Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 15.06.2012 № 393
Об утверждении порядка разработки и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ Белинского района
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 июня 2012 г. N 393 г. Белинский Об утверждении порядка разработки и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ Белинского района В целях реализации ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с ч. 1 ст. 179 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Пензенской области Уставом Белинского района Пензенской области, администрация Белинского района постановляет: 1. Утвердить: 1.1. Порядок принятия решений о разработке долгосрочныхмуниципальных целевых программ Белинского района, их формирования иреализации согласно приложению N 1. 1.2. Положение об оценке эффективности реализации долгосрочныхмуниципальных целевых программ Белинского района согласно приложению N2. 2. Создать комиссию по осуществлению методического руководства,мониторинга и оценки эффективности реализации долгосрочныхмуниципальных программ Белинского района в составе согласно приложениюN 3. 3. Функциональным и структурным подразделениям администрацииБелинского района при инициализации долгосрочных муниципальных целевыхпрограмм руководствоваться утвержденным Порядком принятия решений оразработке долгосрочных муниципальных целевых программ Белинскогорайона и Положением об оценке эффективности реализации долгосрочныхмуниципальных целевых программ Белинского района, утвержденныхнастоящим постановлением. 4. Признать утратившими силу постановление главы администрацииБелинского района Пензенской области от 25.11.2008 N 516 "Обутверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочныхцелевых программ Белинского района Пензенской области, их формированияи реализации, подготовки материалов по областным целевым программам, вреализации которых участвует администрация Белинского района, а такжепроведения оценки эффективности их реализации". 5. Настоящее постановление опубликовать периодическом печатномиздании газета Белинского района Пензенской области "Чембарскиевести". 6. Настоящее постановление вступает в силу после егоопубликования. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наглаву администрации Белинского района. Глава администрации В.Е.Чернышов ___________________ Приложение N 1 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Белинского района Пензенской области от 15 июня 2012 г. N 393 ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РАЗРАБОТКЕ ДОЛГОСРОЧНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА, ИХ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ 1. Общие положения 1. Настоящий Порядок определяет правила принятия решений оразработке долгосрочных муниципальных целевых программ Белинскогорайона их формирования и реализации (далее - ДМЦП). 2. ДМЦП - комплекс планируемых социально-экономических,организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающихэффективное решение задач в области экономического, экологического,социального и культурного развития Белинского района, со срокомреализации не менее трех лет. 3. Муниципальным заказчиком ДМЦП является администрацияБелинского района Пензенской области (далее - администрация района). Разработка и реализация каждой ДМЦП осуществляетсяфункциональными и структурными подразделениями администрацииБелинского района, определенными в качестве ответственного исполнителяДМЦП (далее - ответственный исполнитель). 4. ДМЦП в зависимости от масштабности и сложности решаемыхпроблем могут включать в себя несколько подпрограмм, направленных нарешение отдельных задач. 5. ДМЦП, предлагаемые к финансированию, начиная с очередногофинансового года, утверждаются постановлением администрации Белинскогорайона не позднее одного месяца до дня внесения проекта бюджетаБелинского района на очередной финансовый год и плановый период вСобрание представителей Белинского района Пензенской области. 6. Ответственные исполнители ДМЦП размещают на официальном сайтеадминистрации Белинского района в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" проекты ДМЦП за четырнадцать дней до внесения их дляутверждения главой администрации Белинского района. 2. Отбор проблем, подлежащих решению программно-целевым методом 7. Инициаторами постановки проблем, требующих решенияпрограммно-целевым методом, могут выступать глава администрацииБелинского района, органы местного самоуправления поселений Белинскогорайона, заместители главы администрации, общественные организации,юридические и физические лица. 8. Основанием для разработки ДМЦП является распоряжениеадминистрации Белинского района. 9. Отбор проблем, подлежащих решению программно-целевым методом,осуществляется исходя из следующих критериев: а) значимость проблемы и необходимость ее решения в рамкахприоритетных направлений социально-экономического развития Белинскогорайона; б) невозможность комплексного решения проблем без оказаниягосударственной, областной и районной поддержки; в) необходимость координации действий администрации Белинскогорайона, органов местного самоуправления поселений Белинского района иорганизаций, привлекаемых к участию в реализации ДМЦП, а такжекоординации межотраслевых связей и технологически сопряженныхотраслей. 