Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 16.08.2010 № 360
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством"
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 августа 2010 N 360 г. Белинский Утратилo силу - Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 17.01.2013 г. N 35 Об утверждении административного регламента предоставлениямуниципальной услуги "Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством" В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" (с изменениями), постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядкеразработки и утверждения административных регламентов исполнениягосударственных функций (предоставления государственных услуг)",руководствуясь п. 5 ст. 25 Устава Белинского района Пензенскойобласти, постановлением Администрации Белинского района от 29 марта2010 года N 96 "О порядке разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения функций (предоставления муниципальных услуг)администрацией Белинского района и иными органами местногосамоуправления", Администрация Белинского района постановляет: 1. Утвердить административный регламент предоставленияадминистрацией Белинского района Пензенской области муниципальнойуслуги "Предоставление земельных участков для целей, не связанных состроительством" согласно приложению. 2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Чембарскиевести". 3. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. 4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить наначальника отдела экономики, имущественных и земельных отношенийадминистрации Белинского района Пензенской области. Глава администрации С.Е.Папшев ___________________ Приложение УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Белинского района от 16 августа 2010 N 360 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления администрацией Белинского района Пензенской областимуниципальной услуги: "Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством" 1. Общие положения 1.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельныхучастков для целей, не связанных со строительством" (далее - услуга). 1.2. Услугу предоставляет администрация Белинского районаПензенской области (далее - администрация) Ответственными исполнителями муниципальной услуги являютсядолжностные лица отдела экономики, имущественных и земельных отношенийадминистрации Белинского района (далее - отдел). 1.3. Предоставление услуги осуществляется в соответствии с: - Конституцией Российской Федерации; - Земельным кодексом Российской Федерации; - Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральным законом от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об оборотеземель сельскохозяйственного назначения"; - Законом Пензенской области от 07.04.2003 N 461-ЗПО "Орегулировании земельных отношений на территории Пензенской области"; 1.4. Услуга предоставляется бесплатно. II. Требования к порядку предоставления услуги 2.1. Порядок информирования об услуге. 2.1.1. Информация об услуге предоставляется: - непосредственно в администрации Белинского района по адресу: г. Белинский, пл. Комсомольская, д. 19; - с использованием средств телефонной и почтовой связи(приложение N 1). 2.1.2. При информировании об услуге по телефону и при личномобращении специалисты отдела в вежливой (корректной) форме доводят досведения обратившихся информацию по интересующим их вопросам. Ответ нателефонный звонок должен начинаться с информации о наименованииоргана, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества идолжности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговоране должно превышать 10 минут. При невозможности специалиста отдела, принявшего звонок,самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонокможет быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, илиже обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию. 2.2. Информация, касающаяся предоставления услуги, можетрасполагаться на информационных стендах, расположенных в администрацииБелинского района Пензенской области. На стендах может быть размещена следующая информация: - общий режим работы администрации; - номера телефонов администрации; - адрес официального Интернет-сайта администрации. 2.3. Порядок информирования о ходе предоставления услуги. 2.3.1. Информирование о ходе предоставления услуги осуществляетсядолжностными лицами и специалистами отдела при непосредственном личномконтакте с Заявителями, с использованием почтовой, электронной ителефонной связи. Информация об отказе в предоставлении услугинаправляется Заявителю письмом, по адресу, указанному в заявлении(документе) на предоставление услуги. 2.3.2. Информация о сроке завершения оформления документов ивозможности их получения сообщается Заявителю при подаче документов, ав случае сокращения срока - по указанному в заявлении (документе) напредоставление услуги телефону или электронной почтой. 