Закон Пензенской области от 07.04.2003 № 461-ЗПО
О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области
ЗАКОН Пензенской области О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области (В редакции Законов Пензенской области от 26.06.2003 г. N 496-ЗПО; от 22.12.2005 г. N 923-ЗПО; от 12.09.2006 г. N 1090-ЗПО) Принят Законодательным Собранием Пензенской области 3 апреля 2003 года Целью настоящего Закона является реализация полномочий Пензенскойобласти как субъекта Российской Федерации в области земельныхотношений, установленных Конституцией Российской Федерации, Земельнымкодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об обороте земельсельскохозяйственного назначения" и иными федеральными законами. Приоритетными направлениями земельной политики Пензенской областиявляются: обеспечение государственного регулирования земельных отношений вцелях сохранения особо ценных земель, земель сельскохозяйственногоназначения и земель особо охраняемых природных территорий; реализация прав жителей Пензенской области на землю; сочетание интересов Пензенской области, муниципальных образованийв Пензенской области и иных участников земельных отношений припринятии решений по вопросам регулирования земельных отношений; сохранение земель сельскохозяйственного назначения, как основногосредства производства в агропромышленном комплексе; использование земель способами, обеспечивающими сохранениеэкологических систем. Глава I. Общие положения Статья 1. Земельное законодательство Пензенской области 1. Земельное законодательство Пензенской области состоит изнастоящего Закона и иных законов Пензенской области, принимаемых всоответствии с федеральным законодательством. 2. Настоящий Закон является основой для других законов и иныхнормативных правовых актов Пензенской области, содержащих нормыземельного права. 3. Правительство Пензенской области и органы исполнительнойвласти Пензенской области в пределах своих полномочий вправе издаватьнормативные правовые акты в сфере регулирования земельных отношений. 4. На основании и во исполнение земельного законодательстваРоссийской Федерации и земельного законодательства Пензенской областиорганы местного самоуправления муниципальных образований в пределахсвоих полномочий вправе издавать акты, содержащие нормы земельногоправа. (В редакции Закона Пензенской области от 22.12.2005 г. N923-ЗПО) 5. В случае противоречия нормативных правовых актов органовгосударственной власти Пензенской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований Пензенской области,содержащих нормы земельного права, настоящему Закону, применяютсяположения настоящего Закона. (В редакции Закона Пензенской области от22.12.2005 г. N 923-ЗПО) Статья 2. Участники отношений, регулируемых настоящим Законом 1. Участниками отношений, регулируемых настоящим Законом,являются граждане, юридические лица, Пензенская область, органыгосударственной власти Пензенской области, муниципальные образования,находящиеся на территории Пензенской области. 2. Права иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лицбез гражданства, а также юридических лиц, в уставном (складочном)капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридическихлиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, наземельные участки из земель сельскохозяйственного назначенияопределяются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственногоназначения", иными федеральными законами. (В редакции ЗаконовПензенской области от 23.09.2003 г. N 520-ЗПО; от 22.12.2005 г. N923-ЗПО) Статья 3. (Утратила силу - Закон Пензенской области от 22.12.2005 г. N 923-ЗПО ) Статья 4. Компетенция Законодательного Собрания Пензенской области в сфере регулирования земельных отношений на территории Пензенской области 1. Законодательное Собрание Пензенской области: 1) принимает законы Пензенской области в области земельныхотношений; 2) устанавливает порядок владения, пользования и распоряженияземлями, находящимися в собственности Пензенской области; 3) утверждает областные программы по рациональному использованиюи мониторингу земель, повышению плодородия почв, охране и учетуземельных ресурсов Пензенской области; 4) устанавливает максимальный размер общей площадисельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одногомуниципального района и могут находиться в собственности одногогражданина и (или) одного юридического лица; (В редакции ЗаконаПензенской области от 22.12.2005 г. N 923-ЗПО) 5) устанавливает минимальные размеры земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения, в том числе искусственно орошаемыхсельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель; (В редакцииЗакона Пензенской области от 23.09.2003 г. N 520-ЗПО) 6) определяет случаи, при которых муниципальные образованияобласти: (В редакции Закона Пензенской области от 22.12.2005 г. N923-ЗПО) а) имеют преимущественное право покупки земельного участка изземель сельскохозяйственною назначения; (В редакции Закона Пензенскойобласти от 22.12.2005 г. N 923-ЗПО) б) вправе обратиться в суд с заявлением о прекращении прав наненадлежаще используемый земельный участок, его неиспользуемую часть; (Пункт в редакции Закона Пензенской области от 23.09.2003 г. N520-ЗПО) 7) (Утратил силу - Закон Пензенской областиот 12.09.2006 г. N 1090-ЗПО) 8) утверждает представленный Правительством Пензенской областиперечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий,использование которых для других целей не допускается; 9) устанавливает момент начала приватизации земельсельскохозяйственного назначения; 10) определяет случаи, при которых необходимо изъятие земельныхучастков для государственных нужд Пензенской области, в том числепутем выкупа; 11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Пензенской области. 2. Законодательное Собрание Пензенской области в пределах,установленных Уставом Пензенской области, осуществляет контроль засоблюдением законодательства в сфере земельных отношений. Статья 5. Компетенция Правительства Пензенской области в сфере регулирования земельных отношений на территории Пензенской области 1. Правительство Пензенской области обеспечивает управление ираспоряжение земельными участками, которые находятся в собственности и(или) в ведении Пензенской области на принципах эффективности,справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедурпредоставления таких земельных участков. 2. Для выполнения задач, определенных пунктом 1 настоящей статьи,Правительство Пензенской области: 1) управляет и распоряжается земельными ресурсами, находящимися всобственности и (или) в ведении Пензенской области в пределах своихполномочий; 2) переводит земли из одной категории в другую в установленномфедеральными законами порядке; 3) резервирует земельные участки для государственных нуждПензенской области; 4) устанавливает процедуры и критерии предоставления земельныхучастков для целей, не связанных со строительством, определяет порядокрассмотрения заявок и принятия решений по предоставлению земельныхучастков, а также устанавливает порядок принятия и рассмотрениязаявлений граждан и юридических лиц о приобретении прав на земельныеучастки из земель, находящихся в собственности Пензенской области; 5) принимает решение об изъятии земельных участков длягосударственных нужд Пензенской области, в том числе путем выкупа, вслучаях, установленных законодательством Российской Федерации инастоящим Законом; 6) устанавливает порядок и условия предоставления информации овозможном выкупе земельного участка его собственнику; 7) решает вопросы финансирования выкупа земельных участков длянужд Пензенской области из земель, находящихся в собственностифизических и юридических лиц; 8) принимает решение о реквизиции земельных участков всоответствии с положениями, установленными федеральнымзаконодательством; 9) устанавливает виды земель особо охраняемых территорий всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Пензенской области; 10) составляет перечень особо ценных продуктивныхсельскохозяйственных угодий, использование которых не допускается дляцелей, не связанных с сельскохозяйственным производством, и вносит егона утверждение в Законодательное Собрание Пензенской области; 11) устанавливает порядок использования отдельных видов земельпромышленности и иного специального назначения, а также установлениязон с особыми условиями использования земель данной категории вотношении земель, находящихся в собственности Пензенской области; 12) устанавливает порядок предоставления земельных участков,находящихся в собственности Пензенской области, для целей, несвязанных со строительством; 13) устанавливает категории работников организаций отдельныхотраслей экономики, имеющих право на получение служебных наделов, иусловия их предоставления; 14) устанавливает и прекращает публичные сервитуты вгосударственных интересах Пензенской области в соответствии сдействующим законодательством; 15) устанавливает порядок и форму обязательного сообщенияпродавца (в случаях, предусмотренных федеральным законодательством)Правительству Пензенской области или органу местного самоуправлениямуниципального образования области о намерении продать земельныйучасток; (В редакции Закона