Постановление Губернатора Пензенской области от 19.03.2010 № 19
Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Пензенской области, и государственными гражданскими служащими Пензенской области,...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ от 19 марта 2010 года N 19 г. Пенза Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Пензенской области, и государственными гражданскими служащими Пензенской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Пензенской области требований к служебному поведению (В редакции Постановлений Губернатора Пензенской области от 11.08.2010 г. N 80; от 23.06.2011 г. N 71) В целях реализации Указа Президента Российской Федерацииот 21.09.2009 N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений,представляемых гражданами, претендующими на замещение должностейфедеральной государственной службы, и федеральными государственнымислужащими, и соблюдения федеральными государственными служащимитребований к служебному поведению", в соответствии со статьей 8Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействиикоррупции", статьей 7 Закона Пензенской области от 09.03.2005N 751-ЗПО "О государственной гражданской службе Пензенской области"(с последующими изменениями) П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности иполноты сведений, представляемых гражданами, претендующими назамещение должностей государственной гражданской службы Пензенскойобласти, и государственными гражданскими служащими Пензенской области,и соблюдения государственными гражданскими служащими Пензенскойобласти требований к служебному поведению. 2. Руководителям органов государственной власти Пензенскойобласти определить должностных лиц кадровых служб, ответственных заработу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, возложивна них следующие функции: а) контроль за соблюдением государственными гражданскимислужащими Пензенской области ограничений и запретов, требований опредотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнением имиобязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ"О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее -требования к служебному поведению); б) выявление и устранение причин и условий, способствующихвозникновению конфликта интересов на государственной гражданскойслужбе; в) обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований кслужебному поведению государственных гражданских служащих Пензенскойобласти и урегулированию конфликта интересов; г) консультирование государственных гражданских служащихПензенской области по вопросам, связанным с применением на практикетребований к служебному поведению и общих принципов служебногоповедения государственных служащих, утвержденных Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общихпринципов служебного поведения государственных служащих", а также суведомлением представителя нанимателя, органов прокуратуры РоссийскойФедерации, иных федеральных государственных органов и органовгосударственной власти Пензенской области о фактах совершениягосударственными гражданскими служащими Пензенской областикоррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либопредставления недостоверных или неполных сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера; д) обеспечение реализации государственными гражданскими служащимиПензенской области обязанности уведомлять представителя нанимателя,органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральныегосударственные органы и органы государственной власти Пензенскойобласти обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целяхсклонения их к совершению коррупционных правонарушений; е) правовое просвещение государственных гражданских служащихПензенской области; ж) проведение служебных проверок; з) проведение проверки достоверности и полноты сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,представляемых гражданами, претендующими на замещение должностейгосударственной гражданской службы Пензенской области, игосударственными гражданским служащими Пензенской области, сведений,представляемых гражданами, претендующими на замещение должностейгосударственной гражданской службы Пензенской области, в соответствиис нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверкисоблюдения государственными гражданскими служащими Пензенской областитребований к служебному поведению, а также проверки соблюдениягражданами, замещавшими должности государственной гражданской службыПензенской области, ограничений при заключении ими после ухода сгосударственной гражданской службы Пензенской области трудовогодоговора и (или) гражданско-правового договора в случаях,предусмотренных федеральными законами; (В редакции ПостановленияГубернатора Пензенской области от 11.08.2010 г. N 80) и) подготовка подразделениями кадровых служб (их должностнымилицами) в соответствии с их компетенцией проектов нормативных правовыхактов о противодействии коррупции; к) взаимодействие с правоохранительными органами в установленнойсфере деятельности. 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наруководителя аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области.(В редакции Постановления Губернатора Пензенской области от 01.03.2011г. N 19) Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области О.К.