Постановление Правительства Пензенской области от 16.06.2014 № 403-пП
О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 21.01.2013 N 17-пП (с последующими изменениями)
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 2014 года N 403-пП
г. Пенза
Утратило силу –
Постановление Правительства
Пензенской области
от 31.03.2017 № 147-пП
О внесении изменений в постановление Правительства
Пензенской области от 21.01.2013 N 17-пП
(с последующими изменениями)
(В редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 27.06.2014 № 438-пП)
Руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО
"О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями),
Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в постановление Правительства Пензенской области от
21.01.2013 N 17-пП "Об утверждении Плана мероприятий по оздоровлению
государственных финансов Пензенской области на 2013-2016 годы и Плана
мероприятий по сокращению государственного долга Пензенской области на
2013-2016 годы" (с последующими изменениями) (далее - постановление)
следующие изменения:
1.1. В пунктах 4.1. и 4.2. постановления слова "в срок до 1
апреля года, следующего за отчетным" заменить словами "в срок до 1 мая
года, следующего за отчетным".
1.2. Внести в приложение N 1 к постановлению "План мероприятий по
оздоровлению государственных финансов Пензенской области на 2013-2016
годы" следующие изменения:
1.2.1. Раздел "Мероприятия по снижению долговой нагрузки бюджета
Пензенской области" изложить в следующей редакции:
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Раздел: Мероприятия по снижению долговой нагрузки бюджета Пензенской области |
|—————|————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
| N | Наименование | Срок | Ответственный | Ожидаемое изменение объема долга |
| п/п | мероприятия | реализации | исполнитель |—————————|——————————|——————————|———————————|———————————|
| | | | | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2013- |
| | | | | | | | | 2016 гг. |
|—————|————————————————————————————|———————————————|———————————————|—————————|——————————|——————————|———————————|———————————|
|—————|————————————————————————————|———————————————|———————————————|—————————|——————————|——————————|———————————|———————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|—————|————————————————————————————|———————————————|———————————————|—————————|——————————|——————————|———————————|———————————|
1 Снижение долговой нагрузки 2013-2016 гг. Министерство - +1 752,3 - 1635,1 - 3 437,3 - 3 320,1
Пензенской области, млн. финансов
рублей Пензенской
области
2 Снижение уровня 2013-2016 гг. - + 8,8 - 17,7 - 25,0 - 43,7
государственного долга
Пензенской области к
доходам бюджета без учета
объема безвозмездных
поступлений, %
1.2.2. В разделе "Мероприятия по повышению эффективности
организации бюджетного процесса в Пензенской области" Плана:
1.2.2.1. пункты 1,3, 4, 4.1, 5, 6 изложить в следующей редакции:
1 Проведение (ежемесячно) Ежемесячно Исполнительные Отсутствие
оперативного мониторинга в течение органы просроченной
принятых обязательств в целях 2013-2016 гг. государственной кредиторской
исключения необоснованного роста власти задолженности
и возникновения просроченной Пензенской (100%)
кредиторской задолженности, в области,
том числе по выплате заработной органы местного
платы и социальным выплатам самоуправления
населению Пензенской области (по согласованию)
3 Проведение инвентаризации Постоянно Министерство Снижение
действующих долговых в течение финансов уровня долговой
обязательств Пензенской области 2013-2016 гг. Пензенской нагрузки
области Пензенской
области
4 Разработка и утверждение плана 2013 г. Министерство Организация
мероприятий по снижению долговой финансов работы по
нагрузки бюджета Пензенской Пензенской снижению
области на 2013-2015 годы области уровня долговой
нагрузки
Пензенской
области
в соответствии
с утвержденным
Планом
4.1. Продление срока действия Плана 2013-2016 гг. Министерство Организация
мероприятий по снижению долговой финансов работы
нагрузки бюджета Пензенской Пензенской по снижению
области на 2016 год области уровня долговой
нагрузки
Пензенской
области
к 01.01.2017
в соответствии
с утвержденным
Планом
5 Мониторинг кредиторской 2013-2016 гг. Департамент Отсутствие Анализ
задолженности государственных государственного просроченной проводится
унитарных предприятий Пензенской имущества кредиторской по данным
области Пензенской задолженности годового
области (100%) отчета
за последний
отчетный год
6 Проведение ежегодной оценки Не позднее 30 Министерство Составление
качества управления апреля года, финансов рейтинга
муниципальными финансами и следующего за Пензенской качества
направление муниципальным отчетным области управления
образованиям информации о муниципальными
качестве управления финансами и
муниципальными финансами направление
соответствующей
информации 30
муниципальным
районам
(городским
округам)
1.2.3. (Утратил силу - Постановление Правительства Пензенской
области от 27.06.2014 № 438-пП)
1.3. (Утратил силу - Постановление Правительства Пензенской
области от 27.06.2014 № 438-пП)
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские
губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на официальном сайте
Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
руководителя исполнительного органа государственной власти Пензенской
области, уполномоченного в сфере финансов.
