Постановление Губернатора Пензенской области от 27.06.2011 № 75

Об утверждении Порядка выделения грантов городским округам и муниципальным районам Пензенской области

  
                                    
                                    
                                    
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ           
                                    
                      ГУБЕРНАТОРА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ  
                                    
                         от 27 июня 2011 г.  N 75
                                 г. Пенза                                                   Утратилo силу - Постановление
  
                                         Губернатора Пензенской области
                                              от 10.04.2013 г. N 71
  
  
       Об утверждении Порядка выделения грантов городским округам и
                 муниципальным районам Пензенской области
  
           (В редакции Постановления Губернатора Пензенской области
                           от 23.11.2011 г. N 148)
  
  
       В целях реализации пункта 5 Указа Президента Российской Федерацииот 28.04.2008 N 607  "Об  оценке  эффективности  деятельности  органовместного  самоуправления городских округов и муниципальных районов" (споследующими  изменениями),  распоряжения   Правительства   РоссийскойФедерации  от  11.09.2008  N  1313-р  (с  последующими  изменениями) ипоощрения за достижение наилучших  значений  показателей  деятельностиорганов  местного  самоуправления  городских  округов  и муниципальныхрайонов
                          П О С Т А Н О В Л Я Ю:
       1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  выделения  грантов  городскимокругам и муниципальным районам Пензенской области.
       2. Министерству финансов Пензенской области  (Е.И.Крашенинникова)ежегодно   при   подготовке  проекта  бюджета  Пензенской  области  наочередной финансовый год и плановый период предусматривать средства навыделение грантов городским округам и муниципальным районам Пензенскойобласти в целях поощрения достижения наилучших значений показателей ихдеятельности.
       3. Признать утратившим силу постановление Губернатора  Пензенскойобласти от 30.09.2010 N 100 "Об утверждении Порядка выделения  грантовгородским округам и муниципальным районам Пензенской области".
       4. Настоящее постановление действует в части,  не  противоречащейзакону Пензенской области о бюджете Пензенской  области  на  очереднойфинансовый год и на плановый период.
       5. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенскиегубернские ведомости".
       6.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наПредседателя    Правительства    Пензенской   области.   (В   редакцииПостановления Губернатора Пензенской области от 23.11.2011 г. N 148)
                                                         
       Исполняющий обязанности
       Губернатора Пензенской области          С.А.Златогорский
       ______________________________
                                                         
       УТВЕРЖДЕН
       постановлением Губернатора
       Пензенской области
       от 27 июня 2011 г.  N 75
                                                                       
                                 ПОРЯДОК
       выделения грантов городским округам и муниципальным районам
                            Пензенской области
  
           (В редакции Постановления Губернатора Пензенской области
                           от 23.11.2011 г. N 148)
  
