Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 03.11.2010 № 567
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" в Белинском районе Пензенской области
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 03 ноября 2010 N 567 г. Белинский Об утверждении долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" в Белинском районе Пензенской области (В редакции Постановления Администрации Белинского района Пензенской области от 27.02.2012 г. N 119) Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, во исполнение постановления Главы администрации Белинскогорайона Пензенской области Устава Белинскогорайона Пензенской области, в целях комплексного решения проблемыперехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферыБелинского района Пензенской области, в целях создания достойныхусловий для проживания граждан в сельской местности, а также улучшениядемографической обстановки на территории Белинского района Пензенскойобласти, Администрация Белинского района постановляет: 1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Социальное развитиесела до 2013 года" в Белинском районе Пензенской области. (В редакцииПостановления Администрации Белинского района Пензенской области от27.02.2012 г. N 119) 2. Определить сектор по делам архитектуры, строительства имуниципального хозяйства администрации Белинского района ответственнымза реализацию долгосрочной целевой программы "Социальное развитие селадо 2013 года" в Белинском районе Пензенской области. (В редакцииПостановления Администрации Белинского района Пензенской области от27.02.2012 г. N 119) 3. Управлению финансов Белинского района Пензенской областиежегодно предусматривать денежные средства на финансирование программыв бюджете муниципального образования Белинский район Пензенскойобласти на текущий год и плановый период. (В редакции ПостановленияАдминистрации Белинского района Пензенской области от 27.02.2012 г. N119) 4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Чембарскиевести". 5. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования и действует в части, не противоречащей решению Собранияпредставителей Белинского района Пензенской области о бюджетеБелинского района на очередной финансовый год и плановый период. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации Белинского района Пензенскойобласти по вопросам экономического развития. Глава администрации С.Е.Папшев ___________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации Белинского района Пензенской области от 03 ноября 2010 N 567 АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА"Социальное развитие села до 2013 года" в Белинском районе Пензенской области (В редакции Постановления Администрации Белинского района Пензенской области от 27.02.2012 г. N 119) г. Белинский 2010 год ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование Муниципальная долгосрочная целевая программа Программы "Социальное развитие села до 2013 года" в Белинском районе Пензенской области (далее - Программа) (Позиция в редакции Постановления Администрации Белинского района Пензенской области от 27.02.2012 г. N 119) Основания для Постановление Правительства Российской Федерации разработки от 03.12.2002 N 858 "О федеральной целевой Программы программе "Социальное развитие села до 2013 года" (с последующими изменениями); постановление Главы администрации Белинского района Пензенской области от 25 ноября 2008 года N 516 "Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Белинского района Пензенской области, их формирования и реализации, подготовки материалов по областным целевым программам, в реализации которых участвует администрация Белинского района Пензенской области, а также проведения оценки эффективности их реализации". (Позиция в редакции Постановления Администрации Белинского района Пензенской области от 27.02.2012 г. N 119) Муниципальный Администрация Белинского района Пензенской области заказчик Основные Сектор по делам архитектуры, строительства и разработчики муниципального хозяйства Администрации Белинского Программы района Пензенской области Цели и задачи Основными целями Программы являются: Программы, - повышение уровня и качества жизни сельского важнейшие целевые населения на основе повышения уровня развития показатели социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности; - создание правовых, административных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских территорий и реализации Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями); - создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности, расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности; - повышение престижности проживания в сельской местности. Основными задачами Программы являются: - улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов. Важнейшие целевые индикаторы: - ввод и приобретение 1,836 тыс. кв.