейсценического искусства имени В.Э.Мейерхольда (г. Пенза), музейученого-историка В.О.Ключевского (г. Пенза), музей писателяА.И.Куприна (с. Наровчат), музей писателя А.Г.Малышкина (р.п. Мокшан)и другие объекты историко-культурного наследия. В отдельных районах Пензенской области получили распространениенародные художественные промыслы. Наиболее традиционными дляПензенской области являются гончарный промысел, изготовление глиняныхигрушек, производство художественной керамики, изделий из соломки,лозоплетение, стеклянной посуды и изделий из хрусталя. В целом Пензенская область обладает достаточным потенциалом дляорганизации оздоровительных, познавательных, религиозных, спортивных исельских туров и имеет возможность предложить качественные условия длякомфортного отдыха всем желающим посетить Пензенский край. В регионе сформирована сеть домов отдыха и здравниц, в их числесанатории им. В.В.Володарского, им. С.М.Кирова, "Березовая роща","Полесье", "Хопровские зори", пансионат "Нижне-Липовский", турбаза иотель "Чистые пруды". Они расположены в экологически чистых районах наберегу рек, озер и Сурского водохранилища. У пензенских санаториевесть своя особенность: применение лечебных хлоридно-натриевыхслабощелочных минеральных вод для внутреннего потребления и принятиялечебных ванн. В Пензенской области зарегистрировано и имеют право заниматьсятуристской деятельностью 105 туроператоров и турагентов. Все ониоказывают широкий спектр туристских услуг, предлагая самые различныевиды туров. Вместе с этим, маркетинговые исследования спроса и предложения насовременном туристском рынке Пензенской области указывают нанедостаточный уровень развития рынка туристских услуг как покачественным, так и по количественным характеристикам. Основнымисдерживающими факторами развития туризма в Пензенской области являютсянедостаточная государственная финансовая поддержка развития отрасли,недостаточная реклама туристских возможностей Пензенской области,слабо развитая туристская инфраструктура, несоответствие цены икачества предлагаемых услуг, отсутствие благоприятных условий дляинвестиций в туристскую отрасль. Основные усилия должны быть сосредоточены на имеющихся проблемахи нерешенных задачах. Основными факторами, сдерживающими развитиевъездного туризма в Пензенской области, являются: 1) незначительный объем инвестиций, направленных на поддержание иразвитие туризма и его инфраструктуры; 2) недостаток некоммерческой информации о региональных туристскихресурсах и турпродуктах у российских и зарубежных туроператоров,потенциальных инвесторов, потенциальных туристов; 3) слабая маркетинговая инфраструктура продажи турпродуктов навнутреннем, международном и российском рынках; 4) низкое качество и малая оригинальность турпродуктов,предлагаемых турфирмами. Анализ сложившейся ситуации на областном туристском рынкепозволяет сделать вывод о недостаточной привлекательности отрасли дляинвесторов при нынешнем состоянии обслуживающей инфраструктуры. Имеющиеся инвестиции в сфере туризма характеризуются стихийностьюформирования без какого-либо государственного регулирования. Инвесторприходит на рынок хаотично, преследуя частные интересы, без учетапотребностей области в объектах туристской инфраструктуры. Размещениетуристских объектов на территории Пензенской области осуществляется побольшей части без предварительных маркетинговых исследований, расчетаэкономической эффективности, учета способности окружающей средывыдерживать дополнительные нагрузки. Такое положение приводит к тому,что часть объектов туристской инфраструктуры используется не в полноймере. Эффективное размещение объектов туристской инфраструктуры иоказание туристских услуг невозможны без предварительной оценкиперспективности и экономической эффективности освоения территории дляразвития туризма. Интерес инвесторов к туристским проектам зачастуюсдерживается отсутствием необходимой информации о территории, наличиисвободных земельных участков и статусе земель. Комплексное планирование территорий и максимальное использованиеприродно-ресурсного потенциала являются важнейшими условиямиформирования организационной и экономической среды для создания ифункционирования туристско-рекреационных центров. Таким образом, проблемы в сфере развития туристской деятельностив Пензенской области носят острый и системный характер. Для их решениянеобходимы новый подход и программно-целевой метод, позволяющийповысить конкурентоспособность, удовлетворить растущий спрос накачественные туристские услуги и обеспечить условия для устойчивогоразвития туризма в области. Для успешного решения названных проблем должно быть обеспеченодальнейшее формирование эффективного конкурентоспособногорегионального туристского рынка, должна проводиться работа постимулированию развития приоритетных туристских направлений итерриторий, повышению качества туристских услуг, а также необходимосоздание условий для привлечения российских и иностранных инвестиций втуристическую отрасль. Необходимо создать комплекс мер порекламно-информационному и имиджевому продвижению Пензенской областикак региона, благоприятного для туризма, на мировом и внутреннемтуристских рынках. 8.3.2. Цели, задачи подпрограммы К основным приоритетам туристской деятельности на территорииПензенской области относятся: 1) поддержка и развитие внутреннего туризма; 2) поддержка и развитие въездного туризма; 3) поддержка и развитие социального туризма; 4) поддержка и развитие самодеятельного туризма; 5) поддержка и развитие сельского туризма; 6) поддержка и развитие событийного туризма. Основываясь на вышеперечисленные приоритеты туристскойдеятельности на территории Пензенской области, целью подпрограммы 3"Туризм" является создание современного и конкурентоспособноготуристского продукта, обеспечивающего потребности населения Пензенскойобласти, граждан России, ближнего и дальнего зарубежья втуристско-экскурсионных, санаторно-оздоровительных услугах,формирование и сохранение конкурентоспособной туристской индустрии,способствующей социально-экономическому развитию Пензенской области. Для достижения обозначенных целей необходимо решение следующихзадач: 1) создание благоприятных условий для устойчивого развития сферытуристской деятельности на территории Пензенской области; 2) совершенствование системы профессионального обучения идополнительного профессионального образования работников в сферетуристской деятельности; 3) привлечение инвестиций на развитие материальной базытуриндустрии и внедрение кредитно-финансовых механизмовгосударственной поддержки инвесторов и социального туризма; 4) создание условий для развития туристских кластеров; 5) продвижение туристского продукта Пензенской области навнутреннем и международном туристских рынках; 6) расширение спектра туристских связей Пензенской области сдругими субъектами Российской Федерации, а также со странами ближнегои дальнего зарубежья; 7) совершенствование и развитие региональногоконкурентоспособного туристского продукта; 8) увеличение внутреннего и въездного туристского потока вПензенскую область; 9) совершенствование системы государственного регулированияразвития туристской индустрии. Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы 3 выступают: 1) объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения,предоставленных туристам; 2) площадь номерного фонда коллективных средств размещения; 3) количество лиц, работающих в сфере туристской деятельности; 4) численность граждан Российской Федерации, размещенных вколлективных средствах размещения; 5) численность иностранных граждан, размещенных в коллективныхсредствах размещения. Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммыявляются: а) развитие туристкой инфраструктуры в Пензенской области; б) развитие сельского туризма в Пензенской области; в) развитие событийного туризма в Пензенской области; г) повышение качества обслуживания в сфере туризма; д) достижение высокого уровня квалификации и профессиональнойподготовки работников туристской сферы. Для достижения намеченной цели и решения задач в рамках даннойподпрограммы предусматривается реализация двух основных мероприятий. 8.3.2.1. Развитие внутреннего туризма Выполнение основного мероприятия включает следующие мероприятия,направленные на: 1) создание благоприятных условий для устойчивого развития сферытуристской деятельности на территории Пензенской области (нареализацию муниципальных программ бюджетам муниципальных районов игородских округов Пензенской области из бюджета Пензенской областипредоставляются субсидии на софинансирование мероприятий по развитиювнутреннего туризма. Порядок предоставления бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов Пензенской области субсидий насофинансирование мероприятий по развитию внутреннего туризма в рамкахгосударственной программы Пензенской области "Развитие культуры итуризма Пензенской области" на 2014-2020 годы" представлен вприложении N 10 к государственной программе); 2) совершенствование системы подготовки, переподготовки иповышения квалификации кадров в сфере туризма; 3) привлечение инвестиций на развитие материальной базытуриндустрии и внедрение кредитно-финансовых механизмовгосударственной поддержки инвесторов и социального туризма; 4) создание условий для развития туристских кластеров; 5) продвижение туристского продукта Пензенской области навнутреннем и международном туристских рынках; 6) совершенствование и развитие региональногоконкурентоспособного туристского продукта; 7) увеличение внутреннего и въездного туристского потока вПензенскую область; 8) совершенствование системы государственного регулированияразвития туристской индустрии; 9) вовлечение участников турбизнеса в реализацию государственнойпрограммы; 10) организацию совместных мероприятий с турбизнесом; 11) поддержку инициатив в сфере туризма органов местногосамоуправления; 12) создание условий для школьного туризма; 13) пропаганда известных имен, связанных с Пензенской областью. Основное мероприятие направлено на достижение следующихпоказателей подпрограммы "Туризм": 1) объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения,предоставленных туристам; 2) площадь номерного фонда коллективных средств размещения; 3) количество лиц, работающих в сфере туристской деятельности. Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всегопериода действия государственной программы - с 2014 по 2020 годы. 8.3.2.2 Развитие международного и межрегионального туризма Выполнение основного мероприятия включает следующие мероприятия,направленные на: 1) расширение спектра туристских связей Пензенской области срегионами России, а также со странами ближнего и дальнего зарубежья; 2) участие в региональных, межрегиональных, всероссийских имеждународных туристских встречах, форумах, конференциях, семинарах,совещаниях, круглых столах; 3) организацию и проведение областныхмероприятий, посвященныхзнаменательным датам, туристских слетов и фестивалей; 4) проведение рекламных туров по Пензенской области, Приволжскомуфедеральному округу для российских туроператоров, представителейсредств массовой информации и других представителей туристскойиндустрии; 5) реализацию железнодорожных туристских маршрутов. Основное мероприятие направлено на достижение следующихпоказателей подпрограммы "Туризм": 1) численность граждан Российской Федерации, размещенных вколлективных средствах размещения; 2) численность иностранных граждан, размещенных в коллективныхсредствах размещения. Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всегопериода действия государственной программы - с 2014 по 2020 годы. 8.3.3. Сроки реализации подпрограммы Срок реализации подпрограммы - 2014-2020 годы. Реализации подпрограммы "Туризм" будет осуществляется в триэтапа: I этап - 2014-2015 годы; II этап - 2016-2018 годы; III этап - 2019-2020 годы. 8.3.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Пензенской области по государственной программе Государственные учреждения Пензенской области не принимаютучастия в реализации подпрограммы, в связи с чем необходимость вразработке прогноза сводных показателей государственных заданий наоказание государственных услуг (выполнение работ) государственнымиучреждениями Пензенской области по подпрограмме отсутствует. 8.3.5. Участие органов местного самоуправления и других организаций в реализации подпрограммы Участие органов местного самоуправления Пензенской области вреализации подпрограммы 3 "Туризм" является одним из важнейших условийее эффективности. Участие органов местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Пензенской области в государственной программеосуществляется в рамках собственных полномочий за счет средствбюджетов муниципальных районов и городских округов Пензенской области(на реализацию муниципальных программ бюджетам муниципальных районов игородских округов Пензенской области из бюджета Пензенской областипредоставляются субсидии на софинансирование мероприятий по развитиювнутреннего туризма). Порядок предоставления бюджетам муниципальных районов и городскихокругов Пензенской области субсидий на софинансирование мероприятий поразвитию внутреннего туризма в рамках государственной программыПензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области на2014-2020 годы" представлен в приложении N 10 к государственнойпрограмме). Участие органов местного самоуправления Пензенской области вреализации подпрограммы "Туризм" предусмотрено в рамках реализацииосновного мероприятия 8.3.2.1. "Развитие внутреннего туризма". (Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от 23.07.2014г. N 514-пП) Реализация данного основного мероприятия органами местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенскойобласти внесет значительный вклад в достижение целевых значенийиндикаторов и показателей государственной программы и входящих в нееподпрограмм. 8.3.6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Финансирование подпрограммы 3 осуществляется за счет средствбюджета Пензенской области. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 28414,0 тыс.рублей, в том числе финансирование подпрограммы по годам составляет:(В редакции Постановления Правительства Пензенской области от06.02.2014 г. N 63-пП) 2014 год - 1000,0 тыс. рублей; (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 06.02.2014 г. N 63-пП) 2015 год - 4569,0 тыс. рублей; 2016 год - 4569,0 тыс. рублей; 2017 год - 4569,0 тыс. рублей; 2018 год - 4569,0 тыс. рублей; 2019 год - 4569,0 тыс. рублей; 2020 год - 4569,0 тыс. рублей. Объем финансовых ресурсов из средств бюджета Пензенской областина 2014-2015 годы определен на основе параметров Закона Пензенскойобласти от 24.12.2012 N 2323-ЗПО "О бюджете Пензенской области на2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" (с последующимиизменениями). На период с 2016 по 2020 год при определении ресурсногообеспечения подпрограммы учтены рекомендации Минэкономразвития России. Объем финансовых ресурсов из средств бюджета Пензенской областина реализацию мероприятий подпрограммы подлежит уточнению приформировании проекта закона Пензенской области о бюджете Пензенскойобласти на очередной финансовой год и плановый период. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средствбюджета Пензенской области представлено в приложении N 4 кгосударственной программе. 8.4. Подпрограмма "Обеспечение условий реализации программы" ПАСПОРТ подпрограммы государственной программы Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы"Наименование Обеспечение условий реализации программыподпрограммыОтветственный Управление культуры и архива Пензенскойисполнитель областиподпрограммыСоисполнители Соисполнители подпрограммы отсутствуютподпрограммыЦели Создание необходимых условий дляподпрограммы эффективной реализации государственной программыЗадачи 1. Обеспечение эффективного управленияподпрограммы государственной программой и развитие отраслевой инфраструктуры. 2. Выполнение государственных функций по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю в сферах культуры и туристской деятельности. 3. Осуществление инвестиций в строительство объектов культурно-туристской инфраструктуры. 4. Реализация мер по развитию информатизации отрасли. 5. Поддержка приоритетных инновационных проектовЦелевые показатели 1) уровень удовлетворенности гражданподпрограммы Пензенской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг; 2) отношение уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников государственных (муниципальных) организаций культуры и искусства к средней заработной плате в Пензенской области; 3) доля руководителей и специалистов государственных органов управления культурой, получивших дополнительное профессиональное образование; 4) доля работников государственных организаций культуры, получивших дополнительное профессиональное образование; 5) доля публичных библиотек, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве библиотек Пензенской области; 6) доля музеев, имеющих официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве музеев Пензенской области; 7) доля театров, имеющих официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве театров Пензенской областиСроки и этапы реализации 2014-2020 годы, в том числе:подпрограммы I этап - 2014-2015 годы; II этап - 2016-2018 годы; III этап - 2019-2020 годыОбъем и источники Общий объем финансирования подпрограммыфинансирования составляет 990655,1 тыс. рублей, в томподпрограммы числе:(по годам) 2014 год - 126206,7 тыс. рублей; 2015 год - 126651,3 тыс. рублей; 2016 год - 133490,5 тыс. рублей; 2017 год - 140565,4 тыс. рублей; 2018 год - 147734,3 тыс. рублей; 2019 год - 154677,9 тыс. рублей; 2020 год - 161329,0 тыс. рублей; - за счет средств бюджета Пензенской области - 981288,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 125028,1 тыс. рублей; 2015 год - 125451,6 тыс. рублей; 2016 год - 132226,0 тыс. рублей; 2017 год - 139233,9 тыс. рублей; 2018 год - 146334,9 тыс. рублей; 2019 год - 153212,7 тыс. рублей; 2020 год - 159800,8 тыс. рублей; - за счет средств федерального бюджета - 9367,1 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1178,6 тыс. рублей; 2015 год - 1199,7 тыс. рублей; 2016 год - 1264,5 тыс. рублей; 2017 год - 1331,5 тыс. рублей; 2018 год - 1399,4 тыс. рублей; 2019 год - 1465,2 тыс. рублей; 2020 год - 1528,2 тыс. рублей. 