Постановление Главы администрации Белинского района Пензенской области от 25.11.2008 № 516
Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Белинского района Пензенской области, их формировании и реализации, подготовки материалов по областным целевым программам, в реализации которых участвует администрация Белинского района, а также проведения оценки эффективности их реализации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ от 25 ноября 2008 N 516 г. Белинский Утратилo силу - Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 15.06.2012 г. N 393 Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочныхцелевых программ Белинского района Пензенской области, их формированияи реализации, подготовки материалов по областным целевым программам, вреализации которых участвует администрация Белинского района, а также проведения оценки эффективности их реализации В целях реализации ст. 179 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, совершенствования программно-целевого метода управленияэкономикой, повышения эффективности решения отдельныхсоциально-экономических проблем Белинского района, в соответствии спостановлением Правительства Пензенской области от 28 февраля 2008года N 135-пП "Об утверждении порядков принятия решений о разработкедолгосрочных целевых программ Пензенской области, их формирования иреализации, подготовки материалов по федеральным целевым программам, вреализации которых участвует Правительство Пензенской области, а такжепроведения оценки эффективности их реализации, руководствуясь УставомБелинского района, постановляю: 1. Утвердить Порядок принятия решений о разработке долгосрочныхцелевых программ Белинского района, их формирования и реализации,подготовки материалов по областным целевым программам, в реализациикоторых участвует администрация Белинского района, согласно приложениюN 1. 2. Утвердить Порядок проведения оценки эффективности реализациидолгосрочных целевых программ Белинского района согласно приложению N2. 3. Органам местного самоуправления Белинского района приинициации долгосрочных целевых программ, формировании, разработке иоценке эффективности их реализации руководствоваться утвержденнымипорядками. 4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Чембарскиевести". 5. Настоящее постановление вступает в силу с даты егоопубликования, за исключением пункта 19 приложения N 1 и пункта 14приложения N 2 к настоящему постановлению, которые вступают в силу с 1января 2009 года. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителей главы администрации Алимова В.Б., Коробкова Н.В.,Чучуваткина И.П. И.о. главы администрации И.П.Чучуваткин ________________________ Приложение N 1 УТВЕРЖДЕН постановлением главы администрации Белинского района Пензенской области от 25 ноября 2008 N 516 ПОРЯДОКпринятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Белинского района, их формирования и реализации, подготовки материалов по областным целевым программам, в реализации которых участвует администрация Белинского района I. Общие положения 1. Долгосрочные целевые программы Белинского района (далее потексту - Программы) представляют собой увязанный по ресурсам,исполнителям и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских,опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических,организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающихэффективное решение отдельных проблем района программными методами. 2. Программы могут включать в себя несколько подпрограмм,направленных на решение конкретных задач. Деление Программ наподпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложностирешаемых проблем, а также необходимости рациональной их организации. 3. В работе с Программами выделяются следующие этапы: отборпроблем для программной разработки; принятие решения о разработкеПрограммы; определение муниципального заказчика Программы и егофункций; формирование структуры Программы; экспертиза, оценкаПрограммы и утверждение Программы; финансирование Программы,управление реализацией Программы; оценку эффективности ее реализации иконтроль за ходом её выполнения. II. Отбор проблем для программной разработки 4. Инициаторами постановки проблем для решения программнымиметодами на местном уровне могут выступать органы местногосамоуправления, общественные организации, юридические и физическиелица. 5. Отбор проблем для их программной разработки и решения нарайонном уровне определяется следующими факторами: - значимость проблемы; - невозможность комплексно решить проблему в приемлемые сроки засчет использования действующего рыночного механизма и необходимостьмуниципальной поддержки для ее решения; - принципиальная новизна и высокая эффективность техническихорганизационных и иных мероприятий, необходимых для широкомасштабногораспространения прогрессивных научно-технических достижений; - необходимость координации межотраслевых связей технологическисопряженных отраслей и производств для решения данной проблемы. При обосновании необходимости решения проблем программнымиметодами на районном уровне должны учитываться приоритеты и целисоциально-экономического развития Белинского района, направленияструктурной и научно-технической политики, прогнозы развития районныхпотребностей и финансовых ресурсов, результаты анализа экономического,социального и экологического состояния Белинского района. Предложение о необходимости решения проблемы программно-целевымметодом на районном уровне с обоснованиями