Атюкова ______________________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Пензенской области от 19 марта 2010 года N 19 ПОЛОЖЕНИЕ о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственнойгражданской службы Пензенской области, и государственными гражданскими служащими Пензенской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Пензенской области требований к служебному поведению (В редакции Постановлений Губернатора Пензенской области от 11.08.2010 г. N 80; от 23.06.2011 г. N 71) 1. Настоящим Положением определяется порядок осуществленияпроверки: а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых в соответствиис постановлением Губернатора Пензенской области от 23.09.2009 N 210 "Опредставлении гражданами, претендующими на замещение должностейгосударственной гражданской службы Пензенской области, игосударственными гражданскими служащими Пензенской области сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" (споследующими изменениями): гражданами, претендующими на замещение должностей государственнойгражданской службы Пензенской области (далее - граждане), на отчетнуюдату; государственными гражданскими служащими Пензенской области(далее - гражданские служащие) по состоянию на конец отчетногопериода; б) достоверности и полноты сведений, представляемых гражданамипри поступлении на государственную гражданскую службу Пензенскойобласти (далее - гражданская служба) в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации (далее - сведения,представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации); в) соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов,требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов,исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другимифедеральными законами (далее - требования к служебному поведению). 2. Проверка, предусмотренная подпунктами "б" и "в" пункта 1настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношенииграждан, претендующих на замещение любой должности гражданской службы,и гражданских служащих, замещающих любую должность гражданской службы. 3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, представляемыхгражданским служащим, замещающим должность гражданской службы, непредусмотренную соответствующим перечнем должностей, утвержденныморганом государственной власти Пензенской области, и претендующим назамещение должности гражданской службы, предусмотренной этим перечнемдолжностей, осуществляется в порядке, установленном настоящимПоложением для проверки сведений, представляемых гражданами всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. (Вредакции Постановления Губернатора Пензенской области от 01.03.2011 г.N 19) 4. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения,осуществляется по решению руководителя аппарата Губернатора иПравительства Пензенской области или руководителя органагосударственной власти Пензенской области (далее - государственныйорган). (В редакции Постановления Губернатора Пензенской области от01.03.2011 г. N 19) Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина илигражданского служащего и оформляется в письменной форме. 5. Управление государственной службы и кадров ПравительстваПензенской области по решению руководителя аппарата Губернатора иПравительства Пензенской области осуществляет проверку: (В редакцииПостановлений Губернатора Пензенской области от 01.03.2011 г. N 19) а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей гражданской службы, назначениена которые и освобождение от которых осуществляются Губернатором илиПравительством Пензенской области, а также сведений, представляемыхуказанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации; б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых гражданскимислужащими, замещающими должности гражданской службы, указанные вподпункте "а" настоящего пункта; в) соблюдения гражданскими служащими, замещающими должностигражданской службы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта,требований к служебному поведению. 6. Кадровые службы государственных органов по решениюруководителя государственного органа осуществляют проверку: а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей гражданской службы, назначениена которые и освобождение от которых осуществляются руководителемгосударственного органа, а также сведений, представляемых указаннымигражданами в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации; б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых гражданскимислужащими, замещающими должности гражданской службы, указанные вподпункте "а" настоящего пункта; в) соблюдения гражданскими служащими, замещающими должностигражданской службы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта,требований к служебному поведению. 