Постановление Правительства Пензенской области от 02.12.2011 № 856-пП
О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие природных ресурсов Пензенской области на 2011-2013 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 03.11.2010 N 702-пП (с последующими изменениями)
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 02 декабря 2011 года N 856-пП г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 12.09.2013 г. N 681-пП О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие природных ресурсов Пензенской области на 2011-2013 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 03.11.2010 N 702-пП (с последующими изменениями) (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 16.04.2012 г. N 266-пП) Руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО"О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями),Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т: 1. Внести в долгосрочную целевую программу "Развитие природныхресурсов Пензенской области на 2011-2013 годы", утвержденнуюпостановлением Правительства Пензенской области от 03.11.2010 N 702-пП"Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие природныхресурсов Пензенской области на 2011-2013 годы" (с последующимиизменениями) (далее - Программа), следующие изменения: 1.1. В Паспорте Программы: 1.1.1. Позицию "Наименование и номер правового акта о принятиирешения по разработке Программы" изложить в следующей редакции: "Наименование и номер - распоряжение Правительства Пензенской правового акта о принятии области от 27.02.2010 N 90-рп "О решения по разработке разработке долгосрочных целевых Программы программ" с последующими изменениями". 1.1.2. (Утратил силу - Постановление Правительства Пензенскойобласти от 16.04.2012 г. N 266-пП) 1.1.3. В позиции "Целевые показатели": 1.1.3.1. В абзаце третьем слова "проектно-сметной документации"заменить словами "проектной документации". 1.1.3.2. Абзац пятый изложить в следующей редакции: "- издание сборников, методических пособий, брошюр, буклетов,календарей, плакатов об окружающей среде и природных ресурсахПензенской области (экз);". 1.1.3.3. Дополнить позицию "Целевые показатели" тринадцатымабзацем следующего содержания: "- создание условий для сохранения биоразнообразия на территориипамятника природы (вырубка сухостойной древесины - куб.м.)". 1.2. В разделе 1 Программы "Характеристика проблем, на решениекоторых направлена Программа": 1.2.1. Подраздел "Водные ресурсы" изложить в следующей редакции: "Водные ресурсы Вода является важнейшим компонентом окружающей среды,возобновляемым, ограниченным и уязвимым природным ресурсом,используемым и охраняемым как основа жизни, которая обеспечиваетсоциально-экономические условия развития общества. Водные ресурсы Пензенской области слагаются из речного стока, извод, накопленных в природных водоемах, прудах и водохранилищах, изгрунтовых вод верхних горизонтов и более глубоких артезианскихбассейнов. Для территории Пензенской области характерна густая разветвленнаяречная сеть, которая почти полностью формируется в ее пределах. Реки Пензенской области относятся к бассейнам двух крупных рекевропейской территории Российской Федерации - Волжскому (72 процентаводосборной площади, или 31,2 тыс. кв. км) и Донскому (28 процентовводосборной площади, или 12,1 тыс. кв. км). Речная сеть Пензенскойобласти представлена бассейнами рек Суры, Мокши, Выши, Хопра и Вороны. Речной сток ручьев и рек, которых насчитывается в области 2746единиц общей протяженностью 15458 км (в том числе 302 реки длинойсвыше 10 км с общей протяженностью 8145 км), ориентировочнооценивается в 5-5,5 куб. км (млрд. куб.м) и формируется поверхностнымии частично почвенно-грунтовыми водами, т.е. в основном весеннимполоводьем и родниками, которых на территории области насчитываетсяоколо 1500-2000 шт., часть из них является памятниками природырегионального значения. Питание рек на 87% осуществляется за счет местного стока и толькона 13% за счет притока воды из соседних областей. Все реки -равнинные, обладают широкими поймами. Питание их смешанное:преимущественно снеговое (60%), отчасти грунтовое (23%) и дождевое(17%). За период весеннего половодья, которое начинается в первойдекаде апреля и заканчивается в середине мая, проходит более 60%годового объема стока. По водообеспеченности поверхностные источники Пензенской областибеднее рек соседних регионов. Все реки Пензенской области из-занезначительной глубины несудоходны, однако полного исчезновения рек запоследние 15 лет не отмечено. В экономике Пензенской области используется около 365,0 млн.куб.