направляются инициаторамипостановки проблемы заместителям главы администрации, курирующимсоответствующие отрасли и в отдел по экономике администрации района. Предложения должны содержать: - наименование проблемы и анализ причин ее возникновения; - возможные способы решения проблемы, предполагаемый переченьмероприятий, которые необходимо осуществить в сфере науки, техники,производства и реализации продукции (работ, услуг), организационных,трудовых, хозяйственных и правовых отношений для решения проблемы,возможные сроки их реализации; - потребность в финансовых ресурсах и возможные источники ихобеспечения; - предварительную оценку социально-экономической эффективности ипоследствий от реализации программных мероприятий, соответствияэкологическим и иным требованиям; - наименования муниципальных заказчиков и разработчиковПрограммы, срок ее действия, необходимый для ее реализации. III. Принятие решения о разработке Программы 6. Отдел по экономике администрации Белинского района с учетомпредложений заинтересованных органов местного самоуправления, наоснове прогнозов социально-экономического развития Белинского района,приоритетов структурной и научно-технической политики и анализапредставленных материалов готовит предложения о целесообразностирешения данной проблемы программными методами. 7. Администрация Белинского района на основании представленныхматериалов принимает решение о целесообразности или нецелесообразностиразработки предлагаемой Программы. IV. Муниципальный заказчик Программы и его функции 8. Муниципальными заказчиками Программ выступают администрацияБелинского района или органы местного самоуправления района. 9. Муниципальный заказчик Программы несет ответственность засвоевременную и качественную подготовку и реализацию Программы. 10. В функции муниципального заказчика Программы входит: - преддоговорный отбор на конкурсной основе исполнителей работ иуслуг, поставщиков продукции по каждому программному мероприятию, атакже составление и заключение соглашений (договоров) о намеренияхмежду муниципальным заказчиком Программы, организациями, органамиместного самоуправления района, подтверждающих финансированиеПрограммы из внебюджетных источников, а также местного бюджета; - согласование с основными заинтересованными участникамиПрограммы возможных сроков выполнения мероприятий; - уточнение объема средств, необходимых для финансированияПрограммы в очередном году на основе анализа хода реализации Программыв текущем году, с учетом проведенной с исполнителями преддоговорнойпроработки размещения заказов для муниципальных нужд; - проведение доработки проекта Программы с учетом замечаний ипредложений; - представление бюджетных заявок с их обоснованиями в Управлениефинансов Белинского района; - заключение контрактов (договоров) в ходе осуществленияПрограммы со всеми участниками реализации Программы, подтверждающимиили уточняющими объемы финансирования Программы из внебюджетныхисточников; - разработка дополнительных мер по привлечению внебюджетныхсредств для реализации мероприятий Программы в установленные сроки; - ежегодное уточнение целевых показателей и затрат по программныммероприятиям с учетом выделяемых на их реализацию финансовых средств; - внесение соответствующих коррективов в механизм реализацииПрограммы, состав исполнителей; - внесение предложений по изменению и дополнению Программ; - подготовка ежеквартальной и годовой отчетности о ходереализации утвержденной Программы по перечню установленных Программойпоказателей. V. Структура программы 12. В структуру Программы входят следующие разделы: - паспорт Программы, в котором отражаются: - содержание проблемы и обоснование необходимости ее решенияпрограммными методами; - основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы; - система программных мероприятий, в том числе меры по созданию исохранению рабочих мест на районном и отраслевом уровнях (раздел,содержащий итоговые данные о создании и сохранении рабочих мест врезультате реализации Программы и о территориально-отраслевомраспределении этих мест), по трудоустройству граждан; переподготовке исоциальной защите работников, высвобождаемых в результате реализацииПрограммы, по обустройству мигрантов; обеспечению качества продукции(работ, услуг), а также метрологическое обеспечение, включая системупрограммных мероприятий по стандартизации и метрологии, необходимыхдля разработки, производства, эксплуатации и утилизации продукции,строительства объектов, организации технологических процессов и другихработ, предусмотренных Программой; - ресурсное обеспечение Программы; - механизм реализации Программы; - организация управления Программой и контроль за ходом еереализации. Титульный лист и паспорт Программы оформляются согласноприложениям N 1 и N 2 к настоящему Порядку. 13. Раздел программы "Оценка эффективностисоциально-экономических и экологических последствий от реализацииПрограммы" должен включать в себя показатели, которые (с учетоминдивидуальности и специфики Программы) необходимы для анализа иоценки: - конкретных результатов выполнения Программы по годам(реализация инвестиционных проектов, НИОКР, мероприятий по направлению"Прочие нужды"); - использование выделенных средств из бюджета Белинского районана реализацию Программы; - эффективности реализации программных мероприятий. Основными инструментами оценки социально-экономическойэффективности Программы являются показатели и методы их расчета,применяемые муниципальными заказчиками Программы. К показателям, необходимым для оценки эффективностисоциально-экономических и экологических последствий от реализацииПрограмм в сфере реального сектора экономики, относятся показателиснижения энергоемкости, материалоемкости и трудоемкости на единицувыпускаемой продукции, роста объемов выпускаемой продукции. ДляПрограмм в социальной сфере используются показатели, отражающие ростдоходов на душу населения, создание новых рабочих мест и другие. ДляПрограмм в сфере экологии - показатели, отражающие изменениеэкологической обстановки и степень достижения нормативного качестваокружающей среды. 