7. Основанием для осуществления проверки, предусмотреннойподпунктом "а" пункта 1 настоящего Положения, является достаточнаяинформация, представленная в письменном виде в установленном порядке: а) правоохранительными и налоговыми органами; б) постоянно действующими руководящими органами политическихпартий и зарегистрированных в соответствии с законом иныхобщероссийских общественных объединений, не являющихся политическимипартиями; в) Общественной палатой Российской Федерации, Общественнойпалатой Пензенской области . (В редакции Постановления ГубернатораПензенской области от 11.08.2010 г. N 80) 8. Основанием для осуществления проверки, предусмотреннойподпунктами "б" и "в" пункта 1 настоящего Положения, являетсядостаточная информация, представленная в письменном виде вустановленном порядке: а) правоохранительными органами, иными государственными органами,органами местного самоуправления и их должностными лицами; б) постоянно действующими руководящими органами политическихпартий и зарегистрированных в соответствии с законом иныхобщероссийских общественных объединений, не являющихся политическимипартиями; в) Общественной палатой Российской Федерации, Общественнойпалатой Пензенской области . (В редакции Постановления ГубернатораПензенской области от 11.08.2010 г. N 80) 9. Информация анонимного характера не может служить основаниемдля проверки. 10. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дняпринятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлендо 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении. 11. Управление государственной службы и кадров ПравительстваПензенской области и кадровые службы государственных органовосуществляют проверку самостоятельно в соответствии с пунктом 12настоящего Положения. (В редакции Постановлений Губернатора Пензенскойобласти от 30.06.2010 г. N 63) 12. При осуществлении проверки должностные лица Управлениягосударственной службы и кадров и кадровой политики ПравительстваПензенской области и кадровых служб государственных органов вправе: (Вредакции Постановлений Губернатора Пензенской области от 26.04.2010 г.N 43; от 30.06.2010 г. N 63) а) проводить беседу с гражданином или гражданским служащим; б) изучать представленные гражданином или гражданским служащимдополнительные материалы; в) получать от гражданина или гражданского служащего пояснения попредставленным им материалам; г) направлять в установленном порядке запрос (кроме запросов,касающихся осуществления оперативно-разыскной деятельности или еерезультатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иныефедеральные государственные органы, государственные органы субъектовРоссийской Федерации, органы местного самоуправления, на предприятия,в учреждения, организации и общественные объединения (далее -государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характерагражданина или гражданского служащего, его супруги (супруга) инесовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений,представленных гражданином в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации; о соблюдении гражданским служащимтребований к служебному поведению; (В редакции ПостановленияГубернатора Пензенской области от 11.08.2010 г. N 80) д) наводить справки у физических лиц и получать от них информациюс их согласия. 13. Запросы направляются первым заместителем руководителяаппарата - начальником Управления государственной службы и кадровПравительства Пензенской области или руководителем государственногооргана либо уполномоченным им должностным лицом - в государственныеорганы и организации. (В редакции Постановлений Губернатора Пензенскойобласти от 30.06.2010 г. N 63) В запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 12 настоящегоПоложения, указываются: а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органаили организации, в которые направляется запрос; б) нормативный правовой акт, на основании которого направляетсязапрос; в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, месторегистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы(службы) гражданина или гражданского служащего, его супруги (супруга)и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера которых проверяются,гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которыхпроверяются, либо гражданского служащего, в отношении которого имеютсясведения о несоблюдении им требований к служебному поведению; г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке; д) срок представления запрашиваемых сведений; е) фамилия, инициалы и номер телефона гражданского служащего,подготовившего запрос; ж) другие необходимые сведения. 14. В целях осуществления проверки Губернатор Пензенской областивправе в соответствии с пунктом 7 части второй статьи 7 Федеральногозакона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности"(с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон "Обоперативно-розыскной деятельности") направлять в федеральные органыисполнительной власти, уполномоченные на осуществлениеоперативно-разыскной деятельности, и их территориальные органы запросыо проведении оперативно-разыскных мероприятий. Подготовку запросовосуществляет Управление государственной службы и кадров ПравительстваПензенской области. (В редакции Постановлений Губернатора Пензенскойобласти от 30.06.2010 г. N 63) Проверка путем направления запросов Губернатора Пензенскойобласти осуществляется в интересах всех государственных органовПензенской области в отношении любого гражданского служащего. 15. В запросе о проведении оперативно-разыскных мероприятий,помимо сведений, перечисленных в пункте 13 настоящего Положения,указываются сведения, послужившие основанием для проверки,государственные органы и организации, в которые направлялись(направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, даетсяссылка на пункт 7 части второй статьи 7 и часть девятую статьи 8Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности". 16. Первый заместитель руководителя аппарата - начальникУправления государственной службы и кадров Правительства Пензенскойобласти или руководитель государственного органа обеспечивает: (Вредакции Постановлений Губернатора Пензенской области от 26.04.2010 г.N 43; от 30.06.2010 г. N 63) а) уведомление в письменной форме гражданского служащего о началев отношении его проверки и разъяснение ему содержания подпункта "б"настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получениясоответствующего решения; б) проведение в случае обращения гражданского служащего беседы сним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какиесведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, исоблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке,- в течение семи рабочих дней со дня обращения гражданского служащего,а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный сгражданским служащим. 17. По окончании проверки Управление государственной службы икадров Правительства Пензенской области или кадровая службагосударственного органа обязаны ознакомить гражданского служащего срезультатами проверки с соблюдением законодательства РоссийскойФедерации о государственной тайне. (В редакции ПостановленийГубернатора Пензенской области от 26.04.2010 г. N 43; от 30.06.2010 г.N 63) 18. Гражданский служащий вправе: а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; повопросам, указанным в подпункте "б" пункта 16 настоящего Положения; порезультатам проверки; б) представлять дополнительные материалы и давать по нимпояснения в письменной форме; в) обращаться в Управление государственной службы и кадровПравительства Пензенской области, кадровую службу государственногооргана с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с нимбеседы по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 16 настоящегоПоложения. (В редакции Постановлений Губернатора Пензенской области от26.04.2010 г. N 43; от 30.06.2010 г. N 63) 19. Пояснения, указанные в пункте 18 настоящего Положения,приобщаются к материалам проверки. 20. На период проведения проверки гражданский служащий может бытьотстранен от замещаемой должности гражданской службы на срок, непревышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанныйсрок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение опроведении проверки. На период отстранения гражданского служащего от замещаемойдолжности гражданской службы денежное содержание по замещаемой имдолжности сохраняется. 21. Первый заместитель руководителя аппарата - начальникУправления государственной службы и кадров Правительства Пензенскойобласти или руководитель кадровой службы государственного органапредставляет лицу, принявшему решение о проведении проверки, доклад оее результатах. (В редакции Постановлений Губернатора Пензенскойобласти от 30.06.2010 г. N 63) 22. Лицо, принявшее решение о проведении проверки, информирует оее результатах должностное лицо, уполномоченное назначать гражданинана должность гражданской службы или назначившее гражданского служащегона должность гражданской службы. 23. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица,принявшего решение о ее проведении, предоставляются Управлениемгосударственной службы и кадров Правительства Пензенской области иликадровой службой государственного органа с одновременным уведомлениемоб этом гражданина или гражданского служащего, в отношении которыхпроводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам,постоянно действующим руководящим органам политических партий изарегистрированным в соответствии с законом иным общественнымобъединениям, не являющимся политическими партиями, и Общественнойпалате Пензенской области, предоставившим информацию, явившуюсяоснованием для проведения проверки, с соблюдением законодательстваРоссийской Федерации о персональных данных и государственной тайне. (Вредакции Постановлений Губернатора Пензенской области от 26.04.2010 г.N 43; от 30.06.2010 г. N 63) 24. При установлении в ходе проверки обстоятельств,свидетельствующих о наличии признаков преступления илиадминистративного правонарушения, материалы об этом представляются вгосударственные органы в соответствии с их компетенцией. 25. При установлении в ходе проверки обстоятельств,свидетельствующих о представлении государственным служащимнедостоверных или неполных сведений, предусмотренных подпунктом "а"пункта 1 настоящего Положения, и о несоблюдении им требований опредотвращении или урегулировании конфликта интересов либо требованийк служебному поведению, материалы проверки представляются всоответствующую комиссию по соблюдению требований к служебномуповедению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.(В редакции Постановления Губернатора Пензенской области от 11.08.2010г. N 80) 26. Подлинники справок о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, поступивших в Управление государственнойслужбы и кадров Правительства Пензенской области или кадровую службугосударственного органа в соответствии с постановлением ГубернатораПензенской области от 26.04.2010 г. N 43; от30.06.2010 г. N 63) 27. Материалы проверки и копии справок о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера хранятся в Управлениигосударственной службы и кадров Правительства Пензенской области или вкадровой службе государственного органа в течение трех лет со дня ееокончания, после чего передаются в архив. (В редакции ПостановленийГубернатора Пензенской области от 26.04.2010 г. N 43; от 30.06.2010 г.N 63)