8.4.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и обоснование включения в государственную программу Подпрограмма 4 "Обеспечение условий реализации программы"направлена на решение задачи - создание благоприятных условийустойчивого развития сфер культуры и туристской деятельности. При этомданная подпрограмма оказывает влияние также на все остальныеподпрограммы в рамках государственной программы. Целью подпрограммы является создание необходимых условий дляэффективной реализации государственной программы. Для достижения данной цели предусмотрено решение следующих задач: 1) обеспечение эффективного управления государственной программойи развитие отраслевой инфраструктуры; 2) выполнение государственных функций по выработке и реализациигосударственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролюв сферах культуры и туристской деятельности; 3) осуществление инвестиций в строительство объектовкультурно-туристской инфраструктуры; 4) реализация мер по развитию информатизации отрасли; 5) поддержка приоритетных инновационных проектов. Сфера реализации подпрограммы охватывает: 1) развитие инфраструктуры и системы управления в сферах культурыи туристской деятельности; 2) содействие развитию сфер культуры и туристской деятельностимуниципальных районов и городских округов Пензенской области. Наиболее острые проблемы в сфере реализации подпрограммывключают: 1. Проблемы правового регулирования: а) недостаточная проработка правовых норм, регулирующих правачеловека и гражданина в сфере культуры; б) отсутствие четкого определения в Основах законодательстваРоссийской Федерации о культуре видов деятельности в области культуры; в) недостаточная проработка норм, отражающих социальные гарантиитворческих работников, а также вопросов, связанных с творческимисоюзами; г) недостаточная проработка норм, регулирующих вопросыгосударственно-частного партнерства в сферах культуры и туристскойдеятельности; д) отсутствие законодательного закрепления новыхорганизационно-правовых форм организаций культуры (многофункциональныекультурные и образовательные комплексы, многофункциональные центрыразвития культуры и другие); е) недостаточная проработка норм, регулирующих вопросыобязательной классификации объектов туристской индустрии, а такжеуточнения полномочий органов государственной власти РоссийскойФедерации, субъектов Российской Федерации, органов местногосамоуправления в области туризма и туристской деятельности. Кроме того, необходимо дальнейшее развитие правовых норм,устанавливающих порядок финансового обеспечения услуг в сфере культурына всех уровнях бюджетной системы Российской Федерации. 2. Недостаточный уровень квалификации и "старение" кадров вотрасли культуры. Кадровая проблема обусловлена невысоким престижем профессийработников бюджетных организаций сферы культуры, низким уровнемзаработной платы, слабым социальным пакетом, сложностями в решениижилищной проблемы, низким "притоком" молодых специалистов в отрасль идругие. 3. Низкий уровень информатизации. Информатизация в организациях культуры и государственных(муниципальных) органах управления культуры и туристкой деятельностинаходится на начальном уровне развития. Компьютерный парк физическиустарел и не соответствует современным требованиям и решаемым задачам.Специальное программное обеспечение автоматизирует малую частьвыполняемых функций и остро нуждается в модернизации. Технические средства создания информационных ресурсов практическине используются многими организациями культуры, аналоговые материалычасто находятся под угрозой исчезновения и нуждаются в срочнойоцифровке. 4. Низкая эффективность деятельности и использования бюджетныхсредств организациями культуры. 5. Сложившаяся сеть не отвечает требованиям, установленным вгосударственных нормативах обеспеченности населения организациямикультуры, и современным нуждам потребителей культурных благ. 6. Организации культуры всех уровней характеризуются низкойинновационной активностью и слабой инновационной культурой. 7. Низкая заработная плата и удовлетворенность работников сферкультуры и туристской деятельности условиями трудовой деятельности. 8. Недостаточная информационная, методическая и консультационнаяподдержка проведения модернизации сфер культуры и туристскойдеятельности. 8.4.2. Цели, задачи подпрограммы Целью подпрограммы 4 является создание необходимых условий дляэффективной реализации государственной программы. Для достижения обозначенной цели необходимо решение следующихзадач: 1) обеспечение эффективного управления государственной программойи развитие отраслевой инфраструктуры; 2) выполнение государственных функций по выработке и реализациигосударственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролюв сферах культуры и туристской деятельности; 3) осуществление инвестиций в строительство объектовкультурно-туристской инфраструктуры; 4) реализация мер по развитию информатизации отрасли; 5) поддержка приоритетных инновационных проектов. Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы выступают: 1) уровень удовлетворенности граждан Пензенской области качествомпредоставления государственных и муниципальных услуг; 2) отношение уровня оплаты труда (средней заработной платы)работников государственных (муниципальных) организаций культуры иискусства к средней заработной плате в Пензенской области; 3) доля руководителей и специалистов государственных органовуправления культурой, получивших дополнительное профессиональноеобразование; 4) доля работников государственных организаций культуры,получивших дополнительное профессиональное образование; 5) доля публичных библиотек, подключенных кинформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количествебиблиотек Пензенской области; 6) доля музеев, имеющих официальный сайт винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количествемузеев Пензенской области; 7) доля театров, имеющих официальный сайт винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестветеатров Пензенской области. В качестве индикаторов успешности решения задач подпрограммыпредполагается использовать показатели, характеризующие выполнениевходящих в нее основных мероприятий. Решение задачи по обеспечению эффективного управлениягосударственной программой и развитию отраслевой инфраструктуры будетхарактеризоваться показателями выполнения основного мероприятия -развитие инфраструктуры и системы управления в сферах культуры итуристской деятельности. Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммыявляются: 1) создание эффективной системы управления реализациигосударственной программой, эффективное управление отраслями культурыи туристской деятельности; 2) реализация в полном объеме мероприятий государственнойпрограммы, достижение ее целей и задач; 3) повышение качества и доступности государственных имуниципальных услуг, оказываемых в сферах культуры и туристскойдеятельности; 4) повышение эффективности деятельности органов местногосамоуправления в сферах культуры и туристской деятельности; 5) создание условий для привлечения в отрасль культурывысококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов; 6) создание необходимых условий для активизации инновационной иинвестиционной деятельности в сфере культуры; 7) рост количества информационных и инновационных технологий,внедренных в организациях культуры и туризма; 8) повышение эффективности информатизации в отраслях культуры итуристской деятельности; 9) формирование необходимой нормативно-правовой базы,обеспечивающей эффективную реализацию государственной программы инаправленной на развитие сфер культуры и туристской деятельности. Для достижения цели и решения задач подпрограммы 4 планируетсявыполнение одного основного мероприятия - развитие инфраструктуры исистемы управления в сферах культуры и туристской деятельности. 8.4.2.1. Развитие инфраструктуры и системы управления в сферах культуры и туристкой деятельности Выполнение данного основного мероприятия включает: 1) оказание государственных услуг (выполнение работ) иобеспечение деятельности аппарата Управления культуры и архиваПензенской области; 2) оказание государственных услуг (выполнение работ) иобеспечение деятельности государственных учреждений (организаций)культуры и искусства Пензенской области; 3) развитие информационных и коммуникационных технологий вобласти культуры и туристской деятельности; 4) инвестиции в строительство объектов инфраструктуры в сферахкультуры и туристской деятельности. В рамках указанного основного мероприятия планируется: 1) обеспечение функционирования Управления культуры и архиваПензенской области и подведомственных ему государственных учреждений(организаций) культуры и искусства; 2) выделение инвестиций в строительство объектов инфраструктуры всферах культуры и туристской деятельности; 3) проведение информатизации в сферах культуры и туристскойдеятельности; 4) модернизация и увеличение количества компьютеров в музеях ибиблиотеках, создание локальных сетей; 5) разработка и внедрение типовых информационных систем дляподдержки деятельности учреждений (организаций) культуры; 6) развитие новых электронных услуг музеев и библиотек; 7) подключение музеев и библиотек кинформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по выделеннымканалам, развитие широкополосного интернета; 8) создание объединенных информационных ресурсов музеев ибиблиотек и предоставление доступа к ним в учреждениях (организациях)культуры и через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет"; 9) подготовка кадров в сфере культуры, дополнительноепрофессиональное образование работников учреждений (организаций)культуры; 10) формирование системы регулярного дополнительногопрофессионального образования работников музеев и библиотек в областиинформационно-телекоммуникационных технологий (далее - ИКТ), созданиедля этого нормативно-методической базы; 11) организация масштабного процесса оцифровки книг и документов; 12) обеспечение поддержки создания публичных электронныхбиблиотек; 13) оцифровка тематических архивов, посвященных наиболее важнымсобытиями российской истории; 14) создание виртуальных музеев и виртуальных экскурсий. Созданиеусловий, мотивирующих частных коллекционеров и коммерческие музеиоцифровывать музейные экспонаты; 15) создание фото- и видео-банков, посвященных культурномунаследию Пензенской области, открытых для некоммерческогоиспользования региональными и российскими средствами массовойинформации; 16) разработка Интернет-ресурсов для детей и родителей,стимулирующих вовлечение дошкольников и школьников в творческуюдеятельность; 17) организация творческих мероприятий и конкурсов винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях выявления иподдержки талантов; 18) создание тематических социальных сервисов и сетей (длямузыкантов, музейных работников, библиотекарей и других групп); 19) разработка и продвижение мобильных приложений для въездных ивнутренних туристов (обеспечение доступа к разнообразному контенту,мобильные гиды, сервисы взаимодействия с музеями, театрами и другимиорганизациями культуры); 20) развитие технологий дополненной реальности, направленных наповышение качества туристических поездок; 21) создание многоязычных электронных гидов по Пензенскойобласти, а также наиболее востребованным музеям и галереям области; 22) разработка и осуществление приоритетных инновационныхпроектов развития в рассматриваемой сфере; 23) создание условий для широкого участия граждан и общественныхорганизаций в контроле за реализацией государственной программой. Основное мероприятие направлено на достижение следующихпоказателей подпрограммы 4 "Обеспечение условий реализации программы": 1) уровень удовлетворенности граждан Пензенской области качествомпредоставления государственных и муниципальных услуг; 2) отношение уровня оплаты труда (средней заработной платы)работников государственных (муниципальных) учреждений (организаций)культуры и искусства к средней заработной плате в Пензенской области; 3) доля руководителей и специалистов государственных органовуправления культурой, получивших дополнительное профессиональноеобразование; 4) доля работников государственных учреждений (организаций)культуры, получивших дополнительное профессиональное образование; 5) доля публичных библиотек, подключенных кинформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количествебиблиотек Пензенской области; 6) доля музеев, имеющих официальный сайт винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количествемузеев Пензенской области; 7) доля театров, имеющих официальный сайт винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестветеатров Пензенской области. Результатами реализации основного мероприятия станут: 1) создание эффективной системы управления реализациейгосударственной программы, эффективное управление отраслями культуры итуристской деятельности; 2) реализация в полном объеме мероприятий государственнойпрограммы, достижение ее целей и задач; 3) повышение качества и доступности государственных имуниципальных услуг, оказываемых в сферах культуры и туристскойдеятельности; 4) повышение эффективности деятельности органов местногосамоуправления муниципальных образований Пензенской области в сферахкультуры и туристской деятельности; 5) создание условий для привлечения в отрасль культурывысококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов; 6) создание необходимых условий для активизации инновационной иинвестиционной деятельности в сфере культуры; 7) рост количества информационных и инновационных технологий,внедренных в учреждениях (организациях) культуры и туристскойдеятельности; 8) повышение эффективности информатизации в отраслях культуры итуристской деятельности; 9) формирование необходимой нормативно-правовой базы,обеспечивающей эффективную реализацию государственной программы инаправленной на развитие сфер культуры и туристской деятельности. Основное мероприятие будет реализоваться на протяжении всегопериода действия государственной программы - с 2014 по 2020 годы. 8.4.3. Сроки реализация подпрограммы Срок реализации подпрограммы - 2014-2020 годы. Реализация подпрограммы 4 "Обеспечение условий реализациипрограммы" будет осуществляться в три этапа: I этап - 2014-2015 годы; II этап - 2016-2018 годы; III этап - 2019-2020 годы. В рамках первого этапа (2013-2014 годы) планируется формированиенеобходимой нормативной правовой базы, обеспечивающей эффективнуюреализацию государственной программы, проведение фундаментальных иприкладных исследований по ключевым проблемам развития сфер культуры итуристской деятельности, создание условий для привлечения в отраслькультуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодыхспециалистов, для активизации инновационной и инвестиционнойдеятельности в сфере культуры. Второй этап (2015-2018 годы) будет ориентирован на полноценноеиспользование созданных условий для обеспечения нового качества услугв сферах культуры и туристской деятельности и повышениеконкурентоспособности рынка туристских услуг. На третьем этапе (2019-2020 годы) в полной мере будет проводитьсямониторинг, контроль и оценка эффективности, выявление и внедрениелучшего опыта управления в сферах культуры и туристской деятельности,регулярное информирование общественности и других заинтересованныхсторон о ходе реализации государственной программы, а также: 1) создание эффективной системы управления реализациейгосударственной программы, эффективное управление отраслями культуры итуристской деятельности; 2) повышение эффективности деятельности органов местногосамоуправления в сферах культуры и туристской деятельности; 3) проведение работ по внедрению информационно-коммуникационныхтехнологий в сферах культуры и туристской деятельности; 4) завершение подключения к информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" всех общедоступных библиотек Пензенской области. 8.4.4. Прогноз сводных показателей государственных заданийна оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Пензенской области по государственной программе В рамках реализации подпрограммы 4 "Обеспечение условийреализации программы" планируется оказание следующих государственныхуслуг (выполнение работ) государственными бюджетными учреждениями,находящимися в ведении Управления культуры и архива Пензенскойобласти: 1) обеспечение обучения по программам среднего профессиональногообразования; 2) получение дополнительного профессионального образования; 3) проведение методических работ в установленной сфередеятельности. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениямиПензенской области по государственной программе Пензенской области"Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы"представлен в приложении N 9 к государственной программе. 