Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 26.09.2010 № 477
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства"
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 сентября 2010 N 477
г. Белинский Утратилo силу - Постановление
Администрации Белинского района
Пензенской области
от 17.01.2013 г. N 35
Об утверждении административного регламента по предоставлению
муниципальной услуги "Прием заявлений на предоставление земельных
участков для индивидуального жилищного строительства"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" (с последующими изменениями), постановлением администрацииБелинского района Пензенской области Устава Белинского районаПензенской области, Администрация Белинского района постановляет:
1. Утвердить административный регламент по предоставлениюмуниципальной услуги "Прием заявлений на предоставление земельныхучастков для индивидуального жилищного строительства" согласноприложению.
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Чембарскиевести".
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации Белинского района Пензенскойобласти по вопросам экономического развития.
Глава администрации С.Е.Папшев
___________________
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Белинского района
Пензенской области
от 26 сентября 2010 N 477
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальной услуги: "Прием заявлений на
предоставление земельных участков для индивидуального жилищного
строительства"
1. Общие положения
1. Наименование муниципальной услуги: "Прием заявлений напредоставление земельных участков для индивидуального жилищногостроительства по заявлению гражданина" (далее - Услуга).
2. Услугу предоставляет администрация Белинского районаПензенской области (далее - Администрация).
3. Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"(с последующими изменениями);
- Законом Пензенской области от 07.04.2003 г. N 461-ЗПО "Орегулировании земельных отношений на территории Пензенской области";
4. Услуга предоставляется бесплатно.
2. Требования к порядку предоставления услуги
5. Порядок информирования об услуге.
1) Информация об услуге предоставляется:
- непосредственно в администрации Белинского района Пензенскойобласти по адресу: г. Белинский, пл. Комсомольская, д. 19;
- с использованием средств телефонной и почтовой связи(приложение N 1).
2) При информировании об услуге по телефону и при личномобращении специалисты отдела экономики, земельным и имущественнымотношениям администрации Белинского района Пензенской области (далее- отдел), в вежливой (корректной) форме доводят до сведенияобратившихся информацию по интересующим их вопросам. Ответ нателефонный звонок должен начинаться с информации о наименованииоргана, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве идолжности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговоране должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста отдела, принявшего звонок,самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонокможет быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, илиже обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию.
6. Информация, касающаяся предоставления услуги, можетрасполагаться на информационных стендах, расположенных в администрацииБелинского района Пензенской области.
На стендах может быть размещена следующая информация:
- общий режим работы администрации Белинского района Пензенскойобласти;
- номера телефонов администрации Белинского района Пензенскойобласти;
- адрес официального Интернет-сайта администрации Белинскогорайона Пензенской области.
7. Порядок информирования о ходе предоставления услуги.
1) Информирование о ходе предоставления услуги осуществляетсядолжностными лицами и специалистами отдела при непосредственном личномконтакте с Заявителями, с использованием почтовой, электронной ителефонной связи. Информация об отказе в предоставлении услугинаправляется Заявителю письмом, по адресу, указанному в заявлении(документе) на предоставление услуги.
2) Информация о сроке завершения оформления документов ивозможности их получения сообщается Заявителю при подаче документов, ав случае сокращения срока - по указанному в заявлении (документе) напредоставление услуги телефону или электронной почтой.
3) В любое время с момента приема документов на предоставлениеуслуги, Заявитель имеет право на получение сведений о ходепредоставления услуги посредством телефона или личного посещенияотдела. Для получения сведений о прохождении предоставления услугиЗаявитель должен назвать дату и входящий номер, указанный на дубликатедокумента, выданном Заявителю. Заявителю сообщаются сведения о том, накаком этапе предоставления услуги находятся представленные имдокументы.
8. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении услуги.
1) Консультации (справки) по вопросам предоставления услугипроизводятся специалистами отдела.
2) Консультации предоставляются по вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления услуги,комплектности (достаточности) представленных документов;
- правильности оформления представляемых документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставленияуслуги.
3) Консультации предоставляются при личном обращении ипосредством телефона.
9. Обязательства отдела в отношении графика (режима) работы сЗаявителями.
Прием Заявителей осуществляется в соответствии со следующимграфиком:
|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
| Понедельник | 08:00-12:00 |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
| Вторник | 08:00-12:00 |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
| Среда | Не приемный день |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
| Четверг | 08:00-12:00 |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
| Пятница | 08:00-12:00 |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
10. Сроки предоставления услуги.
1) Сроки ожидания при получении услуги.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов недолжно превышать 45 минут.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче дополнительныхдокументов, связанных с ранее оформленным запросом на получениеинформации, не должно превышать 15 минут.
Время ожидания в очереди на прием к специалисту для полученияконсультации не должно превышать 30 минут.
