Распоряжение Правительства Пензенской области от 04.04.2011 № 181-рП
О внесении изменений в распоряжение Правительства Пензенской области от 11.06.2009 N 149-рП (с последующими изменениями)
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 04 апреля 2011 г. N 181-рП г. Пенза Утратилo силу - Распоряжение Правительства Пензенской области от 15.08.2014 г. N 432-рП О внесении изменений в распоряжение Правительства Пензенской области от 11.06.2009 N 149-рП (с последующими изменениями) В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2010 N 441-ФЗ"О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства" и признанииутратившими силу отдельных законодательных актов (положенийзаконодательных актов) Российской Федерации", в целях приведенияправового акта в соответствие с действующим законодательством,руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО"О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями): 1. Внести в распоряжение Правительства Пензенской области от11.06.2009 N 149-рП "О создании комиссии по мониторингу реализациирегиональных адресных программ и выполнению условий предоставленияфинансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренныхФедеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства" (с последующимиизменениями)" (далее - распоряжение) следующие изменения: 1.1. Пункт 4 распоряжения изложить в следующей редакции: "4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя Председателя Правительства Пензенской области,координирующего вопросы формирования и реализации государственнойполитики в области жилищно-коммунального хозяйства итопливно-энергетического комплекса". 2. Внести в Состав комиссии по мониторингу реализациирегиональных адресных программ и выполнению условий предоставленияфинансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренныхФедеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства" (с последующимиизменениями) (далее - Комиссия), утвержденный распоряжениемПравительства Пензенской области от 11.06.2009 N 149-рП (споследующими изменениями), следующие изменения: 2.1. Включить в состав Комиссии следующих лиц:Ширшина И.В. - исполняющий обязанности начальника Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники - главного государственного жилищного инспектора Пензенской областиБакеева О.В. - начальник отдела финансирования агропромышленного комплекса и других отраслей региональной экономики Министерства финансов Пензенской области. 2.2. Указать новые должности следующих членов Комиссии:Ащеулов Н.М. - заместитель Председателя Правительства Пензенской области (председатель Комиссии)Ежикова Н.М. - заместитель начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области (секретарь Комиссии)Агишев Р.А. - депутат Законодательного Собрания Пензенской области, Председатель Совета Пензенского областного Союза потребительских обществ (по согласованию)Гондаренко Г.В. - консультант отдела служебных проверок, профилактики коррупционных проявлений в государственной гражданской службе Управления государственной службы и кадров Правительства Пензенской областиСеменов Д.В. - начальник Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской областиМаксимова Ж.А. - начальник отдела по контролю за соблюдением законодательства о закупках Управления экономики Пензенской области. 2.3. Исключить из состава Комиссии Герасимова В.П., Козенко Н.Г.,Серебрякову И.И. 3. Внести в Положение о работе комиссии по мониторингу реализациирегиональных адресных программ и выполнению условий предоставленияфинансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренныхФедеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства" (с последующимиизменениями)" (далее - Положение), утвержденное распоряжениемПравительства Пензенской области от 11.06.2009 N 149-рП (споследующими изменениями), следующие изменения: 3.1. Раздел III "Регламент работы комиссии" Положения изложить вследующей редакции: "III. Регламент работы комиссии 1. Комиссия осуществляет свою работу путем проведения заседанийодин раз в месяц, а также путем запроса плановых (по графику) ивнеплановых отчетов о ходе реализации региональных адресных программпо проведению капитального ремонта многоквартирных домов, переселениюграждан из аварийного жилищного фонда. 2. По результатам заседания Комиссии оформляется соответствующийпротокол, который утверждается председателем Комиссии. 