Постановление Правительства Пензенской области от 24.11.2011 № 825-пП
О порядке предоставления субсидий для оказания содействия некоммерческим организациям для создания духовно-просветительских центров
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 ноября 2011 г. N 825-пП г. Пенза О порядке предоставления субсидий для оказания содействия некоммерческим организациям для создания духовно-просветительских центров (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 31.05.2012 г. N 411-пП; от 11.06.2013 г. N 410-пП; от 25.09.2013 г. N 715-пП) В целях реализации долгосрочной целевой программы "КультураПензенской области на 2009-2013 годы", утвержденной постановлениемПравительства Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО"О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями),Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий дляоказания содействия некоммерческим организациям для создания духовно-просветительских центров. 2. Создать Комиссию при Правительстве Пензенской области попредоставлению субсидий для оказания содействия некоммерческиморганизациям для создания духовно-просветительских центров и утвердитьее состав согласно приложению. 3. Настоящее постановление действует в части, не противоречащейзакону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очереднойфинансовый год и плановый период. 4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Пензенской области,координирующего вопросы культуры, искусства, архивного дела иреализации государственной политики в развитии туризма. (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 25.09.2013 г. N715-пП) Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Пензенской области от 24 ноября 2011 г. N 825-пП П О Р Я Д О К предоставления субсидий для оказания содействия некоммерческим организациям для создания духовно-просветительских центров (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 12.03.2013 г. N 140-пП; от 25.09.2013 г. N 715-пП) 1. Настоящий Порядок предоставления субсидий для оказаниясодействия некоммерческим организациям в проведении работ по созданиюдуховно-просветительских центров (далее - Порядок) разработан всоответствии со статьей 78.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации,долгосрочной целевой программой "Культура Пензенской области на2009-2013 годы" (далее - Программа), утвержденной постановлениемПравительства Пензенской области от 24.10.2008 N 703-пП (споследующими изменениями), и определяет механизм и условияпредоставления субсидий из бюджета Пензенской области для оказаниясодействия некоммерческим организациям для созданиядуховно-просветительских центров на территории Пензенской области(далее - субсидии). 2. Предоставление субсидий осуществляется в пределах объемабюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Пензенской областина соответствующий финансовый год на реализацию Программы. 3. Главным распорядителем средств бюджета Пензенской области,осуществляющим предоставление субсидий, является Управление культуры иархива Пензенской области. (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 05.03.2012 г. N 137-пП) 4. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям как довозникновения соответствующих расходов, так и до фактическоговыполнения работ по созданию духовно-просветительских центров (далее -Центры). Расчет предоставляемых субсидий осуществляется по следующейметодике: Cj = Cm x k, k = 1, (Формула в редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от 05.03.2012 г. N 137-пП) где Сj - субсидия для оказания содействия некоммерческим организациямв проведении работ по созданию духовно-просветительских центров; Сm - сметы на проведение работ по созданию духовно-просветительских центров; k - коэффициент числового множителя. Размер субсидии одной некоммерческой организации не можетпревышать 5000,0 тыс. рублей. 5. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям,отвечающим следующим требованиям: - зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территорииПензенской области в установленном законодательством порядке; - предоставившим все необходимые документы для получениясубсидий, предусмотренные подпунктами 7.1., 7.2., 7.3. и 7.8. пункта 7настоящего Порядка; (В редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от 25.09.2013 г. N 715-пП) - не имеющим просроченную задолженность по налогам, сборам и инымобязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системыРоссийской Федерации на дату предоставления документов; - не находящимся в стадии реорганизации, ликвидации,несостоятельности (банкротства) на дату предоставления документов; - одним из направлений деятельности которых является содействиеутверждению в гражданском обществе Пензенской области идеаловгуманизма, уважения к общечеловеческим ценностям. 6. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям длясоздания духовно-просветительских центров. Под созданием духовно-просветительских центров на территорииПензенской области понимается реализация проектов, связанных сприобщением населения Пензенской области к социокультурному опыту,историческому наследию и современной духовной жизни, ведениенаучно-методической работы, направленной на изучение процессовдуховного становления личности (далее - Проект). 7. В целях получения субсидии для созданиядуховно-просветительских центров некоммерческие организации в течениетрех рабочих дней со дня размещения на официальном порталеПравительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" информационного сообщения о приеме документов дляполучения субсидий для создания духовно-просветительских центров натерритории Пензенской области представляют в Управление культуры иархива Пензенской области следующие документы: (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 05.03.2012 г. N137-пП) 7.1. заявку на предоставление субсидии некоммерческой организациииз бюджета Пензенской области согласно приложению N 1 к настоящемуПорядку; 7.2. паспорт проекта некоммерческой организации, содержащий:название Проекта, проблемное поле, актуальность Проекта, цели и задачиПроекта, механизм достижения поставленных целей, преимущества Проекта,ожидаемые результаты реализации Проекта в конкретных измеряемыхпоказателях, прогнозируемую социально-экономическую эффективностьПроекта, срок реализации Проекта согласно приложению N 2 к настоящемуПорядку; 7.3. смету затрат для определения размера субсидий, выделяемыхнекоммерческой организации из бюджета Пензенской области, на поддержкупроектов согласно приложению N 3 к настоящему Порядку; 7.4. копии учредительных документов; 7.5. копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; 7.6. копию выписки из Единого государственного реестраюридических лиц, заверенную руководителем организации; 7.7. справку об отсутствии просроченной задолженности по налогам,сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетнойсистемы Российской Федерации и о ненахождении организации в стадииреорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства) на датупредставления документов. 7.8. Согласие некоммерческой организации на осуществление главнымраспорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившимсубсидию, и органами государственного финансового контроля провероксоблюдения некоммерческой организацией условий, целей и порядкапредоставления субсидий. (Дополнен - Постановление ПравительстваПензенской области от 25.09.2013 г. N 715-пП) 8. Документы, указанные в подпунктах 7.1., 7.2., 7.3. и 7.8.пункта 7 настоящего Порядка, представляются некоммерческимиорганизациями в обязательном порядке. (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 25.09.2013 г. N 715-пП) Документы, указанные в подпунктах 7.4.-7.7. пункта 7 настоящегоПорядка, представляются некоммерческими организациями по желанию. Приих отсутствии в представленном пакете документов Управление культуры иархива Пензенской области запрашивает необходимую информацию в рамкахмежведомственного взаимодействия у уполномоченных органов. (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 05.03.2012 г. N137-пП) 9. Заявка и прилагаемые к ней документы, представляемыенекоммерческими организациями, должны быть пронумерованы и прошиты, собратной стороны скреплены печатью организации, подписаныруководителем некоммерческой организации или его представителем (сприложением документов, подтверждающих его полномочия в соответствии сдействующим законодательством). Заявка и прилагаемые к ней документы представляются ссопроводительным письмом, в котором указывается переченьпредставленных документов с указанием количества листов. 10. Ответственность за достоверность документов, представленныхна получение субсидий, несет некоммерческая организация, представившаядокументы в соответствии с действующим законодательством. 11. Регистрация представленных некоммерческими организациямизаявок и документов на предоставление субсидий осуществляетсяУправлением культуры и архива Пензенской области в день поступления втой последовательности, в которой они поступили. (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 05.03.2012 г. N137-пП) 12. Управление культуры и архива Пензенской области (далее -Управление) в течение двух рабочих дней с момента окончания срокаподачи заявок направляет представленные некоммерческими организациямизаявки и прилагаемые к ним документы для рассмотрения в Комиссию приПравительстве Пензенской области по предоставлению субсидий дляоказания содействия некоммерческим организациям для созданиядуховно-просветительских центров на территории Пензенской области(далее - Комиссия). (В редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от 05.03.2012 г. N 137-пП) Состав Комиссии утверждается постановлением ПравительстваПензенской области. Заседание Комиссии считается правомочным, если нанем присутствует не менее 2/3 ее членов. 13. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям порезультатам отбора Комиссией. 14. Комиссия осуществляет отбор некоммерческих организаций последующим критериям: - соответствие некоммерческой организации требованиям, указаннымв пункте 5 настоящего Порядка; - наличие представленных некоммерческой организацией документовсогласно подпунктам 7.1., 7.2., 7.3. и 7.8. пункта 7 настоящегоПорядка; (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от25.09.2013 г. N 715-пП) - соответствие представленной заявки и документов требованиям,установленным пунктом 9 настоящего Порядка. 15. Некоммерческие организации к рассмотрению Проектов наполучение субсидии для создания духовно-просветительских центров натерритории Пензенской области не допускаются в случае: а) несоответствия некоммерческой организации требованиям,указанным в пункте 5 настоящего Порядка; б) непредставления (представления не в полном объеме) документов,указанных в подпунктах 7.1., 7.2., 7.3. и 7.8. пункта 7 настоящегоПорядка; (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от25.09.2013 г. N 715-пП) в) несоблюдения срока представления документов, предусмотренногопунктом 7 настоящего Порядка; г) несоответствия представленной заявки и документов требованиям,установленным пунктом 9 настоящего Порядка. 16. Комиссия осуществляет отбор Проектов посредством оценкикачества Проектов и вынесения заключения, руководствуясь следующимикритериями: 16.1. Соответствие Проекта целям, задачам, указанным в пункте 6настоящего Порядка. 16.2. Эффективность механизма реализации Проекта (конкретныхдействий по достижению заявленных целей и задач Проекта). 16.3. Обоснованность расходов на реализацию Проекта (сравнение сосредней рыночной стоимостью финансовых позиций, указанных в сметерасходов Проекта). 16.4. Прогнозируемые результаты реализации Проекта ипрогнозируемая социально-экономическая эффективность Проекта вконкретных измеряемых показателях (в том числе количество населениярегиона, которое планируется задействовать (охватить) в рамкахреализации Проекта; количество целевых групп населения региона,которые планируется задействовать (охватить) в рамках реализацииПроекта; количество вопросов и проблем, которые планируется решить врамках реализации Проекта). 17. На основании результатов рассмотрения проектов Комиссияпринимает одно из следующих решений: - поддержать Проект, в случае соответствия его критериям,приведенным в пункте 16. настоящего Порядка и рекомендовать Управлениюпредоставить субсидии для создания духовно-просветительских центров натерритории Пензенской области; (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 05.03.2012 г. N 137-пП) - отклонить Проект, в случае несоответствия Проекта хотя быодному из критериев, приведенных в пункте 16. настоящего Порядка, ирекомендовать Управлению отказать в предоставлении субсидии длясоздания духовно-просветительских центров на территории Пензенскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от05.03.2012 г. N 137-пП) 18. Решение принимается Комиссией простым большинством голосов отустановленного количества членов Комиссии и оформляется протоколом,который подписывается председательствующим на заседании, секретарем ивсеми присутствующими на заседании членами Комиссии. Решение каждого из присутствующих членов Комиссии заносится всоответствующую таблицу результатов голосования протокола заседанияКомиссии. В случае равенства голосов голос председательствующего назаседании Комиссии является решающим. (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 12.03.2013 г. N 140-пП) 19. Протокол Комиссии оформляется в день проведения заседания. 20. На основании протокола Комиссии Управление принимает решениео предоставлении или непредоставлении субсидий. Принятое решениеоформляется приказом Управления. В течение 3 рабочих дней со дняпринятия решения Управление информирует о принятом решении путемнаправления уведомления некоммерческой организации. (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 05.03.2012 г. N137-пП) 21. На основании приказа Управления о предоставлении субсидиймежду Управлением и некоммерческой организацией заключается Соглашениео предоставлении субсидии из бюджета Пензенской области (далее -Соглашение). Форма Соглашения утверждается Управлением. На основаниизаключенных Соглашений Министерство в течение 5 рабочих днейосуществляет перечисление субсидий на расчетные счета некоммерческихорганизаций, открытые в кредитных организациях. (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 05.03.2012 г. N137-пП) 22. Некоммерческие организации, получившие субсидию (далее -получатели субсидий), обязаны: 22.1. Не использовать субсидию, полученную по Соглашению, в целяхизвлечения прибыли. 22.2. После получения субсидии исполнить все обязательства,предусмотренные Соглашением, в сроки, установленные Соглашением. 22.3. Ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего заотчетным периодом, представлять в Управление отчет о произведенныхзатратах в соответствии со сметой затрат на реализацию Проекта. Котчету прилагаются копии документов, подтверждающих расходы, связанныес реализацией Проекта (контрактов, гражданско-правовых договоров,актов приема-передачи, актов выполненных работ, платежных поручений,кассовых документов). (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 05.03.2012 г. N 137-пП) 22.4. Возвратить в бюджет Пензенской области в текущем финансовомгоду остатки субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, вслучаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлениисубсидий, и в случае нарушения условий, установленных при ихпредоставлении, в соответствии с действующим законодательством.(Дополнен - Постановление Правительства Пензенской области от25.09.2013 г. N 715-пП) 23. Ответственность за достоверность представляемых сведенийвозлагается на некоммерческие организации. 24. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидийосуществляют Управление культуры и архива Пензенской области иМинистерство финансов Пензенской области. Главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств,предоставившим субсидию, и органами государственного финансовогоконтроля осуществляется обязательная проверка соблюдения условий,целей и порядка предоставления субсидий иными некоммерческимиорганизациями, не являющимися государственными учреждениями. Результаты проверки оформляются актом (далее - Акт), которыйподписывается проверяющими и руководителем проверяемой организации. Проверяющие отражают в акте все установленные случаииспользования средств субсидий не по целевому назначению и случаинарушения условий, установленных при их предоставлении. При выявлении нецелевого использования средств субсидий и случаевнарушения условий, установленных при их предоставлении, определяетсяразмер, а также причины нарушений. Акт составляется в двух экземплярах. Один экземпляр Актапередается руководителю проверяемой организации или лицу,уполномоченному руководителем организации, другой экземпляр Актаостается у организации, осуществляющей проверку. Акт может быть направлен организации по почте или иным способом,свидетельствующим о дате его получения. (Пункт в редакции Постановление Правительства Пензенской областиот 25.09.2013 г. N 715-пП) 25. При выявлении нецелевого использования бюджетных средств и вслучае нарушения условий, установленных при их предоставлении, ониподлежат возврату в бюджет Пензенской области. В случае выявления недостоверности представленной получателембюджетных средств информации, повлекшей необоснованное предоставлениесубсидии, бюджетные средства в течение 30 дней подлежат возврату вбюджет Пензенской области со дня получения уведомления о возврате. В случае невозврата субсидии добровольно сумма, израсходованная снарушением условий и требований ее предоставления, подлежит возврату вбюджет Пензенской области в соответствии с действующимзаконодательством. Управление выступает главным распорядителем (распорядителем)вышеуказанных поступлений и в соответствии с действующимзаконодательством принимает меры по своевременному возврату бюджетныхсредств. Некоммерческие организации, в отношении которых произошлонеобоснованное предоставление средств бюджета Пензенской области поконкретному направлению, не имеют права на их получение по данномунаправлению в течение финансового года, следующего за годом, в которомвыявлено нарушение . (Пункт в редакции Постановление Правительства Пензенской областиот 25.09.2013 г. N 715-пП) 26. Остатки субсидий, не использованных в отчетном финансовомгоду, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) опредоставлении субсидий, подлежат возврату в бюджет Пензенской областив текущем финансовом году получателем субсидий в соответствии сдействующим законодательством. (Дополнен - Постановление ПравительстваПензенской области от 25.09.2013 г. N 715-пП) __________ Приложение N 1 к Порядку предоставления субсидий для оказания содействия некоммерческим организациям для создания духовно-просветительских центров Начальнику Управления культуры и архива Пензенской области _________________________________________ (Ф.И.О. начальника) _________________________________________ (должность руководителя, наименование некоммерческой организации, Ф.И.О.) ЗАЯВКА на предоставление субсидии для оказания содействия некоммерческим организациям_____________________________________________________________________, (полное наименование некоммерческой организации)в лице _______________________________________________________________ (должность руководителя некоммерческой организации, Ф.И.О. руководителя)просит принять документы на получение субсидии из бюджета Пензенскойобласти для создания духовно-просветительских центров на территорииПензенской области______________________________________________________________________ (направление деятельности)в сумме ____________ тыс. руб. (____________________________________). (сумма прописью)Банковские реквизиты некоммерческой организации:_____________________________________________________________________;юридический адрес: ________________________________,фактический адрес: ___________________________________________________тел./факс: _________________, адрес электронной почты: _______________Приложение: комплект документов на _______ л. _______________________________ __________ ______________________ (должность руководителя М.