Постановление Правительства Пензенской области от 31.12.2009 № 1044-пП
О мерах по реализации Закона Пензенской области от 17.12.2009 N 1843-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 декабря 2009 г. N 1044-пП г. Пенза Утратилo силу 01 января 2011 года - Постановление Правительства Пензенской области от 31.12.2010 г. N 891-пП О мерах по реализации Закона Пензенской области от 17.12.2009 N 1843-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 08.07.2010 г. N 396-пП; от 23.09.2010 г. N 570-пП) Руководствуясь законами Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О ПравительствеПензенской области" (с последующими изменениями), ПравительствоПензенской области п о с т а н о в л я е т: 1. Принять к исполнению бюджет Пензенской области на 2010 год ина плановый период 2011 и 2012 годов (далее - бюджет Пензенскойобласти). Установить, что исполнение бюджета Пензенской областиорганизуется на основании сводной бюджетной росписи на 2010 год и наплановый период 2011 и 2012 годов и кассового плана на 2010 год. 2. Главным администраторам доходов бюджета Пензенской области: а) принять меры по обеспечению поступлений в бюджетадминистрируемых доходов, сокращению задолженности по их уплате,снижению сумм невыясненных поступлений; б) осуществлять постоянный контроль за правильностью исчисления,полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание ипринятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей вбюджет, пеней и штрафов в части администрируемых доходов; в) представлять в Министерство финансов Пензенской областианалитические материалы по исполнению бюджета Пензенской области вчасти доходов в сроки, установленные Министерством финансов Пензенскойобласти. 3. Установить, что получатели средств бюджета Пензенской области(государственные заказчики) при размещении заказов на поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд призаключении подлежащих оплате за счет средств бюджета Пензенскойобласти договоров (контрактов) на поставку товаров, работ, услуг,включая договоры, подлежащие оплате за счет средств, полученных отоказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, вправепредусматривать авансовые платежи: - в размере до 100 процентов суммы договора (контракта), но неболее лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счетсредств бюджета Пензенской области в соответствующем финансовом году,- по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке напечатные издания, почтовые расходы, об обучении на курсах повышенияквалификации, о приобретении горюче-смазочных материалов, авиа- ижелезнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригороднымтранспортом, путевок на санаторно-курортное лечение; по договорам(контрактам) обязательного страхования гражданской ответственностивладельцев транспортных средств; на оказание дорогостоящих(высокотехнологичных) видов медицинской помощи жителям Пензенскойобласти за пределами Пензенской области сверх квот, выделенныхМинистерством здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации, в учреждениях здравоохранения федерального подчинения, атакже по договорам (контрактам), подлежащим оплате за счет средств,полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доходдеятельности; - в размере до 100 процентов суммы договора (контракта), но неболее лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счетсредств бюджета Пензенской области в соответствующем финансовом году,- по государственным контрактам возмездного оказания услуг длягосударственных нужд Пензенской области, предоставляемых всоответствии с Перечнем государственных услуг, утвержденнымпостановлением Правительства Пензенской области 18.04.2007 N 263-пП"Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставляемых за счетсредств бюджета Пензенской области, по которым должен производитьсяучет потребности в их предоставлении при формировании государственногозадания, и Порядка формирования и корректировки Перечнягосударственных услуг, предоставляемых за счет средств бюджетаПензенской области, по которым должен производиться учет потребности вих предоставлении при формировании государственного задания" (споследующими изменениями); - в размере до 100 процентов суммы договора (контракта), но неболее лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счетсредств бюджета Пензенской области в соответствующем