Губернатор
Пензенской области В.К.Бочкарев
__________________
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Пензенской области
от 16.06.2014 N 403-пП
Раздел: Мероприятия по оптимизации бюджетных расходов
тыс. руб.
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| N | Наименование | Срок | Ответственный | Ожидаемая экономия бюджетных средств, |
| п/п | мероприятия | реализации | исполнитель | млн. рублей |
| | | | |—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| | | | | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2013- |
| | | | | | | | | 2016 гг. |
|—————|———————————————————————————————|———————————————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
|—————|———————————————————————————————|———————————————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|—————|———————————————————————————————|———————————————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
I. Мероприятия по оптимизации бюджетных расходов при формировании бюджета Пензенской области
Оптимизация расходов при 1911,7 2 352,2 350,1 4 614,0
формировании бюджета
Пензенской области
на 2014-2016 годы, всего
в том числе:
1 сокращение расходов Органы 48,5 48,5
на содержание органов государственной
государственной власти и власти и
государственных органов государственные
Пензенской области органы
в размере 5% Пензенской
области
2 отказ от индексации Органы 57,8 57,8 57,8 173,4
должностных окладов государственной
работников органов власти и
государственной власти и государственные
государственных органов органы
Пензенской области Пензенской
с 1 октября 2013 года на 5,5% области
3 отказ от индексации Органы 12,8 12,8
должностных окладов государственной
работников органов власти и
государственной власти и государственные
государственных органов органы
Пензенской области Пензенской
с 1 октября 2014 года на 5,0% области
4 отказ в 2014 году от Органы 34,0 34,0
индексации оплаты труда государственной
категорий работников власти и
государственных государственные
учреждений, которые не органы
попали под действие указов Пензенской
Президента Российской области
Федерации
от 07.05.2012 N 597,
от 01.06.2012 N 761 и
от 28.12.2012 N 1688
с 1 октября 2014 года на 5,0%
5 сокращение расходов на Органы 172,2 172,2 172,2 516,6
содержание государственных государственной
казенных учреждений и на власти и
предоставление субсидий государственные
государственным бюджетным органы
и автономным учреждениям Пензенской
на финансовое обеспечение области
государственного задания
на выполнение работ
(оказание услуг) в размере 2%
6 сокращение расходов на Органы 538,3 17,8 17,8 573,9
содержание государственных государственной
казенных учреждений и на власти и
предоставление субсидий государственные
государственным бюджетным органы
и автономным учреждениям Пензенской
на финансовое обеспечение области
государственного задания на
выполнение работ (оказание
услуг) в размере 10% на
формирование фонда оплаты
труда административно-
управленческого персонала и
20% на содержание
(материальные затраты)
госучреждений
7 сокращение расходов на Министерство 231,8 72,0 72,0 375,8
предоставление труда,
межбюджетных трансфертов социальной
муниципальным защиты и
образованиям демографии
Пензенской области Пензенской
области
Министерство
образования
Пензенской
области
Управление
ветеринарии
Пензенской
области
8 сокращение расходов на 756,2 1 998,2 2 754,4
реализацию мероприятий
государственных программ,
реализация которых
в 2013 году осуществлялась
в рамках долгосрочных
целевых программ
9 сокращение прочих 60,1 34,2 30,3 124,6
бюджетных расходов,
в том числе:
- на реализацию мероприятий Министерство 7,7 5,0 12,7
по информированию труда,
о положении на рынке труда, социальной
в области туризма и защиты и
образования демографии
Пензенской
области
Комитет
Пензенской
области по
физической
культуре и
спорту
Министерство
образования
Пензенской
области
- на предоставление гарантий Министерство 17,4 17,4
Пензенской области финансов
Пензенской
- на формирование резервного области 10,0 10,0 10,0 30,0
фонда Правительства
Пензенской области
- на содержание и Департамент 22,9 19,2 20,3 62,4
обслуживание казны Пензенской государственного
области, оценку недвижимости, имущества
признание прав и Пензенской