2.3.3. В любое время с момента приема документов напредоставление услуги, Заявитель имеет право на получение сведений оходе предоставления услуги посредством телефона или личного посещенияотдела. Для получения сведений о прохождении предоставления услугиЗаявитель должен назвать дату и входящий номер, указанный на дубликатедокумента, выданном Заявителю. Заявителю сообщаются сведения о том, накаком этапе предоставления услуги находятся предоставленные имдокументы. 2.4. Порядок получения консультаций (справок) о предоставленииуслуги. 2.4.1. Консультации (справки) по вопросам предоставления услугипроизводятся специалистами отдела. 2.4.2. Консультации предоставляются по вопросам: - перечня документов, необходимых для предоставления услуги,комплектности (достаточности) предоставленных документов; - правильности оформления представляемых документов; - источника получения документов, необходимых для предоставленияуслуги. 2.4.3. Консультации предоставляются при личном обращении ипосредством телефона. 2.5. Обязательства отдела в отношении графика (режима) работы сЗаявителями. 2.5.1. Прием Заявителей осуществляется в соответствии соследующим графиком: |—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| Понедельник | 08:00-12:00 ||—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| Вторник | 08:00-12:00 ||—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| Среда | Неприемный день ||—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| Четверг | 08:00-12:00 ||—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| Пятница | 08:00-12:00 ||—————————————————————————————————|——————————————————————————————————| 2.6. Сроки предоставления услуги. 2.6.1. Сроки ожидания при получении услуги. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов недолжно превышать 45 минут. Максимальное ожидания в очереди при подаче дополнительныхдокументов, связанных с ранее оформленным запросом на получениеинформации, не должно превышать 15 минут. Время ожидания в очереди на прием к специалисту для полученияконсультации не должно превышать 30 минут. 2.6.2. Срок предоставления услуги составляет 70 рабочих дней содня регистрации заявления Заявителя (без учета времени, необходимогона совершение действий Заявителя, в том числе действий по установлениюграниц земельного участка и постановки его на государственныйкадастровый учет). В случае необходимости организации торгов срок предоставленияуслуги определяется с учетом времени, необходимого для принятияпостановления администрации Белинского района. В течение срока предоставления услуги Заявитель вправепредоставить сведения, отсутствие которых может быть причиной отказа впредоставлении услуги. 2.6.3. Сроки прохождения отдельных административных процедур: - прием и регистрация заявления, необходимого для оказанияуслуги, с описью прилагаемых документов - в течение 3 (трех) рабочихдней; - визирование заявления на предоставление услуги главойадминистрации Белинского района Пензенской области - 3 (трех) рабочихдней; - проверка представленных документов на соответствиеустановленным требованиям - в течение 3 (трех) рабочих дней; - подготовка и обеспечение заблаговременной информации опредоставлении земельного участка в аренду - в течение 7 (семи)рабочих дней; - утверждение схемы расположения земельного участка накадастровом плане территории - в течение 30 (тридцати) рабочих дней; - подготовка проекта постановления администрации о предоставлениив аренду земельного участка либо постановления об отказе впредоставлении услуги - 10 (десяти) рабочих дней; - подготовка проекта договора аренды земельного участка - 14(четырнадцати) рабочих дней. 2.6.4. Сроки выдачи документов. Выдача (направление) результатов предоставления услуги либоотказа в предоставлении услуги производится в течение 2 дней с даты ихрегистрации в журнале исходящей корреспонденции в пределах срока,указанного в подпункте 2.6.2. раздела II настоящего регламента. 2.7. Основаниями для отказа в предоставлении услуги являются: - отсутствие в заявлении достаточных для предоставления услугисведений, указанных в пункте 2.9. раздела II настоящего регламента; - земельный участок не находится в ведении Белинского районаПензенской области. 2.8. Требования к местам предоставления услуги. 2.8.1. Прием Заявителей осуществляется в кабинете N 21администрации Белинского района. 2.8.2. Кабинет отдела должен быть оборудован информационнымитабличками (вывесками) с указанием: - номера кабинета; - фамилии и инициалов специалистов, осуществляющих прием. 2.8.3. Заявители должны обладать информацией о фамилии, имени,отчестве и должности специалистов, которые их обслуживают. Для этогоспециалисты обеспечиваются личными настольными табличками. 2.8.4. Место для приема Заявителей должно быть снабжено столом,стулом, писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями, а также бытьприспособлено для оформления документов. 2.8.5. Одним специалистом одновременно ведется прием толькоодного посетителя. 2.8.6. В помещении администрации должны быть в наличииоборудованные места для ожидания приема и возможности оформлениядокументов. 