3. Принятие решения о разработке ДМЦП 10. Инициаторы постановки проблем, требующих решенияпрограммно-целевым методом, направляют предложения в соответствующиефункциональные и структурные подразделения администрации Белинскогорайона. 11. Функциональные и структурные подразделения администрацииБелинского района обобщают предложения и направляют их на рассмотрениекомиссии по осуществлению методического руководства, мониторинга иоценки эффективности реализации долгосрочных муниципальных программБелинского района в виде пояснительной записки, включающей в себя: а) наименование проблем и анализ причин их возникновения; б) цели и задачи ДМЦП; в) пути решения проблем; г) объем финансовых средств и их источники, необходимые дляреализации ДМЦП; д) конечные результаты реализации ДМЦП. 12. Комиссия в течение 10-ти рабочих дней со дня представленияпредложений готовит заключение о целесообразности (нецелесообразности)разработки ДМЦП. 13. Разработка ДМЦП признается нецелесообразной в следующихслучаях: а) цели и задачи ДМЦП не соответствуют приоритетамсоциально-экономического развития Белинского района; б) решение проблемы не относится к полномочиям Белинского района; в) проблемы могут быть решены в рамках других ДМЦП; 14. При положительном заключении соответствующее функциональное иструктурное подразделение Белинского района готовит проектраспоряжения администрации Белинского района о разработке ДМЦП ивносит его на рассмотрение главе администрации Белинского района. 4. Требования к содержанию ДМЦП 15. Долгосрочная муниципальная целевая программа должна содержатьследующие разделы: а) Паспорт ДМЦП, который должен соответствовать форме приложенияN 1 к настоящему Порядку. б) Характеристика проблем, на решение которых направлена ДМЦП, которая должна содержать: - характеристику проблем, включая анализ причин их возникновения,обоснование связи с общенациональными, региональными и районнымиприоритетами социально-экономического развития; - обоснование целесообразности и необходимости решения проблемпрограммно-целевым методом; - пути решения проблем и анализ основных рисков, связанных среализацией ДМЦП. в) Цели и задачи ДМЦП, которые должны содержать перечень целевыхпоказателей с указанием плановых значений по годам, формулировкицелей, задач, направленных на их достижение, а также целевыепоказатели по годам реализации ДМЦП в соответствии с приложением N 2.Под целевыми понимаются показатели, отражающие количественныепараметры целей ДМЦП. В каждой ДМЦП должно быть не менее 3-х целевыхпоказателей. г) Перечень программных мероприятий, который должен содержать: - указание количественных и качественных результатов по каждомуиз них; - перечень программных мероприятий по реализации целей и задачДМЦП с выделением мероприятий инновационной направленности всоответствии с приложением N 3. К мероприятиям инновационнойнаправленности могут относиться: технологические инновации - разработка и внедрение новых илизначительно усовершенствованных продуктов и процессов, новых услуг,использование результатов исследований и разработок; экономические и маркетинговые инновации - новые методыпрезентации и позиционирования продуктов и услуг, внедрениересурсосберегающих технологий, внедрение новых или усовершенствованныхметодов экономического стимулирования и бюджетирования; социальные инновации - повышение качества государственных имуниципальных услуг, предоставляемых в сфере образования,здравоохранения, культуры, спорта, туризма и социального обеспечения,в том числе с использованием информационных технологий; организационные инновации - совершенствование методов принятияуправленческих решений на основе внедрения информационных технологий,рационализация делопроизводства, использование новых средств обработкиинформации и документации; - сроки реализации мероприятий; - объем финансовых средств по годам и источникам финансирования; - количественные и (или) качественные показатели результатов покаждому программному мероприятию по годам реализации. Программные мероприятия (приложение N 3) должны быть направленына достижение целевых показателей и соответствовать формулировкам,указанным в подпункте в) пункта 15 настоящего Порядка. д) Механизм управления ДМЦП, который должен определять: - механизмы управления ДМЦП; - порядок мониторинга хода выполнения ДМЦП. е) Методика оценки степени достижения целевых показателей ДМЦП,которая должна содержать следующую методику оценки степени достиженияцелевых показателей ДМЦП: Методика оценки степени достижения целевых показателей ДМЦП 1. Оценка степени достижения целевых показателей ДМЦП, отраженныхв приложении N 2, осуществляется путем сравнения плановых ифактических значений целевых показателей по формулам: Х Х план факт Р = --------- или Р = -------- j Х j Х факт план Где: P - отношение фактического значения целевого показателя к jплановому (если увеличение фактического значения целевого показателя приводит к улучшению показателей ДМЦП), или отношение планового значения целевого показателя к фактическому (если увеличениефактического значения целевого показателя приводит к ухудшениюпоказателей ДМЦП); Х - плановое значение целевого показателя; план Х - фактическое значение целевого показателя. факт 2. Каждому целевому показателю присваивается весовой коэффициент,отражающий важность и значимость показателя. Весовые коэффициенты устанавливаются ответственными исполнителямиДМЦП в процессе разработки и утверждения ДМЦП и указываются всоответствии с перечнем целевых показателей долгосрочной муниципальнойцелевой программы приложения N 2. 