Постановление Правительства Пензенской области от 31.12.2009 № 1050-пП
О внесении изменений в Программу проведения административной реформы в Пензенской области в 2009-2010 годах, утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 05.12.2008 N 869-пП (с последующими изменениями)
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 декабря 2009 г. N 1050-пП г. Пенза О внесении изменений в Программу проведения административной реформы в Пензенской области в 2009-2010 годах, утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 05.12.2008 N 869-пП (с последующими изменениями) (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 27.10.2010 г. N 667-пП) В целях приведения нормативного правового акта в соответствие сдействующим законодательством, руководствуясь распоряжениемПравительства Российской Федерации от 17.10.2009 N 1551-р, ЗакономПензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенскойобласти" (с последующими изменениями), Правительство Пензенскойобласти п о с т а н о в л я е т: 1. (Утратил силу - Постановление Правительства Пензенской областиот 27.10.2010 г. N 667-пП) 2. (Утратил силу - Постановление Правительства Пензенской областиот 27.10.2010 г. N 667-пП) 3. Признать утратившими силу: - подпункт 2.3. пункта 2 и пункт 3 постановления ПравительстваПензенской области от 02.12.2009 N 926-пП "О внесении изменений впостановление Правительства Пензенской области от 05.12.2008 N 869-пП(с последующими изменениями)"; - подпункт 2.2. пункта 2 постановления Правительства Пензенскойобласти от 16.07.2009 N 569-пП "О внесении изменений в некоторыеправовые акты Правительства Пензенской области"; - пункт 2 постановления Правительства Пензенской области от20.02.2009 N 138-пП "О внесении изменений в некоторые постановленияПравительства Пензенской области". 4. Настоящее постановление действует в части, не противоречащейзакону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очереднойфинансовый год и плановый период. 5. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наВице-губернатора - руководителя аппарата Правительства Пензенскойобласти. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ Приложение к постановлению Правительства Пензенской области от 31 декабря 2009 г. N 1050-пП Приложение к Программе проведения административной реформы в Пензенской области в 2009-2010 годах МЕРОПРИЯТИЯ Программы проведения административной реформы в Пензенской области в 2009-2010 годах|———————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|| N | Наименование мероприятия | Исполнители | Срок | Объем финансирования, тыс. рублей | || п/п | | | испол- |————————————|————————————|—————————————|———————|———————————————————————————————————————|| | | | нения | всего | бюджет | федеральный | вне- | Показатели || | | | (год) | | Пензенской | бюджет | бюд- | результата мероприятия || | | | | | области | | жет- | || | | | | | | | ные | || | | | | | | | сред- | || | | | | | | | ства | || | | | | | | | | ||———————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————|————————————|————————————|—————————————|———————|———————————————————————————————————————||———————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————|————————————|————————————|—————————————|———————|———————————————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||———————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————|————————————|————————————|—————————————|———————|———————————————————————————————————————| Задача 1. Управление по результатам 1.1. Внедрение механизмов ведомственного и межведомственного планирования в исполнительных органах государственной власти Пензенской области 1.1.1 Внедрение системы и механизмов Управление Итого - - - - Снижение затрат бюджета Пензенской ведомственного и экономики, области на содержание исполнительных межведомственного планирования и инновационной и органов государственной власти оценки деятельности научнотехнической 2009 - - - - Пензенской области исполнительных органов политики государственной власти Пензенской Пензенской области, основанных области, 2010 - - - - на принципах управления по Министерство результатам финансов Пензенской 1.1.2 Методическое обеспечение области, Итого - - - - Разработка методических механизмов ведомственного и исполнительные рекомендаций по внедрению межведомственного органы 2009 - - - - механизмов ведомственного и планирования в государственной межведомственного исполнительных органах власти планирования в исполнительных государственной власти Пензенской 2010 - - - - органах государственной власти Пензенской области области Пензенской области 1.1.3 Внедрение системы Итого - - - - Принятие нормативных правовых планирования и оценки актов об утверждении планов деятельности 2009 - - - - деятельности подведомственных подведомственных организаций бюджетных учреждений и 2010 - - - - подведение итогов их исполнения 1.2. Оптимизация областного целевого программирования в Пензенской области 1.2.1 Проведение оценки Управление Итого - - - - Подготовка и представление в долгосрочных целевых экономики, Управление