8.4.5. Участие органов местного самоуправления и других организаций в реализации подпрограммы Участие органов местного самоуправления в реализации подпрограммы4 предусмотрено в части мероприятий по внедрению практики подготовки ивыполнения соответствующих программ органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Пензенской области. В рамках реализации подпрограммы предполагается осуществление мерпо координации деятельности органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Пензенской области в сферахкультуры и туристской деятельности для достижения целей и конечныхрезультатов государственной программы путем обеспечения правовой,методической и иной поддержки. 8.4.6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счетсредств бюджета Пензенской области с привлечением межбюджетныхтрансферов из федерального бюджета. В соответствии с бюджетом действующих расходных обязательствобщий объем финансирования подпрограммы из всех источниковпредусматривается в размере 990655,1 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 126206,7 тыс. рублей; 2015 год - 126651,3 тыс. рублей; 2016 год - 133490,5 тыс. рублей; 2017 год - 140565,4 тыс. рублей; 2018 год - 147734,3 тыс. рублей; 2019 год - 154677,8 тыс. рублей; 2020 год - 161329,0 тыс. рублей. Объем финансовых ресурсов из средств бюджета Пензенской областина 2014-2015 годы определен на основе параметров Закона Пензенскойобласти от 24.12.2012 N 2323-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2013год и на плановый период 2014 и 2015 годов" (с последующимиизменениями). На период с 2016 по 2020 год при определении ресурсногообеспечения государственной программы учтены рекомендацииМинэкономразвития России. Общий объем бюджетных ассигнований бюджета Пензенской области всоответствии с бюджетом действующих расходных обязательствпредусматривается в размере 981288,0 тыс. рублей. Бюджетные ассигнования бюджета Пензенской области на реализациюгосударственной программы по годам распределяются в следующих объемах: 2014 год - 125028,1 тыс. рублей; 2015 год - 125451,6 тыс. рублей; 2016 год - 132226,0 тыс. рублей; 2017 год - 139233,9 тыс. рублей; 2018 год - 146334,9 тыс. рублей; 2019 год - 153212,7 тыс. рублей; 2020 год - 159800,8 тыс. рублей. Общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета всоответствии с бюджетом действующих расходных обязательствпредусматривается в размере 9367,1 тыс. рублей. Бюджетные ассигнования федерального бюджета на реализациюгосударственной программы по годам распределяются в следующих объемах: 2014 год - 1178,6 тыс. рублей; 2015 год - 1199,7 тыс. рублей; 2016 год - 1264,5 тыс. рублей; 2017 год - 1331,5 тыс. рублей; 2018 год - 1399,4 тыс. рублей; 2019 год - 1465,2 тыс. рублей; 2020 год - 1528,2 тыс. рублей. Объем финансовых ресурсов из средств бюджета Пензенской области,федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы подлежитуточнению при формировании проектов бюджета Пензенской области,федерального бюджета на очередной финансовой год и плановый период. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всехисточников финансирования представлено в приложении N 3 кгосударственной программе. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средствбюджета Пензенской области представлено в приложении N 4 кгосударственной программе. 9. Предоставление субсидий и субвенций из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации кбюджетным полномочиям субъектов Российской Федерации и,соответственно, Пензенской области, относятся установление порядка иусловий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенскойобласти. Методика расчета годового норматива для определения общегоразмера субвенций бюджетам муниципальных образований из бюджетаПензенской области для осуществления отдельных государственныхполномочий по формированию, содержанию и использованию архивного фондаПензенской области утверждена Законом Пензенской области от 22.12.2006N 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенскойобласти отдельными государственными полномочиями Пензенской области иотдельными государственными полномочиями Российской Федерации,переданными для осуществления органам государственной властиПензенской области" (с последующими изменениями). Годовой норматив субвенции, необходимой органу местногосамоуправления для осуществления отдельных государственных полномочийпо формированию, содержанию и использованию документов Архивного фондаПензенской области, составляет 1 рубль за единицу хранения,рассчитанный по следующей формуле: C*K Н = 0,1 * ——— S Н - годовой норматив субвенции, необходимой органу местногосамоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий; С - количество единиц хранения документов Архивного фондаПензенской области, временно хранящихся в муниципальном архиве; К - расходы на содержание муниципального архива, утвержденныесметой на предшествующий финансовый год, включающие в себя расходы наоплату труда работников архива с учетом начислений на оплату труда ирасходы на материально-техническое обеспечение деятельности посодержанию и использованию Архивного фонда Пензенской области; S - общее количество единиц хранения документов Архивного фондаПензенской области, хранящихся в муниципальном архиве по состоянию напредшествующий год. Распределение субвенций на исполнение государственных полномочийпо формированию, содержанию и использованию архивного фондаутверждается ежегодно законом о бюджете Пензенской области наочередной финансовый год и плановый период. Межбюджетные трансферты на комплектование книжных фондовбиблиотек муниципальных образований Пензенской области предоставляютсяв соответствиями с "Правилами предоставления из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертовна комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований игосударственных библиотек гг. Москвы и Санкт-Петербурга",утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от29.12.2010 N 1186. Размер межбюджетного трансферта для каждого муниципальногообразования Пензенской области определяется по следующей формуле: С Р = ЧНр * ————— ЧНо Р - размер межбюджетного трансферта для каждого муниципальногообразования Пензенской области; С - сумма межбюджетных трансфертов на комплектование книжныхфондов библиотек муниципальных образований Пензенской области,утвержденная законом о федеральном бюджете на очередной финансовый годи плановый период; ЧНо - численность населения Пензенской области; ЧНр - численность населения муниципального района (городскогоокруга) Пензенской области. Распределение межбюджетных трансфертов из федерального бюджета накомплектование книжных фондов библиотек муниципальных образованийПензенской области утверждается ежегодно законом о бюджете Пензенскойобласти на очередной финансовый год и плановый период. 10. Оценка эффективности реализации государственной программы Оценка эффективности реализации государственной программыпроводится в соответствии с "Положением об оценке эффективностиреализации государственной программы Пензенской области", утвержденнымпостановлением Правительства Пензенской области от 18.04.2012 N274-пП, и применяется в целях проведения оценки эффективностиреализации государственной Программы и подпрограмм, входящих вгосударственную программу. Эффективность реализации государственной программы и ееподпрограмм определяется по каждому году ее реализации. 10.1. Расчет эффективности реализации государственной программы 10.1.1. Эффективность реализации государственной программы (Егп)определяется на основе сопоставления степени достижения целевыхпоказателей государственной программы (результативности) и полнотыиспользования запланированных средств: Rгп Егп = —————; dгп где: Rгп - степень достижения целевых показателей государственнойпрограммы (результативность); dгп - полнота использования запланированных на реализациюгосударственной программы средств. 10.2. Расчет степени достижения целевых показателей государственной программы и полноты использования средств 10.2.1. Степень достижения целевых показателей государственнойпрограммы определяется как среднеарифметическая величина изпоказателей результативности по каждому целевому показателю: n SUM Ri i=1 Rгп= ———————*100 n где: Ri - степень достижения i-ого целевого показателя государственнойпрограммы; n - количество показателей государственной программы. 10.2.2. Расчет результативности достижения i-ого целевогопоказателя государственной программы (Ri) производится на основесопоставления фактических величин с плановыми: ф Цгпi Ri= —————— *100%; п Цгпi В случае если планируемый результат достижения целевогопоказателя государственной программы (Ri) предполагает уменьшениезначения, то расчет результативности достижения i-ого целевогопоказателя государственной программы (Ri) производится на основесопоставления плановых величин с фактическими: п Цгпi Ri= —————— *100%; ф Цгпi где: ф Цгпi - фактическое значение i-ого целевого показателягосударственной программы в отчетном году; п Цгпi - плановое значение i-ого целевого показателягосударственной программы в отчетном году. 10.2.3. Показатель полноты использования средств определяетсясоотношением фактических расходов по государственной программе вотчетном году с плановыми: ф Дгп dгп= ————— *100%; п Дгп где: ф Дгп - фактические расходы по государственной программе в отчетномгоду (рублей); п Дгп - плановые расходы на реализацию государственной программы вотчетном году (рублей). 10.3. Расчет эффективности реализации подпрограмм государственной программы 10.3.1. Эффективность реализации каждой подпрограммы, входящей вгосударственную программу, определяется аналогично расчетуэффективности государственной программы. 10.4. Порядок проведения оценки эффективности реализации государственной программы 10.4.1. Управление культуры и архива Пензенской областипредставляет в Министерство экономики Пензенской области расчет оценкиэффективности реализации государственной программы по форме приложенияN 8 к государственной программе. 10.4.2. Для оценки эффективности реализации государственнойпрограммы устанавливаются следующие критерии: - если Егп=1, то эффективность соответствует запланированной,достигнута нормальная эффективность; - если Егп больше 1, то достигнута высокая эффективность; - если Егп меньше 1, эффективность реализации государственнойпрограммы низкая. 10.4.3. Для оценки эффективности реализации каждой подпрограммы,включенной в государственную программу, применяются аналогичныекритерии. __________ Приложение N 1 к государственной программе Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы" ПЕРЕЧЕНЬ целевых показателей государственной программы Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы"|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Ответственный исполнитель | Управление культуры и архива Пензенской области ||——————|——————————————————————————————————|————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование целевого | Единица | Значения целевых показателей || п/п | показателя | измерения |———————————|———————————|——————————|———————————|——————————|———————————|———————————|| | | | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год ||——————|——————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|——————————|———————————|——————————|———————————|———————————||——————|——————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|——————————|———————————|——————————|———————————|———————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||——————|——————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|——————————|———————————|——————————|———————————|———————————| Государственная программа Пензенской области "Развитие культуры и туризма в Пензенской области на 2014-2020 годы" 1. Увеличение доли объектов процент 33 34 36 38 41 43 45 культурного наследия Пензенской области, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Пензенской области 2. Повышение уровня процент 71 75 78 79 80 80 80 удовлетворенности населения Пензенской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры 3. Увеличение численности лиц, тыс. 116,2 118,5 120,9 123,3 125,8 128,3 130,8 размещенных в коллективных человек средствах размещения 4. Увеличение численности процент 6,7 6,8 7 7,1 7,2 7,3 7,4 участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом) Подпрограмма 1 "Наследие" 1.1. Охват населения библиотечным процент 47,94 48,08 48,22 48,36 48,50 48,64 48,80 обслуживанием 1.2. Среднее число книговыдач экземпляров 10264,00 10296,55 10361,70 10426,85 10492,00 10557,15 10622,30 в расчете на 1 тыс. человек населения 1.3. Количество экземпляров новых экземпляров 96,72 97,48 98,26 99,08 99,94 100,84 101,77 поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения 1.4. Доля отреставрированных объект 33 34 36 38 41 43 45 недвижимых объектов культурного наследия в общем количестве недвижимых объектов культурного наследия, требующих реставрации 1.5. Среднее число выставок в единиц 2,38 2,41 2,5 2,53 2,61 2,67 2,71 расчете на 10 тыс. человек населения 1.6. Прирост количества процент 21 28 34 43 52 55 59 выставочных проектов, осуществляемых в Пензенской области и за ее пределами (по отношению к 2012 году) 1.7. Доля документов процент 60 62 64 68 72 74 77 государственных архивов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов 1.8. Среднее число пользователей человек 118 120 123 126 130 135 140 архивной информацией на 10 тыс. человек населения Подпрограмма 2 "Искусство" 2.1. Доля детей, привлекаемых к процент 8,5 8,8 9,0 9,2 9,5 9,6 9,7 участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей 2.2. Удельный вес населения, процент 107,45 108,0 108,59 109,2 109,84 110,52 111,22 участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры 2.3. Среднее число участников человек 58,93 59,12 59,32 59,53 59,75 59,98 60,21 клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек населения 2.4. Среднее число зрителей на человек 133,1 138,4 139,0 139,6 140,2 140,8 141,4 мероприятиях концертных организаций, самостоятельных коллективов, проведенных собственными силами в пределах своей территории, в расчете на 1 тыс. человек населения 2.5. Среднее число зрителей на человек 162,4 163,1 163,9 164,6 165,3 166,0 166,8 мероприятиях театров в расчете на 1 тыс. человек населения 2.6. Увеличение количества единиц 9 9 9 9 9 9 9 проведенных за пределами Пензенской области в субъектах Российской Федерации, гастролей концертных организаций, самостоятельных коллективов и театров по сравнению с предыдущим годом Подпрограмма 3 "Туризм" 3.1. Объем платных услуг гостиниц и млн. рублей 1228,5 1289,9 1314,0 1340,0 1367,0 1394,0 1422,0 аналогичных средств размещения, предоставленных туристам 3.2. Площадь номерного фонда тыс.кв. 56,0 56,6 57,2 57,8 58,4 59,2 60,0 коллективных средств метров размещения 3.3 Количество лиц, работающих в тыс. 2,1 2,2 2,3 2,4 2,5 2,6 2,7 сфере туристской деятельности человек 3.4. Численность граждан тыс. 112,0 114,2 116,5 118,8 121,2 123,6 126,0 Российской Федерации, человек размещенных в коллективных средствах размещения 3.5. Численность иностранных тыс. 4,2 4,3 4,4 4,5 4,6 4,7 4,8 граждан, размещенных в человек коллективных средствах размещения Подпрограмма 4 "Обеспечение условий реализации программы" 4.1. Доля руководителей и процент 16,45 16,92 17,4 17,89 18,39 18,91 19,45 специалистов государственных органов управления культурой, получивших дополнительное профессиональное образование 4.2. Доля работников процент 14,81 15,23 15,66 16,1 16,56 17,02 17,5 государственных организаций культуры, получивших дополнительное профессиональное образование 4.3. Уровень удовлетворенности процент 71 75 78 79 80 80 80 граждан Пензенской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг 4.4. Отношение уровня оплаты труда процент 64,9 73,7 82,4 91,2 100 100 100 (средней заработной платы) работников государственных (муниципальных) организаций культуры и искусства к средней заработной плате в Пензенской области 4.5. Доля публичных библиотек, процент 50 60 70 85 100 100 100 подключенных к информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве библиотек Пензенской области 4.6. Доля музеев, имеющих процент 73 100 100 100 100 100 100 официальный сайт в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве музеев Пензенской области 4.7. Доля театров, имеющих процент 100 100 100 100 100 100 100 официальный сайт в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве театров Пензенской области __________ Приложение N 2 к государственной программе Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы" СВЕДЕНИЯ об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы"|—————|——————————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————|| N | Вид | Основные положения | Наименование | Ожидаемые сроки || п/п | нормативного | нормативного правового акта | исполнительного органа | принятия || | правового | | государственной власти | || | акта | | Пензенской области, | || | | | ответственного за подготовку | || | | | нормативного акта | ||—————|——————————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————||—————|——————————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||—————|——————————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————| 1. Подпрограмма 1 "Наследие" 1.1 Закон Внесение изменений в Закон Пензенской области Управление культуры и архива 2014 г. Пензенской от 22.12.2005 N 934-ЗПО "Об объектах Пензенской области области культурного наследия (памятниках истории и культуры) Пензенской области". Необходимо установить процедуру согласования с исполнительным органом государственной власти Пензенской области, уполномоченным в сфере культуры, искусства и архивного дела, а также в области сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия проектной документации на производство строительных, земляных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия 1.2 Закон Внесение изменений в Закон Пензенской области Управление культуры и архива После внесения Пензенской от 28.06.2005 N 817-ЗПО "Об архивном деле в Пензенской области соответствующих области Пензенской области" в соответствии с изменений в федеральным законодательством, федеральное предусматривающих полномочия по законодательство комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и федеральных организаций, находящихся на территории Пензенской области 2. Подпрограмма 2 "Искусство" Принятие нормативных правовых актов не планируется 3. Подпрограмма 3 "Туризм" Принятие нормативных правовых актов не планируется 4. Подпрограмма 4 "Обеспечение условий реализации программы" Принятие нормативных правовых актов не планируется __________ Приложение N 3 к государственной программе Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы" Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы" за счет всех источников финансирования (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 06.02.2014 г. N 63-пП) |————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Ответственный исполнитель | Управление культуры и архива Пензенской области || государственной программы | ||—————|————————————————|—————————————————|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| N | Статус | Наименование | Источник | Оценка расходов, тыс. рублей || п/п | | государственной | финансирования | || | | программы, |————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|| | | подпрограммы | | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. ||—————|————————————————|—————————————————|————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————||—————|————————————————|—————————————————|————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||—————|————————————————|—————————————————|————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————| 1. Государственная Развитие всего 443506,0 449083,4 472849,7 497435,4 522347,5 546476,3 569589,1 программа культуры и туризма бюджет 438937,4 444493,7 468195,2 492713,9 517558,1 541621,1 564670,9 Пензенской Пензенской области области на 2014-2020 годы в том числе 4568,6 4589,7 4654,5 4721,5 4789,4 4855,2 4918,2 межбюджетные трансферты из федерального бюджета Пензенский - - - - - - - территориальный фонд обязательного медицинского страхования бюджеты - - - - - - - муниципальных образований Пензенской области иные источники - - - - - - - (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 06.02.2014 г. N 63-пП) 2. Подпрограмма 1 Наследие всего 176995,4 177866,3 187233,6 196923,8 206742,7 216252,9 225362,6 бюджет 173605,4 174476,3 183843,6 193533,8 203352,7 212862,9 221972,6 Пензенской области в том числе 3390,0 3390,0 3390,0 3390,0 3390,0 3390,0 3390,0 межбюджетные трансферты из федерального бюджета Пензенский - - - - - - - территориальный фонд обязательного медицинского страхования бюджеты - - - - - - - муниципальных образований Пензенской области иные источники - - - - - - - 3. Подпрограмма 2 Искусство всего 139303,9 139996,8 147556,6 155377,2 163301,5 170976,5 178328,5 бюджет 139303,9 139996,8 147556,6 155377,2 163301,5 170976,5 178328,5 Пензенской области в том числе - - - - - - - межбюджетные трансферты из федерального бюджета Пензенский - - - - - - - территориальный фонд обязательного медицинского страхования бюджеты - - - - - - - муниципальных образований Пензенской области иные источники - - - - - - - 4. Подпрограмма 3 Туризм всего 1000,0 4569,0 4569,0 4569,0 4569,0 4569,0 4569,0 бюджет 1000,0 4569,0 4569,0 4569,0 4569,0 4569,0 4569,0 Пензенской области в том числе - - - - - - - межбюджетные трансферты из федерального бюджета Пензенский - - - - - - - территориальный фонд обязательного медицинского страхования бюджеты - - - - - - - муниципальных образований Пензенской области иные источники - - - - - - - (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 06.02.2014 г. N 63-пП) 5. Подпрограмма 4 Обеспечение всего 126206,7 126651,3 133490,5 140565,4 147734,3 154677,9 161329,0 условий реализации бюджет 125028,1 125451,6 132226,0 139233,9 146334,9 153212,7 159800,8 программы Пензенской области в том числе 1178,6 1199,7 1264,5 1331,5 1399,4 1465,2 1528,2 межбюджетные трансферты из федерального бюджета Пензенский - - - - - - - территориальный фонд обязательного медицинского страхования бюджеты - - - - - - - муниципальных образований Пензенской области иные источники - - - - - - - __________ Приложение N 4 к государственной программе Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы" Ресурсное обеспечение реализации государственной программы "Развитие культуры и туризма Пензенской области" на 2014-2020 годы за счет средств бюджета Пензенской области (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 19.05.2014 г. N 332-пП) |——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Ответственный исполнитель | Управление культуры и архива Пензенской области || государственной программы | ||—————|———————————|————————————————————|———————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| N | Статус | Наименование | Ответственный | Код бюджетной классификации | Расходы бюджета Пензенской области, тыс. рублей || п/п | | государственной | исполнитель, | (1) | || | | программы, | соисполнитель |——————|————|————|—————————|—————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|| | | подпрограммы | подпрограммы | ГРБС | Рз | Пр | ЦС | ВР | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. ||—————|———————————|————————————————————|———————————————————|——————|————|————|—————————|—————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————||—————|———————————|————————————————————|———————————————————|——————|————|————|—————————|—————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 ||—————|———————————|————————————————————|———————————————————|——————|————|————|—————————|—————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| 1. Государ- Развитие всего 857 х х х х 438937,4 444493,7 468195,2 492713,9 517558,1 541621,1 564670,9 ственная культуры и туризма программа Пензенской области Управление 857 х х х х 438937,4 444493,7 468195,2 492713,9 517558,1 541621,1 564670,9 на 2014-2020 годы культуры и архива Пензенской области (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 06.02.2014 г. N 63-пП) 2. Подпрог- Наследие всего 857 х х х х 173605,4 174476,3 183843,6 193533,8 203352,7 212862,9 221972,6 рамма 1 Управление 857 08 01 4419900 612 560,0 600,0 600,0 600,0 600,0 600,0 600,0 культуры и архива Пензенской 857 08 01 4429900 611 76609,9 76995,6 81155,1 85457,8 89817,8 94031,9 98076,8 области 857 08 01 4429900 111 10105,0 10155,5 10703,9 11271,2 11846,0 12403,0 12936,1 857 08 01 4429900 112 5,4 5,4 5,7 6,0 6,3 6,6 6,9 857 08 01 4429900 242 269,8 271,1 285,7 300,9 316,2 339,6 354,2 857 08 01 4429900 244 3077,7 3093,2 3260,2 3433,0 3608,1 3777,7 3940,1 857 08 01 4429900 851 20,0 20,0 20,0 20,0 20,0 20,0 20,0 857 08 01 4429900 852 10,5 10,5 10,5 10,5 10,5 10,5 10,5 857 08 01 4419900 611 59550,1 59848,1 63079,9 66423,1 69810,7 73091,8 76234,8 857 08 04 4409900 611 22988,9 23068,8 24314,5 25603,2 26908,9 28173,7 29385,1 857 08 04 8079385 530 408,1 408,1 408,1 408,1 408,1 408,1 408,1 3. Подпрог- Искусство всего 857 х х х х 139303,9 139996,8 147556,6 155377,2 163301,5 170976,5 178328,5 рамма 2 Управление 857 08 01 4439900 611 77045,0 77430,5 81327,1 85637,5 90005,1 94235,4 98287,4 культуры и архива Пензенской 857 08 01 4439900 621 48533,1 48775,8 51409,7 54134,4 56895,3 59569,3 62130,8 области 857 08 01 4409900 611 12895,8 12960,5 13660,4 14384,4 15118,0 15828,5 16509,1 857 07 04 4279900 611 830,0 830,0 1159,4 1220,9 1283,1 1343,3 1401,2 4. Подпрог- Туризм всего 857 х х х х 1000,0 4569,0 4569,0 4569,0 4569,0 4569,0 4569,0 рамма 3 Управление 857 04 12 0639999 610 750,0 4569,0 4569,0 4569,0 4569,0 4569,0 4569,0 культуры и архива Пензенской 857 04 12 0639999 240 200,0 - - - - - - области 857 04 12 0639999 120 50,0 - - - - - - (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 19.05.2014 г. N 332-пП) 5. Подпрог- Обеспечение всего 857 х х х х 125028,1 125451,6 132226,0 139233,9 146334,9 153212,7 159800,8 рамма 4 условий реализации программы Управление 857 07 04 4279900 611 94634,8 94634,8 99745,1 105031,6 110388,2 115576,4 120546,2 культуры и архива Пензенской области 857 07 04 4279100 314 711,9 773,1 814,8 858,0 901,8 944,2 984,8 857 07 04 4279100 340 67,4 73,2 77,2 81,2 85,4 89,4 93,2 857 07 04 4279200 313 355,7 386,3 407,2 428,7 450,6 471,8 492,1 857 07 04 4279200 340 3752,5 4076,6 4296,7 4524,5 4755,2 4978,7 5192,8 857 08 01 4409900 611 15,0 15,0 16,1 16,6 17,5 18,0 19,0 857 08 01 4419900 611 45,0 45,0 47,0 50,0 52,5 55,4 57,0 857 08 01 4429900 611 15,0 15,0 16,1 16,6 17,5 18,0 19,0 857 08 01 4429900 244 15,0 15,0 16,1 16,6 17,5 18,0 19,0 857 08 01 4439900 611 45,0 45,0 47,0 50,0 52,5 55,5 57,0 857 08 04 0020400 121 20089,0 20089,0 21173,8 22296,0 23433,1 24534,6 25589,5 857 08 04 0020400 122 3713,4 3713,4 3913,9 4121,4 4331,6 4535,1 4730,1 857 08 04 0020400 242 394,4 394,4 415,7 437,7 460,1 481,7 502,4 857 08 04 0020400 244 1096,3 1104,1 1163,7 1225,4 1287,8 1348,4 1406,4 857 08 04 0020400 851 68,1 62,1 65,5 68,9 72,4 75,8 79,1 857 08 04 0020400 852 9,6 9,6 10,1 10,7 11,2 11,7 12,2 __________ Приложение N 5 к государственной программе Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы" Мероприятия государственной программы Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы" (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 06.02.2014 г. N 63-пП) |——————|——————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|| N | Наименование | Исполнители | Срок | Объем финансирования, млн. рублей | Показатели || п/п | мероприятия | | испол- |——————————————|——————————————|———————————|—————————|—————————| результата || | | | нения | всего | бюджет | феде- | бюджеты | внебюд- | мероприятия || | | | (год) | | Пензенской | ральный | муници- | жетные | по годам || | | | | | области | бюджет | пальных | сред- | || | | | | | | | образо- | ства | || | | | | | | | ваний | | ||——————|——————————————————————————————————|———————————————|———————————|——————————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|—————————————||——————|——————————————————————————————————|———————————————|———————————|——————————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|—————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||——————|——————————————————————————————————|———————————————|———————————|——————————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|—————————————| Подпрограмма 1 "Наследие" Цель подпрограммы: сохранение и охрана объектов культурного наследия Пензенской области, повышение доступности объектов культурного наследия, развитие музейного дела, развитие библиотечного дела, создание доступного цифрового контента библиотечных фондов, повышение безопасности и эффективности работы архивов, развитие архивного дела Задачи подпрограммы: - обеспечение сохранности и использования объектов культурного наследия; - повышение доступности и качества библиотечных услуг; - повышение доступности и качества музейных услуг; - обеспечение сохранности, пополнения и использования архивных фондов 1.1. Сохранение, использование, Управление Итого 4160,0 4160,0 - популяризация и культуры и государственная охрана архива 2014 560,0 560,0 - объектов культурного Пензенской наследия области 2015 600,0 600,0 - 2016 600,0 600,0 - 2017 600,0 600,0 - 2018 600,0 600,0 - 2019 600,0 600,0 - 2020 600,0 600,0 - 1.2. Развитие Управление Итого 731879,0 708149,0 23730,0 библиотечного дела культуры и архива 2014 93488,3 90098,3 3390,0 Пензенской области 2015 93941,3 90551,3 3390,0 2016 98831,1 95441,1 3390,0 2017 103889,4 100499,4 3390,0 2018 109014,9 105624,9 3390,0 2019 113979,3 110589,3 3390,0 2020 118734,6 115344,6 3390,0 1.3. Развитие музейного дела Управление Итого 468038,5 468038,5 - культуры и архива 2014 59550,1 59550,1 - Пензенской области 2015 59848,1 59848,1 - 2016 63079,9 63079,9 - 2017 66423,1 66423,1 - 2018 69810,7 69810,7 - 2019 73091,8 73091,8 - 2020 76234,8 76234,8 - 1.4. Развитие архивного дела Управление Итого 183299,8 183299,8 - культуры и архива 2014 23397,0 23397,0 - Пензенской области 2015 23476,9 23476,9 - 2016 24722,6 24722,6 - 2017 26011,3 26011,3 - 2018 27317,0 27317,0 - 2019 28581,8 28581,8 - 2020 29793,2 29793,2 - Подпрограмма 2 "Искусство" Цель подпрограммы: развитие исполнительных искусств, сохранение традиционной народной культуры, содействие сохранению и развитию народных художественных промыслов, поддержка представителей профессионального искусства, учреждений культуры, творческих инициатив населения и творческих союзов, развитие международного и межрегионального сотрудничества в сфере культуры, организация и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям в культурной жизни региона Задача подпрограммы: - создание условий для сохранения и развития исполнительских искусств и поддержки современного изобразительного искусства; - создание условий для кинопоказа лучших отечественных фильмов; - создание условий для сохранения и развития традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Пензенской области; - создание условий для поддержки творческих инициатив населения, творческих союзов, выдающихся деятелей и организаций в сфере культуры; - создание условий для организации и проведения мероприятий, посвященных значимым событиям региональной и российской культуры, развитию культурного сотрудничества в сфере культуры 2.1. Сохранение и развитие Управление Итого 974703,1 974703,1 исполнительских искусств, культуры и поддержка современного архива 2014 124008,1 124008,1 изобразительного искусства Пензенской области 2015 124636,3 124636,3 2016 131366,6 131366,6 2017 138329,1 138329,1 2018 145383,9 145383,9 2019 152216,9 152216,9 2020 158762,2 158762,2 2.2. Создание условий для Управление Итого 1565,1 1565,1 кинопоказа и культуры и популяризации лучших архива 2014 200,0 200,0 отечественных фильмов Пензенской области 2015 200,0 200,0 2016 210,8 210,8 2017 222,0 222,0 2018 233,3 233,3 2019 244,3 244,3 2020 254,8 254,8 2.3. Сохранение и развитие Управление Итого 107851,8 107851,8 традиционной народной культуры и культуры, нематериального архива 2014 13725,8 13725,8 культурного наследия Пензенской народов Пензенской области области 2015 13790,5 13790,5 2016 14535,2 14535,2 2017 15305,6 15305,6 2018 16086,1 16086,1 2019 16842,2 16842,2 2020 17566,4 17566,4 2.4. Поддержка творческих Управление Итого 2112,8 2112,8 инициатив населения, а культуры и также деятелей культуры и архива 2014 270,0 270,0 искусства, организаций в Пензенской сфере культуры, области 2015 270,0 270,0 творческих союзов 2016 284,6 284,6 2017 299,7 299,7 2018 315,0 315,0 2019 329,6 329,6 2020 343,9 343,9 2.5. Организация и проведение Управление Итого 8608,2 8608,2 мероприятий, посвященных культуры и значимым событиям в архива 2014 1100,0 1100,0 культурной жизни Пензенской Пензенской области, области 2015 1100,0 1100,0 развитию культурного сотрудничества 2016 1159,4 1159,4 2017 1220,8 1220,8 2018 1283,2 1283,2 2019 1343,5 1343,5 2020 1401,3 1401,3 Подпрограмма 3 "Туризм" Цель подпрограммы: создание современного и конкурентоспособного туристского продукта, обеспечивающего потребности населения Пензенской области, граждан России, ближнего и дальнего зарубежья в туристско-экскурсионных, санаторно-оздоровительных услугах, формирование и сохранение конкурентоспособной туристской индустрии, способствующей социально-экономическому развитию Пензенской области Задачи подпрограммы: - создание благоприятных условий для развития туристской отрасли на территории Пензенской области; - совершенствование профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников в сфере туристской деятельности; - привлечение инвестиций на развитие материальной базы туриндустрии и внедрение кредитно-финансовых механизмов государственной поддержки инвесторов и социального туризма; - создание условий для развития туристских кластеров; - продвижение туристского продукта Пензенской области на внутреннем и международном туристских рынках; - расширение спектра туристских связей Пензенской области с другими субъектами Российской Федерации, а также со странами ближнего и дальнего зарубежья; - совершенствование и развитие регионального конкурентоспособного туристского продукта; - увеличение внутреннего и въездного туристского потока в Пензенскую область; - совершенствование системы государственного регулирования развития туристской индустрии 3.1. Развитие внутреннего Управление Итого 25064,0 25064,0 туризма культуры и архива 2014 950,0 950,0 Пензенской области 2015 4019,0 4019,0 2016 4019,0 4019,0 2017 4019,0 4019,0 2018 4019,0 4019,0 2019 4019,0 4019,0 2020 4019,0 4019,0 (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 06.02.2014 г. N 63-пП) 3.2. Развитие международного и Управление Итого 3350,0 3350,0 межрегионального туризма культуры и архива 2014 50,0 50,0 Пензенской области 2015 550,0 550,0 2016 550,0 550,0 2017 550,0 550,0 2018 550,0 550,0 2019 550,0 550,0 2020 550,0 550,0 (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 06.02.2014 г. N 63-пП) Подпрограмма 4 "Обеспечение условий реализации программы" Цель подпрограммы: создание необходимых условий для эффективной реализации государственной программы Задачи подпрограммы: - обеспечение эффективного управления государственной