финансовом году,- по государственным контрактам, заключенным в связи с размещениемзаказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) всоответствии с пунктом 6 части 2 статьи 55 Федерального закона от21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд" (с последующими изменениями); (Дополнен - ПостановлениеПравительства Пензенской области от 08.07.2010 г. N 396-пП) - в размере 30 процентов суммы договора (контракта), но не более30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению засчет средств бюджета Пензенской области в соответствующем финансовомгоду, и не более размера суммы обеспечения исполнения договора(контракта) - по остальным договорам (контрактам), если иное непредусмотрено федеральным законодательством и законодательствомПензенской области (в том числе по договорам (контрактам), порядокрасчета которых определен постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 04.04.2000 N 294 "Об утверждении Порядка расчетов затепловую энергию и природный газ" (с последующими изменениями). Получатели средств бюджета Пензенской области при оплате денежныхобязательств за поставленные товары в качестве документа, служащегооснованием платежа, прилагают договор (контракт), счет-фактуру илинакладную на поставленные товары, а за выполненные работы или услуги -договор, акт выполненных работ и справку о стоимости выполненных работи затрат. 4. Министерству финансов Пензенской области: - подписать соглашения с органами местного самоуправлениямуниципальных образований Пензенской области о мерах по повышениюэффективности использования бюджетных средств и увеличению поступленийналоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований; - предоставлять в пределах установленного лимита бюджетныекредиты местным бюджетам Пензенской области для покрытия временныхкассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, начастичное покрытие дефицита местного бюджета, для осуществлениямероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, ина строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт исодержание автомобильных дорог общего пользования (за исключениемавтомобильных дорог федерального и регионального значения) всоответствии со статьей 15 Закона Пензенской области от 17.12.2009 N1843-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2010 год и на плановыйпериод 2011 и 2012 годов" . (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 13.08.2010 г. N 455-пП) 5. Главным распорядителям средств бюджета Пензенской области: 5.1. В срок до 20 апреля 2010 года внести на утверждениеПравительства Пензенской области порядки предоставления в 2010 годусубсидий за счет средств бюджета Пензенской области юридическим лицам,индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителямтоваров (работ, услуг) в установленной сфере деятельности. 5.2. Представлять ежеквартально, не позднее 20 числа месяца,следующего за отчетным, в Министерство финансов Пензенской областиотчет об использовании средств, выделенных из бюджета Пензенскойобласти, на реализацию долгосрочных целевых программ в разреземероприятий с указанием причин недоиспользования средств . (Пункт в редакции Постановлении Правительства Пензенской областиот 15.04.2010 г. N 218-пП) 6. Утвердить прилагаемые: 6.1. Порядок предоставления субвенций, выделяемых бюджетамгородских округов и муниципальных районов Пензенской области наисполнение государственных полномочий Пензенской области пообразованию и обеспечению деятельности комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав. 6.2. Порядок распределения и предоставления бюджетаммуниципальных образований Пензенской области дотаций на поддержку мерпо обеспечению сбалансированности бюджетов. 7. Настоящее постановление распространяется на правоотношения,возникшие с 1 января 2010 года. 8. Признать утратившими силу с 1 января 2010 года: 8.1. Постановление Правительства Пензенской области от 31.12.2008N 977-пП "О мерах по реализации Закона Пензенской области от28.11.2008 N 1643-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2009 год и наплановый период 2010 и 2011 годов". 8.2. Постановление Правительства Пензенской области от 25.02.2009N 148-пП "О внесении изменений в Порядок предоставления субвенций нафинансирование расходов, связанных с предоставлением гражданамсубсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденныйпостановлением Правительства Пензенской области от 31.12.2008 N 977-пП"О мерах по реализации Закона Пензенской области от 28.11.2008 N1643-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2009 год и на плановыйпериод 2010 и 2011 годов". 