Пензенской области от 22.12.2005 г. N923-ЗПО) 16) устанавливает порядок определения размера арендной платы,порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиесяв собственности Пензенской области; (В редакции Закона Пензенскойобласти от 12.09.2006 г. N 1090-ЗПО) 17) определяет специальные уполномоченные органы исполнительнойвласти (государственные учреждения) Пензенской области по управлению ираспоряжению земельными ресурсами, находящимися в собственностиПензенской области; 18) осуществляет иные полномочия в сфере земельных правоотношенийв соответствии с действующим законодательством; (В редакции ЗаконаПензенской области от 12.09.2006 г. N 1090-ЗПО) 19) утверждает средний уровень кадастровой стоимости земель помуниципальному району (городскому округу). (Дополнен - ЗаконПензенской области от 12.09.2006 г. N 1090-ЗПО) Статья 6. Полномочия специально уполномоченных органов исполнительной власти (государственных учреждений) Пензенской области по управлению и распоряжению земельными ресурсами 1. Специально уполномоченные органы исполнительной власти(государственные учреждения) Пензенской области в пределах полномочий,установленных Правительством Пензенской области: 1) управляют и распоряжаются земельными ресурсами, в том числеземельными участками и долями в праве общей собственности на земельныеучастки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся всобственности Пензенской области, в пределах полномочий, определенныхПравительством Пензенской области; 2) составляют к проекту бюджета Пензенской области расчетпотребности в средствах, необходимых для финансирования расходов повыкупу земельных участков для нужд Пензенской области из земель,находящихся в собственности физических и юридических лиц; 3) осуществляют выкуп земельных участков для государственных нуждПензенской области; (В редакции Закона Пензенской области от22.12.2005 г. N 923-ЗПО) 4) обеспечивают подготовку информации о земельных участках,которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенномправе и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), изаблаговременную публикацию такой информации; 5) совершают от имени Пензенской области юридические действия позащите имущественных прав и законных интересов Пензенской области всфере управления и распоряжения земельными ресурсами; 6) участвуют в разработке и выполнении областных программ порациональному использованию и мониторингу земель, повышению плодородияпочв, охране и учету земельных ресурсов Пензенской области; 7) осуществляют функции по приватизации земельных участков,переоформлению прав на земельные участки, выполняют функцииарендодателя земельных участков; 8) осуществляют организацию и проведение торгов (аукционов,конкурсов) по продаже земельных участков или права их аренды; 9) заключают договоры купли-продажи, безвозмездного срочногопользования и аренды земельных участков; 10) контролируют перечисления в бюджет Пензенской области средствот продажи и аренды земельных участков, а также от продажи правааренды земельных участков на торгах (аукционах, конкурсах); 11) контролируют проведение работ по выбору и формированиюземельных участков для принятия решения об их предоставлении; 12) принимают в пределах своей компетенции меры по устранениюнарушений федерального законодательства и законодательства Пензенскойобласти в сфере земельных отношений путем предъявления исков в суды инаправления материалов в правоохранительные органы для привлечениявиновных лиц к ответственности; 13) осуществляют иные полномочия, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иныминормативными правовыми актами Пензенской области. Статья 7. Компетенция органов местного самоуправления в сфере регулирования земельных отношений 1. Органы местного самоуправления муниципального образованияобязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками,которые находятся в их собственности и (или) в ведении на принципахэффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачностипроцедур предоставления таких земельных участков. (В редакции ЗаконаПензенской области от 22.12.2005 г. N 923-ЗПО) 2. Для выполнения задач, определенных пунктом 1 настоящей статьи,органы местного самоуправления муниципального образования Пензенскойобласти в соответствии с федеральным законодательством: (В редакцииЗакона Пензенской области от 22.12.2005 г. N 923-ЗПО) 1) управляют и распоряжаются земельными участками, находящимися вмуниципальной собственности; 2) переводят земли из одной категории в другую в порядке ислучаях, установленных действующим законодательством; (В редакцииЗакона Пензенской области от 22.12.2005 г. N 923-ЗПО) 3) устанавливают и прекращают с учетом результатов общественныхслушаний и в соответствии с действующим законодательством публичныйсервитут для обеспечения интересов местного самоуправления илиместного населения без изъятия земельных участков; 4) резервируют земельные участки для муниципальных нужд; 5) устанавливают порядок предоставления гражданам земельныхучастков, находящихся в муниципальной собственности, для целей, несвязанных со строительством; 6) устанавливают процедуры и критерии предоставления земельныхучастков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решенийпо предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальнойсобственности; 7) устанавливают порядок определения размера арендной платы,порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиесяв муниципальной собственности; 8) решают вопросы финансирования выкупа земельных участков длямуниципальных нужд из земель, находящихся в собственности физическихили юридических лиц; 9) обеспечивают выбор и формирование земельных участков изземель, находящихся в государственной или муниципальной собственности; 10) устанавливают порядок проведения муниципального земельногоконтроля и осуществляют его; 11) устанавливают правила землепользования и застройки территорийгородских и сельских поселений; 12) осуществляют иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 3. Органы местного самоуправления муниципального образованияопределяют специально уполномоченный орган, к компетенции которогоотносится решение вопросов, связанных с управлением и распоряжениемземельными участками, в частности: (В редакции Закона Пензенскойобласти от 22.12.2005 г. N 923-ЗПО) 1) управление и распоряжение земельными участками, находящимися вмуниципальной собственности; 2) выкуп участка для муниципальных нужд; (В редакции ЗаконаПензенской области от 22.12.2005 г. N 923-ЗПО) 3) обеспечение подготовки информации о земельных участках,которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенномправе и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), изаблаговременной публикации такой информации; 4) обращение в суд в установленных федеральным законодательствоми настоящим Законом случаях; 5) иные полномочия, определяемые органом местного самоуправлениямуниципального образования; (В редакции Закона Пензенской области от22.12.2005 г. N 923-ЗПО) 4. Компетенция органов местного самоуправления муниципальногообразования в сфере регулирования оборота земель сельскохозяйственногоназначения устанавливается с учетом ограничений, предусмотренныхглавой III настоящего Закона. (В редакции Закона Пензенской области от22.12.2005 г. N 923-ЗПО) Статья 8. Средства массовой информации, в которых осуществляется публикация сообщений, связанных с реализации прав и обязанностей участников земельных правоотношений 1. Публикация обязательных сообщений по вопросам, связанным среализацией прав и обязанностей участников земельных отношений,осуществляется в газетах "Издательский дом Пензенская правда" и (или)"Губернская газета Пензенские вести". 2. Обязанность опубликовать сообщение в указанных средствахмассовой информации не лишает участников земельных правоотношенийправа на дополнительную публикацию в иных средствах массовойинформации. Глава II. Предоставление, резервирование, изъятие земель и переоформление прав на землю Статья 9. Права на земельные участки, предоставляемые гражданам и юридическим лицам 1. Земельные участки из земель, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическимлицам в собственность или аренду, а также в случаях, предусмотренныхЗемельным кодексом Российской Федерации, юридическим лицам - впостоянное (бессрочное) пользование, гражданам и юридическим лицам - вбезвозмездное срочное пользование. 2. Право на получение земельных участков из земель, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, реализуетсягражданами и юридическими лицами при наличии свободных земельсоответствующего целевого назначения и разрешенного использования. Статья 10. Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в собственности Пензенской области или муниципальной собственности 1. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельныхучастков, находящихся в собственности Пензенской области илимуниципальной собственности, осуществляется соответственно наосновании решения Правительства Пензенской области или органа местногосамоуправления соответствующего муниципального образования. (Вредакции Закона Пензенской области от 22.12.2005 г. N 923-ЗПО) 2. Предоставление земельных участков для строительства всобственность без предварительного согласования мест размещенияобъектов осуществляется исключительно на торгах (аукционах,конкурсах). 