программой и развитие отраслевой инфраструктуры; - выполнение государственных функций по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю в сферах культуры и туристской деятельности; - осуществление инвестиций в строительство объектов культурно-туристской инфраструктуры; - реализация мер по развитию информатизации отрасли; - поддержка приоритетных инновационных проектов 4.1. Развитие инфраструктуры и Управление Итого 990655,1 981288,0 9367,1 системы управления в сферах культуры и культуры и туристской архива 2014 126206,7 125028,1 1178,6 деятельности Пензенской области 2015 126651,3 125451,6 1199,7 2016 133490,5 132226,0 1264,5 2017 140565,4 139233,9 1331,5 2018 147734,3 146334,9 1399,4 2019 154677,9 153212,7 1465,2 2020 161329,0 159800,8 1528,2 Итого по мероприятиям Итого 3505256,4 3472159,3 33097,1 2014 447475,0 442906,4 4568,6 2015 449083,4 444493,7 4589,7 2016 472849,7 468195,2 4654,5 2017 497435,4 492713,9 4721,5 2018 522347,5 517558,1 4789,4 2019 546476,3 541621,1 4855,2 2020 569589,1 564670,9 4918,2 __________ Приложение N 6 к государственной программе Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы" РАСЧЕТ планируемой оценки эффективности государственной программы Пензенской области "Развитие культуры и туризма в Пензенской области на 2014-2020 годы" на 2014 год (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 06.02.2014 г. N 63-пП) |—————————————————————————————————|——————————|————————|————————|——————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|——————————————————|————————————————————|—————————————————————|| Наименование целевого | Ед. | Пока- | Плани- | Планируемый | Планируемый | Плани- | Коэффи- | Суммарная | Показатель | Планируемый || показателя | изме- | затель | руе- | результат | показатель | руемый | циент | планируемая | результативности | показатель || | рения | базо- | мый | достижения | результативности | объем | влияния | результативность | достижения | результативности || | | вого | пока- | t-ого целевого | подпрограммы | средств | подпрог- | государственной | i-ого целевого | государственной || | | года | затель | показателя | | на | раммы на | программы | показателя | программы || | | | | j-ой | | реализа- | эффектив- | | государственной | || | | | | подпрограммы | | цию | ность | | программы | || | | | | | t | государ- | государ- | m | | n || | | | | п | SUM Эtj | ственной | ственной | Эпп= SUM Эппj*gj | п | SUM Эгпt || | | | | Цппt | g=1 | программы | программы | j=1 | Цгпi | t=1 || | | | | Эt= ——————— * 100% | Эппj= —————————— | | | | Эгпi= —————— *100% | Эгп= ————————— *100 || | | | | б | t | | Ф | | б | n || | | | | Цппt | | | gj= ———— | | Цгпi | || | | | | | | | Х | | | || | | | | б | | | | | | || | | | | Цппt | | | | | | || | | | | (Эt= ——————— * 100%) | | | | | | || | | | | п | | | | | | || | | | | Цппt | | | | | | ||—————————————————————————————————|——————————|————————|————————|——————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|——————————————————|————————————————————|—————————————————————||—————————————————————————————————|——————————|————————|————————|——————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|——————————————————|————————————————————|—————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||—————————————————————————————————|——————————|————————|————————|——————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|——————————————————|————————————————————|—————————————————————| Государственная программа Пензенской области "Развитие культуры и туризма в Пензенской области на 2014-2020 годы" Увеличение доли объектов процент 32 33 Х Х Х Х Х 103,1% Х культурного наследия Пензенской области, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Пензенской области Повышение уровня процент 70 71 Х Х Х Х Х 101,4% Х удовлетворенности населения Пензенской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры Увеличение численности лиц, тыс. 116,2 116,2 Х Х Х Х Х 100,0% Х размещенных в коллективных человек средствах размещения Увеличение численности процент 6,6 6,7 Х Х Х Х Х 101,5% Х участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом) Итоговое значение по Х Х Х Х 447 475,00 Х Х Х 101,5% программе: Подпрограмма 1 "Наследие" Охват населения библиотечным процент 47,94 47,94 100,0% Х Х Х Х Х Х обслуживанием Среднее число книговыдач экземп- 10 10 100,0% Х Х Х Х Х Х в расчете на 1 тыс. человек ляров 264,00 264,00 населения Количество экземпляров новых экземп- 96,72 96,72 100,0% Х Х Х Х Х Х поступлений в библиотечные ляров фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения Доля отреставрированных объект 32,00 33,00 103,1% Х Х Х Х Х Х недвижимых объектов культурного наследия в общем количестве недвижимых объектов культурного наследия, требующих реставрации Среднее число выставок в единиц 2,38 2,38 100,0% Х Х Х Х Х Х расчете на 10 тыс. человек населения Прирост количества процент 12,00 21,00 175,0% Х Х Х Х Х Х выставочных проектов, осуществляемых в Пензенской области и за ее пределами (по отношению к 2012 году) Доля документов процент 60,00 60,00 100,0% Х Х Х Х Х Х государственных архивов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов Среднее число пользователей человек 118,00 118,00 100,0% Х Х Х Х Х Х архивной информацией на 10 тыс. человек населения Итоговое значение по Х Х Х 109,8% 176 995,40 0,40 0,43 Х Х подпрограмме: Подпрограмма 2 "Искусство" Доля детей, привлекаемых к процент 8,0 8,5 106,3% Х Х Х Х Х Х участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей Удельный вес населения, процент 106,9 107,45 100,5% Х Х Х Х Х Х участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры Среднее число участников человек 58,73 58,93 100,3% Х Х Х Х Х Х клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек населения Среднее число зрителей на чел. 128,2 133,1 103,8% Х Х Х Х Х Х мероприятиях концертных организаций, самостоятельных коллективов, проведенных собственными силами в пределах своей территории, в расчете на 1 тыс. человек населения Среднее число зрителей на чел. 161,6 162,4 100,5% Х Х Х Х Х Х мероприятиях театров в расчете на 1 тыс. человек населения Увеличение количества ед. 9 9 100,0% Х Х Х Х Х Х проведенных за пределами своей территории в России гастролей концертных организаций, самостоятельных коллективов и театров по сравнению с предыдущим годом Итоговое значение Х Х Х 101,9% 139 303,90 0,31 0,32 Х Х по подпрограмме: Подпрограмма 3 "Туризм" Объем платных услуг гостиниц млн. 1 1 122,6% Х Х Х Х Х Х и аналогичных средств рублей 002,00 228,50 размещения, предоставленных туристам Площадь номерного фонда тыс. кв. 56 56 100,0% Х Х Х Х Х Х коллективных средств метров размещения Количество лиц, работающих в тыс. 2,10 2,10 100,0% Х Х Х Х Х Х сфере туристской деятельности человек Численность граждан тыс. 112 112 100,0% Х Х Х Х Х Х Российской Федерации, человек. размещенных в коллективных средствах размещения Численность иностранных тыс. 4,20 4,20 100,0% Х Х Х Х Х Х граждан, размещенных в человек коллективных средствах размещения Итоговое значение по Х Х Х 104,5% 1 000,00 0,01 0,01 Х Х подпрограмме: (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 06.02.2014 г. N 63-пП) Подпрограмма 4 "Обеспечение условий реализации программы" Доля руководителей и процент 16,45 16,45 100,0% Х Х Х Х Х Х специалистов государственных органов управления культурой, получивших дополнительное профессиональное образование Доля работников процент 14,81 14,81 100,0% Х Х Х Х Х Х государственных организаций культуры, получивших дополнительное профессиональное образование Уровень удовлетворенности процент 70 71 101,4% Х Х Х Х Х Х граждан Пензенской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг Отношение уровня оплаты процент 56,1 64,9 115,7% Х Х Х Х Х Х труда (средней заработной платы) работников государственных (муниципальных) организаций культуры и искусства к средней заработной плате в Пензенской области Доля публичных библиотек, процент 40 50 125,0% Х Х Х Х Х Х подключенных к информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве библиотек Пензенской области Доля музеев, имеющих процент 64 73 114,1% Х Х Х Х Х Х официальный сайт в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве музеев Пензенской области Доля театров, имеющих процент 75 100 133,3% Х Х Х Х Х Х официальный сайт в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве театров Пензенской области Итоговое значение по Х Х Х 117,9% 126 206,70 0,28 0,33 Х Х подпрограмме: РАСЧЕТ планируемой оценки эффективности государственной программы Пензенской области "Развитие культуры и туризма в Пензенской области на 2014-2020 годы" на 2015 год|—————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|——————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|——————————————————|————————————————————|—————————————————————|| Наименование целевого | Ед. | Пока- | Плани- | Планируемый | Планируемый | Плани- | Коэффи- | Суммарная | Показатель | Планируемый || показателя | изме- | затель | руе- | результат | показатель | руемый | циент | планируемая | результативности | показатель || | рения | базо- | мый | достижения | результативности | объем | влияния | результативность | достижения | результативности || | | вого | пока- | t-ого целевого | подпрограммы | средств | подпрог- | государственной | i-ого целевого | государственной || | | года | затель | показателя | | на | раммы на | программы | показателя | программы || | | | | j-ой | | реализа- | эффектив- | | государственной | || | | | | подпрограммы | | цию | ность | | программы | || | | | | | t | государ- | государ- | m | | n || | | | | п | SUM Эtj | ственной | ственной | Эпп= SUM Эппj*gj | п | SUM Эгпt || | | | | Цппt | g=1 | программы | программы | j=1 | Цгпi | t=1 || | | | | Эt= ——————— * 100% | Эппj= —————————— | | | | Эгпi= —————— *100% | Эгп= ————————— *100 || | | | | б | t | | Ф | | б | n || | | | | Цппt | | | gj= ———— | | Цгпi | || | | | | | | | Х | | | || | | | | б | | | | | | || | | | | Цппt | | | | | | || | | | | (Эt= ——————— * 100%) | | | | | | || | | | | п | | | | | | || | | | | Цппt | | | | | | ||—————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|——————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|——————————————————|————————————————————|—————————————————————||—————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|——————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|——————————————————|————————————————————|—————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||—————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|——————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|——————————————————|————————————————————|—————————————————————| Государственная программа Пензенской области "Развитие культуры и туризма в Пензенской области на 2014-2020 годы" Увеличение доли объектов процент 33 34 Х Х Х Х Х 103,0% Х культурного наследия Пензенской области, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Пензенской области Повышение уровня процент 71 75 Х Х Х Х Х 105,6% Х удовлетворенности населения Пензенской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры Увеличение численности лиц, тыс. 116,2 118,5 Х Х Х Х Х 102,0% Х размещенных в коллективных человек средствах размещения Увеличение численности процент 6,7 6,8 Х Х Х Х Х 101,5% Х участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом) Итоговое значение по Х Х Х Х 448 483,40 Х Х Х 103,0% программе: Подпрограмма 1 "Наследие" Охват населения библиотечным процент 47,94 48,08 100,3% Х Х Х Х Х Х обслуживанием Среднее число книговыдач экземп- 10 264,00 10 296,55 100,3% Х Х Х Х Х Х в расчете на 1 тыс. человек ляров населения Количество экземпляров новых экземп- 96,72 97,48 100,8% Х Х Х Х Х Х поступлений в библиотечные ляров фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения Доля отреставрированных объект 33,00 34,00 103,0% Х Х Х Х Х Х недвижимых объектов культурного наследия в общем количестве недвижимых объектов культурного наследия, требующих реставрации Среднее число выставок в единиц 2,38 2,41 101,3% Х Х Х Х Х Х расчете на 10 тыс. человек населения Прирост количества процент 21,00 28,00 133,3% Х Х Х Х Х Х выставочных проектов, осуществляемых в Пензенской области и за ее пределами (по отношению к 2012 году) Доля документов процент 60,00 62,00 103,3% Х Х Х Х Х Х государственных архивов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов Среднее число пользователей человек 118,00 120,00 101,7% Х Х Х Х Х Х архивной информацией на 10 тыс. человек населения Итоговое значение по Х Х Х 105,5% 177 266,30 0,40 0,42 Х Х подпрограмме: Подпрограмма 2 "Искусство" Доля детей, привлекаемых к процент 8,5 8,8 103,5% Х Х Х Х Х Х участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей Удельный вес населения, процент 107,45 108,00 100,5% Х Х Х Х Х Х участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры Среднее число участников человек 58,93 59,12 100,3% Х Х Х Х Х Х клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек населения Среднее число зрителей на человек 133,1 138,4 104,0% Х Х Х Х Х Х мероприятиях концертных организаций, самостоятельных коллективов, проведенных собственными силами в пределах своей территории, в расчете на 1 тыс. человек населения Среднее число зрителей на человек 162,4 163,1 100,4% Х Х Х Х Х Х мероприятиях театров в расчете на 1 тыс. человек населения Увеличение количества единиц 9 9 100,0% Х Х Х Х Х Х проведенных за пределами своей территории в России гастролей концертных организаций, самостоятельных коллективов и театров по сравнению с предыдущим годом Итоговое значение Х Х Х 101,5% 139 996,80 0,31 0,32 Х Х по подпрограмме: Подпрограмма 3 "Туризм" Объем платных услуг гостиниц млн. 1 1 105,0% Х Х Х Х Х Х и аналогичных средств рублей 228,50 289,90 размещения, предоставленных туристам Площадь номерного фонда тыс. кв. 56,00 56,60 101,1% Х Х Х Х Х Х коллективных средств метров размещения Количество лиц, работающих в тыс. 2,10 2,20 104,8% Х Х Х Х Х Х сфере туристской деятельности человек Численность граждан тыс. 112,0 114,2 102,0% Х Х Х Х Х Х Российской Федерации, человек размещенных в коллективных средствах размещения Численность иностранных тыс. 4,20 4,30 102,4% Х Х Х Х Х Х граждан, размещенных в человек коллективных средствах размещения Итоговое значение по Х Х Х 103,0% 4 569,00 0,01 0,01 Х Х подпрограмме: Подпрограмма 4 "Обеспечение условий реализации программы" Доля руководителей и процент 16,45 16,92 102,9% Х Х Х Х Х Х специалистов государственных органов управления культурой, получивших дополнительное профессиональное образование Доля работников процент 14,81 15,23 102,8% Х Х Х Х Х Х государственных организаций культуры, получивших дополнительное профессиональное образование Уровень удовлетворенности процент 71 75 105,6% Х Х Х Х Х Х граждан Пензенской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг Отношение уровня оплаты процент 64,9 73,7 113,6% Х Х Х Х Х Х труда (средней заработной платы) работников государственных (муниципальных) организаций культуры и искусства к средней заработной плате в Пензенской области Доля публичных библиотек, процент 50 60 120,0% Х Х Х Х Х Х подключенных к информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве библиотек Пензенской области Доля музеев, имеющих процент 73 100 137,0% Х Х Х Х Х Х официальный сайт в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве музеев Пензенской области Доля театров, имеющих процент 100 100 100,0% Х Х Х Х Х Х официальный сайт в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве театров Пензенской области Итоговое значение по Х Х Х 115,2% 126 651,30 0,28 0,33 Х Х подпрограмме: РАСЧЕТ планируемой оценки эффективности государственной программы Пензенской области "Развитие культуры и туризма в Пензенской области на 2014-2020 годы" на 2016 год|————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|——————————————————|————————————————————|—————————————————————|| Наименование целевого | Ед. | Пока- | Плани- | Планируемый | Планируемый | Плани- | Коэффи- | Суммарная | Показатель | Планируемый || показателя | изме- | затель | руе- | результат | показатель | руемый | циент | планируемая | результативности | показатель || | рения | базо- | мый | достижения | результативности | объем | влияния | результативность | достижения | результативности || | | вого | пока- | t-ого целевого | подпрограммы | средств | подпрог- | государственной | i-ого целевого | государственной || | | года | затель | показателя | | на | раммы на | программы | показателя | программы || | | | | j-ой | | реализа- | эффектив- | | государственной | || | | | | подпрограммы | | цию | ность | | программы | || | | | | | t | государ- | государ- | m | | n || | | | | п | SUM Эtj | ственной | ственной | Эпп= SUM Эппj*gj | п | SUM Эгпt || | | | | Цппt | g=1 | программы | программы | j=1 | Цгпi | t=1 || | | | | Эt= ——————— * 100% | Эппj= —————————— | | | | Эгпi= —————— *100% | Эгп= ————————— *100 || | | | | б | t | | Ф | | б | n || | | | | Цппt | | | gj= ———— | | Цгпi | || | | | | | | | Х | | | || | | | | б | | | | | | || | | | | Цппt | | | | | | || | | | | (Эt= ——————— * 100%) | | | | | | || | | | | п | | | | | | || | | | | Цппt | | | | | | ||————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|——————————————————|————————————————————|—————————————————————||————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|——————————————————|————————————————————|—————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|——————————————————|————————————————————|—————————————————————| Государственная программа Пензенской области "Развитие