Постановление Правительства Пензенской области от 01.02.2012 № 50-пП
О внесении изменений в Положение о Департаменте по труду, занятости и трудовой миграции Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 29.12.2010 N 877-пП (с последующими изменениями)
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 01 февраля 2012 г. N 50-пП г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 31.01.2013 г. N 33-пП О внесении изменений в Положение о Департаменте по труду, занятости и трудовой миграции Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 29.12.2010 N 877-пП (с последующими изменениями) В соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 N 361-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации", руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующимиизменениями), Правительство Пензенской областип о с т а н о в л я е т: 1. Внести в Положение о Департаменте по труду, занятости итрудовой миграции Пензенской области (далее - Положение), утвержденноепостановлением Правительства Пензенской области от 29.12.2010 N 877-пП"Об утверждении Положения о Департаменте по труду, занятости итрудовой миграции Пензенской области" (с последующими изменениями),следующие изменения: 1.1. В пункте 1.1 раздела I "Общие положения" Положения: 1.1.1. Абзац первый изложить в следующей редакции: "Департамент по труду, занятости и трудовой миграции Пензенскойобласти (далее - Департамент) является исполнительным органомгосударственной власти Пензенской области, осуществляющим: - переданное Российской Федерацией полномочие по осуществлениюсоциальных выплат гражданам, признанным в установленном порядкебезработными; - полномочия Пензенской области в области содействия занятостинаселения; - полномочия Пензенской области в области социального партнерстваи трудовых отношений, охраны и экспертизы условий труда, уровня жизнинаселения". 1.1.2. В абзаце третьем слова "по согласованию с Министерствомздравоохранения и социального развития Российской Федерации"исключить. 1.2. Раздел II "Полномочия" Положения изложить в новой редакциисогласно приложению к настоящему постановлению. 1.3. В пункте 4.1 раздела IV "Организация деятельности" Положенияслова "и по согласованию с федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения ибезработицы" исключить. 2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десятидней после его официального опубликования и распространяется направоотношения, возникшие с 01.01.2012. 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Пензенской области,координирующего вопросы занятости населения. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ Приложение к постановлению Правительства Пензенской области от 01 февраля 2012 г. N 50-пП II. Полномочия 2. Департамент осуществляет на территории Пензенской областиследующие полномочия: 2.1. Переданное Российской Федерацией полномочие по осуществлениюсоциальных выплат гражданам, признанным в установленном порядкебезработными, в виде: - пособия по безработице; - стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовкии повышения квалификации по направлению органов службы занятости; - материальной помощи в связи с истечением установленного периодавыплаты пособия по безработице; - материальной помощи в период профессиональной подготовки,переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службызанятости; - пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости напериод до наступления возраста, дающего право на установление трудовойпенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсиипо старости. 2.2. Полномочия Пензенской области в области содействия занятостинаселения: 2.2.1. Принимает нормативные правовые акты в области содействиязанятости населения. 2.2.2. Осуществляет разработку и реализацию региональныхпрограмм, предусматривающих мероприятия по содействию занятостинаселения, включая программы содействия занятости граждан, находящихсяпод риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальнойзащите и испытывающих трудности в поиске работы. 2.2.3. Осуществляет разработку и реализацию мер активной политикизанятости населения, дополнительных мероприятий в области содействиязанятости населения. 2.2.4. Осуществляет мониторинг состояния и разработку прогнозныхоценок рынка труда Пензенской области. 2.2.5. Осуществляет надзор и контроль за: - приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты справом проведения проверок, выдачи обязательных для исполненияпредписаний и составления протоколов; - регистрацией инвалидов в качестве безработных; - обеспечением государственных гарантий в области содействиязанятости населения, за исключением государственных гарантий поосуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленномпорядке безработными. 