8.3. Постановление Правительства Пензенской области от 09.04.2009N 267-пП "О внесении изменений в постановление ПравительстваПензенской области от 31.12.2008 N 977-пП (с последующимиизменениями)". 8.4. Постановление Правительства Пензенской области от 15.06.2009N 483-пП "О внесении изменений в постановление ПравительстваПензенской области от 31.12.2008 N 977-пП (с последующимиизменениями)". 8.5. Постановление Правительства Пензенской области от 02.07.2009N 530-пП "О внесении изменений в постановление ПравительстваПензенской области от 09.04.2009 N 267-пП". 8.6. Пункт 3 постановления Правительства Пензенской области от05.08.2009 N 631-пП "О внесении изменений в некоторые нормативныеправовые акты Правительства Пензенской области". 8.7. Постановление Правительства Пензенской области от 07.10.2009N 768-пП "О внесении изменений в постановление ПравительстваПензенской области от 31.12.2008 N 977-пП (с последующимиизменениями)". 8.8. Постановление Правительства Пензенской области от 16.11.2009N 872-пП "О внесении изменений в постановление ПравительстваПензенской области от 31.12.2008 N 977-пП (с последующимиизменениями)". 8.9. Пункт 1 постановления Правительства Пензенской областиот 25.11.2009 N 895-пП "О внесении изменений в отдельные нормативныеправовые акты Правительства Пензенской области". 8.10. Постановление Правительства Пензенской области от16.12.2009 N 978-пП "О внесении изменений в отдельные нормативныеправовые акты Правительства Пензенской области". 8.11. Постановление Правительства Пензенской области от29.12.2009 N 1031-пП "О внесении изменений в постановлениеПравительства Пензенской области от 31.12.2008 N 977-пП (споследующими изменениями)". 9. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наруководителя органа исполнительной власти Пензенской области,уполномоченного в сфере финансов. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Пензенской области от 31 декабря 2009 г. N 1044-пП П О Р Я Д О К предоставления субвенций, выделяемых бюджетам городских округов и муниципальных районов Пензенской области на исполнение государственных полномочий Пензенской области по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 23.09.2010 г. N 570-пП) 1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставлениясубвенций, выделяемых из бюджета Пензенской области бюджетам городскихокругов и муниципальных районов Пензенской области (далее -муниципальные образования) на исполнение государственных полномочийПензенской области по образованию и обеспечению деятельности комиссийпо делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - субвенции). 2. Размер субвенций по каждому муниципальному образованиюопределен в соответствии с Методикой, утвержденной Законом Пензенскойобласти от 22.12.2006 N 1176-ЗПО "О наделении органов местногосамоуправления Пензенской области отдельными государственнымиполномочиями Пензенской области и отдельными государственнымиполномочиями Российской Федерации, переданными для осуществленияорганам государственной власти Пензенской области" (с последующимиизменениями). 3. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованына другие цели. 4. Расходы, направляемые на предоставление указанных субвенций,финансируются за счет и в пределах средств, предусмотренных на этицели в бюджете Пензенской области, один раз в месяц на основаниизаявок финансовых органов муниципальных образований Пензенской областив соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Пензенскойобласти. 5. Субвенции зачисляются на счета бюджетов муниципальныхобразований Пензенской области, открытые в органах Федеральногоказначейства, с отражением их в доходах соответствующего бюджета покодам бюджетной классификации Российской Федерации. Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных образованийПензенской области, источником финансового обеспечения которыхявляются субвенции, учитываются на лицевых счетах, открытыхполучателям средств в финансовых органах муниципальных образованийПензенской области. 