регулирование отношений по области
государственной собственности
Пензенской области
- на взносы Пензенской 2,0 2,0
области в уставные фонды
государственных унитарных
предприятий
- на уплату взносов в Правительство 0,1 0,1
Ассоциацию "Большая Пензенской
Волга" области
II. Мероприятия по оптимизации бюджетных расходов при исполнении бюджета Пензенской области
Оптимизация расходов при 2013-2016 гг. 869,2 183,0 333,9 341,8 1 727,9
исполнении бюджета
Пензенской области, всего
в том числе:
1 Сокращение штатной 2013-2016 гг. 0,1 12,9 13,0
численности административно-
управленческого
персонала:
в государственных 2013 г. Министерство 0,1 0,1
образовательных учреждениях здравоохранения
здравоохранения за счет Пензенской
слияния ГБОУ СПО "Пензенский области
областной медицинский
колледж", ГБОУ ДПО "Центр
повышения квалификации
специалистов со средним
медицинским и
фармацевтическим образованием
Пензенской области" и
ГОУ СПО "Кузнецкий
медицинский колледж"
в государственных казенных 2014 г. Министерство 6,0 6,0
учреждениях - лесничествах лесного,
охотничьего
хозяйства и
природопользова-
ния Пензенской
области
в связи с ликвидацией 2014 г. Управление 5,5 5,5
ГАУК "Пензенская областная культуры и
филармония" архива
Пензенской
области
в государственных 2014 г. Министерство 0,3 0,3
учреждениях социальной труда,
защиты населения за счет социальной
слияния ГКУ ССЗН "ОРЦ для защиты и
детей и подростков с демографии
ограниченными возможностями" Пензенской
и ГКУ "Областной социальный области
приют для детей и
подростков"
в государственных 2014 г. Министерство 1,1 1,1
профессиональных образования
образовательных организациях Пензенской
за счет слияния: области
4-х образовательных
организаций с ГАПУ Пензенской
области "Пензенский
многопрофильный колледж";
2-х образовательных
организаций с ГАПУ Пензенской
области "Нижнеломовский
многопрофильный техникум";
ГБОУ СПО Пензенской
области "Камешкирский
сельскохозяйственный
техникум" с ГБПУ Пензенской
области "Кузнецкий
многопрофильный колледж";
ГАОУ СПО Пензенской
области "Белинский
многопрофильный колледж" с
ГАПУ Пензенской области
"Каменский колледж
промышленных технологий и
предпринимательства"
2 Сокращение штатной 2014 г. Министерство 13,4 13,4
численности административно- образования
хозяйственного, Пензенской
учебно-вспомогательного и области
прочего персонала в
государственных автономных,
бюджетных и казенных
учреждениях образования
3 Сокращение расходов на 2013-2016 гг. 177,4 35,6 213,0
содержание казенных
учреждений и на
предоставление субсидий
государственным бюджетным и
автономным учреждениям на
финансовое обеспечение
государственного задания на
выполнение работ (оказание
услуг):
по государственным 2013 г. Министерство 4,2 4,2
казенным лесного,
учреждениям-лесничествам в охотничьего
части расходов на оплату хозяйства и
коммунальных платежей) природополь-
зования
по государственным бюджетным 2013 г. Пензенской 3,1 3,1
и автономным учреждениям (ГАУ области
"Никольский лесхоз", ГБУ
"Лесопожарный центр", ГБОУ
СПО "Пензенский лесной
колледж") и государственному
казенному учреждению "Центр
особо охраняемых природных
территорий и акваторий
Пензенской области" (за счет
уменьшения расходов на
общехозяйственные нужды)
по государственным 2013 г. Министерство 68,0 68,0
бюджетным учреждениям здравоохранения
здравоохранения, казенного Пензенской
учреждения здравоохранения области
особого типа "Резерв"
по казенным учреждениям 2013 г. 0,5 0,5
социального обслуживания
населения в части
сокращения расходов на
обеспечение учреждений
инвентарем и оборудованием
по государственным автономным 2013 г. Министерство 15,0 15,0
и бюджетным учреждениям труда,
социального обслуживания социальной
населения и государственному защиты и
казенному учреждению "Центр демографии
трудовой миграции" Пензенской
области
по государственным бюджетным, 2013 г. Департамент 2,2 2,2
казенным и автономным государственного
учреждениям, учредителем имущества
которых является Пензенской
Департамент области
государственного имущества
Пензенской области
по государственным 2013-2014 гг. Комитет 7,7 16,5 24,2
бюджетным и автономным Пензенской
учреждениям физической области по
культуры и спорта физической
культуре и
спорту
по государственным 2013-2014 гг. Министерство 55,4 6,3 61,7
