Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 19.12.2009 № 439-52/2
Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Белинского района Пензенской области
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 19 декабря 2009 N 439-52/2 г. Белинский Утратилo силу - Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 30.06.2011 г. N 611-73/2 Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Белинского района Пензенской области Руководствуясь Федеральными законами от 06 октября 2003 г. N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" (с последующими изменениями), от 02 марта 2007г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (споследующими изменениями), Законом Пензенской области Уставом Белинского района Пензенскойобласти, Собрание представителей Белинского района Пензенской областирешило: 1. Утвердить Положение о проведении конкурса на замещениевакантной должности муниципальной службы в органах местногосамоуправления Белинского района Пензенской области, согласноприложению. 2. Настоящее решение опубликовать в газете "Чембарские вести". 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 4. Признать утратившим силу решение Собрания представителейБелинского района Пензенской области от 27 марта 2008 г. N 185-21/2"Об утверждении Положения о конкурсе на замещение вакантной должностимуниципальной службы в Белинском районе". 5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главуадминистрации Белинского района Папшева С.Е. Глава Белинского района В.П.Кузин _______________________ УТВЕРЖДЕНО решением Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 19 декабря 2009 N 439-52/2 ПОЛОЖЕНИЕ о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальнойслужбы в органах местного самоуправления Белинского района Пензенской области 1. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет порядок и условия проведенияконкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы ворганах местного самоуправления Белинского района (далее - конкурс). Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службыобеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации наравный доступ к муниципальной службе, а также право муниципальныхслужащих на должностной рост на конкурсной основе. 2. Настоящее Положение не распространяется на случаи проведенияконкурса на замещение должности Главы администрации Белинского района. 3. Конкурс проводится с целью совершенствования работы по подборуи расстановке кадров. 4. Решение о проведении конкурса принимается руководителемсоответствующего органа местного самоуправления Белинского района приналичии вакантной должности муниципальной службы. 5. Конкурс не проводится: а) при заключении срочного трудового договора (контракта); б) при назначении на должность муниципальной службымуниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве,сформированном на конкурсной основе; в) при поступлении на муниципальную службу лиц, закончившихвысшие учебные заведения в рамках подготовки кадров для муниципальнойслужбы и заключивших в процессе обучения контракт на прохождениемуниципальной службы. 6. Конкурс может не проводится при назначении на должностимуниципальной службы, относящиеся к группе младших должностеймуниципальной службы. 7. Перевод гражданина с одной муниципальной должности на другуюмуниципальную должность производится без проведения конкурса. 2. Участники конкурса 8. В конкурсе вправе участвовать граждане Российской Федерации,достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком РоссийскойФедерации и соответствующие квалификационным требованиям,установленным законодательством Российской Федерации и Пензенскойобласти для замещения должностей муниципальной службы. 9. Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвоватьв конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на периодпроведения конкурса. 3. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Белинского района 10. В число квалификационных требований к должностяммуниципальной службы в органах местного самоуправлении Белинскогорайона высшей, главной, ведущей и старшей групп должностей входитналичие высшего профессионального образования. 11. В число квалификационных требований к должностяммуниципальной службы в органах местного самоуправлении Белинскогорайона младшей группы должностей входит наличие среднегопрофессионального образования, соответствующего направлениюдеятельности. 12. Квалификационные требования к стажу муниципальной службы илистажу работы по специальности: 12.1. Для высших должностей муниципальной службы в органахместного самоуправления Белинского района - стаж муниципальной службы(государственной службы) на главных должностях муниципальной службы(государственной службы) не менее трех лет либо стаж (опыт) работы поспециальности не менее пяти лет на отдельных должностях руководителейв организациях, опыт и знание работы в которых необходимы длявыполнения обязанностей по указанной должности. 