Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 26.09.2010 № 475
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в собственность"
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 сентября 2010 N 475 г. Белинский Утратилo силу - Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 17.01.2013 г. N 35 Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в собственность" В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" (с последующими изменениями), постановлением администрацииБелинского района Пензенской области Устава Белинского районаПензенской области, Администрация Белинского района постановляет: 1. Утвердить административный регламент предоставленияадминистрацией Белинского района Пензенской области муниципальнойуслуги: "Предоставление земельных участков в собственность", согласноприложению. 2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Чембарскиевести". 3. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. 4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации Белинского района Пензенскойобласти по вопросам экономического развития. Глава администрации С.Е.Папшев ___________________ Приложение УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Белинского района Пензенской области от 26 сентября 2010 N 475 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления администрацией Белинского района Пензенской области муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков в собственность" 1. Общие положения 1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельныхучастков в собственность" (далее - услуга). 2. Услугу предоставляет администрация Белинского районаПензенской области (далее - Администрация). 3. Предоставление услуги осуществляется в соответствии с: - Конституцией Российской Федерации; - Земельным кодексом Российской Федерации; - Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"(с последующими изменениями); - Федеральным законом от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об оборотеземель сельскохозяйственного назначения"; - Законом Пензенской области от 07.04.2003 г. N 461-ЗПО "Орегулировании земельных отношений на территории Пензенской области"; - Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002г. N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся вгосударственной или муниципальной собственности земельных участков илиправа на заключение договоров аренды таких земельных участков". 4. Услуга предоставляется бесплатно. 2. Требования к порядку предоставления услуги 5. Порядок информирования об услуге. 1) Информация об услуге предоставляется: - непосредственно в администрации по адресу: Пензенская область,г. Белинский, пл. Комсомольская, д. 19; - с использованием средств телефонной и почтовой связи(приложение N 1). 2) При информировании об услуге по телефону и при личномобращении специалист отдела экономики, имущественных и земельныхотношений администрации Белинского района Пензенской области - (далееотдела), в вежливой (корректной) форме доводит до сведенияобратившихся информацию по интересующим их вопросам. Ответ нателефонный звонок должен начинаться с информации о наименованииоргана, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве идолжности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговоране должно превышать 10 минут. При невозможности специалиста отдела, принявшего звонок,самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонокдолжен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, илиже обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию. 6. Информация, касающаяся предоставления услуги, располагается наинформационных стендах, расположенных в администрации Белинскогорайона Пензенской области. На стендах размещается следующая информация: - общий режим работы администрации Белинского района Пензенскойобласти; - номера телефонов администрации Белинского района Пензенскойобласти; - адрес официального Интернет-сайта администрации Белинскогорайона Пензенской области; 7. Порядок информирования о ходе предоставления услуги. 1) Информирование о ходе предоставления услуги осуществляетсядолжностными лицами и специалистами отдела при непосредственном личномконтакте с Заявителями, с использованием почтовой, электронной ителефонной связи. Информация об отказе в предоставлении услугинаправляется Заявителю письмом, по адресу, указанному в заявлении(документе) на предоставление услуги. 2) Информация о сроке завершения оформления документов ивозможности их получения сообщается Заявителю при подаче документов, ав случае сокращения срока - по указанному в заявлении (документе) напредоставление услуги телефону или электронной почтой. 3) В любое время с момента приема документов на предоставлениеуслуги, Заявитель имеет право на получение сведений о ходепредоставления услуги посредством телефона или личного посещенияотдела. Для получения сведений о прохождении предоставления услугиЗаявитель должен назвать дату и входящий номер, указанный на дубликатедокумента, выданном Заявителю. Заявителю сообщаются сведения о том, накаком этапе предоставления услуги находятся представленные имдокументы. 8. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении услуги. 1) Консультации (справки) по вопросам предоставления услугипроизводятся специалистами отдела. 2) Консультации предоставляются по вопросам: - перечня документов, необходимых для предоставления услуги,комплектности (достаточности) представленных документов; - правильности оформления представляемых документов; - источника получения документов, необходимых для предоставленияуслуги. 3) Консультации предоставляются при личном обращении ипосредством телефона. 9. Обязательства отдела в отношении графика (режима) работы сЗаявителями. Прием Заявителей осуществляется в соответствии со следующимграфиком: |————————————————————————————————|————————————————————————————————| | Понедельник | 08:00-12:00 | |————————————————————————————————|————————————————————————————————| | Вторник | 08:00-12:00 | |————————————————————————————————|————————————————————————————————| | Среда | Не приемный день | |————————————————————————————————|————————————————————————————————| | Четверг | 08:00-12:00 | |————————————————————————————————|————————————————————————————————| | Пятница | 08:00-12:00 | |————————————————————————————————|————————————————————————————————| 10. Сроки предоставления услуги. 1) Сроки ожидания при получении услуги. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов недолжно превышать 45 минут. Максимальное время ожидания в очереди при подаче дополнительныхдокументов, связанных с ранее оформленным запросом на получениеинформации, не должно превышать 15 минут. Время ожидания в очереди на прием к специалисту для полученияконсультации не должно превышать 30 минут. 2) Срок предоставления услуги составляет 30 рабочих дней со днярегистрации запроса Заявителя. В случае необходимости организации торгов срок предоставленияуслуги определяется с учетом времени, необходимого для принятияпостановления администрации Белинского района Пензенской области. В течение срока предоставления услуги Заявитель вправепредоставить сведения, отсутствие которых может быть причиной отказа впредоставлении услуги. 3) Сроки прохождения отдельных административных процедур: - прием и регистрация заявления, необходимого для оказанияуслуги, с описью прилагаемых документов - в течение 3 (трех) рабочихдней; - визирование заявления на предоставление услуги главойадминистрации Белинского района Пензенской области - 3 (трех) рабочихдней; - проверка представленных документов на соответствиеустановленным требованиям - в течении 3 (трех) рабочих дней; - подготовка проекта постановления администрации о предоставлениив собственность земельного участка либо постановления об отказе впредоставлении услуги - 7 (семи) рабочих дней. - подготовка проекта договора купли-продажи земельного участка -14 (четырнадцати) рабочих дней. 4) Сроки выдачи документов. Выдача (направление) результатов предоставления услуги либоотказа в предоставлении услуги производится в течение 2 дней с даты ихрегистрации в журнале исходящей корреспонденции в пределах срока,указанного в подпункте 2) пункта 10 настоящего регламента. 2.7. Основаниями для отказа в предоставлении услуги являются: - отсутствие в заявлении достаточных для предоставления услугисведений, указанных в пункте 13 главы 2 настоящего регламента; - земельный участок не находится в ведении Белинского районаПензенской области. 12. Требования к местам предоставления услуги. 1) Прием Заявителей осуществляется в кабинете N 21 администрацииБелинского района Пензенской области. 2) Кабинет отдела должен быть оборудован информационнымитабличками (вывесками) с указанием: - номера кабинета; - фамилии и инициалов специалистов, осуществляющих прием. 3) Заявители должны обладать информацией о фамилии, имени,отчестве и должности специалиста, который их обслуживает. Для этогоспециалист обеспечивается личной настольной табличкой. 4) Место для приема Заявителей должно быть снабжено столом,стулом, писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями, а также бытьприспособлено для оформления документов. 5) Одним специалистом одновременно ведется прием только одногопосетителя. 6). В помещении администрации должны быть в наличии оборудованныеместа для ожидания приема и возможности оформления документов. 13. Требования к составу документов необходимых для полученияуслуги. 