м жилья для граждан, проживающих в сельской местности; - ввод и приобретение 1,728 тыс. кв.м жилья для молодых семей и молодых специалистов (Позиция в редакции Постановления Администрации Белинского района Пензенской области от 27.02.2012 г. N 119) Сроки и этапы 2 этап - 2011-2013 годы реализации Программы (Позиция в редакции Постановления Администрации Белинского района Пензенской области от 27.02.2012 г. N 119) Перечень основных Обеспечение жильем граждан, в том числе молодых мероприятий семей и молодых специалистов в сельской местности. Реализация мероприятий Программы обеспечит улучшение жилищных условий сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов Исполнители Сектор по делам архитектуры, строительства и основных муниципального хозяйства Администрации Белинского мероприятий района Пензенской области, Управление финансов Белинского района Пензенской области и иные исполнители, определяемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации Объемы и источники Потребность в объеме финансирования Программы в финансирования 2011-2013 годах составляет 10922,0 тыс. руб., в том числе: средства федерального бюджета 1600,704 тыс. руб.: 2012 г. - 400,176 тыс. руб. 2013 г. - 1200,528 тыс. руб. средства бюджета Пензенской области 7910,096 тыс. руб.: 2012 г. - 255,024 тыс. руб. 2013 г. - 765,072 тыс. руб. средства бюджета муниципального образования Белинский район Пензенской области 201,600 тыс. руб.: 2012 г. - 50,400 тыс. руб. 2013 г. - 151,200 тыс. руб. внебюджетные источники 1209,6 тыс. руб. 2012 г. - 302,400 тыс. руб. 2013 г. 907,2 тыс. руб. (Позиция в редакции Постановления Администрации Белинского района Пензенской области от 27.02.2012 г. N 119) Ожидаемые конечные Реализация Программы позволит улучшить жилищные результаты условия 17 сельским семьям; привлечь для реализации проживания на селе 16 молодых семей и молодых Программы специалистов, обеспечив их доступным жильем Система Реализация Программы координируется сектором по организации делам архитектуры, строительства и муниципального контроля за хозяйства администрации Белинского района исполнением Пензенской области (Горюнов С.А.), Управлением Программы финансов Белинского района Пензенской области (Позиция в редакции Постановления Администрации Белинского района Пензенской области от 27.02.2012 г. N 119) I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Программа определяет участие Белинского района Пензенской областив реализации государственной аграрной политики на период 2011-2013года, определяет задачи и основные направления развития сельскогохозяйства Белинского района Пензенской области, финансовое обеспечениеи механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели ихрезультативности. (В редакции Постановления Администрации Белинскогорайона Пензенской области от 27.02.2012 г. N 119) За последние годы в агропромышленном комплексе (далее - АПК)Белинского района Пензенской области наметилась устойчивая тенденцияэкономического развития, увеличивается общий объем валовой продукции вдействующих ценах в хозяйствах всех категорий. В 2008 году он составил1440,6 млн. рублей, производство продукции сельского хозяйстваувеличилось на 32 процента по сравнению с соответствующим периодом2007 года. В результате производственно-экономического развитияагропромышленного комплекса улучшается ситуация с краткосрочным идолгосрочным кредитованием сельскохозяйственных товаропроизводителей,возрастает инвестиционная привлекательность. В то же время, несмотря на достигнутые положительные результаты,полностью преодолеть последствия кризиса 90-х годов не удалось. Потребность сельскохозяйственных производителей в обновленииматериально-технической базы остается высокой. Полностью решить даннуюпроблему посредством среднесрочного и долгосрочного кредитования непредставляется возможным. Значительное опережение роста цен наматериально-технические ресурсы, особенно горюче-смазочные материалы,электроэнергию, а также сельскохозяйственную технику, относительнодинамики цен на реализованную товаропроизводителямисельскохозяйственную продукцию, ограничивает финансовые возможностисельскохозяйственных товаропроизводителей. Недостаточный уровень развития социальной и инженернойинфраструктуры, низкая заработная плата обусловили дефицитквалифицированных кадров. Среднегодовая численность работающих,занятых в сельскохозяйственном производстве, за период с 2001 по 2008год сократилась с 3,5 до 1,1 тысячи человек. Уменьшилось числоспециалистов, ухудшился их качественный состав и профессиональныйуровень. Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве напротяжении многих лет остается более низкой по отношению к другимотраслям экономики Белинского района Пензенской области. В 2008 годусреднемесячная заработная плата в целом по сельхозпредприятиямсоставила 5251 рубль. Основными причинами, сдерживающими темпы развития отраслисельского хозяйства Белинского района являются: - низкий уровень структурно-технологической модернизации отрасли,обновления основных производственных фондов и воспроизводстваприродно-экологического потенциала; - продолжающиеся на протяжении почти двух десятков лет ценовыеколебания на сельскохозяйственную и промышленную продукцию; - финансовая неустойчивость отрасли, обусловленнаянестабильностью агропродовольственных рынков, затрудняющий доступсельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых,материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции; - недостаточный приток частных инвестиций на развитие отрасли,слабое развитие страхования при производстве сельскохозяйственнойпродукции; - дефицит квалифицированных кадров - руководителей испециалистов, работников массовых профессий; - недостаток благоустроенного жилья для молодых семей, молодыхспециалистов и граждан, проживающих в сельской местности. В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развитиясельских территорий, ускорения темпов роста объемовсельскохозяйственного производства на основе повышения егоконкурентоспособности становится приоритетным направлениемэкономической политики Белинского района Пензенской области. II. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы Программа разработана для достижения следующих основных целей: - повышение уровня и качества жизни сельского населения на основеповышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерногообустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности; - создание условий для улучшения социально-демографическойситуации в сельской местности, расширение рынка труда в сельскойместности и обеспечение его привлекательности; - повышение престижности проживания в сельской местности. Мероприятия Программы направлены на решение следующих основныхзадач: - улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельскойместности, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодыхспециалистов. (В редакции Постановления Администрации Белинскогорайона Пензенской области от 27.02.2012 г. N 119) Для решения указанных задач предусматриваются: - разработка и внедрение в сельском строительстве новыхэкономичных проектов жилых домов; - снижение стоимости сельского жилищного строительства путемвнедрения новых конструктивных решений, отечественных строительныхматериалов и технологий, расширения применения комплектов деталей идомов, строительства жилья "под ключ", развития инжиниринговых услуг,снижения стоимости строительных материалов, применяемых в сельскомстроительстве. Предусматривается, что Программа будет осуществляться в 2 этапа. На I этапе (2010 год) предусматривается переход к формированию всельской местности условий, обеспечивающих более высокие уровень икачество жизни. На II этапе (2011-2013 годы) предполагается повышение уровня икачества жизни сельского населения, необходимых для улучшениядемографической ситуации и формирования высокопрофессиональныхтрудовых кадров села, улучшение жилищных условий молодых семей,молодых специалистов и граждан, проживающих в сельской местности. (Вредакции Постановления Администрации Белинского района Пензенскойобласти от 27.02.2012 г. N 119) III. Мероприятия Программы Реализация мероприятий Программы будет способствовать решениюзадач, определенных Основными направлениями социально-экономическойполитики Правительства Российской Федерации на долгосрочнуюперспективу, Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2006 N264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства". Предусматривается выполнениемероприятий Программы за счет средств федерального бюджета, бюджетаПензенской области, бюджета Белинского района Пензенской области ивнебюджетных источников. Мероприятия по научному обеспечению реализации Программы включаютразработку новых технических подходов и технологийжилищно-гражданского строительства, инженерного обустройстванаселенных пунктов, расположенных в сельской местности, новыхпроектных решений в отношении объектов социальной сферы и инженернойинфраструктуры села, а также на новое строительство, проведениемониторинга процессов, происходящих в различных отраслях социальнойсферы села, и подготовку предложений и рекомендаций по ихрегулированию. Инвестиционные мероприятия по реализации Программы направлены наокончание строительства незавершенных объектов социальной сферы иинженерной инфраструктуры села, замену ветхого и аварийного фонда,реконструкцию, техническое перевооружение действующих объектовсоциальной сферы и инженерной инфраструктуры села, а также на новоестроительство. Программа включает мероприятия по улучшению жилищных условийграждан, проживающих в сельской местности, обеспечению доступнымжильем молодых семей и молодых специалистов. (В редакции ПостановленияАдминистрации