  
                            1. Общие положения
       1.1. Порядок выделения грантов городским округам и  муниципальнымрайонам  Пензенской  области   (далее   -   Порядок)   предусматриваетопределение:
       - направлений, по которым осуществляется  оценка  деятельности  иранжирование  муниципальных  районов  и  городских  округов  (далее  -муниципальных образований);
       - критериев и методов расчета показателей этой оценки;
       - методов  расчета  размера  гранта   отдельному   муниципальномуобразованию;
       - порядка доведения до муниципальных образований средств гранта.
       1.2. Оценка деятельности муниципальных образований осуществляетсяпо комплексной оценке показателей эффективности  деятельности  органовместного самоуправления,  которая  определяется  исходя  из  уровня  идинамики эффективности в установленных сферах:
       - государственное   управление   и    повышение    инвестиционнойпривлекательности муниципального образования;
       - здравоохранение;
       - образование;
       - жилищно-коммунальный комплекс.
       1.3. Для расчета оценки значений показателей деятельности органовместного самоуправления по динамике эффективности за 2010 и 2011  годыв качестве базового применяется 2009 год, по  итогам  за  2012  год  ипоследующие - третий год, предшествующий отчетному (например, за  2012год - 2009, за 2013 год - 2010 и т.д.).
       1.4. Для определения муниципальных образований - грантодержателейпо итогам отчетного  года  городские  округа  и  муниципальные  районыранжируются в зависимости от оценки показателей их деятельности исходяиз  уровня  и  динамики   эффективности,   при   этом   муниципальномуобразованию, имеющему наибольшую оценку, присваивается ранг 1.
       1.5. Предоставление грантов осуществляется отдельно для городскихокругов  и  муниципальных  районов  на   основе   комплексной   оценкипоказателей эффективности деятельности.
       Гранты выделяются:
       - двум  городским  округам,  имеющим наивысшие комплексные оценкипоказателей   эффективности   деятельности   по   следующим    сферам:государственное      управление     и     повышение     инвестиционнойпривлекательности     муниципального     образования,     образование,жилищно-коммунальный   комплекс   (37,5%   от   общей  суммы  средств,выделенных  на  гранты  городским  округам  и  муниципальным   районамПензенской области);
       - одному городскому округу, имеющему наивысшую комплексную оценкув сфере здравоохранения (12,5% от общей суммы средств,  выделенных  награнты городским округам и муниципальным районам Пензенской области);
       - пяти  муниципальным  районам,  имеющим  наивысшие   комплексныеоценки показателей эффективности  деятельности  (50%  от  общей  суммысредств,  выделенных  на  гранты  городским  округам  и  муниципальнымрайонам Пензенской области).
      2. Определение размера гранта для городских округов по сферам:
           государственное управление и повышение инвестиционной
        привлекательности муниципального образования, образование,
                       жилищно-коммунальный комплекс
       2.1. Размер гранта для городского округа  по  комплексной  оценкепоказателей  эффективности  деятельности  в  сферах:   государственноеуправление и повышение инвестиционной привлекательности муниципальногообразования, образование, жилищно-коммунальный  комплекс  определяетсяпо формуле:
                                   N   o
                                  SUM К
                             o    i=1  i
                            К -  ——————
                        o    i     N            о
                      Гр = —————————————————— *Г ,
                        i              N   o
                                      SUM К
                             M   o    i=1  i
                            SUM(К -  —————— )
                            i=1  i     N
       где:
         o
       Гр  - размер гранта i-му городскому округу - получателю гранта;
         i
        o
       К  - значение   комплексной  оценки   i-го  городского   округа -
        iполучателя гранта;
       N - общее количество городских округов;
       M - число городских округов - получателей грантов;
        о
       Г - общая  сумма  средств, выделяемая  на  гранты  для  городскихокругов на соответствующий  финансовый  год  (в соответствии с  п. 1.5настоящего Порядка).
                                   o
       2.2. Комплексная  оценка  (К )  эффективности  деятельности  i-го
                                   iгородского округа определяется по формуле:
                     o   о   о      о   o
                    К = Р * Р  +(1-Р )*D норм
                     i
       где:
        о
       Р - оценка    результатов    деятельности    органов     местногосамоуправления городских округов, достигнутых за отчетный год;
        o
       D норм - приведенное  значение  оценки  показателей  деятельностиорганов местного самоуправления по динамике эффективности.
       2.3. Оценка    результатов    деятельности    органов    местного
                                                                      осамоуправления городских округов, достигнутых за  отчетный  год,  (Р )определяется по формуле:
                    о   о        о        о
                   Р = Р  * В + Р  * В + Р  * В ,
                        iе   е   iо   о   ig   g
       где:
        о
       Р  - уровень эффективности  в  сфере  муниципального управления и
        iеповышения инвестиционной привлекательности i-го городского округа;
        о
       Р  - уровень эффективности в сфере образования по i-му городскому
        iоокругу;
        о
       Р - уровень эффективности в сфере жилищно-коммунального комплекса
        igпо i-му городскому округу;
       В - удельный  вес  уровня  эффективности  в сфере  муниципального
        еуправления и повышения инвестиционной привлекательности (В = 0,4);
                                                            е
       В - удельный   вес   уровня  эффективности  в  сфере  образования
        о(В =0,3);
    о
       В - удельный  вес  эффективности  в  сфере  жилищно-коммунального
        gкомплекса (В  =0,3).
              g
       2.3.1. Уровень  эффективности  городского  округа  по  каждой  из
                                    оустановленных сфер деятельности (Р  ) определяется по формуле:
                                    ij
                    о    р    р   r    r   oр   oр
                   Р  = У  * В + У  * В + У  * В  ,
                    ij   ij       ij       ij
       где:
       j  -  установленные  для  городских  округов  сферы  деятельности(муниципальное     управление     и      повышение      инвестиционнойпривлекательности, образование, жилищно-коммунальный комплекс);
        р
       У  - уровень  результативности  деятельности   органов   местного
        ijсамоуправления i-го  городского  округа  по  j-й  установленной  сфередеятельности, приведенной в приложении;
        r
       У - уровень эффективности расходования бюджетных средств органами
        ijместного самоуправления i-го городского округа  по  j-й  установленнойсфере деятельности, приведенной в приложении;
  
       У  - уровень оценки населением результатов  деятельности  органов
        ijместного самоуправления i-го городского округа  по  j-й  установленнойсфере деятельности, приведенной в приложении;
        р
       В - удельный  вес  уровня  результативности  деятельности органов
                            рместного самоуправления (В =0,4);
        r
       В - удельный вес уровня расходования бюджетных  средств  органами
                            rместного самоуправления (В =0,4);
  
