Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 26.05.2009 № 227
Об утверждении Порядка работы с обращениями граждан, поступающими на официальный сайт администрации Белинского района Пензенской области в сети Интернет
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 мая 2009 N 227 г. Белинский Об утверждении Порядка работы с обращениями, граждан поступающими наофициальный сайт администрации Белинского района Пензенской области в сети Интернет Во исполнение п. 2 протокола совещания Губернатора Пензенскойобласти Бочкарева В.К. от 16.05.2009 г., руководствуясь п. 5 ст. 25Устава Белинского района Пензенской области, администрация постановляет: 1. Утвердить Порядок работы с обращениями граждан, поступающимина официальный сайт администрации Белинского района Пензенской областив сети Интернет, согласно приложению. 2. Рекомендовать главам администраций поселений, директорамучреждений образования предоставлять сеть "Интернет" гражданам районадля направления обращений к главе администрации Белинского района. 3. Рекомендовать директорам учреждений образования назначитьответственных лиц за работу с обращениями граждан, поступившими по"прямой линии". 4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Сельская новь". 5. Настоящее постановление вступает в силу с момента егоопубликования. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наруководителя аппарата администрации Белинского района Пензенскойобласти Разина В.А. Глава администрации С.Е.Папшев ___________________ Утвержден постановлением администрации Белинского района Пензенской области от 26 мая 2009 N 227 Порядок работы с обращениями граждан, поступающими на официальный сайт администрации Белинского района Пензенской области по сети Интернет 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральнымзаконом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации", в целях улучшения работы администрацииБелинского района Пензенской области и реализации конституционных правграждан на обращение в государственные органы и органы местногосамоуправления. 1.2. Настоящий Порядок распространяет свое действие на всеобращения граждан, поступающие на официальный сайт администрацииБелинского района Пензенской области в сети Интернет, за исключениемобращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленномфедеральными конституционными законами и иными федеральными законами. 2. Основные термины, используемые в настоящем Порядке 2.1. Обращение гражданина (далее - обращение) - направленное наофициальный сайт администрации Белинского района Пензенской областиили должностному лицу администрации Белинского района Пензенскойобласти в сети Интернет предложение, заявление или жалоба. 2.2. Предложение - рекомендация гражданина по совершенствованиюзаконов Пензенской области и иных нормативных правовых актовПензенской области, деятельности государственных органов Пензенскойобласти и органов местного самоуправления Белинского района Пензенскойобласти. 2.3. Заявление - просьба гражданина о содействии в реализации егоконституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод другихлиц, либо сообщение о нарушении законов Пензенской области и иныхнормативных правовых актов Пензенской области, недостатках в работегосударственных органов Пензенской области, органов местногосамоуправления Белинского района Пензенской области и должностных лиц,либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц. 2.4. Жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите егонарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод илизаконных интересов других лиц; 2.5. Должностное лицо - лицо, постоянно, временно или поспециальному полномочию осуществляющее функции представителя властилибо выполняющее организационно-распорядительные,административно-хозяйственные функции в государственном органеПензенской области или органе местного самоуправления Белинскогорайона Пензенской области. 3. Право граждан на обращение 3.1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять наофициальный сайт администрации Белинского района Пензенской области всети Интернет индивидуальные и коллективные обращения вгосударственные органы Пензенской области, органы местногосамоуправления Белинского района Пензенской области и должностнымлицам администрации Белинского района Пензенской области. 3.2. Граждане реализуют право на обращение свободно идобровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должнонарушать права и свободы других лиц. 3.3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно. 4. Правовое регулирование правоотношений, связанных с рассмотрением обращений граждан 4.1. Правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан,поступающие на официальный сайт администрации Белинского районаПензенской области в сети Интернет, регулируются КонституциейРоссийской Федерации, Федеральными законами, законами Пензенскойобласти, настоящим Порядком и п. 10 Инструкции "О порядке рассмотренияписьменных и устных обращений граждан в администрацию Белинскогорайона" утвержденную постановлением главы администрации Белинскогорайона Пензенской области от 12.09.2007 г. N 326. 5. Права гражданина при рассмотрении обращения 5.1. При рассмотрении обращения, поступившего на официальный сайтадминистрации Белинского района Пензенской области в сети Интернет,государственным органом, органом местного самоуправления илидолжностным лицом, гражданин имеет право: 5.1.1. Представлять дополнительные документы и материалы, либообращаться с просьбой об их истребовании. 5.1.2. Знакомиться с документами и материалами, касающимисярассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы изаконные интересы других лиц и если в указанных документах иматериалах не содержатся сведения, составляющие государственную илииную охраняемую федеральным законом тайну. 5.1.3. Получать письменный ответ по существу поставленных вобращении вопросов. 5.1.4. Обращаться с жалобой на принятое по обращению решение илина действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5.1.5. Обращаться с заявлением о прекращении рассмотренияобращения. 6. Гарантии безопасности гражданина в связи с его обращением 6.1. Запрещается преследование гражданина в связи с егообращением в администрацию Белинского района Пензенской области,органы местного самоуправления Белинского района Пензенской областиили к должностному лицу с критикой деятельности указанных органов илидолжностного лица либо в целях восстановления или защиты своих прав,свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересовдругих лиц. 6.2. При рассмотрении обращения, поступившего на официальный сайтадминистрации Белинского района Пензенской области по сети Интернет,не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а такжесведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Неявляется разглашением сведений, содержащихся в обращении, направлениеписьменного обращения в государственный орган Пензенской области,орган местного самоуправления Белинского района Пензенской области илидолжностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вобращении вопросов. 