Постановление Правительства Пензенской области от 28.07.2010 № 431-пП
Об утверждении Областной целевой программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности Пензенской области на 2010-2020 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 июля 2010 г. N 431-пП г. Пенза Об утверждении Областной целевой программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности Пензенской области на 2010-2020 годы (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 04.02.2011 г. N 47-пП; от 21.02.2011 г. N 89-пП; от 22.02.2011 г. N 95-пП) В целях реализации Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности и овнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации", в соответствии с Планом мероприятий по энергосбережению иповышению энергетической эффективности в Российской Федерации,направленных на реализацию Федерального закона "Об энергосбережении ио повышении энергетической эффективности и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации", утвержденнымраспоряжением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 N1830-р (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенскойобласти от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области"(с последующими изменениями), Правительство Пензенской областип о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую Областную целевую программуэнергосбережения и повышения энергетической эффективности Пензенскойобласти на 2010-2020 годы (далее - Программа). 2. Образовать Координационный совет по реализации Областнойцелевой программы энергосбережения и повышения энергетическойэффективности Пензенской области на 2010-2020 годы, утвердив егосостав согласно приложению к настоящему постановлению. 3. Утвердить прилагаемое Положение о Координационном совете пореализации Областной целевой программы энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности Пензенской области на 2010-2020 годы. 4. Определить Управление по регулированию тарифов,энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенскойобласти государственным заказчиком - координатором Программы. 5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десятидней с момента его первого официального опубликования. 6. Опубликовать настоящее постановление в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наПредседателя Правительства Пензенской области. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Пензенской области от 28.07.2010 N 431-пП Областная целевая программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности Пензенской области на 2010-2020 годы (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 21.02.2011 г. N 89-пП; от 22.02.2011 г. N 95-пП) г. Пенза 2010 г. Содержание Паспорт Программы 3 1. Введение 8 2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами 9 2.1. Общие положения 9 2.2. Состояние топливно-энергетического комплекса Пензенской области 10 2.3. Потенциал энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Пензенской области 13 2.4. Обоснование необходимости решения проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Пензенской области программными методами 15 3. Цели, задачи, целевые индикаторы и целевые показатели Программы, сроки и этапы ее реализации 17 3.1. Цели Программы 17 3.2. Задачи Программы 17 3.3. Целевые индикаторы и целевые показатели Программы 18 3.4. Сроки и этапы реализации Программы 18 4. Основные направления реализации Программы 20 4.1. Бюджетные учреждения и иные организации с участием государства и муниципальных образований Пензенской области 20 4.2. Коммунальное хозяйство 21 4.3. Жилищный фонд 23 4.4. Электроэнергетика 25 4.5. Промышленность 27 4.6. Транспорт 30 4.7. Строительство 31 4.8. Сельское хозяйство 33 4.9. Системы наружного освещения 34 4.10. Развитие возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива 34 4.11. Развитие нормативно-правовой базы энергосбережения и повышения энергетической эффективности 35 4.12. Популяризация энергосбережения в Пензенской области 36 5. Система мероприятий Программы 37 6. Механизмы реализации Программы 38 6.1. Ресурсное обеспечение Программы 38 6.2. Организация управления Программой 40 7. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий Программы 47 8. Приложение N 1. Основные целевые индикаторы и целевые показатели реализации Программы 48 9. Приложение N 2. Перечень мероприятий областной целевой программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности Пензенской области на 2010-2020 годы 65 Паспорт Программы Наименование - Областная целевая программа энергосбереженияПрограммы и повышения энергетической эффективности Пензенской области на 2010-2020 годы (далее - Программа)Основание для - Федеральный закон от 23 ноября 2009 года Nразработки Программы 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"Государственный - Правительство Пензенской области, Управлениезаказчик-координатор по регулированию тарифов, энергосбережению иПрограммы размещению государственного заказа Пензенской областиГосударственные - Министерство здравоохранения и социальногозаказчики Программы развития Пензенской области; Министерство культуры и архива Пензенской области; Министерство образования Пензенской области; Министерство сельского хозяйства Пензенской области; Департамент градостроительства Пензенской области; Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области; Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области; Управление промышленности транспорта и энергетики Пензенской области; Управление экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области; Управление информатизации Пензенской области; Управление лесами Пензенской области; Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области; Комитет Пензенской области по физической культуре и спортуОсновные разработчики - Управление по регулированию тарифов,Программы энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенской областиЦели и задачи - Цели Программы:Программы - повышение качества жизни населения; - переход Пензенской области на энергосберегающий путь развития на основе обеспечения рационального использования энергетических ресурсов при их производстве, передаче и потреблении; - создание условий для повышения энергетической эффективности региональной экономики и бюджетной сферы. - Основные задачи Программы: - создание условий для повышения эффективности производства, передачи и потребления энергетических ресурсов за счет совершенствования нормативной правовой и методической базы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; - реализация требований федерального законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, в том числе проведение обязательных энергетических обследований и паспортизации потребителей энергетических ресурсов; - развитие энергосервисных услуг, стимулирование производства энергосберегающего оборудования и материалов, внедрение энергосберегающих технологий на территории Пензенской области; - обучение и развитие кадрового потенциала в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Пензенской области; - внедрение энергосберегающих технологий и энергетически эффективного оборудования в организациях с государственным и муниципальным участием Пензенской области, жилищно-коммунальном хозяйстве, в энергетике и наружном освещении, в строительстве, промышленности и на транспорте; - создание резервных энергетических мощностей и запасов энергетических ресурсов за счет реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности при их производстве и передаче; - оснащение и осуществление расчетов за потребленные, переданные, производимые энергетические ресурсы с использованием приборов учета, автоматизация в сфере контроля и учета расхода энергетических ресурсов; - улучшение экологических показателей среды обитания, за счет создания новых генерирующих мощностей с использованием возобновляемых источников энергии, развитие альтернативных видов топлива; - развитие научно-исследовательской и инновационной деятельности, направленной на разработку и внедрение энергетически эффективных технологий в сфере производства, передачи и потребления энергетических ресурсов; - пропаганда и воспитание энергосберегающего поведения граждан, активное вовлечение всех групп потребителей в энергосбережение и повышение энергетической эффективностиВажнейшие целевые - снижение энергоемкости валового региональногоиндикаторы и продукта Пензенской области к 2020 году непоказатели Программы менее чем на 40%; доля органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, организаций с участием государства и муниципальных образований Пензенской области, прошедших обязательные энергетические обследования и энергетическую паспортизацию, - 100%; доля энергетических ресурсов (электрическая энергия, тепловая энергия, вода, газ) централизованного энергоснабжения, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета, - 100%; улучшение экологической обстановки в Пензенской области за счет сокращения выбросов "парниковых" газов и иных вредных выбросов в атмосферу на 10% к 2020 годуСистема управления - организацию управления Программой и текущийПрограммы контроль за ходом ее реализации осуществляет Управление по регулированию тарифов, энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенской областиСроки и этапы - сроки реализации Программы: 2010-2020 годы.реализации Программы - этапы реализации: I этап - 2010 год; II этап - 2011-2012 годы; III этап - 2013-2020 годы.Перечень подпрограмм - подпрограмма "Энергосбережение и повышениеПрограммы энергетической эффективности в государственных (муниципальных) учреждениях и иных организациях с участием государства и муниципальных образований Пензенской области"; подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищно-коммунальном комплексе"; подпрограмма "Оснащение и осуществление расчетов за потребленные, переданные, производимые энергетические ресурсы с использованием приборов учета"; подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в электроэнергетике"; подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности и на транспорте"; подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в строительстве"; подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сельском хозяйстве"; подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системе наружного освещения"; подпрограмма "Развитие возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива"; подпрограмма "Развитие организационно-правового обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности"; подпрограмма "Популяризация энергосбережения в Пензенской области" (Позиция в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 21.02.2011 г. N 89-пП) Объемы и источники - общий объем финансирования Программыфинансирования с составляет:разбивкой по этапам 39540,583 млн. рублей, в том числе:реализации средства бюджета Пензенской области -Программы 3071,283 млн. рублей (2010 год - 234,657 млн. рублей; 2011-2012 годы - 663,401 млн. рублей; 2013-2020 годы - 2173,225 млн. рублей); средства местных бюджетов - 6437,075 млн. рублей (2010 год - 252,242 млн. рублей; 2011-2012 годы - 1349,469 млн. рублей; 2013-2020 годы - 4835,364 млн. рублей); внебюджетные источники - 29333,4 млн. рублей (2010 год - 10936,027 млн. рублей; 2011-2012 годы - 10070,368 млн. рублей; 2013-2020 годы - 18233,778 млн. рублей). Объемы и источники финансирования ежегодно уточняются при формировании бюджета Пензенской области на соответствующий год (Позиция в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 22.02.2011 г. N 95-пП) Основные исполнители - исполнительные органы государственной властимероприятий Пензенской области;Программы органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию); организации с участием государства и муниципальных образований Пензенской области (по согласованию); энергосервисные компании и иные исполнители мероприятий Программы, выбираемые в порядке, установленном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд; организации, реализующие мероприятия Программы и не получающие денежных средств из областного бюджета (по согласованию)Ожидаемые конечные - за период реализации Программы планируется:результаты реализации экономия энергетических ресурсов от внедренияПрограммы и энергосберегающих мероприятий в натуральном ипоказатели оценки стоимостном выражении - 1636 тыс. т у.т.эффективности (5,94 млрд. рублей);мероприятий экономия электрической энергии в натуральном и стоимостном выражении - 1,4788 млрд. кВт.ч (2,64 млрд. рублей); экономия тепловой энергии в натуральном и стоимостном выражении - 2208,8 тыс. Гкал (1,2 млрд. рублей); экономия воды в натуральном и стоимостном выражении - 37,5 млн. куб.м (0,267 млрд. рублей); экономия природного газа в натуральном и стоимостном выражении - 1 млрд. куб.м (1,83 млрд. рублей)Основные индикаторы - снижение энергоемкости валового региональногооценки эффективности продукта Пензенской области к 2020 году неПрограммы менее чем на 40%; улучшение экологической обстановки в Пензенской области за счет сокращения выбросов "парниковых" газов и иных вредных выбросов в атмосферу на 10% к 2020 году 1. Введение Программа разработана в соответствии с Федеральным закономот 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ),Указом Президента Российской Федерации от 04 июня 2008 года N 889"О некоторых мерах по повышению энергетической и экологическойэффективности российской экономики", Энергетической стратегией Россиина период до 2030 года, утвержденной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 13 ноября 2009 года N 1715-р, Основныминаправлениями государственной политики в сфере повышенияэнергетической эффективности электроэнергетики на основе использованиявозобновляемых источников энергии на период до 2020 года,утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 08января 2009 года N 1-р. Программа устанавливает цели и задачи энергосбережения иповышения энергетической эффективности в связи с приоритетамисоциально-экономического развития Пензенской области, определяетнаиболее экономически эффективные мероприятия в области эффективногоиспользования энергетических ресурсов, источники и объемыфинансирования, исполнителей соответствующих работ, механизмреализации Программы и оценку ее социально-экономическойэффективности. Основными целями Программы являются повышение качества жизнинаселения и переход Пензенской области на инновационный путь развитияна основе обеспечения рационального использования энергетическихресурсов при их производстве, передаче и потреблении и созданиеусловий для повышения энергетической эффективности региональнойэкономики и бюджетной сферы. Вышеназванные цели взаимосвязаны с определенными в ЗаконеПензенской области от 04.09.2007 N 1367-ЗПО "О стратегиисоциально-экономического развития Пензенской области на долгосрочнуюперспективу (до 2021 года)" (с последующими изменениями) основнымистратегическими целями: - повышение темпов экономического роста в базовых секторахэкономики; - рост благосостояния жителей региона и улучшение качества жизнидо показателей, характерных для развитых субъектов РоссийскойФедерации. Программа является основой для проведения согласованнойрегиональной энергетической, экономической и инновационной политики вобласти энергосбережения и повышения энергетической эффективности. 2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами 2.1. Общие положения Российская Федерация располагает одним из самых больших в миретехнических потенциалов повышения энергетической эффективности,который составляет более 40% от уровня потребления энергетическихресурсов. В абсолютных объемах это 403 млн. тонн условного топлива (ту.т.). Энергоемкость валового внутреннего продукта (далее - ВВП)Российской Федерации в 2,5 раза выше среднемирового уровня и в 2,5-3,5раза выше, чем в большинстве развитых стран. Снижение энергоемкости ВВП к 2020 году не менее чем на 40% поотношению к уровню 2007 года определено в Концепции долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период до2020 года. Согласно Энергетической стратегии России до 2030 годапланируется сокращение к 2030 году удельной энергоемкости ВВП - болеечем в 2 раза, удельной электроемкости ВВП - не менее чем в 1,6 раза.Достижение данных показателей невозможно без комплексного подхода крешению проблемы энергосбережения и повышения энергетическойэффективности как на федеральном, так и на региональном уровнях. Одним из основных интегральных показателей (индикаторов)эффективности использования энергетических ресурсов в субъектахРоссийской Федерации является энергоемкость валового региональногопродукта (далее - ВРП) как составляющей энергоемкости ВВП РоссийскойФедерации, определяемая в сопоставимых ценах отношением объемовпотребляемых первичных энергоносителей в тоннах условного топлива кобъему ВРП. По этому показателю субъекты Российской Федерациизначительно отличаются друг от друга, что определяется ихэкономической структурой, социальной, демографической и миграционнойситуациями, состоянием основных производственных фондов и окружающейсреды. Пензенская область расположена в Среднем Поволжье на западномсклоне Приволжской возвышенности в пределах умеренного географическогопояса на границе лесной и степной зон. На севере граничит с Рязанскойобластью и Республикой Мордовия, на востоке - с Ульяновской областью,на юге - с Саратовской областью и на западе - с Тамбовской областью.Площадь Пензенской области 43,3 тыс. км2 (0,23% площади России),численность населения 1380 тыс. человек (1,0% населения России). ВРП Пензенской области за 2007-2009 годы представлен в Таблице 1. Таблица 1|————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|| Показатель | 2007 год | 2008 год | 2009 год ||————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| ВРП, млн. рублей 119104 145127,4 148180 ВРП в ценах 2007 года, млн. рублей 119100 128200 121800 Объем потребляемых первичных 3028 2988 2861 энергоносителей, тыс. т у.т. Энергоемкость ВРП, т у.т./млн. рублей 25,42 23,31 23,49 2.2. Состояние топливно-энергетического комплекса Пензенской области Пензенская область характеризуется общим низким уровнем развитиядобычи углеводородов и топливно-энергетического комплекса (далее -ТЭК). Доля производства и распределения электроэнергии, газа и воды вструктуре ВРП по итогам 2009 года составляет 2,9%. Пензенская областьпродолжает оставаться энергодефицитной. Количество предприятий в отрасли по состоянию на июль 2010 годасоставляет более 325 организаций. В среднем уровень рентабельностипредприятий минимальный, при этом значителен уровень потерь энергии. В структуре потребления наибольший удельный вес приходится на природный газ (по данным за 2009 год 2694,8 тыс. т. у.т.), доля которого составляет 88% от общего объема потребления, на долю жидкого топлива - 0,2%, твердого - 0,11%. На восполнение дефицита электроэнергии с оптового рынка закупается электроэнергия в объеме 360,6 тыс. т.у.т., что составляет 11,69% от общего объема потребления топливно-энергетических ресурсов. На территории Пензенской области разведаны и находятся вэксплуатации три месторождения нефти: Верхозимское, Комаровское иАлексеевское. Общие запасы нефти на территории Пензенской области на 01.01.2007составляли: - по категории В - геологические 5725 тыс. т, в том числеизвлекаемые - 1363 тыс. т; - по категории С1 - геологические 6958 тыс. т, в том числеизвлекаемые - 2136 тыс. т; - разведанные по категории С2 - геологические 1216 тыс. т, в томчисле извлекаемые - 122 тыс. т; - оцененные по категории С3 - геологические 2423 тыс. т, в томчисле извлекаемые - 807 тыс. т. Дополнительно к нефти на территории области имеются запасыпопутного природного газа в объемах 6 млн. куб. м геологического, изних 2 млн. куб. м извлекаемого. Развитие собственной нефтедобычи в Пензенской области неспособнопокрыть полностью требования области в энергетических ресурсах. Нанастоящий момент удельный вес Пензенской области в общероссийскойдобыче нефти составляет около 0,08%. С учетом благоприятной географической расположенности на стыкеряда транспортных путей, близости Оренбургского нефтегазоконденсатногоместорождения, а также других потенциальных источников как газа, так ижидких углеводородов для последующей переработки, перспективнымявляется организация на территории Пензенской области собственныхмощностей по нефтепереработке и предприятий по сжижению газа.Последнее является одним из приоритетных направлений развития газовойотрасти страны, из числа определенных в Энергетической стратегииРоссии на период до 2030 года. Основными мероприятиями по реализации данного направления вотрасли добычи и транспортировки нефти являются: - оснащение приборами учета используемых энергетических ресурсовна всей технологической цепочке добычи и транспортировки нефти, всехмест использования, сжигания и рассеивания попутного нефтяного газа; - сокращение потерь нефти в системах добычи и транспорта нефти,утилизация нефтяного газа; - повышение эффективности работы и модернизация насосного парка,дожимных компрессорных станций, технологических установок,внутрипромыслового и магистрального транспорта нефти. Торф. Выявлено 596 месторождений, но только 11 из них имеютплощади более 100 га. Общие (суммарные) запасы торфа (при влажности40%) составляют 30267 тыс. т. В недрах Пензенской области имеются запасы фосфоритов,диатомитов, цеолитсодержащих пород, титана и циркония, глауконитовых,формовочных и стекольных песков, минеральных красок, тугоплавких ибентонитовых глин. Природные ресурсы Пензенской области и их богатство создаютпредпосылки для развития области. На территории региона имеетсязначительное количество перспективных участков для вложения инвестицийс целью поисков дополнительных месторождений минерально-сырьевыхресурсов и создания производства строительных материалов. Пензенская область обладает потенциалом использованиявозобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива -энергия биоресурсов, горючих отходов (промышленных, коммунальных,бытовых) и выбросов, малых и средних рек (мини-ГЭС). Актуальнымявляется использование на территории области отходовдеревообрабатывающей промышленности и турбодетандерных установок нагазовых распределительных подстанциях. Пензенская область характеризуется устойчивой тенденцией кэнергодефициту электрической энергии. Доля обеспечения регионасобственной электроэнергией в 2009 году составила 34,4% (в 2007 году -36,8%, в 2008 году - 38,3%). Связано это как с ростом потребления,обусловленным промышленным, сельскохозяйственным, строительным исоциальным развитием, так и с износом основных фондов генерации инедостатком финансирования на их модернизацию и реконструкцию. Установленная электрическая мощность электростанций Пензенскойобласти - около 405 МВт. Объем производимой в регионе электроэнергиипо данным 2009 года составляет 1537,8 млн. кВт.