       В  - удельный   вес   уровня   оценки    населением   результатов
                                                 oрдеятельности органов местного самоуправления (В  =0,2).
                        р
       2.3.2. Величина У  определяется по формуле:
                        ij
                    р    k    р     p
                   У  = SUM (У   * В ),
                    ij  x=1   ijx   x
       где:
        р
       У  - уровень  результативности  x-го частного показателя  по  j-й
        ijустановленной сфере деятельности i-го городского округа;
       k - количество частных показателей j-го направления деятельности;
        p
       В - удельный вес каждого x-го частного показателя определяется по
        xформуле:
                          p
                         В =1/x,
                          x
       где N - количество показателей  результативности  деятельности  вустановленной сфере.
                        р
       2.3.3. Величина У   рассчитывается по формулам:
                        ijx
                       р
       - в  отношении У   ,  большее значение которого отражает  большую
                       ijxэффективность, по формуле:
                          р.m    р.min
                         З    - З
                   р      ijx    jx
                  У   = ————————————————
                   ijx    р.max   р.min
                         З     - З
                          jx      jx
                       р
       - в  отношении У   ,  большее значение которого  отражает  меньшую
                       ijхэффективность, по формуле:
                          р.max    р.m
                         З      - З
                   р      jx       jx
                  У   = ————————————————,
                   ijx    р.max   р.min
                         З     - З
                          jx      jx
       где:
        р.m
       З   - фактическое  значение   x-го  частного  показателя  по  j-й
        ijxустановленной  сфере   деятельность  i-го  городского  округа (единицыразмерности согласно приложению);
        р.max
       З     - максимальное  значение  x-го  частного  показателя по j-й
        jxустановленной сфере деятельности;
        р.min
       З     - минимальное  значение   x-го  частного  показателя по j-й
        jxустановленной сфере деятельности.
       В  случае   отсутствия   значения   показателя   результативностидеятельности органов местного самоуправления в установленной сфере  погородскому округу присваивается нулевое значение.
                        r
       2.3.4. Величина У  рассчитывается по формуле:
                        ij
                             max   m
                            R   - R
                        r    j     ij
                       У  = ———————————,
                        ij   max   min
                            R   - R
                             j     j
        max
       R  - максимальное значение показателя доли неэффективных расходов
        jбюджета городского округа по j-й сфере  деятельности  из  значений  повсем рассматриваемым городским округам;
        min
       R   - минимальное значение показателя доли неэффективных расходов
        jбюджета городского округа по j-й сфере  деятельности  из  значений  повсем рассматриваемым городским округам;
        m
       R  - фактическое значение показателя доли неэффективных  расходов
        ijбюджета i-го  городского  округа  за  отчетный  год,  характеризующегоэффективность расходования бюджетных средств в j-й сфере деятельности.
       2.3.5. Объем и доля  неэффективных  расходов  бюджета  городскогоокруга определяются в  сферах:  здравоохранения,  общего  образования,жилищно-коммунального   комплекса   и    организации    муниципальногоуправления.
       2.3.6. Порядок  расчета   неэффективных   расходов   предусмотренметодикой  мониторинга  эффективности  деятельности  органов  местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 11  сентября  2008года N 1313-р (с последующими изменениями).
       2.3.7. Уровень оценки населением результатов деятельности органов
                                                  орместного  самоуправления  городского  округа  (У  )  определяется   по
                                                  ijформулам, аналогичным п. 2.3.2 настоящего  Порядка,  с  использованиемустановленных сфер деятельности, частных  показателей,  приведенных  вприложении.
       2.4. Приведенное   значение   деятельности    органов    местного
                                                                  oсамоуправления  городских округов  по  динамике эффективности (D норм)рассчитывается по формуле:
                     o    o
                    D  - D min
          o          i               o       o        o
         D норм = (——————————————)*(P max - P min) + P min,
                    o       o
                   D max - D min
       где:
        o
       D - фактическое  значение  i-го  городского  округа  по  динамике
        iэффективности его деятельности;
        o
       D min - минимальное   значение   показателя  деятельности органовместного самоуправления по динамике эффективности среди всех городскихокругов;
        o
       D max - максимальное  значение   показателя  деятельности органовместного самоуправления по динамике эффективности среди всех городскихокругов;
        o
       P min - минимальное  значение   показателя  деятельности  органовместного самоуправления по уровню эффективности среди  всех  городскихокругов;
        o
       P max - максимальное  значение  показателя  деятельности  органовместного самоуправления по уровню эффективности среди  всех  городскихокругов.
       2.4.1. Фактическое  значение  городского   округа   по   динамике
                                   oэффективности его деятельности (D ) определяется по формуле:
                                   i
               o   o       o       o
              D = D * B + D * B + D * B
               i   е   е   o   o   g   g
       где:
        o
       D - оценка  динамики  эффективности  городского округа   в  сфере