3. Предоставление земельных участков, находящихся в собственностиПензенской области, для строительства в аренду осуществляется наторгах (аукционах, конкурсах), за исключением случаев, предусмотренныхдействующим законодательством. При условии предварительной изаблаговременной публикации сообщения в средствах массовой информациио наличии предлагаемых для такого предоставления земельных участков варенду допускается предоставление земельных участков в аренду безпроведения торгов (аукционов, конкурсов) в случае, если имеется толькоодно заявление гражданина или юридического лица, заинтересованного впредоставлении земельного участка для строительства. 4. Предоставление земельных участков гражданам, имеющим право набесплатное предоставление земельных участков в собственность дляиндивидуального жилищного строительства, производится соответственнорешением Правительства Пензенской области или органа местногосамоуправления соответствующего муниципального образования безпроведения торгов (аукционов, конкурсов). (В редакции ЗаконаПензенской области от 22.12.2005 г. N 923-ЗПО) 5. Выбор земельных участков и проведение работ по формированиюземельных участков для строительства из земель, находящихся всобственности Пензенской области, осуществляется в порядке,установленном уполномоченным органом в соответствии с действующимзаконодательством. 6. Уполномоченный орган или органы местного самоуправлениясоответствующих муниципальных образований при проведении конкурсов попродаже гражданам и юридическим лицам земельных участков длястроительства или права их аренды для этой цели вправе устанавливатьследующие требования: (В редакции Закона Пензенской области от22.12.2005 г. N 923-ЗПО) 1) возмещение затрат (убытков), связанных со сносом объектовнедвижимости, переселением жителей, переносом сооружений икоммуникаций, транспорта, связи и инженерного оборудования,находящихся на земельном участке; 2) строительство объектов инженерной, транспортной и социальнойинфраструктур; 3) соблюдение сроков строительства объектов недвижимости; 4) благоустройство территорий общего пользования; 5) иные требования. Указанные требования сохраняются в случае перехода прав наземельный участок к другому лицу. Переход права пользования земельнымучастком, находящимся в собственности Пензенской области илимуниципальной собственности, оформляется соответственно на основаниирешения уполномоченного органа или органа местного самоуправлениясоответствующего муниципального образования. (В редакции ЗаконаПензенской области от 22.12.2005 г. N 923-ЗПО) 7. В случае неиспользования земельного участка, предоставленногодля строительства, в течение трех лет, права на него могут бытьпрекращены в порядке, установленном законодательством (кроме случаев,когда земельный участок предоставлен на праве собственности). Статья 11. Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Пензенской области, в арендное пользование 1. Действие настоящей статьи не распространяется на арендныеотношения, возникающие при предоставлении в аренду водных объектов,участков лесного фонда, участков недр и иных земельных участков,ограниченных в обороте в соответствии с действующим законодательством,а также земельных участков, порядок предоставления в аренду которыхустановлен федеральным законодательством. 2. Арендодателем земельных участков, находящихся в собственностиПензенской области, от имени собственника выступает специальноуполномоченный Правительством Пензенской области орган. Договор аренды земельных участков, находящихся в собственностиПензенской области, заключается специально уполномоченным органом наосновании постановления Правительства Пензенской области. 3. К компетенции арендодателя относятся: заключение и учет договоров аренды; контроль за исполнением арендатором условий договора аренды; иные права арендодателя в соответствии с действующимзаконодательством. 4. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлениив аренду земельного участка, подают заявление в специальноуполномоченный орган. В заявлении указываются цель предполагаемогоиспользования земельного участка, его местоположение, предполагаемыеразмеры и срок аренды. Уведомление о принятом решении направляется заявителю втридцатидневный срок со дня поступления заявления в специальноуполномоченный орган. Абзац. (Исключен - Закон Пензенской области от 26.06.2003 г. N496-ЗПО) (Пункт исключен - Закон Пензенской областиот 26.06.2003 г. N 496-ЗПО) (Пункт исключен - Закон Пензенской областиот 26.06.2003 г. N 496-ЗПО) (Пункт исключен - Закон Пензенской областиот 26.06.2003 г. N 496-ЗПО) 5. В случаях, предусмотренных действующим законодательством,продажа прав на заключение договоров аренды земельных участков,находящихся в собственности Пензенской области, осуществляется наоткрытых торгах (аукционах, конкурсах). Форму проведения торгов (аукционов, конкурсов) определяетисполнительный орган государственной власти Пензенской области. 6. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия исроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственностиПензенской области, устанавливаются Правительством Пензенской области.(В редакции Закона Пензенской области от 12.09.2006 г. N 1090-ЗПО) 7. (Утратил силу - Закон Пензенской областиот 12.09.2006 г. N 1090-ЗПО) Статья 12. Выкуп земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственниками расположенных на них зданий, строений, сооружений 1. В соответствии с земельным законодательством РоссийскойФедерации право на приватизацию земельных участков, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, имеют только гражданеи юридические лица - собственники расположенных на этих участкахзданий, строений, сооружений, за исключением случаев, установленныхдействующим законодательством. 2. Границы и размеры выкупаемых земельных участков определяются сучетом фактически используемой площади и расположения объектовнедвижимости, находящихся в собственности заявителя, в соответствии стребованиями земельного и градостроительного законодательства. 3. При продаже в соответствии с правилами, установленными статьей36 Земельного кодекса Российской Федерации, земельных участков,находящихся в государственной или муниципальной собственности,собственникам расположенных на них зданий, строений, сооруженийустанавливается следующая стоимость таких земельных участков: в городе Пензе - в десятикратном размере ставки земельного налогаза единицу площади земельного участка; в иных поселениях, а также за пределами черты поселений - впятикратном размере ставки земельного налога за единицу площадиземельного участка. При расчете цены земли применяются ставки земельного налога,действующие на начало текущего календарного года. Статья 13. Обязательность получения документов о правах на земельные участки 1. Права на земельные участки, предоставленные гражданам июридическим лицам, удостоверяются документами, предусмотреннымизаконодательством о государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним и земельным законодательством. 2. При предоставлении земельного участка в безвозмездное срочноепользование или в аренду на срок менее одного года в решении опредоставлении земельного участка указывается предельный срок, втечение которого необходимо заключить соответствующий договор. В случае незаключения соответствующего договора в установленныйсрок решение о предоставлении земельного участка подлежит отмене. Статья 14. Нормы предоставления земельных участков гражданам 1. Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельныхучастков, предоставляемых гражданам в собственность из земель,находящихся в государственной или муниципальной собственности,составляют: 1) минимальные размеры - для ведения садоводства и огородничества - 0,06 гектара на одногогражданина; для ведения животноводства - 0,10 гектара на одного гражданина; для дачного строительства - 0,06 гектара на одного гражданина; для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства - 1 гектар; 2) максимальные размеры - для ведения садоводства и огородничества - 0,15 гектара на одногогражданина; для ведения животноводства - 0,20 гектара на одного гражданина; для дачного строительства - 0,10 гектара на одного гражданина; для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства - в размере,установленном подпунктом 1 пункта 1 статьи 26 настоящего Закона. 2. Установить в Пензенской области максимальный размер общейплощади земельных участков, которые могут находиться одновременно направе собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личноеподсобное хозяйство - 20 гектаров. (В редакции Законов Пензенскойобласти от 12.09.2006 г. N 1090-ЗПО) 3. Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельныхучастков, предоставляемых гражданам в собственность из земель,находящихся в государственной или муниципальной собственности, дляведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищногостроительства, устанавливаются нормативными правовыми актами органовместного самоуправления соответствующих муниципальных образованийобласти. (В редакции Закона Пензенской области от 22.12.2005 г. N923-ЗПО) 4. Установленные настоящей статьей предельные размеры земельныхучастков не учитываются при оформлении прав собственности на земельныеучастки, предоставленные в пользование гражданам в соответствии сзаконодательством до вступления в силу настоящего Закона. 