ч, а 2931,48 млн. кВт.чПензенская область получает от соседних энергосистем. Недостающаяэлектроэнергия поступает в Пензенскую область по сетям федеральногооптового рынка энергетических мощностей. Электрические и тепловые сети характеризуются высоким процентомизноса, при котором более 21383 тыс. км линий электропередач требуютвосстановления, а около 71% энергопреобразующих источников выработалисвой эксплуатационный ресурс. При этом общая пропускная способностьэнергосистемы области не соответствует актуальным потребностям. Система централизованного теплоснабжения в Пензенской области поданным 2009 года обеспечивает производство и распределение 5677,6 тыс.Гкал. Тепловые и паровые сети в двухтрубном исчислении составляют1309,9 км. Из них нуждающихся в замене 411,7 км, в том числе 364,4 кмветхих сетей. Объемы выработки и потребления электрической и тепловой энергиив 2007-2009 годах представлены ниже: (Смотреть оригинал документа). В соответствии с общей Энергетической стратегией России на периоддо 2030 года и в целях повышения энергетической безопасности, сниженияэнергодефицита и повышения качества обслуживания населения ипромышленных предприятий, наиболее перспективными направлениямиразвития ТЭК Пензенской области следует считать: - проведение мероприятий по энергосбережению и повышениюэнергетической эффективности, в частности снижение потерьэнергетических ресурсов при их генерации и транспортировке за счетзамены сетей, генерирующего оборудования, проведения мероприятий покомпенсации реактивной мощности и пр.; - развитие энергогенерирующих мощностей в области, в том числе сиспользованием в качестве первичных энергетических ресурсов пригенерации местных видов топлива, таких как древесная стружка, отходысельскохозяйственной деятельности; - диверсификация используемых в области энергетических ресурсовдля выработки тепла и электроэнергии с рассмотрением возможностизамены в определенных районах газообразного и жидкого углеводородноготоплива на твердотопливные источники энергии (уголь, древесная стружкаи пр.). 2.3. Потенциал энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Пензенской области Пензенская область характеризуется пониженной, по сравнению сосредними показателями Российской Федерации, энергоемкостьюрегиональной экономики. Этому, в частности, способствует снижениепромышленного производства, объемы которого в 2009 году составили 28,9млрд. рублей или 19,5% ВРП. Большая часть применяемых технологическихпроцессов характеризуется высокой энергоемкостью. Создание условий дляповышения эффективности производства, передачи и потребленияэнергетических ресурсов становится одной из приоритетных задачустойчивого развития области. Примерная структура потребления основных видов энергетическихресурсов (для электрической энергии, тепловой энергии и воды всистемах централизованного энергоснабжения) на территории областипредставлена в Таблице 2. Таблица 2|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————|| Группы потребителей | Доля в суммарном объеме потребления по || | 2009 году, % || |———————————————————————|————————|———————|| | электрической энергии | тепла | воды ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————|———————| Государственные (муници- 6,72 23,6 7 пальные) учреждения (Строка в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 21.02.2011 г. N 89-пП) Население 17,19 52,2 85 Прочие, в том числе: 76,09 24,2 8 Промышленность 39,11 14,1 - Непромышленные предприятия 11,55 - - Транспорт 8,18 - - Сельское хозяйство 3,12 - - Другие: 14,13 - - (потери, собственные нужды) Всего 100 100 100 Суммарное потребление электрической и тепловой энергии натерритории области в топливном эквиваленте составило в 2009 году более2861 тыс. т у.т. Общий объем потребления воды питьевого качества в2009 году составил 86,7 млн. куб.м, объем водоотведения - 71,9 млн.куб. м. Суммарный потенциал энергосбережения в Пензенской области по всемвидам энергетических ресурсов оценивается в 1636 тыс. т у.т. в год. Прогноз развития Пензенской области при существующейэнергоемкости ВРП: - дефицит энергетических ресурсов без ввода дополнительныхгенерирующих мощностей составит к 2020 году более чем 50%; - рост тарифов для всех групп потребителей составит от 15 до 25%ежегодно; - дефицит пропускной способности электрических и тепловых сетей,без ввода новых трансформаторных подстанций и тепловых пунктов,возникнет в некоторых районах области уже к 2011 году; Прогноз развития Пензенской области при снижении энергоемкостиВРП на 40% к 2020 году: - прогноз потребления энергетических ресурсов после проведениямероприятий по энергосбережению, можно оценить по приведенным нижеграфикам: (Смотреть оригинал документа). - ежегодный рост тарифа на тепловую и электрическую энергию припроведении энергосберегающих мероприятий, за счет снижениясебестоимости производства и передачи энергетических ресурсов, а такжеобщего снижения темпов прироста их потребления; - снижение затрат бюджетов всех уровней на покрытие расходовгосударственных (муниципальных) учреждений, а также субсидируемыхсоциальных групп граждан; (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 21.02.2011 г. N 89-пП) - за счет ввода новых трансформаторных подстанций, тепловыхпунктов, а также модернизации существующих, удастся избежать дефицитапропускной способности электрических и тепловых сетей и обеспечитьвозрастающие потребности в присоединенной мощности. Потенциал энергосбережения и повышения энергетическойэффективности в различных сферах и отраслях экономики Пензенскойобласти составляет: - промышленность - 457 тыс. т у.т.; - жилищно-коммунальная сфера - 281 тыс. т у.т.; - непромышленные предприятия - 189 тыс. т у.т.; - топливно-энергетический комплекс - 414 тыс. т у.т.; - сельское хозяйство - 51 тыс. т у.т.; - государственные (муниципальные) учреждения - 110 тыс. т у.т.;(В редакции Постановления Правительства Пензенской области от21.02.2011 г. N 89-пП) - транспорт - 134 тыс. т у.т. 2.4. Обоснование необходимости решения проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Пензенской области программными методами Увеличение расходов областного бюджета, населения и хозяйствующихсубъектов Пензенской области на оплату энергетических ресурсов,увеличение тарифов и цен на энергоносители приводят к недопустимостирасточительного и неэффективного их использования и определяют высокуюзначимость проблемы энергосбережения и повышения энергетическойэффективности. Решение проблемы связано с осуществлением комплекса мероприятийпо энергосбережению и повышению энергетической эффективности припроизводстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов натерритории Пензенской области, прежде всего, в органах государственнойвласти Пензенской области, органах местного самоуправлениямуниципальных образований, организациях с участием государства имуниципальных образований. Комплексный подход к энергосбережению и повышению энергетическойэффективности позволит создать условия для повышения уровня жизнинаселения, роста экономического потенциала области, экологическойбезопасности территории, повышения эффективности функционированияинженерных систем жилищно-коммунального хозяйства и повышения уровняблагоустройства населенных пунктов, повышения эффективности управлениягосударственным и муниципальным имуществом. В этой связи Программанепосредственно связана с приоритетами социально-экономическогоразвития Пензенской области. Приоритетным инструментом управления энергосбережением иповышением энергетической эффективности в Пензенской области являетсяпрограммный метод, предусматривающий разработку, утверждение иреализацию областных целевых программ энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности, а также иных целевых программ, в томчисле программ энергосбережения и повышения энергетическойэффективности отдельных муниципальных образований и хозяйствующихсубъектов. Необходимость решения проблемы энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности программным методом обусловленаследующими причинами: 1. Комплексный характер проблемы, обуславливающий необходимостькоординации совместных усилий и ресурсов не только государственныхорганов и органов местного самоуправления, но также хозяйствующихсубъектов и населения, затрагивающий их интересы. 2. Необходимость повышения эффективности расходования бюджетныхсредств при производстве, передаче и потреблении энергетическихресурсов и снижения рисков социально-экономического развития области. 3. Необходимость согласованного проведения государственнойполитики в области энергосбережения и повышения энергетическойэффективности на федеральном, областном и муниципальном уровнях. 4. Недостаток средств областного бюджета для финансирования всегокомплекса энергосберегающих мероприятий и необходимостьсофинансирования из местных бюджетов муниципальных образованийПензенской области и внебюджетных источников, а также привлечениясредств из федерального бюджета. Основными вариантами решения проблемы являются: Первый вариант. Реализация высокоэффективных и быстроокупающихся мероприятий поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности в бюджетнойсфере, жилищно-коммунальном хозяйстве, наружном освещении и другихнаправлениях, не требующих значительных финансовых затрат ипозволяющих быстро достигнуть улучшения отдельных показателейэнергетической эффективности. Второй вариант. Комплексное внедрение энергосберегающих технологий в экономике исоциальной сфере области, предполагающее реализацию высокозатратныхмероприятий по энергосбережению и повышению энергетическойэффективности, направленных на достижение значительного улучшенияпоказателей энергетической эффективности в долгосрочной перспективе. Второй вариант является оптимальным и отражает комплексный подходк решению проблемы, провозглашенный на федеральном уровне. Основные риски, связанные с реализацией Программы, определяютсяследующими факторами: - ограниченностью источников финансирования и неразвитостьюмеханизмов ресурсного обеспечения энергосберегающих мероприятий; - неопределенностью конъюнктуры и неразвитостью рынкаэнергосервисных услуг; - зависимостью от состояния и конъюнктуры российского и мировогорынка энергетических ресурсов. С учетом рисков, связанных с реализацией Программы, при ееразработке должен быть предусмотрен минимальный набор мероприятий изпервого варианта решения проблемы, чтобы и при неблагоприятномразвитии событий был достигнут положительный эффект от реализацииПрограммы. 3. Цели, задачи, целевые индикаторы и целевые показатели Программы, сроки и этапы ее реализации 3.1. Цели Программы Целями Программы являются повышение качества жизни населения ипереход Пензенской области на энергосберегающий путь развития наоснове обеспечения рационального использования энергетических ресурсовпри их производстве, передаче, потреблении, и создание условий дляповышения энергетической эффективности региональной экономики ибюджетной сферы. 3.2. Задачи Программы Задачами Программы по достижению поставленных целей являются: - создание условий для повышения эффективности производства,передачи и потребления энергетических ресурсов за счетсовершенствования нормативной правовой и методической базы в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности; - реализация требований федерального законодательства обэнергосбережении и повышении энергетической эффективности, в том числепроведение обязательных энергетических обследований и паспортизациипотребителей энергетических ресурсов; - развитие энергосервисных услуг, стимулирование производстваэнергосберегающего оборудования и материалов, внедрениеэнергосберегающих технологий на территории Пензенской области; - обучение и развитие кадрового потенциала в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности натерритории Пензенской области; - внедрение энергосберегающих технологий и энергетическиэффективного оборудования в организациях с государственным имуниципальным участием Пензенской области, жилищно-коммунальномхозяйстве, в энергетике и наружном освещении, в строительстве,промышленности и на транспорте; - создание резервных энергетических мощностей и запасовэнергетических ресурсов за счет реализации мероприятий поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности при ихпроизводстве и передаче; - оснащение и осуществление расчетов за потребленные, переданные,производимые энергетические ресурсы с использованием приборов учета,автоматизация в сфере контроля и учета расхода энергетическихресурсов; - улучшение экологических показателей среды обитания за счетсоздания новых генерирующих мощностей с использованием возобновляемыхисточников энергии, развитие альтернативных видов топлива; - развитие научно-исследовательской и инновационной деятельности,направленной на разработку и внедрение энергетически эффективныхтехнологий в сфере производства, передачи и потребления энергетическихресурсов; - пропаганда и воспитание энергосберегающего поведения граждан,активное вовлечение всех групп потребителей в энергосбережение иповышение энергетической эффективности. 3.3. Целевые индикаторы и целевые показатели Программы Основные целевые индикаторы и целевые показатели реализацииПрограммы представлены в Приложении N 1. 3.4. Сроки и этапы реализации Программы Программа рассчитана на период 2010-2020 годов. Работы пореализации Программы осуществляются в три этапа. На первом этапе (2010 год) основными мероприятиями в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности должны быть: - разработка проектов нормативных правовых актов, необходимых дляреализации Программы; - внедрение современных методов тарифного стимулированияэнергосбережения и повышения энергетической эффективности; - проведение организационных мероприятий, направленных наформирование структуры управления Программой; - завершение оснащения органов государственной власти Пензенскойобласти и органов местного самоуправления муниципальных образованийприборами учета энергетических ресурсов. На втором этапе (2011-2012 годы) основными мероприятиями вобласти энергосбережения и повышения энергетической эффективностидолжны быть: - проведение первых обязательных и добровольных энергетическихобследований и паспортизация объектов, разработка и реализацияпообъектных программ (планов мероприятий) энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности; - оснащение зданий, строений и сооружений, находящихся всобственности Пензенской области и муниципальных образований,приборами учета энергетических ресурсов; - разработка и внедрение автоматизированных систем контроля иучета расхода энергетических ресурсов, а также специализированныхинформационных систем; - реализация высокоэффективных и быстроокупающихся мероприятий поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности в бюджетнойсфере, жилищно-коммунальном хозяйстве, наружном освещении и другихнаправлениях, не требующих значительных финансовых затрат; - проведение первоочередных мероприятий в области популяризацииэнергосбережения и повышения энергетической эффективности,формирование методических основ и информационного сопровожденияреализации Программы. На третьем этапе (2013-2020 годы) основными мероприятиями вобласти энергосбережения и повышения энергетической эффективностидолжны быть: - проведение последующих обязательных и добровольныхэнергетических обследований и паспортизация объектов, разработка иреализация пообъектных программ (планов мероприятий) энергосбереженияи повышения энергетической эффективности с учетом предшествующегоопыта реализации энергосберегающих мероприятий; - комплексное внедрение энергосберегающих технологий в экономикеи социальной сфере области, предполагающее реализацию высокозатратныхмероприятий по энергосбережению и повышению энергетическойэффективности, направленных на достижение значительного улучшенияпоказателей энергетической эффективности в долгосрочной перспективе; - организация и освоение производства энергосберегающегооборудования и материалов на территории Пензенской области; - создание новых генерирующих мощностей на основе использованиявозобновляемых источников энергии. Перечень планируемых мероприятий, источники финансирования,исполнители мероприятий, объемы финансирования по этапам реализации(годам) и ожидаемые результаты представлены в Приложении N 2. Расшифровка средств бюджета Пензенской области на 2011-2013 гг. вразрезе исполнителей мероприятий, предусмотренных областной целевойпрограммой энергосбережения и повышения энергетической эффективностиПензенской области на 2010-2020 годы: (Дополнен - ПостановлениеПравительства Пензенской области от 08.02.2011 г. N 55-пП)|—————|———————————————————————————|———————————|————————————|——————————|———————————|———————————|| N | Исполнители | Единица | Источник | | | || п/п | | измерения | финансиро- | 2011 год | 2012 год | 2013 год || | | | вания | | | ||—————|———————————————————————————|———————————|————————————|——————————|———————————|———————————||—————|———————————————————————————|———————————|————————————|——————————|———————————|———————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||—————|———————————————————————————|———————————|————————————|——————————|———————————|———————————| 1 Министерство культуры и млн. руб. бюджет 10,005 5,9786 5,9786 архива Пензенской области Пензенской области Министерство млн. руб. бюджет 45,8606 27,4042 27,4042 2 здравоохранения и Пензенской социального развития области Пензенской области 3 Управление лесами млн. руб. бюджет 0,522 0,522 0,522 Пензенской области Пензенской области 4 Комитет Пензенской млн. руб. бюджет 1,755 1,755 1,755 области по физической Пензенской культуре, спорту и туризму области 5 ГБУ Пензенской области млн. руб. бюджет 0 0,15 0,15 "Аэропорт города Пензы" Пензенской области 6 ГБУ Пензенской области млн. руб. бюджет 0 0,29 0,29 "Пензенское региональное Пензенской объединение области бизнес-инкубаторов" 7 ГБУ "Управление млн. руб. бюджет 0 0,018 0,018 строительства и дорожного Пензенской хозяйства Пензенской области области " 8 ГБУ "Транспортное млн. руб. бюджет 0 0,198 0,198 управление Правительства Пензенской Пензенской области" области 9 Управление по млн. руб. бюджет 33,7815 54,6815 54,6815 регулированию тарифов и Пензенской энергосбережению области Пензенской области 10 Управление млн. руб. бюджет 84,699 84,175 84,175 жилищно-коммунального Пензенской хозяйства Пензенской области области 11 Министерство млн. руб. бюджет 0,282 0,282 0,282 сельского хозяйства Пензенской Пензенской области области 12 Департамент млн. руб. бюджет 1,19 1,155 1,155 информационной Пензенской политики и средств области массовой информации Пензенской области 13 Министерство млн. руб. бюджет 40,9215 24,4532 24,4532 образования Пензенской Пензенской области области ИТОГО 219,0166 201,06250 201,0625 (Таблица дополнена - Постановление Правительства Пензенскойобласти от 08.02.2011 г. N 55-пП) 4. Основные направления реализации Программы 4.1. Государственные (муниципальные) учреждения и иные организации с участием государства и муниципальных образований Пензенской области(В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 21.02.2011 г. N 89-пП) В Пензенской области 155 региональных государственных учреждений,22 органа исполнительной власти Пензенской области, наделенных правамиюридических лиц, а также 1964 муниципальных учреждений и 434муниципальных органа власти. В 2009 году на оплату энергетическихресурсов из областного бюджета выделено 181,23 млн. рублей, из местныхбюджетов муниципальных образований Пензенской области - 905 млн.