        емуниципального     управления     и      повышения      инвестиционнойпривлекательности;
        o
       D - оценка динамики эффективности  городского  округа   в   сфере
        oобразования;
        o
       D - оценка динамики эффективности  городского  округа   в   сфере
        gжилищно-коммунального комплекса;
       B - удельный вес динамики эффективности  в  сфере  муниципального
        еуправления и повышения инвестиционной привлекательности (B =0,4);
                                                            е
       B - удельный вес  динамики  эффективности  в  сфере   образования
        o(B =0,3);
    o
       B - удельный    вес    динамики    эффективности     в      сфере
        gжилищно-коммунального комплекса (B =0,3).
                                    g
       2.4.2. Оценка динамики эффективности  i-го  городского  округа  в
                                      oкаждой из j-ых установленных сфер (D  ) определяется по формуле:
                                      ij
                  o     р          r          or
                 D  = У  * B  + У  * B  + У  * B
                  ij    ij   P    ij   r    ij   op
       где:
         р
       У  - динамика результативности i-го городского округа;
         ij
         r
       У  - динамика эффективности расходования бюджетных средств  i-го
         ijгородского округа;
         or
       У  - динамика оценки населением результатов деятельности органов
         ijместного самоуправления i-го городского округа;
       B  - удельный вес динамики результативности (B  = 0,4);
        P                                           P
       B  - удельный вес динамики эффективности  расходования  бюджетных
        rсредств (B  = 0,4);
            r
       B   - удельный   вес   динамики   оценки  населением  результатов
        opдеятельности органов местного самоуправления (B   = 0,2).
                                                 op
       2.4.3. Динамика  результативности,   эффективности   расходованиябюджетных средств и оценки населением результатов деятельности органовместного   самоуправления   определяется   как    разность    значенийдостигнутого уровня соответствующего показателя в отчетном  и  базовомгодах.
      3. Присуждение гранта городскому округу на основе комплексной
                      оценки в сфере здравоохранения
                                 o
       3.1. Комплексная оценка (Z ) эффективности  деятельности  в  сфере
                                 iздравоохранения i-го городского округа определяется по формуле:
                    o   o   o     o   o
                   Z = P * P +(1-P )*D норм
                    i
       где:
        о
       Р - оценка    результатов    деятельности    органов     местногосамоуправления городских округов, достигнутых за отчетный год в  сферездравоохранения. Определяется в соответствии с формулами, приведеннымив п. 2.3.1-2.3.7 данного Порядка;
        o
       D норм - приведенное  значение  оценки  показателей  деятельностиорганов местного самоуправления  по  динамике  эффективности  в  сферездравоохранения. Определяется в соответствии с формулами, приведеннымив с п. 2.4, п. 2.4.2, п. 2.4.3 данного Порядка.
       3.2. Грант в размере 12,5% от общей суммы средств, выделенных  награнты городским округам и муниципальным районам  Пензенской  области,присуждается  городскому  округу,  получившему  наивысшую  комплекснуюоценку в сфере здравоохранения.
          4. Определение размера гранта для муниципальных районов
       4.1. Размер  гранта  для  муниципального  района  по  комплекснойоценке показателей эффективности деятельности определяется по формуле:
                                N   mr
                               SUM K
                           mr  i=1  i
                          K  - ———————
                    mr     i     N          mr
                  Гр  = ————————————————— *Г ,
                    i             N   mr
                                 SUM K
                         M   mr  i=1  i
                        SUM(K  - ———————)
                        i=1  i     N
       где:
         mr
       Гр  - размер   гранта  i-му  муниципальному   району - получателю
         iгранта;
        mr
       K  - значение  комплексной  оценки  i-го  муниципального района -
        iполучателя гранта;
       N - общее количество муниципальных районов;
       M - число муниципальных районов - получателей грантов;
        mr
       Г  - общая сумма средств,  выделяемая  на  гранты  для  городскихокругов на соответствующий  финансовый  год (в соответствии  с  п. 1.5настоящего Порядка).
                                   mr
       4.2. Комплексная  оценка  (К  )  эффективности  деятельности  i-го
                                   iмуниципального района определяется по формуле:
                      mr   mr   mr      mr   mr
                     К  = P  * P  + (1-P  )*D норм
                      i
       где:
        mr
       P  - оценка    результатов    деятельности    органов    местногосамоуправления муниципального района, достигнутых за отчетный год;
        mr
       D норм - приведенное  значение  оценки  показателей  деятельностиорганов местного самоуправления муниципального  района   по   динамикеэффективности.
       4.3. Оценка    результатов    деятельности    органов    местногосамоуправления муниципальных районов,  достигнутых  за  отчетный  год,
    mr(P ) определяется по формуле:
                mr   mr       mr       mr      mr
               P  = P  * B + P  * B + P  *B + P  *B ,
                     ie   e   iz   z   io  o   ig  g
       где:
        mr
       P  - уровень  эффективности  в сфере  муниципального управления и
        ieповышения инвестиционной привлекательности i-го муниципального района;
        mr
       P  - уровень эффективности  в  сфере  здравоохранения   по   i-му
        izмуниципальному району
        mr
       P  - уровень  эффективности   в  сфере   образования    по   i-му
        ioмуниципальному району;
        mr