5. Земельные участки из земель, находящихся в собственностиOензенской области, предоставляются гражданам для целей,предусмотренных настоящей статьей, на платной основе, за исключениемслучаев, прямо предусмотренных федеральным законодательством. Статья 15. Деление земельных участков Если иное не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации, при совершении сделок с земельными участками, а также виных случаях, при которых происходит их деление, не допускается выделв натуре земельных участков, площадь которых менее: 0,06 гектара, при ширине участка не менее 10 метров, - дляземельных участков, предоставленных для садоводства и огородничества; 0,06 гектара, при ширине участка не менее 15 метров, - дляземельных участков, предоставленных для дачного строительства. Статья 16. Льготы при предоставлении земельных участков в собственность отдельным категориям граждан Предоставление земельных участков в собственность гражданбесплатно на территории Пензенской области осуществляется в случаях,прямо предусмотренных федеральным законодательством. Статья 17. Резервирование земель 1. Резервирование земельных участков для государственных илимуниципальных нужд может осуществляться соответственно ПравительствомПензенской области или органами местного самоуправлениясоответствующих муниципальных образований, расположенных на территорииПензенской области, на основании утвержденной градостроительной иземлеустроительной документации. (В редакции Закона Пензенской областиот 22.12.2005 г. N 923-ЗПО) 2. В решении о резервировании земель должны быть указаны цели исроки резервирования земельных участков, общая площадь и категорииземель. В случае резервирования ранее предоставленных земельныхучастков указываются собственники земельных участков,землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков,обладатели сервитутов. 3. При резервировании земельных участков, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности и свободных от правграждан и юридических лиц, указанные земельные участки могут бытьпредоставлены в аренду на срок, не превышающий срок резервирования,для размещения временных объектов или целей, не связанных состроительством, в соответствии с категорией и разрешеннымиспользованием земельных участков. Статья 18. Изъятие земельных участков для государственных нужд Пензенской области и муниципальных нужд 1. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков длягосударственных нужд Пензенской области и муниципальных нуждосуществляется в исключительных случаях, предусмотренных Земельнымкодексом Российской Федерации, а из земель, находящихся всобственности Пензенской области или в муниципальной собственности,также для: 1) выполнения обязательств Пензенской области, в том числемеждународных, связанных с созданием, реконструкцией, расширениемзданий, строений, сооружений и их комплексов независимо от формсобственности, осуществляемых за счет полного или частичногофинансирования из средств областного бюджета; 2) обеспечения площадей, необходимых для лесоразведения илесовосстановления; 3) образования особо охраняемых природных территорий областногозначения. 2. Условием изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участковдля государственных нужд Пензенской области или муниципальных нуждявляется соблюдение ограничений, установленных Земельным кодексомРоссийской Федерации для отдельных категорий земель. 3. Изъятие земельных участков для государственных нужд Пензенскойобласти осуществляется на основании решения Правительства Пензенскойобласти. Изъятие земельных участков для муниципальных нужд осуществляетсяна основании решения органа местного самоуправления соответствующегомуниципального образования. (В редакции Закона Пензенской области от22.12.2005 г. N 923-ЗПО) В решении об изъятии земельных участков для государственных нуждПензенской области и муниципальных нужд должны быть указаны целиизъятия земельных участков, общая площадь, категории земельныхучастков, собственники земельных участков, землепользователи,землевладельцы, арендаторы земельных участков, обладатели сервитутов. Статья 19. Финансирование выкупа земель для государственных или муниципальных нужд 1. Правительство Пензенской области при внесении проекта законаПензенской области о бюджете на очередной год предусматривает расходына выкуп земельных участков для государственных нужд Пензенскойобласти. (В редакции Закона Пензенской области от 22.12.2005 г. N923-ЗПО) Выкуп земельных участков осуществляется на основании утвержденныхобластных программ и в пределах сумм, установленных законом Пензенскойобласти о бюджете Пензенской области. (В редакции Закона Пензенскойобласти от 22.12.2005 г. N 923-ЗПО) 2. Выкуп земельных участков для муниципальных нужд осуществляетсяв пределах сумм, установленных в местном бюджете. (В редакции ЗаконаПензенской области от 22.12.2005 г. N 923-ЗПО) Статья 20. Залог земельных участков Залог земельных участков осуществляется в соответствии сдействующим законодательством. Глава III. Особенности предоставления, изъятия и оборота земель сельскохозяйственного назначения Статья 21. Регулирование оборота земель сельскохозяйственного назначения 1. Оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируетсяФедеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственногоназначения", иными федеральными нормативными правовыми актами,настоящим Законом. 2. В соответствии с указанным Федеральным законом действиенастоящей главы не распространяется на земельные участки,предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданамдля индивидуального жилищного, гаражного строительства, веденияличного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства иогородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями,строениями, сооружениями. Статья 22. Начало приватизации земельных участков Приватизация и предоставление в собственность земельных участковиз земель сельскохозяйственного назначения, расположенных натерритории Пензенской области, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, за исключением земельных участков,предоставленных гражданам для индивидуального жилищного, гаражногостроительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства,животноводства и огородничества, а также занятых зданиями, строениями,сооружениями, осуществляется с 1 июня 2005 года. Статья 23. Использование и охрана земель сельскохозяйственного назначения В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации землисельскохозяйственного назначения используются исключительно всоответствии с целевым назначением для ведения сельскохозяйственногопроизводства, создания защитных насаждений, научно-исследовательских,учебных и иных целей, связанных с производством сельскохозяйственнойпродукции. Основу охраны земель сельскохозяйственного назначения составляетсистема правовых, организационных, экономических и других мероприятий,направленных на охрану и рациональное использование земель, сохранениеи повышение плодородия почв, недопущение необоснованного изъятияземель из сельскохозяйственного оборота, защиту земель от вредныхвоздействий, а также на восстановление продуктивности земель. Статья 24. Сохранение площадей особо ценных сельскохозяйственных угодий 1. Земельные участки из состава особо ценных продуктивныхсельскохозяйственных угодий (сортоиспытательных станций,сортоиспытательных участков, ботанических садов, природных парков,учебно-опытных подразделений образовательных учреждений высшегопрофессионального образования, опытно-производственных подразделенийнаучно-исследовательских организаций, садово-питомническихподразделений сельскохозяйственных предприятий) и сельскохозяйственныеугодья, кадастровая стоимость которых превышает среднерайоннуюкадастровую стоимость сельскохозяйственных угодий более чем на 50процентов, подлежат включению в перечень земель, использование которыхдля других целей не допускается. 