государственной программ и разработка инновационной и службы и кадров Правительства предложений по закрытию научно-технической Пензенской области аналитической неэффективных программ политики записки о результатах оценки Пензенской эффективности ведомственных области, целевых программ Министерство 2009 - - - - финансов Пензенской области, исполнительные органы государственной власти Пензенской 2010 - - - - области Задача 2. Стандартизация и регламентация 2.1. Разработка и внедрение Правительство Итого 5 000,0 5 000,0 - - Разработка и внедрение не менее административных регламентов Пензенской 20 административных регламентов и стандартов государственных области, 2009 - - - - и стандартов государственных услуг, предоставляемых исполнительные услуг, предоставляемых исполнительными органами органы исполнительными органами государственной власти государственной государственной власти Пензенской области власти 2010 5 000,0 5 000,0 - - Пензенской области Пензенской области 2.2. Предоставление государственных и муниципальных услуг на базе Многофункциональных центров 2.2.1 Финансирование пилотного Министерство Итого 8 300,0 8 300,0 - - Финансовое обеспечение проекта по созданию и развитию финансов деятельности муниципального многофункционального центра Пензенской 2009 3 300,0 3 300,0 - - бюджетного учреждения предоставления государственных области "Многофункциональный центр и муниципальных услуг на предоставления государственных территории Пензенского района 2010 5 000,0 5 000,0 - - и муниципальных услуг Пензенской области Пензенского района Пензенской области" 2.2.2 Создание и развитие Правительство Итого 1 635,0 - 1 635,0 - Развитие "Многофункционального центра многофункционального центра Пензенской предоставления государственных и предоставления области, муниципальных услуг в городе Пензе" государственных и исполнительные 2009 - - - - муниципальных услуг в городе органы Пензе, в том числе: государственной власти 2010 1 635,0 - 1 635,0 - Пензенской области 2.2.2.1 Приобретение, установка и Управление Итого 1 635,0 - 1 635,0 - Приобретение, установка и наладка наладка серверного, информатизации серверного, компьютерного, компьютерного, оборудования, Пензенской оборудования, программного программного обеспечения, а области 2009 - - - - обеспечения, а также иных технических также иных технических средств, необходимых для создания средств, необходимых для Call-центра (центра телефонного функционирования и развития 2010 1 635,0 - 1 635,0 - обслуживания) на 5 рабочих мест центра 2.2.3 Создание и развитие Правительство Итого 13 000,0 - 13 000,0 - Создание "Многофункционального центра многофункционального центра Пензенской предоставления государственных и предоставления государственных области, муниципальных услуг в городе Кузнецке и муниципальных услуг в исполнительные Пензенской области", отвечающего городе Кузнецке Пензенской органы 2009 - - - - следующим параметрам: области, в том числе: государственной 21 окно приема и выдачи власти документов; Пензенской 50 государственных и области 2010 13 000,0 - 13 000,0 - муниципальных услуг, из них федеральных - 10, региональных - 15, муниципальных - 25 2.2.3.1 Приобретение, установка и Управление Итого 13 000,0 - 13 000,0 - Приобретение, установка и наладка серверного, информатизации наладка серверного, компьютерного, оборудования, Пензенской компьютерного, оборудования, программного обеспечения, а области 2009 - - - - программного обеспечения, а также иных технических также иных технических средств, средств, необходимых для необходимых для создания создания, развития и 2010 13 000,0 - 13 000,0 - центра на 21 окно приема и функционирования центра выдачи документов 2.2.4 Создание и развитие Правительство Итого 1 578,0 1 578,0 - - Создание "Многофункционального центра многофункционального центра Пензенской предоставления государственных и предоставления государственных и области, муниципальных услуг", отвечающего муниципальных услуг в городе исполнительные 2009 - - - - следующим параметрам: не менее 10 Заречном Пензенской области, в органы окон приема и выдачи документов; 50 том числе: государственной государственных и муниципальных власти 2010 1 578,0 1 578,0 - - услуг, из них федеральных - 10, Пензенской региональных - 15, муниципальных - 25 области 2.2.4.1 Приобретение, установка и Управление Итого 1 578,0 1 578,0 - - Приобретение, установка и наладка серверного, информатизации наладка серверного, компьютерного, оборудования, Пензенской компьютерного, оборудования, программного обеспечения, а области 2009 - - - - программного обеспечения, а также иных технических также иных технических средств, средств, необходимых для необходимых для создания создания развития и 2010 1 578,0 1 578,0 - - центра на 10 окон приема и функционирования центра выдачи документов 2.2.5 Создание и развитие Правительство Итого 1 000,0 1 000,0 - - Создание "Многофункционального центра многофункционального центра Пензенской предоставления государственных и предоставления государственных и области, 2009 - - - - муниципальных услуг", отвечающего