3. Комиссия рассматривает в пределах своей компетенции следующиевопросы: - соблюдение порядка движения денежных средств, предусмотренныхна проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирныхжилых домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда натерритории Пензенской области, установленного правлениемгосударственной корпорации - Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства 04.03.2008, протокол N 9 "Порядокдвижения денежных средств, направляемых государственной корпорацией -Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства надолевое финансирование региональных адресных программ в соответствии сФедеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства" (с последующимиизменениями); - соблюдение условий привлечения товариществом собственниковжилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или инымспециализированным потребительским кооперативом, либо выбраннойсобственниками помещений в многоквартирном доме управляющейорганизацией подрядных организаций для выполнения работ покапитальному ремонту многоквартирного дома; - вопросы, связанные с реализацией региональных адресных программпо проведению капитального ремонта многоквартирных домов, переселениюграждан из аварийного жилищного фонда, поэтапного перехода на отпусккоммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниямиколлективных (общедомовых) приборов учета на территории Пензенскойобласти. 4. Для проведения выездных мероприятий формируется и утверждаетсясоответствующий график, в ходе выездных мероприятий рассматриваетсядокументация, подтверждающая выполнение муниципальными образованиямиПензенской области (далее - МО) условий, предусмотренных Федеральнымзаконом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства" (с последующими изменениями), в т.ч.: - деятельности на территории муниципального образования,претендующего на предоставление финансовой поддержки за счет средствФонда, коммерческих организаций коммунального комплекса с долейучастия в уставном капитале субъектов Российской Федерации и (или)муниципальных образований не более чем двадцать пять процентов,осуществляющих производство товаров, оказание услуг по электро-,газо-, тепло-, водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод иэксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения)твердых бытовых отходов, если использование такими организациямиобъектов коммунальной инфраструктуры осуществляется на праве частнойсобственности, по договору аренды или концессионному соглашению, исоставляющих: а) не менее чем пятьдесят процентов от общего числаосуществляющих свою деятельность на территории указанногомуниципального образования организаций коммунального комплекса собязательством увеличить до 01.01.2011 долю таких организаций довосьмидесяти процентов, - в случае подачи заявки на предоставлениефинансовой поддержки за счет средств Фонда в период с 01 января 2009года до 01 января 2011 года; б) не менее чем восемьдесят процентов от общего числаосуществляющих свою деятельность на территории указанногомуниципального образования организаций коммунального комплекса, - вслучае подачи заявки на предоставление финансовой поддержки за счетсредств Фонда с 01 января 2011 года; - деятельности на территории муниципального образования,претендующего на предоставление финансовой поддержки за счет средствФонда, организаций, осуществляющих управление многоквартирными домамии оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества вмногоквартирных домах, с долей участия в уставном капитале субъектовРоссийской Федерации и муниципальных образований не более чем двадцатьпять процентов, и составляющих: а) не менее чем пятьдесят процентов от общего числа организаций,осуществляющих свою деятельность на территории указанногомуниципального образования и управление многоквартирными домами (крометовариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительныхкооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов)при условии управления такими организациями не менее чем пятьюдесятьюпроцентами многоквартирных домов, оказание услуг по содержанию иремонту общего имущества в многоквартирных домах, с обязательствомувеличить до 01 января 2010 года долю таких организаций довосьмидесяти процентов - в случае подачи заявки на предоставлениефинансовой поддержки за счет средств Фонда до 1 января 2010 года; б) не менее чем восемьдесят процентов от общего числаорганизаций, осуществляющих свою деятельность на территории указанногомуниципального образования и управление многоквартирными домами (крометовариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительныхкооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов)при условии управления такими организациями не менее чемвосьмьюдесятью процентами