3. В соответствии с весовыми коэффициентами целевых показателей ина основе сравнения их плановых и фактических значений рассчитываетсяоценка степени достижения целевых показателей ДМЦП по следующейформуле: n К = SUM (q x Р ) 1 j=1 j j К - оценка степени достижения целевых показателей ДМЦП; 1 n - количество целевых показателей; q - весовой коэффициент j-го целевого показателя; j Сумма весовых коэффициентов по всем целевым показателям должнабыть равна 1. n SUM q = 1 j=1 j Оценка степени достижения целевых показателей рассчитываетсяежегодно и служит основой для оценки комиссией эффективностиреализации ДМЦП. 16. Соответствие проектов ДМЦП требованиям, предъявляемымнастоящим Порядком, контролирует комиссия при согласовании ДМЦП. 5. Полномочия ответственного исполнителя и соисполнителей ДМЦП 17. Ответственный исполнитель: а) обеспечивает разработку ДМЦП, ее согласование и принятие вустановленном порядке в администрации Белинского района; б) организует реализацию ДМЦП, вносит предложения по изменениюпараметров ДМЦП, обеспечивает эффективное использование бюджетных ивнебюджетных средств, несет ответственность за достижение целевыхпоказателей ДМЦП; в) разрабатывает целевые показатели ДМЦП и весовые коэффициентыих значимости, на основе которых ежегодно осуществляет оценкудостижения целевых показателей; г) разрабатывает проекты правовых актов, необходимых дляреализации ДМЦП; д) готовит ежеквартальные и ежегодные отчеты о реализации ДМЦП ипредставляет их на рассмотрение комиссии. 6. Финансовое обеспечение реализации ДМЦП 18. Объем бюджетных ассигнований на реализацию ДМЦП утверждаетсяСобранием представителей Белинского района на очередной финансовый годи плановый период в составе ведомственной структуры расходов бюджетапо целевой статье расходов бюджета, соответствующей ДМЦП. 19. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию ДМЦП вплановом периоде осуществляется в соответствии с нормативнымиправовыми актами, регулирующими порядок составления проекта бюджетаБелинского района и планирование бюджетных ассигнований. 20. Долгосрочной целевой программой, реализуемой за счет средствбюджета Белинского района может быть предусмотрено предоставлениемежбюджетных трансфертов общего характера бюджетам муниципальныхобразований Белинского района на реализацию аналогичных долгосрочныхцелевых программ, реализуемых за счет средств местного бюджета. Условия предоставления и методика расчета указанных межбюджетныхсубсидий устанавливаются соответствующей программой, разрабатываютсяответственным исполнителем и согласовываются с Управлением финансовБелинского района. 7. Управление и мониторинг реализации ДМЦП 21. Управление реализацией ДМЦП осуществляется ответственнымисполнителем. 22. Ответственный исполнитель представляет на рассмотрениекомиссии: - ежегодно, не позднее трех недель после утверждения бюджетаБелинского района на очередной финансовый год и плановый период, планреализации ДМЦП на соответствующий год с поквартальной разбивкойисполнения мероприятий и объемами их финансирования в соответствии сприложением N 4; - в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, отчет обисполнении мероприятий программы по каждой ДМЦП нарастающим итогом сначала года в соответствии с приложением N 5; - ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом,доклад о выполнении ДМЦП (далее - Доклад) и размещает его наведомственном сайте. Доклад должен содержать следующие разделы: 1) общую характеристику достижения целей ДМЦП и оценку целевыхпоказателей ДМЦП за отчетный период; 2) перечень мероприятий, не выполненных в установленные сроки (суказанием причин); 3) анализ использования бюджетных ассигнований и иных средств навыполнение мероприятий с указанием причин отклонений от плановыхзначений; 4) информацию о количестве внесенных изменений в ДМЦП и ихпричинах; 5) сведения о количестве мероприятий, имеющих инновационнуюнаправленность и объемах их финансирования; 23. Комиссия: - ежеквартально до 5 числа второго месяца следующего за отчетнымпериодом, осуществляет мониторинг выполнения запланированныхмероприятий по каждой ДМЦП и готовит справку о ходе реализации всехДМЦП для представления главе администрации Белинского района; - ежегодно до 01 апреля года, следующего за отчетным годом: - проводит оценку эффективности реализации каждой ДМЦП всоответствии с Положением об оценке эффективности реализациидолгосрочных муниципальных целевых программ Белинского района; - готовит сводный доклад об эффективности реализации всех ДМЦП ивносит предложения о целесообразности продолжения каждой из них. Сводный доклад направляется на рассмотрение главе администрацииБелинского района. 