14. К проекту целевой программы должны быть приложены: - пояснительная записка; - финансово-экономическое обоснование Программы; - бизнес-планы инвестиционных проектов Программы; - бюджетная заявка на ассигнования из бюджета Белинского районадля финансирования Программы на очередной год по форме, согласноприложению N 3 к настоящему Порядку; - в случае долевого финансирования - соглашения (договоры) онамерениях между муниципальным заказчиком Программы и организациями,органами местного самоуправления, подтверждающие финансированиеПрограммы из внебюджетных источников или местных бюджетов. 15. В Программе необходимо обеспечить увязку всех программныхмероприятий и очередность их проведения с предполагаемыми к освоениюобъемами финансовых ресурсов, а также согласованность и комплексностьрешения отраслевых и районных задач. На ближайшие один - два годадолжны быть конкретизированы программные мероприятия, ихфинансирование за счет всех источников. VI. Экспертиза, оценка и утверждение Программы 16. Проект Программы вместе с документами, указанными в пункте 14настоящего Порядка, представляется на согласование заместителям Главыадминистрации Белинского района, курирующим соответствующие отрасли, вотдел по экономике администрации Белинского района и Управлениефинансов Белинского района. Представленные материалы должны содержатьисчерпывающие данные, необходимые для проведения анализа проектаПрограммы, особенностей сегмента рынка, на которые ориентируетсяуказанный проект, наличия ресурсных возможностей реализации этойПрограммы в предполагаемые сроки, оценки ее эффективности. 17. Отдел по экономике администрации Белинского района иУправление финансов Белинского района с учетом предложенийзаинтересованных органов местного самоуправления Белинского района втечение 10 дней со дня представления проекта Программы подготавливаетзаключение по проекту Программы и прилагаемым материалам. При необходимости организуется независимая экспертиза проектаПрограммы. Порядок проведения независимой экспертизы проекта Программыустанавливается администрацией Белинского района. 18. С учетом замечаний и предложений отдела по экономикеадминистрации Белинского района и Управления финансов Белинскогорайона муниципальный заказчик Программы производит доработку проектаПрограммы. 19. После доработки проект Программы вносится и утверждаетсяпостановлением главы администрации Белинского района не позднее одногомесяца до дня внесения проекта о бюджете Белинского района насоответствующий финансовый год в Собрание представителей Белинскогорайона. VII. Финансирование Программы 20. Утвержденные Программы реализуются за счет средств бюджетаБелинского района. Финансирование Программы за счет средств областногобюджета может быть предоставлено в виде субсидий на реализациюаналогичных областных долгосрочных целевых Программ. 21. К внебюджетным источникам относятся: взносы участниковреализации Программы, включая организации государственного инегосударственного секторов экономики; целевые отчисления предприятий,заинтересованных в осуществлении Программы, кредиты банков, средстваразличных организаций, зарубежных инвесторов, заинтересованных вреализации Программы (или отдельных её мероприятий), другие незапрещенные законодательством поступления. 22. Иностранные инвесторы могут финансировать Программы на основедолевого участия. Привлечение иностранного капитала к реализациипрограммных мероприятий осуществляется в соответствии сзаконодательством об иностранных инвестициях. 23. Для финансирования Программ из бюджета Белинского районаотдел по экономике администрации Белинского района и Управлениефинансов Белинского района с привлечением муниципальных заказчиковПрограмм в сроки, устанавливаемые для формирования бюджета Белинскогорайона на очередной финансовый год и плановый период, представляют нарассмотрение перечень Программ, предлагаемых к финансированию избюджета Белинского района и объемам их финансирования. 24. При сокращении объемов бюджетного финансированиямуниципальный заказчик Программы разрабатывает дополнительные меры попривлечению внебюджетных источников собственных средств для реализациимероприятий Программы в установленные сроки. 25. На финансирование Программы из внебюджетных источников наочередной финансовый год муниципальный заказчик программы заключает сисполнителями Программы контракты (договоры) после утвержденияПрограммы. 26. В случаях, когда муниципальный заказчик Программы в отчетномгоду не принял меры по обеспечению полного и своевременногофинансирования мероприятий Программы за счет средств внебюджетныхисточников и собственных средств, предусмотренных утвержденнойПрограммой, Управление финансов Белинского района с участиеммуниципального заказчика Программы вносит предложение о сокращениидоли финансирования указанных мероприятий за счет средств бюджетаБелинского района на очередной финансовый год о корректировке их целейи сроков реализации или о целесообразности дальнейшей реализацииПрограммы. 