1) Для предоставления услуги Заявитель направляет (представляет)в администрацию заявление либо иной документ, предусмотренныйфедеральным законодательством. В заявлении необходимо указать сведения о лице (физическом илиюридическом), которым он оформлен, и сведения о земельном участке,подлежащем отчуждению (кадастровый номер, площадь, адрес илиместоположение, вид разрешенного использования). Необходимо, чтобы сведения о лице, оформившем документ опредоставлении услуги, содержали: - исходящий регистрационный номер (в случае, если запрос оформленюридическим лицом) и дату заявления; - фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридическоголица), которым оформлен запрос, его место жительства или пребывания(местонахождение); - надлежащую подпись должностного или физического лица, либо егоуполномоченного лица; - контактный телефон. 2) К заявлению необходимо прикладывать копии следующихдокументов: - документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей),являющегося физическим лицом, либо личность представителя физическогоили юридического лица; - свидетельства о государственной регистрации физического лица вкачестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальныхпредпринимателей), свидетельства о государственной регистрацииюридического лица, выписки из Единого государственного реестраюридических лиц (для юридических лиц); - документа, удостоверяющего права (полномочия) представителяфизического или юридического лица, если с заявлением обращаетсяпредставитель заявителя (заявителей); - выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение,находящихся на приобретаемом земельном участке, или копии иныхдокументов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание,строение, сооружение (при наличии зданий, строений, сооружений наприобретаемом земельном участке); - выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участокили копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемыйземельный участок; - в случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружениядокументов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок, кзаявлению прилагается мотивированный отказ в предоставленииинформации, выданный в письменной форме органом, осуществляющимгосударственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок сним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок,зарегистрированного в Едином государственном реестре прав нанедвижимое имущество и сделок с ним; - кадастрового паспорта земельного участка; - документа, подтверждающего право приобретения земельногоучастка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочноепользование, в собственность или аренду на условиях, установленныхземельным законодательством. Одновременно с копиями вышеперечисленных документов заявительпредставляет их подлинники для сверки. После сверки подлинникидокументов возвращаются заявителю. 3) Заявитель вправе представить любые документы, необходимые сего точки зрения, для пояснения истории объекта запроса. 3. Административные процедуры 14. Последовательность действий, осуществляемых в ходепредоставления услуги. Предоставление услуги включает в себя следующие действия: - прием и регистрация заявления, необходимого для оказанияуслуги, с описью прилагаемых документов; - визирование заявления на предоставление услуги главойадминистрации Белинского района Пензенской области; - проверка представленных документов на соответствиеустановленным требованиям; - подготовка проекта постановления администрации о предоставлениив собственность земельного участка результата предоставления услугилибо отказа в предоставлении услуги; - подготовка проекта договора купли-продажи земельного участка. 15. Прием и регистрация запроса, необходимого для оказанияуслуги. 1) Основанием для приема и регистрации запроса на предоставлениеуслуги является его поступление в структурное подразделениеадминистрации Белинского района Пензенской области - секторделопроизводства, организационной, кадровой работы и контроля,выполняющее функции контроля и обеспечения документооборота (далее -сектор делопроизводства). 2) Специалист сектора делопроизводства, ответственный за прием ирегистрацию документов, в течение 3 (трех) дней осуществляетрегистрацию поступившего запроса с описью прилагаемых к немудокументов, в книге входящей корреспонденции и передает их главеадминистрации Белинского района Пензенской области. 3) Специалист сектора делопроизводства, ответственный за прием ирегистрацию документов, по просьбе заявителя осуществляет выдачудубликата зарегистрированного запроса или заверяет подписью второйэкземпляр запроса, остающийся у заявителя. 16. Визирование главой администрации Белинского района Пензенскойобласти запроса на предоставление услуги. 1) Основанием для визирования запроса главой администрацииБелинского района Пензенской области является его поступление изсектора делопроизводства. 2) Глава администрации Белинского района Пензенской области втечение 3 (трех) рабочих дней визирует запрос путем оформлениярезолюции, в которой указывается должностное лицо, ответственное запредоставление услуги. 3) После визирования, резолюция и запрос с комплектом документовпередается в сектор делопроизводства, где специалист, ответственный заприем и регистрацию документов в пределах рабочего дня осуществляет ихпередачу должностному лицу, указанному в резолюции (ответственному запредоставление муниципальной услуги), о чем делается отметка в журналерегистрации входящей корреспонденции. 