рублей, что на 20% больше, чем в 2008 году. (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 21.02.2011 г. N 89-пП) На завершающей стадии находится работа по оснащению приборамиучета электрической и тепловой энергии, воды и газа региональныхгосударственных и муниципальных учреждений Пензенской области. Всоответствии с требованиями Закона N 261-ФЗ, начиная с 1 января 2010года государственные (муниципальные) учреждения обязаны обеспечитьснижение в сопоставимых условиях объема потребленных ими воды,дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии,электрической энергии, угля в течение 5 лет не менее чем на 15% отобъема фактически потребленного ими в 2009 году каждого из указанныхресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на 3%. (Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от 21.02.2011г. N 89-пП) Поэтому одним из приоритетных направлений в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности в Пензенскойобласти является проведение мероприятий, обеспечивающих снижениеэнергопотребления и уменьшение бюджетных средств, направляемых наоплату энергетических ресурсов. Основными мероприятиями по реализации данного направленияявляются: - проведение энергетических обследований зданий, строений,сооружений, принадлежащих на праве собственности или ином законномосновании организациям с участием государства или муниципальногообразования Пензенской области (далее - здания, строения, сооружения); - разработка пообъектных программ (планов мероприятий) в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности; - завершение оснащения зданий, строений и сооружений,используемых для размещения органов государственной власти Пензенскойобласти, находящихся в собственности Пензенской области, приборамиучета используемых энергетических ресурсов, а также ввод установленныхприборов учета в эксплуатацию; - оснащение зданий, строений, сооружений приборами учетаиспользуемых энергетических ресурсов, а также ввод установленныхприборов учета в эксплуатацию; - планирование расходов бюджета на оплату государственными(муниципальными) учреждениями энергетических ресурсов, исходя изсокращения потребления ими каждого энергоресурса на 3% по отношению куровню 2009 года в течение 5 лет, начиная с 1 января 2010 года; (Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от 21.02.2011г. N 89-пП) - направление на проведение энергосберегающих мероприятийполученной государственными (муниципальными) учреждениями экономии приоплате коммунальных услуг в течение финансового года; (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 21.02.2011 г. N89-пП) - совершенствование управленческого учета и нормирования расходаэнергетических ресурсов на основе энергетических паспортов имониторинга потребления; - снижение затрат на теплоснабжение объектов государственных(муниципальных) учреждений, модернизация мелких неэкономичныхкотельных, повышение теплозащиты зданий и тепловых сетей, внедрениесистем погодного регулирования; (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 21.02.2011 г. N 89-пП) - автоматизация потребления тепловой энергии зданиями,строениями, сооружениями, тепловая изоляция инженерной инфраструктуры,установка балансировочных клапанов; - сокращение потребления электрической энергии и мощности,внедрение экономичных источников электрического освещения; - установка преобразователей частоты для электроприводов лифтов; - модернизация систем приточно-вытяжной вентиляции, с установкойсистем автоматического регулирования; - включение в установленном порядке в конкурсную документацию припроведении закупок для государственных нужд, товаров, работ и услуг сучетом их энергетической эффективности; - прекращение закупки для государственных нужд ламп накаливаниялюбой мощности, используемых в целях освещения; - проведение семинаров, разъяснительных и иных мероприятий сруководством государственных (муниципальных) учреждений, направленныхна стимулирование энергосберегающего поведения; (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 21.02.2011 г. N89-пП) - проведение разъяснительной работы среди руководителей бюджетныхучреждений о возможности заключения энергосервисных контрактов и обособенностях закупки энергосервисных услуг. 4.2. Коммунальное хозяйство На территории Пензенской области насчитывается более 325предприятий коммунального хозяйства. Коммунальный комплекс включает всебя (всего/муниципальных образований): 915 котельных суммарной мощностью 5398,9 Гкал/ч; 2236 установленных котлов; 1309,9/671,4 км тепловых сетей в двухтрубном исчислении, изкоторых 364,4 км - ветхих сетей; 164/123 центральных тепловых пункта; 1417 артезианских скважин, из которых у 900 скважин истек срокэксплуатации; 149 каптажей, родников; 1006/608 насосных станций водопровода; 16 очистных сооружений водопровода с установленной пропускнойспособностью 413,4 тыс. куб. м/сутки; 7619,3/3857,7 км водопроводных сетей с установленной мощностью0,513 млн. куб. м в сутки, из которых 1986,6 км нуждаются в замене; 115/38 канализационных насосных станций; 28 очистных сооружений канализации (механических и биологических)с установленной пропускной способностью 507,6 тыс. куб.м/сутки; 1492,6/430,8 км канализационных сетей, из которых нуждаются взамене 304,7 км, в том числе 146,5 км муниципальной формысобственности; Техническое состояние коммунальной инфраструктуры характеризуетсяуровнем износа, превышающим 60%, в том числе: - износ котельных - 30-90%; - износ сетей водоснабжения - 65%; - износ насосных станций и резервуаров - 65%; - износ сетей водоотведения - 75%; - износ насосных станций канализации - 65%; - износ очистных сооружений канализации биологической очистки -71%; - износ тепловых сетей - 61%. Более 60% основных фондов жилищно-коммунального хозяйстваотслужили свой срок полностью. Применение в 79 котельных твердого топлива и в 8 котельныхжидкого топлива с низкой экономичностью, качество которого вбольшинстве случаев не отвечает паспортным требованиям, приводит ксущественному перерасходу топлива. Низкое качество материалов иизоляции, ветхость теплосетей и недостаточный уровень эксплуатацииприводят к сверхнормативным потерям тепловой энергии. Основными мероприятиями по реализации данного направленияявляются: - проведение энергетических обследований организацийкоммунального комплекса и последующая их паспортизация; - разработка пообъектных программ (планов мероприятий) в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности; - оптимизация режимов работы энергоисточников, количествакотельных и их установленной мощности с учетом корректировок схемэнергоснабжения, местных условий и видов топлива; - модернизация центральных тепловых пунктов с использованиемсовременных энергосберегающих технологий путем оснащения ихсовременными теплообменниками, узлами учета и регулированияпотребления тепловой энергии и воды, запорной арматурой; - внедрение автоматизированных систем контроля и учетаэнергетических ресурсов и иных систем автоматизации и телемеханики наобъектах коммунального хозяйства; - снижение потребления энергетических ресурсов на собственныенужды организациями коммунального комплекса; - строительство тепловых сетей с использованием энергоэффективныхтехнологий, замена ветхих теплосетей на теплосети с современными,высокоэффективными предизолированными трубами; - внедрение частотно-регулируемых приводов на объектахкоммунального хозяйства; - строительство новых и модернизация существующих объектовгенерации в целях обеспечения одновременной выработки электрической итепловой энергии; - выявление бесхозяйных объектов недвижимого имущества,используемых для передачи энергетических ресурсов (включаягазоснабжение, тепло- и электроснабжение), организация постановки вустановленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйныхобъектов недвижимого имущества и затем признание права муниципальнойсобственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества; - организация управления бесхозяйными объектами недвижимогоимущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, смомента выявления таких объектов, в том числе определение источникакомпенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерьэнергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическуюэнергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данныхпотерь в тариф организации, управляющей такими объектами; - подготовка квалифицированного персонала в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности дляорганизаций коммунального комплекса и содействие развитиюэнергосервисных услуг. 4.3. Жилищный фонд Использование энергетических ресурсов в жилищном фонде Пензенскойобласти характеризуется низкой энергетической эффективностью. Ранеепроводимое строительство зданий с низким термическим сопротивлениемограждающих конструкций привело к значительным потерям тепловойэнергии в многоквартирных домах. В жилищном фонде Пензенской областиэксплуатируется около 304 лифтов, отработавших нормативный срокслужбы. Общее количество лифтов на территории Пензенской области 2627ед., в том числе 70 с ЧРП (частотно-регулируемый привод). В то же время наблюдается устойчивый рост ввода нового жилья вПензенской области, соответствующего современным технологиямэнергосбережения. Индивидуальные источники теплоснабжения, введенные в эксплуатациюв советское время, характеризуются устаревшими конструкциями,отсутствием автоматического регулирования и средств контроля, требуютзначительных затрат на эксплуатацию, имеют низкую производительность.При этом современные мини-котельные на газе являются эффективнымрешением, обеспечивающим разгрузку квартальных котельных и сокращениерадиусов тепловых сетей. Оснащенность коллективными (общедомовыми) приборами учета вжилищном фонде Пензенской области низкая, что не стимулируетрациональное использование энергетических ресурсов населением. При практически полной оснащенности жилого фонда (30238 шт.)индивидуальными приборами учета электрической энергии, наличиеобщедомовых приборов учета электрической энергии в среднем составляетвсего 9% (2616 шт.). Общедомовыми приборами учета тепловой энергии и горячей водыоснащены в основном городские округа и некоторые муниципальные районыПензенской области, но в среднем не более, чем на 2% (650 шт.). Не лучше ситуация обстоит с учетом холодной и горячей воды,которая составляет по общедомовым приборам учета соответственно 1,6%(481 шт.) и 0,5% (168 шт.). Оснащенность жилых домов общедомовымиприборами учета газа составляет 0,15% (47 шт.). Основными мероприятиями по реализации данного направленияявляются: - проведение энергетических обследований многоквартирных домов ипоследующая их паспортизация с выработкой рекомендаций поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности; - организация и финансирование работ по оснащению жилых домов вжилищном фонде Пензенской области коллективными (общедомовыми) ииндивидуальными приборами учета энергетических ресурсов; - внедрение автоматизированных систем контроля и коммерческогоучета энергетических ресурсов и иных систем автоматизации ителемеханики; - обеспечение установки и ввода в эксплуатацию приборов учетаэлектрической и тепловой энергии, природного газа и воды в частномжилищном фонде; - размещение на фасадах многоквартирных домов указателей классових энергетической эффективности; - установка и автоматизация индивидуальных тепловых пунктов; - проведение разъяснительной работы с гражданами, проживающими вмногоквартирных домах, находящихся в жилом фонде Пензенской области,по переходу на расчет по показаниям приборов учета; - замена отопительных котлов в многоквартирных домах синдивидуальными системами отопления на энергоэффективные котлы; - сокращение потребления энергетических ресурсов в процессеэксплуатации жилищного фонда за счет реализации мер по предотвращениюутечек тепловой энергии, в том числе утепление многоквартирных домов; - реконструкция и капитальный ремонт зданий с выполнениемсовременных требований по тепловому сопротивлению наружных ограждений; - модернизация изношенного инженерного оборудованияэнергоснабжения зданий с внедрением современных внутридомовыхинженерных систем; - внедрение общедомовых систем погодного регулирования; - замена оконных заполнений с применением современныхэнергосберегающих технологий, остекление лоджий и балконов вмногоквартирных домах; - реконструкция и модернизация лифтового хозяйства; - перекладка электрических сетей для снижения потерьэлектрической энергии; - замена ламп накаливания на энергосберегающие осветительныеприборы, использование при освещении лестничных площадокмногоквартирных домов датчиков движения. 4.4. Электроэнергетика Пензенская область является нетто-импортером электроэнергии иполучает ее из Самарской области (т.е. отчасти из объединеннойэнергетической системы Урала), что означает распространение на регионобщих для Российской Федерации проблем дефицита генерирующихмощностей. Для энергетического комплекса Пензенской областихарактерно: - высокий износ сетей электро- и теплопередачи; - избыток подключенной мощности в сельской местности(в этих районах требуется оптимизация избыточного сетевого хозяйства),значительно меньший запас по сетям в крупных районных центрах, а в г.Пензе перегрузка основных подстанций; - инфраструктура передачи электроэнергии не соответствуетпередовым стандартам. Электроэнергетику Пензенской области в основном представляютпредприятия: Пензенский филиал ОАО "ТГК-N 6", филиал ОАО "МРСК Волги"- "Пензаэнерго", ЗАО "Пензенская Горэлектросеть", ООО "Пензенскаяэлектро-техническая компания", ФГУП ФНПЦ "ПО "Старт" им. Проценко". Протяженность электрический сетей в Пензенской области составляет50465,39 км, в том числе с износом более 60% ( 21383,3 км. В области7330 трансформаторных подстанций и распределительных пунктов, изкоторых 5210 выработали свой эксплуатационный ресурс. Основными мероприятиями по реализации данного направленияявляются: - развитие возобновляемых источников энергии; - снижение потерь энергетических ресурсов на собственные нуждыэнергоснабжающих организаций, включая модернизацию трансформаторныхподстанций; - модернизация существующих генерирующих мощностей, внедрениесовременного энергетически эффективного оборудования и технологий; - строительство новых и модернизация существующих генерирующихмощностей на основе одновременной выработки электрической и тепловойэнергии; - реконструкция и техническое перевооружение действующихсистемообразующих электросетевых объектов; - обеспечение согласованного развития электрической сети стехническим перевооружением и увеличением мощности действующихисточников электрической энергии; - разработка совместно с сетевыми компаниями мер по модернизацииэлектрических сетей с целью снижения потерь электрической энергии всетях; - оптимизация режимов работы и распределение нагрузкиэлектрических сетей и трансформаторных подстанций; - повышение уровня компенсации реактивной мощности натрансформаторных подстанциях; - совершенствование системы учета и контроля потерь электрическойэнергии, внедрение систем автоматизации. Таблица 3 Топливно-энергетический баланс 2009 года|——————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|—————————|————————|| Энергоресурсы | | Газ | | | | | Гидро- | Итого | Итого | || | Уголь | приро- | Мазут | Нефть | Дрова | Опилки | узел | собств- | ввезено | всего || | | дный | | | | | | енное | | || |————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|—————————|————————|| | тыс. | тыс. | тыс. | тыс. | тыс. | тыс. | тыс. | тыс. | тыс. | тыс. || | т у.т. | т у.т. | т у.т. | т у.т. | т у.т. | т у.т. | т у.т. | т у.т. | т у.т. | т у.т. ||——————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|—————————|————————||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| потребление первичных ресурсов, тыс. т у.т. | ||——————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|—————————| || Добыча, | | | | | 0,162 | 3,09 | 0,092 | 3,344 | 6,7 | 2504 || производство | | | | | | | | | | ||——————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|—————————| || Ввоз топлива | 0,3 | 2491 | 5,7 | 0,3 | | | | | 2497,3 | ||——————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|—————————|————————|| производство вторичных ресурсов, тыс. т у.т. ||——————————————————————|————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————|| | Электроэнергия, | Тепловая энергия, | Всего, тыс. т у.т. || | тыс. т у.т. | тыс. т у.т. | ||——————————————————————|————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————||——————————————————————|————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||——————————————————————|————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————| Затраты 424,115 414,396 электростанций на производство: В том числе: ТЭЦ-1 404,861 257,782 ТЭЦ-2 17,049 90,494 ТЭЦ-3 2,205 66,12 Затраты котельных на - 639,704 производство ТЭ Итого затраты на 424,115 1054,1 1478,215 производство: из них: расход на 21,923 13,346 собственные нужды в том числе: 18,035 0,4956 ТЭЦ-1 2,24 0,0798 ТЭЦ-2 1,648 0,0882 ТЭЦ-3 Отпуск в сеть 402,192 1040,754 1442,946 В том числе: 386,826 257,2864 ТЭЦ-1 14,809 90,4142 ТЭЦ-2 0,557 66,0318 ТЭЦ-3 Потери, 2,507 245,89 хозяйственные нужды, потери в пристанционных узлах В том числе: ТЭЦ-1 2,46 47,793 ТЭЦ-2 0,037 15,287 ТЭЦ-3= 0,01 9,194 Полезный отпуск 399,685 794,864 1194,549 4.5. Промышленность В Пензенской области в составе промышленного комплексанасчитывается более 1500 предприятий. Промышленное производство области представлено следующимиотраслями: черная металлургия, химическая и нефтехимическая,машиностроение и металлообработка, лесная, деревообрабатывающая ицеллюлозно-бумажная, строительных материалов, стекольная ифарфорово-фаянсовая, легкая, пищевая, мукомольно-крупяная икомбикормовая. Исторически Пензенская область имеет промышленную специализацию впроизводстве машиностроительного и электронного оборудования. Впоследние годы получила активное развитие пищевая промышленность,целлюлозно-бумажное и фармацевтическое производство. Отрасль машиностроения области представлена более чем 60 крупнымии средними предприятиями. Основными из них являются ОАО "Пензхиммаш",ОАО "Пензтяжпромарматура", ОАО "Пензенский арматурный завод",ОАО "Пензадизельмаш", ОАО "Пензкомпрессормаш", ЗАО "Сердобскиймашиностроительный завод", ОАО "ГрАЗ", ОАО "Белинсксельмаш",ООО "МашСталь". Уникальный потенциал названных выше машиностроительных заводовпозволяет изготавливать как непосредственно технологическоеоборудование для химической, нефтегазовой и металлургической отраслей,так и исполнительные механизмы для автоматизированных систем в этихотраслях. Основные виды выпускаемой продукции: химическоеоборудование; запорная промышленная арматура; дизели идизель-генераторы; воздушные и газовые компрессоры; бензовозы испецавтомобили; сельскохозяйственная техника и оборудование. Отрасль приборостроения области представлена более 20предприятиями: ФГУП ФНПЦ "ПО "Старт" им. М.В.Проценко", ФГУП "ППО"ЭВТ", ОАО "Электромеханика", ФГУП ПО "Электроприбор", ОАО"Радиозавод", ФГУП "Кузнецкий завод радиоприборов", ООО "Кузнецкийзавод конденсаторов". Основные виды выпускаемой продукции: средствасвязи и вычислительная техника; автоматизированные системы управления;контрольно-измерительные приборы; высокотехнологичные медицинскиеизделия; телекоммуникационное оборудование специального назначения;электрические и газовые плиты. Целлюлозно-бумажная и деревообрабатывающая промышленностипредставлены более 15 предприятиями. ОАО "Маяк" - единственный вРоссии производитель бумаги - основы облицовочных материалов. Внастоящее время более 40% производимой в России мебели выпускается сприменением продукции ОАО "Маяк". ОАО "Фанерный завод "Власть труда" -производитель специализированных сортов фанеры (трудногорючая,вибропоглощающая) для авиа- и вагоностроения России и Европы. ЗАО"Деревянная архитектура" - ведущий в России производитель межкомнатныхдверей торговой марки "Дера", специализируется на производствевысококачественных межкомнатных дверей. Химико-фармацевтическая промышленность представлена ОАО"Биосинтез". Предприятие - одно из ведущих производителейлекарственных средств в России, выпускающее свыше 180 наименованиймедицинской продукции. Несмотря на экономический кризис многие промышленные предприятияобласти в 2009 году вели модернизацию существующих производственныхмощностей с установкой нового оборудования как за счет собственных,так и привлеченных средств и осваивали выпуск новойконкурентоспособной продукции. Одним из ярких примеров модернизации и техническогоперевооружения явилось завершение строительства новогопроизводственного корпуса на ОАО "Маяк" и запуск в сентябре 2009 годапятой бумагоделательной машины. Общая сумма инвестиций составила более2,0 млрд. рублей. Создано дополнительно около 200 рабочих мест. Ввод вэксплуатацию одной бумагоделательной машины увеличит объемпроизводства на 1,5 млрд. рублей, что позволит дополнительно увеличитьналоговые платежи в бюджеты всех уровней на 150 млн. рублей при полномиспользовании мощностей. В 2009 году на ОАО "Чаадаевский завод ДП" введена в эксплуатациюлиния ламинирования. Объем привлекаемых инвестиций составил более400 млн. рублей. Объем производства ламинированной плиты составитболее 375,0 млн. рублей в год. Дополнительно создано 12 рабочих мест. ФГУП ФНПЦ "ПО "Старт" им. М.В.Проценко" вложено в 2009 году вмодернизацию и техническое перевооружение предприятия более 300 млн.рублей (развитие производства микромеханики и сборочногопроизводства), из них более 65% - собственные средства. На ФГУП "ППО "ЭВТ" введено в эксплуатацию современноеоборудование (в том числе автоматическая линия гальваническогооцинкования стоимостью 60 млн. рублей), которое позволило приступить ксерийному выпуску новых плит серии "Evolution" и "De luxe" сизмененным дизайном, совмещением газовых и электрических нагревателей,а также новых моделей плит со стеклокерамической варочной поверхностьюи улучшенными потребительскими свойствами. Общими мероприятиями по реализации данного направления дляразличных отраслей промышленности являются: - проведение энергетических обследований и паспортизациипромышленных объектов, выработка рекомендаций по энергосбережению иповышению энергетической эффективности; - анализ хозяйственной деятельности промышленных предприятий вцелях определения доли энергозатрат в составе себестоимости продукции,выявления возможностей по внутреннему финансированию энергосберегающихмероприятий и разработки энергетической политики предприятия; - внедрение новых энергосберегающих технологий и оборудования впромышленности; - внедрение систем энергетического менеджмента на промышленныхпредприятиях; - оснащение промышленных предприятий приборами учетаэнергетических ресурсов, внедрение автоматизированных систем контроляи учета энергетических ресурсов; - развитие производства энергосберегающего оборудования иматериалов на территории Пензенской области. Основными мероприятиями по реализации данного направления вмашиностроении являются: - модернизация сталелитейного комплекса; - перевооружение сварочного производства, систем инженерногообеспечения; - модернизация участка электрошлакового переплава; - автоматизация производственных процессов. Основными мероприятиями по реализации данного направления длялесной и деревообрабатывающей промышленности являются: - обеспечение работы сушильного производства за счет сжиганияотходов шкопильного производства; - использование котельного оборудования на основе отходовпроизводства лесной и деревообрабатывающей промышленности; - облагораживание древесного топлива путем его переработки нащепу, топливные гранулы, брикеты и т.