12.2. Для главных должностей муниципальной службы в органахместного самоуправления Белинского района - стаж муниципальной службы(государственной службы) на ведущих должностях муниципальной службы(государственной службы) не менее двух лет либо стаж (опыт) работы поспециальности не менее четырех лет на отдельных должностяхруководителей в организациях, опыт и знание работы в которыхнеобходимы для выполнения обязанностей по указанной должности. 12.3. Для ведущих должностей муниципальной службы в органахместного самоуправления Белинского района - стаж муниципальной службы(государственной службы) на старших должностях муниципальной службы(государственной службы) не менее двух лет либо стаж (опыт) работы поспециальности не менее трех лет на отдельных должностях специалистов ворганизациях, опыт и знание работы в которых необходимы для выполненияобязанностей по указанной должности. 12.4. Для старших и младших должностей муниципальной службытребования к стажу муниципальной службы, стажу (опыту) работы поспециальности не устанавливаются. 13. К гражданам, обучающимся в учреждениях высшегопрофессионального образования, заключившим с органом местногосамоуправления Белинского района договор на обучение, при поступлениив срок, установленный договором на обучение, на должностимуниципальной службы, отнесенные к ведущим и старшим должностяммуниципальной службы в органе местного самоуправления Белинскогорайона, требования к стажу службы или работы не предъявляются. 14. Квалификационные требования к профессиональным знаниям инавыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей: 14.1. Квалификационные требования к профессиональным знаниям инавыкам по высшей, главной и ведущей группам должностей муниципальнойслужбы: а) знание основных положений Конституции Российской Федерации,законодательства Российской Федерации и Пензенской области, УставаБелинского района Пензенской области, связанных с организациейдеятельности органа местного самоуправления Белинского районаприменительно к исполнению должностных обязанностей; б) знание нормативных правовых актов органов местногосамоуправления Белинского района, регламентирующих служебнуюдеятельность; в) знание основных прав и обязанностей муниципального служащего,а также ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой,требований к служебному поведению муниципального служащего; г) профессиональные знания, необходимые для исполнениядолжностных обязанностей; д) знание порядка работы со служебной информацией и документами,правил и норм делового общения; е) знание основ управленческой деятельности и методик текущего иперспективного планирования, необходимых для осуществления своихобязанностей; ж) навыки работы с документами, деловой корреспонденцией; з) навыки владения современными средствами, методами итехнологиями работы с информацией, коммуникабельность; и) навыки планирования и рациональной организации рабочеговремени; к) навыки управленческой деятельности, планирования,прогнозирования последствий принимаемых решений, а также анализа иконтроля их исполнения. 14.2. Квалификационные требования к профессиональным знаниям инавыкам по старшей и младшей группам должностей муниципальной службы: а) знание основных положений Конституции Российской Федерации,законодательства Российской Федерации и Пензенской области, УставаБелинского района Пензенской области, связанных с организациейдеятельности органа местного самоуправления Белинского районаприменительно к исполнению должностных обязанностей; б) знание основных прав и обязанностей муниципального служащего,а также ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой,требований к служебному поведению муниципального служащего; в) профессиональные знания, необходимые для исполнениядолжностных обязанностей; г) знание основ работы с документами, правил и норм деловогообщения; д) знание основ планирования и рациональной организации рабочеговремени; е) навыки владения современными средствами, методами итехнологиями работы с информацией, коммуникабельность. 4. Порядок проведения конкурса 15. Орган местного самоуправления не позднее, чем за 20 дней додня проведения конкурса, публикует объявление о приеме документов дляучастия в конкурсе в средстве массовой информации, определенномуставом муниципального образования в качестве источника официальногоопубликования муниципальных правовых актов и размещает его наофициальном сайте соответствующего органа местного самоуправленияБелинского района. При отсутствии в органе местного самоуправления Белинского районаофициального сайта, вышеуказанное объявление размещается наофициальном сайте администрации Белинского района. 16. В публикуемом объявлении о приеме документов для участии вконкурсе указываются: - наименование вакантной должности муниципальной службы; - квалификационные требования, предъявляемые к претенденту назамещение должности муниципальной службы; - дата, место и время проведения конкурса; - дата, место и время приема документов, - срок, до истечения которого принимаются документы; - проект трудового договора; - контактная информация (номер телефона, факс, адрес электроннойпочты лица, ответственного за прием документов). 17. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желаниеучаствовать в конкурсе, лично представляет в орган местногосамоуправления: - личное заявление на имя председателя конкурсной комиссиисоответствующего органа местного самоуправления Белинского района научастие в конкурсе; - собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26мая 2005 г. N 667-р (приложение N 1), с приложением фотографии; - копию паспорта (или заменяющего документа); - копию документов о профессиональном образовании, а также пожеланию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, оприсвоении ученой степени, ученого звания, заверенные в установленномзаконом порядке; - копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная(трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы,подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина; - страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования,за исключением случаев, когда трудовая деятельность осуществляетсявпервые; - свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговоморгане по месту жительства на территории Российской Федерации; - документы воинского учета - для военнообязанных и лиц,подлежащих призыву на военную службу; - заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания,препятствующего поступлению на муниципальную службу; - сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера; - иные документы, предусмотренные федеральными законами, указамиПрезидента РФ и постановлениями Правительства РФ. 18 . Прием документов проводится в течение 15 дней с моментавыхода объявления о проведении конкурса. 19. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать вконкурсе, направляет заявление на председателя конкурсной комиссиисоответствующего органа местного самоуправления Белинского района.Кадровая служба соответствующего органа местного самоуправленияБелинского района обеспечивает муниципальному служащему получениедокументов, необходимых для участия в конкурсе. 20. Несвоевременное предоставление документов, предоставление ихв неполном объеме или с нарушением правил оформления без уважительнойпричины является основанием для отказа гражданину в их приеме. 21. Для проведения конкурса правовым актом руководителясоответствующего органа местного самоуправления образуется конкурснаякомиссия. Общее число членов конкурсной комиссии составляет не болеедевяти человек. Конкурсная комиссия состоит из председателя,заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. В состав конкурсной комиссии могут входить: - муниципальные служащие органов местного самоуправленияБелинского района; - представители научных организаций и образовательных учреждений,приглашаемые по согласованию в качестве независимых экспертов повопросам, связанным с муниципальной службой. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы былаисключена возможность возникновения конфликтов интересов, которыемогли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения. Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещениевакантной должности муниципальной службы, исполнение должностныхобязанностей по которой связано с использованием сведений,составляющих государственную тайну, формируется с учетом положенийзаконодательства Российской Федерации о государственной тайне. 22. Конкурс проводится конкурсной комиссией в два этапа. На первом этапе конкурсная комиссия в порядке, установленномзаконодательством, осуществляет проверку достоверности сведений,представленных гражданином, изъявившим желание участвовать в конкурсе,а также проверку наличия обстоятельств, являющихся ограничениями,связанными с муниципальной службой в соответствии с законодательствомо муниципальной службе. В случае установления в ходе проверки наличия обстоятельств,препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу и (или)нахождению гражданина на муниципальной службе, он в семидневный срокинформируется в письменной форме об указанных обстоятельствах. Второй этап конкурса заключается в оценке профессиональногоуровня прошедших первый этап претендентов на замещение должностимуниципальной службы, их соответствия установленным квалификационнымтребованиям к должности муниципальной службы. Оценка профессионального уровня претендентов на замещениедолжности муниципальной службы, их соответствие квалификационнымтребованиям к этой должности включает в себя собеседование или конкурспредоставленных документов. 23. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если нанем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. 24. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менеедвух претендентов на замещение вакантной должности муниципальнойслужбы. В случае если к конкурсу допущен единственный претендент,руководитель органа местного самоуправления Белинского районапринимает решение о признании конкурса несостоявшимся. При признании конкурса несостоявшимся назначение претендента навакантную должность может производиться без проведения конкурса. 25. Решения конкурсной комиссии принимаются в отсутствиикандидата открытым голосованием простым большинством голосов членовкомиссии, присутствующих на заседании. Каждый член конкурсной комиссии может проголосовать только заодного кандидата. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающимявляется голос председателя конкурсной комиссии. 26. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствиекандидата и является основанием для назначения его на вакантнуюдолжность муниципальной службы либо отказа в таком назначении. 27. По итогам конкурса комиссия может принять одно из следующихрешений: - определяющее победителя конкурса; - рекомендующее проведение повторного конкурса, если не быливыявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям кдолжности муниципальной службы; - рекомендующее включение претендента с его письменного согласияв кадровый резерв на замещение вакантных должностей муниципальнойслужбы. 28. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляютсяпротоколом, который подписывается председателем, заместителемпредседателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие взаседании. К протоколу прилагаются материалы конкурсных испытаний всоответствии с опубликованными условиями конкурса. 5. Заключительные положения 29. По результатам конкурса издается правовой актсоответствующего органа местного самоуправления Белинского района оназначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальнойслужбы и заключается трудовой договор с победителем конкурса. 30. Кандидатам, участвующим в конкурсе на замещение вакантнойдолжности, сообщается о результатах конкурса в письменной форме втечение месяца со дня принятия решения конкурсной комиссией. 31. Документы граждан, подавших заявление, но не допущенных кучастию в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальнойслужбы, и претендентов, участвовавших в конкурсе, могут быть имвозвращены по письменному заявлению в течение 30 дней со днязавершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в органе местногосамоуправления Белинского района, после чего подлежат уничтожению вустановленном порядке. 32. Претендент на замещение должности муниципальной службы вправеобжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. __________ Приложение N 1 к Положению о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Белинского района АНКЕТА (заполняется собственноручно) 1. Фамилия ___________________________ Место Имя _______________________________ для Отчество __________________________ фотографии |—————————————————————————————————————————————————|————————————————|| 2. Если изменяли фамилию, имя или отчество, то | || укажите их, а также когда, где и по какой | || причине изменяли | ||—————————————————————————————————————————————————|————————————————|| 3. Число, месяц, год и место рождения (село, | || деревня, город, район, область, край, | || республика, страна) | ||—————————————————————————————————————————————————|————————————————|| 4. Гражданство (если изменяли, то укажите, | || когда и по какой причине, если имеете | || гражданство другого государства - укажите) | ||—————————————————————————————————————————————————|————————————————|| 5. Образование (когда и какие учебные заведения | || окончили, номера дипломов) Направление | || подготовки или специальность по диплому | || Квалификация по диплому | ||—————————————————————————————————————————————————|————————————————|| 6. Послевузовское профессиональное образование: | || аспирантура, адъюнктура, докторантура | || (наименование образовательного или научного | || учреждения, год окончания) Ученая степень, | || ученое звание (когда присвоены, номера | || дипломов, аттестатов) | ||—————————————————————————————————————————————————|————————————————|| 7. Какими иностранными языками и языками | || народов Российской Федерации владеете и в какой | || степени (читаете и переводите со словарем, | || читаете и можете объясняться, владеете | || свободно) | ||—————————————————————————————————————————————————|————————————————|| 8. Классный чин федеральной гражданской службы, | || дипломатический ранг, воинское или специальное | || звание, классный чин правоохранительной службы, | || классный чин гражданской службы субъекта | || Российской Федерации, квалификационный разряд | || государственной службы, квалификационный разряд | || или классный чин муниципальной службы (кем и | || когда присвоены) | ||—————————————————————————————————————————————————|————————————————|| 9. Были ли Вы судимы, когда и за что | || (заполняется при поступлении на государственную | || гражданскую службу Российской Федерации) | ||—————————————————————————————————————————————————|————————————————|| 10. Допуск к государственной тайне, оформленный | || за период работы, службы, учебы, его форма, | || номер и дата (если имеется) | ||—————————————————————————————————————————————————|————————————————| 11. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (включаяучебу в высших и средних специальных учебных заведениях, военнуюслужбу, работу по совместительству, предпринимательскую деятельность ит.п.). При заполнении данного пункта необходимо именовать организациитак, как они назывались в свое время, военную службу записывать суказанием должности и номера воинской части. |——————————————|——————|—————————————————————————|——————————————————|| Месяц и год | | Должность с указанием | Адрес организации|| | | организации | (в т.