2.2.6. Обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия впоиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан. 2.2.7. Обеспечивает оказание в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о занятости населения следующих государственныхуслуг: - содействие гражданам в поиске подходящей работы, аработодателям - в подборе необходимых работников; - информирование о положении на рынке труда; - организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; - организация профессиональной ориентации граждан в целях выборасферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессиональногообучения; - психологическая поддержка безработных граждан; - профессиональная подготовка, переподготовка и повышениеквалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности; - организация проведения оплачиваемых общественных работ; - организация временного трудоустройства несовершеннолетнихграждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время,безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы,безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускниковобразовательных учреждений начального и среднего профессиональногообразования, ищущих работу впервые; - социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; - содействие самозанятости безработных граждан, включая оказаниегражданам, признанным в установленном порядке безработными, игражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшимпрофессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификациипо направлению органов службы занятости, единовременной финансовойпомощи при их государственной регистрации в качестве юридическоголица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского)хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовкудокументов для соответствующей государственной регистрации; - содействие безработным гражданам в переезде и безработнымгражданам и членам их семей в переселении в другую местность длятрудоустройства по направлению органов службы занятости; - выдача заключений о привлечении и об использовании иностранныхработников в соответствии с законодательством о правовом положениииностранных граждан в Российской Федерации. Оказание государственных услуг в области содействия занятостинаселения осуществляется в соответствии с федеральнымигосударственными стандартами государственных услуг в областисодействия занятости населения, утверждаемыми уполномоченнымПравительством Российской Федерацией федеральным органомисполнительной власти. 2.2.8. Осуществляет организацию и проведение специальныхмероприятий по профилированию безработных граждан (распределениюбезработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущейпрофессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста идругих социально-демографических характеристик в целях оказания имнаиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетомскладывающейся ситуации на рынке труда). 2.2.9. Осуществляет определение перечня приоритетных профессий(специальностей) для профессиональной подготовки, переподготовки иповышения квалификации безработных граждан. 2.2.10. Осуществляет формирование средств на финансовоеобеспечение мероприятий по содействию занятости населения,материально-техническое и финансовое обеспечение Департамента игосударственных учреждений службы занятости населения. 2.2.11. Принимает меры по устранению обстоятельств и причинвыявленных нарушений законодательства Российской Федерации о занятостинаселения и восстановлению нарушенных прав граждан. 2.2.12. Осуществляет обобщение практики применения, анализ причиннарушений и подготовку предложений по совершенствованиюзаконодательства Российской Федерации о занятости населения. 2.2.13. Обеспечивает организацию профессиональной подготовки,переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска поуходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. 2.2.14. Осуществляет разработку прогноза баланса трудовыхресурсов Пензенской области. 2.2.15. Составляет протоколы об административных правонарушениях,предусмотренных статьями 5.42 и 19.7 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. 2.2.16. Осуществляет формирование и ведение региональногосегмента регистров получателей государственных услуг в сфере занятостинаселения. 2.2.17. Участвует в работе призывных комиссий по вопросамальтернативной гражданской службы. 2.2.18. Формирует и представляет в Правительство Пензенскойобласти предложения по финансированию мероприятий по содействиюзанятости населения и социальной поддержке безработных граждан,содержанию Департамента и центров занятости. 2.2.19. Организует работу по формированию, ведению ииспользованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест(должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения. 2.2.20. Организует работу и контролирует деятельностьподведомственных центров занятости. 2.2.21. Обеспечивает разработку, внедрение, контроль заэксплуатацией автоматизированных информационных систем, ихобслуживание и ремонт технических средств, внедрение и сопровождениеинформационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований позащите информации, создание единой информационной системы органовслужбы занятости на территории Пензенской области. 2.2.22. Обеспечивает реализацию требований законодательных и иныхнормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасностидеятельности органов службы занятости, предупреждения и пресечениядолжностных правонарушений работниками службы занятости. 2.3. Полномочия Пензенской области в области социальногопартнерства и трудовых отношений, охраны и экспертизы условий труда,уровня жизни населения: 2.3.1. Организует и обеспечивает деятельность областнойтрехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений,созданной постановлением Губернатора Пензенской области. 2.3.2. Осуществляет подготовку и проведение мероприятий областнойтрехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений икоординационного совета, контролирует исполнение принятых ими решений,ведет переписку и делопроизводство. 2.3.3. Определяет порядок уведомительной регистрации соглашений иколлективных договоров. 