д. Основными мероприятиями по реализации данного направления дляпромышленности строительных материалов являются: - совершенствование технологий производства строительныхматериалов; - внедрение нового и модернизация действующего оборудования впроизводстве строительных материалов. 4.6. Транспорт Транспортный комплекс Пензенской области представленавтомобильным, воздушным, железнодорожным и водным видами транспорта. За 2009 год объем грузоперевозок, выполненный транспортомПензенской области, составил 23,6 млн. т, пассажирооборот - 3396,7пасс-км/чел/год, причем автомобильным (с учетом городскогоэлектрического) перевозится около 96% от общего объема перевозокпассажиров всеми видами транспорта. В пассажирском парке Пензенской области насчитывается свыше 2,7тыс. автобусов и 125 единиц троллейбусов. Общая протяженностьконтактной линии на 8 маршрутах составляет 126 км. Сеть автомобильных дорог области составляет 9 тыс. км. Важнейшиеиз них: Москва - Челябинск, Саратов - Нижний Новгород, Пенза - Тамбов.Все районные центры и большинство населенных пунктов имеют надежноедорожное сообщение. Плотность автомобильных дорог общего пользования ствердым покрытием составляет 155 км на 1000 км2 территории, ихудельный вес - 99,95%. Перевозки пассажиров автомобильным транспортом, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, на территории Пензенскойобласти осуществляет 513 субъектов различной формы собственности, втом числе 86 юридических лиц и 427 предпринимателей, на 525 маршрутах,в том числе 88 междугородных, 25 межобластных, 259 пригородных, 104внутригородских, 49 дачных. Протяженность маршрутных линий достигла 22тыс. км и охватывает свыше 70% населенных пунктов области (43 городаобластного и районного значения, а также 392 рабочих поселка исельских совета). Население Пензенской области получает комплексавтовокзальных услуг на 32 линейных сооружениях (автовокзалах иавтостанциях). Общими мероприятиями по энергосбережению и повышениюэнергетической эффективности для различных видов транспорта являются: - проведение энергетических обследований и паспортизациипредприятий транспорта, выработка рекомендаций по энергосбережению иповышению энергетической эффективности; - оптимизация транспортных потоков; - замещение нефтяного моторного топлива альтернативными видамитоплива, прежде всего сжиженным природным газом. Основными мероприятиями по энергосбережению и повышениюэнергетической эффективности при эксплуатации автомобильноготранспорта в Пензенской области являются: - увеличение доли грузооборота и пассажирооборота, выполняемыхавтомобилями и автобусами с дизельными двигателями (дизелизация); - оснащение автомобильного транспорта приборами регистрациипараметров движения; - строительство автомобильных газонаполнительных компрессорныхстанций; - модернизация парка наземного общественного транспорта с цельюсокращения потребления энергетических ресурсов, а также сокращениявыбросов вредных веществ в окружающую среду. Энергосбережение на воздушном транспорте обеспечивается за счет: - использования новых энергетически эффективных самолетов; - совершенствования методов эксплуатации воздушных судов; - внедрения новых аэродромных машин и механизмов. Основными мероприятиями по энергосбережению и повышениюэнергетической эффективности на железнодорожном транспорте являются: - ввод в эксплуатацию новых, более совершенных локомотивов,характеризующихся по сравнению с выпускаемыми в настоящее времяповышенным КПД двигателей и передач, более совершенной системойохлаждения, меньшими расходами энергии на собственные нужды; - увеличения доли грузовых вагонов на роликовых подшипниках иувеличения доли бесстыкового пути в целях снижения сопротивлениядвижению; - внедрение рекуперативного торможения на электрифицированныхучастках железных дорог; - увеличение массы поезда за счет повышения степени загрузкивагонов, применения вагонов повышенной грузоподъемности; - оптимизация планирования перевозок; - осуществление комплекса мероприятий по снижению потерьэлектроэнергии на тяговых подстанциях, реактивной мощности в системеэлектротяги и стационарных потребителей; - централизация теплоснабжения железнодорожных станций и узлов. 4.7. Строительство Строительная отрасль имела положительную динамику темпов роста напротяжении всего 2009 года, большинство проектов в строительственаходится на завершающей фазе строительства. Объем работ по видудеятельности "строительство" составил 75,1%, или 25072,5 млн. рублей,при общероссийском уровне - 82,5%. В 2009 году введено жилья общей площадью 610,2 тыс. кв.м. Основными мероприятиями по реализации данного направленияявляются: - проектирование зданий и сооружений с использованиемстроительных материалов и деталей с учетом минимизации расходаэнергетических ресурсов при производстве работ в условияхотрицательных температур; - обеспечение минимальных затрат энергетических ресурсов наосвещение и внутриплощадочный транспорт по перевозке материалов иконструкций при разработке проекта организации строительства; - организация учета и контроля расхода энергетических ресурсовпри осуществлении строительно-монтажных работ; - вовлечение в систему сертификации строительного комплексастандартов саморегулируемых и общественных организаций,профессиональных ассоциаций и объединений; - строительство ширококорпусных зданий; - создание и использование специальных малоэнергоемких машин имеханизмов, технологического оборудования и оснастки для производствастроительно-монтажных работ; - создание и использование новых материалов и конструкций,технологических процессов, исключающих или снижающих расходэнергетических ресурсов; - строительство жилых домов и общественных зданий из экологическичистых материалов; - применение материалов с повышенной долговечностью, чтопозволяет увеличить межремонтные сроки, сократить затраты накапитальные ремонты; - максимальное приближение производства отдельных материалов иконструкций к строительной площадке (монолитный каркас, вспененныепластмассы и др.); - применение эффективных герметиков и гидроизоляционныхматериалов, уменьшающих воздухопроницаемость столярных изделий; - использование новых методов бетонирования в зимних условиях сприменением химических добавок; - разработка и утверждение государственных элементных сметныхнорм и территориальных расценок, включающих использование новыхматериалов, конструкций, технологий в процессе строительства; - строительство зданий и сооружений с выполнением современныхтребований по тепловому сопротивлению наружных ограждений; - создание комплексной защитной термооболочки вокруг конструкцийобъектов капитального строительства; - введение в конструкцию наружных ограждений замкнутых воздушныхпрослоек; - ограничение "мокрого" утепления наружных стен припроектировании новых зданий и сооружений; - ограничение применения теплоизоляции с внутренней стороны; - управление теплофизическими характеристиками ограждающихконструкций (вентилируемые воздушные прослойки и др.); - применение эффективных опалубочных систем многократногоиспользования; - уменьшение потерь тепла через оконные проемы; - исключение устройства окон по обеим наружным стенам угловыхкомнат; - устройство вентиляции с рекуперацией тепла уходящего изпомещения воздуха; - внедрение интеллектуальных систем отопления; - применение современных теплозащитных материалов, многослойныхстеновых конструкций, энергосберегающего инженерного оборудования исантехники; - широкое внедрение при проектировании и строительстве,реконструкции и капитальном ремонте зданий и сооружений отопительныхсистем с горизонтальной разводкой; - применение систем автономного энергоснабжения объектовкапитального строительства. 4.8. Сельское хозяйство Сельское хозяйство Пензенской области обеспечивает производствоболее 11% ВРП. Около 33,3% населения Пензенской области проживает всельских поселениях. Общая площадь используемых в сельскохозяйственномпроизводстве земель - 3 млн. га (1,4% от сельхозугодий России). Из нихпашня занимает около 84%. Пензенская область является зонойинтенсивного ведения сельскохозяйственного производства,представленного отраслями животноводства и растениеводства. В области функционирует около 500 сельскохозяйственныхпредприятий и более 2200 фермерских хозяйств. Крупные предприятияагропромышленного комплекса оснащены, в основном, устаревшимэнергоемким оборудованием, что не только приводит к увеличениюэнергопотребления, но также влияет на себестоимость, качествопродукции и, в этой связи, на ее конкурентоспособность. При этомсубъекты малого и среднего предпринимательства в сфере переработкисельскохозяйственной продукции существенно ограничены в средствах натехническое перевооружение, особенно в условиях финансового кризиса. Основными мероприятиями по реализации данного направленияявляются: - внедрение новых технологий и энергетического оборудования поиспользованию биомассы, местных видов топлива, торфа, растительных идревесных отходов для непосредственного сжигания или преобразования вэнергоносители; - применение технологий и оборудования для получения жидкоготоплива (посредством "быстрого пиролиза") из торфа, древесных ирастительных отходов, биомассы; - внедрение технологий и комплекта оборудования для одновременнойпереработки навоза (помета) в удобрения и биогаз; - совершенствование конструктивных решений систем вентиляции,средств регулирования микроклимата, эксплуатации тепловогооборудования и т.д.; - использование энергоэффективных технологий и комплектовэнергоэкономного теплоэнергетического и электротеплового оборудованиянового поколения для сельскохозяйственных организаций; - оснащение сельскохозяйственных объектов системами микроклиматас новыми эффективными теплоутилизационными установками сиспользованием полимерных материалов; - применение системы отопления сельскохозяйственных объектов набазе инфракрасных газовых горелок; - использование естественного холода; - повышение энергетической эффективности сельскохозяйственныхмашин и оборудования; - разработка системы автономного электроснабжения удаленныхсельских объектов на базе солнечной фотоэлектрической станции иветроустановки; - разработка и освоение ветродизельных комбинированных установокдля автономных сельских потребителей. 4.9. Системы наружного освещения Большая часть электрической энергии, потребляемой системаминаружного освещения, определяется не на основании показаний приборовучета, ввиду их отсутствия, а расчетным путем, который осуществляетсяэнергоснабжающими организациями, как правило, в одностороннем порядке.Расчет электропотребления ими проводится исходя из беспрерывнойкруглогодичной работы осветительных приборов в темное время суток имощности одной светоточки. В большинстве случаев это приводит кзавышению расчетных показателей электропотребления по сравнению сфактическим уровнем. Для повышения энергетической эффективности наружного освещениянеобходимо продолжить замену ламп накаливания и ламп типа ДРЛ насовременные энергосберегающие лампы. Существующие неизолированныевоздушные линии 0,4 кВ необходимо планомерно заменить на СИП, внедритьавтоматизированные системы контроля, учета и управления потреблением исбытом энергии в сетях наружного освещения. 4.10. Развитие возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива Использование возобновляемых источников энергии и альтернативныхвидов топлива является одним из перспективных направлений сниженияэнергодефицита в Пензенской области и диверсификации источниковэнергии. Внедрение возобновляемых источников энергии в Пензенской областипозволит обеспечить надежное, устойчивое и долгосрочноеэнергообеспечение ее экономического развития, также будетспособствовать вовлечению инновационных наукоемких технологий иоборудования в энергетическую сферу Пензенской области. Во исполнение Основных направлений государственной политики всфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики наоснове использования возобновляемых источников энергии на период до2020 года (утвержденных распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 8 января 2009 года N 1-р) в Пензенской области должныбыть увеличены объемы производства и потребления электрической энергиис использованием возобновляемых источников энергии в 2015 году - до2,5%, а в 2020 году - до 4,5%. Основными мероприятиями по применению возобновляемых источниковэнергии на территории Пензенской области являются: - применение отходов лесной и деревообрабатывающей промышленностив качестве возобновляемых источников энергии; - использование отходов сельского хозяйства в качестве биотопливав целях одновременного производства электрической и тепловой энергии,а также удобрений; - применение торфа, горючих сланцев и иных малоценных полезныхископаемых для их переработки в энергоносители; - использование гидроэнергетического потенциала малых рек,развитие малых гидроэлектростанций; - рассмотрение возможности использования солнечной энергии длявыработки тепловой и электрической энергии и ветроэнергетическихустановок для электро- и теплоснабжения автономных потребителей; - использование турбодетандерных установок нагазораспределительных подстанциях для выработки электроэнергии; - использование низкопотенциального тепла и теплонасосныхустановок для автономного теплоснабжения в населенных пунктах; - переработка твердых бытовых отходов в целях производстватепловой и электрической энергии. 4.11. Развитие нормативно-правовой базы энергосбережения и повышения энергетической эффективности Развитие нормативной правовой и методической базы энергетическойэффективности и энергосбережения в Пензенской области обусловлено темобъемом полномочий, который предоставлен субъектам РоссийскойФедерации в соответствии с Законом N 261-ФЗ, и призвано обеспечитьпроведение согласованной государственной политики в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности натерритории Пензенской области. Приоритетными направлениями совершенствования нормативнойправовой и методической базы энергетической эффективности иэнергосбережения в Пензенской области являются: - разработка Закона Пензенской области "Об энергосбережении вПензенской области"; - совершенствование полномочий исполнительных органовгосударственной власти Пензенской области в области энергосбережения иповышения энергетической эффективности; - установление и совершенствование мер тарифного и налоговогостимулирования энергосбережения и повышения энергетическойэффективности в пределах полномочий Пензенской области; - разработка порядка организации проведения энергетическогообследования жилых и многоквартирных домов, помещения в которыхсоставляют жилищный фонд Пензенской области; - разработка перечня обязательных мероприятий по энергосбережениюи повышению энергетической эффективности в отношении общего имуществасобственников помещений в многоквартирном доме; - разработка дополнительного перечня рекомендуемых мероприятий поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношенииобъектов инфраструктуры и другого имущества общего пользованиясадоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединенийграждан; - разработка требований к программам в области энергосбережения иповышения энергетической эффективности организаций, осуществляющихрегулируемые виды деятельности, цены (тарифы) на товары, услугикоторых подлежат установлению органами исполнительной властиПензенской области; - разработка нормативных правовых актов, определяющих порядокмониторинга потребления энергетических ресурсов государственными(муниципальными) учреждениями Пензенской области, показателиэффективности использования энергетических ресурсов, а такжеформирование целевых заданий по их снижению; (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 21.02.2011 г. N 89-пП) - разработка порядка предоставления субсидий из областногобюджета на реализацию мероприятий в области энергосбережения иповышения энергетической эффективности и на развитие производстваэнергосберегающего оборудования; - разработка нормативной правовой и методической базыинформационного обеспечения мероприятий в области энергетическойэффективности и энергосбережения; - установление административной ответственности за нарушениезаконов и иных правовых актов Пензенской области, регулирующихотношения в области энергосбережения и повышения энергетическойэффективности. 4.12. Популяризация энергосбережения в Пензенской области Популяризация энергосбережения направлена на снижение потребленияэнергоресурсов за счет пропаганды выгодности и престижностиэнергосберегающего поведения, создание общественного мнения о важностии необходимости энергосбережения. Программные мероприятия будутреализованы по следующим направлениям: 1. Организация пропаганды энергосбережения для эффективноговоздействия на потребителей энергоресурсов по принципу информационнойволны. При этом решается две задачи - мотивация к экономии ипредложение конкретных действий для ее достижения. 2. Активное формирование общественного порицанияэнергорасточительства и престижа экономного отношения к энергоресурсамв обществе. 3. Предоставление в простых и доступных формах информации оспособах энергосбережения в быту, преимуществах энергосберегающихтехнологий и оборудования, особенностях их выбора и эксплуатации. 4. Вовлечение в процесс энергосбережения не только всехсоциальных слоев населения города, а также общественных организаций,управляющих и энергосервисных компаний и товариществ собственниковжилья, которые в первую очередь нуждаются в информационной поддержке овозможных технических и организационных решениях для энергосбереженияв жилых домах, о самой Программе и ее возможностях. 5. Проведение занятий по основам энергосбережения среди учащихсяобразовательных учреждений Пензенской области, позволяющих формироватьмировоззрение на рачительное использование энергии. 6. Информационная поддержка организаций и предприятий вреализации энергосберегающих приемов и методов хозяйствования.Пропаганда высокоэффективного энергосберегающего оборудования иприборов для получения энергосберегающего эффекта на предприятияхПензенской области. Информационная поддержка мероприятий может осуществляться сшироким привлечением внебюджетных источников финансирования. Основные мероприятия, их эффективность и планируемые объемыфинансирования приведены в Приложении N 2. 5. Система мероприятий Программы Система мероприятий по реализации Программы состоит из следующихподпрограмм, отражающих актуальные направления энергосбережения иповышения энергетической эффективности в Пензенской области исоответствующих требованиям Закона N 261-ФЗ: - подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетическойэффективности в государственных (муниципальных) учреждениях и иныхорганизациях с участием государства и муниципальных образованийПензенской области"; (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 21.02.2011 г. N 89-пП) - подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетическойэффективности в жилищно-коммунальном комплексе"; - подпрограмма "Оснащение и осуществление расчетов запотребленные, переданные, производимые энергетические ресурсы сиспользованием приборов учета"; - подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетическойэффективности в электроэнергетике"; - подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетическойэффективности в промышленности и на транспорте"; - подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетическойэффективности в строительстве"; - подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетическойэффективности в сельском хозяйстве"; - подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетическойэффективности в системе наружного освещения"; - подпрограмма "Развитие возобновляемых источников энергии иальтернативных видов топлива"; - подпрограмма "Развитие организационно-правового обеспеченияэнергосбережения и повышения энергетической эффективности"; - подпрограмма "Популяризация энергосбережения в Пензенскойобласти". Программа с указанием источников финансирования, основныхисполнителей, примерных объемов финансовых ресурсов, необходимых дляее реализации, сроков исполнения и ожидаемых результатов представленав Приложении N 2. 6. Механизмы реализации Программы 6.1. Ресурсное обеспечение Программы Ресурсное обеспечение Программы приведено в Таблице 4. Перечень мероприятий Программы и объемы финансирования следуетуточнять и планировать ежегодно при разработке прогнозов региональногосоциально-экономического развития и формирования бюджета Пензенскойобласти. Основные мероприятия по реализации данного механизма решениязадач энергосбережения и повышения энергетической эффективности вПензенской области: - участие Пензенской области в установленном законодательствомпорядке в реализации федеральных целевых программ и проектов в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности,реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса, иныхфедеральных целевых программах; - содействие в установленном законодательством порядке получениюпотребителями энергетических ресурсов и производителямиэнергосберегающего оборудования субсидий из федерального бюджета нареализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетическойэффективности, организацию производства энергосберегающегооборудования; - повышение осведомленности и улучшение подготовки специалистовфинансово-кредитных организаций в области энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности; - формирование благоприятного инвестиционного климата, прикотором энергосбережение и повышение энергетической эффективностиявляется интегральной частью законодательства Пензенской области обинвестиционной деятельности; - развитие организационных форм инновационной деятельности вобласти энергосбережения и повышения энергетической эффективности; Таблица 4 Ресурсное обеспечение Программы (млн. руб.)