ч. за || | | | границей) ||——————————————|——————|—————————————————————————|——————————————————|| поступления | ухода| | ||——————————————|——————|—————————————————————————|——————————————————|| | | | ||——————————————|——————|—————————————————————————|——————————————————|| | | | ||——————————————|——————|—————————————————————————|——————————————————|| | | | ||——————————————|——————|—————————————————————————|——————————————————|| | | | ||——————————————|——————|—————————————————————————|——————————————————|| | | | ||——————————————|——————|—————————————————————————|——————————————————|| | | | ||——————————————|——————|—————————————————————————|——————————————————|| | | | ||——————————————|——————|—————————————————————————|——————————————————|| | | | ||——————————————|——————|—————————————————————————|——————————————————| 12. Государственные награды, иные награды и знаки отличия____________________________________________________________________________________________________________________________________________ 13. Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры идети), а также муж (жена), в том числе бывшие. Если родственникиизменяли фамилию, имя, отчество, необходимо также указать их прежниефамилию, имя отчество. |—————————|——————————|————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| Степень | Фамилия, | Год, число, | Место работы | Домашний адрес || родства | имя, | месяц и место | (наименование и | (адрес регистрации, || | отчество | рождения | адрес организации), | фактического || | | | должность | проживания) ||—————————|——————————|————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| | | | | ||—————————|——————————|————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| | | | | ||—————————|——————————|————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| | | | | ||—————————|——————————|————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| | | | | ||—————————|——————————|————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| | | | | ||—————————|——————————|————————————————|—————————————————————|—————————————————————| 14. Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры идети), а также муж (жена), в том числе бывшие, постоянно проживающиеза границей и (или) оформляющие документы для выезда на постоянноеместо жительства в другое государство______________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество,______________________________________________________________________с какого времени они проживают за границей)____________________________________________________________________________________________________________________________________________ 15. Пребывание за границей (когда, где, с какой целью)____________________________________________________________________________________________________________________________________________ 16. Отношение к воинской обязанности и воинское звание________________________________________________________ 17. Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания),номер телефона (либо иной вид связи)__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 18. Паспорт или документ, его заменяющий______________________________________________________________________ (серия, номер, кем и когда выдан)____________________________________________________________________________________________________________________________________________ 19. Наличие заграничного паспорта______________________________________________________________________ (серия, номер, кем и когда выдан)____________________________________________________________________________________________________________________________________________ 20. Номер страхового свидетельства обязательного пенсионногострахования (если имеется)____________________________________________________________________________________________________________________________________________ 21. ИНН (если имеется) __________________________________________ 22. Дополнительные сведения (участие в выборных представительныхорганах, другая информация, которую желаете сообщить о себе)______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 23. Мне известно, что сообщение о себе в анкете заведомо ложныхсведений и мое несоответствие квалификационным требованиям могутповлечь отказ в участии в конкурсе и приеме на должность, поступлениина государственную гражданскую службу Российской Федерации или намуниципальную службу в Российской Федерации. На проведение в отношении меня проверочных мероприятий согласен(согласна). "__" ______ 20 ___ г. Подпись _________________ М.П. Фотография и данные о трудовой деятельности, воинской службеи об учете оформляемого лица соответствуют документам, удостоверяющимличность, записям в трудовой книжке, документам об образовании ивоинской службе. "__" __________ 20 ____ г. ____________________________________________ (подпись, фамилия работника кадровой службы) __________