2) Срок предоставления услуги составляет 70 рабочих дней со днярегистрации заявления Заявителя (без учета времени, необходимого насовершение действий Заявителя, в том числе действий по установлениюграниц земельного участка и постановке его на государственныйкадастровый учет).
В случае необходимости организации торгов срок предоставленияуслуги определяется с учетом времени, необходимого для принятияпостановления администрации Белинского района Пензенской области.
В течение срока предоставления услуги Заявитель вправепредоставить сведения, отсутствие которых может быть причиной отказа впредоставлении услуги.
3) Сроки прохождения отдельных административных процедур:
- прием и регистрация заявления, необходимого для оказанияуслуги, с описью прилагаемых документов - в течение 3 (трех) рабочихдней;
- визирование заявления на предоставление услуги главойадминистрации Белинского района Пензенской области - 3 (трех) рабочихдней;
- проверка представленных документов на соответствиеустановленным требованиям - в течении 3 (трех) рабочих дней;
- подготовка и обеспечение заблаговременной информации опредоставлении земельного участка для индивидуального жилищногостроительства в аренду - в течении 7 (семи) рабочих дней;
- утверждение схемы расположения земельного участка накадастровом плане территории - в течение 30 (тридцати) рабочих дней;
- подготовка проекта постановления администрации Белинскогорайона Пензенской области о предоставлении в аренду земельного участкалибо постановления об отказе в предоставлении услуги - 10 (десяти)рабочих дней.
- подготовка проекта договора аренды земельного участка - 14(четырнадцати) рабочих дней.
4) Сроки выдачи документов.
Выдача (направление) результатов предоставления услуги либоотказа в предоставлении услуги производится в течение 2 дней с даты ихрегистрации в журнале исходящей корреспонденции в пределах срока,указанного в подпункте 2 пункта 10 настоящего регламента.
11. Основаниями для отказа в предоставлении услуги являются:
- отсутствие в заявлении достаточных для предоставления услугисведений, указанных в пункте 13 главы 2 настоящего регламента;
- земельный участок не находится в ведении Белинского районаПензенской области.
12. Требования к местам предоставления услуги.
1) Прием Заявителей осуществляется в кабинете N 21 администрацииБелинского района Пензенской области.
2) Кабинет отдела должен быть оборудован информационнымитабличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии и инициалов специалистов, осуществляющих прием.
3) Заявители должны обладать информацией о фамилии, имени,отчестве и должности специалистов, которые их обслуживают. Для этогоспециалисты обеспечиваются личными настольными табличками.
4) Место для приема Заявителей должно быть снабжено столом,стулом, писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями, а также бытьприспособлено для оформления документов.
5) Одним специалистом одновременно ведется прием только одногопосетителя.
6) В помещении администрации должны быть в наличии оборудованныеместа для ожидания приема и возможности оформления документов.
13. Требования к составу документов необходимых для полученияуслуги.
1) Для предоставления услуги Заявитель направляет (представляет)в администрацию Белинского района Пензенской области заявление либоиной документ, предусмотренный федеральным законодательством.
В заявлении необходимо указать сведения о физическом лице,которым он оформлен, и сведения о земельном участке, подлежащемпередаче в аренду (предполагаемые размеры, местоположение, цельиспользования, испрашиваемое право на землю с указанием срока).
Необходимо, чтобы сведения о лице, оформившем документ опредоставлении услуги, содержали:
- дату заявления;
- фамилию, имя, отчество гражданина, которым оформлен запрос, егоместо жительства или пребывания (местонахождение);
- надлежащую подпись физического лица, либо его уполномоченноголица;
- контактный телефон.
2) К заявлению необходимо прикладывать копии следующихдокументов:
- документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегосяфизическим лицом, либо личность представителя физического;
- документа, удостоверяющего права (полномочия) представителяфизического лица, если с заявлением обращается представительзаявителя.
Одновременно с копиями вышеперечисленных документов заявительпредставляет их подлинники для сверки. После сверки подлинникидокументов возвращаются заявителю.
3) Заявитель вправе представить любые документы, необходимые сего точки зрения, для пояснения истории объекта запроса.
3. Административные процедуры
14. Последовательность действий, осуществляемых в ходепредоставления услуги.
Предоставление услуги включает в себя следующие действия:
- прием и регистрация заявления, необходимого для оказанияуслуги, с описью прилагаемых документов;
- визирование заявления на предоставление услуги главойадминистрации Белинского района Пензенской области;
- проверка представленных документов на соответствиеустановленным требованиям;
- подготовка и обеспечение заблаговременной информации опредоставлении земельного участка в аренду;
- утверждение схемы расположения земельного участка накадастровом плане территории;
- подготовка проекта постановления администрации Белинскогорайона Пензенской области о предоставлении в аренду земельного участкалибо постановления об отказе в предоставлении услуги;
- подготовка проекта договора аренды земельного участка.