27. Организация закупок товаров, работ и услуг для муниципальныхнужд Белинского района осуществляется в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Пензенской области. VIII. Изменение или досрочное прекращение реализации программы 28. Основаниями для внесения предложений по изменению илидосрочному прекращению целевых Программ являются: - досрочное выполнение Программы; - отсутствие бюджетных средств для реализации Программы наочередной финансовый год и плановый период полностью или частично; - низкая эффективность программных мероприятий; - возникновение иных обстоятельств, препятствующих реализацииПрограммы. 29. Изменение или досрочное прекращение реализации Программыинициируется муниципальным заказчиком Программы или Управлениемфинансов Белинского района. В случае инициации Решения об изменении или досрочном прекращенииПрограммы муниципальный заказчик Программы готовит итоговый отчет оходе ее реализации с обоснование причин прекращения или измененияПрограммы. Мотивированные предложения об изменении или досрочном прекращенииреализации Программы проходят экспертизу в отделе по экономикеадминистрации Белинского района. 30. По каждой целевой Программе ежегодно проводится оценкаэффективности ее реализации. 31. По результатам указанной оценки не позднее чем за один месяцдо дня внесения проекта о бюджете Белинского района на очереднойфинансовый год в Собрание представителей Белинского района, может бытьпринято решение о сокращении, начиная с очередного финансового года,бюджетных ассигнований на реализацию целевой Программы,приостановлении или досрочном прекращении ее реализации. В случае принятия данного решения и при наличии заключенных воисполнение соответствующих целевых Программ муниципальных контрактов вбюджете Белинского района предусматриваются бюджетные ассигнования наисполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов,по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении. 32. В случае сокращения финансирования целевой Программы за счетсредств бюджета Белинского района и иных источников муниципальныйзаказчик разрабатывает дополнительные меры по привлечению внебюджетныхисточников финансирования и вносит в установленном порядке изменения идополнения в Программу. 33. Внесение изменений в целевую Программу, касающихся увеличенияобъемов финансирования программных мероприятий, допускается приусловии обеспечения опережающей положительной динамики ожидаемыхрезультатов Программы и утверждается решением Собрания представителейБелинского района. IX. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения 34. Формы и методы управления реализацией Программы определяютсяеё муниципальным заказчиком. Реализация Программы осуществляется на основе контрактов(договоров) по установленной законодательством форме на закупку ипоставку продукции для муниципальных нужд, заключаемых муниципальнымзаказчиком Программы со всеми исполнителями программных мероприятий.Контракт (договор) определяет права и обязанности муниципальногозаказчика и поставщика по обеспечению муниципальных нужд, регулируетих отношения при выполнении контракта (договора), в том числепредусматривает контроль муниципального заказчика Программы за ходомработ по выполнению контракта (договора). Муниципальные заказчики Программ информируют Управление финансовБелинского района и отдел по экономике администрации Белинского районао заключенных контрактах (договорах) со всеми участниками реализацииПрограмм по их финансированию из внебюджетных источников, местныхбюджетов, в том числе на закупку и поставку продукции длямуниципальных нужд. 35. Муниципальные заказчики Программ с учетом выделяемых нареализацию Программ финансовых средств ежегодно уточняют целевыепоказатели и затраты по программным мероприятиям, вносятсоответствующие коррективы в механизм реализации Программ, состависполнителей. 36. При необходимости после завершения срока реализациидействующей Программы может быть разработана новая Программа,подготовка и утверждение которой осуществляется в порядке,установленном для разработки и реализации районных долгосрочныхцелевых Программ. 37. Муниципальные заказчики Программ готовят ежегодные отчеты оходе реализации утвержденных Программ и направляют их в отдел поэкономике администрации Белинского района до 20 марта. Отчет должен содержать: - сведения о результатах реализации Программы за отчетный год; - данные о целевом использовании и объемах привлеченных средствбюджета Белинского района и внебюджетных источников; - сведения о соответствии результатов фактическим затратам нареализацию Программы; - сведения о соответствии фактических показателей реализацииПрограммы показателям, установленным при утверждении Программы; - информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий; - сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенногостроительства; - сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов; - оценку эффективности результатов реализации Программы; По Программе, срок реализации которой завершился в отчетном году,муниципальный заказчик Программы подготавливает и до 1 марта текущегогода представляет заключительный отчет. 