|——————————————|—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|| | Итого | 2010 | 2011 | 2012 | 2013-2020 ||——————————————|————————|——————————|——————————|——————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————|—————————|—————————|——————————|————|——————————|——————————|———————————|| Направления | ФБ | ОБ | МБ | ВИ | ФБ | ОБ | МБ | ВИ | ФБ | ОБ | МБ | ВИ | ФБ | ОБ | МБ | ВИ | ФБ | ОБ | МБ | ВИ ||——————————————|————————|——————————|——————————|——————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————|—————————|—————————|——————————|————|——————————|——————————|———————————| Бюджет 1616,725 2340,726 2265,9 131,544 0,483 - - 244,337 315,605 80,2 - 221,745 385,508 460,2 - 1019,099 1639,13 1725,5 ЖКХ 310,64 1327,534 2946,95 7603,096 310,6 58,444 157,336 75,833 81,994 191,386 766,849 87,784 190,496 1624,577 1099,312 2407,728 5135,837 Приборы 143,18 56,682 99,883 1055,007 30,76 43,512 61,575 64,04 112,425 2,205 12,723 986,967 2,391 5,579 1,5 8,574 20,006 2,5 учета Электроэнер- 7183,489 484,991 1178,512 1343,82 4176,166 гетика Промыш- 4669,185 28,8 695,9 1498,9 2445,585 ленность и транспорт Строи- - - - - - - - - - - - - тельство Сельское - 4992,14 - - 394,69 - - 600,21 - 769,05 - - 3228,19 хозяйство Возобнов- 1770,0 120,0 130,0 1520,0 ляемые источники Наружное ~ 1073,673 - - 49,423 - - 130,84 - 124,91 - - 768,5 - освещение Организа- 48,3 - - - - 7,8 - - 4,5 - - 36,0 - - цион-прав. Популяри- 20,885 - - - - 6,49 - - 4,155 - - 10,24 - - зация ИТОГО: 453,82 3070,126 6461,23 29538,82 341,4 233,5 268,817 76806 112,425 342,826 650,554 4428,638 0 320,575 706,493 5828,047 0 2173,225 4835,364 18233,778 115281,158 77649,233 5534,443 6855,115 25242,367 Примечание: ФБ - Федеральный бюджет; ОБ - бюджет Пензенскойобласти; МБ - муниципальный бюджет; ВИ - внебюджетные источники (Таблица в редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от 22.02.2011 г. N 95-пП) - предоставление налоговых льгот при внедрении энергосберегающихинновационных технологий по добыче, сбору, подготовке и переработкенефти и попутного нефтяного газа; - укрепление инвестиционной основы топливно-энергетическогокомплекса Пензенской области, разработка финансовых схем реализацииинвестиционных проектов; - содействие саморегулированию, формированию и регулярномуобновлению стандартов и правил саморегулируемых организаций в областиэнергетического обследования и целевых показателей энергосбережения иповышения энергетической эффективности; - использование системы субсидий и грантов российских имеждународных организаций для ускорения внедрения новых технологий вобласти энергетической эффективности и энергосбережения; - создание условий для эффективного взаимодействия органовисполнительной власти Пензенской области с федеральными органамиисполнительной власти, органами местного самоуправления имеждународными организациями в области энергетической эффективности иэнергосбережения; - формирование устойчивого спроса на товары, работы и услуги,закупаемые для государственных нужд, в отношении которых установленытребования по их энергетической эффективности; - развитие проектов совместного осуществления в областиэнергетической эффективности и энергосбережения, прежде всего в сфереиспользования возобновляемых источников энергии; - развитие энергосервисных компаний, фондов возобновляемыхкредитов, лизинга, оплаты в рассрочку, совместных предприятий,венчурного капитала и иных форм финансирования проектов в областиэнергетической эффективности и энергосбережения третьими лицами; - внедрение экономических основ стимулирования инвестиционнойактивности в области энергосбережения и повышения энергетическойэффективности, использования энергетически эффективного оборудования; - разработка методик оценки и мониторинга инвестиционногопотенциала проектов в области энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности; - оценка внедрения инвестиционных проектов, отбор наиболеепривлекательных объектов для энергосберегающих инвестиций,направленных на достижение максимального энергосберегающего; - экономического и экологического эффекта при минимальныхкапиталовложениях. 6.2. Организация управления Программой Структура управления энергосбережением и повышениемэнергетической эффективности в Пензенской области (далее - Структурауправления) представленная на Схеме 1, является составной частьюфедеральной структуры управления энергосбережением и повышениемэнергетической эффективности. Правительство Пензенской области формирует политику иосуществляет итоговый контроль реализации мероприятий в областиэнергетической эффективности и энергосбережения, взаимодействует сЗаконодательным Собранием Пензенской области в целях выработкирешений, разработки и принятия законодательных актов, необходимых дляпроведения государственной политики в области энергосбережения иповышения энергетической эффективности на территории Пензенскойобласти. В целях проведения единой государственной политики в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективностиПравительство Пензенской области взаимодействует с федеральными иокружными органами исполнительной власти и их представительствами вПензенской области. Для коллегиального межведомственного управления и координацииработ по реализации мероприятий в области энергетической эффективностии энергосбережения при Правительстве Пензенской области создаетсяКоординационный совет. Основными задачами Координационного совета Программы должныявляться: Выработка единой областной политики при реализации программыэнергосбережения и повышения энергоэффективности, осуществляемой вцелях: - обеспечения эффективного и рационального использованияэнергетических ресурсов с учетом ресурсных,производственно-технологических, экологических и социальных условий; - обеспечения поддержки и стимулирования энергосбережения иповышения энергетической эффективности; - обеспечения системности и комплексности проведения мероприятийпо энергосбережению и повышению энергетической эффективности; - обеспечения координации планирования государственнымизаказчиками мероприятий по энергосбережению и повышению энергетическойэффективности. Определение критериев и приоритетов, необходимых при принятиирешений по отдельным проектам, связанным с энергосбережением иповышением энергоэффективности. Выработка стратегии увязки интересов различных ведомств приреализации мероприятий Программы. Координация деятельности органов исполнительной власти Пензенскойобласти при реализации Программы. Схема 1 |————————————————————————————| |—————————————————————————————| | Законодательное Собрание |<——————————>| Губернатор Пензенской | | Пензенской области | | области | |————————————————————————————| |——————————————|——————————————| | V |—-------------------------------—| | |—————————————————————————————| | | | Правительство Пензенской | | | | области | | Коллегиальное | |——————————————|——————————————| | |———————————————————————| межведомственное | | | | Координационный совет |------------------------| V | | Пензенской области по | управление | |—————————————————————————————| | | энергосбережению | программой | | Управление по регулированию | | |———————————————————————| | | тарифов, энергосбережению и | | Экспертная оценка | | размещению государственного | | |———————————————————————| пректов и | | заказа Пензенской области | | | Экспертный Совет |------------------------| |—|———————————————————————————| | | | мероприятий, | | Государственный заказчик- | |———————————————————————| финансируемых | | координатор Программы | бюджетом |—--|----------------------------—| | ^ | | | | Координация и контроль |———————————————————————————| | исполнения | V | |—————————————————————————————| | | Региональный оператор по | Координация | | организационно-техническому | исполнения | | сопровождению Программы | мероприятий | | | Программы | |—————————————————————————————| | ^ |——————————| Взаимодействие,| | организационно-техническая и| | научно-методологическая поддержка| | | V V |—----------------------------------------------------------------------------------------------—| | |——————————————————————| |——————————————————| |——————————————————| |—————————————————————| | | | | | Управление | | Департамент | | Департамент | | | | Управление ЖКХ | | промышленности, | | информационной | | градостроительства | | | | | | транспорта и | | политики и СМИ | | | | | | | | энергетики | | | | | | | |——————————————————————| |——————————————————| |——————————————————| |—————————————————————| | | |——————————————————————| |——————————————————| |——————————————————| |—————————————————————| | | | Министерство | | Министерство | | Министерство | | Министерство | | | | здравоохранения и | | культуры | | образования | | сельского хозяйства | | | | социального развития | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |——————————————————————| |——————————————————| |——————————————————| |—————————————————————| | |—----------------------------------------------------------------------------------------------—| Структура управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности в Пензенской области Заслушивание руководителей различных ведомств о выполнениипорученных им мероприятий в рамках Программы. Внесение предложений по совершенствованию областногозаконодательства в целях решения задач энергосбережения и повышенияэнергоэффективности. Координационный совет Программы: - рассматривает вопросы реализации программы энергосбережения иповышения энергоэффективности; - вносит предложения по подготовке и внесению изменений взаконодательные и иные правовые акты Российской Федерации и Пензенскойобласти, необходимые для реализации Программы; - изучает предложения по проведению научных, исследовательских,проектных и иных работ при реализации программы энергосбережения иповышения энергоэффективности и дает соответствующие заключения; - запрашивает в органах исполнительной власти Пензенской областии в установленном порядке получает информацию, необходимую длявыполнения своих задач. Координационный совет Программы осуществляет следующие функции: - подготавливает рекомендации по эффективному выполнениюмероприятий Программы с учетом научно-технического исоциально-экономического развития Пензенской области и РФ в целом; - выявляет научные, технические и организационные проблемы припланировании и в ходе реализации Программы; - организует проверки выполнения мероприятий Программы, целевогои эффективного использования средств, выделяемых на реализациюПрограммы; - проводит научно-техническую оценку разработанных программэнергосбережения государственных заказчиков Программы. - рассматривает результаты экспертизы проектов и мероприятий,предлагаемых для реализации в очередном финансовом году, в части ихсодержания и стоимости. Для участия в заседаниях Координационного совета могутприглашаться руководители и специалисты органов исполнительной властиПензенской области и ее муниципальных образований, организацийкоммунального хозяйства и иных организаций, эксперты. Указанные лицаучаствуют в заседаниях Координационного совета с правом совещательногоголоса. Для подготовки к рассмотрению отдельных вопросов на заседанияхКоординационного совета могут создаваться постоянно действующие ивременные рабочие группы. Решение о создании временной рабочей группыи ее составе принимается председателем Координационного совета или егозаместителем. В состав рабочих групп и постоянно действующей могут включатьсяспециалисты, не являющиеся членами Координационного совета. Государственным заказчиком - координатором Программы являетсяУправление по регулированию тарифов, энергосбережению и размещениюгосударственного заказа Пензенской области, на которое возлагаетсякоординация, управление и контроль за ходом реализации мероприятийПрограммы. Начальник Управления несет персональную ответственность зареализацию Программы, конечные результаты, целевое и эффективноеиспользование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, а так жеопределяет формы и методы управления реализацией Программы. Управление по регулированию тарифов, энергосбережению иразмещению государственного заказа Пензенской области в ходереализации Программы: - выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств,предусмотренных в бюджете Пензенской области на реализацию Программы; - разрабатывает проекты правовых актов Пензенской области,необходимых для выполнения Программы, включая проекты правовых актовПравительства Пензенской области по финансированию проектов имероприятий Программы; - издает необходимые распорядительные документы в рамкахУправления, в целях реализации Программы; - осуществляет координацию исполнения государственнымизаказчиками конкретных мероприятий Программы; - подготавливает, с учетом хода реализации Программы в текущемгоду, и представляет в установленном порядке бюджетную заявку нафинансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году; - организует работу координационных и экспертных органов, имеющихполномочия на рассмотрение вопросов, относящихся к реализацииПрограммы; - несет ответственность за своевременную и качественнуюреализацию Программы, обеспечивает контроль за целевым использованиемсредств, выделяемых на ее реализацию, а также контроль за достижениемзначений целевых индикаторов Программы; - ежегодно при необходимости уточняет механизм реализацииПрограммы и расходы на реализацию мероприятий Программы; - представляет статистическую, справочную и аналитическуюинформацию о ходе реализации Программы в целом; - вносит предложения о корректировке мероприятий по реализацииПрограммы либо о прекращении их выполнения. Реализация Программы осуществляется на основе государственныхконтрактов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг длягосударственных нужд, заключаемых с исполнителями мероприятийПрограммы. Отбор исполнителей проводится на конкурсной основе всоответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд" (с последующимиизменениями) (далее - Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ). Важнейшим элементом механизма реализации Программы является связьпланирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировкицелевых показателей, мероприятий Программы и ресурсов для ихреализации. В связи с этим формируются ежегодные тематические планы,которые уточняются один раз в полгода на основе оценкирезультативности программных мероприятий, уточнения перечня проводимыхмероприятий и выделяемых на их реализацию объемов финансовых ресурсов. Программой предусмотрен механизм формирования и использованиясистемы экспертизы на всех стадиях реализации программных мероприятий,позволяющей отбирать наиболее перспективные проекты и мероприятия длягосударственного финансирования, проводить независимую экспертизуконкурсных заявок с целью выявления исполнителей, предложивших лучшиеусловия исполнения контрактов, и осуществлять эффективную экспертнуюпроверку качества полученных результатов. Экспертиза и отборосновывается на принципах объективности, компетентности инезависимости. Для ее осуществления при государственном заказчике - координатореПрограммы создается Экспертный совет. Функции организационно-технического управления реализациейПрограммы осуществляет Региональный оператор, выбираемый на конкурснойоснове в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 годаN 94-ФЗ. Региональный оператор осуществляет следующие основные функции: - сбор и систематизацию статистической и аналитической информациио реализации мероприятий Программы; - сопровождение и техническую приемку мероприятий Программы; - формирование проектов тематических годовых планов реализациимероприятий Программы; - подготовку технической части конкурсной документации на работы,предусмотренные Программой; - взаимодействие с государственными заказчиками Программы и ихорганизационно-техническая и научно-методическая поддержка; - внедрение информационных технологий в целях осуществлениямониторинга и управления реализацией Программы, контроля за ходомвыполнения мероприятий Программы, информационное обеспечениеспециализированного сайта в сети Интернет; - организует и обеспечивает ведение ежеквартальной отчетности пореализации Программы, а также мониторинг программных мероприятий; - организует экспертизу проектов на всех этапах реализацииПрограммы, а также независимую оценку показателей результативности иэффективности мероприятий Программы, их соответствия целевыминдикаторам и показателям; - представляет государственному заказчику - координаторустатистическую, справочную и аналитическую информацию о ходереализации мероприятий Программы; - представляет государственному заказчику - координатору ежегоднодо 15 февраля доклад о ходе выполнения работ по реализации Программыза отчетный год и до 1 ноября - отчет за 9 месяцев т.г. и об ожидаемомвыполнении за год; - организует применение информационных технологий в целяхуправления и контроля за ходом реализации Программы; - организует формирование проектов годовых тематических плановреализации мероприятий Программы. Государственные заказчики в целях обеспечения целевогофинансирования и эффективности внедряемых мероприятий: - согласовывают с государственным заказчиком - координаторомПрограммы конкурсную документацию по размещению заказов на поставкупродукции, оказанию услуг и выполнению работ; - осуществляют приемку выполненных работ с участиемпредставителей Исполнителя организационно-технического сопровожденияпрограммы; - представляют государственному заказчику - координаторуПрограммы предложения по корректировке мероприятий Программы. Государственные заказчики Программы представляют государственномузаказчику - координатору Программы ежеквартальные отчеты о ходе еевыполнения в срок не позднее 10 дней следующего квартала, годовойотчет о выполнении Программы - в срок не позднее 31 января следующегоза отчетным года. Органы местного самоуправления муниципальных образованийПензенской области: - готовят заявки на включение мероприятий по энергосбережению иповышению энергетической эффективности в Программу за счет средствобластного бюджета на соответствующий финансовый год и направляют их вУправление по регулированию тарифов, энергосбережению и размещениюгосударственного заказа Пензенской области не позднее чем за тримесяца до начала нового финансового года; - определяют объем средств из местного бюджета, выделяемых нареализацию Программы на соответствующий финансовый год. Реализацию мероприятий Программы планируется осуществлять черезвыполнение конкретных мероприятий следующими основными исполнителями: - исполнительными органами государственной власти Пензенскойобласти; - органами местного самоуправления муниципальных образованийПензенской области (по согласованию); - организациями с участием государства и муниципальныхобразований Пензенской области (по согласованию); - энергосервисными компаниями и иными исполнителями мероприятийПрограммы, выбираемыми в порядке, установленном законодательством оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных или муниципальных нужд; - организациями, реализующими мероприятия Программы и неполучающими денежных средств из областного бюджета (по согласованию). 7. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий Программы Реализация программных мероприятий Программы позволит достичьположительных социально-экономических и экологических эффектов в виде: - модернизации экономики Пензенской области и обеспечения на этойоснове снижения энергоемкости валового регионального продукта в период2010-2020 годов на 40%; - снижения затрат на энергопотребление населения и хозяйствующихсубъектов Пензенской области в результате реализации энергосберегающихмероприятий; - обеспечения эффективной работы областной энергосистемыпредусматривающей как надежное и бесперебойное энергоснабжение ужесуществующих потребителей, так и присоединение дополнительных нагрузокза счет перераспределения высвобождающейся мощности в результатеосуществления энергоэффективных мероприятий; - формирования действующего механизма управления потреблениемэнергетических ресурсов организациями с участием государства имуниципальных образований Пензенской области; - внедрения в строительство современных энергоэффективных решенийна стадии проектирования; - создания условий для развития рынка энергосервисных услуг натерритории Пензенской области; - организации управления процессом энергосбережения и повышениемэнергетической эффективности в области; - сокращения сверхнормативных потерь энергоресурсов припроизводстве и транспортировке энергетических ресурсов; - оснащения до 2012 года потребителей бюджетной сферы ижилищно-коммунального хозяйства приборами учета расхода тепловой иэлектрической энергии, воды и газа; - внедрения современного электроосветительного оборудования,обеспечивающего экономию электрической энергии; - развития ресурсного и нормативно-правового обеспеченияэнергосбережения и повышения энергоэффективности в Пензенской области; - подготовки специалистов по внедрению и эксплуатацииэнергосберегающих систем и энергоэффективного оборудования; - улучшения экологической обстановки в Пензенской области за счетсокращения выбросов "парниковых" газов и иных вредных выбросов ватмосферу на 10% к 2020 году. Реализация Программы также обеспечит создание механизмавысвобождения дополнительных финансовых средств для реализациинеобходимых энергоэффективных мероприятий за счет снижения затрат наоплату энергетических ресурсов, а также создания действенных схемтарифного стимулирования. В соответствии с требованиями федерального законодательства вкачестве основной формы и метода оценки эффективности реализацииПрограммы предлагается оценивать соответствие фактических результатоввыполнения энергосберегающих мероприятий запланированным. __________ Приложение N 1 Основные целевые индикаторы и целевые показатели реализации Программы |————|———————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|| | Наименование | | Значения целевых показателей | Пояснения к || N | показателей | Ед. изм. |——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| расчету || | | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||————|———————————————————|——————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————————————||————|———————————————————|——————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————————————|| 1 | 2 | 3 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 ||————|———————————————————|——————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————————————| Группа А. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности 1 Динамика тыс. т.у.т./ 25,42 23,31 23,49 22,37 21,30 20,28 19,50 18,75 18,03 17,42 16,82 16,25 15,70 15,19 Снижение энергоемкости млрд. руб энергоемкости на валового 40% к 2020 г. регионального относительно продукта - для уровня 2007 г. региональных согласно Указа программ Президента РФ энергосбережения от 04.06.2008. и повышения N 889 энергетической эффективности (в ценах 2007 года) 2 Доля объемов % 98,29 98,31 98,39 98,45 98,50 98,95 100 100 100 100 100 100 100 100 ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ЭЭ, потребляемой на территории субъекта РФ 3 Доля объемов % 45,69 66,25 71,12 78,96 80,08 82,86 100 100 100 100 100 100 100 100 ТЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ТЭ, потребляемой на территории субъекта РФ 4 Доля объемов % 7,4 10,0 14,6 24,0 45,0 65,4 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой на территории субъекта РФ 5 Доля объемов % 90,08 90,98 91,57 92,54 93,74 96,25 100 100 100 100 100 100 100 100 природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием индивидуальных и общих приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого на территории субъекта РФ 6 Изменение тыс. т.у.т. 0,066 4,088 3,182 4,00 4,80 8,92 29,42 42,42 57,20 66,52 77,76 88,26 98,76 114,10 объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов 7 Доля % 0,002 0,155 0,127 0,160 0,192 0,354 1,167 1,685 2,510 2,636 3,074 3,489 3,903 4,500 энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории субъекта РФ 8 Объем %. 0 4,29 3,33 67,92 81,40 85,30 72,42 внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования региональной программы Группа В. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов 9 Экономия тыс. кВтч 0 305842 279545 440956 596349 742886 856289 964659 1068338 1156381 1242617 1325140 1405703 1478818 Прогноз электрической экономии ЭЭ энергии в осуществляется натуральном при выражении стабилизации ВРП и значения потребления ЭЭ на уровне 2007 г. 10 Экономия тыс. руб. 0 545621 498708 786666 1063887 1325309 1527619 1720951 1905914 2062983 2216830 2364051 2507775 2638212 Прогноз электрической экономии ЭЭ энергии в осуществляется в стоимостном ценах 2007 г. выражении 11 Экономия тыс. Гкал 0,00 456,8 417,5 658,6 890,7 1109,6 1279,0 1440,8 1595,7 1727,2 1856,0 1979,2 2099,6 2208,8 Прогноз тепловой экономии TЭ энергии в осуществляется натуральном при выражении стабилизации ВРП и потребления ТЭ на уровне 2007 г. 12 Экономия тыс. руб. 0 249936,1 228446,3 360352,6 487341,1 607092,2 699765,6 788326,4 873053,6 945003,1 1015476,3 1082914,7 1148751,3 1208501,5 Прогноз тепловой экономии ТЭ энергии в осуществляется в стоимостном ценах 2007 г. выражении 13 Экономии воды тыс. куб.м 0 7751,0 7084,5 11175,2 15113,3 18827,0 21701,0 24447,4 27075,0 29306,3 31491,8 33583,2 35624,9 37477,8 Прогноз в натуральном экономии воды выражении осуществляется при стабилизации ВРП и значения потребления воды на уровне 2007 г. 14 Экономии воды тыс. руб. 0 55342,0 50583,6 79790,9 107909,2 134425,1 154945,2 174554,8 193315,4 209246,8 224851,3 239783,8 254361,7 267591,8 Прогноз в стоимостном экономии воды выражении осуществляется в ценах 2007 г. 15 Экономия тыс. куб.м 0 206344,2 185195,3 292738,0 396725,5 495198,6 571933,0 645604,1 716421,8 777014,0 836631,6 893974,8 950221,1 1001644,6 Прогноз природного экономии газа газа в осуществляется натуральном при выражении стабилизации ВРП и значения потребления ЭЭ на уровне 2007 г. 16 Экономия тыс. руб. 0 376681,4 338074,1 534393,3 724222,4 903985,0 1044063,7 1178550,2 1307828,1 1418439,1 1527271,0 1631951,0 1734628,7 1828502,3 Прогноз природного экономии газа газа в осуществляется в стоимостном ценах 2007 г. выражении Группа С. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе 17 Доля объемов % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 ЭЭ, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой БУ на территории субъекта РФ 18 Доля объемов % 28,81 26,87 36,87 64,96 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 ТЭ, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой БУ на территории субъекта РФ 19 Доля объемов % 7,79 11,36 14,50 32,83 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 воды, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой БУ на территории субъекта РФ 20 Доля объемов % 98,19 98,31 98,55 99,50 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 природного газа, потребляемого БУ, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого БУ на территории субъекта РФ 21 Доля расходов % 0,407 0,384 0,460 0,446 0,432 0,419 0,405 0,391 0,391 0,391 0,391 0,391 0,391 0,391 При бюджета стабилизации субъекта РФ на бюджета обеспечение субъекта РФ на энергетическими уровне 2009 г. ресурсами БУ (для сопоставимых условий) 22 Доля расходов % 0,549 0,434 0,460 0,423 0,390 0,360 0,333 0,306 0,295 0,284 0,273 0,263 0,254 0,245 бюджета субъекта РФ на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для фактических условий) 23 Динамика млн. руб. -8,77 29,79 -5,44 -5,43 -5,43 -5,42 -5,43 0 0 0 0 0 0 0 где n - отчетный расходов год, (n+1) - бюджета последующий субъекта РФ на год обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для фактических условий) 24 Динамика млн. руб. -21,02 -29,79 0 -5,44 -10,87 -16,3 -21,72 -27,15 -27,15 -27,15 -27,15 -27,15 -27,15 -27,15 При расходов стабилизации бюджета бюджета субъекта РФ на субъекта РФ на обеспечение уровне 2009 г. энергетическим и ресурсами БУ (для сопоставимых условий) 25 Доля расходов % 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 бюджета субъекта РФ на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива 26 Динамика млн. руб 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 где n - отчетный расходов год, (n+1) - бюджета последующий субъекта РФ на год предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива 27 Доля БУ, % 0 0 0 0 35,483871 100 100 100 100 100 100 100 100 100 финансируемых за счет бюджета субъекта РФ, в общем объеме БУ, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование 28 Число шт. 0 0 0 * * * * * * * * * * * энергосервисных договоров, заключенных государственными заказчиками 29 Доля шт. 0 0 0 * * * * * * * * * * * государственных заказчиков в общем объеме государственных заказчиков, которыми заключены энергосервисные договоры 30 Доля товаров, % * 0 0 * * * * * * * * * * * работ, услуг, закупаемых для государственных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности, в общем объеме закупаемых товаров, работ, услуг для государственных нужд 31 Удельные млн. 3,12 3,69 4,24 * * * * * * * * * * * расходы руб./чел бюджета субъекта РФ на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на 1 чел. Группа D. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонд 32 Доля объемов % 100 99,95 99,98 100,00 100,00 100,00 100 100 100 100 100 100 100 100 ЭЭ, потребляемой в жилых домах (за исключением МКД), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой в жилых домах (за исключением МКД) на территории субъекта РФ 33 Доля объемов % 10 13 17 20 37 56 100 100 100 100 100 100 100 100 ЭЭ, потребляемой в МКД, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой в МКД на территории субъекта РФ 34 Доля объемов % 89,706 87,026 83,286 84,460 90,002 94,543 100 100 100 100 100 100 100 100 ЭЭ, потребляемой в МКД, оплата которой осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) в МКД на территории субъекта РФ 35 Доля объемов % 46,59147 54,970094 53,935484 56,258065 58,83871 64,645161 100 100 100 100 100 100 100 100 ТЭ, потребляемой в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории субъекта РФ (за исключением МКД) 36 Доля объемов % 18,76 20,85 23,96 31,97 48,58 94,76 100 100 100 100 100 100 100 100 ТЭ, потребляемой в МКД, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой в МКД на территории субъекта РФ 37 Доля объемов % 49,19 29,83 31,80 40,09 47,85 65,46 100 100 100 100 100 100 100 100 воды, потребляемой в жилых домах (за исключением МКД), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением МКД) на территории субъекта РФ 38 Доля объемов % 4,09 4,79 7,59 15,75 31,25 53,50 100 100 100 100 100 100 100 100 воды, потребляемой (используемой) в МКД, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в МКД на территории субъекта РФ 39 Доля объемов % 14,23 19,69 22,87 31,21 39,54 47,87 59,35 68,58 74,16 79,16 84,99 91,49 95,83 100 воды, потребляемой в МКД, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в МКД на территории субъекта РФ 40 Доля объемов % 80,46 82,21 86,12 92,02 94,68 9,73 100 100 100 100 100 100 100 100 природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением МКД), расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением МКД) на территории субъекта РФ 41 Доля объемов % 32,26 35,71 38,54 40,99 50,98 69,98 100 100 100 100 100 100 100 100 природного газа, потребляемого (используемого) в МКД, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в МКД на территории субъекта РФ 42 Число жилых шт. 0 0 0 0 10 100 500 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 домов, в отношении которых проведено ЭО 43 Доля жилых % 0 0 0 0 0,03 0,33 1,64 3,28 6,56 9,82 13,08 16,32 19,56 22,78 домов, в отношении которых проведено ЭО, в общем числе жилых домов Группа E Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе 44 Динамика шт. 0 -56 -19 -6 7 20 33 46 58 72 86 99 112 128 1. Составляется количества график высокоэкономичных проведения по мероприятий по использованию энергоэффектив- моторного ности транспорта. топлива (в том 2. Динамика числе рассчитывается относящихся к при n >2020 г. объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется субъектом РФ 45 Динамика шт. 0 -56 -19 -6 7 20 33 46 58 72 86 99 112 128 количества общественного транспорта, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется субъектом РФ, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом. __________ Приложение N 2 ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙОбластной целевой программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности Пензенской области на 2010-2020 годы (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 21.02.2011 г. N 89-пП; от 22.02.2011 г. N 95-пП)|——————|————————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————|————————————|———————————————————————————————————————————————|————————————————————————|| N | Планируемые мероприятия | | | Объем | В том числе по этапам, годам | || п/п | | Источники | | финансиро- |————————————|——————————————————————|———————————| || | | финансирования | Исполнители | вания, | 1 этап | 2 этап | 3 этап | Ожидаемые || | | | | млн. |————————————|———————————|——————————|———————————| результаты || | | | | рублей | 2010 | 2011 | 2012 | 2013-2020 | ||——————|————————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————|————————————|————————————|———————————|——————————|———————————|————————————————————————||——————|————————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————|————————————|————————————|———————————|——————————|———————————|————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||——————|————————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————|————————————|————————————|———————————|——————————|———————————|————————————————————————| Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в государственных (муниципальных) учреждениях и иных организациях с участием государства и муниципальных образований Пензенской области" (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 21.02.2011 г. N 89-пП) 1 Организационные мероприятия Бюджет Пензенской области и местные бюджеты, внебюджетные источники, в рамках текущего финансирования 1.1 Проведение обязательных энергетических Бюджет Государственные Разработка обследований государственных (муниципаль- Пензенской заказчики во ОБ-17,7 - ОБ-2,85 ОБ-6,0 ОБ-8,85 энергетических ных) учреждений, в том числе органов го- области и взаимодействии с паспортов сударственной власти Пензенской области и местные энергоаудиторским- МБ-254,6 - МБ-27,3 МБ- МБ- организаций с органов местного самоуправления муници- бюджеты, и компаниями (по 100,0 127,3 участием пальных образований Пензенской области, и внебюджетные результатам торгов) государства и иных организаций с участием государства и источники (в том муниципальных муниципальных образований Пензенской числе образований области, не включенных в другие собственные Пензенской подпрограммы (далее - организации с средства области, в том участием государства и муниципальных организаций с числе перечня образований Пензенской области) участием мероприятий государства и (типовых) по муниципальных энергосбережению образований и Пензенской повышению области) энергетической эффективности (Строка в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 21.02.2011 г. N 89-пП) 1.2 Сбор и анализ информации об В рамках Управление по + + + + + Ранжирование энергопотреблении организаций с участием текущего регулированию организаций с государства и муниципальных образований финансирования тарифов, участием Пензенской области, их ранжирование по энергосбережению государства и удельному энергопотреблению и и размещению муниципальных определение очередности проведения государственного образований мероприятий по энергосбережению заказа Пензенской Пензенской области области по удельному энергопотреблению, определение очередности проведения мероприятий по энергосбережению 1.3 Разработка и реализация программ По результатам - Формирование энергосбережения и повышения торгов ОБ-112,5* ОБ-7,5* ОБ- ОБ- взаимосвязанного энергетической эффективности для Бюджет энергосервисные 27,5* 77,5* по срокам организаций с участием государства и Пензенской компании (по - реализации и муниципальных образований Пензенской области и согласованию), МБ- МБ- МБ- МБ- исполнителям области, включая разработку технико- местные Государственные 322,6* 12,3* 37,3* 273,0* перечня экономических обоснований на внедрение бюджеты, заказчики, мероприятий по энергосберегающих мероприятий внебюджетные Управление по - энергосбережению источники (в том регулированию ВИ- ВИ- ВИ- ВИ- и числе тарифов, 2265,9* 80,2* 460,2* 1725,5* повышению собственные энергосбережению энергетической средства и размещению эффективности организаций с государственного в организациях участием заказа с участием государства и Пензенской государства и муниципальных области, муниципальных образований государственные образований Пензенской (муниципальные) Пензенской области) учреждения области (Строка в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 21.02.2011 г. N 89-пП) 1.4 Содействие заключению энергосервисных В рамках + + + + + Увеличение договоров и привлечению частных текущего Государственные объема инвестиций в целях их реализации финансирования заказчики внебюджетных (по согласованию) средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности 2 Бюджет Применение энергосберегающих Пензенской технологий в сфере потребления области и электрической энергии в организациях с местные участием государства и муниципальных бюджеты, образований Пензенской области внебюджетные источники 2.1 Приобретение энергопотребляющего В рамках Государственные + + + + + Снижение оборудования высоких классов текущего заказчики потребления энергетической эффективности финансирования (по согласованию) энергетических ресурсов 2.2 Модернизация систем освещения с Бюджет По результатам Объемы финансирования предусмотрены в п. 1.3 Снижение установкой энергосберегающих Пензенской торгов потребления светильников и автоматизированных области и энергосервисные энергетических систем управления освещением местные компании ресурсов бюджеты, (по согласованию), внебюджетные Государственные источники заказчики (по согласованию) 2.3 Модернизация систем приточно-вытяжной Бюджет По результатам Объемы финансирования предусмотрены в п. 1.3 Снижение вентиляции, с установкой систем Пензенской торгов потребления автоматического регулирования области и энергосервисные энергетических местные компании ресурсов бюджеты, (по согласованию), внебюджетные Государственные источники заказчики (по согласованию) 2.4 Установка преобразователей частоты для Бюджет По результатам Объемы финансирования предусмотрены в п. 1.3 Снижение электроприводов лифтов Пензенской торгов потребления области и энергосервисные энергетических местные компании ресурсов бюджеты, (по согласованию), внебюджетные Государственные источники заказчики (по согласованию) 3 Применение энергосберегающих Бюджет технологий в сфере потребления Пензенской тепловой энергии и воды в организациях области и с участием государства и местные муниципальных образований бюджеты, Пензенской области внебюджетные источники, в рамках текущего финансирования 3.1 Приобретение энергопотребляющего В рамках Государственные + + + + + Снижение оборудования высоких классов текущего заказчики потребления энергетической эффективности финансирования (по согласованию) тепловой энергии и воды 3.2 Замена ламп накаливания на Бюджет По результатам ОБ- ОБ- ОБ- Объемы Снижение энергоэффективные лампы Пензенской торгов 8,594** 0,368** 8,226** финансирования потребления области и Государственные предусмотрены в п. электрической местные заказчики МБ- - МБ- 1.3 энергии бюджеты, (по согласованию) 19,196** 19,196** внебюджетные источники 3.3 Установка энергосберегающих Бюджет По результатам Объемы финансирования предусмотрены в п. 1.3 Снижение антивандальных светильников, Пензенской торгов потребления оборудованных датчиками движения или области и Государственные электрической присутствия человека местные заказчики энергии бюджеты (по согласованию) 3.4 Внедрение автоматического регулирования Бюджет По результатам ОБ- Объемы финансирования Снижение для систем отопления и горячего Пензенской торгов 24,074** ОБ- предусмотрены в п. 1.3 потребления водоснабжения области и энергосервисные 24,074** тепловой местные компании энергии и воды бюджеты, (по согласованию), внебюджетные Государственные источники заказчики (по согласованию) 3.5 Утепление чердачных перекрытий и Бюджет По результатам ОБ- ОБ- ОБ- ОБ- ОБ- Снижение подвалов, утепление тамбуров, входных Пензенской торгов 1436,257* 95,222** 220,041* 188,245* 932,749* потребления дверей, утепление (или замена) окон, области и энергосервисные * * * * тепловой кровель, утепление фасадов, контуров местные компании МБ- энергии зданий бюджеты, (по согласованию), МБ- 0,483** МБ- МБ- МБ- внебюджетные Государственные 1744,33** 256,809* 248,208* 1238,83* источники заказчики * * * (по согласованию) 3.6 Модернизация мелких неэкономичных Бюджет По результатам Объемы финансирования предусмотрены в п. 1.3 Снижение котельных Пензенской торгов потребления области и энергосервисные тепловой местные компании энергии бюджеты, (по согласованию), внебюджетные Государственные источники заказчики (по согласованию) 3.7 Замена старых отопительных котлов в Бюджет По результатам Объемы финансирования предусмотрены в п. 1.3 Снижение индивидуальных системах отопления с Пензенской торгов потребления КПД ниже 75% на новые области и энергосервисные энергетических энергоэффективные газовые котлы с КПД местные компании ресурсов не ниже 92% бюджеты, (по согласованию), внебюджетные Государственные источники заказчики (по согласованию) 3.8 Регулярная промывка и реновация Бюджет По результатам ОБ- ОБ- ОБ - Объемы Снижение (восстановление) систем теплоснабжения Пензенской торгов 17,6** 11,88** 5,72** финансирования потребления зданий области и энергосервисные предусмотрены в п. энергетических местные компании - - - 1.3 ресурсов бюджеты, (по согласованию), внебюджетные Государственные источники заказчики (по согласованию) ИТОГО: ОБ- ОБ- ОБ- ОБ- ОБ- 1616,725 131,544 244,337 221,745 1019,099 МБ- МБ- МБ- МБ- МБ- 2340,726 0,483 315,605 385,508 1639,13 ВИ- - ВИ- ВИ- ВИ- 2265,9 80,2 460,2 1725,5 Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищно-коммунальном комплексе" 1 Организационные мероприятия в Бюджет жилищно-коммунальном комплексе Пензенской области и местные бюджеты, внебюджетные источники, в рамках текущего финансирования 1.1 Анализ договоров электро-, тепло-, газо- и В рамках Управление + + + + + Выявление водоснабжения жилых многоквартирных текущего жилищно- положений домов на предмет выявления положений финансирования коммунального договоров, договоров, препятствующих реализации хозяйства препятствующих мер по повышению энергетической Пензенской реализации эффективности области, мер по Управление по повышению регулированию энергетической тарифов, эффективности энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенской области во взаимодействии с организациями коммунального комплекса, лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов 1.2 Сбор и анализ информации об В рамках Управление по + + + + + Ранжирование энергопотреблении жилых домов, их текущего регулированию жилых домов по ранжирование по уровню финансирования тарифов, уровню энергоэффективности; определение жилых энергосбережению энергоэффективности домов, требующих реализации и размещению и первоочередных мер по повышению государственного определение энергоэффективности. заказа жилых домов, Анализ предоставления качества услуг Пензенской требующих электро-, тепло-, газо- и водоснабжения области, реализации Управление первоочередных жилищно- мер по коммунального повышению хозяйства энергоэффективности Пензенской области 1.3 Установление целевых показателей В рамках Управление по + + + + + Формирование повышения эффективности использования текущего регулированию целевых энергетических ресурсов в жилищном финансирования тарифов, показателей фонде, включая годовой расход тепловой и энергосбережению повышения электрической энергии на один квадратный и размещению эффективности метр и перечней мероприятий по государственного использования энергосбережению и повышению заказа энергетических энергетической эффективности в Пензенской ресурсов в отношении общего имущества области, жилищном собственников помещений в Управление фонде, включая многоквартирном доме, подлежащих жилищно- годовой расход проведению единовременно и (или) коммунального тепловой и регулярно хозяйства электрической Пензенской области энергии на один квадратный метр 1.4 Разработка и ежегодное доведение до лиц, В рамках Управление + + + + + Снижение ответственных за содержание текущего жилищно- потребления многоквартирного дома, перечней финансирования коммунального энергетических мероприятий способствующих хозяйства ресурсов энергосбережению поставляемых Пензенской области энергетических ресурсов и повышению энергетической эффективности их использования 1.5 Проведение энергетических обследований Внебюджетные Управление ВИ- 15,0 - - ВИ- 0,6 ВИ-14,4 Разработка объектов жилищного фонда источники жилищно- энергетических коммунального паспортов хозяйства многоквартирных Пензенской области домов, в во взаимодействии с том числе энергоаудиторскими перечней компаниями мероприятий по (по результатам энергосбережению торгов) и повышению энергетической эффективности 1.6 Реализация мероприятий по Внебюджетные Управление ВИ- - - ВИ- ВИ- Снижение энергосбережению и повышению источники жилищно- 150,0* 3,0* 147,0* потребления энергетической эффективности объектов коммунального энергетических жилищного фонда хозяйства ресурсов Пензенской области во взаимодействии с энергоаудиторскими компаниями (по результатам торгов) 1.7 Содействие привлечению частных В рамках Управление + + + + + Увеличение инвестиций, в том числе в рамках текущего жилищно- объема реализации энергосервисных договоров финансирования коммунального внебюджетных хозяйства средств, Пензенской используемых области, для Управление финансирования инвестиционного мероприятий по развития, энергосбережению предприниматель- и повышению ства и туризма энергетической Пензенской области эффективности 1.8 Проведение обязательных энергетических Внебюджетные Управление ВИ-325,0 - ВИ- 62,5 ВИ- ВИ- Разработка обследований организаций коммунального источники жилищно- 100,0 162,5 энергетических комплекса (средства коммунального паспортов организаций хозяйства организаций коммунального Пензенской области коммунального комплекса) во взаимодействии с комплекса, в энергоаудиторскими том числе компаниями Программ (по результатам энергосбережения торгов) (перечней мероприятий) по энергосбережению и повышению энергетической эффективности 1.9 Оценка аварийности и потерь в тепловых, В рамках Управление + + + + + Определение электрических и водопроводных сетях текущего жилищно- уровня финансирования коммунального аварийности и хозяйства фактических Пензенской потерь в области, тепловых, Управление по электрических и регулированию водопроводных тарифов, сетях энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенской области, энергоснабжающие организации и организации коммунального комплекса (по согласованию) 1.10 Реализация программ энергосбережения Внебюджетные Управление ВИ- - ВИ- ВИ- ВИ- Снижение (перечней мероприятий) для организаций источники жилищно- 3250,0* 312,5* 812,5* 2125,0* потребления коммунального комплекса (средства коммунального энергетических организаций хозяйства ресурсов коммунального Пензенской области комплекса) во взаимодействии с энергоаудиторскими компаниями (по результатам торгов) 1.11 Переход на оплату энергетических В рамках Управление + + + + + Снижение ресурсов жителями по фактическим текущего жилищно- потребления показаниям общедомовых приборов учета финансирования коммунального энергетических в помещениях общего пользования хозяйства ресурсов Пензенской области во взаимодействии с собственниками помещений в многоквартирных домах, лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, собственниками введенных в эксплуатацию жилых домов, расчетно-кассовыми центрами, энергоснабжающими и энергосбытовыми организациями, организациями коммунального комплекса 2 Энергосбережение и повышение Бюджет энергетической эффективности в Пензенской системе освещения жилищного фонда области и местные бюджеты, внебюджетные источники 2.1 Установка энергосберегающих Внебюджетные Управление ВИ- - - - ВИ-80,0 Снижение антивандальных светильников, источники жилищно- 80,0 потребления оборудованных датчиками движения или коммунального электрической присутствия человека в местах общего хозяйства энергии на пользования жилых домов Пензенской области освещение мест во взаимодействии с общего энергосервисными пользования компаниями, жилого фонда лицами, до 80% в ответственными за сопоставимых содержание условиях при многоквартирных приведении домов уровня освещенности в соответствие с действующими нормами освещенности 2.2 Замена ламп накаливания на Бюджет Управление ОБ-5,0 - - - ОБ-5,0 Снижение энергоэффективные лампы в жилом фонде Пензенской жилищно- потребления для социально незащищенных категорий области и коммунального МБ-10,0 - - - МБ-10,0 электрической граждан местные хозяйства энергии и бюджеты Пензенской области расходов во взаимодействии с местного лицами, бюджета на ответственными за субсидирование содержание льготных групп многоквартирных граждан домов 2.3 Установка новых знаков на домах с Местные Управление МБ-50,0 - - - Энергосберегающее подсветкой энергосберегающими лампами, бюджеты жилищно-комму- МБ-50,0 потребление в том числе размещение на фасадах нального хозяйства - - - электрической многоквартирных домов указателей Пензенской области энергии при классов их энергетической эффективности во взаимодействии с использовании лицами, новых знаков на ответственными домах за содержание многоквартирных домов, (по результатам торгов) 3 Энергосбережение и повышение Бюджет энергетической эффективности при Пензенской строительстве, реконструкции и области и модернизации жилищного фонда местные бюджеты, внебюджетные источники, в рамках текущего финансирования 3.1 Капитальный ремонт многоквартирных Федеральный По результатам ФБ- ФБ- - - - Сокращение домов, предусматривающий приведение бюджет, торгов, 110,07*** 110,7*** потребления теплозащитных характеристик в местные строительные и - - - тепловой соответствие с действующими бюджеты, энергосервисные МБ- МБ- энергии в нормативами внебюджетные компании 7,51*** 7,51*** - - - среднем на 10% источники (по согласованию), Управление ВИ- ВИ- жилищно- 6,22*** 6,22*** коммунального хозяйства Пензенской области (Строка в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 22.02.2011 г. N 95-пП) 3.2 Модернизация изношенного инженерного Федеральный По результатам ФБ ФБ- - - - Сокращение оборудования энергоснабжения зданий с бюджет, торгов, 176,42*** 176,42*** потерь внедрением современных внутридомовых местные энергосервисные энергетических инженерных систем. Промывка домовых бюджеты, компании - - - ресурсов инженерных систем от отложений, в том внебюджетные (по согласованию), МБ- МБ- числе с использованием современных источники Управление 11,99*** 11,99*** реагентов и поверхностно-активных жилищно- - - - веществ. Установка балансировочных коммунального ВИ- ВИ- клапанов с последующей регулировкой хозяйства 9,92*** 9,92*** систем отопления Пензенской области (Строка в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 22.02.2011 г. N 95-пП) 3.3 Реконструкция и модернизация лифтового Федеральный Управление ФБ- ФБ- - - - Сокращение хозяйства, внедрение схемы "парной" бюджет, жилищно- 23,52*** 23,52*** расхода работы лифтов, установка местные коммунального - - - электрической преобразователей частоты для бюджеты, хозяйства МБ- МБ- энергии электроприводов лифтов в жилищном внебюджетные Пензенской области 1,6*** 1,6*** - - - лифтовым фонде источники во взаимодействии с оборудованием организациями ВИ- ВИ- коммунального 1,32*** 1,32*** комплекса (по результатам торгов) (Строка в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 22.02.2011 г. N 95-пП) 3.4 Замена отопительных котлов в Бюджет По результатам ОБ- ОБ- ОБ- ОБ- ОБ- Сокращение многоквартирных домах с Пензенской торгов, 100,7** 23,9** 7,1** 7,2** 62,5** потребления индивидуальными системами отопления на области и энергосервисные тепловой энергоэффективные котлы. Перевод местные компании МБ- МБ- МБ- МБ- МБ- энергии квартир на индивидуальное поквартирное бюджеты (по согласованию), 234,7** 55,7** 16,6** 16,7** 145,7** отопление Управление жилищно- коммунального хозяйства Пензенской области 4 Технические и технологические В рамках мероприятия по энергосбережению и текущего повышению энергетической финансирования эффективности систем коммунальной инфраструктуры 4.1 В рамках Управление + + + + + Снижение Выявление бесхозяйных объектов текущего жилищно- потребления недвижимого имущества, используемых финансирования коммунального энергетических для передачи энергетических ресурсов хозяйства ресурсов до (включая газоснабжение, тепло- и Пензенской области установленных электроснабжение), организация во взаимодействии с нормативных постановки в установленном порядке таких органами местного параметров объектов на учет в качестве бесхозяйных самоуправления, объектов недвижимого имущества и затем организациями признание права муниципальной коммунального собственности на такие бесхозяйные комплекса объекты недвижимого имущества 4.2 Организация управления бесхозяйными В рамках Управление + + + + + Снижение объектами недвижимого имущества, текущего жилищно- потребления используемыми для передачи финансирования коммунального энергетических энергетических ресурсов, с момента хозяйства ресурсов до выявления таких объектов, в том числе Пензенской области установленных определению источника компенсации во взаимодействии с нормативных возникающих при их эксплуатации органами местного параметров нормативных потерь энергетических самоуправления, ресурсов (включая тепловую энергию, организациями электрическую энергию), в частности за коммунального счет включения расходов на компенсацию комплекса данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами 5 Энергосбережение и повышение Бюджет энергетической эффективности в сфере Пензенской теплоснабжения области и местные бюджеты, внебюджетные источники 5.1 Проведение техэкспертизы систем Бюджет ОБ-8,0 - - ОБ-3,0 ОБ-5,0 Оптимизация теплоснабжения в целях оптимизации Пензенской По результатам режимов работы режимов работы энергоисточников, области и торгов, МБ-3,0 - - - МБ-3,0 энергоисточников, количества котельных и их установленной местные энергоснабжающие количества мощности с учетом корректировок схем бюджеты и энергосервисные котельных и их энергоснабжения, местных условий и компании установленной видов топлива. Разработка предложений по (по согласованию), мощности переводу части котельных в пиковый организации режим и перевода тепловой нагрузки на коммунального летний период на ТЭЦ комплекса, Управление по регулированию тарифов, энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенской области, Управление жилищно- коммунального хозяйства Пензенской области 5.2 Строительство котельных с Бюджет По результатам ОБ- ОБ- ОБ- ОБ- ОБ- Повышение использованием энергоэффективного Пензенской торгов, 91,6** 4,1** 6,6** 7,0** 73,9** надежности оборудования с высоким коэффициентом области и энергоснабжающие энергоснабжения полезного действия местные и энергосервисные МБ- МБ- 9,5** МБ- МБ- МБ- бюджеты компании 213,7** 15,4** 16,4** 172,4** (по согласованию), организации коммунального комплекса, Управление жилищно- коммунального хозяйства Пензенской области 5.3 Модернизация котельных с Бюджет Управление ОБ- ОБ- ОБ- ОБ- ОБ- Увеличение использованием энергоэффективного Пензенской жилищно- 71,1** 4,0** 7,9** 6,3** 52,9** производительности оборудования с высоким коэффициентом области и коммунального котлов, полезного действия местные хозяйства МБ- МБ- 9,4** МБ- МБ- МБ- улучшение бюджеты, Пензенской области 166,1** 18,4** 14,6** 123,7** гидравлического внебюджетные во взаимодействии с ВИ- режима, источники энергоснабжающими ВИ- 0,213 ВИ- ВИ- ВИ- повышение и энергосервисными 80,707 0,208 0,286 80,0 надежности компаниями, (бесперебойности) организациями работы коммунального оборудования комплекса (по результатам торгов) 5.4 Строительство и реконструкция тепловых Бюджет По результатам ОБ- ОБ- ОБ- ОБ- ОБ- Повышение сетей с использованием современных Пензенской торгов, 54,6** 3,5** 6,6** 6,4** 38,1** надежности технологий и видов изоляций области и энергоснабжающие (бесперебойности) местные компании и МБ- МБ- 8,2** МБ- МБ- МБ- эксплуатации бюджеты, организации 132,4** 15,5** 14,9** 93,8** тепловых сетей, внебюджетные коммунального ВИ- сокращение источники комплекса ВИ- 0,241 ВИ- ВИ- ВИ- потерь тепловой (по согласованию), 278,864 34,065 30,758 213,8 энергии и Управление подпиточной жилищно- воды при передаче коммунального к 2020 г. до хозяйства 10,7% Пензенской области 5.5 Автоматизация ЦТП и котельных Бюджет По результатам ОБ- ОБ- ОБ- ОБ- ОБ- Повышение Пензенской торгов, 104,3** 2,0** 6,4** 7,1** 88,8** надежности области и энергосервисные работы местные компании МБ- МБ- 4,6** МБ- МБ- МБ- котельных, бюджеты, (по согласованию), 243,0** 14,9** 16,5** 207,0** сокращение внебюджетные Управление - расходов источники жилищно- ВИ- 300,0 - - ВИ- энергоресурсов коммунального 300,0 хозяйства Пензенской области 5.6 Модернизация ЦТП с заменой Внебюджетные Энергоснабжающие Повышение кожухотрубных водоподогревателей на источники компании ВИ- ВИ- 21,5 ВИ- ВИ- надежности пластинчатые теплообменники (по согласованию), 227,396 - 21,5 184,396 (бесперебойности) Управление эксплуатации жилищно- ЦТП. коммунального Обеспечение хозяйства стабильности и Пензенской области бесперебойности теплоснабжения потребителей 5.7 Установка в ЦТП частотных Бюджет По результатам ОБ-80,0 - - - ОБ-80,0 Снижение преобразователей Пензенской торгов, потребления области и энергосервисные МБ-160,0 - - - МБ- электрической местные компании 160,0 энергии бюджеты, (по согласованию), ВИ- - ВИ- ВИ- ВИ- внебюджетные Управление 79,558 7,535 7,535 64,488 источники жилищно- коммунального хозяйства Пензенской области 5.8 Реконструкция котельных в мини-ТЭЦ с Внебюджетные Энергоснабжающие ВИ-1000,0 - ВИ- ВИ- ВИ- Повышение использованием энергоэффективного источники компании 240,0 500,0 260,0 энергоэффективности оборудования с высоким коэффициентом (по согласованию), генерирующего полезного действия на базе Управление оборудования. ГТУ (газотурбинных) и ГПУ промышленности, Ввод (газопоршневых) установок когенерации транспорта и дополнительной энергетики установленной Пензенской области мощности по электричеству - 20 МВт 5.9 Внедрение систем АСКУЭ Внебюджетные Энергосервисные Повышение источники компании ВИ-70,0 - - - ВИ-70,0 контроля и (по согласованию), учета Управление по энергетических регулированию ресурсов тарифов, энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенской области, Управление жилищно- коммунального хозяйства Пензенской области 5.10 Внедрение местных видов топлива (торф, Внебюджетные По результатам ВИ-40,0 - - - Диверсификация сланцы, утилизация отходов источники торгов, ВИ-40,0 используемых лесопереработки и других) специализированные видов топлива компании (по согласованию), Управление промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области 5.11 Внедрение индивидуальных тепловых Бюджет По результатам ОБ- ОБ- ОБ- ОБ- Повышение пунктов на объектах социальной сферы и Пензенской торгов, ОБ- 2,5** 5,4** 6,0** 77,1**, эффективности жилищного фонда области и энергосервисные 91,0**, 460,0 потребления местные компании 460,0 тепловой бюджеты (по согласованию), МБ- 5,8** МБ- МБ- МБ- энергии Управление МБ- 12,6** 13,9** 180,1**, жилищно- 212,4**, 920,0 коммунального 920,0 хозяйства Пензенской области 6 Энергосбережение и повышение Бюджет энергетической эффективности в сфере Пензенской водоснабжения и водоотведения области и местные бюджеты, внебюджетные источники 6.1 Проведение техэкспертизы сооружений Бюджет По результатам ОБ-18,0 - - ОБ-3,0 ОБ-15,0 Результаты водоснабжения и разработка схем Пензенской торгов, организации техэкспертизы зонирования систем водоснабжения с области и коммунального МБ-13,0 - - - МБ-13,0 сооружений учетом автономного водоснабжения местные комплекса, водоснабжения каждой зоны и достижения бюджеты энергосервисные и схемы гидравлического баланса в ходе компании зонирования предстоящей реконструкции (по согласованию), системы водопроводных сетей, изношенных более Управление по водоснабжения, чем на 50%, разработка технологических регулированию технологические схем эксплуатации водозаборов, с оценкой тарифов, схемы уровня падения добычи и запасов пресных энергосбережению эксплуатации вод на питающих месторождениях и размещению водозаборов государственного заказа Пензенской области, Управление жилищно- коммунального хозяйства Пензенской области 6.2 Разработка систем диспетчеризации с Бюджет По результатам ОБ- ОБ- ОБ- ОБ- ОБ- Сокращение автоматическим управлением на Пензенской торгов, организации 52,206** 1,476** 6,114** 8,424** 36,192** расходов на центральном диспетчерском пульте. области и коммунального обслуживание Автоматизация системы управления местные комплекса, МБ- МБ- МБ- МБ- МБ- системы водоснабжением и водоотведением с бюджеты, энергосервисные 121,814** 3,444** 14,266** 19,656** 84,448** водоснабжения. применением современных станций внебюджетные компании Снижение управления и защиты насосов, а так же источники (по согласованию), ВИ- ВИ- ВИ- ВИ- ВИ- потерь в частотно регулируемых приводов Управление 303,05 0,05 0,165 0,315 302,52 водопроводах переменного тока. жилищно- на 5-10% коммунального хозяйства Пензенской области 6.3 Строительство водоводов, замена труб и Бюджет По результатам ОБ- ОБ- ОБ - ОБ- ОБ- Снижение запорной арматуры в системах Пензенской торгов, организации 48,519** 5,229** 8,97** 7,98** 26,34** потерь в водоснабжения и водоотведения, с области и коммунального водопроводах истекшим сроком эксплуатации, с местные комплекса МБ- МБ- МБ- МБ- МБ- на 40-50%, использованием современных технологий бюджеты, (по согласованию), 113,211** 12,201** 20,93** 18,62** 61,46** внебюджетные Управление источники жилищно- ВИ- ВИ- ВИ- ВИ- ВИ- коммунального 363,191 3,908 6,484 5,511 347,288 хозяйства Пензенской области 6.4 Строительство и ремонт станций с Бюджет По результатам ОБ- ОБ- ОБ- ОБ- ОБ- Сокращению применением энергоэффективных Пензенской торгов, 107,301** 11,241** 21,48** 18,33** 56,25** объемов электродвигателей и оптимизацией области и энергосервисные электрической систем их работы местные компании МБ- МБ- МБ- МБ- МБ- энергии, бюджеты, (по согласованию), 250,369** 26,229** 50,12** 42,77** 131,25** используемой внебюджетные Управление при передаче источники жилищно- ВИ- ВИ- ВИ- ВИ- ВИ- (транспортировке) коммунального 301,355 0,053 0,091 0,102 301,109 воды хозяйства Пензенской области 6.5 Внедрение систем оборотного Внебюджетные Организации ВИ- ВИ- ВИ- ВИ- ВИ- Сокращение водоснабжения источники коммунального 473,256 23,0 50,0 110,0 290,256 потерь воды комплекса (по согласованию), Управление жилищно- коммунального хозяйства Пензенской области 6.6 Внедрение системы АСКУЭ Бюджет По результатам ВИ- ВИ- ВИ- ВИ- ВИ- Повышение Пензенской торгов, 248,259 30,908 31,801 32,47 153,08 точности области и энергосервисные контроля и местные компании учета бюджеты, (по согласованию), энергетических внебюджетные Управление ресурсов источники информатизации Пензенской области, Управление по регулированию тарифов, энерго- сбережению и размещению государственного заказа Пензенской области, Управление жилищно-комму- нального хозяйства Пензенской области 6.7 Водоотведение Бюджет По результатам ОБ- ОБ- ОБ- ОБ- ОБ- Пензенской торгов, 35,208** 0,498** 5,43** 7,05** 22,23** области и энергосервисные местные компании бюджеты (по согласованию), МБ- МБ- МБ- МБ- МБ- Управление 82,152** 1,162** 12,67** 16,45** 51,87** жилищно- коммунального хозяйства Пензенской области ИТОГО: ФБ- ФБ- ФБ- ФБ- ФБ- 310,64 310,64 0 0 0 ОБ- ОБ- ОБ- ОБ- ОБ- 1327,534 58,444 81,994 87,784 1099,312 МБ- МБ- МБ- МБ- МБ- 2946,946 157,336 191,386 190,496 2407,728 ВИ- ВИ- ВИ- ВИ- ВИ- 7603,096 75,833 766,849 1624,577 5135,837 (Строка в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 22.02.2011 г. N 95-пП) Подпрограмма "Оснащение и осуществление расчетов за потребленные, переданные, производимые энергетические ресурсы с использованием приборов учета" 1 Учет тепловой энергии Бюджет Пензенской области и местные бюджеты, внебюджетные источники 1.1 Оснащение многоквартирных домов Местные По результатам ФБ- ФБ- ФБ- - - Снижение общедомовыми коммерческими узлами бюджеты, торгов, 46,84*** 23,11*** 23,738*** платежей и учета тепловой энергии и ГВС внебюджетные энергосервисные и повышение источники энергоснабжающие