многоквартирных домов, оказание услуг посодержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, - вслучае подачи заявки на предоставление финансовой поддержки за счетсредств Фонда с 01 января 2010 года; - наличия муниципальных правовых актов, предусматривающихформирование благоприятных условий для образования и деятельноститовариществ собственников жилья, и наличия товариществ собственниковжилья в многоквартирных домах, расположенных на территориимуниципального образования, претендующего на предоставление финансовойподдержки за счет средств Фонда, в: а) не менее чем пяти процентах многоквартирных домов при условииувеличения количества таких товариществ до 01 января 2010 года неменее чем в десяти процентах многоквартирных домов - в случае подачизаявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда до01 января 2009 года; б) не менее чем десяти процентах многоквартирных домов - в случаеподачи заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средствФонда с 01 января 2009 года; - завершения работ по формированию и проведению государственногокадастрового учета земельных участков, на которых расположенымногоквартирные дома, включенные в региональные адресные программы попроведению капитального ремонта, в границах территорий муниципальныхобразований, которым ранее предоставлялась финансовая поддержка засчет средств Фонда и (или) которые претендуют на ее предоставление, -в случае подачи заявки на предоставление финансовой поддержки за счетсредств Фонда со дня вступления в силу Федерального закона от21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства" (с последующими изменениями); - наличия графиков, утвержденных претендующими на предоставлениефинансовой поддержки за счет средств Фонда органами местногосамоуправления и предусматривающих установление не позднее 01 января2013 года тарифов на тепловую энергию, горячую и холодную воду,водоотведение, очистку сточных вод для различных групп потребителейкоммунальных услуг без учета необходимости покрытия затрат напредоставление коммунальных услуг одной группе потребителей за счеттарифов, установленных для другой группы потребителей, - в случаеподачи заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средствФонда со дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.2007N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства" (с последующими изменениями); - непредоставления субсидий организациям коммунального комплекса,осуществляющим деятельность в муниципальных образованиях, которымранее предоставлялась финансовая поддержка за счет средств Фонда и(или) которые претендуют на ее предоставление, на возмещение затратили недополученных доходов в связи с содержанием объектов,используемых в сфере тепло- и водоснабжения, водоотведения, очисткисточных вод. Данное условие должно выполняться муниципальнымиобразованиями, которым ранее предоставлялась финансовая поддержка засчет средств Фонда, с 01 января 2010 года, муниципальнымиобразованиями, впервые претендующими на предоставление такойподдержки, - с момента подачи соответствующей заявки; - наличия установленных тарифов, надбавок и (или) тарифов наподключение, обеспечивающих необходимые для реализациипроизводственных программ и инвестиционных программ развития системыкоммунальной инфраструктуры финансовые потребности организацийкоммунального комплекса, осуществляющих деятельность на территорияхмуниципальных образований, которым ранее предоставлялась финансоваяподдержка за счет средств Фонда и (или) которые претендуют на еепредоставление, - в случае подачи заявки на предоставление финансовойподдержки за счет средств Фонда со дня вступления в силу Федеральногозакона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства" (с последующими изменениями); - наличия адресной программы по проведению капитального ремонтамногоквартирных домов, - в случае подачи заявки на предоставлениефинансовой поддержки за счет средств Фонда на проведение капитальногоремонта многоквартирных домов; - наличия адресной программы по переселению граждан из аварийногожилищного фонда, - в случае подачи заявки на предоставление финансовойподдержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийногожилищного фонда; - выделения в соответствии со статьей 18 Федерального закона от21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства" (с последующими изменениями) средствбюджетов муниципальных образований, претендующих на предоставлениефинансовой поддержки за счет средств Фонда, на долевое финансированиерегиональных адресных программ по проведению капитального ремонтамногоквартирных