7. Требования к обращению 7.1. Гражданин в своем обращении, поступившем на официальный сайтадминистрации Белинского района Пензенской области в сети Интернет, вобязательном порядке указывает либо наименование государственногооргана Пензенской области или органа местного самоуправленияБелинского района Пензенской области, в которые направляет обращение,либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либодолжность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество(последнее - при наличии), почтовый адрес (электронный адрес), покоторому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресацииобращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставитличную подпись и дату. 7.2. Обращение, поступившее в государственный орган Пензенскойобласти, орган местного самоуправления Белинского района Пензенскойобласти или должностному лицу по информационным системам общегопользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящимПорядком. 8. Направление и регистрация обращения 8.1. Гражданин направляет свое обращение непосредственно наофициальный сайт администрации Белинского района Пензенской области всети Интернет. 8.2. Обращение подлежит обязательной регистрации в течение трехдней с момента поступления на официальный сайт администрацииБелинского района Пензенской области в сети Интернет. 8.3. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит вкомпетенцию администрации Белинского района Пензенской области илидолжностного лица администрации Белинского района Пензенской области,направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующийорган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которыхвходит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлениемгражданина, направившего обращение, о переадресации обращения. 8.4. В случае, если решение поставленных в обращении вопросовотносится к компетенции нескольких государственных органов Пензенскойобласти, органов местного самоуправления Белинского района Пензенскойобласти или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней содня регистрации направляется в соответствующие государственные органыПензенской области, органы местного самоуправления Белинского районаПензенской области или соответствующим должностным лицам. 9. Обязательность принятия обращения к рассмотрению 9.1. Обращение, поступившее на официальный сайт администрацииБелинского района Пензенской области в сети Интернет, подлежитобязательному рассмотрению. 10. Рассмотрение обращения 10.1. Администрация Белинского района Пензенской области илидолжностное лицо администрации Белинского района Пензенской области: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение обращения, в случае необходимости - с участиемгражданина, направившего обращение; 2) запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы иматериалы в других государственных органах Пензенской области, органахместного самоуправления Белинского района Пензенской области и у иныхдолжностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органовпредварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защитунарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращениивопросов; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения нарассмотрение в другой государственный орган Пензенской области, органместного самоуправления Белинского района Пензенской области или иномудолжностному лицу в соответствии с их компетенцией. 10.2. Ответ на обращение подписывается главой администрацииБелинского района Пензенской области. 11. Порядок рассмотрения отдельных обращений 11.1. В случае, если в обращении, поступившем на официальный сайтадминистрации Белинского района Пензенской области в сети Интерне, неуказаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес(электронный адрес), по которому должен быть направлен ответ, ответ наобращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения оподготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, атакже о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем,обращение подлежит направлению в государственный орган Пензенскойобласти в соответствии с его компетенцией. 11.2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение,возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснениемпорядка обжалования данного судебного решения. 11.3. В случае, если в обращении гражданина, поступившем наофициальный сайт администрации Белинского района Пензенской области всети Интернет, содержится вопрос, на который ему многократно давалисьписьменные ответы по существу в связи с ранее направляемымиобращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы илиобстоятельства, глава администрации Белинского района Пензенскойобласти вправе принять решение о безосновательности очередногообращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу приусловии, что указанное обращение и ранее направляемые обращениянаправлялись в администрацию Белинского района Пензенской областиодному и тому же должностному лицу администрации Белинского районаПензенской области. О данном решении уведомляется гражданин,направивший обращение. 11.4. В случае если ответ по существу поставленного в обращениивопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющихгосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну,гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности датьответ по существу поставленного в нем вопроса в связи снедопустимостью разглашения указанных сведений. 12. Сроки рассмотрения обращения 12.1. Обращение, поступившее на официальный сайт администрацииБелинского района Пензенской области в сети Интернет, рассматриваетсяв течение 30 дней со дня регистрации обращения. 12.2. В исключительных случаях, а также в случае направлениязапроса, глава администрации Белинского района Пензенской областивправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней,уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившегообращение. 13. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений 13.1. Глава администрации Белинского района Пензенской областиосуществляет контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений,поступивших на официальный сайт администрации Белинского районаПензенской области в сети Интернет, анализирует содержание поступающихобращений, принимает меры по своевременному выявлению и устранениюпричин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан. 14. Ответственность за нарушение настоящего Порядка 14.1. Должностные лица администрации Белинского района Пензенскойобласти, виновные в нарушении настоящего Порядка, несутответственность, в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации. __________