6. Органы местного самоуправления соответствующих муниципальныхобразований Пензенской области: 6.1. Направляют поступившие субвенции на исполнениегосударственных полномочий Пензенской области по образованию иобеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защитеих прав путем перечисления их на лицевые счета уполномоченных органовв соответствии с бюджетной сметой, утвержденной в установленномпорядке. 6.2. Обеспечивают целевое использование выделяемых средств. 6.3. Ежемесячно, не позднее 25 числа месяца, предшествующегомесяцу выплаты, представляют в Министерство финансов Пензенскойобласти заявку на перечисление субвенций. 6.4. (Утратил силу - Постановление Правительства Пензенскойобласти от 23.09.2010 г. N 570-пП) 7. Контроль за целевым использованием субвенций осуществляетМинистерство финансов Пензенской области. 8. В случае нецелевого использования бюджетных средств ониподлежат возврату в порядке, установленном действующимзаконодательством. (В редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от 15.04.2010 г. N 218-пП) __________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Пензенской области от 31 декабря 2009 г. N 1044-пП П О Р Я Д О К распределения и предоставления бюджетам муниципальных образований Пензенской области дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов (далее - Порядок) 1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления и механизмраспределения из бюджета Пензенской области дотаций на поддержку мерпо обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образованийПензенской области, предусмотренных Законом Пензенской областиот 20.09.2005 N 849-ЗПО "О межбюджетных отношениях в Пензенскойобласти" (с последующими изменениями). 2. Предоставление дотаций бюджетам муниципальных образованийПензенской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированностибюджетов (далее - дотаций) предусматривается в целях поддержки мер пообеспечению финансовых возможностей органов местного самоуправления поосуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения. 3. Дотации предоставляются бюджету муниципального образованияПензенской области, прогнозируемые расходы которого превышают доходыбюджета муниципального образования Пензенской области с учетомисточников финансирования дефицита бюджета. 3.1. Расчет ожидаемого исполнения бюджетов муниципальныхобразований Пензенской области для получения дотаций из бюджетаПензенской области производится Министерством финансов Пензенскойобласти ежеквартально до тридцатого числа месяца, следующего заотчетным кварталом, на основании ежемесячных отчетов об исполнениибюджетов муниципальных образований по форме, установленной приложениемк Порядку. 3.2. В разделе I "Доходы" приложения к Порядку ожидаемая оценкапоступления налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципальногообразования Пензенской области за год осуществляется исходя изфактических поступлений доходов с начала года за период,предшествующий распределению дотаций. 3.3. В разделе II "Расходы" приложения к Порядку ожидаемая оценкаосуществляется по следующим группам: а) группа 1 "Социально значимые расходы": - объем расходов на выплату заработной платы и начислений на нее(КОСГУ 211, 213); - объем расходов на оплату коммунальных услуг (КОСГУ 223); - объем расходов на социальное обеспечение (КОСГУ 260); - объем расходов на содержание муниципальных учрежденийздравоохранения в рамках одноканального финансирования; б) группа 2 "Первоочередные расходы": - объем расходов на прочие выплаты по заработной плате (КОСГУ212); - объем расходов на услуги связи (КОСГУ 221); - объем расходов на транспортные услуги (КОСГУ 222); - объем расходов на арендную плату за пользование имуществом(КОСГУ 224); - объем расходов на работы, услуги по содержанию имущества(КОСГУ 225); - объем расходов на прочие работы и услуги (КОСГУ 226); - объем расходов на обслуживание муниципального долга (КОСГУ230); - объем расходов на безвозмездные перечисления муниципальнымпредприятиям (КОСГУ 241); - объем расходов на безвозмездные перечисления организациям, заисключением муниципальных предприятий (КОСГУ 242); - объем прочих расходов (КОСГУ 290); - объем расходов на увеличение стоимости материальных запасов(КОСГУ 340); в) группа 3 "Расходы": - объем расходов на увеличение стоимости основных средств (КОСГУ310); - объем других расходов (не отнесенных к группам 1 и 2). 