муниципальных услуг в исполнительные следующим параметрам: не менее 10 Нижнеломовском районе Пензенской органы окон приема и выдачи документов; области, в том числе: государственной 50 государственных и власти 2010 1 000,0 1 000,0 - - муниципальных услуг, из них Пензенской федеральных - 10, региональных области - 15, муниципальных - 25 2.2.5.1 Приобретение, установка и Управление Итого 1 000,0 1 000,0 - - Приобретение, установка и наладка серверного, информатизации наладка серверного, компьютерного, оборудования, Пензенской компьютерного, оборудования, программного обеспечения, а области 2009 - - - - программного обеспечения, а также иных технических также иных технических средств, средств, необходимых для необходимых для создания создания развития и 2010 1 000,0 1 000,0 - - центра на 10 окон приема и функционирования центра выдачи документов 2.2.5. Нормативное правовое обеспечение Управление Итого 2 999,0 1 072,5 1 926,5 - Разработка нормативных правовых деятельности многофункциональных государственной документов обеспечивающих центров представления службы и кадров 2009 - - - - деятельность многофункциональных государственных и муниципальных Правительства центров представления государственных услуг города Пензы, Пензенского Пензенской и муниципальных услуг города Пензы, района и города Кузнецка области 2010 2 999,0 1 072,5 1 926,5 - Пензенского района и города Кузнецка Пензенской области 2.3. Предоставление информации о Управление Итого - - - - Перевод процесса государственных услугах и информатизации предоставления органами государственных услуг в Пензенской исполнительной власти электронной форме области, Пензенской области Правительство государственных услуг в Пензенской 2009 - - - - электронную форму. области, Переход к межведомственному исполнительные взаимодействию органов органы исполнительной власти государственной Пензенской области, власти 2010 - - - - структурных подразделений Пензенской Правительства Пензенской области области в электронной форме 2.4. Создание механизмов досудебного обжалования решений и действий исполнительных органов государственной власти Пензенской области и должностных лиц в связи с нарушениями стандартов государственных услуг 2.4.1 Внедрение механизмов Правительство Итого - - - - Подготовка и представление в досудебного обжалования Пензенской Управление государственной службы и решений и действий области, кадров Правительства Пензенской исполнительных органов исполнительные области аналитической записки о государственной власти органы 2009 - - - - внедрении механизмов досудебного Пензенской области и государственной обжалования решений и действий должностных лиц в связи с власти исполнительных органов нарушениями стандартов Пензенской государственной власти Пензенской государственных услуг в области 2010 - - - - области и должностных лиц в связи с исполнительных органах нарушениями стандартов государственной власти государственных услуг Пензенской области 2.5. Совершенствование организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в Пензенской области. 2.5.1 Мониторинг текущего состояния Управление Итого 1 788,0 1 349,5 438,5 - Анализ текущего состояния процессов процессов исполнения функций государственной исполнения функций государственного государственного контроля службы и кадров контроля (надзора), муниципального (надзора), муниципального Правительства контроля и защиты прав юридических контроля и защиты прав Пензенской лиц, индивидуальных предпринимателей юридических лиц, индивидуальных области, 2009 - - - - при осуществлении государственного предпринимателей при исполнительные контроля (надзора), муниципального осуществлении государственного органы контроля в Пензенской области, контроля (надзора), государственной разработка и внедрение не менее 16 муниципального контроля в власти административных регламентов Пензенской области, разработка и Пензенской 2010 1 788,0 1 349,5 438,5 - исполнения функций государственного внедрение административных области контроля (надзора), муниципального регламентов исполнения функций контроля государственного контроля (надзора), муниципального контроля Задача 3. Оптимизация функций исполнительных органов государственной власти Пензенской области и противодействие коррупции 3.1. Повышение эффективности системы закупок для государственных нужд 3.1.1 Методическое обеспечение Управление по Итого - - - - Подготовка методических рекомендаций повышения эффективности регулированию по повышению эффективности системы закупок для тарифов, деятельности органов государственной государственных нужд энергосбережению власти Пензенской области при и размещению размещении государственного заказа государственного заказа 2009 - - - - Пензенской области, Управление экономики, инновационной и научно-технической 2010 - - - - политики Пензенской области 3.1.2 Внедрение механизмов Управление по Итого - - - - Создание единого Интернет-портала для повышения эффективности регулированию размещения государственного и системы закупок для тарифов, муниципального заказа в Пензенской государственных