МБ- МБ- МБ- - - точности учета организации 3,17*** 1,57*** 1,6*** (по согласованию), Управление ВИ- ВИ- ВИ- - - жилищно- 92,544*** 1,21*** 91,334*** коммунального хозяйства Пензенской области (Строка в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 22.02.2011 г. N 95-пП) 1.2 Оснащение современными приборами Бюджет По результатам ОБ- ОБ- Снижение учета тепловой энергии и ГВС государствен- Пензенской торгов, 33,162** 33,162** - - - платежей и ных (муниципальных) учреждений, организа- области и энергосервисные повышение ций с участием государства и муниципальных местные компании, МБ- МБ- точности учета образований Пензенской области бюджеты Государственные 35,589** 35,589** - - - заказчики Программы (по согласованию) (Строка в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 21.02.2011 г. N 89-пП) 2 Учет электрической энергии Бюджет Пензенской области и местные бюджеты, внебюджетные источники 2.1 Оснащение многоквартирных домов Федеральный По результатам ФБ- ФБ- ФБ- Совершенствование общедомовыми приборами учета по бюджет, торгов, 23,45*** 0,107*** 23,738*** - - взаиморасчетов, электрической энергии бюджет энергоснабжающие повышение Пензенской компании МБ- МБ- МБ- точности учета области, (по согласованию), 1,60*** 0,0073*** 1,6*** - - местный бюджет, Управ- внебюджетные ление ВИ- ВИ- ВИ- источники жилищно- 91,34*** 0,006*** 91,334*** - - коммунального хозяйства Пензенской области (Строка в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 22.02.2011 г. N 95-пП) 2.2 Оснащение современными приборами Бюджет По результатам ОБ- ОБ- - - - Совершенствование учета электрической энергии, замена Пензенской торгов, 0,905** 0,905** взаиморасчетов, устаревших приборов учета на приборы области и энергоснабжающие повышение повышенного класса точности в государст- местные и энергосервисные МБ- МБ- - - - точности учета венных (муниципальных) учреждениях, орга- бюджеты компании, 0,945** 0,945** низациях с участием государства и муници- Государственные пальных образований Пензенской области заказчики Программы (по согласованию) (Строка в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 21.02.2011 г. N 89-пП) 3 Учет водоснабжения Бюджет Пензенской области и местные бюджеты, внебюджетные источники 3.1 Установка приборов учета холодной воды Бюджет Энергоснабжающие ОБ- ОБ- ОБ- ОБ- ОБ- Снижение на магистральных водопроводах, на Пензенской компании 2,923** 0,289** 0,441** 0,478** 1,715** потерь в водопроводных станциях и зонах области и (по согласованию), системе водоснабжения местные Управление водоснабжения бюджеты, жилищно- МБ- МБ- МБ- МБ- МБ- за счет внебюджетные коммунального 6,821** 0,675** 1,029** 1,116** 4,001** оперативного источники хозяйства регулирования, Пензенской области предупреждения ВИ-132,25 ВИ-12,2 ВИ- - - и контроля 120,05 утечек и аварийных ситуаций 3.2 Установка общедомовых приборов учета Федеральный По результатам ФБ- ФБ- ФБ- - - Совершенствование расхода холодной воды в многоквартирных бюджет, торгов, 66,002*** 4,09*** 61,912*** взаиморасчетов, домах бюджет энергоснабжающие ОБ- ОБ- ОБ- ОБ- ОБ- повышение Пензенской компании 11,693** 0** 1,764*** 1,913** 6,859** точности учета области, (по согласованию), МБ- МБ- МБ- МБ- МБ- местный бюджет, Управление 27,283**, 2,699**, 4,116**, ,463** 16,005** внебюджетные жилищно- 4,451*** 0,277*** 4,174*** источники коммунального ВИ- ВИ- ВИ- хозяйства 4,874*** 0, 23*** 3,478*** - - Пензенской области (Строка в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 22.02.2011 г. N 95-пП) 3.3 Установка приборов учета расхода Бюджет По результатам ОБ- ОБ- - - - Совершенствование холодной воды в государственных (муниципа- Пензенской торгов, 2,319** 2,319** взаиморасчетов, льных учреждениях, организациях с участием области и энергосервисные повышение государства и муниципальных образований местные компании, МБ- МБ- - - - точности учета Пензенской области бюджеты Государственные 3,55** 3,55** заказчики (по согласованию) (Строка в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 21.02.2011 г. N 89-пП) 3.4 Установка индивидуальных приборов Внебюджетные Энергосервисные ВИ-5,0 ВИ-0,2 ВИ-0,8 ВИ-1,5 ВИ-2,5 Совершенствование учета расхода горячей и холодной воды в источники компании, взаиморасчетов, многоквартирных домах лица, ответственные повышение за содержание точности учета многоквартирных домов (по согласованию), Управление жилищно- коммунального хозяйства Пензенской области 4 Учет газа Бюджет Пензенской области и местные бюджеты, внебюджетные источники 4.1 Установка газовых счетчиков с В рамках Газоснабжающие + + + + + Экономия электронными корректорами в котельных текущего организации и средств на финансирования энергосервисные приобретение компании топлива (газа) за (по согласованию), счет Управление применения жилищно- более точных коммунального коэффициентов хозяйства коррекции Пензенской области 4.2 Установка газовых счетчиков в государст- Бюджет По результатам ОБ- ОБ- - - - Совершенствование венных (муниципальных) учреждениях, ор- Пензенской торгов, 6,837** 6,837** взаиморасчетов, ганизациях с государственным и муници- области и (газоснабжающие повышение пальным участием местные организация и МБ- МБ- - - - точности учета бюджеты, энергосервисные 14,577** 14,577** внебюджетные компании), источники Государственные заказчики (по согласованию) (Строка в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 21.02.2011 г. N 89-пП) 4.3 Установка индивидуальных газовых Местные По результатам ФБ- ФБ- ФБ- - - Совершенствование счетчиков в многоквартирных домах бюджеты, торгов, 6,485*** 3,448*** 3,037*** взаиморасчетов, внебюджетные газоснабжающие - - повышение источники организации и МБ- МБ- МБ- точности учета энергосервисные 0,436*** 0,232*** 0,204*** - - компании (по согласованию), ВИ- ВИ- ВИ- Управление 0,365*** 0,194*** 0,171*** жилищно- коммунального хозяйства Пензенской области ИТОГО: ФБ- ФБ- ФБ- ФБ- ФБ- 143,18 30,755 112,425 0 0 ОБ- ОБ- ОБ- ОБ- ОБ- 56,682 43,512 2,205 2,391 8,574 МБ- МБ- МБ- МБ- МБ- 98,428 60,12 12,723 5,579 20,006 ВИ- ВИ- ВИ- ВИ- ВИ- 1055,007 64,04 986,967 1,5 2,5 (Строка в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 22.02.2011 г. N 95-пП) Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в электроэнергетике" 1 Организационные мероприятия Внебюджетные источники 1.1 Проведение обязательного энергетического Внебюджетные Энергоаудиторские ВИ-28,0 - ВИ-2,0 Разработка обследования энергоснабжающих источники организации ВИ-12,0 ВИ-14,0 энергетических организаций (по согласованию), паспортов Управление энергоснабжающих промышленности, предприятий, в транспорта и том числе энергетики Программ по Пензенской энергосбережению области, и Управление по повышению регулированию энергетической тарифов, эффективности энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенской области 1.2 Реализация программы энергосбережения и Внебюджетные Энергоснабжающие ВИ-280,0* - - ВИ- ВИ- Повышение повышения энергетической эффективности источники организации, 70,0* 210,0* технико-экономической для энергоснабжающих организаций, энергосервисные эффективности энергосберегающих мероприятий компании энергоснабжающих (по согласованию), организаций Управление промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области, Управление по регулированию тарифов, энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенской области 2 Энергосбережение и повышение Внебюджетные энергетической эффективности в источники электроэнергетике 2.1 Снижение потерь энергетических ресурсов Внебюджетные Энергоснабжающие ВИ- - ВИ- ВИ- ВИ- Снижение на собственные нужды энергоснабжающей источники организации и 309,33 24,543 31,643 253,144 потерь организации, включая модернизацию энергосервисные электроэнергии трансформаторных подстанций компании (по согласованию), Управление промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области 2.2 Внедрение систем АСКУЭ Внебюджетные Энергоснабжающие ВИ- - ВИ- ВИ- ВИ- Повышение источники организации и 568,678 361,309 23,041 184.328 точности энергосервисные контроля и компании учета (по согласованию), энергетических Управление ресурсов промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области 2.3 Замена дорогостоящего мазута на В рамках Энергоснабжающие + + + + + Диверсификация альтернативные виды топлива текущего организации используемых финансирования (по согласованию), видов топлива Управление промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области 2.4 Модернизация существующих Внебюджетные Энергоснабжающие ВИ- ВИ- ВИ- ВИ- ВИ- Повышение генерирующих мощностей, внедрение источники и энергосервисные 545,659 28,567 32,425 54,667 430,0 эффективности современного энергоэффективного компании производства оборудования и технологий (по согласованию), электрической Управление энергии промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области 2.5 Строительство новых и модернизация Внебюджетные Энергоснабжающие ВИ- - ВИ- ВИ- - Развитие существующих генерирующих мощностей источники организации 130,596 101,7 28,896 когенерации. на основе одновременной выработки (по согласованию), Установка электрической и тепловой энергии Управление турбоагрегата промышленности, установленной транспорта и мощностью: энергетики - по электричеству Пензенской области - 6 МВТ; - по теплу - 6 МВт 2.6 Модернизация электрических сетей с Внебюджетные Энергоснабжающие ВИ- ВИ- ВИ- ВИ- ВИ- Снижение целью снижения потерь электрической источники организации 4033,778 398,279 524,363 971,212 2139,924 потерь при энергии в сетях (по согласованию), передаче Управление электроэнергии, промышленности, повышение транспорта и надежности энергетики энергоснабжения Пензенской области 2.7 Строительство, реконструкция и Внебюджетные Энергоснабжающие ВИ- ВИ- ВИ- ВИ- ВИ- Повышение техническое перевооружение действующих источники организации 1287,448 58,145 132,172 152,361 944,770 эффективности системообразующих электросетевых (по согласованию), передачи объектов Управление электрической промышленности, энергии транспорта и энергетики Пензенской области 2.8 Расширение использования малых В рамках Управление по + + + + + Повышение генерирующих установок, автономных текущего регулированию эффективности систем энергоснабжения и других финансирования тарифов, производства возможностей малой энергетики. энергосбережению электрической Обеспечение приоритетного доступа и размещению энергии электроэнергии, полученной этими государственного системами к единой электрической сети заказа Пензенской области, Управление промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области 2.9 Повышение эффективности защиты В рамках По результатам + + + + + Снижение окружающей среды на основе комплексных текущего торгов, уровня вредных систем газоочистки на энергоблоках финансирования энергоснабжающие выбросов и организации парниковых (по согласованию), газов Управление промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области 2.10 Введение и реализация механизма В рамках По результатам + + + + + Повышение перераспределения (высвобождения) текущего торгов, эффективности присоединенной мощности финансирования энергоснабжающие использования организации высвобождающейся (по согласованию), мощности Управление промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области 2.11 Повышение уровня компенсации В рамках Энергоснабжающие + + + + + Снижение реактивной мощности на текущего и энергосервисные потерь трансформаторных подстанциях финансирования компании электрической (по согласованию), энергии на Управление трансформаторных промышленности, подстанциях транспорта и энергетики Пензенской области 2.12 Оптимизация режимов работы и В рамках Энергоснабжающие + + + + + Повышение распределение нагрузки электрических текущего организации эффективности сетей и трансформаторных подстанций финансирования (по согласованию), передачи Управление электрической промышленности, энергии транспорта и энергетики Пензенской области ИТОГО: ВИ- ВИ- ВИ- ВИ- ВИ- 7183,489 484,991 1178,512 1343,82 4176,166 Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности и на транспорте" 1 Организационные мероприятия Внебюджетные источники, в рамках текущего финансирования 1.1 Проведение обязательных энергетических Внебюджетные Энергоаудиторские - Разработка обследований промышленных предприятий источники компании ВИ- ВИ- ВИ- ВИ- энергетических и транспортных организаций, совокупные (средства (по согласованию), 340,0 70,0 100,0 170,0 паспортов затраты которых на энергоресурсы промышленных Управление промышленных превышают 10 миллионов рублей за предприятий) промышленности, предприятий, в календарный год транспорта и том числе энергетики перечня Пензенской мероприятий по области, энергосбережению Управление по и повышению регулированию энергетической тарифов, эффективности энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенской области 1.2 Реализация промышленными Внебюджетные Энергосервисные ВИ- - ВИ- ВИ- ВИ- Снижение предприятиями и транспортными источники компании, 3400,0* 350,0* 850,0* 2200,0* потерь организациями программ (перечней (средства промышленные энергоресурсов мероприятий) энергосбережения и промышленных предприятия и и повышение повышения энергетической эффективности предприятий и транспортные энергоэффективности транспортных организации предприятий и организаций) (по согласованию), организаций Управление промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области, Управление по регулированию тарифов, энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенской области 1.3 Формирование и ведение списков В рамках Управление + + + + + Содействие промышленных предприятий и текущего промышленности, прохождению транспортных организаций, подлежащих финансирования транспорта и обязательного обязательному энергетическому энергетики энергетического обследованию Пензенской аудита области, промышленными Управление по предприятиями регулированию и транспортными тарифов, организациями энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенской области 1.4 Рассылка уведомлений промышленным В рамках Управление + + + + + Содействие предприятиям и транспортным текущего промышленности, прохождению организациям об обязательности финансирования транспорта и обязательного проведения энергетических обследования энергетики энергетического Пензенской аудита области, промышленными Управление по предприятиями регулированию и транспортными тарифов, организациями энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенской области 1.5 Сбор и анализ информации о загрузке В рамках Управление + + + + + Мониторинг энергоисточников, находящихся в текущего промышленности, эффективности собственности промышленных финансирования транспорта и использования предприятий энергетики энергоисточников Пензенской области промышленными предприятиями 1.6 Анализ хозяйственной деятельности В рамках Управление + + + + + Мониторинг промышленных предприятий в целях текущего промышленности, эффективности определения доли энергозатрат в составе финансирования транспорта и потребления себестоимости продукции, выявления энергетики энергетических возможностей по внутреннему Пензенской области ресурсов финансированию энергосберегающих промышленными мероприятий и разработки энергетической предприятиями политики предприятия 1.7 Заключение целевых соглашений между В рамках Правительство + + + + + Снижение Правительством Пензенской области и текущего Пензенской энергоемкости крупными промышленными финансирования области, промышленной производителями наиболее энергоемкой Управление продукции промышленной продукции промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области Заключение целевых соглашений между В рамках Правительство + + + + + Снижения Правительством Пензенской области и текущего Пензенской энергоемкости транспортными организациями финансирования области, транспортных Управление перевозок промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области 2 Энергосбережение и повышение Внебюджетные энергетической эффективности в источники, в промышленности рамках текущего финансирования 2.1 Внедрение практики применения тарифа В рамках Управление по + + + + + Стимулирование экономического развития для текущего регулированию промышленных промышленных предприятий, финансирования тарифов, предприятий реализующих программы энергосбережению к энергосбережению энергосбережения и размещению и повышению государственного энергетической заказа эффективности Пензенской области 2.2 Заключение добровольных соглашений с В рамках Управление по + + + + + Стимулирование промышленными предприятиями о текущего регулированию промышленных снижении потребления энергоресурсов финансирования тарифов, предприятий энергосбережению к энергосбережению и размещению и повышению государственного энергетической заказа эффективности Пензенской области 2.3 Разработка проектов, обеспечивающих В рамках Промышленные + + + + + Повышение максимальную энергоэффективность текущего предприятия, эффективности реорганизуемых промышленных зон финансирования энергосервисные использования компании энергетических (по согласованию), ресурсов в Управление промышленных промышленности, зонах транспорта и энергетики Пензенской области 2.4 Развитие производства В рамках Промышленные + + + + + Повышение энергосберегающего оборудования и текущего предприятия конкурентоспособности материалов на территории Пензенской финансирования (по согласованию), местных области Управление производителей промышленности, энергосберегающего транспорта и оборудования и энергетики материалов, Пензенской области снижение затрат на их транспортировку 2.5 Внедрение систем энергетического В рамках Промышленные + + + + + Управление менеджмента на промышленных текущего предприятия потреблением предприятиях финансирования (по согласованию), энергетических Управление ресурсов промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области 2.6 Вывод из эксплуатации старого В рамках Промышленные + + + + + Повышение оборудования, ввод новых мощностей, текущего предприятия эффективности соответствующих по удельным расходам финансирования (по согласованию), использования лучшей мировой практике, модернизации Управление энергетических мощностей промышленности, ресурсов транспорта и энергетики Пензенской области 2.7 Внедрение новых энергосберегающих В рамках Промышленные + + + + + Повышение технологий и оборудования в текущего предприятия эффективности промышленности финансирования (по согласованию), использования Управление энергетических промышленности, ресурсов на транспорта и промышленных энергетики предприятиях Пензенской области 2.8 Установка новых электродвигателей, Внебюджетные Промышленные ВИ-12,3 ВИ-1,1 ВИ-1,8 ВИ-1,8 ВИ-7,6 Повышение соответствующих классу источники предприятия, эффективности высокоэффективных энергосервисные использования компании энергетических (по согласованию), ресурсов на Управление промышленных промышленности, предприятиях транспорта и энергетики Пензенской области 2.9 Установка частотно--регулируемых Внебюджетные Промышленные ВИ-7,185 ВИ-0,7 ВИ-1,1 ВИ-1,1 ВИ- Повышение приводов источники предприятия, 4,285 эффективности энергосервисные использования компании энергетических (по согласованию), ресурсов на Управление промышленных промышленности, предприятиях транспорта и энергетики Пензенской области 2.10 Оптимизация систем сжатого воздуха, В рамках Промышленные + + + + + Повышение ликвидация утечек, утилизация тепла и др. текущего предприятия, эффективности финансирования энергосервисные использования компании энергетических (по согласованию), ресурсов на Управление промышленных промышленности, предприятиях транспорта и энергетики Пензенской области 2.11 Использование энергоэффективных ламп с В рамках Промышленные + + + + + Повышение электронной пускорегулирующей текущего предприятия, эффективности аппаратурой, введение систем контроля за финансирования энергосервисные использования освещением при активизации компании энергетических использования дневного света (по согласованию), ресурсов на Управление промышленных промышленности, предприятиях транспорта и энергетики Пензенской области 2.12 Повышение эффективности систем В рамках Промышленные + + + + + Повышение пароснабжения за счет налаживания учета текущего предприятия, эффективности пара, теплоизоляции паропроводов, финансирования энергосервисные использования арматуры, установки компании энергетических конденсатоотводчиков, использования (по согласованию), ресурсов на вторичного тепла Управление промышленных промышленности, предприятиях транспорта и энергетики Пензенской области 2.13 Внедрение мероприятий по рекуперации В рамках Промышленные + + + + + Повышение тепла связанной с его повторным текущего предприятия, эффективности использованием для технологических нужд финансирования энергосервисные использования компании тепловой (по согласованию), энергии Управление промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области 2.14 Внедрение энергоэффективных технологий В рамках Промышленные + + + + + Развитие при утилизации промышленных отходов текущего предприятия, возобновляемых финансирования энергосервисные источников компании энергии и (по согласованию), использования Управление вторичного промышленности, сырья транспорта и энергетики Пензенской области 2.15 Внедрение АСКУЭ В рамках Промышленные + + + + + Повышение текущего предприятия, точности финансирования энергосервисные контроля и компании учета (по согласованию), энергетических Управление ресурсов промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области В машиностроении: 2.16 Повышение эффективности пламенных В рамках Промышленные + + + + + Сокращение термических и нагревательных печей за текущего предприятия, потребления счет совершенствования их конструкций финансирования энергосервисные электрической