38. Контрольную деятельность за реализацией Программ координируетадминистрация Белинского района. Проверки выполнения отдельныхПрограмм организуются и осуществляются отделом по экономикеадминистрации Белинского района и Управлением финансов Белинскогорайона. При этом обращается внимание на выполнение сроков реализациипрограммных мероприятий, целевое и эффективное использование средств,выделяемых на их реализацию, привлечение средств внебюджетныхисточников и местных бюджетов, на полученные результаты от выполненияпрограммных мероприятий. По итогам проверок вносятся предложения о целесообразностипродолжения работ и финансирования Программ или об их прекращении. Заместители главы администрации Белинского района совместно скурируемыми органами муниципальной власти - муниципальными заказчикамиПрограмм осуществляют текущий контроль за ходом реализации Программ. Х. Подготовка материалов по областным целевым Программам. 39. Отдел по экономике администрации Белинского района получаетот Управления экономики инновационной и научно-технической политикиПензенской области вместе с материалами по разработке прогнозасоциально-экономического развития Пензенской области переченьобластных целевых Программ, предполагаемых к финансированию изобластного бюджета на очередной финансовый год. 40. Органы местного самоуправления Белинского района, организацииБелинского района в сроки, установленные соответствующимпостановлением Правительства Пензенской области о разработке прогнозасоциально-экономического развития Пензенской области и проекта законаПензенской области о бюджете Пензенской области на очереднойфинансовый год, параметров прогноза социально-экономического развитияПензенской области на перспективу, составляют бюджетные заявки наассигнования из областного бюджета с обоснованиями запрашиваемыхобъемов финансирования. 41. Бюджетные заявки по направлению "Капитальные вложения" наобъекты социальной сферы, жилищно-коммунального и газового хозяйствапредставляются для согласования в Управление финансов Белинскогорайона. 42. Управление финансов Белинского района к установленному срокупредставляет бюджетные заявки в Министерство финансов Пензенскойобласти. 43. Управление финансов Белинского района совместно с участникамиобластных целевых Программ проводит работу по согласованию и защитебюджетных заявок по областным целевым Программам (по направлению"капитальные вложения" на объекты социальной сферы,жилищно-коммунального и газового хозяйства) в Министерство финансовПензенской области. __________ Приложение N 1 к Порядку принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Белинского района, их формирования и реализации, подготовки материалов по областным целевым программам, в реализации которых участвует Белинский район Форма титульного листа долгосрочной целевой программы АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ___________________________________________________________ (полное название долгосрочной целевой программы) _______________________ (период действия) ________________ (город) ________________ (дата) __________ Приложение N 2 к Порядку принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Белинского района, их формирования и реализации, подготовки материалов по областным целевым программам, в реализации которых участвует Белинский район ПАСПОРТ долгосрочной целевой программы Наименование Программы ———————————————————————————— Дата принятия решения о разработке Программы, дата её одобрения (наименование и номер соответствующего правового акта) ———————————————————————————— Муниципальный заказчик ———————————————————————————— ———————————————————————————— Основные разработчики Программы ———————————————————————————— Цели и задачи Программы, важнейшие целевые показатели ———————————————————————————— Сроки и этапы реализации Программы (подпрограмм) ———————————————————————————— Перечень подпрограмм и основных мероприятий ———————————————————————————— Исполнители подпрограмм и основных мероприятий ———————————————————————————— Объемы и источники финансирования ———————————————————————————— Ожидаемые конечные результаты реализации Программы ———————————————————————————— Система организации контроля за исполнением Программы ———————————————————————————— __________ Приложение N 3 к Порядку принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Белинского района, их формирования и реализации, подготовки материалов по областным целевым программам, в реализации которых участвует Белинский район Бюджетная заявка на ассигнования из бюджета Белинского района для финансирования долгосрочной целевой программы на 20__ год ___________________________________________________________ Муниципальный заказчик долгосрочной целевой программы |————|———————————————————————————————————|———————————|—————————|———————|——————|———————|———————|| N | Показатели | Единица | 20 _ г. | 20 __ | 20__ | 20 __ | 20 __ || пп | | измерения | отчет | г. | г. | г. | г. || | | | | | | | ||————|———————————————————————————————————|———————————|—————————|———————|——————|———————|———————|| | I. Объем ассигнований из бюджета | | | | | | || | Белинского района для | | | | | | || | финансирования | | | | | | || | _____________ | | | | | | || | (этап программы на | | | | | | || | соответствующий год) | | | | | | || | в том числе: | | | | | | || | | | | | | | || | II. Обоснование объемов | | | | | | || | ассигнований, запрашиваемых в | | | | | | || | соответствующий год на реализацию | | | | | | || | Программы | | | | | | || | | | | | | | ||————|———————————————————————————————————|———————————|—————————|———————|——————|———————|———————| __________ Приложение N 2 УТВЕРЖДЕН постановлением главы администрации Белинского района от 25 ноября 2008 N 516 ПОРЯДОК проведения оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ 1. Настоящий Порядок определяет механизм и правила оценкиэффективности реализации долгосрочных целевых программ Белинскогорайона (далее - Программы), позволяющие оценить степень достиженияпланируемых целей и задач Программ, исходя из реально полученных(достигнутых) конечных и/или промежуточных результатов как поотдельным мероприятиям, так и по программе в целом. 