м воды (промышленность - 54%, сельское хозяйство - 7%,жилищно-коммунальное хозяйство - 38%, иные потребители - 1%.). По результатам мониторинга качество воды водных объектовПензенской области соответствует 3 классу качества ("весьмазагрязненная" - "очень загрязненная"). Наиболее загрязненной являетсяр. Сура, испытывающая наибольшую антропогенную нагрузку. Она принимает96,6% всех стоков Пензенской области. Существующая сеть мониторинга на поверхностных водных объектахнедостаточна и нуждается в восстановлении, расширении иусовершенствовании. Решение проблемы охраны поверхностных водных объектов требуетпроведения мероприятий по защите их от загрязнения поверхностнымстоком, поступающим с водосборной площади территории. На водных объектах Пензенской области находится 1044гидротехнических сооружений (ГТС): плотины, водосбросы, водовыпуски,отводные и обводные каналы, в том числе поднадзорных Министерствуприродных ресурсов и экологии Российской Федерации - 45. Серьезную озабоченность вызывает состояние гидротехническихсооружений. Большинство ГТС уже выработали свой ресурс, а отсутствиенеобходимых средств у собственников и эксплуатирующих организаций непозволяет их содержать в надлежащем технически исправном состоянии. При обследовании гидротехнических сооружений выявлено 411бесхозяйных ГТС, 63 аварийных гидротехнических сооружений, 24 ГТСподлежат списанию и 9 требуют капитального ремонта. При пропуске весенних паводков через гидротехнические сооружения,находящихся в предаварийном и аварийном состоянии, могут возникатьчрезвычайные ситуации с разрушением плотин и затоплением населенныхпунктов, сельскохозяйственных угодий, промышленных предприятий. Протяженность участков русел рек, нуждающихся в увеличениипропускной способности составляет 1704,9 км. Для предупреждения негативного воздействия вод на окружающуюсреду предусматриваются работы, направленные на выполнение инженернойзащиты территорий от затопления и подтопления (берегоукрепление,строительство защитных дамб, дренажных и водоотводящих систем иберегоукрепительные работы), работы по расчистке русел водотоков иложа водохранилищ. С учетом гидрологических особенностей рек существующаяантропогенная нагрузка на водные экосистемы Пензенской области требуетреализации комплекса взаимоувязанных водоохранных мероприятий. В рамках Программы предусматривается решение следующих задач: - разработка проектной документации на капитальный ремонтгидротехнических сооружений. Показателем результата мероприятияявляется проведение государственной экспертизы проектной документациипо 2 объектам; - разработка проектной документации, проведение государственнойэкспертизы проектной документации и выполнение инженерной защитытерриторий от затопления и подтопления (берегоукрепление,дноуглубительные работы, расчистка и формирование русла водотоков).Показателем результата мероприятия является количество объектов. Реализация восстановительных мероприятий обеспечит техническиприемлемое состояние водохозяйственных объектов, позволитпредотвратить и снизить риск аварийных ситуаций, а также создастблагоприятные условия для проживания и отдыха населения. Расчистка русел рек и водоемов на участках значительногоантропогенного воздействия на водные объекты позволит восстановитьпропускную способность водотоков, снизить вероятность деградацииводного объекта, уменьшить возможность вторичного загрязнения водыдонными отложениями". 1.2.2. Абзац двадцатый подраздела "Повышение экологическойкультуры населения и пропаганда экологических знаний" изложить вследующей редакции: "В рамках Программы предусмотрено издание сборников, методическихпособий, брошюр, буклетов, календарей, плакатов об окружающей среде иприродных ресурсах Пензенской области". 1.3. В разделе 2 Программы "Цели и задачи Программы": 1.3.1. В таблице 1 "Перечень целевых показателей Программы: 1.3.1.1. В графе 2 "Наименование целевых показателей" пункта 3слова "проектно-сметной документации" заменить словами "проектнойдокументации". 1.3.1.2. Пункт 5 изложить в следующей редакции:"5 Издание сборников, методических пособий, экз. 2011 1 730 0,1 брошюр, буклетов, календарей, плакатов об окружающей среде и природных ресурсах 2012 250 0,1 Пензенской области 2013 250 0,1". 1.3.1.3. Пункт 6 изложить в следующей редакции:"6 Создание условий для сохранения биоразнообразия га 2011 - - на территории памятника природы 2012 2,64 0,1 2013 2,64 0,1". 1.3.1.4. Дополнить Таблицу 1 пунктом 13 следующего содержания:"13 Создание условий для сохранения биоразнообразия куб. 2011 115 0,1 (вырубка сухостойной древесины) м. 2012 - - 2013 - -". 1.4. В разделе 4 Программы "Механизм управления Программой"(далее - Раздел 4): 1.4.1. Абзац шестой изложить в следующей редакции: "Ответственный исполнитель Программы представляет в Министерствоэкономики Пензенской области:". 1.4.2. Абзац тринадцатый изложить в следующей редакции: "Для обеспечения экологического образования, воспитания,повышения экологической культуры населения Пензенской области издаютсясборники, методические пособия, брошюры, буклеты, календари и плакатыоб окружающей среде и природных ресурсах Пензенской области, которые вдальнейшем безвозмездно передаются (распространяются) физическим лицами юридическим лицам различной ведомственной принадлежности и различныхформ собственности". 1.4.3. Дополнить Раздел 4 шестнадцатым абзацем следующегосодержания: "В целях реализации мероприятий Программы Министерство сельскогохозяйства Пензенской области ежегодно определяет места проведениямероприятий на территории Пензенской области, распределяет средствабюджета Пензенской области на реализацию мероприятий в пределахлимитов бюджетных обязательств, выделяемых Министерству сельскогохозяйства и подведомственному Министерству сельского хозяйстваПензенской области государственному казенному учреждению "Центр особоохраняемых и иных природных территорий и акваторий Пензенской области. 