домов и региональных адресных программ по переселениюграждан из аварийного жилищного фонда. В ходе проведения выездных мероприятий члены Комиссииосуществляют взаимодействие с муниципальными образованиями инепосредственно с главами администраций районов, городов, поселенийПензенской области. Членами Комиссии может запрашиваться следующая информация: 4.1. В муниципальных образованиях Пензенской области: 4.1.1. выписки из правовых актов муниципальных образований обюджете в части отражения доходов, формируемых за счет средств Фонда исредств бюджета субъекта Российской Федерации (если законом о бюджетесубъекта Российской Федерации предусмотрено долевое финансированиерегиональных адресных программ в рамках реализации Федерального законаот 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства" (с последующими изменениями),расходов за счет средств, перечисленных Фондом, средств бюджетасубъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов,предусмотренных на обеспечение мероприятий, установленных Федеральнымзаконом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства" (с последующими изменениями), в томчисле в случае наличия помещений, находящихся в муниципальнойсобственности, средств в объеме, принятом решением общего собраниячленов товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного кооператива или иного специализированногопотребительского кооператива либо собственников помещений вмногоквартирном доме; 4.1.2. акты, утверждающие муниципальные адресные программы попроведению капитального ремонта многоквартирных домов (далее - МКД) и(или) переселению граждан из аварийного жилищного фонда: 4.1.3. сводные реестры платежных документов; 4.1.4. акт о распределении полученных средств и предусмотренных вместном бюджете средств на долевое финансирование проведениякапитального ремонта между МКД; 4.1.5. акты приемки работ по капитальному ремонтумногоквартирного дома; 4.1.6. акт об организации системы отчетности о проведениикапитального ремонта домов ТСЖ, ЖСК, управляющей организацией; 4.1.7. документы, по проведению торгов на приобретение квартирдля переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамкахреализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фондесодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (споследующими изменениями). 4.2. В управляющих организациях, ТСЖ, ЖСК, ЖК: 4.2.1. сметы расходов на капитальный ремонт многоквартирныхдомов, утвержденные общим собранием собственников; 4.2.2. решение о долевом финансировании капитального ремонтамногоквартирных домов за счет средств ТСЖ и др. в размере не менее чем5% от общего объема средств; 4.2.3. акты весенне-осеннего осмотра здания, наличие дефектныхведомостей; 4.2.4. документы, подтверждающие выбор подрядных организаций; 4.2.5. документы, подтверждающие перечисление средств подрядчику; 4.2.6. сертификаты на материалы и использование новых технологий; 4.2.7. акт приемки работ по капитальному ремонту многоквартирногодома (предоставляются в случае, если работы завершены); 4.2.8. проектная документация на проведение работ по капитальномуремонту многоквартирных домов; 4.2.9. заключение Главгосэкспертизы на проектную документацию(при необходимости); 4.2.10. лицензии подрядчика и субподрядчика (при заключениидоговоров субподряда) на право осуществления деятельности построительству зданий и сооружений; 4.2.11. график производства ремонтных работ; 4.2.12. договоры по управлению многоквартирных домов. 4.3. Выборочно рассматривается и анализируется информация идокументы по управляющим организациям: 4.3.1. свидетельство о государственной регистрации юридическоголица; 4.3.2. свидетельство о внесении записей в Единый государственныйреестр юридических лиц; 4.3.3. учредительные документы; 4.3.4. документы, подтверждающие выбор в качестве способауправления указанных управляющих организаций (протоколы общих собранийсобственников помещений в многоквартирных домах по вопросу выбораспособа управления либо протоколы конкурсов по отбору управляющихорганизаций для управления многоквартирными домами); 4.3.5. реестр договоров управления многоквартирными домами; 4.3.6. реестр договоров, заключенных управляющими организациями сорганизациями коммунального комплекса на приобретение коммунальныхресурсов для оказания коммунальных услуг жителям многоквартирныхдомов; 4.3.7. документы, подтверждающие реализацию со стороныуправляющих организаций полномочий по оказанию услуг по управлениюмногоквартирными домами (подтверждение оплаты коммунальных услугжителями многоквартирных домов); 4.3.8. реестр многоквартирных домов, находящихся в управленииуправляющей организации. 