2. Оценка эффективности производится в несколько этапов,первоначальная оценка и комплексная оценка с применением балльнойсистемы оценки по критериям согласно приложению N 3 к настоящемуПорядку. 3. Первоначальную оценку результативности и эффективностиреализации Программ по итогам года и по завершении Программы даютмуниципальные заказчики программ, результаты которой направляются вотдел по экономике администрации Белинского района. 4. Для первоначальной оценки результативности и эффективностиреализации муниципальными заказчиками Программы используютсяпоказатели критериев, количественные и качественные значения которыхопределяются исходя из планируемых результатов и эффектов, а такжефактических их значений. 5. Перечень показателей критериев результативности иэффективности реализации целевых Программ за соответствующийфинансовый год оформляется по форме согласно приложению N 1 кнастоящему Порядку. 6. Муниципальные заказчики Программ по итогам отчетногофинансового года представляют в отдел по экономике администрацииБелинского района информацию о реально полученных (достигнутых)конечных и/или промежуточных результатах, как по отдельныммероприятиям, так и по Программе в целом по форме согласно приложениюN 2 к настоящему Порядку. В случае недостижения утвержденных контрольных показателейкритериев результативности и эффективности муниципальный заказчикобязан объяснить причины невыполнения данных показателей. Расчет достижения плановых показателей критериев результативностии эффективности осуществляется с учетом фактического процентафинансирования программы. Программа считается эффективной в случае достижения плановыхконтрольных показателей критериев результативности и эффективности приполном или частичном финансировании. Программа признается умеренно эффективной в случае достиженияплановых показателей критериев результативности и эффективности от 50%до 100%. В случае если плановые показатели критериев результативностии эффективности находятся в пределах от 0% до 49% - неэффективная. 7. Балльную оценку эффективности реализации Программ осуществляетотдел по экономике администрации Белинского района. 8. Балльной оценкой определяется качественная характеристикаПрограммы (эффективная, умеренно эффективная и неэффективная) взависимости от результирующих оценок, полученных отделом по экономикеадминистрации Белинского района. 9. На основании результатов, полученных при оценке, производитсяобщая комплексная оценка эффективности реализации Программ. 10. По конечным результатам оценки эффективности реализациипрограмм принимается решение о сокращении начиная с очередногофинансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы, еёкорректировке или досрочном прекращении её реализации. 11. В случае если Программа признана эффективной, то она нетребует корректировки и ассигнования на её реализацию в бюджете наочередной финансовый год при достаточном предельном лимите средствпредусматриваются в полном объеме. При признании Программы умеренно эффективной в зависимости отпричины недовыполнения контрольных показателей Программу рекомендуетсяподвергнуть корректировке, исключив низкоэффективные и неэффективныепрограммные мероприятия, и секвестрировать объемы ее финансирования вочередном финансовом году. Неэффективные Программы подлежат досрочному прекращению ихреализации. 12. Результаты оценки эффективности реализации Программ,полученные отделом по экономике администрации Белинского района, иПеречни программ, требующие корректировки или прекращения реализации,представляются на утверждение главы администрации Белинского района. 13. Утвержденные Перечни являются основанием для разработкипредложений по объемам финансирования Программ в очередном финансовомгоду и формирования проекта перечня Программ, реализация которыхпланируется за счет средств бюджета Белинского района. 14. Решение о сокращении бюджетных ассигнований на реализациюПрограммы или о досрочном прекращении ее реализации принимается непозднее чем за один месяц до дня внесения проекта бюджета Белинскогорайона в Собрание представителей Белинского района. __________ Приложение N 1 к Порядку проведения оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Белинского района ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КРИТЕРИЕВ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ НА __ ГОД |—————————|————————————————|————————————————————|—————————————————|———————————————————|| N | Наименование | Показатель | Показатель | Муниципальный || | целевой | результативности | эффективности | заказчик программы|| | программы/ | | | - ответственный || | критерия | | | исполнитель ||—————————|————————————————|————————————————————|—————————————————|———————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||—————————|————————————————|————————————————————|—————————————————|———————————————————|| 1. | Наименование | | | || | программы | | | ||—————————|————————————————|————————————————————|—————————————————|———————————————————|| 