2. Уменьшение площадей искусственно орошаемыхсельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель, пашен, земель,занятых ценными многолетними насаждениями, и перевод их в менее ценныесельскохозяйственные угодья, за исключением земель, находящихся вфедеральной собственности, производится в исключительных случаях порешению Правительства Пензенской области. (В редакции ЗаконаПензенской области от 23.09.2003 г. N 520-ЗПО) Статья 25. Фонд перераспределения земель сельскохозяйственного назначения Пензенской области Фонд перераспределения земель Пензенской области формируется ииспользуется в соответствии с положениями, установленными федеральнымзаконодательством. Статья 26. Предельные размеры и требования к местоположению земельных участков, формируемых из земель сельскохозяйственного назначения 1. На основании статьи 4 Федерального закона "Об обороте земельсельскохозяйственного назначения" установить следующие предельныеразмеры земельных участков: 1) максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий,которые расположены на территории одного муниципального района и могутнаходиться в собственности одного гражданина и (или) одногоюридического лица, устанавливается в размере 10 процентов общейплощади сельскохозяйственных угодий, расположенных на указаннойтерритории в момент предоставления и (или) приобретения такихземельных участков. (В редакции Закона Пензенской области от22.12.2005 г. N 923-ЗПО) 2) Минимальные размеры образуемых новых земельных участков,формируемых из земель сельскохозяйственного назначения и необходимыхдля осуществления эффективного и высокотехнологичногосельскохозяйственного производства с учетом целей их предполагаемого(разрешенного) использования, составляют: а) для получения сельскохозяйственной продукции в открытом грунте- 2 гектара; б) для получения сельскохозяйственной продукции в закрытом грунте- 1 гектар; в) для искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или)осушаемых земель - в размерах установленных границ мелиоративнойсистемы с целью сохранения ее технологической целостности. (Подпункт в редакции Закона Пензенской области от 23.09.2003 г. N520-ЗПО) 2. Нормы минимальных размеров образуемых новых земельныхучастков, установленные настоящей статьей, не применяются к земельнымучасткам из земель сельскохозяйственного назначения: ограниченным со всех сторон землями других категорий и площадькоторых меньше минимальных размеров; сформированным из земель фонда перераспределения земельПензенской области или в счет земельных долей в праве общейсобственности на земельный участок, либо приобретенным в собственностьдо вступления в силу настоящего Закона; предоставленным для ведения крестьянского (фермерского) хозяйствадо вступления в силу настоящего Закона. (Пункт в редакции Закона Пензенской области от 23.09.2003 г. N520-ЗПО) 3. При формировании земельного участка должно быть обеспеченособлюдение следующих требований законодательства Российской Федерациио землеустройстве: пригодность земель для предполагаемого (разрешенного)использования; недопущение создания недостатков в землепользовании (вклинивание,чересполосица, дальноземелье); соблюдение условий выхода на дороги общего пользования дляформируемых и существующих земельных участков. 4. Выдел земельных участков в счет долей в праве общейсобственности на земельный участок из земель сельскохозяйственногоназначения специализированных хозяйств (племенных, семеноводческих,плодоводческих, овощеводческих и других) осуществляется с соблюдениемтребований по сохранению специализации и объемов производствапродукции. Статья 27. Информирование о земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения, предоставляемых гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях В соответствии с земельным законодательством Российской Федерацииинформация о наличии предлагаемых к передаче в аренду либо к продажеземельных участков из земель сельскохозяйственного назначения,находящихся в государственной или муниципальной собственности,публикуется соответствующими органами в средствах массовой информации,определенных статьей 8 настоящего Закона. Статья 28. Обязанность лица произвести отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения На основании статьи 5 Федерального закона "Об обороте земельсельскохозяйственного назначения" установить следующее: 1. В случаях, если в собственности лица по основаниям,допускаемым законом, оказались земельный участок из земельсельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственностина земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и этовлечет за собой нарушение требований статьи 3 Федерального закона "Обобороте земель сельскохозяйственного назначения" и (или) подпункта 1пункта 1 статьи 26 настоящего Закона, такие земельный участок (частьземельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. (Вредакции Закона Пензенской области от 23.09.2003 г. N 520-ЗПО) 2. Отчуждение земельного участка или доли в праве общейсобственности на земельный участок из земель сельскохозяйственногоназначения, приобретенных до вступления в силу указанного Федеральногозакона, за исключением случаев, установленных подпунктом 1 пункта 1статьи 26 настоящего Закона, должно быть осуществлено в течение годасо дня вступления в силу указанного Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности наземельный участок из земель сельскохозяйственного назначения,приобретенные после вступления в силу указанного Федерального закона,подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения правасобственности на эти земельные участки или права собственности на долив праве общей собственности на земельный участок. В случае отчужденияэтих земельных участков или долей в праве общей собственности наземельный участок из земель сельскохозяйственного назначенияПензенской области или соответствующему муниципальному образованиюПензенской области, преимущественное право на заключение договорааренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долейземельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этихземельных участков или земельных долей. (В редакции Закона Пензенскойобласти от 22.12.2005 г. N 923-ЗПО) (Пункт в редакции Закона Пензенской области от 23.09.2003 г. N520-ЗПО) 3. В случае, если при нарушении требований статьи 3 указанногоФедерального закона и подпункта 1 пункта 1 статьи 26 настоящего Законасобственник не произведет в течение срока, установленного настоящейстатьей, отчуждение земельного участка или доли в праве общейсобственности на земельный участок из земель сельскохозяйственногоназначения, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав нанедвижимое имущество и сделок с ним, обязан в письменной формеизвестить об этом Правительство Пензенской области. (В редакции ЗаконаПензенской области от 22.12.2005 г. N 923-ЗПО) Правительство Пензенской области или уполномоченный орган втечение тридцати дней со дня, когда ему стало известно о нарушениитребований статьи 3 указанного Федерального закона и подпункта 1пункта 1 статьи 26 настоящего Закона, обязаны обратиться в суд сзаявлением о понуждении такого собственника к продаже земельногоучастка или доли в праве общей собственности на земельный участок изземель сельскохозяйственного назначения на торгах (аукционах,конкурсах). (В редакции Закона Пензенской области от 22.12.2005 г. N923-ЗПО) В случае отсутствия лица, изъявившего желание приобрестиземельный участок или долю в праве общей собственности на земельныйучасток из земель сельскохозяйственного назначения, эти земельныйучасток или долю должна приобрести Пензенская область илисоответствующий муниципальный район Пензенской области по правилам,установленным статьей 29 настоящего Закона. (В редакции ЗаконаПензенской области от 22.12.2005 г. N 923-ЗПО) (Пункт в редакции Закона Пензенской области от 23.09.2003 г. N520-ЗПО) Статья 29. Обязанность покупки земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения Правительством Пензенской области или органом местного самоуправления муниципального района При отчуждении земельного участка или доли в праве общейсобственности на земельный участок из земель сельскохозяйственногоназначения в порядке, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственногоназначения", при отсутствии покупателя Правительство Пензенскойобласти, орган местного самоуправления муниципального района областидолжны приобрести эти участок или долю по рыночной стоимости,сложившейся в данной местности. (В редакции Закона Пензенской областиот 22.12.2005 г. N 923-ЗПО) Статья 30. Преимущественное право Пензенской области или муниципального образования на покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения (В редакции Закона Пензенской области от 22.12.2005 г. N 923-ЗПО) На основании Федерального закона "Об обороте земельсельскохозяйственного назначения" установить следующее: 1. Пензенская область или, в случаях, установленных настоящейстатьей, муниципальный район области имеют преимущественное право напокупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначенияпо цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи спубличных торгов. (В редакции Законов Пензенской области от 23.09.2003г. N 520-ЗПО; от 22.12.2005 г. N 923-ЗПО) 2. Муниципальный район области имеет преимущественное право напокупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения,расположенного на территории соответствующего района области, по цене,за которую он продается, в случае отказа Пензенской области от покупкитакого земельного участка (доли). (В редакции Закона Пензенскойобласти от 22.12.2005 г. N 923-ЗПО) В этом случае соответствующий орган местного самоуправлениямуниципального района области с учетом положений пункта 2 статьи 19настоящего Закона вправе в течение тридцати дней со дня полученияуведомления от продавца сообщить продавцу о покупке земельного участкаиз земель сельскохозяйственного назначения. (В редакции ЗаконаПензенской области от 22.12.2005 г. N 923-ЗПО) (Пункт в редакции Закона Пензенской области от 23.09.2003 г. N520-ЗПО) 3. Если Пензенская область или в случаях, установленных настоящейстатьей, муниципальный район области, откажутся от покупки либо неуведомят продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участокв течение тридцати дней со дня поступления извещения о продаже всоответствующий орган местного самоуправления, продавец вправе втечение года продать земельный участок третьему лицу по цене не нижеуказанной в извещении цены. (В редакции Законов Пензенской области от23.09.2003 г. N 520-ЗПО; от 22.12.2005 г. N 923-ЗПО) Статья 31. Особенности продажи земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения На основании Федерального закона "Об обороте земельсельскохозяйственного назначения" установить следующее: 1. Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственногоназначения обязан известить в письменной форме орган местногосамоуправления муниципального района области по месту нахожденияземельного участка о намерении продать земельный участок с указаниемцены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечениякоторого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок дляосуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть болеечем девяносто дней. (В редакции Закона Пензенской области от22.12.2005 г. N 923-ЗПО) Извещение вручается под расписку или направляется в адрес органаместного самоуправления соответствующего муниципального района областизаказным письмом с уведомлением о вручении. (В редакции ЗаконаПензенской области от 22.12.2005 г. N 923-ЗПО) (Пункт в редакции Закона Пензенской области от 23.09.2003 г. N520-ЗПО) 2. Если Пензенская область или, в случаях, предусмотренныхнастоящим Законом, соответствующий муниципальный район областиоткажутся от покупки либо не уведомят в письменной форме продавца онамерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцатидней со дня поступления письменного извещения, продавец вправе втечение года продать земельный участок третьему лицу по цене не нижеуказанной в извещении цены. Течение указанного срока начинается со дняпоступления извещения в соответствующий орган местного самоуправлениямуниципального района области. (В редакции Закона Пензенской областиот 22.12.2005 г. N 923-ЗПО) При продаже того же земельного участка по цене ниже ранеезаявленной цены или с изменением других существенных условий договорапродавец обязан направить новое извещение по правилам, установленным впункте 1 настоящей статьи. (Пункт в редакции Закона Пензенской области от 23.09.2003 г. N520-ЗПО) Статья 32. Особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения": 1. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности наземельный участок из земель сельскохозяйственного назначения,применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. Вслучае, если число участников долевой собственности на земельныйучасток из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять,правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетомособенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственногоназначения". Без выделения земельного участка в счет земельной доли такойучастник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещатьсвою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капиталсельскохозяйственной организации, использующей земельный участок,находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долюв доверительное управление либо продать или подарить ее другомуучастнику долевой собственности, а также сельскохозяйственнойорганизации или гражданину - члену крестьянского (фермерского)хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевойсобственности. Участник долевой собственности вправе распорядитьсяземельной долей по своему усмотрению иным образом только послевыделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капиталсельскохозяйственной организации, использующей земельный участок,находящийся в долевой собственности, в доверительное управление,завещание или выделение земельного участка в счет земельной долиосуществляется на основании документов, удостоверяющих право наземельную долю в соответствии со статьей 18 Федерального закона "Обобороте земель сельскохозяйственного назначения", без государственнойрегистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственныхугодий права на земельную долю. 2. В случае, если участник долевой собственности на земельныйучасток из земель сельскохозяйственного назначения продает своюземельную долю без выделения земельного участка в счет своей земельнойдоли другому участнику долевой собственности, а такжесельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского(фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся вдолевой собственности, извещать других участников долевойсобственности о намерении продать свою земельную долю не требуется. 3. Предусмотренные настоящей статьей сделки с земельными долямимогут осуществляться на основании доверенности, выданной участникомдолевой собственности другому участнику долевой собственности илииному лицу и удостоверенной должностным лицом органа местногосамоуправления муниципального образования или удостовереннойнотариально. (Статья в редакции Закона Пензенской областиот 22.12.2005 г. N 923-ЗПО) Статья 33. Обязанности органа местного самоуправления муниципального образования области, получившего извещение продавца земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения Орган местного самоуправления муниципального образования области,получивший извещение продавца земельного участка из земельсельскохозяйственного назначения, в течение трех дней со дня полученияизвещения обязан сообщить о нем в Правительство Пензенской области поустановленной Правительством Пензенской области форме. (В редакцииЗакона Пензенской области от 22.12.2005 г. N 923-ЗПО) Статья 34. Права и обязанности Правительства Пензенской области, получившего извещение о продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения 1. Правительство Пензенской области, получив сообщение от органаместного самоуправления муниципального района области о продажеземельного участка, в течение 15 дней со дня получения сообщенияпринимает решение о покупке земельного участка для государственныхнужд Пензенской области либо об отказе от покупки (с учетом положенийпункта 1 статьи 19 настоящего Закона). 2. В случае принятия решения о покупке земельного участкаПравительство Пензенской области сообщает о принятом решениисоответствующему органу местного самоуправления области и продавцуземельного участка из земель сельскохозяйственного назначения. Сообщение продавцу земельного участка из земельсельскохозяйственного назначения о принятом решении должно бытьосуществлено в течение тридцати дней со дня поступления извещения опродаже земельного участка от продавца в орган местного самоуправлениямуниципального района области. Уведомление Правительством Пензенской области соответствующегооргана местного самоуправления о принятом решении должно бытьосуществлено в течение 15 дней со дня получения сообщения от органаместного самоуправления. 3. Если Правительство Пензенской области приняло решение оботказе от покупки земельного участка, то оно в течение 15 дней со дняполучения сообщения от органа местного самоуправления направляет всоответствующий орган местного самоуправления муниципального районаобласти уведомление об отказе от покупки земельного участка. 4. Если по истечении 15 дней со дня получения ПравительствомПензенской области сообщения от органа местного самоуправления опродаже земельного участка Правительство области не сообщитсоответствующему органу местного самоуправления о принятом решении, тосчитается, что Правительство Пензенской области отказалось отреализации преимущественного права покупки земельного участка изземель сельскохозяйственного назначения. 5. В случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи,соответствующий муниципальный район области имеет право напреимущественную покупку земельного участка из земельсельскохозяйственного назначения. Если по истечении тридцати дней со дня получения извещенияпродавца о продаже земельного участка орган местного самоуправлениямуниципального района области не направит сообщение продавцу опокупке, то считается, что муниципальный район Пензенской областиотказался от реализации преимущественного права покупки. (Статья в редакции Закона Пензенской областиот 22.12.2005 г. N 923-ЗПО) Статья 35. Особенности определения порядка распоряжения, владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности (В редакции Закона Пензенской области от 23.09.2003 г. N 520-ЗПО) 1. В соответствии с Федеральным законом "Об обороте земельсельскохозяйственного назначения" решение о порядке владения ипользования земельным участком, находящимся в долевой собственности,принимается общим собранием участников долевой собственности. (Вредакции Закона Пензенской области от 22.12.2005 г. N 923-ЗПО) Уведомление участников долевой собственности о предстоящемсобрании проводится не позднее чем за тридцать дней до дня егопроведения в письменной форме (почтовые открытки, письма) ипосредством размещения соответствующих объявлений на информационныхщитах, расположенных на территории муниципального образования по местунахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности,или путем опубликования в средствах массовой информации, определенныхстатьей 8 настоящего Закона. (В редакции Закона Пензенской области от22.12.2005 г. N 923-ЗПО) (Пункт в редакции Закона Пензенской области от 23.09.2003 г. N520-ЗПО) 2. Сделки с земельным участком из земель сельскохозяйственногоназначения, находящимся в долевой собственности, совершаются ссоблюдением требований, предусмотренных частью 1-2 и частью 2 статьи14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственногоназначения". (В редакции Законов Пензенской области от 23.09.2003 г. N520-ЗПО; от 22.12.2005 г. N 923-ЗПО) Статья 36. Выделение земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения": 1. Участник или участники долевой собственности на земельныйучасток из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделитьземельный участок в счет свой земельной доли или своих земельный долейдля создания либо расширения личного подсобного хозяйства иликрестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельногоучастка в аренду или распоряжения им иным образом, если это ненарушает требований статьи 4 Федерального закона "Об обороте земельсельскохозяйственного назначения" и статьи 26 настоящего Закона. 