Белинского района Пензенской области от 27.02.2012 г. N119) Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности В целях улучшения жилищных условий граждан, проживающих всельской местности и не обладающих достаточными собственнымисредствами, Программа предусматривает: - формирование финансовых, организационных и кредитно-финансовыхмеханизмов строительства (приобретения) жилья; - создание механизмов, способствующих привлечению внебюджетныхсредств в жилищное строительство в сельской местности. Государственная поддержка в целях улучшения жилищных условийграждан осуществляется путем предоставления социальных выплат настроительство (приобретение) жилья за счет средств федеральногобюджета, бюджета Пензенской области, бюджета Белинского районаПензенской области (далее - социальные выплаты) и внебюджетныхисточников. Одним из условий права граждан, в том числе молодых семей имолодых специалистов является наличие собственных и (или) заемныхсредств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья,не обеспеченной за счет социальной выплаты, в качестве подтверждениякоторых являются: - документы, подтверждающие принятие кредитной организациейположительного решения о возможности предоставления гражданинуипотечного кредита с указанием его максимальной суммы; - справка или иной документ, подтверждающий наличие на расчетномсчете гражданина по вкладам в банке достаточных финансовых средств,необходимых для обеспечения размера части стоимости строительства(приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты; - договор целевого займа, предоставляемого гражданам физическимии юридическими лицами; - договор подряда, акты выполненных работ и платежные документы,подтверждающие расходы при выполнении подрядных работ на объектеиндивидуального жилищного строительства; - документы подтверждающие объем работ, выполненных собственнымисилами на объекте индивидуального жилищного строительства (техническийпаспорт на незавершенное строительство, оценка стоимости выполненныхработ и затрат строительных материалов, оборудования); - документы, подтверждающие расходы на приобретениенезавершенного строительством жилого дома (договор купли-продажи),свидетельство о государственной регистрации права собственности; - документ, подтверждающий право гражданина (лица, состоящего взарегистрированном браке с ним) на получение материнского (семейного)капитала в размере, необходимом для обеспечения размера частистоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счетсоциальной выплаты. (Абзац дополнен - Постановление Администрации Белинского районаПензенской области от 27.02.2012 г. N 119) Доля средств федерального бюджета, выделяемых в форме субсидий нафинансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных приложением N 1 кнастоящей Программе, с 2009 года определяется Министерством сельскогохозяйства Российской Федерации в зависимости от уровня бюджетнойобеспеченности субъектов Российской Федерации и других критериев. При реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан,проживающих в сельской местности, предусматривается использованиемеханизма займа на строительство (приобретение) жилья. В случае привлечения гражданами средств договора займа настроительство (приобретение) жилья средства государственной поддержки,предоставляемые в форме социальных выплат, могут быть направлены науплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга иуплату процентов по займам при условии признания гражданина на датузаключения соответствующего договора займа участником указанныхмероприятий. Реализация этих мероприятий позволит: - улучшить жилищные условия 6 сельским семьям и повысить уровенькоммунального обустройства жилья в сельской местности; - привлечь для финансового обеспечения внебюджетные источникифинансирования. Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов (В редакции Постановления Администрации Белинского района Пензенской области от 27.02.2012 г. N 119) Основной целью мероприятий по обеспечению доступным жильеммолодых семей и молодых специалистов являются: формированиеэффективного кадрового потенциала агропромышленного комплекса,необходимого для выполнения задач агропродовольственной политики,повышение его образовательного и профессионального уровней, созданиеусловий для преодоления кадрового дефицита в социальной сфере села,развитие рынка труда в сельской местности. (В редакции ПостановленияАдминистрации Белинского района Пензенской области от 27.02.2012 г. N119) Для этой цели необходимо осуществить следующие меры правового,финансового и организационного характера: - нормативное правовое и методическое обеспечение реализацииуказанных мероприятий; - формирование стабильных источников государственной поддержкимолодых семей и молодых специалистов за счет средств федеральногобюджета, бюджета Пензенской области, бюджета