Постановление Правительства Пензенской области от 24.11.2008 № 792-пП

О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 24.10.2008 N 704-пП

  
                                      
                                      
                                      
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ  
                                      
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ      
                                      
                                      
                      от 24 ноября 2008 г.  N 792-пП
                                 г. Пенза                
                                                                               Утратилo силу - Постановление
  
                                        Правительства Пензенской области
                                            от 09.04.2011 г. N 217-пП
  
  
            О внесении изменений в постановление Правительства
                Пензенской области от 24.10.2008 N 704-пП
       Руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО"О Правительстве Пензенской  области"  (с  последующими  изменениями),Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
       1. Внести в постановление  Правительства  Пензенской  области  от24.10.2008 N 704-пП  "Об утверждении  долгосрочной  целевой  программы"Совершенствование управления бюджетным процессом в Пензенской области(2009-2011 годы)" следующие изменения:
       1.1. В преамбуле исключить слова: "статьей 179 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации".
       1.2. Пункт 2 постановления изложить в следующей редакции:
       "2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009  годаи применяется в части, не противоречащей закону Пензенской  области  обюджете на очередной финансовый год и плановый период".
       1.3. Внести   изменения   в   долгосрочную   целевую    программу"Совершенствование управления бюджетным процессом в Пензенской области(2009-2011   годы)",   утвержденную    постановлением    ПравительстваПензенской  области  от  24.10.2008  N 704-пП,  утвердив  ее  в  новойредакции согласно приложению.
       2. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенскиегубернские ведомости".
       3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  наМинистра финансов Пензенской области Е.И.Крашенинникову.
       Губернатор
       Пензенской области          В.К.Бочкарев
       __________________
                                       
                                                                     
       УТВЕРЖДЕНА
       постановлением Правительства
       Пензенской области
       от 24 ноября 2008 г. N 792-пП
                                                                     
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
                      Долгосрочная целевая программа
             "Совершенствование управления бюджетным процессом
                  в Пензенской области (2009-2011 годы)"
                                 г. Пенза
                                 2008 год
                                  Паспорт
                      долгосрочной целевой программы
                                                                       
    Наименование Программы            Совершенствование    управления  
                                      бюджетным      процессом      в  
                                      Пензенской  области  (2009-2011  
                                      годы) (далее - Программа)        
                                                                       
    Дата принятия решения о           распоряжение      Правительства  
    разработке Программы, дата ее     Пензенской      области      от  
    одобрения (наименование и номер   09.10.2008             N 305-рП  
    соответствующего правового        "О разработке      долгосрочных  
    акта)                             целевых      программ"       (с  
                                      последующими изменениями)        
                                                                       
    Государственный заказчик          Правительство        Пензенской  
    Программы                         области                          
                                                                       
    Основной разработчик Программы    Министерство           финансов  
                                      Пензенской области               
                                                                       
    Цели и задачи Программы,          Совершенствование    управления  
    важнейшие целевые показатели      бюджетным      процессом      в  
                                      Пензенской области;              
                                      комплексная       автоматизация  
                                      деятельности       Министерства  
                                      финансов Пензенской  области  и  
                                      финансовых              органов  
                                      муниципальных       образований  
                                      Пензенской  области  по   учету  
                                      средств, полученных  бюджетными  
                                      учреждениями    от     оказания  
                                      платных услуг и иной приносящей  
                                      доход  деятельности,  а   также  
                                      средств, поступающих  бюджетным  
                                      учреждениям    во     временное  
                                      распоряжение;                    
                                      организация      информационно-  
                                      методического     сопровождения  
                                      региональной политики  в  части  
                                      управления бюджетным  процессом  
                                      в Пензенской области;            
                                      централизация бюджетного  учета  
                                      в  бюджетных   учреждениях   по  
                                      результатам  обследования  сети  
                                      подведомственных      бюджетных  
                                      учреждений;                      
                                      повышение      результативности  
                                      бюджетных расходов;              
                                      техническое оснащение            
                                      участников бюджетного процесса   
                                      в Пензенской области.            
                                                                       
    Сроки и этапы реализации          2009-2011 годы                   
    Программы                                                          
                                                                       