2. Местоположение земельного участка, выделяемого в счетземельной доли, определяется участником долевой собственности всоответствии с решением общего собрания участников долевойсобственности при утверждении границ части находящегося в долевойсобственности земельного участка, предназначенной для выделения впервоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей всоответствии со статьей 14 Федерального закона "Об обороте земельсельскохозяйственного назначения". Образование земельного участка, выделяемого в счет земельнойдоли, осуществляется на основании этого решения общего собранияучастников долевой собственности. 3. В случае, если общее собрание участников долевой собственностине утвердило границы части находящегося в долевой собственностиземельного участка, предназначенной для выделения в первоочередномпорядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии состатьей 14 Федерального закона "Об обороте земельсельскохозяйственного назначения", участник долевой собственности наземельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязанизвестить в письменной форме о своем намерении выделить земельныйучасток в счет свой земельной доли остальных участников долевойсобственности или опубликовать сообщение в средствах массовойинформации, определенных статьей 8 настоящего Закона, с указаниемпредполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной долиземельного участка. Указанные извещение или сообщение должны содержать описаниеместоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка,которое позволяет определить его границы на местности, а такжеуказание на необходимость направления в письменной форме возраженийостальных участников долевой собственности относительно местоположенияэтого земельного участка требующему выделения земельного участка всчет его земельной доли участнику долевой собственности или указанномув извещении представителю участника долевой собственности. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли,определяется на основании данных, указанных в документах,удостоверяющих право на земельную долю. При этом участник долевойсобственности на земельный участок из земель сельскохозяйственногоназначения вправе выделить в счет своей земельной доли земельныйучасток, площадь которого больше или меньше площади, указанной вдокументах, удостоверяющих право на земельную долю, если увеличениеили уменьшение площади образуемого земельного участка осуществляется впределах кадастровой стоимости, установленной для сельскохозяйственныхугодий, в границах которых образуется данный земельный участок. 4. В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащегоуведомления участников долевой собственности на земельный участок изземель сельскохозяйственного назначения в соответствии с пунктом 3настоящей статьи не поступят возражения относительно местоположениявыделяемого в счет земельной доли земельного участка от участниковдолевой собственности, предложение о местоположении такого земельногоучастка считается согласованным. Данные возражения должны бытьобоснованными. Споры о местоположении выделяемого земельного участка разрешаютсяучастниками долевой собственности с использованием согласительныхпроцедур, порядок проведения которых устанавливается нормативнымиправовыми актами Правительства Пензенской области. В случае недостижения согласованного решения споры оместоположении выделяемого земельного участка рассматриваются в суде. 5. Земельные доли, собственники которых не распоряжались ими втечение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю(невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельныйучасток, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемыеземельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой покадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основаниисоответствующего решения органа местного самоуправления муниципальногорайона. (В редакции Закона Пензенской области от 29.06.2006 г. N1066-ЗПО) Общее собрание участников долевой собственности вправе принятьрешение об определении местоположения части находящегося в долевойсобственности земельного участка, площадь которой равна сумме площадиневостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием ихсобственников опубликовывается в средствах массовой информации,определенных статьей 8 настоящего Закона. Если собственники невостребованных земельных долей, в счетвыделения которых должен быть образован земельный участок, в течениедевяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят освоем желании воспользоваться правами участников долевойсобственности, устанавливаются границы этого земельного участка. Орган местного самоуправления муниципального района вправенаправить в суд заявление о признании права собственности на этотземельный участок. (В редакции Закона Пензенской области от 29.06.2006г. N 1066-ЗПО) (Статья в редакции Закона Пензенской областиот 22.12.2005 г. N 923-ЗПО) Статья 37. Порядок принудительного изъятия и прекращения прав на ненадлежаще используемые или неиспользуемые в соответствии с целевым назначением земельные участки из земель сельскохозяйственного назначени я (В редакции Закона Пензенской области от 22.12.2005 г. N 923-ЗПО) 1. Права на земельный участок из земель сельскохозяйственногоназначения могут быть прекращены принудительно по основаниям и впорядке, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации,Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Обобороте земель сельскохозяйственного назначения". 2. Рекомендовать органам, осуществляющим государственный контрольза использованием и охраной земель, уведомлять ПравительствоПензенской области, специально уполномоченный орган и орган местногосамоуправления соответствующего муниципального района о ненадлежащеиспользуемых или неиспользуемых землях сельскохозяйственногоназначения. (В редакции Закона Пензенской области от 22.12.2005 г. N923-ЗПО) 3. Правительство Пензенской области или орган местногосамоуправления муниципального образования области вправе обратиться всуд с заявлением о принудительном изъятии земельного участка из земельсельскохозяйственного назначения в случае ненадлежащего использованияили неиспользования в соответствии с целевым назначением в течениетрех лет. (В редакции Закона Пензенской области от 22.12.2005 г. N923-ЗПО) 4. При необходимости изъятия ненадлежаще используемых илинеиспользуемых в соответствии с целевым назначением в течение трех летземельных участков из земель сельскохозяйственного назначения длямуниципальных нужд орган местного самоуправления муниципальногообразования области уведомляет об этом Правительство Пензенскойобласти. В случае, если Правительство Пензенской области в тридцатидневныйсрок по получении вышеуказанного уведомления от органа местногосамоуправления муниципального образования области не сообщит о началепроцедуры изъятия ненадлежаще используемых или неиспользуемых всоответствии с целевым назначением в течение трех лет земельныхучастков из земель сельскохозяйственного назначения длягосударственных нужд Пензенской области, либо сообщит об отказе отобращения в суд, орган местного самоуправления муниципальногообразования области вправе обратиться в суд с заявлением об изъятии ипринудительном прекращении права собственности лиц, ненадлежащеиспользующих или не использующих земельный участок в соответствии сцелевым назначением в течение трех лет, и передаче земель вмуниципальную собственность. (Часть в редакции Закона Пензенской областиот 22.12.2005 г. N 923-ЗПО) 5. (Утратила силу - Закон Пензенской областиот 22.12.2005 г. N 923-ЗПО) Статья 38. Особенности аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения Передача земельных участков из состава земельсельскохозяйственного назначения в аренду и субаренду не влечетизменения их разрешенного использования, в том числе измененияспециализации сельскохозяйственного производства. Статья 39. Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности 1. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначениямогут предоставляться религиозным организациям (объединениям),казачьим обществам, научно-исследовательским организациям,образовательным учреждениям сельскохозяйственного профиля, а такжегражданам для выпаса скота и сенокошения в порядке, установленномЗемельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Обобороте земель сельскохозяйственного назначения" и настоящим Законом. 2. Земельные участки для выпаса скота и сенокошенияпредоставляются гражданам в краткосрочную аренду (до трех лет) безправа выкупа. Изменение целевого назначения таких земельных участковне допускается. Размеры арендуемых земельных участков для сенокошенияи выпаса скота определяются согласно ветеринарным и зоотехническимнормам с учетом местных особенностей. 3. Земельные участки для указанных целей предоставляются изземель сельскохозяйственного назначения, расположенных вблизинаселенных пунктов. 4. Информация о земельных участках, расположенных на территориимуниципального образования и предлагаемых для предоставления гражданамна определенных условиях, публикуется в соответствующих средствахмассовой информации, определенных статьей 8 настоящего Закона. 5. На земельных участках, предоставленных для целей, указанных внастоящей статье, разрешается размещение временных сооружений,необходимых для осуществления разрешенной деятельности (загонов,хозяйственных построек временного типа и других). При прекращении правна указанные земельные участки возведенные на них временные постройкиподлежат сносу владельцами этих строений или за их счет без возмещениястоимости строений. 6. Порядок предоставления земельных участков из земель,находящихся в собственности Пензенской области, гражданам для выпасаскота и сенокошения устанавливается Правительством Пензенской областив соответствии с действующим законодательством. 7. Порядок предоставления земельных участков из земель,находящихся в муниципальной собственности, гражданам для выпаса скотаи сенокошения, устанавливается соответствующим органом местногосамоуправления муниципального образования области в соответствии сдействующим законодательством. (В редакции Закона Пензенской областиот 22.12.2005 г. N 923-ЗПО) 8. Договор аренды земельного участка из земельсельскохозяйственного назначения не может быть заключен на срок менеешести календарных месяцев. (Дополнена - Закон Пензенской области от22.12.2005 г. N 923-ЗПО) 9. Переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельныйучасток может быть приобретен таким арендатором в собственность поцене равной 20 процентам кадастровой стоимости сельскохозяйственныхугодий по истечении трех лет с момента заключения договора аренды приусловии надлежащего использования этого земельного участка. (Дополнена- Закон Пензенской области от 22.12.2005 г. N 923-ЗПО) 10. Приобретение сельскохозяйственными организациями, а такжегражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского(фермерского) хозяйства, права собственности на земельные участки илиправа аренды земельных участков, которые находятся у них на правепостоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненногонаследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральнымзаконом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действиеЗемельного кодекса Российской Федерации". Сельскохозяйственные угодьяприобретаются в собственность по цене в размере 20 процентовкадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий. (Дополнена - ЗаконПензенской области от 22.12.2005 г. N 923-ЗПО) (Статья в редакции Закона Пензенской области от 26.06.2003 г. N496-ЗПО) Статья 40. Установление и прекращение публичного сервитута (права ограниченного пользования чужим земельным участком) 1. Правительство Пензенской области и органы местногосамоуправления районов области вправе принимать решения о правеограниченного пользования чужим земельным участком (в том численаходящимся в общей собственности) из земель сельскохозяйственногоназначения (установление сервитута) для проезда, прохода, прокладкикоммуникаций и иных целей, предусмотренных статьей 23 Земельногокодекса Российской Федерации, и в порядке, указанном в этой статье. 2. Сервитут может быть прекращен по основаниям, предусмотреннымстатьей 48 Земельного кодекса Российской Федерации. Глава IV. Особенности правового режима земель особо охраняемых территорий Статья 41. Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых природных территорий областного значения 1. На основании статьи 94 Земельного кодекса Российской Tедерациив целях создания новых и расширения существующих земель особоохраняемых природных территорий регионального и местного значенияПравительство Пензенской области принимает решение о резервированииземель, которые предполагается объявить землями особо охраняемыхприродных территорий, с последующим изъятием таких земель, в том числепутем выкупа, либо без изъятия, и об ограничении на них хозяйственнойдеятельности. 2. Отнесение земель к землям особо охраняемых природныхтерриторий областного значения осуществляется в соответствии срешением Правительства Пензенской области, в котором указываютсякатегории земельных участков, которые переводятся в категорию земельособо охраняемых природных территорий, и их особый правовой режим. Крешению прилагается перечень земельных участков, включаемых в составземель особо охраняемых природных территорий, с приложениемпланово-картографического материала с нанесенными границами земельныхучастков и указанием собственников земельных участков,землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков иобладателей сервитутов. Установление на местности границ земель особоохраняемых природных территорий областного значения осуществляется наосновании указанного решения. 3. На землях особо охраняемых природных территорий областногозначения запрещаются: предоставление земельных участков для ведения садоводства иогородничества, дачного строительства; строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линийэлектропередачи и других коммуникаций, а также строительство иэксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, несвязанных с функционированием особо охраняемых природных территорий; движение и стоянка механических транспортных средств, несвязанных с функционированием особо охраняемых природных территорий,прогон скота вне автомобильных дорог; иные виды деятельности, запрещенные федеральными законами изаконами Пензенской области. 4. На специально выделенных земельных участках частичногохозяйственного использования в составе земель особо охраняемыхприродных территорий допускается ограничение хозяйственной ирекреационной деятельности в соответствии с установленным для нихособым правовым режимом. 5. В пределах земель особо охраняемых природных территорийизъятие земельных участков или иное прекращение прав на землю длянужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается. Статья 42. Порядок отнесения земель к землям лечебно-оздоровительных местностей и курортов областного и местного значения 1. Отнесение земель к землям лечебно-оздоровительных местностей икурортов областного и местного значения осуществляется в соответствиис решением Правительства Пензенской области на основании специальныхкурортологических, гидрогеологических и других исследований. Решение об отнесении земель к землям лечебно-оздоровительныхместностей и курортов должно содержать описание границ и режимаокругов санитарной охраны. 2. Изменение границ округов санитарной охраны и уменьшениеплощадей земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов недопускается, за исключением случаев невозможности дальнейшегоиспользования территорий для лечения и отдыха граждан в результатестихийных бедствий и иных обстоятельств, носящих чрезвычайныйхарактер. Статья 43. Вступление настоящего Закона в силу 1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дняего официального опубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу следующие законы Пензенской области: Закон Пензенской области от 24 января 2002 года N 335-ЗПО "О ценеземли в Пензенской области" (Ведомости Законодательного СобранияПензенской области, 2002, N 28); Закон Пензенской области от 18 ноября 2002 года N 413-ЗПО "Онормах предоставления земельных участков на территории Пензенскойобласти", за исключением пункта 1 статьи 5 (Ведомости ЗаконодательногоСобрания Пензенской области, 2002, N 5); Закон Пензенской области от 23 мая 2002 года N 364-ЗПО "Об арендеземельных участков, находящихся в государственной собственностиПензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания, 2002, N 1); Закон Пензенской области от 23 декабря 2002 года N 431-ЗПО "Овнесении изменений и дополнений в законы Пензенской области,регулирующие земельные правоотношения" (Ведомости ЗаконодательногоСобрания, 2002, N 6 часть 1). Статья 43. Приведение нормативных правовых актов Пензенской области и правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с настоящим Законом Правительству Пензенской области и органам местногосамоуправления в шестимесячный срок со дня вступления в силунастоящего Закона привести свои нормативные правовые акты всоответствие с настоящим Законом и принять нормативные правовые акты,обеспечивающие реализацию настоящего Закона. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарёв г. Пенза 7 апреля 2003 года N 461-ЗПО