2.9. Требования к составу документов, необходимых для полученияуслуги. Для предоставления услуги Заявитель направляет (представляет) вадминистрацию: Заявление либо иной документ, предусмотренный федеральнымзаконодательством. В заявлении необходимо указать сведения о лице (физическом илиюридическом), которым он оформлен, и сведения о земельном участке,подлежащем передаче в аренду (предполагаемые размеры, местоположение,цель использования, испрашиваемое право на землю с указанием срока). Необходимо, чтобы сведения о лице, оформившем документ опредоставлении услуги, содержали: - исходящий регистрационный номер (в случае, если запрос оформленюридическим лицом) и дату заявления; - фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридическоголица), которым оформлен запрос, его место жительства или пребывания(местонахождение); - надлежащую подпись должностного или физического лица, либо егоуполномоченного лица; - контактный телефон. К заявлению необходимо прикладывать копии следующих документов: - документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей),являющегося физическим лицом, либо личность представителя физическогоили юридического лица; - свидетельства о государственной регистрации физического лица вкачестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальныхпредпринимателей), свидетельства о государственной регистрацииюридического лица, выписки из Единого государственного реестраюридических лиц (для юридических лиц); - документа, удостоверяющего права (полномочия) представителяфизического или юридического лица, если с заявлением обращаетсяпредставитель заявителя (заявителей). Одновременно с копиями вышеперечисленных документов заявительпредставляет их подлинники для сверки. После сверки подлинникидокументов возвращаются заявителю. III. Административные процедуры 3.1. Последовательность действий, осуществляемых в ходепредоставления услуги. Предоставление услуги включает в себя следующие действия: - прием и регистрация заявления, необходимого для оказанияуслуги, с описью прилагаемых документов; - визирование заявления на предоставление услуги главойадминистрации Белинского района Пензенской области; - проверка представленных документов на соответствиеустановленным требованиям; - подготовка и обеспечение заблаговременной информации опредоставлении земельного участка в аренду; - утверждение схемы расположения земельного участка накадастровом плане территории; - подготовка проекта постановления администрации о предоставлениив аренду земельного участка либо постановление об отказе впредоставлении услуги; - подготовка проекта договора аренды земельного участка. 3.2. Прием и регистрация запроса, необходимого для оказанияуслуги. 3.2.1. Основанием для приема и регистрации заявления напредоставление услуги является его поступление в структурноеподразделение администрации Белинского района Пензенской области -сектор делопроизводства, организационной, кадровой работы и контроля,выполняющее функции контроля и обеспечения документооборота (далее -отдел делопроизводства). 3.2.2. Специалист сектора делопроизводства, ответственный заприем и регистрацию документов, в течение 3 (трех) дней осуществляетрегистрацию поступившего заявления с описью прилагаемых к немудокументов, в книге входящей корреспонденции и передает их главеадминистрации Белинского района Пензенской области. 3.2.3. Специалист сектора делопроизводства, ответственный заприем и регистрацию документов, по просьбе заявителя осуществляетвыдачу дубликата зарегистрированного заявления или заверяет подписьювторой экземпляр заявления, остающийся у заявителя. 3.3. Визирование главой администрации Белинского районаПензенской области заявления на предоставление услуги. 3.3.1. Основанием для визирования заявления главой администрацииБелинского района Пензенской области является его поступление изсектора делопроизводства. 3.3.2. Глава администрации Белинского района Пензенской области втечение 3 (трех) рабочих дней визирует заявление путем оформлениярезолюции, в которой указывается должностное лицо, ответственное запредоставление услуги. 3.3.3. После визирования, заявление с резолюцией и комплектомдокументов передается в сектор делопроизводства, где специалист,ответственный за прием и регистрацию документов в пределах рабочегодня осуществляет их передачу должностному лицу, указанному в резолюции(ответственному за предоставление услуги), о чем делается отметка вжурнале регистрации входящей корреспонденции. 3.4. Проверка представленных документов на соответствиеустановленным требованиям. 3.4.1. Основанием для проведения проверки является поступлениедолжностному лицу, ответственному за предоставление услуги, заявлениес резолюцией и комплектом приложенных к нему документов. 3.4.2. Должностное лицо, ответственное за подготовку результатауслуги, определяет специалиста, ответственного за проведение проверки,и поручает ему её проведение. 