4. В разделе III "Источники финансирования дефицита бюджета"приложения к Порядку учитываются: а) изменение остатков бюджетных средств; б) объем кредитов из бюджета Пензенской области; в) объем кредитов коммерческих банков; г) иные источники. 5. Размер дотации бюджету муниципального образования Пензенскойобласти определяется по следующей формуле: Дефi Дот1i = ____________ * Дот1, где Сумма Дефi Дот1i - размер дотации бюджету муниципального образованияПензенской области; Дефi - прогноз дефицита бюджета i-го муниципального образованияПензенской области; Сумма Дефi - сумма прогнозов дефицитов бюджетов муниципальныхобразований Пензенской области; Дот1 - общий объем дотации. 6. Перечисление дотаций производится в пределах средств,предусмотренных в бюджете Пензенской области на текущий финансовыйгод. 7. Дотации зачисляются на счета местных бюджетов муниципальныхобразований Пензенской области, открытые в территориальных органахФедерального казначейства, с отражением их в доходах бюджета посоответствующим кодам бюджетной классификации. __________ Форма Приложение к Порядку распределения и предоставления бюджетам муниципальных образований Пензенской области дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов Р А С Ч Е Т ожидаемого исполнения бюджетов муниципальных образований Пензенской области для получения дотаций из бюджета Пензенской области|——————|——————————————————————————————————————————|————————|—————————————————————————————————————|| N | Показатели | Отчет- | Текущий год || п/п | | ный |————————|————————|——————————|————————|| | | год | план | испол- | ожи- | ожи- || | | | (уточ- | нение | даемое | даемое || | | | нен- | за | испол- | испол- || | | | ный) | истек- | нение | нение || | | | | ший | до конца | за год || | | | | период | года | ||——————|——————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————|————————||——————|——————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————|————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||——————|——————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————————|————————| I. Доходы 1. Налоговые и неналоговые доходы 1.1 Налоговые доходы из них: Налог на прибыль организаций Налог на доходы физических лиц Налог на имущество организаций Налог на имущество физических лиц Акцизы Прочие налоговые доходы 1.2 Неналоговые доходы 2. Безвозмездные поступления от бюджета Пензенской области из них: дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов 2.1 Безвозмездные поступления от бюджета Пензенской области за исключением безвозмездных поступлений на бюджетные инвестиции 3. Прочие безвозмездные поступления ИТОГО ДОХОДОВ II. Расходы 1 Социально значимые расходы из них: Заработная плата и начисления на нее (КОСГУ 211, 213) Оплата коммунальных услуг (КОСГУ 223) Социальное обеспечение (КОСГУ 260) Расходы на содержание муниципальных учреждений здравоохранения в рамках одноканального финансирования 2 Первоочередные расходы 2.1 Расходы на обслуживание муниципального долга (КОСГУ 230) 2.2 Расходы на первоочередные нужды из них: Прочие выплаты по заработной плате (КОСГУ 212) Услуги связи (КОСГУ 221) Транспортные услуги (КОСГУ 222) Арендная плата за пользование имуществом (КОСГУ 224) Увеличение стоимости материальных запасов (КОСГУ 340) 2.3 Расходы на прочие нужды из них: Работы, услуги по содержанию имущества (КОСГУ 225) Прочие работы и услуги (КОСГУ 226) Безвозмездные перечисления муниципальным предприятиям (КОСГУ 241) Безвозмездные перечисления организациям, за исключением муниципальных организаций (КОСГУ 242) Прочие расходы (КОСГУ 290) 3 Другие расходы 3.1 Увеличение стоимости основных средств (КОСГУ 310) из них: за счет средств федерального бюджета и бюджета Пензенской области за счет средств консолидированного бюджета района (города) 3.2 Прочие расходы (за исключением групп 1, 2, 3.1) ИТОГО РАСХОДОВ Профицит (+)/дефицит (-) Расходы за исключением группы 3 Превышение расходов (за исключением группы 3) над доходами без учета безвозмездных поступлений на капитальные вложения III. Источники финансирования дефицита бюджета из них: 1 Изменение остатков бюджетных средств 2 Кредиты из бюджета Пензенской области Привлечение кредитов Погашение кредитов 3 Кредиты коммерческих банков Привлечение кредитов Погашение кредитов 4 Иные источники Превышение расходов (за исключением группы 3) над доходами (без учета безвозмездных поступлений на бюджетные инвестиции) с учетом источников финансирования дефицита бюджета