       P - уровень эффективности в сфере жилищно-коммунального комплексапо i- igму муниципальному району;
       B - удельный  вес  уровня  эффективности  в сфере  муниципального
        eуправления и повышения инвестиционной привлекательности (B =0,25);
                                                            e
       B - удельный вес уровня  эффективности  в  сфере  здравоохранения
        z(B =0,25);
    z
       B - удельный вес уровня   эффективности   в   сфере   образования
        o(B =0,25);
    o
       B - удельный  вес  эффективности  в  сфере  жилищно-коммунального
        gкомплекса (B =0,25).
              g
       4.3.1. Уровень эффективности муниципального района по  каждой  из
                                    mrустановленных сфер деятельности (P  ) определяется по формуле:
                                    ij
                  mr   p   p   r   r   op  op
                 P  = У  *B + У  *B + У  *B  ,
                  ij   ij      ij      ij
       где:
       j - установленные для муниципальных  районов  сферы  деятельности(муниципальное     управление     и      повышение      инвестиционнойпривлекательности, здравоохранение, образование,  жилищно-коммунальныйкомплекс).
        p
       У  - уровень  результативности  деятельности  органов    местного
        ijсамоуправления i-го муниципального района по j-й  установленной  сфередеятельности, приведенной в приложении;
        r
       У - уровень эффективности расходования бюджетных средств органами
        ijместного   самоуправления   i-го   муниципального   района   по    j-йустановленной сфере деятельности, приведенной в приложении;
        op
       У  - уровень оценки населением результатов  деятельности  органов
        ijместного   самоуправления   i-го   муниципального   района   по    j-йустановленной сфере деятельности, приведенной в приложении;
        p
       B - удельный  вес  уровня  результативности  деятельности органов
                            pместного самоуправления (B =0,4);
        r
       B - удельный вес уровня  расходования  бюджетных средств органами
                            rместного самоуправления (B =0,4);
        op
       B  - удельный  вес  уровня    оценки    населением    результатов
                                                 opдеятельности органов местного самоуправления (B  =0,2).
                        p
       4.3.2. Величина У   определяется по формуле:
                        ij
                          p    k   p    p
                         У  = SUM(У   *B ),
                          ij  x=1  ijx  x
       где:
        p
       У   - уровень результативности  x-го частного показателя  по  j-й
        ijxустановленной сфере деятельности i-го муниципального района;
       k - количество частных показателей j-го направления деятельности;
        p
       B - удельный вес каждого x-го частного  показателей  определяется
        xпо формуле:
                                  p
                                 B = 1/N,
                                  x
       где N - количество показателей  результативности  деятельности  вустановленной сфере.
                                       p
       4.3.3. Величина рассчитывается У    по формулам:
                                       ijx
                       p
       - в  отношении У  , большее значение  которого  отражает  большую
                       ijэффективность, по формуле:
                                  р.m    р.min
                                 З    - З
                          p       ijx    jx
                         У   = ————————————————
                          ijx    р.max    р.min
                                З      - З
                                 jx       jx
                       p
       - в  отношении У   ,  большее  значение которого отражает меньшую
                       ijxэффективность, по формуле:
                                  р.max    р.m
                                 З      - З
                          p       jx       ijx
                         У   = ————————————————,
                          ijx    р.max    р.min
                                З      - З
                                 jx       jx
       где:
        р.m
       З   - фактическое значение  x-го  частного  показателя   по   j-й
        ijxустановленной сфере деятельность i-го муниципального  района  (единицыразмерности согласно приложению);
        р.max
       З     - максимальное  значение  x-го частного показателя  по  j-й
        jxустановленной сфере деятельности;
        р.min
       З     - минимальное значение  x-го частного показателя   по   j-й
        jxустановленной сфере деятельности.
       В  случае   отсутствия   значения   показателя   результативностидеятельности органов местного самоуправления в установленной сфере  погородскому округу присваивается нулевое значение.
                        r
       4.3.4. Величина У  рассчитывается по формуле:
                        ij
                                 max   m
                                R   - R
                          r      j     ij
                         У  = —————————————,
                          ij     max   min
                                R   - R
                                 j     j
        max
       R  - максимальное значение показателя доли неэффективных расходов
        jбюджета муниципального района по j-й сфере деятельности из значений повсем рассматриваемым муниципальным районам;
        min
       R  - минимальное значение  показателя доли неэффективных расходов
        jбюджета муниципального района по j-й сфере деятельности из значений повсем рассматриваемым муниципальным районам;
        m
       R  - фактическое значение показателя доли  неэффективных расходов
        ijбюджета i-го муниципального района за отчетный  год,  характеризующегоэффективность расходования бюджетных средств в j-й сфере деятельности.
       4.3.5. Объем и доля неэффективных расходов бюджета муниципальногорайона определяются в  сферах:  здравоохранения,  общего  образования,жилищно-коммунального   комплекса   и    организации    муниципальногоуправления.