17. Проверка представленных документов на соответствиеустановленным требованиям. 1) Основанием для проведения проверки является поступлениедолжностному лицу, ответственному за предоставление услуги, резолюциии запроса с комплектом приложенных к нему документов. 2) Должностное лицо, ответственное за предоставление услугиопределяет специалиста, ответственного за проведение проверки, ипоручает ему её проведение. 3) Специалист в течение 3 (трех) рабочих дней проверяетсоответствие документов требованиям пункта 13 главы 2 настоящегорегламента. 4) В случае установления факта несоответствия представленныхдокументов установленным требованиям, специалист, ответственный запроведение проверки, вправе уведомить Заявителя по контактномутелефону (при наличии в запросе) о выявленных препятствиях дляпредоставления услуги и предложить ему принять меры по их устранениюдо истечения 30 дневного срока с момента регистрации запроса. 5) Если с момента уведомления Заявителя о наличии недостатков впредставленном запросе не поступили сведения, необходимые длявыполнения услуги, до истечения срока 30 дней с даты регистрациизапроса, то специалист, ответственный за проведение проверкипредоставленного комплекта документов, осуществляет подготовку решенияоб отказе в предоставлении услуги. 18. Подготовка результата услуги. 1) Основанием для подготовки результата услуги являетсясоответствие комплекта документов требованиям пункта 13 главы 2настоящего регламента. При соответствии представленных документов установленнымтребованиям, специалист, ответственный за подготовку результатауслуги, готовит проект постановления администрации Белинского районаПензенской области о предоставлении в собственность земельногоучастка, согласовывает его со структурными подразделениямиадминистрации, участвующими в принятии решений о предоставленииземельных участков, а также в МУ "Правовое управление" Белинскогорайона Пензенской области для правового обеспечения и для дачиправового заключения. Согласованный проект постановления специалист отдела передает всектор делопроизводства для передачи его на подпись главеадминистрации Белинского района Пензенской области. После подписания постановления один его экземпляр направляетсяЗаявителю по адресу, указанному в заявлении на предоставление услугидругой передается в отдел, предоставляющий услугу. 2) Максимальный срок выполнения действия 7 дней. 3) На основании подписанного постановления администрацииБелинского района Пензенской области о предоставлении в собственностьземельного участка, специалист, ответственный за подготовку результатауслуги, готовит проект договора купли-продажи земельного участка втрех экземплярах, передает их в МУ "Правовое управление" Белинскогорайона Пензенской области для проведения правовой экспертизы путемвизирования одного из экземпляров договора. Завизированные проекты договора купли-продажи передаются наподпись главе администрации Белинского района Пензенской области. 4) Максимальный срок выполнения действия 14 дней. После подписания договора купли-продажи заявителем два экземплярапередаются заявителю, один - остается в отделе, предоставляющемуслугу. 5) Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, всвою очередь фиксирует факт предоставления услуги по данному заявлениюв журнале входящей корреспонденции. 6) В случае необходимости проведения торгов по продаже земельногоучастка, специалист, ответственный за предоставление услуги, в течениедвух месяцев обеспечивает проведение кадастровых работ в отношениииспрашиваемого земельного участка и постановку его на государственныйкадастровый учет. 7) После получения кадастрового паспорта на земельный участокспециалист, ответственный за предоставление услуги, в течение 30 днейобеспечивает проведение в отношении земельного участка оценкинезависимого оценщика для определения начальной цены. 8) С учетом результатов проведенной оценки, специалист,ответственный за предоставление услуги, в течение 7 дней готовитпроект постановления администрации Белинского района Пензенскойобласти о проведении торгов по продаже земельного участка,согласовывает его со структурными подразделениями администрации,участвующими в принятии решений о предоставлении земельных участков, атакже передает его в МУ "Правовое управление" Белинского районаПензенской области для дачи правового заключения. 9) После принятия постановления о проведении торгов, специалист,ответственный за предоставление услуги, в течение 10 дней обеспечиваетопубликование информационного сообщения в средствах массовойинформации, определенных законодательством. 