3.4.3. Специалист в течение 3 (трех) рабочих дней проверяетсоответствие документов требованиям пункта 2.9 раздела II настоящегорегламента. 3.4.4. В случае установления факта несоответствия представленныхдокументов установленным требованиям, специалист, ответственный запроведение проверки, вправе уведомить Заявителя по контактномутелефону (при наличии в заявлении) о выявленных препятствиях дляпредоставления услуги и предложить ему принять меры по их устранениюдо истечения 30 дневного срока с момента регистрации запроса. 3.4.5. Если с момента уведомления Заявителя о наличии недостатковв представленном запросе не поступили сведения, необходимые длявыполнения услуги, до истечения срока 30 дней с даты регистрациизаявления, то специалист, ответственный за проведение проверкипредоставленного комплекта документов, осуществляет подготовку решенияоб отказе в предоставлении услуги. 3.5. Подготовка и обеспечение заблаговременной информации опредоставлении земельного участка в аренду 3.5.1. При соответствии представленных документов установленнымтребованиям, специалист, ответственный за подготовку результатауслуги, обеспечивает публикацию заблаговременной информации опредоставлении земельного участка в аренду в газете "Сельская новь", ав случае предоставления земельного участка из категории земельсельскохозяйственного назначения - в газете "Пензенская правда". 3.6. Утверждение схемы расположения земельного участка накадастровом плане территории 3.6.1. Специалист, ответственный за подготовку результата услуги,обеспечивает изготовление схемы расположения земельного участка накадастровом плане территории и готовит проект постановленияадминистрации Белинского района о ее утверждении. Указанный проект постановления специалист, ответственный заподготовку результата услуги, согласовывает со структурнымиподразделениями администрации, участвующими в принятии решений опредоставлении земельных участков, а также направляет его в МУ"Правовое управление" Белинского района Пензенской области (далее МУ"Правовое управление") для дачи правового заключения. Согласованный проект постановления специалист отдела передает всектор делопроизводства для передачи его на подпись главеадминистрации Белинского района Пензенской области. После подписания постановления, в случае отсутствия иныхзаявлений на испрашиваемый земельный участок, один его экземплярнаправляется Заявителю по адресу, указанному в заявлении напредоставление услуги, один экземпляр передается в отдел,предоставляющий услугу. Максимальный срок выполнения действия 30 рабочих дней. 3.6.2. В случае если в течение месяца со дня опубликованиясообщения о предоставлении земельных участков, не связанных состроительством, поступило два или более заявлений, специалист,ответственный за подготовку результата услуги, подготавливает проектпостановления администрации Белинского района Пензенской области опроведении торгов по продаже земельного участка или права назаключение договора аренды земельного участка и согласовывает его соструктурными подразделениями администрации, участвующими в принятиирешений о предоставлении земельных участков. Организация и проведение торгов по продаже права земельныхучастков или права на заключение договоров аренды земельных участковдля целей, не связанных со строительством, осуществляется всоответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11ноября 2002 г. N 808 "Об организации и проведении торгов по продаженаходящихся в государственной или муниципальной собственностиземельных участков или права на заключение договоров аренды такихземельных участков" с учетом времени, необходимого для организации ипроведения торгов. 3.7. Подготовка проекта постановления администрации опредоставлении в аренду земельного участка либо постановления оботказе в предоставлении услуги. 3.7.1. Основанием для подготовки проекта постановленияадминистрации о предоставлении земельного участка в аренду для целей,не связанных со строительством, является предоставление Заявителемкадастрового паспорта на земельный участок. 3.7.2. В течение 10 рабочих дней специалист, ответственный заподготовку результата услуги, готовит проект постановленияадминистрации о предоставлении в аренду земельного участка. Указанный проект постановления специалист, ответственный заподготовку результата услуги, согласовывает со структурнымиподразделениями администрации, участвующими в принятии решений опредоставлении земельных участков, а также направляет его в МУ"Правовое управление" для дачи правового заключения. Согласованный проект постановления специалист отдела передает всектор делопроизводства для передачи его на подпись главеадминистрации Белинского района Пензенской области. После подписания постановления, один его экземпляр направляетсяЗаявителю по адресу, указанному в заявлении на предоставление услуги,один экземпляр передается в отдел, предоставляющий услугу. 