2.3.4. Регистрирует соглашения по социальному партнерству иколлективные договоры, выявляет условия, ухудшающие положениеработников по сравнению с трудовым законодательством и иныминормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, исообщает об этом в государственную инспекцию труда в Пензенскойобласти. 2.3.5. Проводит проверки по выполнению соглашений и коллективныхдоговоров сторонами социального партнерства. 2.3.6. Осуществляет уведомительную регистрацию коллективноготрудового спора. 2.3.7. Участвует в рассмотрении и урегулировании коллективныхтрудовых споров в трудовых коллективах с участием посредника, втрудовом арбитраже. 2.3.8. Анализирует и обобщает причины возникновения коллективныхтрудовых споров; готовит предложения по их устранению, оказываетметодическую помощь сторонам коллективного трудового спора на всехэтапах его рассмотрения и разрешения. 2.3.9. Проводит мониторинг трудовых ресурсов, уровня заработнойплаты и своевременности ее выплаты на предприятиях, в учреждениях иорганизациях Пензенской области, осуществляет подготовкуаналитического материала по данным направлениям. 2.3.10. Осуществляет организацию и обеспечение деятельностимежведомственной комиссии по своевременной выплате и обеспечению ростазаработной платы на территории Пензенской области. 2.3.11. Осуществляет проведение расчетов, подготовкуаналитического материала для прогноза социально-экономическогоразвития Пензенской области по вопросам уровня жизни населения,трудовых ресурсов, оплаты труда, а также для региональнойинформационно-аналитической системы мониторинга, анализа ипрогнозирования социально-экономического развития Пензенской области. 2.3.12. Осуществляет проведение мониторинга доходов и уровняжизни населения Пензенской области. 2.3.13. Анализирует изменения структуры доходов и расходовнаселения Пензенской области, численности и удельного веса населения,имеющего доходы ниже прожиточного минимума. 2.3.14. Осуществляет проверки по выполнению коллективныхдоговоров и соглашений сторонами социального партнерства по вопросамусловий и охраны труда. 2.3.15. Осуществляет государственное управление охраной труда натерритории Пензенской области. 2.3.16. Осуществляет проведение государственной экспертизыусловий труда по запросам органов государственного надзора и контроляза соблюдением требований охраны труда, судебных органов,работодателей, объединений работодателей, работников профессиональныхсоюзов, их объединений и иных уполномоченных работникамипредставительных органов. 2.3.17. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдениемгосударственных нормативных требований охраны труда в государственныхучреждениях, подведомственных Департаменту. 2.3.18. Осуществляет организационно-техническое обеспечениедеятельности межведомственной комиссии по охране труда приПравительстве Пензенской области. 2.3.19. Принимает меры по предупреждению производственноготравматизма и профессиональных заболеваний. 2.3.20. Осуществляет подготовку на основе анализа состоянияохраны труда, причин производственного травматизма и профессиональныхзаболеваний ежегодных докладов в Минздравсоцразвития России иПравительство Пензенской области. 2.3.21. Осуществляет изучение и распространение передового опытапо охране труда, содействие проведению совещаний-семинаров, выставокпо охране труда, организации выставок средств индивидуальной иколлективной защиты. 2.3.22. Осуществляет разработку раздела "Охрана труда" проектасоглашения о социальном партнерстве между Правительством Пензенскойобласти, Федерацией профсоюзов и объединениями работодателейПензенской области и участие в реализации мероприятий. 2.3.23. Анализирует состояние производственного травматизма ипрофессиональных заболеваний, условий и охраны труда в организацияхПензенской области. Выясняет причины роста производственноготравматизма и профессиональных заболеваний по отраслям, муниципальнымобразованиям, организациям. Осуществляет планирование и определениетематики заседаний межведомственной комиссии, подготовку материалов назаседание, подготовку решений комиссии по рассматриваемым вопросам. 2.3.24. Осуществляет проведение государственной экспертизыусловий труда для оценки качества проведения аттестации рабочих местпо условиям труда. 2.3.25. Осуществляет проведение государственной экспертизыусловий труда для оценки правильности предоставления работникамкомпенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опаснымиусловиями труда. 2.3.26. Осуществляет проведение государственной экспертизыусловий труда для оценки соответствия требованиям охраны трудапроизводственных объектов при проведении технического переоснащения,при производстве и внедрении новой техники, внедрении новыхтехнологий. 2.3.27. Осуществляет проверку коллективных договоров и соглашенийпо охране труда на соответствие требованиям законодательствапредусмотренных гарантий работникам в области охраны труда. 2.3.28. Проводит совместно с Государственной инспекцией труда вПензенской области проверки по соблюдению законодательства об охранетруда. 2.3.29. Осуществляет формирование банка данных всех обучающих поохране труда организаций, находящихся на территории Пензенскойобласти, координацию их деятельности по обучению охране труда ипроверке знаний требований охраны труда. 