       4.3.6. Порядок  расчета   неэффективных   расходов   предусмотренметодикой  мониторинга  эффективности  деятельности  органов  местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 11  сентября  2008года N 1313-р (с последующими изменениями).
       4.3.7. Уровень оценки населением результатов деятельности органов
                                                    opместного самоуправления муниципального  района  (У  ) определяется  по
                                                    ijформулам, аналогичным п. 4.3.2  настоящего  Порядка  с  использованиемустановленных сфер деятельности, частных  показателей,  приведенных  вприложении.
       4.4. Приведенное   значение   деятельности    органов    местногосамоуправления   муниципальных   районов  по  динамике   эффективности
    mr(D норм) рассчитывается по формуле:
                      mr   mr
                     D  - D min
           mr         i                mr       mr       mr
          D норм =(————————————————)*(P  max - P  min)+ P  min,
                     mr      mr
                    D max - D min
       где:
        mr
       D  - фактическое значение i-го  муниципального района по динамике
        iэффективности его деятельности;
        mr
       D  min - минимальное  значение  показателя  деятельности  органовместного   самоуправления  по  динамике   эффективности   среди   всехмуниципальных районов;
        mr
       D max - максимальное  значение  показателя  деятельности  органовместного   самоуправления  по  динамике   эффективности   среди   всехмуниципальных районов;
        mr
       P  min - минимальное  значение  показателя  деятельности  органовместного   самоуправления  по  уровню   эффективности    среди    всехмуниципальных районов;
        mr
       P  max - максимальное значение  показателя  деятельности  органовместного   самоуправления   по   уровню   эффективности   среди   всехмуниципальных районов.
       4.4.1. Фактическое значение  муниципального  района  по  динамике
                                   mrэффективности его деятельности (D  ) определяется по формуле:
                                   i
               mr   mr       mr      mr      mr
              D  = D  *B  + D  *B + D  *B + D  *B
               i    e   e    z   z   o   o    g  g
       где:
        mr
       D  - оценка динамики эффективности  муниципального района в сфере
        eмуниципального     управления     и      повышения      инвестиционнойпривлекательности;
        mr
       D  - оценка динамики эффективности муниципального района в  сфере
        zздравоохранения;
        mr
       D  - оценка динамики эффективности муниципального района  в сфере
        oобразования;
        mr
       D  - оценка динамики эффективности муниципального района  в сфере
         gжилищно-коммунального комплекса;
       B - удельный вес  динамики эффективности  в  сфере муниципального
        eуправления и повышения инвестиционной привлекательности (B =0,25);
                                                            e
       B - удельный вес динамики  эффективности в сфере  здравоохранения
        z(B =0,25);
    z
       B - удельный  вес  динамики  эффективности  в  сфере  образования
        o(B =0,25);
    o
       B -    удельный    вес    динамики    эффективности    в    сфере
        gжилищно-коммунального комплекса (B =0,25).
                                    g
       4.4.2. Оценка динамики эффективности i-го муниципального района в
                                      mrкаждой из j-ых установленных сфер (D  ) определяется по формуле:
                                      ij
                  mr     р          r          or
                 D  = У  * B  + У  * B  + У  * B   ,
                  ij    ij   P    ij   r    ij   op
       где:
       j - установленные для муниципальных  районов  сферы  деятельности(муниципальное     управление     и      повышение      инвестиционнойпривлекательности, здравоохранение, образование,  жилищно-коммунальныйкомплекс);
          р
       У  - динамика результативности i-го муниципального района;
         ij
          r
       У  - динамика эффективности расходования бюджетных средств  i-го
         ijмуниципального района;
          or
       У  - динамика оценки населением результатов деятельности органов
         ijместного самоуправления i-го муниципального района;
       B  - удельный вес динамики результативности (B  = 0,4);
        P                                           P
       B  - удельный вес динамики эффективности  расходования  бюджетных
        rсредств (B  = 0,4);
            r
       B   - удельный  вес  динамики  оценки   населением    результатов
        opдеятельности органов местного самоуправления (B    = 0,2).
                                                 op
       4.4.3. Динамика  результативности,   эффективности   расходованиябюджетных средств и оценки населением результатов деятельности органовместного   самоуправления   определяется   как    разность    значенийдостигнутого уровня соответствующего показателя в отчетном  и  базовомгодах.
                      5. Механизм реализации Порядка
       5.1.    Оценку    деятельности   и   ранжирование   муниципальныхобразований,   расчет   размера   грантов   осуществляет  Министерствоэкономики  Пензенской  области  до  1  сентября  года,  следующего  заотчетным.  (В редакции Постановления Губернатора Пензенской области от23.11.2011 г. N 148)
       По итогам  оценки  определяются  победители  -  грантополучатели,которые утверждаются распоряжением Губернатора Пензенской области.
       5.2. Министерство финансов Пензенской области  после  утвержденияраспоряжения  Губернатора  Пензенской   области   перечисляет   грантыгрантополучателям.
       5.3. Гранты направляются в форме дотаций  из  бюджета  Пензенскойобласти.
                                __________
       Приложение
       к Порядку выделения грантов
       городским округам и муниципальным
       районам Пензенской области
                                                                       