1.4.4. Дополнить семнадцатым абзацем следующего содержания: "Соисполнители Программы: - участвуют в подготовке и реализации мероприятий долгосрочнойцелевой программы, исполнителями которых они являются; - представляют ответственному исполнителю: ежегодно, не позднее двух недель после утверждения бюджетаПензенской области на очередной финансовый год и плановый период, планреализации мероприятий на соответствующий финансовый год споквартальной разбивкой исполнения мероприятий, исполнителями которыхони являются, и объемами их финансирования; ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным,отчет нарастающим итогом с начала года об исполнении мероприятий,исполнителями которых они являются; ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным,доклад о выполнении мероприятий, исполнителями которых они являются". 1.5. В приложении к Программе "Мероприятия долгосрочной целевойпрограммы "Развитие природных ресурсов Пензенской области на 2011-2013годы": 1.5.1. В подпрограмме "Охрана окружающей среды и развитиеминерально-сырьевой базы Пензенской области на 2011-2013 годы": 1.5.1.1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:"3 Выплата Управление Итого 100 100 - - - поощрительного и природных государственного ресурсов и охраны 2011 - - - - - денежного окружающей вознаграждения за среды Пензенской 2012 50 50 - - - выявление, открытие и области (или) разведку 2013 50 50 - - - месторождений общераспространенных полезных ископаемых". 1.5.1.2. Пункт 4 изложить в следующей редакции:"4 Разработка Управление Итого 506,82 506,82 - - - проведение проектной природных государствен- документации ресурсов и ной на охраны экспертизы капитальный окружающей проектной ремонт среды документации гидротехни- Пензенской ческих области 2011 506,82 506,82 - - - 2 объекта сооружений 2012 - - - - - - 2013 - - - - - -". 1.5.1.3. (Утратил силу - Постановление Правительства Пензенскойобласти от 16.04.2012 г. N 266-пП) 1.5.1.4. Пункт 10 изложить в следующей редакции:"10 Издание Управление Итого 150 150 - - - повышение сборников, природных экологической методических ресурсов и культуры пособий, охраны населения и брошюр, окружающей пропаганда буклетов, среды экологических календарей, Пензенской знаний: плакатов об области - издание окружающей сборников, среде и методических природных пособий, ресурсах брошюр, Пензенской буклетов, области календарей, плакатов - 2230 экз. 2011 50 50 - - - 1 730 экз. 2012 50 50 - - - 250 экз. 2013 50 50 - - - 250 экз.". 1.5.1.5. Пункт 11 изложить в следующей редакции:"11 Благо- Подведомственное Итого 1000 1000 - - - создание устройство Министерству условий памятников сельского для природы и хозяйства сохранения особо Пензенской биоразно- охраняемых области образия: на природных государственное территории территорий казенное памятника учреждение природы на "Центр особо площади охраняемых и 5,28 га иных природных территорий и 2011 - - - - - - акваторий Пензенской 2012 500 500 - - - 2,64 га области" 2013 500 500 - - - 2,64 га". 1.5.1.6. Дополнить пунктом 12 следующего содержания:"12 Уход за Подведомственное Итого 100 100 - - - создание биоресурсами Министерству условий для памятников сельского хозяйства сохранения природы и Пензенской области биоразно- особо государственное образия охраняемых казенное (вырубка природных учреждение сухостойной территорий "Центр особо древесины) охраняемых и иных природных 2011 100 100 - - - 115 куб.м. территорий и акваторий 2012 - - - - - - Пензенской области" 2013 - - - - - -". 1.5.1.7. Пункт "Итого по всем мероприятиям Подпрограммы" изложитьв следующей редакции:"Итого по всем мероприятиям Подпрограммы Итого 16 253,04 16 253,04 - - 2011 5 288,84 5 288,84 - - 2012 5 482,1 5 482,1 - - 2012 5 482,1 5 482,1 - -". 1.5.1.8. Пункт "по другим мероприятиям:" изложить в следующейредакции:"по другим мероприятиям: Итого 6 953,04 6 953,04 - - 2011 2 188,84 2 188,84 - - 2012 2 382,1 2 382,1 - - 2012 2 382,1 2 382,1 - -". 1.5.2. Пункт "Итого по всем мероприятия Программы" изложить вследующей редакции:"Итого по всем мероприятиям Подпрограммы Итого 23 384,54 23 384,54 - - 2011 6 042,34 6 042,34 - - 2012 6 690,1 6 690,1 - - 2012 10 652,1 10 652,1 - - ". 1.5.3. Пункт "по другим мероприятия" изложить в следующейредакции:"по другим мероприятиям Программы Итого 13 929,54 13 929,54 - - 2011 2 925,34 2 925,34 - - 2012 3 522,1 3 522,1 - - 2012 7 482,1 7 482,1 - -". 2. Настоящее постановление действует в части, не противоречащейзакону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очереднойфинансовый год и плановый период. 3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Пензенской области,координирующего вопросы охраны окружающей среды и природопользования,и заместителя Председателя Правительства Пензенской области,координирующего вопросы сельского хозяйства. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев