Постановление Правительства Пензенской области от 27.12.2006 № 821-пП
Об организации разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 декабря 2006 г. N 821-пП г. Пенза Об организации разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 25.07.2008 г. N 456-пП; от 14.01.2009 г. N 4-пП; от 16.07.2009 г. N 569-пП) Руководствуясь Концепцией административной реформы в РоссийскойФедерации в 2006-2010 годах, одобренной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р (с последующимиизменениями), Постановлением Правительства Российской Федерации от11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения государственных функций (предоставлениягосударственных услуг)" (с последующими изменениями), ЗакономПензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенскойобласти" (с последующими изменениями), Правительство Пензенскойобласти постановляет: (В редакции Постановлений ПравительстваПензенской области от 14.01.2009 г. N 4-пП) 1. Утвердить прилагаемый Порядок организации разработки иутверждения административных регламентов исполнения государственныхфункций и административных регламентов предоставления государственныхуслуг исполнительными органами государственной власти Пензенскойобласти. 2. Установить, что исполнительные органы государственной властиПензенской области при разработке административных регламентовисполнения государственных функций и административных регламентовпредоставления государственных услуг руководствуются Порядкомразработки и утверждения административных регламентов исполнениягосударственных функций и административных регламентов предоставлениягосударственных услуг, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 11.11.2005 N 679 (с последующими изменениями),а также Порядком, указанным в п. 1 настоящего постановления. (Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от 17.01.2008г. N 14-пП) 2.1. Установить, что административные регламенты разрабатываютсяи утверждаются исполнительными органами государственной властиПензенской области, к сфере деятельности которых относится исполнениесоответствующей государственной функции (предоставлениегосударственной услуги), в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Пензенской области и положением о соответствующемисполнительном органе государственной власти области. (Дополнен -Постановление Правительства Пензенской области от 14.01.2009 г. N4-пП) 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наВице-губернатора - руководителя аппарата Правительства Пензенскойобласти В.А.Сатина. (В редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от 06.08.2008 г. N 492-пП) Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Пензенской области от 27 декабря 2006 г. 821-пП П О Р Я Д О К организации разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 06.08.2008 г. N 492-пП; от 16.07.2009 г. N 569-пП) 1. При разработке административных регламентов исполнениягосударственных функций и административных регламентов предоставлениягосударственных услуг (далее - административный регламент)исполнительный орган государственной власти Пензенской областипредусматривает оптимизацию (повышение качества) исполнениягосударственных функций (предоставления государственных услуг), в томчисле: а) упорядочение административных процедур и административныхдействий; б) устранение избыточных административных процедур и избыточныхадминистративных действий, если это не противоречит федеральнымзаконам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, нормативным правовым актамПензенской области; в) сокращение количества документов, представляемых заявителямидля исполнения государственной функции (предоставления государственнойуслуги), применение новых форм документов, позволяющих устранитьнеобходимость неоднократного предоставления идентичной информации,снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, втом числе за счет реализации принципа "одного окна", использованиемежведомственных согласований при исполнении государственной функции(предоставлении государственной услуги) без участия заявителя, в томчисле с использованием информационно-коммуникационных технологий; г) сокращение срока исполнения государственной функции(предоставления государственной услуги), а также сроков исполненияотдельных административных процедур и административных действий врамках исполнения государственной функции (предоставлениягосударственной услуги). Исполнительный орган государственной властиПензенской области, осуществляющий разработку административногорегламента, может установить в административном регламенте сокращенныесроки исполнения государственной функции (предоставлениягосударственной услуги), а также сокращенные сроки исполненияадминистративных процедур в рамках исполнения государственной функции(предоставления государственной услуги) по отношению к соответствующимсрокам, установленным в законодательстве Российской Федерации иПензенской области; (В редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от 14.01.2009 г. N 4-пП) д) указание об ответственности должностных лиц за соблюдение имитребований административных регламентов при выполненииадминистративных процедур или административных действий. 