24. Решение о прекращении действия ДМЦП принимаетсяпостановлением администрации Белинского района. __________ Приложение N 1 к Порядку принятия решений о разработке долгосрочных муниципальных целевых программ Белинского района, их формирования и реализации ПАСПОРТ долгосрочной муниципальной целевой программы Наименование Программы Наименование и номер правового акта о принятии решения по разработке Программы Муниципальный заказчик Программы Ответственный исполнитель Программы Соисполнители Программы Цели и задачи Программы Сроки и этапы реализации Программы (подпрограмм) Перечень подпрограмм Объем и источники финансирования (по годам) Целевые показатели __________ Приложение N 2 к Порядку принятия решений о разработке долгосрочных муниципальных целевых программ Белинского района, их формирования и реализации ПЕРЕЧЕНЬ целевых показателей долгосрочной муниципальной целевой программы|——————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————|—————————————————|| NN пп| Наименование целевых | Единица | Сроки | Плановые | Весовой || | показателей | измерения | исполнения(год) | значения | коэффициент || | | | | целевых | целевого || | | | | показателей | показателя ||——————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————|—————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||——————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————|—————————————————|| 1. | | | Итого | | ||——————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————|—————————————————|| | | | 2012 | | ||——————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————|—————————————————|| | | | 2013 | | ||——————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————|—————————————————|| | | | ..... | | ||——————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————|—————————————————|| 2. | | | Итого | | ||——————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————|—————————————————|| | | | 2012 | | ||——————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————|—————————————————|| | | | 2013 | | ||——————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————|—————————————————|| | | | ..... | | ||——————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————|—————————————————|| 3. | | | Итого | | ||——————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————|—————————————————|| | | | 2012 | | ||——————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————|—————————————————|| | | | 2013 | | ||——————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————|—————————————————|| | | | ..... | | ||——————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————|—————————————————|| 4. | | | Итого | | ||——————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————|—————————————————| __________ Приложение N 3 к Порядку принятия решений о разработке долгосрочных муниципальных целевых программ Белинского района, их формирования и реализации МЕРОПРИЯТИЯ долгосрочной муниципальной целевой программы "__________________" |————————|———————————————————|———————————————|—————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————-|| N п/п | Наименование | Исполнители | Срок | Объем финансирования, млн. рублей | Показатели || | мероприятия | | исполнения | | результата || | | | (год) | | мероприятия по || | | | | | годам ||————————|———————————————————|———————————————|—————————————|———————|—————————————|————————————————|——————————————————|—————————————————|————————————————-—|| | | | | всего | бюджет | федеральный | бюджеты | внебюджетные | || | | | | | Пензенской | бюджет | муниципальных | средства | || | | | | | области | | образований | | ||————————|———————————————————|———————————————|—————————————|———————|—————————————|————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||————————|———————————————————|———————————————|—————————————|———————|—————————————|————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|| Цель 1 ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Задача 1. (наименование задачи) ||————————|———————————————————|———————————————|—————————————|———————|—————————————|————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|| 1.1. | | | Итого | | | | | | ||————————|———————————————————|———————————————|—————————————|———————|—————————————|————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|| | | | 2012 | | | | | | ||————————|———————————————————|———————————————|—————————————|———————|—————————————|————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|| | | | 2013 | | | | | | ||————————|———————————————————|———————————————|—————————————|———————|—————————————|————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|| | | | ..... | | | | | | ||————————|———————————————————|———————————————|—————————————|———————|—————————————|————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|| 1.2. | | | Итого | | | | | | ||————————|———————————————————|———————————————|—————————————|———————|—————————————|————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|| | | | 2012 | | | | | | ||————————|———————————————————|———————————————|—————————————|———————|—————————————|————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|| | | | 2013 | | | | | | ||————————|———————————————————|———————————————|—————————————|———————|—————————————|————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|| | | | ..... | | | | | | ||————————|———————————————————|———————————————|—————————————|———————|—————————————|————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|| 1.3. | | | Итого | | | | | | ||————————|———————————————————|———————————————|—————————————|———————|—————————————|————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|| | | | 2012 | | | | | | ||————————|———————————————————|———————————————|—————————————|———————|—————————————|————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|| | | | 2013 | | | | | | ||————————|———————————————————|———————————————|—————————————|———————|—————————————|————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|| | | | ..... | | | | | | ||————————|———————————————————|———————————————|—————————————|———————|—————————————|————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|| Задача.... (наименование