нужд энергосбережению области и размещению государственного заказа Пензенской области, 2009 - - - - Управление экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области, исполнительные 2010 - - - - органы государственной власти Пензенской области 3.2. Противодействие коррупции 3.2.1 Разработка и утверждение в Правительство Итого - - - - Минимизация и (или) ликвидация установленном порядке Пензенской проявления коррупционных областного и ведомственных области, правонарушений путем разработки и планов проведения исполнительные 2009 - - - - утверждения в установленном порядке антикоррупционных органы областного и ведомственных планов мероприятий государственной проведения антикоррупционных власти 2010 - - - - мероприятий Пензенской области 3.2.2 Внедрение ведомственных Правительство Итого - - - - Минимизация и (или) ликвидация планов проведения Пензенской проявления коррупционных антикоррупционных области, правонарушений в мероприятий в исполнительных исполнительные 2009 - - - - исполнительных органах органах государственной власти органы государственной власти Пензенской области государственной Пензенской области путем власти 2010 - - - - внедрения ведомственных планов Пензенской проведения антикоррупционных области мероприятий 3.2.3 Проведение Правительство Итого - - - - Подготовка экспертных антикоррупционной экспертизы Пензенской заключений о коррупциогенности нормативных правовых актов области, действующих и вносимых Правительства Пензенской исполнительные 2009 - - - - проектов нормативных правовых области, исполнительных органы актов Правительства Пензенской органов государственной государственной области, исполнительных власти Пензенской области и их власти 2010 - - - - органов государственной власти проектов Пензенской Пензенской области области Задача 4. Повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Пензенской области и общества 4.1. Обеспечение информационной открытости исполнительных органов государственной власти Пензенской области 4.1.1 Внедрение механизмов Департамент Итого - - - - Обеспечение прозрачности повышения информационной информационной механизмов государственного открытости деятельности политики и управления в Пензенской области исполнительных органов средств массовой за счет внедрения новых государственной власти информации 2009 - - - - механизмов повышения Пензенской области Пензенской информационной открытости области, деятельности исполнительных исполнительные органов государственной власти органы Пензенской области государственной 2010 - - - - власти Пензенской области 4.1.2 Создание и развитие Управление Итого - - - - Повышение информационной открытости Интернет-порталов исполнительных информатизации деятельности исполнительных органов органов государственной власти Пензенской государственной власти Пензенской Пензенской области с целью области, 2009 - - - - области путем создания и развития обеспечения эффективности, исполнительные Интернет-порталов информационной открытости и органы прозрачности механизмов государственной государственного управления власти 2010 - - - - Пензенской области 4.2. Совершенствование взаимодействия исполнительных органов государственной власти Пензенской области со структурами гражданского общества 4.2.1 Разработка механизмов и форм Управление Итого - - - - Привлечение представителей взаимодействия исполнительных внутренней гражданского общества в работу органов государственной власти политики коллегий исполнительных Пензенской области с обществом Правительства органов государственной власти Пензенской 2009 - - - - Пензенской области, рабочих области, групп к подготовке нормативных исполнительные правовых актов и иных органы затрагивающих права и законные государственной 2010 - - - - интересы граждан и организаций власти решений исполнительных Пензенской органов государственной власти области Пензенской области 4.2.2 Внедрение новых механизмов Управление Итого - - - - Принятие правовых актов взаимодействия внутренней Пензенской области исполнительных органов политики "О публичных слушаниях в государственной власти Правительства Пензенской области" Пензенской области и общества Пензенской 2009 - - - - области, исполнительные органы государственной 2010 - - - - власти Пензенской области Задача 5. Модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти Пензенской области и мониторинг административной реформы 5.1. Внедрение системы мониторинга деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области в целях информационного обеспечения процессов управления по результатам 5.1.1 Мониторинг деятельности Управление Итого - - - - Повышение эффективности исполнительных органов экономики, деятельности исполнительных государственной власти инновационной и органов государственной власти Пензенской области в целях научно-технической Пензенской области за счет информационного обеспечения политики усовершенствования системы процессов управления по Пензенской мониторинга деятельности результатам области, исполнительных органов Управление государственной власти информатизации 