1.1. | Наименование | | | || | подпрограммы | | | ||—————————|————————————————|————————————————————|—————————————————|———————————————————|| 1.1.1. | Наименования | | | || | критерия | | | ||—————————|————————————————|————————————————————|—————————————————|———————————————————|| | | | | ||—————————|————————————————|————————————————————|—————————————————|———————————————————|| | | | | ||—————————|————————————————|————————————————————|—————————————————|———————————————————|| | | | | ||—————————|————————————————|————————————————————|—————————————————|———————————————————| __________ Приложение N 2 к Порядку проведения оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Белинского района РЕЗУЛЬТАТЫ ПЕРВОНАЧАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ |—————|————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————|| N | Наименование | | Результаты оценки выполнения за ________ || п/п | программы | | год ||—————|————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————|| | | | Показатели реализации программ в || | | | соответствии с утвержденной программой ||—————|————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————|| | | Процент | Качественная характеристика ||—————|————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||—————|————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————|| | | | ||—————|————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————|| | | | ||—————|————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————|| | | | ||—————|————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————|| | | | ||—————|————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————| __________ Приложение N 3 к Порядку проведения оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Белинского района КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ ДЛЯ ИХ ФИНАНСИРОВАНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА БЕЛИНСКОГО РАЙОНА |———————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————|| Критерии | Варианты оценки | Значения | Вес || | | | критерия ||———————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||———————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————|| 1. Актуальность на настоящий | Соответствует | 1 | 5 || момент программы в целом и ее | | | || мероприятий в соответствии с | | | || социально-экономическими | | | || приоритетами, Пензенской области, | | | || Белинского района | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————|| | Не соответствует | 0 | ||———————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————|| 2. Соответствие целей и задач | Соответствует | 1 | 5 || мероприятий целевой программы | | | || полномочиям Белинского района, как| | | || муниципального образования | | | || Пензенской области | | | || | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————|| | Не соответствует | 0 | ||———————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————|| 3. Наличие в отчете о выполнении | Соответствует | 1 | 5 || долгосрочных целевых программ | | | || годовых количественных измеримых | | | || целевых показателей (индикаторов),| | | || отражающих цели программы и | | | || достижение результатов ее | | | || реализации | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————|| | Не соответствует | 0 | ||———————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————|| 4. Соответствие достигнутых в | Отношение | от 0 до 1| 20 || отчетном году целевых | достигнутых целевых | | || показателей(индикаторов) целевым | показателей к | | || показателям (индикаторам), | целевым показателям,| | || утвержденным в долгосрочной | запланированным | | || целевой программе | программой | | ||———————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————|| 5. Выполнение запланированных | | | || мероприятий программы | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————|| 5.1. Выполнение запланированных | | | || мероприятий программы в отчетном | | | || году | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————|| 5.1.1. Выполнение мероприятий | Доля выполненных | от 0 до 1| 10 || программы | мероприятий от | | || | общего числа | | || | запланированных | | || | мероприятий. Не | | || | выполненным | | || | признается также и | | || | мероприятие, которое| | || | выполнено частично | | ||———————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————|| 5.1.2. Осуществление ввода в | Доля выполненных | от 0 до 1| 5 || действие объектов капитального | мероприятий от | | || строительства, предусмотренных в | общего числа | | || программе | запланированных | | || | мероприятий. Не | | || | выполненным | | || | признается также и | | || | мероприятие, которое| | || | выполнено частично | | ||———————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————|| 5.2. Выполнение запланированных | | | || мероприятий программы с начала ее | | | || реализации | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————|| 5.2.1. Выполнение мероприятий | Доля выполненных | от 0 до 1| 5 || программы | мероприятий от | | || | общего числа | | || | запланированных | | || | мероприятий. Не | | || | выполненным | | || | признается также и | | || | мероприятие, которое| | || | выполнено частично | | ||———————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————|| 5.2.2. Осуществление ввода в | Доля выполненных | от 0 до 1| 5 || действие объектов капитального | мероприятий от | | || строительства, предусмотренных