культуры и туризма в Пензенской области на 2014-2020 годы" Увеличение доли объектов процент 34 36 Х Х Х Х Х 105,9% Х культурного наследия Пензенской области, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Пензенской области Повышение уровня процент 75 78 Х Х Х Х Х 104,0% Х удовлетворенности населения Пензенской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры Увеличение численности лиц, тыс. 118,5 120,9 Х Х Х Х Х 102,0% Х размещенных в коллективных человек средствах размещения Увеличение численности процент 6,8 7,0 Х Х Х Х Х 102,9% Х участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом) Итоговое значение по Х Х Х Х 472 249,60 Х Х Х 103,7% программе: Подпрограмма 1 "Наследие" Охват населения библиотечным процент 48,08 48,22 100,3% Х Х Х Х Х Х обслуживанием Среднее число книговыдач экземп- 10 10 100,6% Х Х Х Х Х Х в расчете на 1 тыс. человек ляров 296,55 361,70 населения Количество экземпляров новых экземп- 97,48 98,26 100,8% Х Х Х Х Х Х поступлений в библиотечные ляров фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения Доля отреставрированных объект 34,00 36,00 105,9% Х Х Х Х Х Х недвижимых объектов культурного наследия в общем количестве недвижимых объектов культурного наследия, требующих реставрации Среднее число выставок в единиц 2,41 2,50 103,7% Х Х Х Х Х Х расчете на 10 тыс. человек населения Прирост количества процент 28,00 34,00 121,4% Х Х Х Х Х Х выставочных проектов, осуществляемых в Пензенской области и за ее пределами (по отношению к 2012 году) Доля документов процент 62,00 64,00 103,2% Х Х Х Х Х Х государственных архивов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов Среднее число пользователей человек 120,00 123,00 102,5% Х Х Х Х Х Х архивной информацией на 10 тыс. человек населения Итоговое значение по Х Х Х 104,8% 186 633,60 0,40 0,41 Х Х подпрограмме: Подпрограмма 2 "Искусство" Доля детей, привлекаемых к процент 8,8 9,0 102,3% Х Х Х Х Х Х участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей Удельный вес населения, процент 108 108,59 100,5% Х Х Х Х Х Х участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры Среднее число участников человек 59,12 59,32 100,3% Х Х Х Х Х Х клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек населения Среднее число зрителей на человек 138,4 139,0 100,4% Х Х Х Х Х Х мероприятиях концертных организаций, самостоятельных коллективов, проведенных собственными силами в пределах своей территории, в расчете на 1 тыс. человек населения Среднее число зрителей на человек 163,1 163,9 100,5% Х Х Х Х Х Х мероприятиях театров в расчете на 1 тыс. человек населения Увеличение количества единиц 9 9 100,0% Х Х Х Х Х Х проведенных за пределами своей территории в России гастролей концертных организаций, самостоятельных коллективов и театров по сравнению с предыдущим годом Итоговое значение Х Х Х 100,7% 147 556,60 0,31 0,31 Х Х по подпрограмме: Подпрограмма 3 "Туризм" Объем платных услуг гостиниц млн. 1 289,90 1 314,00 101,9% Х Х Х Х Х Х и аналогичных средств рублей размещения, предоставленных туристам Площадь номерного фонда тыс. кв. 56,6 57,2 101,1% Х Х Х Х Х Х коллективных средств метров размещения Количество лиц, работающих в тыс. 2,20 2,30 104,5% Х Х Х Х Х Х сфере туристской деятельности человек Численность граждан тыс. 114,20 116,50 102,0% Х Х Х Х Х Х Российской Федерации, человек размещенных в коллективных средствах размещения Численность иностранных тыс. 4,30 4,40 102,3% Х Х Х Х Х Х граждан, размещенных в человек коллективных средствах размещения Итоговое значение по Х Х Х 102,4% 4 569,00 0,01 0,01 Х Х подпрограмме: Подпрограмма 4 "Обеспечение условий реализации программы" Доля руководителей и процент 16,92 17,40 102,8% Х Х Х Х Х Х специалистов государственных органов управления культурой, получивших дополнительное профессиональное образование Доля работников процент 15,23 15,66 102,8% Х Х Х Х Х Х государственных организаций культуры, получивших дополнительное профессиональное образование Уровень удовлетворенности процент 75 78 104,0% Х Х Х Х Х Х граждан Пензенской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг Отношение уровня оплаты процент 73,7 82,4 111,8% Х Х Х Х Х Х труда (средней заработной платы) работников государственных (муниципальных) организаций культуры и искусства к средней заработной плате в Пензенской области Доля публичных библиотек, процент 60 70 116,7% Х Х Х Х Х Х подключенных к информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве библиотек Пензенской области Доля музеев, имеющих процент 100 100 100,0% Х Х Х Х Х Х официальный сайт в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве музеев Пензенской области Доля театров, имеющих процент 100 100 100,0% Х Х Х Х Х Х официальный сайт в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве театров Пензенской области Итоговое значение по Х Х Х 106,5% 133 490,50 0,28 0,30 Х Х подпрограмме: РАСЧЕТ планируемой оценки эффективности государственной программы Пензенской области "Развитие культуры и туризма в Пензенской области на 2014-2020 годы" на 2017 год|————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|——————————————————|————————————————————|—————————————————————|| Наименование целевого | Ед. | Пока- | Плани- | Планируемый | Планируемый | Плани- | Коэффи- | Суммарная | Показатель | Планируемый || показателя | изме- | затель | руе- | результат | показатель | руемый | циент | планируемая | результативности | показатель || | рения | базо- | мый | достижения | результативности | объем | влияния | результативность | достижения | результативности || | | вого | пока- | t-ого целевого | подпрограммы | средств | подпрог- | государственной | i-ого целевого | государственной || | | года | затель | показателя | | на | раммы на | программы | показателя | программы || | | | | j-ой | | реализа- | эффектив- | | государственной | || | | | | подпрограммы | | цию | ность | | программы | || | | | | | t | государ- | государ- | m | | n || | | | | п | SUM Эtj | ственной | ственной | Эпп= SUM Эппj*gj | п | SUM Эгпt || | | | | Цппt | g=1 | программы | программы | j=1 | Цгпi | t=1 || | | | | Эt= ——————— * 100% | Эппj= —————————— | | | | Эгпi= —————— *100% | Эгп= ————————— *100 || | | | | б | t | | Ф | | б | n || | | | | Цппt | | | gj= ———— | | Цгпi | || | | | | | | | Х | | | || | | | | б | | | | | | || | | | | Цппt | | | | | | || | | | | (Эt= ——————— * 100%) | | | | | | || | | | | п | | | | | | || | | | | Цппt | | | | | | ||————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|——————————————————|————————————————————|—————————————————————||————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|——————————————————|————————————————————|—————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|——————————————————|————————————————————|—————————————————————| Государственная программа Пензенской области "Развитие культуры и туризма в Пензенской области на 2014-2020 годы" Увеличение доли объектов процент 36 38 Х Х Х Х Х 105,6% Х культурного наследия Пензенской области, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Пензенской области Повышение уровня процент 78 79 Х Х Х Х Х 101,3% Х удовлетворенности населения Пензенской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры Увеличение численности лиц, тыс. 120,9 123,3 Х Х Х Х Х 102,0% Х размещенных в коллективных человек средствах размещения Увеличение численности процент 7,0 7,1 Х Х Х Х Х 101,4% Х участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом) Итоговое значение по Х Х Х Х 496 835,50 Х Х Х 102,6% программе: Подпрограмма 1 "Наследие" Охват населения библиотечным процент 48,22 48,36 100,3% Х Х Х Х Х Х обслуживанием Среднее число книговыдач экземп- 10 10 100,6% Х Х Х Х Х Х в расчете на 1 тыс. человек ляров 361,70 426,85 населения Количество экземпляров новых экземп- 98,26 99,08 100,8% Х Х Х Х Х Х поступлений в библиотечные ляров фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения Доля отреставрированных объект 36,00 38,00 105,6% Х Х Х Х Х Х недвижимых объектов культурного наследия в общем количестве недвижимых объектов культурного наследия, требующих реставрации Среднее число выставок в единиц 2,50 2,53 101,2% Х Х Х Х Х Х расчете на 10 тыс. человек населения Прирост количества процент 34,00 43,00 126,5% Х Х Х Х Х Х выставочных проектов, осуществляемых в Пензенской области и за ее пределами (по отношению к 2012 году) Доля документов процент 64,00 68,00 106,3% Х Х Х Х Х Х государственных архивов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов Среднее число пользователей человек 123,00 126,00 102,4% Х Х Х Х Х Х архивной информацией на 10 тыс. человек населения Итоговое значение по Х Х Х 105,5% 196 323,90 0,40 0,42 Х Х подпрограмме: Подпрограмма 2 "Искусство" Доля детей, привлекаемых к процент 9,0 9,2 102,2% Х Х Х Х Х Х участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей Удельный вес населения, процент 108,59 109,2 100,6% Х Х Х Х Х Х участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры Среднее число участников человек 59,32 59,53 100,4% Х Х Х Х Х Х клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек населения Среднее число зрителей на человек 139,0 139,6 100,4% Х Х Х Х Х Х мероприятиях концертных организаций, самостоятельных коллективов, проведенных собственными силами в пределах своей территории, в расчете на 1 тыс. человек населения Среднее число зрителей на человек 163,9 164,6 100,4% Х Х Х Х Х Х мероприятиях театров в расчете на 1 тыс. человек населения Увеличение количества единиц 9 9 100,0% Х Х Х Х Х Х проведенных за пределами своей территории в России гастролей концертных организаций, самостоятельных коллективов и театров по сравнению с предыдущим годом Итоговое значение Х Х Х 100,7% 155 377,20 0,31 0,31 Х Х по подпрограмме: Подпрограмма 3 "Туризм" Объем платных услуг гостиниц млн. 1 314,00 1 340,00 102,0% Х Х Х Х Х Х и аналогичных средств рублей размещения, предоставленных туристам Площадь номерного фонда тыс. кв. 57,2 57,8 101,0% Х Х Х Х Х Х коллективных средств метров размещения Количество лиц, работающих в тыс. 2,30 2,40 104,3% Х Х Х Х Х Х сфере туристской деятельности человек Численность граждан тыс. 116,50 118,80 102,0% Х Х Х Х Х Х Российской Федерации, человек размещенных в коллективных средствах размещения Численность иностранных тыс. 4,40 4,50 102,3% Х Х Х Х Х Х граждан, размещенных в человек коллективных средствах размещения Итоговое значение по Х Х Х 102,3% 4 569,00 0,01 0,01 Х Х подпрограмме: Подпрограмма 4 "Обеспечение условий реализации программы" Доля руководителей и процент 17,40 17,89 102,8% Х Х Х Х Х Х специалистов государственных органов управления культурой, получивших дополнительное профессиональное образование Доля работников процент 15,66 16,10 102,8% Х Х Х Х Х Х государственных организаций культуры, получивших дополнительное профессиональное образование Уровень удовлетворенности процент 78 79 101,3% Х Х Х Х Х Х граждан Пензенской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг Отношение уровня оплаты процент 82,4 91,2 110,7% Х Х Х Х Х Х труда (средней заработной платы) работников государственных (муниципальных) организаций культуры и искусства к средней заработной плате в Пензенской области Доля публичных библиотек, процент 70 85 121,4% Х Х Х Х Х Х подключенных к информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве библиотек Пензенской области Доля музеев, имеющих процент 100 100 100,0% Х Х Х Х Х Х официальный сайт в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве музеев Пензенской области Доля театров, имеющих процент 100 100 100,0% Х Х Х Х Х Х официальный сайт в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве театров Пензенской области Итоговое значение по Х Х Х 106,7% 140 565,50 0,28 0,30 Х Х подпрограмме: РАСЧЕТ планируемой оценки эффективности государственной программы Пензенской области "Развитие культуры и туризма в Пензенской области на 2014-2020 годы" на 2018 год|————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|——————————————————|————————————————————|—————————————————————|| Наименование целевого | Ед. | Пока- | Плани- | Планируемый | Планируемый | Плани- | Коэффи- | Суммарная | Показатель | Планируемый || показателя | изме- | затель | руе- | результат | показатель | руемый | циент | планируемая | результативности | показатель || | рения | базо- | мый | достижения | результативности | объем | влияния | результативность | достижения | результативности || | | вого | пока- | t-ого целевого | подпрограммы | средств | подпрог- | государственной | i-ого целевого | государственной || | | года | затель | показателя | | на | раммы на | программы | показателя | программы || | | | | j-ой | | реализа- | эффектив- | | государственной | || | | | | подпрограммы | | цию | ность | | программы | || | | | | | t | государ- | государ- | m | | n || | | | | п | SUM Эtj | ственной | ственной | Эпп= SUM Эппj*gj | п | SUM Эгпt || | | | | Цппt | g=1 | программы | программы | j=1 | Цгпi | t=1 || | | | | Эt= ——————— * 100% | Эппj= —————————— | | | | Эгпi= —————— *100% | Эгп= ————————— *100 || | | | | б | t | | Ф | | б | n || | | | | Цппt | | | gj= ———— | | Цгпi | || | | | | | | | Х | | | || | | | | б | | | | | | || | | | | Цппt | | | | | | || | | | | (Эt= ——————— * 100%) | | | | | | || | | | | п | | | | | | || | | | | Цппt | | | | | | ||————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|——————————————————|————————————————————|—————————————————————||————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|——————————————————|————————————————————|—————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|——————————————————|————————————————————|—————————————————————| Государственная программа Пензенской области "Развитие культуры и туризма в Пензенской области на 2014-2020 годы" Увеличение доли объектов процент 38 41 Х Х Х Х Х 107,9% Х культурного наследия Пензенской области, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Пензенской области Повышение уровня процент 79 80 Х Х Х Х Х 101,3% Х удовлетворенности населения Пензенской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры Увеличение численности лиц, тыс. 123,3 125,8 Х Х Х Х Х 102,0% Х размещенных в коллективных человек средствах размещения Увеличение численности процент 7,1 7,2 Х Х Х Х Х 101,4% Х участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом) Итоговое значение по Х Х Х Х 521 747,30 Х Х Х 103,1% программе: Подпрограмма 1 "Наследие" Охват населения библиотечным процент 48,36 48,50 100,3% Х Х Х Х Х Х обслуживанием Среднее число книговыдач экземп- 10 10 100,6% Х Х Х Х Х Х в расчете на 1 тыс. человек ляров 426,85 492,00 населения Количество экземпляров новых экземп- 99,80 99,94 100,1% Х Х Х Х Х Х поступлений в библиотечные ляров фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения Доля отреставрированных объект 38,00 41,00 107,9% Х Х Х Х Х Х недвижимых объектов культурного наследия в общем количестве недвижимых объектов культурного наследия, требующих реставрации Среднее число выставок в единиц 2,53 2,61 103,2% Х Х Х Х Х Х расчете на 10 тыс. человек населения Прирост количества процент 43,00 52,00 120,9% Х Х Х Х Х Х выставочных проектов, осуществляемых в Пензенской области и за ее пределами (по отношению к 2012 году) Доля документов процент 68,00 72,00 105,9% Х Х Х Х Х Х государственных архивов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов Среднее число пользователей человек 126,00 130,00 103,2% Х Х Х Х Х Х архивной информацией на 10 тыс. человек населения Итоговое значение по Х Х Х 105,3% 206 142,70 0,40 0,42 Х Х подпрограмме: Подпрограмма 2 "Искусство" Доля детей, привлекаемых к процент 9,2 9,5 103,3% Х Х Х Х Х Х участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей Удельный вес населения, процент 109,2 109,84 100,6% Х Х Х Х Х Х участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры Среднее число участников человек 59,53 59,75 100,4% Х Х Х Х Х Х клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек населения Среднее число зрителей на человек 139,6 140,2 100,4% Х Х Х Х Х Х мероприятиях концертных организаций, самостоятельных коллективов, проведенных собственными силами в пределах своей территории, в расчете на 1 тыс. человек населения Среднее число зрителей на человек 164,6 165,3 100,4% Х Х Х Х Х Х мероприятиях театров в расчете на 1 тыс. человек населения Увеличение количества единиц 9 9 100,0% Х Х Х Х Х Х проведенных за пределами своей территории в России гастролей концертных организаций, самостоятельных коллективов и театров по сравнению с предыдущим годом Итоговое значение Х Х Х 100,8% 163 301,30 0,31 0,32 Х Х по подпрограмме: Подпрограмма 3 "Туризм" Объем платных услуг гостиниц млн. 1 340,00 1 367,00 102,0% Х Х Х Х Х Х и аналогичных средств рублей размещения, предоставленных туристам Площадь номерного фонда тыс. кв. 57,8 58,4 101,0% Х Х Х Х Х Х коллективных средств метров размещения Количество лиц, работающих в тыс. 2,40 2,50 104,2% Х Х Х Х Х Х сфере туристской деятельности человек Численность граждан тыс. 118,80 121,20 102,0% Х Х Х Х Х Х Российской Федерации, человек размещенных в коллективных средствах размещения Численность иностранных тыс. 4,50 4,60 102,2% Х Х Х Х Х Х граждан, размещенных в человек коллективных средствах размещения Итоговое значение по Х Х Х 102,3% 4 569,00 0,01 0,01 Х Х подпрограмме: Подпрограмма 4 "Обеспечение условий реализации программы" Доля руководителей и процент 17,89 18,39 102,8% Х Х Х Х Х Х специалистов государственных органов управления культурой, получивших дополнительное профессиональное образование Доля работников процент 16,10 16,56 102,9% Х Х