15. Прием и регистрация запроса, необходимого для оказанияуслуги.
1) Основанием для приема и регистрации заявления напредоставление услуги является его поступление в структурноеподразделение администрации Белинского района Пензенской области -сектор делопроизводства, организационно-кадровой работы и контроля,выполняющее функции контроля и обеспечения документооборота (далее -сектор делопроизводства).
2) Специалист сектора делопроизводства, ответственный за прием ирегистрацию документов, в течение 3 (трех) дней осуществляетрегистрацию поступившего заявления с описью прилагаемых к немудокументов, в книге входящей корреспонденции и передает их главеадминистрации Белинского района Пензенской области.
3) Специалист сектора делопроизводства, ответственный за прием ирегистрацию документов, по просьбе заявителя осуществляет выдачудубликата зарегистрированного заявления или заверяет подписью второйэкземпляр заявления, остающийся у заявителя.
16. Визирование главой администрации Белинского района Пензенскойобласти заявления на предоставление услуги.
1) Основанием для визирования заявления главой администрацииБелинского района Пензенской области является его поступление изсектора делопроизводства.
2) Глава администрации Белинского района Пензенской области втечение 3 (трех) рабочих дней визирует заявление путем оформлениярезолюции, в которой указывается должностное лицо, ответственное запредоставление услуги.
3) После визирования, заявление с резолюцией и комплектомдокументов передается в сектор делопроизводства, где специалист,ответственный за прием и регистрацию документов в пределах рабочегодня осуществляет их передачу должностному лицу, указанному в резолюции(ответственному за предоставление услуги), о чем делается отметка вжурнале регистрации входящей корреспонденции.
17. Проверка представленных документов на соответствиеустановленным требованиям.
1) Основанием для проведения проверки является поступлениедолжностному лицу, ответственному за предоставление услуги, заявлениес резолюцией и комплектом приложенных к нему документов.
2) Должностное лицо, ответственное за подготовку результатауслуги, определяет специалиста, ответственного за проведение проверки,и поручает ему её проведение.
3) Специалист в течение 3 (трех) рабочих дней проверяетсоответствие документов требованиям пункта 13 главы 2 настоящегорегламента.
4) В случае установления факта несоответствия представленныхдокументов установленным требованиям, специалист, ответственный запроведение проверки, вправе уведомить Заявителя по контактномутелефону (при наличии в заявлении) о выявленных препятствиях дляпредоставления услуги и предложить ему принять меры по их устранениюдо истечения 30 дневного срока с момента регистрации запроса.
5) Если с момента уведомления Заявителя о наличии недостатков впредставленном запросе не поступили сведения, необходимые длявыполнения услуги, до истечения срока 30 дней с даты регистрациизаявления, то специалист, ответственный за проведение проверкипредоставленного комплекта документов, осуществляет подготовку решенияоб отказе в предоставлении услуги.
18. Подготовка и обеспечение заблаговременной информации опредоставлении земельного участка в аренду.
При соответствии представленных документов установленнымтребованиям, специалист, ответственный за подготовку результатауслуги, обеспечивает опубликование заблаговременной информации опредоставлении земельного участка в аренду.
19. Утверждение схемы расположения земельного участка накадастровом плане территории
1) Специалист, ответственный за подготовку результата услуги,обеспечивает изготовление схемы расположения земельного участка накадастровом плане территории и передает в сектор делопроизводства дляпередачи главе администрации Белинского района на утверждение.
После утверждения схемы, в случае отсутствия иных заявлений наиспрашиваемый земельный участок, один его экземпляр направляетсяЗаявителю по адресу, указанному в заявлении на предоставление услуги,один экземпляр передается в отдел, предоставляющий услугу.
Максимальный срок выполнения действия 30 рабочих дней.
2) В случае если в течение месяца со дня опубликования сообщенияо предоставлении земельных участков для индивидуального жилищногостроительства поступило два или более заявлений, специалист,ответственный за подготовку результата услуги, подготавливает проектпостановления администрации Белинского района Пензенской области опроведении торгов по продаже права на заключение договора арендыземельного участка и согласовывает его со структурными подразделениямиадминистрации, участвующими в принятии решений о предоставленииземельных участков, а также направляет его в МУ "Правовое управление"Белинского района Пензенской области для дачи правового заключения.
20. Подготовка проекта постановления администрации Белинскогорайона Пензенской области о предоставлении в аренду земельного участкалибо постановления об отказе в предоставлении услуги.
1) Основанием для подготовки проекта постановления администрацииБелинского района Пензенской области о предоставлении земельногоучастка в аренду для индивидуального жилищного строительства, являетсяпредоставление Заявителем кадастрового паспорта на земельный участок.
2) В течении 10 рабочих дней специалист, ответственный заподготовку результата услуги, готовит проект постановленияадминистрации Белинского района Пензенской области о предоставлении варенду земельного участка.