бюджетным, автономным и образования
казенным учреждениям Пензенской
образования (в том числе области
за счет оптимизации
расходов на содержание
зданий и материальных
затрат)
по государственным 2013 г. Управление 5,8 5,8
бюджетным учреждениям ветеринарии
региональной ветеринарной Пензенской
сети (за счет снижения области
нормативных затрат на
содержание мест захоронения
биологических отходов)
по государственным автономным 2013 г. Департамент 5,5 5,5
учреждениям - информационной
редакциям районных средств политики и
массовой информации средств массовой
(за счет сокращения информации
производственных затрат на Пензенской
выпуск газет в цветном области
формате)
по государственному 2013 г. Правительство 1,5 1,5
бюджетному учреждению Пензенской
"Управление делами области
Губернатора и
Правительства Пензенской
области"
по государственному 2013 г. Министерство 1,5 1,5
казенному учреждению строительства и
"Управление строительства и жилищно-
дорожного хозяйства коммунального
Пензенской области" хозяйства
Пензенской
по государственным бюджетным 2013 г. области 1,1 1,1
учреждениям Пензенской
области "МЖКС",
"Пензенский
пожарно-спасательный центр"
по государственному 2013 г. 2,0 2,0
бюджетному учреждению
"Аэропорт г. Пензы"
по государственным 2013-2014 гг. Управление 3,9 11,3 15,2
бюджетным и автономным культуры и
учреждениям культуры (в том архива
числе за счет экономии по Пензенской
результатам проведения области
торгов на размещение
государственного заказа,
по прогнозируемой к уплате
суммы земельного налога
в связи с вступлением в силу
постановления
Правительства Пензенской
области
от 15.11.2013 N 850-пП)
по государственному 2014 г. Министерство 1,5 1,5
казенному учреждению инвестиционного
"Пензенское региональное развития и
объединение предпринима-
бизнес-инкубаторов" тельства
Пензенской
области
4 Сокращение расходов на 2013 г. Правительство 19,9 19,9
предоставление субсидий Пензенской
государственным бюджетным области
и автономным учреждениям
на иные цели:
государственному 2013 г. Правительство 9,9 9,9
бюджетному учреждению Пензенской
"Управление делами области
Губернатора и
Правительства Пензенской
области"
государственным бюджетным 2013 г. Управление 10,0 10,0
и автономным учреждениям культуры и
культуры на создание архива
виртуального зала Пензенской
области
5 Сокращение расходов на 2015-2016 Органы 281,1 289,0 570,1
содержание государственных гг. государственной
казенных учреждений и на власти и
предоставление субсидий государственные
государственным бюджетным органы
и автономным учреждениям Пензенской
на финансовое обеспечение области
государственного задания на
выполнение работ (оказание
услуг) в размере 5% на
формирование фонда оплаты
труда административно-
управленческого персонала и
10% на содержание
(материальные затраты)
госучреждений
6 Оптимизация расходов на 2013 г., Органы 23,3 47,9 47,9 119,1
содержание органов 2015-2016 гг. государственной
государственной власти и власти и
государственных органов государственные
Пензенской области: органы
Пензенской
области
6.1 сокращение расходов в 2013 г. Органы 8,3 8,3
течение года государственной
власти и
сокращение расходов в 2015-2016 гг. государственные 47,9 47,9 95,8
размере 5% органы
Пензенской
6.2 отказ от индексации 2013 г. области 15,0 15,0
должностных окладов
работников органов
государственной власти и
государственных органов
Пензенской области
с 1 октября 2013 года на
5,5%;
7 Оптимизация расходов 2013 г. Органы 636,55 636,55
на реализацию долгосрочных государственной
целевых программ власти и
Пензенской области в части государственные
сокращения расходов на органы
выполнение отдельных Пензенской
мероприятий области
8 Оптимизация расходов на 2014-2016 гг. 42,4 4,9 4,9 52,2
предоставление межбюджетных
трансфертов муниципальным
образованиям
Пензенской области:
на содержание органов 2014 г. Министерство 21,4 21,4
местного самоуправления, труда,
осуществляющих отдельные социальной
государственные полномочия защиты и
в сфере социальной демографии
поддержки населения Пензенской
области
на исполнение 2014-2016 гг. 12,0 4,9 4,9 21,8
государственных полномочий
по социальной поддержке и
социальному обслуживанию
граждан пожилого возраста и
инвалидов; граждан,
находящихся в трудной