2. Исполнительный орган государственной власти Пензенскойобласти, разработав проект административного регламента, осуществляетследующие действия: а) согласовывает проект административного регламента с Вице-губернатором - руководителем аппарата Правительства Пензенскойобласти, первым заместителем Председателя Правительства Пензенскойобласти, заместителем Председателя Правительства Пензенской области,координирующим деятельность соответствующего исполнительного органагосударственной власти Пензенской области, и с Управлениемгосударственной службы и кадров Правительства Пензенской области; б) размещает проект административного регламента в сети Интернетна своем официальном сайте и на портале Правительства Пензенскойобласти в разделе "Административная реформа", за исключением проектовадминистративных регламентов или отдельных их положений, содержащихсведения, составляющие государственную тайну, или сведенияконфиденциального характера; в) обеспечивает проведение антикоррупционной экспертизы проектаадминистративного регламента рабочей группой, созданной всоответствующем исполнительном органе государственной властиПензенской области; (В редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от 16.07.2009 г. N 569-пП) г) согласовывает проект административного регламента с Правовымуправлением Правительства Пензенской области; д) рассматривает предложения, поступившие от заинтересованныхорганизаций и граждан; е) проводит публичное обсуждение проекта административногорегламента исполнения государственной функции (предоставлениягосударственной услуги); ж) направляет проект административного регламента на независимуюэкспертизу. (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 14.01.2009 г. N 4-пП) 3. Независимая экспертиза проектов административных регламентовможет проводиться организациями, осуществляющими свою деятельность всоответствующей сфере. 4. Результатом независимой экспертизы является экспертноезаключение, которое подписывается руководителем организации,проводившей экспертизу, или уполномоченным им лицом. 5. Исполнительный орган государственной власти Пензенскойобласти, разработавший проект административного регламента,обеспечивает получение не менее одного заключения независимойэкспертизы. Независимая экспертиза может быть также проведена поинициативе заинтересованных организаций за счет собственных средств. 6. Согласованный проект административного регламента сприложением листа согласования, пояснительной записки, проектаплана-графика либо программы внедрения административного регламента,заключения независимой экспертизы, протокола публичного обсуждения,заключения о коррупциогенности или некоррупциогенности представляетсяна рассмотрение рабочей группы по вопросам реализации административнойреформы в Пензенской области. В пояснительной записке к проекту административного регламентаприводится анализ практики исполнения государственной функции(предоставления государственной услуги), информация об основныхпредполагаемых улучшениях исполнения государственной функции(предоставления государственной услуги), сведения об учетерекомендаций независимой экспертизы, предложений заинтересованныхграждан и организаций, перечень нормативных правовых актовПравительства Пензенской области и ведомственных правовых актов, вкоторые вносятся изменения при утверждении административногорегламента. (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 14.01.2009 г. N 4-пП) 7. При положительном решении рабочей группы по вопросамреализации административной реформы в Пензенской области, отмеченном вПротоколе заседания, административный регламент утверждается приказомруководителя соответствующего исполнительного органа государственнойвласти Пензенской области. Если в исполнении государственной функции (предоставлениигосударственной услуги) участвуют несколько исполнительных органовгосударственной власти Пензенской области, административный регламентутверждается совместным решением (приказом). (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 14.01.2009 г. N 4-пП) 8. Внесение изменений в административные регламентыосуществляется в случае изменения законодательства РоссийскойФедерации и Пензенской области, регулирующего исполнениегосударственной функции (предоставление государственной услуги),изменения структуры органов исполнительной власти области, к сфередеятельности которых относится исполнение соответствующейгосударственной функции (предоставление государственной услуги), еслиприменение утвержденного стандарта государственной услуги требуетпересмотра административных процедур административного регламента, атакже по предложениям исполнительных органов государственной властиПензенской области, основанным на результатах анализа практикиприменения административных регламентов. Внесение изменений в административные регламенты осуществляется впорядке, установленном для разработки и утверждения административныхрегламентов. Изменения в административные регламенты, не затрагивающиеутвержденных ранее условий взаимодействия с заявителями и стандартовкомфортности исполнения государственных функций (предоставлениягосударственных услуг), утверждаются руководителями органовисполнительной власти области по результатам рассмотрения на заседаниирабочей группы по вопросам реализации административной реформы вПензенской области. (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 14.01.2009 г. N 4-пП) 9. Административные регламенты подлежат опубликованию всоответствии с законодательством Российской Федерации о доступе кинформации о деятельности государственных органов и органов местногосамоуправления, а также размещаются Управлением государственной службыи кадров Правительства Пензенской области по представлениюсоответствующего исполнительного органа государственной властиПензенской области в сети Интернет на официальном порталеПравительства Пензенской области. Административные регламенты предоставления государственных услугразмещаются в местах предоставления государственных услуг, а также, вслучае предоставления соответствующей государственной услуги на баземногофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг, в помещениях центров. (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 14.01.2009 г. N 4-пП)