в | общего числа | | || программе | запланированных | | || | мероприятий. Не | | || | выполненным | | || | признается также и | | || | мероприятие, которое| | || | выполнено частично | | ||———————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————|| 6. Доля фактического объема | | | || финансирования программы от | | | || запланированного финансирования | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————|| 6.1. Уровень фактического | | | || финансового обеспечения целевой | | | || программы в целом по источникам | | | || финансирования | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————|| 6.1.1. Уровень фактического | Отношение | от 0 до 1| 5 || финансового обеспечения целевой | фактического объема | | || программы с начала ее реализации | финансирования к | | || | объему | | || | финансирования, | | || | запланированному | | || | программой | | ||———————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————|| 6.1.2. Уровень фактического | Отношение | от 0 до 1| 5 || финансового обеспечения целевой | фактического объема | | || программы в отчетном финансовом | финансирования к | | || году | объему | | || | финансирования, | | || | запланированному | | || | программой | | ||———————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————|| 6.2. Доля фактического объема | | | || финансирования программы в | | | || отчетном финансовом году с | | | || разбивкой по источникам | | | || финансирования | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————|| 6.2.1. Доля фактического объема | Отношение | от 0 до 1| 10 || финансирования программы из | фактического объема | | || бюджета Белинского района от | финансирования к | | || запланированного финансирования из| объему | | || бюджета Белинского района | финансирования, | | || | запланированному | | || | программой | | ||———————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————|| 6.2.2. Доля фактического объема | Отношение | от 0 до 1| 5 || финансирования программы из | фактического объема | | || бюджета Пензенской области от | финансирования к | | || запланированного финансирования из| объему | | || бюджета Пензенской области | финансирования, | | || | запланированному | | || | программой | | ||———————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————|| 6.2.3. Доля фактического объема | Отношение | от 0 до 1| 5 || финансирования программы из | фактического объема | | || бюджета поселений от | финансирования к | | || запланированного финансирования из| объему | | || бюджета поселений | финансирования, | | || | запланированному | | || | программой | | ||———————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————|| 6.2.4 Доля фактического объема | Отношение | от 0 до 1| 5 || финансирования программы из | фактического | | || внебюджетных источников от | объема | | || запланированного финансирования из| финансирования | | || внебюджетных источников | к объему | | || | финансирования, | | || | запланированному | | || | программой | | ||———————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————|| 7. Доля капитальных вложений и | Доля капитальных | от 0 до 1| 5 || НИОКР в общем объеме затрат на | вложений и НИОКР в | | || реализацию программы | общем объеме затрат | | || | на реализацию | | || | программы | | ||———————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————| Интегральная оценка долгосрочной целевой программы определяетсяпо формуле: F = SUM (Zj х uj), где: F - интегральная оценка программы, Zj - значение оценки критерия, uj - вес критерия j. Интегральная оценка программы может находиться в пределах от 0 до100 баллов. В зависимости от полученной интегральной оценки долгосрочныецелевые программы ранжируются следующим образом: программы, оценка которых составляет менее 50 баллов, признаютсянеэффективными; программы, оценка которых составляет от 50 до 80 баллов,признаются умеренно эффективными; программы, оценка которых составляет от 80 до 100 баллов,признаются эффективными. Комплексная оценка программе присваивается в соответствии сошкалой, представленной в таблице 1. __________ Таблица 1 Характеристика долгосрочных целевых программ |———————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|| Комплексная качественная | Оценка долгосрочных | || характеристика программы | целевых программ | ||———————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|| | Первоначальная оценка | Балльная оценка ||———————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|| Эффективная | Эффективная | Эффективная ||———————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|| Умеренно эффективная | Умеренно эффективная | Умеренно эффективная ||———————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|| | Умеренно эффективная | Эффективная ||———————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|| | Эффективная | Умеренно эффективная ||———————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|| Неэффективная | Неэффективная | Эффективная ||———————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|| | Неэффективная | Умеренно эффективная ||———————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|| | Неэффективная | Неэффективная ||———————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|| | Эффективная | Неэффективная ||———————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|| | Умеренно эффективная | Неэффективная ||———————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————| __________