Х Х Х Х государственных организаций культуры, получивших дополнительное профессиональное образование Уровень удовлетворенности процент 79 80 101,3% Х Х Х Х Х Х граждан Пензенской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг Отношение уровня оплаты процент 91,2 100,0 109,6% Х Х Х Х Х Х труда (средней заработной платы) работников государственных (муниципальных) организаций культуры и искусства к средней заработной плате в Пензенской области Доля публичных библиотек, процент 85 100 117,6% Х Х Х Х Х Х подключенных к информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве библиотек Пензенской области Доля музеев, имеющих процент 100 100 100,0% Х Х Х Х Х Х официальный сайт в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве музеев Пензенской области Доля театров, имеющих процент 100 100 100,0% Х Х Х Х Х Х официальный сайт в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве театров Пензенской области Итоговое значение по Х Х Х 105,7% 147 734,30 0,28 0,30 Х Х подпрограмме: РАСЧЕТ планируемой оценки эффективности государственной программы Пензенской области "Развитие культуры и туризма в Пензенской области на 2014-2020 годы" на 2019 год|————————————————————————————————|——————————|————————|————————|——————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|——————————————————|————————————————————|—————————————————————|| Наименование целевого | Ед. | Пока- | Плани- | Планируемый | Планируемый | Плани- | Коэффи- | Суммарная | Показатель | Планируемый || показателя | изме- | затель | руе- | результат | показатель | руемый | циент | планируемая | результативности | показатель || | рения | базо- | мый | достижения | результативности | объем | влияния | результативность | достижения | результативности || | | вого | пока- | t-ого целевого | подпрограммы | средств | подпрог- | государственной | i-ого целевого | государственной || | | года | затель | показателя | | на | раммы на | программы | показателя | программы || | | | | j-ой | | реализа- | эффектив- | | государственной | || | | | | подпрограммы | | цию | ность | | программы | || | | | | | t | государ- | государ- | m | | n || | | | | п | SUM Эtj | ственной | ственной | Эпп= SUM Эппj*gj | п | SUM Эгпt || | | | | Цппt | g=1 | программы | программы | j=1 | Цгпi | t=1 || | | | | Эt= ——————— * 100% | Эппj= —————————— | | | | Эгпi= —————— *100% | Эгп= ————————— *100 || | | | | б | t | | Ф | | б | n || | | | | Цппt | | | gj= ———— | | Цгпi | || | | | | | | | Х | | | || | | | | б | | | | | | || | | | | Цппt | | | | | | || | | | | (Эt= ——————— * 100%) | | | | | | || | | | | п | | | | | | || | | | | Цппt | | | | | | ||————————————————————————————————|——————————|————————|————————|——————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|——————————————————|————————————————————|—————————————————————||————————————————————————————————|——————————|————————|————————|——————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|——————————————————|————————————————————|—————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||————————————————————————————————|——————————|————————|————————|——————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|——————————————————|————————————————————|—————————————————————| Государственная программа Пензенской области "Развитие культуры и туризма в Пензенской области на 2014-2020 годы" Увеличение доли объектов процент 41 43 Х Х Х Х Х 104,9% Х культурного наследия Пензенской области, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Пензенской области Повышение уровня процент 80 80 Х Х Х Х Х 100,0% Х удовлетворенности населения Пензенской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры Увеличение численности лиц, тыс. 125,8 128,3 Х Х Х Х Х 102,0% Х размещенных в коллективных человек средствах размещения Увеличение численности процент 7,2 7,3 Х Х Х Х Х 101,4% Х участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом) Итоговое значение по Х Х Х Х 545 876,20 Х Х Х 102,1% программе: Подпрограмма 1 "Наследие" Охват населения библиотечным процент 48,50 48,64 100,3% Х Х Х Х Х Х обслуживанием Среднее число книговыдач экземп- 10 10 100,6% Х Х Х Х Х Х в расчете на 1 тыс. человек ляров 492,00 557,15 населения Количество экземпляров новых экземп- 99,94 100,84 100,9% Х Х Х Х Х Х поступлений в библиотечные ляров фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения Доля отреставрированных объект 41,00 43,00 104,9% Х Х Х Х Х Х недвижимых объектов культурного наследия в общем количестве недвижимых объектов культурного наследия, требующих реставрации Среднее число выставок в единиц 2,61 2,67 102,3% Х Х Х Х Х Х расчете на 10 тыс. человек населения Прирост количества процент 52,00 55,00 105,8% Х Х Х Х Х Х выставочных проектов, осуществляемых в Пензенской области и за ее пределами (по отношению к 2012 году) Доля документов процент 72,00 74,00 102,8% Х Х Х Х Х Х государственных архивов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов Среднее число пользователей человек 130,00 135,00 103,8% Х Х Х Х Х Х архивной информацией на 10 тыс. человек населения Итоговое значение по Х Х Х 102,7% 215 652,90 0,40 0,41 Х Х подпрограмме: Подпрограмма 2 "Искусство" Доля детей, привлекаемых к процент 9,5 9,6 101,1% Х Х Х Х Х Х участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей Удельный вес населения, процент 109,84 110,52 100,6% Х Х Х Х Х Х участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры Среднее число участников человек 59,75 59,98 100,4% Х Х Х Х Х Х клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек населения Среднее число зрителей на человек 140,2 140,8 100,4% Х Х Х Х Х Х мероприятиях концертных организаций, самостоятельных коллективов, проведенных собственными силами в пределах своей территории, в расчете на 1 тыс. человек населения Среднее число зрителей на человек 165,3 166,0 100,4% Х Х Х Х Х Х мероприятиях театров в расчете на 1 тыс. человек населения Увеличение количества единиц 9 9 100,0% Х Х Х Х Х Х проведенных за пределами своей территории в России гастролей концертных организаций, самостоятельных коллективов и театров по сравнению с предыдущим годом Итоговое значение Х Х Х 100,5% 170 976,50 0,31 0,31 Х Х по подпрограмме: Подпрограмма 3 "Туризм" Объем платных услуг гостиниц млн. 1 1 102,0% Х Х Х Х Х Х и аналогичных средств рублей 367,00 394,00 размещения, предоставленных туристам Площадь номерного фонда тыс. кв. 58,4 59,2 101,4% Х Х Х Х Х Х коллективных средств метров размещения Количество лиц, работающих в тыс. 2,50 2,60 104,0% Х Х Х Х Х Х сфере туристской деятельности человек Численность граждан тыс. 121,20 123,60 102,0% Х Х Х Х Х Х Российской Федерации, человек размещенных в коллективных средствах размещения Численность иностранных тыс. 4,60 4,70 102,2% Х Х Х Х Х Х граждан, размещенных в человек коллективных средствах размещения Итоговое значение по Х Х Х 102,3% 4 569,00 0,01 0,01 Х Х подпрограмме: Подпрограмма 4 "Обеспечение условий реализации программы" Доля руководителей и процент 18,39 18,91 102,8% Х Х Х Х Х Х специалистов государственных органов управления культурой, получивших дополнительное профессиональное образование Доля работников процент 16,56 17,02 102,8% Х Х Х Х Х Х государственных организаций культуры, получивших дополнительное профессиональное образование Уровень удовлетворенности процент 80 80 100,0% Х Х Х Х Х Х граждан Пензенской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг Отношение уровня оплаты процент 100,0 100,0 100,0% Х Х Х Х Х Х труда (средней заработной платы) работников государственных (муниципальных) организаций культуры и искусства к средней заработной плате в Пензенской области Доля публичных библиотек, процент 100 100 100,0% Х Х Х Х Х Х подключенных к информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве библиотек Пензенской области Доля музеев, имеющих процент 100 100 100,0% Х Х Х Х Х Х официальный сайт в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве музеев Пензенской области Доля театров, имеющих процент 100 100 100,0% Х Х Х Х Х Х официальный сайт в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве театров Пензенской области Итоговое значение по Х Х Х 100,0% 154 677,80 0,28 0,28 Х Х подпрограмме: РАСЧЕТ планируемой оценки эффективности государственной программы Пензенской области "Развитие культуры и туризма в Пензенской области на 2014-2020 годы" на 2020 год|————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|——————————————————|————————————————————|—————————————————————|| Наименование целевого | Ед. | Пока- | Плани- | Планируемый | Планируемый | Плани- | Коэффи- | Суммарная | Показатель | Планируемый || показателя | изме- | затель | руе- | результат | показатель | руемый | циент | планируемая | результативности | показатель || | рения | базо- | мый | достижения | результативности | объем | влияния | результативность | достижения | результативности || | | вого | пока- | t-ого целевого | подпрограммы | средств | подпрог- | государственной | i-ого целевого | государственной || | | года | затель | показателя | | на | раммы на | программы | показателя | программы || | | | | j-ой | | реализа- | эффектив- | | государственной | || | | | | подпрограммы | | цию | ность | | программы | || | | | | | t | государ- | государ- | m | | n || | | | | п | SUM Эtj | ственной | ственной | Эпп= SUM Эппj*gj | п | SUM Эгпt || | | | | Цппt | g=1 | программы | программы | j=1 | Цгпi | t=1 || | | | | Эt= ——————— * 100% | Эппj= —————————— | | | | Эгпi= —————— *100% | Эгп= ————————— *100 || | | | | б | t | | Ф | | б | n || | | | | Цппt | | | gj= ———— | | Цгпi | || | | | | | | | Х | | | || | | | | б | | | | | | || | | | | Цппt | | | | | | || | | | | (Эt= ——————— * 100%) | | | | | | || | | | | п | | | | | | || | | | | Цппt | | | | | | ||————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|——————————————————|————————————————————|—————————————————————||————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|——————————————————|————————————————————|—————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|——————————————————|————————————————————|—————————————————————| Государственная программа Пензенской области "Развитие культуры и туризма в Пензенской области на 2014-2020 годы" Увеличение доли объектов процент 43 45 Х Х Х Х Х 104,7% Х культурного наследия Пензенской области, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Пензенской области Повышение уровня процент 80 80 Х Х Х Х Х 100,0% Х удовлетворенности населения Пензенской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры Увеличение численности лиц, тыс. 128,3 130,8 Х Х Х Х Х 101,9% Х размещенных в коллективных человек средствах размещения Увеличение численности процент 7,3 7,4 Х Х Х Х Х 101,4% Х участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом) Итоговое значение по Х Х Х Х 568 989,10 Х Х Х 102,0% программе: Подпрограмма 1 "Наследие" Охват населения библиотечным процент 48,64 48,80 100,3% Х Х Х Х Х Х обслуживанием Среднее число книговыдач экземп- 10 10 100,6% Х Х Х Х Х Х в расчете на 1 тыс. человек ляров 557,15 622,30 населения Количество экземпляров новых экземп- 100,84 101,77 100,9% Х Х Х Х Х Х поступлений в библиотечные ляров фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения Доля отреставрированных объект 43,00 45,00 104,7% Х Х Х Х Х Х недвижимых объектов культурного наследия в общем количестве недвижимых объектов культурного наследия, требующих реставрации Среднее число выставок в единиц 2,67 2,71 101,5% Х Х Х Х Х Х расчете на 10 тыс. человек населения Прирост количества процент 55,00 59,00 107,3% Х Х Х Х Х Х выставочных проектов, осуществляемых в Пензенской области и за ее пределами (по отношению к 2012 году) Доля документов процент 74,00 77,00 104,1% Х Х Х Х Х Х государственных архивов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов Среднее число пользователей человек 135,00 140,00 103,7% Х Х Х Х Х Х архивной информацией на 10 тыс. человек населения Итоговое значение по Х Х Х 102,9% 224 762,60 0,40 0,41 Х Х подпрограмме: Подпрограмма 2 "Искусство" Доля детей, привлекаемых к процент 9,6 9,7 101,0% Х Х Х Х Х Х участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей Удельный вес населения, процент 110,52 111,22 100,6% Х Х Х Х Х Х участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры Среднее число участников человек 59,98 60,21 100,4% Х Х Х Х Х Х клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек населения Среднее число зрителей на человек 140,8 141,4 100,4% Х Х Х Х Х Х мероприятиях концертных организаций, самостоятельных коллективов, проведенных собственными силами в пределах своей территории, в расчете на 1 тыс. человек населения Среднее число зрителей на человек 166,0 166,8 100,5% Х Х Х Х Х Х мероприятиях театров в расчете на 1 тыс. человек населения Увеличение количества единиц 9 9 100,0% Х Х Х Х Х Х проведенных за пределами своей территории в России гастролей концертных организаций, самостоятельных коллективов и театров по сравнению с предыдущим годом Итоговое значение Х Х Х 100,5% 178 328,50 0,31 0,31 Х Х по подпрограмме: Подпрограмма 3 "Туризм" Объем платных услуг гостиниц млн. 1 394,00 1 422,00 102,0% Х Х Х Х Х Х и аналогичных средств руб. размещения, предоставленных туристам Площадь номерного фонда тыс. кв. 59,2 60,0 101,4% Х Х Х Х Х Х коллективных средств метров размещения Количество лиц, работающих в тыс. 2,60 2,70 103,8% Х Х Х Х Х Х сфере туристской деятельности человек Численность граждан тыс. 123,60 126,00 101,9% Х Х Х Х Х Х Российской Федерации, человек размещенных в коллективных средствах размещения Численность иностранных тыс. 4,70 4,80 102,1% Х Х Х Х Х Х граждан, размещенных в человек коллективных средствах размещения Итоговое значение по Х Х Х 102,3% 4 569,00 0,01 0,01 Х Х подпрограмме: Подпрограмма 4 "Обеспечение условий реализации программы" Доля руководителей и процент 18,91 19,45 102,9% Х Х Х Х Х Х специалистов государственных органов управления культурой, получивших дополнительное профессиональное образование Доля работников процент 17,02 17,50 102,8% Х Х Х Х Х Х государственных организаций культуры, получивших дополнительное профессиональное образование Уровень удовлетворенности процент 80 80 100,0% Х Х Х Х Х Х граждан Пензенской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг Отношение уровня оплаты процент 100,0 100,0 100,0% Х Х Х Х Х Х труда (средней заработной платы) работников государственных (муниципальных) организаций культуры и искусства к средней заработной плате в Пензенской области Доля публичных библиотек, процент 100 100 100,0% Х Х Х Х Х Х подключенных к информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве библиотек Пензенской области Доля музеев, имеющих процент 100 100 100,0% Х Х Х Х Х Х официальный сайт в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве музеев Пензенской области Доля театров, имеющих процент 100 100 100,0% Х Х Х Х Х Х официальный сайт в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве театров Пензенской области Итоговое значение по Х Х Х 100,0% 161 329,00 0,28 0,28 Х Х подпрограмме: где: Эгп - планируемая результативность государственной программы; Эпп - суммарная планируемая результативность входящих вгосударственную программу подпрограмм; Эгпi - показатель результативности достижения i-ого целевогопоказателя государственной программы; n - количество показателей государственной программы; п Цгпi - планируемое значение целевого показателя государственнойпрограммы; б Цгпi - значение i-ого целевого показателя государственнойпрограммы в году, предшествующем плановому; Эппj - планируемый показатель результативности j-ой подпрограммыгосударственной программы; gj - весовой коэффициент влияния j-ой подпрограммы нарезультативность государственной программы; m - количество подпрограмм в государственной программе; Эtj - планируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы государственной программы; t- количество целевых показателей в j-ой подпрограмме; п Цппt - планируемое значение t-ого целевого показателя j-ойподпрограммы государственной программы; б Цппt - значение целевого t-ого показателя j-ой подпрограммы вгоду, предшествующем плановому; Ф - общий объем финансирования государственной программы; Х - объем финансирования подпрограммы. __________ Приложение N 7 к государственной программе Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы" Планируемая эффективность государственной программы Пензенской области "Развитие культуры и туризма в Пензенской области на 2014-2020 годы"|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Наименование показателя | Планируемый показатель эффективности государственной программы по годам || | реализации || |—————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|| | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 ||————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 5 | 5 | 5 ||————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————| Государственная программа Пензенской области "Развитие культуры и туризма в Пензенской области" Планируемый показатель результативности 101,5% 103,0% 103,7% 102,6% 103,1% 102,1% 102,0% государственной программы (Эгп) Суммарная планируемая результативность (Эпп) 1,10 1,07 1,04 1,04 1,04 1,01 1,01 Отклонение 8,04% 3,93% 0,26% 1,7% 0,8% -0,8% -0,7% Подпрограмма 1 "Наследие" Планируемый показатель результативности (Эппj) 109,8% 105,5% 104,8% 105,5% 105,3% 102,7% 102,9% Подпрограмма 2 "Искусство" Планируемый показатель результативности (Эппj) 101,9% 101,5% 100,7% 100,7% 100,8% 100,5% 100,5% Подпрограмма 3 "Туризм" Планируемый показатель результативности (Эппj) 