2.3.30. Осуществляет установление денежных эквивалентов мерсоциальной поддержки, перечисленных в части 3 статьи 12.1 Федеральногозакона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (споследующими изменениями), и доведение их до сведения территориальныхорганов Пенсионного фонда Российской Федерации по каждому конкретномупенсионеру. 2.3.31. Осуществляет ежеквартальный расчет величины прожиточногоминимума на душу населения и по основным социально-демографическимгруппам населения, обоснование изменения величины прожиточногоминимума, оценку величины прожиточного минимума Пензенской области дляего учета при разработке и реализации социальных программ. 2.3.32. Осуществляет разработку нормативных правовых актов,регули-рующих трудовую занятость инвалидов на территории Пензенскойобласти, сбор и анализ выполнения работодателями установленных квот поприему на работу инвалидов, подготовку информации о выполнении ЗаконаПензенской области от 03.06.2003 N 483-ЗПО "О квотировании рабочихмест для инвалидов в Пензенской области" (с последующими изменениями). 2.4. В области осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий Пензенской области по управлениюохраной труда: 2.4.1. Издает в пределах своей компетенции нормативные правовыеакты по вопросам осуществления органами местного самоуправленияПензенской области отдельных государственных полномочий и осуществляетконтроль за их исполнением, а также за использованием представленныхна эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. 2.4.2. Оказывает методическую помощь органам местногосамоуправления Пензенской области в организации их работы поосуществлению отдельных государственных полномочий. 2.4.3. Запрашивает и получает в установленном порядке от органовместного самоуправления необходимую информацию и документы, связанныес осуществлением ими отдельных государственных полномочий, а такжеиспользование предоставленных на эти цели материальных ресурсов ифинансовых средств. 2.4.4. Выдает обязательные для исполнения письменные предписанияпо устранению выявленных нарушений требований законов по вопросамосуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий. 2.4.5. Предоставляет разъяснения органам местного самоуправленияпо вопросам осуществления отдельных государственных полномочий. 2.5. Иные полномочия: 2.5.1. Осуществляет функции государственного заказчика поразмещению заказов на поставку продукции (товаров, работ, услуг) длягосударственных нужд в рамках установленных полномочий Департамента. 2.5.2. Участвует в осуществлении государственной политики вотношении соотечественников за рубежом, за исключением вопросов,решение которых отнесено к ведению Российской Федерации. 2.5.3. Разрабатывает проекты законов Пензенской области,нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Пензенскойобласти в пределах предоставленных полномочий и вносит их нарассмотрение в Правительство Пензенской области. 2.5.4. Финансирование обеспечения деятельности Департаментаосуществляется за счет средств бюджета Пензенской области. Департамент является главным распорядителем бюджетных средств: - предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджетабюджету Пензенской области на осуществление переданного РоссийскойФедерацией полномочия по осуществлению социальных выплат гражданам,признанным в установленном порядке безработными; - выделяемых из бюджета Пензенской области на содержаниеподведомственных учреждений, на исполнение полномочий Пензенскойобласти в области содействия занятости населения, в сфере социальногопартнерства и трудовых отношений, охраны и экспертизы условий труда,уровня жизни населения; - выделяемых из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов Пензенской области на исполнение отдельныхгосударственных полномочий Пензенской области по управлению охранойтруда. 2.5.5. Осуществляет бюджетные полномочия главного администратораи администратора доходов бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации в части администрируемых видов доходов. 2.5.6. Подготавливает и обеспечивает представление вПравительство Пензенской области в установленные сроки формстатистической, финансовой и бухгалтерской отчетности о деятельностиДепартамента и центров занятости. 2.5.7. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,составляющих государственную тайну. 2.5.8. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное иполное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения инаправляет заявителям ответы в установленный законодательствомРоссийской Федерации срок. 2.5.9. Обеспечивает мобилизационную подготовку Департамента, атакже контроль и координацию деятельности подведомственных центровзанятости по их мобилизационной подготовке. 2.5.10. Организует профессиональную подготовку работниковДепартамента и центров занятости, их переподготовку, повышениеквалификации и стажировку. 2.5.11. Осуществляет в установленном порядке работу покомплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов,образовавшихся в процессе деятельности Департамента. 2.5.12. Запрашивает и представляет сведения, установленныезаконодательством Российской Федерации, необходимые для предоставлениягосударственных услуг в области содействия занятости населения, врамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе ив электронной форме, в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации. 2.5.13. Осуществляет иные функции, предусмотренные федеральнымизаконами, нормативными правовыми актами Президента РоссийскойФедерации или Правительства Российской Федерации, законами или иныминормативными правовыми актами Пензенской области.