10) По результатам проведенных торгов, специалист, ответственныйза предоставление услуги, в течение 14 дней подготавливает проектдоговора купли-продажи земельного участка в трех экземплярах, передаетих в МУ "Правовое управление" Белинского района Пензенской области дляпроведения правовой экспертизы путем визирования одного из экземпляровдоговора. Завизированные проекты договора купли-продажи передаются наподпись главе администрации Белинского района Пензенской области. После подписания договора купли-продажи заявителем два экземплярапередаются заявителю, один - остается в отделе, предоставляющемуслугу. 11) Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов,в свою очередь фиксирует факт предоставления услуги по данномузаявлению в журнале входящей корреспонденции. 19. Отказ в предоставлении услуги. 1) В случае наличия оснований, указанных в пункте 11 главы 2настоящего регламента, специалист, ответственный за проведениепроверки, делает об этом отметку на заявлении, формирует наофициальном бланке письменное сообщение об отказе в предоставленииуслуги с указанием причины, послужившей основанием для принятиярешения об отказе в предоставлении услуги. 2) Специалист, ответственный за подготовку результата услуги, готовит 3 экземпляра сообщения об отказе в предоставлении услуги и передает их на подпись главе администрации Белинского района Пензенской области, из которых после регистрации: - один экземпляр направляется Заявителю по адресу, указанному взаявлении на предоставление услуги; - второй экземпляр хранится в секторе делопроизводства; - третий экземпляр, остается в отделе, предоставляющем услугу. 3) Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, всвою очередь фиксирует факт отказа в предоставлении услуги по данномузаявлению в журнале входящей корреспонденции. 4. Контроль за предоставлением услуги 20. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по предоставлению услуги, ипринятием решений осуществляется начальником отдела экономики,имущественных и земельных отношений администрации Белинского районаПензенской области, ответственным за организацию работы отдела попредоставлению услуги. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении услуги 21. Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия(бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходепредоставления услуги. 1) При обращении Заявителями в письменной форме, срокрассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрацииобращения. В случае если по обращению требуется провести проверку, срокрассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на один месяцпо решению главы администрации Белинского района Пензенской области. Опродлении срока рассмотрения жалобы Заявитель уведомляется письменно суказанием причин продления. 2) Обращение (жалоба) Заявителя в письменной форме должносодержать следующую информацию: - фамилия, имя, отчество гражданина (наименование юридическоголица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания(нахождения); - наименование подразделения, должности, фамилии, имени иотчества работника (при наличии информации), решение, действие(бездействие) которого обжалуется; - суть обжалуемого действия (бездействия). Дополнительно указываются: - причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием); - обстоятельства, на основании которых Заявитель считает, чтонарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия ких реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность; - требования о признании незаконными действий (бездействия); - иные сведения, которые Заявитель считает необходимым сообщить. 3) По результатам рассмотрения жалобы администрация принимаетрешение по обращению Заявителя о признании неправомерными действий(бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы. 22. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходепредоставления услуги, действия или бездействие должностных лиц,участвующих в предоставлении услуги, в судебном порядке. 23. Обращения Заявителя считаются разрешенными, если рассмотренывсе поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даныписьменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов. __________ Приложение 1 к Административному регламенту предоставления администрацией Белинского района Пензенской области муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков в собственность" Сведения об адресах местонахождения, контактных телефонах, Интернет-адресах, адресах электронной почты администрации Белинского района Пензенской области, предоставляющей услугу Администрация Белинского района Пензенской области Адрес: 442250, г. Белинский, пл. Комсомольская, 19 Телефон: (8-84153) 2-13-40, телефон/факс: (8-841533) 2-17-61 Адреса электронной почты: belinsk_adm@sura.ru Адрес сайта: http://belinskiy.obl.penza.net Структурное подразделение, предоставляющее услугу - отделэкономики, имущественных и земельных отношений Адрес: 442250, г. Белинский, пл. Комсомольская, 19, кабинет N 21. Телефон: (8-84153) 2-13-12, телефон/факс: (8-84153) 2-17-61. __________