2009 - - - - Пензенской области Пензенской области, Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области, исполнительные 2010 - - - - органы государственной власти Пензенской области 5.2. Внедрение системы мониторинга качества государственных услуг и информационной открытости 5.2.1 Разработка и пилотное Управление Итого - - - - Проведения анализа соответствия внедрение системы государственной предоставления государственных мониторинга качества службы и кадров услуг исполнительными предоставляемых Правительства органами государственной власти исполнительными органами Пензенской Пензенской области государственной власти области, 2009 - - - - утвержденным Пензенской области Управление административным регламентам государственных услуг, в экономики, отношении которых инновационной и утверждены административные научно-технической регламенты и стандарты политики 2010 - - - - Пензенской области 5.2.2 Мониторинг качества Управление Итого - - - - Повышение качества предоставляемых исполнительными государственной предоставляемых органами государственной власти службы и кадров исполнительными органами Пензенской области Правительства государственной власти государственных услуг, в Пензенской Пензенской области отношении которых утверждены области, государственных услуг путем административные регламенты и Управление мониторинга процессов оказания стандарты экономики, 2009 - - - - услуг инновационной и научно-технической политики Пензенской области, исполнительные органы 2010 - - - - государственной власти Пензенской области 5.2.3. Мониторинг информационной Департамент Итого - - - - Ежеквартальная публикация открытости исполнительных информационной рейтинга информационной органов государственной политики и СМИ открытости исполнительных власти Пензенской области Пензенской органов государственной власти области, 2009 - - - - Пензенской области исполнительные органы государственной власти 2010 - - - - Пензенской области Задача 6. Взаимодействие с обществом по вопросам административной реформы и содействие распространению лучшей практики 6.1. Взаимодействие с обществом по вопросам административной реформы 6.1.1 Регулярное информирование Правительство Итого - - - - Общественный контроль за общественности Пензенской Пензенской проведением административной области по вопросам области, реформы в Пензенской области проведения административной исполнительные 2009 - - - - путем регулярного реформы в Пензенской области, органы информирования в СМИ о ее направлениях, ходе государственной реализации, промежуточных власти 2010 - - - - результатах и проблемах Пензенской области 6.1.2 Создание и информационная Управление Итого - - - - Возможность граждан в любое поддержка раздела по государственной время получить актуальную административной реформе на службы и кадров информацию по вопросам официальном интернет-портале Правительства реализации административной Правительства Пензенской Пензенской 2009 - - - - реформы в Пензенской области области области, Управление информатизации Пензенской 2010 - - - - области Задача 7. Обеспечение административной реформы в Пензенской области 7.1. Организация управления Программой 7.1.1 Организация контроля реализации Управление Итого - - - - Повышение эффективности Программы, контроль, оценка государственной проведения административной степени достижения ее целей службы и кадров 2009 - - - - реформы в Пензенской области Правительства путем постоянного контроля Пензенской реализации мероприятий области 2010 - - - - Программы Обеспечение поступления текущей Управление 7.1.2 информации о ходе реализации государственной Итого - - - - Принятие своевременных Программы и оценках возможности службы и кадров управленческих решений по достижения намеченных Правительства вопросам реализации результатов Губернатору Пензенской административной реформы в Пензенской области, Председателю области 2009 - - - - Пензенской области Правительства Пензенской области, Вице-губернатору - руководителю аппарата Правительства 2010 - - - - Пензенской области 7.1.3 Методическое обеспечение Управление Итого - - - - Разработка методических мероприятий Программы государственной рекомендаций по обеспечению службы и кадров 2009 - - - - мероприятий Программы Правительства Пензенской области 2010 - - - - 7.2. Организационно-методическое обеспечение деятельности по развитию кадрового потенциала административной реформы в Пензенской области 7.2.1 Проведение курсов повышения Управление Итого - - - - Повышение квалификации квалификации государственных государственной государственных гражданских гражданских служащих службы и кадров служащих Пензенской области и Пензенской области и Правительства муниципальных служащих муниципальных служащих в Пензенской Пензенской области по вопросам, Пензенской области по теме области относящимся к основным "Проведение административной направления административной реформы в Российской реформы в Российской Федерации и в Пензенской Федерации и Пензенской области области" 2009 - - - - не менее 20 человек 2010 - - - - не менее 30 человек