П. (подпись) (расшифровка подписи) некоммерческой организации) Дата составления "___" ____________ 20__ года __________ Приложение N 2 к Порядку предоставления субсидий для оказания содействия некоммерческим организациям для создания духовно-просветительских центров П А С П О Р Т проекта некоммерческой организации ___________________________________________________________ (некоммерческая организация)|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| Название проекта | ||—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| Проблемное поле | ||—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| Актуальность проекта | ||—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| Цели и задачи проекта | ||—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| Механизм достижения | || поставленных целей | ||—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| Преимущества проекта | ||—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| Ожидаемые результаты реализации | || проекта в конкретных измеряемых | || показателях | ||—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| Прогнозируемая | || социально-экономическая | || эффективность проекта | ||—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| Срок реализации проекта | ||—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|Заявитель __________________________________________________________________________________________________________________________________ (подпись, ФИО, должность руководителя некоммерческой организации)"__" _______ 20____ года. М.П. __________ Приложение N 3 к Порядку предоставления субсидий для оказания содействия некоммерческим организациям для создания духовно-просветительских центров С М Е Т А затрат для определения размера субсидий, выделяемых некоммерческой организации из бюджета Пензенской области, на поддержку проектов ___________________________________________________________ (наименование проекта)|—————|———————————————|——————————————————|————————————|—————————————|| N | Наименование | Цена за единицу, | Количество | Сумма, руб. || п/п | статьи затрат | руб. | | ||—————|———————————————|——————————————————|————————————|—————————————|| | | | | ||—————|———————————————|——————————————————|————————————|—————————————|| | | | | ||—————|———————————————|——————————————————|————————————|—————————————|| Итого: | | | ||—————————————————————|——————————————————|————————————|—————————————|Некоммерческая организация:____________________________________________________Руководитель _____________ ____________ _________________________ должность подпись расшифровка подписи"__" ________ 20__ года М.П. __________ Приложение УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Пензенской области от 24 ноября 2011 г. N 825-пП С О С Т А В комиссии при Правительстве Пензенской области по предоставлению субсидий для оказания содействия некоммерческим организациям для создания духовно-просветительских центров (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 31.05.2012 г. N 411-пП; от 11.06.2013 г. N 410-пП) Савин - временно исполняющий обязанностиВалерий Александрович Вице-губернатора Пензенской области (председатель комиссии); (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 11.06.2013 г. N 410-пП) Шилов - начальник Управления культуры иЕвгений Андреевич архива Пензенской области (заместитель председателя комиссии); (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 11.06.2013 г. N 410-пП) Якупов - главный специалист-эксперт отдела поРоман Александрович реализации внутренней политики и взаимодействию с национальными и религиозными объединениями Управления внутренней политики Правительства Пензенской области (секретарь комиссии); (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 11.06.2013 г. N 410-пП) Зименков - директор ГБУК "Пензенский государственныйВладимир Николаевич краеведческий музей"Колчанова - заместитель Министра финансов ПензенскойГульсина Мунировна области; (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 12.03.2013 г. N 140-пП) Мельникова - главный специалист-эксперт отдела поОксана Геннадьевна реализации внутренней политики и взаимодействию с национальными и религиозными объединениями Управления внутренней политики Правительства Пензенской области; (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 11.06.2013 г. N 410-пП) Минякин - начальник отдела организационно-кадровогоАлексей Александрович и правового обеспечения Управления культуры и архива Пензенской области. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 12.03.2013 г. N 140-пП)