задачи) ||————————|———————————————————|———————————————|—————————————|———————|—————————————|————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|| 2.1. | | | Итого | | | | | | ||————————|———————————————————|———————————————|—————————————|———————|—————————————|————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|| | | | 2012 | | | | | | ||————————|———————————————————|———————————————|—————————————|———————|—————————————|————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|| | | | 2013 | | | | | | ||————————|———————————————————|———————————————|—————————————|———————|—————————————|————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|| | | | ..... | | | | | ||————————|———————————————————|———————————————|—————————————|———————|—————————————|————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|| 2.2. | | | Итого | | | | | | ||————————|———————————————————|———————————————|—————————————|———————|—————————————|————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|| | | | 2012 | | | | | | ||————————|———————————————————|———————————————|—————————————|———————|—————————————|————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|| | | | 2013 | | | | | | ||————————|———————————————————|———————————————|—————————————|———————|—————————————|————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|| | | | ..... | | | | | | ||————————|———————————————————|———————————————|—————————————|———————|—————————————|————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|| Итого по всем мероприятиям ||————————————————————————————————————————————|—————————————|———————|—————————————|————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|| | Итого | | | | | | ||————————————————————————————————————————————|—————————————|———————|—————————————|————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|| | 2012 | | | | | | ||————————————————————————————————————————————|—————————————|———————|—————————————|————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|| | 2013 | | | | | | ||————————————————————————————————————————————|—————————————|———————|—————————————|————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|| | ..... | | | | | | ||————————————————————————————————————————————|—————————————|———————|—————————————|————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————| в том числе: - по мероприятиям, имеющим инновационную направленность |———————————————————————————————————————|——————————|———————|——————————|——————————|———————————|———————————|————————————————|| | Итого | | | | | | || |——————————|———————|——————————|——————————|———————————|———————————|————————————————|| | 2012 | | | | | | || |——————————|———————|——————————|——————————|———————————|———————————|————————————————|| | 2013 | | | | | | || |——————————|———————|——————————|——————————|———————————|———————————|————————————————|| | ..... | | | | | | ||———————————————————————————————————————|——————————|———————|——————————|——————————|———————————|———————————|————————————————| По другим мероприятиям: |———————————————————————————————————————|——————————|———————|——————————|——————————|———————————|———————————|————————————————|| | Итого | | | | | | || |——————————|———————|——————————|——————————|———————————|———————————|————————————————|| | 2012 | | | | | | || |——————————|———————|——————————|——————————|———————————|———————————|————————————————|| | 2013 | | | | | | || |——————————|———————|——————————|——————————|———————————|———————————|————————————————|| | ..... | | | | | | ||———————————————————————————————————————|——————————|———————|——————————|——————————|———————————|———————————|————————————————| __________ Приложение N 4 к Порядку принятия решений о разработке долгосрочных муниципальных целевых программ Белинского района, их формирования и реализации ПЛАН реализации ________________________ на 20____ год (наименование ДМЦП) |——————|—————————————————|————————————|——————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| N п/п| Наименование | Единица | Количественные показатели мероприятий | Объем финансирования мероприятий за счет всех || | мероприятий | измерения | | источников финансирования (тыс. руб.) || | | |———————————|——————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————|| | | | всего на | в том числе по кварталам: | всего на | в том числе по кварталам: || | | | год | | год | || | | | |——————————|—————————|———————|—————————————| |————————|——————————|————————|—————————|| | | | | I кв. | II кв. | III | IV кв. | | I кв. | II кв. | III кв.