Указанный проект постановления специалист, ответственный заподготовку результата услуги, согласовывает со структурнымиподразделениями администрации, участвующими в принятии решений опредоставлении земельных участков, а также направляет его в МУ"Правовое управление" для дачи правового заключения.
Согласованный проект постановления специалист отдела передает всектор делопроизводства для передачи его на подпись главеадминистрации Белинского района Пензенской области.
После подписания постановления, один его экземпляр направляетсяЗаявителю по адресу, указанному в заявлении на предоставление услуги,один экземпляр передается в отдел, предоставляющий услугу.
21. Подготовка проекта договора аренды земельного участка
1) На основании постановления администрации о предоставленииземельного участка в аренду, специалист, ответственный за подготовкурезультата услуги, готовит проект договора аренды земельного участка втрех экземплярах, передает их в МУ "Правовое управление" дляпроведения правовой экспертизы путем визирования одного из экземпляровдоговора.
Завизированные проекты договора аренды передаются на подписьглаве администрации Белинского района.
После подписания договора аренды заявителем, два экземпляра изних передаются заявителю, один - остается в отделе, предоставляющемуслугу.
Максимальный срок выполнения действия 14 дней.
2) Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, всвою очередь фиксирует факт предоставления услуги по данному заявлениюв журнале входящей корреспонденции.
22. Отказ в предоставлении услуги.
1) В случае наличия оснований, указанных в пункте 11 главы 2настоящего регламента, специалист, ответственный за проведениепроверки, делает об этом соответствующую отметку на заявлении,формирует на официальном бланке письменное сообщение об отказе впредоставлении услуги с указанием причины, послужившей основанием дляпринятия решения об отказе в предоставлении услуги.
2) Специалист, ответственный за подготовку результата услуги,готовит 3 экземпляра сообщения об отказе в предоставлении услуги ипередает их на подпись главе администрации Белинского районаПензенской области, из которых после регистрации:
- один экземпляр направляется Заявителю по адресу, указанному взаявлении на предоставление услуги;
- второй экземпляр хранится в секторе делопроизводства;
- третий экземпляр, остается в отделе, предоставляющем услугу.
3) Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, всвою очередь фиксирует факт отказа в предоставлении услуги по данномузаявлению в журнале входящей корреспонденции.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением услуги
23. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по предоставлению услуги, ипринятием решений осуществляется начальником отдела экономики,имущественных и земельных отношений администрации Белинского районаПензенской области, ответственным за организацию работы отдела попредоставлению услуги.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а
также принимаемого им решения при предоставлении услуги.
24. Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия(бездействие) должностных лиц и решения, осуществляемые (принятые) входе предоставления услуги.
1) При обращении Заявителями в письменной форме, срокрассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрацииобращения.
В случае если по обращению требуется провести проверку, срокрассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на один месяцпо решению главы администрации Белинского района Пензенской области. Опродлении срока рассмотрения жалобы Заявитель уведомляется письменно суказанием причин продления.
2) Обращение (жалоба) Заявителя в письменной форме должносодержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество гражданина (наименование юридическоголица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания(нахождения);
- наименование подразделения, должности, фамилии, имени иотчества работника (при наличии информации), решение, действие(бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия).
Дополнительно указываются:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
- обстоятельства, на основании которых Заявитель считает, чтонарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия ких реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- требования о признании незаконными действий (бездействия);
- иные сведения, которые Заявитель считает необходимым сообщить.
3) По результатам рассмотрения жалобы администрация Белинскогорайона Пензенской области принимает решение по обращению Заявителя опризнании неправомерными действий (бездействия) должностных лиц либооб отказе в удовлетворении жалобы.
25. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходепредоставления услуги, действия или бездействие должностных лиц,участвующих в предоставлении услуги, в судебном порядке.
26. Обращения Заявителя считаются разрешенными, если рассмотренывсе поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даныписьменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.
__________
Приложение 1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Прием заявлений на предоставление
земельных участков для индивидуального
жилищного строительства"
Сведения об адресах местонахождения, контактных телефонах,
Интернет-адресах, адресах электронной почты администрации Белинского
района Пензенской области, предоставляющей услугу
1. Администрация Белинского района Пензенской области
Адрес: 442250, г. Белинский, пл. Комсомольская, 19
Телефон: (8-84153) 2-13-40, телефон/факс: (8-841533) 2-17-61
Адреса электронной почты: belinsk_adm@sura.ru
Адрес сайта: http://belinskiy.obl.penza.net
2. Структурное подразделение, предоставляющее услугу - отделэкономики, имущественных и земельных отношений
Адрес: 442250, г. Белинский, пл. Комсомольская, 19, кабинет N 21.
Телефон: (8-84153) 2-13-12, телефон/факс: (8-84153) 2-17-61.