                                             ПЕРЕЧЕНЬ
                 сфер деятельности, частных показателей, используемых при расчете
                      уровня результативности деятельности городских округов
                            и муниципальных районов Пензенской области|—————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————||  N  |      Показатель эффективности деятельности     |   Единица   |   Составляющие уровня    || п/п |         органов местного самоуправления        |  измерения  |     эффективности в      ||     |    городского округа (муниципального района)   |             |        каждой из         ||     |                                                |             |   установленных сфер     ||—————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————||—————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————||  1  |                       2                        |      3      |            4             ||—————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|
               I. Муниципальное управление и повышение инвестиционной привлекательности
                                      муниципального образования
     1    Доля      отремонтированных      автомобильных        %                Уровень
          дорог общего пользования местного  значения  с                     результативности
          твердым   покрытием,   в   отношении   которых                   деятельности органов
          произведен ремонт                                                      местного
                                                                              самоуправления
     2    Число    субъектов    малого    и     среднего     единиц         городских округов
          предпринимательства                              на 10 тыс.         (муниципальных
                                                             человек         районов) в сфере
                                                            населения         муниципального
                                                                               управления и
     3    Объем   инвестиций    в    основной    капитал     рублей             повышения
          (за   исключением   бюджетных    средств)    в                      инвестиционной
          расчете на 1 жителя                                               привлекательности
                                                                              муниципального
     4    Отношение      среднемесячной      номинальной        %              образования
          начисленной   заработной   платы    работников
          муниципальных  учреждений   к   среднемесячной
          номинальной   начисленной   заработной   плате
          работников  крупных  и   средних   предприятий
          и   некоммерческих   организаций    городского
          округа (муниципального района)
     5    Доля   муниципальных   автономных   учреждений        %
          от  общего  числа   муниципальных   учреждений
          (бюджетных   и   автономных)    в    городском
          округе (муниципальном районе)
     6    Доля   налоговых   и    неналоговых    доходов        %
          местного бюджета (за  исключением  поступлений
          налоговых    доходов     по     дополнительным
          нормативам   отчислений)   в   общем    объеме
          собственных  доходов  бюджета   муниципального
          образования (без учета субвенций)
     7    Доля основных фондов организаций муниципальной        %
          формы   собственности,  находящихся  в  стадии
          банкротства,  в  основных  фондах  организаций
          муниципальной  формы  собственности  (на конец
          года, по полной учетной стоимости)
     8    Доля просроченной  кредиторской  задолженности        %
          по  оплате труда (включая начисления на оплату
          труда) муниципальных бюджетных учреждений
     9    Доля   неэффективных    расходов    в    сфере        %         Уровень эффективности
          организации   муниципального   управления    в                       расходования
          общем  объеме  расходов   бюджета   городского                    бюджетных средств
          округа (муниципального района)                                    органами местного
                                                                              самоуправления
                                                                            городских округов
                                                                              (муниципальных
                                                                             районов) в сфере
                                                                              муниципального
                                                                               управления и
                                                                                повышения
                                                                              инвестиционной
                                                                            привлекательности
                                                                              муниципального
                                                                               образования
     10   Удовлетворенность   населения    деятельностью       %              Уровень оценки
          органов  местного  самоуправления   городского    от числа            населением
          округа (муниципального района),  в  том  числе   опрошенных          результатов
          их информационной открытостью                                    деятельности органов
                                                                                 местного
                                                                              самоуправления
                                                                            городских округов
                                                                              (муниципальных
                                                                             районов) в сфере
                                                                              муниципального
                                                                               управления и
                                                                                повышения
                                                                              инвестиционной
                                                                            привлекательности
                                                                              муниципального
                                                                               образования
                                         II. Здравоохранение
     11   Охват населения     (18    лет    и    старше)    процентов            Уровень
          профилактическими осмотрами на туберкулез                          результативности
                                                                           деятельности органов
     12   Охват населения    (18    лет    и     старше)    процентов            местного
          профилактическими осмотрами на злокачественные                      самоуправления
          новообразования                                                   городских округов
                                                                              (муниципальных
     13   Число   амбулаторных    учреждений,    имеющих     единиц          районов) в сфере
          медицинское  оборудование  в  соответствии   с                     здравоохранения
          табелем оснащения
     14   Общее    число     амбулаторных     учреждений     единиц
          городского округа (муниципального района)
     15   Число муниципальных   медицинских  учреждений,     единиц
          применяющих  стандарты  оказания   медицинской
          помощи
     16   Число муниципальных   медицинских   учреждений     единиц
          городского округа (муниципального района)
     17   Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет -   случаев
          всего                                            на 100 тыс.
                                                             человек
                                                            населения
     18   Число случаев смерти детей до 18 лет - всего      случаев
                                                           на 100 тыс.
                                                             человек
                                                            населения
     19   Число муниципальных                 учреждений     единиц
          здравоохранения,  здания  которых  находятся в
          аварийном состоянии или  требуют  капитального
          ремонта
     20   Доля   неэффективных    расходов    в    сфере        %         Уровень эффективности
          здравоохранения  в   общем   объеме   расходов                       расходования
          бюджета  городского   округа   (муниципального                    бюджетных средств
          района)                                                           органами местного