| IV кв. || | | | | | | кв. | | | | | | ||——————|—————————————————|————————————|———————————|——————————|—————————|———————|—————————————|——————————|————————|——————————|————————|—————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 ||——————|—————————————————|————————————|———————————|——————————|—————————|———————|—————————————|——————————|————————|——————————|————————|—————————|| | | | | | | | | | | | | ||——————|—————————————————|————————————|———————————|——————————|—————————|———————|—————————————|——————————|————————|——————————|————————|—————————|| | | | | | | | | | | | | ||——————|—————————————————|————————————|———————————|——————————|—————————|———————|—————————————|——————————|————————|——————————|————————|—————————|| | | | | | | | | | | | | ||——————|—————————————————|————————————|———————————|——————————|—————————|———————|—————————————|——————————|————————|——————————|————————|—————————|| | | | | | | | | | | | | ||——————|—————————————————|————————————|———————————|——————————|—————————|———————|—————————————|——————————|————————|——————————|————————|—————————| __________ Приложение N 5 к Порядку принятия решений о разработке долгосрочных муниципальных целевых программ Белинского района, их формирования и реализации Отчет об исполнении мероприятий Программы за _______ 20__ года (заполняется ежеквартально нарастающим итогом с начала года) |—————|—————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-—|| N | Наименование | Количественные показатели | Объем финансирования ДМЦП, (за отчетный период), тыс. руб. || п/п | мероприятий | мероприятий | || | | |———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-—|| | | | Всего | в том числе по источникам: || | | | |———————————————————————|———————————————————————|————————————————————————|———————————————————————-|| | | | | Федеральный бюджет | бюджет Пензенской | местные бюджеты | внебюджетные источники || | | | | | области | | || | |————————————|—————|——————|————|—————-|———————————|————|-—————|———————————|————|-—————|———————————|————|-—————|———————————|—————|-—————|———————————|—————|| | | Единица | план| факт | % | план | Кассовые | % | план | Кассовые | % | план | Кассовые | % | план | Кассовые | % | план | Кассовые | % || | | измерения | на | за __| <*>| на __| рас- ходы | <*>| на __| расходы за| <*>| на __| расходы за| <*>| на __| расходы за| <*> | на __| расходы за| <*> || | | | __ | | | | за ___ | | | ___ | | | ___ | | | ___ | | | ___ | ||—————|—————————————————|————————————|—————|——————|————|——————|———————————|————|——————|———————————|————|——————|———————————|————|——————|———————————|—————|——————|———————————|—————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 ||—————|—————————————————|————————————|—————|——————|————|——————|———————————|————|——————|———————————|————|——————|———————————|————|——————|———————————|—————|——————|———————————|—————|| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||—————|—————————————————|————————————|—————|——————|————|——————|———————————|————|——————|———————————|————|——————|———————————|————|——————|———————————|—————|——————|———————————|—————|| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||—————|—————————————————|————————————|—————|——————|————|——————|———————————|————|——————|———————————|————|——————|———————————|————|——————|———————————|—————|——————|———————————|—————|| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||—————|—————————————————|————————————|—————|——————|————|——————|———————————|————|——————|———————————|————|——————|———————————|————|——————|———————————|—————|——————|———————————|—————|| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||—————|—————————————————|————————————|—————|——————|————|——————|———————————|————|——————|———————————|————|——————|———————————|————|——————|———————————|—————|——————|———————————|—————|| | Всего по ДЦП | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||—————|—————————————————|————————————|—————|——————|————|——————|———————————|————|——————|———————————|————|——————|———————————|————|——————|———————————|—————|——————|———————————|—————| -------------------------------- <*> - причины невыполнения мероприятий должны быть представлены ввиде приложения к настоящей таблице __________ Приложение N 2 УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации Белинского района Пензенской области от 15 июня 2012 г. N 393 ПОЛОЖЕНИЕОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА 1. Общие положения 1. Настоящее Положение разработано в целях реализации статьи 179Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет критерии ипорядок проведения оценки эффективности реализации долгосрочныхмуниципальных целевых программ Белинского района (далее - ДМЦП). 2. По каждой ДМЦП ежегодно проводится оценка эффективности еереализации. 2. Критерии оценки эффективности реализации ДМЦП 3. Основными критериями для оценки эффективности реализации ДМЦПявляются: К - степень достижения целевых показателей ДМЦП; 1 К - объем и соотношение источников финансирования 2 ДМЦП; К - масштаб и уровень организации исполнения ДМЦП. 3 Оценка эффективности реализации ДМЦП рассчитывается каккомплексная из этих критериев с присвоением каждому критерию весовогокоэффициента по формуле: R = К x q + К x q x K x q , 1 1 2 2 3 3 где: r - комплексная оценка эффективности реализации ДМЦП; q - весовой коэффициент показателя К, равный 0,5; 1 1 q - весовой коэффициент показателя К , равный 0,35; 2 2 q - весовой коэффициент показателя К , равный 0,15. 3 3 3. Расчет критериев оценки эффективности реализации ДМЦП 4. Критерий К (степень достижения целевых показателей 1ДМЦП) рассчитывается ответственным исполнителем в соответствии соценкой степени достижения целевых показателей долгосрочной целевойпрограммы по форме приложения N 1 и представляется на рассмотрениекомиссии. 5. Критерий К (объем и соотношение источников 2финансирования ДМЦП) рассчитывается по формуле: n К = SUM К, 2 2 где: n - количество показателей, используемых при расчете К , 2 n i К = q x О, 2 2 где: i q - весовой коэффициент показателя; 2 О - оценка в баллах. Расчетные показатели для исчисления К представлены в таблице 1. 2Таблица 1. Расчетные показатели для исчисления К . 2 |————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————|————————————|| Показатель | Весовой | Градация показателя | Оценка в || | коэффициент | | баллах (О) || | показателя | | ||————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————|————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————|————————————|| 1 | 1 | 1. Освоение 100% | 1 || К - Отношение кассовых | q = 0,3 | | || 2 | 2 | | || расходов на реализацию ДМЦП к | | | || плановому объему финансирования за | | | || счет всех источников | | | ||————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————|————————————|| | | 2. От 50 до 75% | 0,8 ||————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————|————————————|| | | 3. От 50 до 75% | 0,5 ||————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————|————————————|| | | 4. Менее 50% | 0 ||————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————|————————————|| 2 | 2 | 1. Свыше 80% | 1 || К - Отношение кассовых | q = 0,2 | | || 2 | 2 | | || расходов на реализацию ДМЦП из | | | || бюджета Белинского района к плановому | | | || объему | | | ||————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————|————————————|| | | 2. От 50 до 80% | 0,7 ||————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————|————————————|| | | 3. От 20 до 50% | 0,4 ||————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————|————————————|| | | 4. Менее 20% | 0 ||————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————|————————————|| 3 | 3 | 1. От 0% до 50% | 1 || К - Доля средств бюджета | q = 0,2 | | || 2 | 2 | | || в общем объеме финансового | | | || обеспечения ДМЦП | | | ||————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————|————————————|| | | 2. От 51% до 70% | 0,5 ||————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————|————————————|| | | 3. От 71% до 100% | 0,2 ||————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————|————————————|| 4 | 4 | 1. Более 10% | 1 || К - Доля внебюджетных | q = 0,1 | | || 2 | 2 | | || источников в общем объеме финансового | | | || обеспечения ДМЦП (по фактическому | | | || исполнению) | | | ||————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————|————————————|| | | 2. Менее 10% | 0,5 ||————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————|————————————|| | | 3.Ф инансовое обеспечение из | 0 || | | внебюджетных источников | || | | отсутствует | ||————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————|————————————|| 5 | 5 | 1. Более 20% | 1 || К - Доля расходов | q = 0,2 | | || 2 | 2 | | || на мероприятия, имеющие инновационную | | | || направленность в общем объеме | | | || финансового обеспечения ДМЦП (по | | | || кассовому исполнению) | | | ||————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————|————————————|| | | 2. Менее 20% | 0,5 ||————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————|————————————|| | | 3. Мероприятия инновационной | 0 || | | направленности отсутствуют | ||————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————|————————————| 6. Критерий К (масштаб и уровень организации 3исполнения ДМЦП) рассчитывается по формуле: n К = SUM К , 3 3 где: n - количество показателей, используемых при расчете К , 3 n i К = q x О, 3 3 где: i q - весовой коэффициент показателя; 3 О - оценка в баллах. Расчетные показатели для исчисления К представлены в таблице 2. 3 Таблица 2. Расчетные показатели для исчисления К . 3|————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————|—————————————|| Показатель | Весовой | Градации показателя | Оценка в || | коэффициент | | баллах (0) || | показателя | | ||————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————|—————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————|—————————————|| 1 | 1 | от 90 до 100% | 1 || К - Количество | q = 0,3 | | || 3 | 3 | | || муниципальных образований, на | | | || территории которых реализуются | | | || мероприятия ДМЦП | | | || | | | ||————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————|—————————————|| | | от 50 до 90% | 0,7 ||————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————|—————————————|| | | от 50 до 20% | 0,5 ||————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————|—————————————|| | | менее 20% | 0,2 ||————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————|—————————————|| 2 | 2 | 1. Информация полностью | 1 || К - Качество доклада | q = 0,1 | соответствует установленным | || 3 | 3 | требованиям и рекомендациям | || о выполнении ДМЦП, ежегодно | | | || предоставляемого на рассмотрение | | | || комиссии | | | ||————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————|—————————————|| | | 2. Информация не содержит | 0,5 || | | полного объема сведений, что | || | | затрудняет объективную оценку | || | | хода выполнения ДМЦП | ||————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————|—————————————|| | | 3. Информация не соответствует | 0 || | | установленным требованиям и | || | | рекомендациям | ||————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————|—————————————|| 3 | 3 | 1. Сроки соблюдаются | 1 || К - Соблюдение | q = 0,1 | | || 3 | 3 | | || ответственными исполнителями сроков | | | || предоставления докладов о выполнении | | | || ДМЦП в отчетном году | | | ||————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————|—————————————|| | | 2. Сроки не соблюдаются | 0 ||————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————|—————————————|| 