104,5% 103,0% 102,4% 102,3% 102,3% 102,3% 102,3% Подпрограмма 4 "Обеспечение условий реализации программы" Планируемый показатель результативности (Эппj) 117,9% 115,2% 106,5% 106,7% 105,7% 100,0% 100,0% __________ Приложение N 8 к государственной программе Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы" РАСЧЕТ оценки эффективности реализации государственной программы "Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы"|————————————————|———————|——————————|—————————————|————————————————————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————————————|—————————————————|| Наименование | Еди- | Плановое | Фактическое | Степень | Степень | Плановые | Фактические | Полнота | Оценка || целевого | ница | значение | значение | достижения | достижения | расходы | расходы | использования | эффективности || показателя | изме- | п | ф | i-показателя, % | целевых | | | средств | реализации || | рения | Цгпi | Цппi | | показателей | п | ф | | государственной || | | | | ф | | Дгп | Дгп | ф | программы || | | | | Цгпi | | | | Дгп | || | | | | Ri= —————— *100% | n | | | dгпi= ————— *100% | Rгп || | | | | п | SUM Ri | | | п | Егп=————— || | | | | Цгпi | i=1 | | | Дгп | dгп || | | | | | Rгп= ———————*100 | | | | || | | | | п | n | | | | || | | | | Цгпi | | | | | || | | | | (Ri= —————— *100%) | | | | | || | | | | ф | | | | | || | | | | Цгпi | | | | | || | | | | | | | | | ||————————————————|———————|——————————|—————————————|————————————————————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————————————|—————————————————||————————————————|———————|——————————|—————————————|————————————————————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————————————|—————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||————————————————|———————|——————————|—————————————|————————————————————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————————————|—————————————————| Государственная программа "Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы" Целевой Х Х Х Х Х показатель Целевой Х Х Х Х Х показатель ... Х Х Х Х Х Итоговое Х Х Х Х значение (по программе) где: п Цгпi - плановое значение i-ого целевого показателягосударственной программы в отчетном году; ф Цппi - фактическое значение i-ого целевого показателягосударственной программы в отчетном году; Ri - степень достижения i-ого целевого показателя государственнойпрограммы; п Дгп - плановые расходы на реализацию государственной программы вотчетном году (рублей); ф Дгп - фактические расходы по государственной программе в отчетномгоду (рублей); Rгп - степень достижения целевых показателей государственнойпрограммы (результативность); dгп - полнота использования запланированных на реализациюгосударственной программы средств; Eгп - эффективность реализации государственной программы. ___________ Приложение N 9 к государственной программе Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы" ПРОГНОЗ сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Пензенской области по государственной программе Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы" (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 23.07.2014 г. N 514-пП) |——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| | Управление культуры и архива Пензенской области ||—————|————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|| N | Наименование | Наименование | Единица | Объем государственной | Расходы бюджета || п/п | государственной | показателя, | измерения | услуги | Пензенской области на || | услуги (работы) | характеризующего | объема | | оказание государственной || | | объем услуги | государст- | | услуги || | | (работы) | венной | | (выполнение работы), || | | | услуги | | тыс. рублей || | | | |——————————|——————————|—————————|——————————|——————————|———————————|| | | | | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. ||—————|————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————|——————————|——————————|—————————|——————————|——————————|———————————||—————|————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————|——————————|——————————|—————————|——————————|——————————|———————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||—————|————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————|——————————|——————————|—————————|——————————|——————————|———————————| Подпрограмма 1 "Наследие" Управление культуры и архива Пензенской области Мероприятие "Развитие библиотечного дела" 1. Услуги, оказываемые в Количество выданных книг тыс. единиц 2544,1 2544,1 2544,1 90128,3 90581,3 95472,7 государственных библиотеках Пензенской Количество проведенных единиц 51 51 51 области для обучающих семинаров для обслуживания работников муниципальных населения библиотек Количество читателей тыс. человек 88,2 88,3 88,3 Количество экземпляров тыс. единиц 2406,3 2407,3 2408,3 библиотечного фонда Количество поступившей тыс. единиц 13,0 13,0 13,0 литературы в фонд библиотеки Мероприятие "Развитие музейного дела" 2. Услуги, оказываемые Количество выставок, единиц 202 202 202 59595,1 59893,1 62798,7 государственными представленных государственными музеями Пензенской музеями области населению в сфере музейного дела Количество граждан, посетивших тыс. человек 448,6 450,6 451,6 экспозиции и выставки государственных музеев Пензенской области Общий объем экспонатов, единиц 252450 253050 253650 находящихся на хранении Количество вновь поступивших единиц 600 600 600 экспонатов Мероприятие "Развитие архивного дела" 3. Услуги, оказываемые Обеспечение сохранности и учет дело 3659 3659 3659 22988,9 23068,8 24314,5 государственным архивных документов. Прием дел бюджетным учреждением на хранение "Архив Пензенской области" Предоставление архивных запрос 10000 10000 10000 документов, исполнение запросов Научное описание архивных дело 685 685 685 документов и создание справочно-поисковых средств к ним Подпрограмма 2 "Искусство" Управление культуры и архива Пензенской области Мероприятие "Сохранение и развитие исполнительских искусств, поддержка современного изобразительного искусства" 4. Услуги, оказываемые Количество граждан, посетивших тыс. человек 221,0 221,1 221,1 125623,1 126251,3 133068,9 государственными спектакли театрами, и концертно- просветительское Количество проведенных единиц 1166 1169 1169 обслуживание спектаклей населения Пензенской области Количество выездных мероприятий единиц 123 125 125 Количество проведенных концертов единиц 665 670 (мероприятий) всего, в том числе на безвозмездной основе: - участие филармонических единиц 28 28 коллективов (солистов) в государственных праздничных мероприятиях и прочих мероприятиях с участием официальных лиц - в муниципальных образованиях единиц не менее не менее Пензенской области (сельские и 115 115 городские поселения, муниципальные районы) - для детской и юношеской единиц не менее не менее аудитории 60 60 Количество потребителей услуги тыс. человек 181,2 187,5 всего, в том числе: - в муниципальных образованиях тыс. человек не менее не менее Пензенской области (сельские и 23,0 23,0 городские поселения, муниципальные районы) из них: детская и юношеская аудитория тыс. человек не менее не менее 6,0 6,0 Мероприятие "Сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Пензенской области" 5. Услуги, оказываемые Количество проведенных единиц 225 225 225 12910,8 12975,5 13676,2 государственным культурно-досуговых мероприятий учреждением "Дом народного творчества" Количество мероприятий по единиц 25 25 25 организации ярмарок Количество граждан, участвующих тыс. человек 14,0 14,0 14,0 в культурно-досуговых мероприятиях Подпрограмма 4 "Обеспечение условий реализации программы" Управление культуры и архива Пензенской области Мероприятие "Развитие инфраструктуры и системы управления в сферах культуры и туризма" 6. Обеспечение обучения Обеспечение плана приема в человек 220 220 220 100352,3 100774,0 106215,8 по программам государственную образовательную профессиональных организацию образовательных организаций культуры Количество проведенных единиц 199 199 199 и искусств мероприятий (концертов, выставок) (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 23.07.2014 г. N 514-пП) 7. Дополнительное Количество проведенных единиц 19 19 19 профессиональное учебно-методических мероприятий обучение и оказание (семинары, мастер-классы, методической помощи конференции) Количество проведенных единиц 28 28 28 организационно-творческих мероприятий (конкурсы, фестивали, выставки, смотры, творческие школы) __________ Приложение N 10 к государственной программе Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы" ПОРЯДОК предоставления бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области субсидий на софинансирование мероприятий по развитию внутреннего туризма в рамках государственной программы Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы" 1. Настоящий Порядок устанавливает условия предоставлениябюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской областииз бюджета Пензенской области субсидий на софинансирование мероприятийпо развитию внутреннего туризма в рамках государственной программыПензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области на2014-2020 годы" (далее - Порядок). 2. Субсидии из бюджета Пензенской области предоставляютсябюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской областина софинансирование расходов по разработке инвестиционных проектов ипроектной документации по внутреннему туризму, в том числе фольклорнойдеревни, центров ремесел, усадеб, туристических баз и комплексов, атакже расходов на содержание, строительство и развитие инфраструктурытуризма, приобретение основных фондов, инвентаря, снаряжения итуристской навигации по муниципальным программам, признанныхпобедителем (победителями) в соответствии с Положением о проведенииконкурса на предоставление бюджетам муниципальных районов и городскихокругов Пензенской области субсидий в рамках государственной программыПензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области на2014-2020 годы" (далее - государственная программа), прилагаемым кнастоящему Порядку. 3. Размер субсидий победителю (победителям) конкурса из бюджетаПензенской области бюджетам муниципальных районов (городских округов)Пензенской области на софинансирование мероприятий по развитиювнутреннего туризма определяется по фактическим затратам, составляет90% от сметной стоимости работ, указанной в заявке, но не более суммыденежных средств, предусмотренных государственной программой. 4. Победитель (победители) конкурса в течение 60 календарных днейс момента получения информации об итогах конкурса направляют вУправление культуры и архива Пензенской области следующие документы: 4.1. копию муниципального контракта (договора) на выполнениеработ (оказание услуг), заверенную главой администрации муниципальногорайона (городского округа); 4.2. смету на выполнение работ (оказание услуг), завереннуюглавой администрации муниципального района (городского округа). 5. Управление культуры и архива Пензенской области в месячныйсрок после получения от победителя конкурса документов, указанных вподпунктах 4.1. и 4.2. пункта 4 настоящего Порядка, осуществляетперечисление субсидий соответствующим бюджетам муниципальных районов(городских округов) Пензенской области в размерах, определенныхпунктом 3 настоящего Порядка, и в пределах средств, предусмотренныхгосударственной программой и законом Пензенской области о бюджетеПензенской области на очередной финансовый год и плановый период. 6. После поступления субсидий муниципальные районы (городскиеокруга) Пензенской области ежеквартально до 5 числа месяца, следующегоза отчетным, представляют информацию об освоении денежных средств вУправление культуры и архива Пензенской области. 7. В случае нарушения сроков и порядка проведения конкурса,установленных Положением о проведении конкурса на предоставлениебюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской областисубсидий на софинансирование мероприятий по развитию внутреннеготуризма в рамках государственной программы Пензенской области"Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы",Управление культуры и архива Пензенской области отказывает вперечислении субсидий и информирует об этом в письменном видеучастника конкурса. 8. Ответственность за соблюдение установленного порядка идостоверность представляемых сведений возлагается на органы местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенскойобласти и Управление культуры и архива Пензенской области. 9. Контроль за целевым использованием средств бюджета Пензенскойобласти осуществляется Управлением культуры и архива Пензенскойобласти и Министерством финансов Пензенской области. 10. При выявлении нецелевого использования бюджетных средств, ониподлежат возврату в порядке, установленном действующимзаконодательством. __________ Приложение к Порядку предоставления бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области субсидий на софинансирование мероприятий по развитию внутреннего туризма в рамках государственной программы Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы" ПОЛОЖЕНИЕ о проведении конкурса на предоставление бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области субсидий на софинансирование мероприятий по развитию внутреннего туризма в рамках государственной программы Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы" 1. Общие положения 1.1. Конкурс на предоставление бюджетам муниципальных районов игородских округов Пензенской области субсидий на софинансированиемероприятий по развитию внутреннего туризма в рамках государственнойпрограммы Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенскойобласти на 2014-2020 годы" (далее - конкурс) проводится с цельюразвития внутреннего туризма на территории муниципальных районов игородских округов Пензенской области. 1.2. Организатором конкурса является Управление культуры и архиваПензенской области. 1.3. Участниками конкурса являются муниципальные районы игородские округа Пензенской области (далее - участники конкурса),разработавшие и утвердившие муниципальные программы по развитиютуризма (далее - муниципальная программа). 1.4. Задачами конкурса являются: - определение лучших муниципальных программ в муниципальныхрайонах и городских округах Пензенской области; - повышение эффективности государственного регулирования развитиятуристской отрасли; - развитие внутреннего туризма как сектора современной туристскойиндустрии; - активизация муниципальных районов и городских округов вразвитии услуг и создании новых дополнительных рабочих мест втуристской сфере и сопряженных отраслях; - повышение уровня благоустройства территории, соблюдениестандартов озеленения, очистки территории; - дальнейшая координация проводимых работ по развитию внутреннеготуризма, обоснование предложений по формированию мер государственнойподдержки развития туристской индустрии Пензенской области. 1.5. Положение о проведении конкурса на предоставление бюджетаммуниципальных районов и городских округов Пензенской области субсидийна софинансирование мероприятий по развитию внутреннего туризма врамках государственной программы Пензенской области "Развитие культурыи туризма Пензенской области на 2014-2020 годы" (далее - Положение)определяет права и обязанности конкурсной комиссии, требования кучастникам конкурса, порядок проведения конкурса, подведение итоговконкурса. 2. Права и обязанности конкурсной комиссии 2.1. Отбор муниципальных программ и определение победителейконкурса осуществляет конкурсная комиссия по определению победителейконкурса на предоставление бюджетам муниципальных районов и городскихокругов Пензенской области субсидий на софинансирование мероприятий поразвитию внутреннего туризма в рамках государственной программыПензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области на2014-2020 годы" (далее - комиссия), создаваемая приказом Управлениякультуры и архива Пензенской области. 2.2. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее 2/3 общего числа членов комиссии. 2.3. В обязанности комиссии входит: 2.3.1. Рассмотрение представленных на конкурс документов,предусмотренных пунктом 4.3. настоящего Положения. 2.3.2. Оценка документов, представленных участниками конкурса. 2.3.3. Определение победителя (победителей) конкурса. 2.3.4. Направление в 5-дневный срок письменных уведомленийучастникам конкурса о решении комиссии. 3. Требования к участникам конкурса 3.1. Обязательными критериями для участия в конкурсе являетсяналичие отраженных в муниципальной программе следующих факторов: - анализ туристской инфраструктуры муниципального района(городского округа) Пензенской области; - проблемы, сдерживающие развитие туризма в муниципальном районе,городском округе; - план мероприятий, необходимых для развития туризма, с указаннымобъемом финансирования по каждому мероприятию; - включение в бюджет муниципального района (городского округа)Пензенской области расходов на мероприятие, указанное в заявке; - предварительная оценка социально-экономической эффективности ипоследствий реализации программных мероприятий; - прогноз увеличения количества туристов при реализациимероприятия, указанного в заявке; - отражение актуальности использования местных традиций, ремесел,сочетание природных и культурных ресурсов Пензенской области. 4. Порядок проведения конкурса 4.1. Конкурс объявляется в соответствии с приказом Управлениякультуры и архива Пензенской области. Приказом определяются срокипроведения конкурса. 4.2. Муниципальные районы и городские округа Пензенской областиинформируются об объявлении конкурса и сроках