                                                                              самоуправления
                                                                            городских округов
                                                                              (муниципальных
                                                                             районов) в сфере
                                                                             здравоохранения
     21   Удовлетворенность    населения     медицинской       %              Уровень оценки
          помощью                                           от числа      населением результатов
                                                           опрошенных      деятельности органов
                                                                                 местного
                                                                              самоуправления
                                                                            городских округов
                                                                              (муниципальных
                                                                             районов) в сфере
                                                                             здравоохранения
                                           III. Образование
     22   Доля  лиц,  сдавших   единый   государственный        %                Уровень
          экзамен по  русскому  языку  и  математике,  в                     результативности
          общей численности   выпускников  муниципальных                   деятельности органов
          общеобразовательных учреждений,  участвовавших                         местного
          в  едином  государственном  экзамене по данным                      самоуправления
          предметам                                                         городских округов
                                                                              (муниципальных
     23   Численность     выпускников      муниципальных     человек         районов) в сфере
          общеобразовательных учреждений,  не получивших                       образования
          аттестат о среднем (полном) образовании
     24   Численность     выпускников      муниципальных     человек
          общеобразовательных учреждений
     25   Количество муниципальных   общеобразовательных     единиц
          учреждений,    расположенных    в    городской
          местности
     26   Количество муниципальных   общеобразовательных     единиц
          учреждений, расположенных в сельской местности
     27   Количество муниципальных   общеобразовательных     единиц
          учреждений,   здания   которых   находятся   в
          аварийном состоянии или  требуют  капитального
          ремонта
     28   Доля детей первой и второй  групп  здоровья  в        %
          общей численности обучающихся в  муниципальных
          общеобразовательных учреждениях
     29   Доля   неэффективных    расходов    в    сфере        %         Уровень эффективности
          образования   в    общем    объеме    расходов                       расходования
          бюджета  городского   округа   (муниципального                    бюджетных средств
          района)                                                           органами местного
                                                                              самоуправления
                                                                            городских округов
                                                                              (муниципальных
                                                                             районов) в сфере
                                                                               образования
     30   Удовлетворенность     населения      качеством       %              Уровень оценки
          общего образования                                от числа      населением результатов
                                                           опрошенных      деятельности органов
                                                                         местного самоуправления
                                                                            городских округов
                                                                              (муниципальных
                                                                             районов) в сфере
                                                                               образования
                                  IV. Жилищно-коммунальный комплекс
     31   Общая площадь жилых помещений,  приходящаяся в   кв. метров    Уровень результативности
          среднем на одного жителя, введенная в действие                   деятельности органов
          за год                                                                 местного
                                                                              самоуправления
     32   Доля   многоквартирных   домов,   в    которых        %           городских округов
          собственники  помещений  выбрали  и  реализуют                      (муниципальных
          способ  управления   многоквартирными   домами                        районов) в
          посредством     товариществ      собственников                    жилищно-коммунальной
          жилья   либо   жилищных    кооперативов    или                           сфере
          иного   специализированного   потребительского
          кооператива
     33   Доля  организаций   коммунального   комплекса,        %
          осуществляющих      производство      товаров,
          оказание  услуг  по  водо-,   тепло-,   газо-,
          электроснабжению,    водоотведению,    очистке
          сточных    вод,    утилизации    (захоронению)
          твердых   бытовых   отходов   и   использующих
          объекты   коммунальной    инфраструктуры    на
          праве  частной  собственности,   по   договору
          аренды   или   концессии,   участие   субъекта
          Российской  Федерации   и   (или)   городского
          округа  (муниципального  района)  в   уставном
          капитале  которых  составляет  не   более   25
          процентов,   в   общем    числе    организаций
          коммунального    комплекса,     осуществляющих
          свою  деятельность  на  территории  городского
          округа (муниципального района)
     34   Доля организаций,   осуществляющих  управление        %
          многоквартирными домами и (или) оказание услуг
          по  содержанию  и  ремонту  общего имущества в
          многоквартирных   домах,   участие    субъекта
          Российской Федерации и (или) городского округа
          (муниципального района)  в  уставном  капитале
          которых  составляет  не более 25 процентов,  в
          общем числе организаций, осуществляющих данные
          виды  деятельности  на  территории  городского
          округа    (муниципального    района),    кроме
          товариществ   собственников  жилья,  жилищных,
          жилищно-строительных   кооперативов   и   иных
          специализированных потребительских коперативов
     35   Доля убыточных                     организаций        %
          жилищно-коммунального хозяйства
     36   Доля населения, проживающего в многоквартирных        %
          домах,   признанных  в  установленном  порядке
          аварийными
     37   Доля   неэффективных    расходов    в    сфере        %         Уровень эффективности
          жилищно-коммунального   хозяйства   в    общем                       расходования
          объеме  расходов  бюджета  городского   округа                    бюджетных средств
          (муниципального района)                                           органами местного
                                                                              самоуправления
                                                                            городских округов
                                                                              (муниципальных
                                                                                районов) в
                                                                           жилищно-коммунальной
                                                                                    сфере
     38   Удовлетворенность                    населения       %              Уровень оценки
          жилищно-коммунальными услугами                    от числа      населением результатов
                                                           опрошенных      деятельности органов
                                                                         местного самоуправления
                                                                            городских округов
                                                                              (муниципальных
                                                                                районов) в
                                                                           жилищно-коммунальной
                                                                                    сфере