3.8. Подготовка проекта договора аренды земельного участка 3.8.1. На основании постановления администрации о предоставленииземельного участка в аренду, специалист, ответственный за подготовкурезультата услуги, готовит проект договора аренды земельного участка втрех экземплярах, передает их в МУ "Правовое управление" дляпроведения правовой экспертизы путем визирования одного из экземпляровдоговора. Завизированные проекты договора аренды передаются на подписьглаве администрации Белинского района. После подписания договора аренды заявителем, два экземпляра изних передаются заявителю, один - остается в отделе, предоставляющемуслугу. Максимальный срок выполнения действия 14 дней. 3.8.2.Специалист, ответственный за прием и регистрациюдокументов, в свою очередь фиксирует факт предоставления услуги поданному заявлению в журнале входящей корреспонденции. 3.9.Отказ в предоставлении услуги. 3.9.1. В случае наличия оснований, указанных в пункте 2.7.раздела II настоящего регламента, специалист, ответственный запроведение проверки, делает об этом соответствующую отметку назаявлении, формирует на официальном бланке письменное сообщение оботказе в предоставлении услуги с указанием причины, послужившейоснованием для принятия решения об отказе в предоставлении услуги.3.9.2.Специалист, ответственный за подготовку результата услуги,готовит 3 экземпляра сообщения об отказе в предоставлении услуги ипередает их на подпись главе администрации Белинского районаПензенской области, из которых после регистрации: - один экземпляр направляется Заявителю по адресу, указанному взаявлении на предоставление услуги; - второй экземпляр хранится в секторе делопроизводства; - третий экземпляр, остается в отделе, предоставляющем услугу. 3.9.3. Специалист, ответственный за прием и регистрациюдокументов, в свою очередь фиксирует факт отказа в предоставленииуслуги по данному заявлению в журнале входящей корреспонденции. IV. Порядок и формы контроля за предоставлением услуги 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по предоставлению услуги, ипринятием решений осуществляется начальником отдела экономики,имущественных и земельных отношений администрации, ответственным заорганизацию работы отдела по предоставлению услуги. V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении услуги. 5.1. Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия(бездействие) должностных лиц и решения, осуществляемые (принятые) входе предоставления услуги. 5.1.1. При обращении Заявителями в письменной форме, срокрассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрацииобращения. В случае если по обращению требуется провести проверку, срокрассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на один месяцпо решению главы администрации Белинского района Пензенской области. Опродлении срока рассмотрения жалобы Заявитель уведомляется письменно суказанием причин продления. 5.1.2. Обращение (жалоба) Заявителя в письменной форме должносодержать следующую информацию: - фамилия, имя, отчество гражданина (наименование юридическоголица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания(нахождения); - наименование подразделения, должности, фамилии, имени иотчества работника (при наличии информации), решение, действие(бездействие) которого обжалуется; - суть обжалуемого действия (бездействия). Дополнительно указываются: - причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием); - обстоятельства, на основании которых Заявитель считает, чтонарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия ких реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность; - требования о признании незаконным действия (бездействия); - иные сведения, которые Заявитель считает необходимым сообщить. 5.1.3. По результатам рассмотрения жалобы администрация принимаетрешение по обращению Заявителя о признании неправомерным действия(бездействия) должностных лиц либо об отказе в удовлетворении жалобы. 5.2. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходепредоставления услуги, действия или бездействие должностных лиц,участвующих в предоставлении услуги, в судебном порядке. 5.3. Обращения Заявителя считаются разрешенными, если рассмотренывсе поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даныписьменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов. __________ Приложение 1 к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством" Сведения об адресах местонахождения, контактных телефонах,Интернет-адресах, адресах электронной почты администрации Белинскогорайона Пензенской области, предоставляющей услугу: 1. Администрация Белинского района Пензенской области Адрес: 442250, г. Белинский, пл. Комсомольская, 19 Телефон: (8-84153) 2-13-40, телефон/факс: (8-84153) 2-17-61. Адреса электронной почты: belinsk_adm@sura.ru Адрес сайта: http://belinskiy.obl.penza.net 2. Структурное подразделение, предоставляющее услугу - отделэкономики, имущественных и земельных отношений Адрес: 442250, г. Белинский, пл. Комсомольская, 19, кабинет N 21. Телефон: (8-84153) 2-13-12, телефон/факс: (8-84153) 2-17-61. __________