4.4. Выборочно рассматривается и анализируется информация идокументы по ТСЖ: 4.4.1. свидетельство о государственной регистрации юридическоголица; 4.4.2. свидетельство о внесении записей в Единый государственныйреестр юридических лиц; 4.4.3. учредительные документы; 4.4.4. документы, подтверждающие выбор в качестве способауправления указанных ТСЖ (протоколы общих собраний собственниковпомещений в многоквартирных домах по вопросу выбора способауправления); 4.4.5. реестр договоров, заключенных ТСЖ с организациямикоммунального комплекса на приобретение коммунальных ресурсов дляоказания коммунальных услуг жителям многоквартирных домов. 4.5. Выборочно рассматривается и анализируется информация идокументы по организациям коммунального комплекса, осуществляющимдеятельность в сферах электро-, тепло-, водо-, газоснабжения,водоотведения, очистки сточных вод, утилизации твердых бытовыхотходов: 4.5.1. правоустанавливающие документы, подтверждающие правовладения (пользования) объектами коммунальной инфраструктуры(концессионные соглашения, договоры аренды (со всеми приложениями идополнительными соглашениями); 4.5.2. в случае получения прав владения (пользования) на объектыкоммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, решение собственника указанного имуществао даче согласия на передачу имущества во владение (пользование); 4.5.3. учредительные документы; 4.5.4. протокол учредительного собрания (для организациикоммунального комплекса - закрытого акционерного общества либооткрытого акционерного общества); 4.5.5. реестр договоров на поставку коммунальных ресурсов сорганизациями, осуществляющими деятельность по управлениюмногоквартирными домами. В ходе выездных мероприятий рассматриваются и анализируютсяпроводимые мероприятия по реализации региональных адресных программ покапитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан изаварийного жилья на территории муниципальных образований Пензенскойобласти с непосредственным выездом на объекты капитального ремонта ирасселяемые дома. 4.6. По каждому объекту капитального ремонта у представителямуниципального образования могут запрашиваться следующие документы: 4.6.1. муниципальная адресная программа, а также нормативныйправовой акт по ее утверждению (перечень многоквартирных домов, реестрмногоквартирных домов по видам ремонта); 4.6.2. протоколы проведения комиссионного отбора подрядныхорганизаций для выполнения работ по капитальному ремонтумногоквартирного дома; 4.6.3. технический паспорт на здание; 4.6.4. акт последнего общего осмотра зданияжилищно-эксплуатационной организацией; 4.6.5. протокол общего собрания членов ТСЖ, ЖК, ЖСК либособственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решения овыборе видов работ по капитальному ремонту, утверждении сметы расходови размера долевого финансирования капитального ремонтамногоквартирного дома (в соответствии со сметой на капитальныйремонт); 4.6.6. сметная документация на проведение работ по капитальномуремонту многоквартирного дома; 4.6.7. договоры подряда и субподряда (при заключении договорасубподряда); 4.6.8. график производства ремонтных работ; 4.6.9. паспорта и (или) сертификаты качества продукции наматериалы и оборудование; 4.6.10. исполнительная документация (схемы, чертежи, акты наскрытые работы, журналы производства работ - у ответственного запроизводство работ на каждом доме); 4.6.11. договоры комплексного страхования строительно-монтажныхрисков и ответственности при проведении ремонтных и монтажных работ наобъекте; 4.6.12. акты сдачи-приемки выполненных подрядчиком работ(заполненные формы КС-2), справки о стоимости выполненных работ(заполненные формы КС-3), счета, счета-фактуры; 4.6.13. акты приемки в эксплуатацию законченных капитальнымремонтом многоквартирных домов, утвержденные общим собранием членовТСЖ, ЖК, ЖСК либо собственников помещений в многоквартирном доме. По результатам проведения выездных мероприятий готовится актрабочей комиссии с указанием выявленных в муниципальных образованияхнарушений и предложений по исправлению ситуации, который утверждаетсяпредседателем Комиссии". 4. Подпункт 2.1. пункта 2 вступает в силу с 20 апреля 2011 года. 5. Настоящее распоряжение опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя Председателя Правительства Пензенской области,координирующего вопросы формирования и реализации государственнойполитики в области жилищно-коммунального хозяйства итопливно-энергетического комплекса. Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области С.А.Златогорский