4 | 4 | Внесено до 2 изменений | 1 || К - Внесение изменений | q = 0,5 | | || 3 | 3 | | || в ДЦМП в установленном порядке | | | || (учитываются лишь те изменения, | | | || которые связаны с уменьшением | | | || параметров ДМЦП - объемов | | | || финансирования и целевых показателей) | | | ||————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————|—————————————|| | | Внесено более 2 изменений | 0,5 ||————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————|—————————————| 4. Порядок проведения оценки эффективности ДМЦП 7. Комиссия по отчетам, предоставленными ответственнымиисполнителями ДМЦП, рассчитывает R - комплексную оценку эффективностиреализации ДМЦП. 8. Рассчитанное значение комплексной оценки сопоставляется сприведенной в таблице 3 шкалой. Таблица 3. Шкала для качественной характеристики ДМЦП |———————————————————————————————————————|——————————————————————————————|| Численное значение комплексной оценки | Качественная характеристика || эффективности R в баллах | ДМЦП ||———————————————————————————————————————|——————————————————————————————|| 1 <= R | Эффективность высокая ||———————————————————————————————————————|——————————————————————————————|| 0,7 <= R < 1 | Эффективность умеренная ||———————————————————————————————————————|——————————————————————————————|| 0,5 <= R < 0,7 | Эффективность || | удовлетворительная ||———————————————————————————————————————|——————————————————————————————|| R < 0,5 | Неэффективная ||———————————————————————————————————————|——————————————————————————————| 9. На основании комплексных оценок эффективности и качественныххарактеристик ДМЦП, полученных по итогам их выполнения за отчетныйфинансовый год, комиссия вносит следующие предложения: - сохранить предусмотренные в ДМЦП объемы финансового обеспеченияиз бюджета Белинского района Пензенской области в очередном финансовомгоду, если значение комплексной оценки выше или равно 0,7 баллов: - осуществить корректировку ДМЦП с учетом исключениянизкоэффективных и неэффективных программных мероприятий, еслизначение комплексной оценки находится в интервале от 0,5 <= R < 0,7баллов; - о досрочном прекращении реализации данной ДМЦП в очередномфинансовом году, если значение комплексной оценки ниже 0,5 балла. 10. Результаты оценки реализации эффективности ДМЦП исоответствующие предложения представляются на утверждение главеадминистрации Белинского района Пензенской области. __________ Приложение N 1 к Положению об оценке эффективности реализации долгосрочных муниципальных целевых программ Белинского района ОЦЕНКА степени достижения целевых показателей долгосрочной муниципальной целевой программы за 20_________ год "______________________________________________________" |————|—————————————————|———————|——————|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|| N | Наименование | Ед. | План | Факт | (Р ) | (q ) | Оценка степени || пп | целевого | изм. | Х | Х | j | j | достижения || | показателя | | план | факт | Отношение фактического значения | весовой | целевого || | | | | | целевого показателя к плановому или | коэффициент | показателя || | | | | | планового к фактическому | целевого | (Р х q ) || | | | | | Х Х | показателя | j j || | | | | | факт план | | || | | | | | -------, ------ | | || | | | | | Х Х | | || | | | | | план факт | | ||————|—————————————————|———————|——————|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|| | | | | | | | ||————|—————————————————|———————|——————|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|| | | | | | | | ||————|—————————————————|———————|——————|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|| | | | | | | | ||————|—————————————————|———————|——————|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|| | | | | | | | ||————|—————————————————|———————|——————|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|| | | | | | | | ||————|—————————————————|———————|——————|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|| | | | | | | | ||————|—————————————————|———————|——————|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|| | | | | | | | ||————|—————————————————|———————|——————|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————| На основании полученных оценок по каждому целевому показателюрассчитывается К - степень достижения целевых показателей ДМЦП по 1формуле: n К = SUM (q x Р ); 1 j=1 j j __________ Приложение N 3 УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Белинского района Пензенской области от 15 июня 2012 г. N 393 Состав комиссии по осуществлению методического руководства, мониторинга и оценки эффективности реализации долгосрочных муниципальных программ Белинского района Председатель комиссии: Мягкова Олеся Юрьевна - заместитель главы администрации района -руководитель аппарата Заместитель председателя комиссии: Самойлин Вадим Николаевич - заместитель главы администрациирайона по вопросам экономики и инвестиций Секретарь комиссии: Карташова Наталья Павловна - начальник отдела экономики,имущественных и земельных отношений Члены комиссии: Родионов Валерий Леонидович - первый заместитель главыадминистрации района по вопросам жилищно-коммунального хозяйства истроительства Чучуваткин Иван Павлович - заместитель главы администрации районапо социальным вопросам Денисова Анна Александровна - заведующая секторомделопроизводства, организационной, кадровой работы и контроля __________