Белинского районаПензенской области и внебюджетных источников для строительства(приобретения) жилья в сельской местности; (В редакции ПостановленияАдминистрации Белинского района Пензенской области от 27.02.2012 г. N119) - проведение информационно-разъяснительной работы, направленнойна освещение мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодыхспециалистов. (В редакции Постановления Администрации Белинскогорайона Пензенской области от 27.02.2012 г. N 119) Участниками мероприятий по обеспечению доступным жильем молодыхсемей и молодых специалистов на добровольной основе являются: (Вредакции Постановления Администрации Белинского района Пензенскойобласти от 27.02.2012 г. N 119) а) молодые семьи, под которыми понимаются состоящие взарегистрированном браке лица, один из которых является гражданиномРоссийской Федерации в возрасте не старше 35 лет на дату подачизаявления об участии в реализации мероприятий по обеспечению доступнымжильем молодых семей и молодых специалистов, или неполная семья,которая состоит из одного родителя, чей возраст не превышает 35 лет надату подачи заявления, и одного или более детей (в том числеусыновленных), отвечающие в совокупности следующим условиям: (Вредакции Постановления Администрации Белинского района Пензенскойобласти от 27.02.2012 г. N 119) - один из членов молодой семьи работает или изъявил желаниеработать по трудовому договору не менее 5 лет в организацииагропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности; - семьи постоянно проживают или изъявили желание постояннопроживать в сельской местности; - семьи нуждаются в улучшении жилищных условий либо не имеютжилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьиработает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы; б) молодые специалисты, под которыми понимаются гражданеРоссийской Федерации в возрасте не старше 35 лет на дату подачизаявления об участии в реализации мероприятий по обеспечению доступнымжильем молодых семей и молодых специалистов, имеющие законченноевысшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либоучащиеся последнего курса образовательных учреждений высшего(среднего, начального) профессионального образования, отвечающие всовокупности следующим условиям: (В редакции ПостановленияАдминистрации Белинского района Пензенской области от 27.02.2012 г. N119) - молодые специалисты, работающие или изъявившие желание работатьпо трудовому договору не менее 5 лет в организациях агропромышленногокомплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии сполученной квалификацией; - постоянно проживающие или изъявшие желание постоянно проживатьв сельской местности; - нуждающиеся в улучшении жилищных условий либо не имеющие жильяв сельской местности, в которой работают, или изъявили желаниеработать по трудовому договору не менее 5 лет в организацияхагропромышленного комплекса или социальной сферы. Под организациями агропромышленного комплекса в Программепонимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанныетаковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона РоссийскойФедерации от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", заисключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Под организациями социальной сферы в сельской местности в рамкахПрограммы понимаются организации различных организационно-правовыхформ или индивидуальные предприниматели, работающие в сельскойместности и выполняющие работы или оказывающие услуги в областиздравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры,физической культуры и спорта. Финансирование мероприятий по обеспечению жильем молодых семей имолодых специалистов должно осуществляться на основе софинансированиярасходов на строительство (приобретение) жилья для молодых семей имолодых специалистов за счет средств федерального бюджета, бюджетаПензенской области, бюджета Белинского района Пензенской области ивнебюджетных источников. (В редакции Постановления АдминистрацииБелинского района Пензенской области от 27.02.2012 г. N 119) Финансовое обеспечение оставшейся части расчетной стоимостистроительства (приобретения) жилья будет осуществляться за счетсредств бюджета Пензенской области, бюджета Белинского районаПензенской области, а также внебюджетных источников. Соотношениеобъемов софинансирования за счет средств бюджета Пензенской области,бюджета Белинского района Пензенской области определяетсясоответственно Правительством Пензенской области и АдминистрациейБелинского района Пензенской области (при наличии принятой вустановленном порядке муниципальной программы). При реализации мероприятий по обеспечению доступным жильеммолодых семей и молодых специалистов предусматривается использованиемеханизма займа на строительство или приобретение жилья. (В редакцииПостановления Администрации Белинского района Пензенской области от27.02.2012 г. N 119) В случае привлечения молодыми семьями или молодыми специалистамисредств займа на строительство (приобретение) жилья средствагосударственной поддержки, предоставляемые в форме социальных выплат,могут быть направлены на уплату первоначального взноса, а также напогашение основного долга и уплату процентов по договорам займа приусловии признания молодой семьи или молодого специалиста на датузаключения соответствующего договора займа участником указанныхмероприятий. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья,используемая для расчета размера средств государственной поддержки,предоставляемых в форме социальной выплаты, определяется исходя изнормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разнойчисленности, и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жильяв сельской местности на территории Пензенской области, утвержденнойПравительством Пензенской области, но не превышающей средней рыночнойстоимости 1 кв.м. жилья в субъекте Российской Федерации, утверждаемойуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти. Для оценки эффективности указанных мероприятий предусматриваетсяосуществление исследований изменения уровня трудообеспеченностисельскохозяйственных организаций по субъектам Российской Федерации,рынка труда в сельской местности, возрастной и образовательнойструктуры специалистов, занятых в экономике села, уровня экономическойактивности сельского населения. Оценка и результаты исследований будутвключаться в ежегодный доклад о ходе реализации Программы и принеобходимости являться основанием для внесения предложений покорректировке механизма реализации мероприятий Программы. Выполнение мероприятий по обеспечению доступным жильем молодыхсемей и молодых специалистов, предусмотренных приложением N 1 кнастоящей Программе, позволит: (В редакции Постановления АдминистрацииБелинского района Пензенской области от 27.02.2012 г. N 119) - улучшить жилищные условия 9 молодым семьям и молодымспециалистам на селе; - создать условия для закрепления молодых специалистов вагропромышленном комплексе и социальной сфере села, а такжеприостановить миграцию сельской молодежи; - повысить образовательный уровень молодых специалистов, занятыхв агропромышленном комплексе и социальной сфере села; - создать условия для улучшения демографической ситуации. IV. Финансовое и ресурсное обеспечение Программы При разработке стратегии ресурсного обеспечения Программыучитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере нафедеральном и региональном уровнях, высокая общеэкономическая,социально-демографическая и политическая значимость проблемы, а такжереальная возможность ее решения только при значительной федеральнойподдержке и вовлечении в инвестиционную деятельность всех участниковреализации Программы, включая сельское население. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счетсредств федерального бюджета, бюджета Пензенской области, бюджетаБелинского района Пензенской области и внебюджетных источников. С 209 года доля средств федерального бюджета в общем размересредств, направляемых на финансирование мероприятий Программы,определяется исходя из уровня бюджетной обеспеченности Пензенскойобласти и других критериев. Соотношение объемов софинансирования за счет средств бюджетаПензенской области и бюджета Белинского района Пензенской областиопределяется органами государственной власти Пензенской области иАдминистрацией Белинского района Пензенской области соответственно, всоответствии с действующим законодательством. При этом органыисполнительной власти должны принимать меры по обеспечению полного исвоевременного софинансирования мероприятий Программы, в том числе засчет внебюджетных источников. Потребность в объеме финансирования Программы в 2012-2013 годахсоставляет 10922,0 тыс. руб., в том числе: - средства федерального бюджета 1600,704 тыс. руб.; - средства бюджета Пензенской области 7910,096 тыс. руб.; - средства местного бюджета района 201,6 тыс. руб.; - внебюджетные источники 1209,6 тыс. руб. (Абзац в редакции Постановления Администрации Белинского районаПензенской области от 27.02.2012 г. N 119) Первоочередному финансированию подлежат расходы на проведениеработ на объектах незавершенного строительства, на объектах,находящихся в ветхом и аварийном состоянии, а также на объектах,имеющих высокую степень технической строительной готовности. Контроль за целевым использованием средств, выделяемых нареализацию мероприятий Программы, осуществляется муниципальнымзаказчиком Программы. В ходе реализации Программы объем и источники финансированияподлежат корректировке на основе анализа объема работ и с учетомфактически выделенных средств федерального бюджета. V. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы базируется на принципах социальногопартнерства сельского населения, федеральных органов исполнительнойвласти, органов исполнительной власти Пензенской области, органовместного самоуправления и хозяйствующих субъектов, а также четкогоразграничения полномочий и ответственности всех участников Программы. Реализация Программы осуществляется заказчиками с участиемзаинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти Пензенской области и органов местногосамоуправления. Муниципальный заказчик-координатор Программы осуществляет: - координацию деятельности муниципальных заказчиков по реализациимероприятий Программы, рациональному использованию средствфедерального бюджета, бюджета Пензенской области, бюджета ивнебюджетных источников; - нормативное правовое и методическое обеспечение реализацииПрограммы; - подготовку предложений по размерам и условиям предоставленияПензенской области средств федерального бюджета Белинского района дляреализации Программы на основании предложений муниципальных заказчиковПрограммы; - организацию информационной и разъяснительной работы,направленной на освещение целей и задач Программы; - проведение мониторинга реализации Программы; - Подготовку ежегодного доклада о ходе реализации Программы; Муниципальный заказчик - координатор Программы несетответственность за реализацию Программы в целом. Муниципальный заказчик Программы осуществляет: - отбор на конкурсной основе исполнителей работ по каждомумероприятию Программы; - согласование с основными участниками Программы возможных сроковвыполнения мероприятий, предложений по объемам и источникамфинансирования; - заключение соглашений с органами исполнительной властиПензенской области; - контроль за ходом выполнения мероприятий Программы. VI. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения Муниципальный заказчик-координатор Программы: - осуществляет управление реализацией Программы совместно сгосударственными заказчиками Программы на основе ежегодно заключаемыхсоглашений; - обеспечивает согласованность действий заказчиков Программы поподготовке и реализации мероприятий Программы, целевому и эффективномуиспользованию средств федерального бюджета, выполнению заключенныхсоглашений о финансировании мероприятий Программы за счет средствбюджета Пензенской области и внебюджетных источников. VII. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Программы В результате реализации Программы предусматривается созданиеправовых, организационно-управленческих, финансовых иматериально-технических условий, способствующих: а) повышению уровня и качества жизни сельского населения путемрешения жилищной проблемы в сельской местности; б) формированию высококвалифицированных трудовых кадровагропромышленного комплекса путем привлечения и закрепления в сельскойместности специалистов агропромышленного комплекса и социальной сферысела с обеспечением их доступным жильем; в) улучшению демографической ситуации в сельской местности засчет создания более благоприятных социально-бытовых условий для трудаи отдыха сельского населения. Основные целевые индикаторы и показатели Программы приведены вприложении N 4 к настоящей Программе. По результатам реализации Программы предполагается улучшениежилищных условий 33 сельских семей, при этом повысится уровеньпредоставления коммунальных услуг. Улучшится кадровое обеспечениеорганизаций агропромышленного комплекса и социальной сферы за счетпривлечения и закрепления в сельском хозяйстве 16 молодых семей имолодых специалистов. В области занятости сельского населения предусматривается болееполное использование трудоспособного населения и снижение уровнябезработицы. В области кадрового обеспечения сельскохозяйственногопроизводства будет создана минимально необходимая база для преодолениянегативных тенденций в этой сфере, привлечения и закрепления всельском хозяйстве профессионально подготовленной молодежи, а такжедля формирования в отрасли стабильного, высококвалифицированногокадрового потенциала, способного к освоению высокоэффективныхтехнологий. __________ Приложение N 1 к долгосрочной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года" в Белинском районе Пензенской области Мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов в сельской местности, проживающих в Белинском районе Пензенской области (В редакции Постановления Администрации Белинского района Пензенской области от 27.02.2012 г. N 119)|——————|————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|-——————————————————|| Nп/п | Наименование | Исполнители | Срок | Объем финансирования тыс. руб. | Показатели || | мероприятия | | исполнения | | результата по || | | | /год/ | | годам ||——————|————————————————————|——————————————————|——————————————|—————————|——————————————|————————————————|———————————|——————————————————|-——————————————————|| | | | | всего | Бюджет | Федеральный | Местный | Внебюджетные | || | | | | | Пензенской | бюджет | бюджет | источники | || | | | | | области | | | | ||——————|————————————————————|——————————————————|——————————————|—————————|——————————————|————————————————|———————————|——————————————————|———————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||——————|————————————————————|——————————————————|——————————————|—————————|——————————————|————————————————|———————————|——————————————————|———————————————————|| Цель: повышение уровня качества жизни сельского населения, необходимых для улучшения демографической ситуации и формирования высокопрофессиональных || трудовых кадров села, в целях обеспечения устойчивого развития сельских территорий и выполнения мероприятий по наращиванию объемов сельскохозяйственного || производства. ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Задача: Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов ||——————|————————————————————|——————————————————|——————————————|—————————|——————————————|————————————————|———————————|——————————————————|———————————————————|| 1 | Мероприятия по | Администрация | | | | | | | Ввод и || | улучшению жилищных | Белинского | ИТОГО: | 4032,0 | 1020,096 | 1600,704 | 201,6 | 1209,6 | приобретение || | условий граждан, | района | | | | | | | жилья для граждан || | проживающих в | Пензенской | | | | | | | проживающих в || | сельской местности | области | | | | | | | сельской || | | | | | | | | | местности- всего: || | | | | | | | | | тыс. кв.м. ||——————|————————————————————|——————————————————|——————————————|—————————|——————————————|————————————————|———————————|——————————————————|———————————————————|| | | | 2012 г. | 1 008,0 | 255,024 | 400,176 | 50,400 | 302,400 | План:0,072 || | | | | | | | | | Факт: ||——————|————————————————————|——————————————————|——————————————|—————————|——————————————|————————————————|———————————|——————————————————|———————————————————|| | | | 2013 г. | 3 024,0 | 765,072 | 1200,528 | 151,200 | 907,200 | План:0,216 || | | | | | | | | | Факт: ||——————|————————————————————|——————————————————|——————————————|—————————|——————————————|————————————————|———————————|——————————————————|———————————————————|| 2 | В том числе: | | ИТОГО: | 1008,0 | 255,024 | 400,176 | 50,4 | 302,400 | В том числе: для || | Мероприятия по | | | | | | | | молодых семей и || | улучшению жилищных | | | | | | | | молодых || | условий молодых | | | | | | | | специалистов: || | семей и молодых | | | | | | | | тыс. кв.м. || | специалистов | | | | | | | | ||——————|————————————————————|——————————————————|——————————————|—————————|——————————————|————————————————|———————————|——————————————————|———————————————————|| | | | 2012 г. | 1008,0 | 255,024 | 400,176 | 50,4 | 302,400 | План 0,072 ||——————|————————————————————|——————————————————|——————————————|—————————|——————————————|————————————————|———————————|——————————————————|———————————————————|| | | | 2013 г. | - | - | - | - | - | - ||——————|————————————————————|——————————————————|——————————————|—————————|——————————————|————————————————|———————————|——————————————————|———————————————————| __________ Приложение N 2 к долгосрочной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года" в Белинском районе Пензенской области МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДОСТУПНЫМ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ И МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ В БЕЛИНСКОМ РАЙОНЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (Утратили силу - Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 27.02.2012 г. N 119) __________ Приложение N 3 к долгосрочной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года" в Белинском районе Пензенской области РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ (Утратило силу - Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 27.02.2012 г. N 119) __________ Приложение N 4 к долгосрочной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года" в Белинском районе Пензенской области Основные целевые индикаторы и показатели программы (В редакции Постановления Администрации Белинского района Пензенской области от 27.02.2012 г. N 119)|—————|————————————————————————|———————————|———————|——————————————————|| N | Источники и | Единица | Всего | В том числе || п/п | направления | измерения | | || | финансирования | | | ||—————|————————————————————————|———————————|———————|—————————|————————|| | | | | 2012 г. | 2013 || | | | | | г. ||—————|————————————————————————|———————————|———————|—————————|————————|| 1 | Введение и | тыс. кв.м.| 0,216 | 0 | 0,216 || | приобретение жилья для | | | | || | граждан проживающих в | | | | || | сельской местности | | | | ||—————|————————————————————————|———————————|———————|—————————|————————|| 2 | В том числе молодых | тыс. кв.м.| 0,72 | 0,72 | 0 || | семей и молодых | | | | || | специалистов | | | | ||—————|————————————————————————|———————————|———————|—————————|————————| __________