жизненной ситуации, а также
детей-сирот; безнадзорных
детей; детей, оставшихся без
попечения родителей; семей,
имеющих детей (в том числе
многодетных семей и
одиноких родителей);
малоимущих граждан
на выплату пособий семьям, 2014 г. 8,6 8,6
имеющим детей, в соответствии
с Законом Пензенской
области "О пособиях семьям,
имеющим детей"
на исполнение 2014 г. Министерство 0,4 0,4
государственных полномочий лесного,
по отлову, содержанию и охотничьего
дальнейшему использованию хозяйства и
безнадзорных животных природопользо-
вания
Пензенской
области
9 Оптимизация прочих 2013-2014 гг. 12,0 78,7 90,7
бюджетных расходов:
на мероприятия в области 2013-2014 гг. Комитет 3,0 4,6 7,6
спорта и физической Пензенской
культуры области по
физической
культуре и
спорту
на мероприятия в области 2013 г. Министерство 0,8 0,8
содействия занятости труда,
населения в части социальной
профессиональной защиты и
подготовки, переподготовки демографии
безработных граждан Пензенской
области
на мероприятия по обеспечению 2013 г. Правительство 0,2 0,2
мобилизационной Пензенской
готовности экономики области
Пензенской области
на стимулирование главных 2013 г. Министерство 5,0 5,0
распорядителей средств финансов
бюджета Пензенской области Пензенской
по результатам оценки области
качества финансового
управления
на проведение оценки 2013-2014 гг. Департамент 3,0 0,1 3,1
недвижимости, признание государственного
прав и регулирование имущества
отношений по государственной Пензенской
собственности области
Пензенской области
на содержание и 2014 г. 0,2 0,2
обслуживание казны
Пензенской области
на взносы Пензенской 2014 г. 0,1 0,1
области в уставный капитал
ОАО "Пензенский
региональный фонд
поддержки инноваций"
на создание Центра 2014 г. Министерство 5,8 5,8
регионального развития строительства и
"Промышленный парк жилищно-
"Кижеватово"" коммунального
в Бессоновском районе хозяйства
(внеплощадные сети) Пензенской
области
строительство стационара 2014 г. 8,0 8,0
центра специализированных
видов медицинской помощи
(инфекционный корпус)
на премирование территорий 2014 г. 5,0 5,0
- победителей конкурса на
звание "Самый благоустроенный
населенный
пункт Пензенской области"
на субсидирование уплаты 2014 г. Министерство 0,1 0,1
субъектом малого и среднего инвестиционного
предпринимательства развития и
первого взноса (аванса) при предпринима-
заключении договора лизинга тельства
оборудования Пензенской
области
на приобретение учебников 2014 г. Министерство 3,2
образования
Пензенской
области
на реконструкцию 2014 г. Министерство 50,0 50,0
баклаборатории центра здравоохранения
специализированных видов Пензенской
медицинской помощи области
на мероприятия в сфере 2014 г. 1,6 1,6
здравоохранения
Всего 869,2 2094,7 2 686,1 691,9 6 341,9
__________
Приложение N 2
к постановлению Правительства
Пензенской области
от 16.06.2014 N 403-пП
Приложение
к Плану мероприятий
по сокращению государственного долга
Пензенской области
на 2013-2016 годы
Государственный долг Пензенской области на 2013-2016 годы
тыс. руб.
|----------------------------------------------------------------------------------|
| Наименование | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год |
| источников |———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| | (Факт) | (Оценка) | (Оценка) | (Оценка) |
|—————————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
Государственный 13 541 781,0 18 624 085,2 20 376 389,4 18 741 257,3
долг на 1 января
Кредиты кредитных 3 250 000,0 2 600 000,0 1 000 000,0 -770 000,0
организаций
Получение 11 300 000,0 4 750 000,0 1 000 000,0 1 850 000,0
Погашение - 8 050 000,0 -2 150 000,0 - -2 620 000,0
Бюджетные кредиты 1 850 000,0 -830 000,0 -2 617 436,3 -2 649 590,0
из федерального
бюджета
Получение 2 250 000,0 1 865 000,0 - -
Погашение -400 000,0 -2 695 000,0 -2 617 436,3 -2 649 590,0
Государственные -17 695,8 -17 695,8 -17 695,8 -17 695,8
гарантии
Предоставление - - - -
Погашение -17 695,8 -17 695,8 -17 695,8 -17 695,8
Государственный 18 624 085,2 20 376 389,4 18 741 257,3 15 303 971,5
долг на 31 декабря
Доходы бюджета без 21 046 734,5 25 240 575,0 28 213 266,0 30 758 005,6
учета безвозмездных
поступлений
Отношение объема 88,5 80,7 66,4 49,8
государственного
долга к доходам без
учета безвозмездных
поступлений