    Перечень основных мероприятий     Мониторинг    совершенствования  
                                      управления бюджетным  процессом  
                                      в Пензенской области;            
                                      внедрение    в     деятельность  
                                      Министерства           финансов  
                                      Пензенской области и финансовых  
                                      органов           муниципальных  
                                      образований Пензенской  области  
                                      программных продуктов по  учету  
                                      средств, полученных  бюджетными  
                                      учреждениями    от     оказания  
                                      платных услуг и иной приносящей  
                                      доход  деятельности,  а   также  
                                      средств, поступающих  бюджетным  
                                      учреждениям    во     временное  
                                      распоряжение;                    
                                      учет и контроль  за  операциями  
                                      со   средствами   от   оказания  
                                      платных услуг и иной приносящей  
                                      доход  деятельности,  а   также  
                                      средств, поступающих  бюджетным  
                                      учреждениям    во     временное  
                                      распоряжение;                    
                                      оказание    информационной    и  
                                      методологической  поддержки   в  
                                      части регулирования  бюджетного  
                                      процесса в  Пензенской  области  
                                      по учету  средств  от  оказания  
                                      платных услуг и иной приносящей  
                                      доход  деятельности,  а   также  
                                      средств, поступающих  бюджетным  
                                      учреждениям    во     временное  
                                      распоряжение;                    
                                      создание     специализированных  
                                      центров  по   централизованному  
                                      ведению бюджетного учета;        
                                      подготовка  кадров  в   области  
                                      управления  государственными  и  
                                      муниципальными финансами.        
                                                                       
    Исполнители основных              Министерство           финансов  
    мероприятий                       Пензенской   области,   главные  
                                      распорядители (распорядители) и  
                                      получатели  бюджетных   средств  
                                      бюджета Пензенской области,  во  
                                      взаимодействии  с   финансовыми  
                                      органами          муниципальных  
                                      образований,           главными  
                                      распорядителями                  
                                      (распорядителями)             и  
                                      получателями  средств  бюджетов  
                                      муниципальных       образований  
                                      Пензенской      области       в  
                                      соответствии                  с  
                                      законодательством    Российской  
                                      Федерации.                       
                                                                       
    Объемы и источники                Всего 60 807,9 тыс.  рублей  за  
    финансирования                    счет средств бюджета Пензенской  
                                      области, в том числе:            
                                      в  2009 г.  -   37 700,0   тыс.  
                                      рублей;                          
                                      в  2010 г.  -   14 600,0   тыс.  
                                      рублей;                          
                                      в 2011 г. - 8 507,9 тыс.         
                                      рублей.                          
                                                                       
    Ожидаемые конечные результаты     Реализация   Программы   должна  
    реализации Программы              обеспечить:                      
                                      -   эффективное   использование  
                                      бюджетных средств;               
                                      -     соблюдение     требований  
                                      законодательства    по    учету  
                                      средств  от  оказания   платных  
                                      услуг и иной  приносящей  доход  
                                      деятельности, а также  средств,  
                                      поступающих           бюджетным  
                                      учреждениям    во     временное  
                                      распоряжение;                    
                                      -   совершенствование   методов  
                                      учета и  контроля  операций  со  
                                      средствами от оказания  платных  
                                      услуг и иной  приносящей  доход  
                                      деятельности, а также  средств,  
                                      поступающих           бюджетным  
                                      учреждениям    во     временное  
                                      распоряжение;                    
                                      -     снижение     трудоемкости  
                                      выполнения  операций  по  учету  
                                      средств  от  оказания   платных  
                                      услуг и иной  приносящей  доход  
                                      деятельности, а также  средств,  
                                      поступающих           бюджетным  
                                      учреждениям    во     временное  
                                      распоряжение;                    
                                      -       повышение        уровня  
                                      автоматизации       составления  
                                      бюджетной  отчетности   главных  
                                      распорядителей,  распорядителей  
                                      и получателей  средств  бюджета  
                                      Пензенской области  и  бюджетов  
                                      муниципальных       образований  
                                      Пензенской области;              
                                      - обеспечение прозрачности всей  
                                      хозяйственной      деятельности  
                                      получателей бюджетных средств в  
                                      режиме  реального   времени   с  
                                      одновременным         снижением  
                                      трудовых   и    технологических  
                                      затрат;                          
                                      -      улучшение       качества  
                                      взаимодействия       участников  
                                      бюджетного процесса;             
                                      -  повышение  оперативности   и  
                                      эффективности    взаимодействия  
                                      специалистов       Министерства  
                                      финансов Пензенской  области  и  
                                      финансовых              органов  
                                      муниципальных       образований  
                                      Пензенской области  с  главными  
                                      распорядителями,                 
                                      распорядителями и  получателями  
                                      средств         соответствующих  
                                      бюджетов в процессе исполнения.  
                                                                       
    Система организации контроля      Контроль     за     реализацией  
    за исполнением Программы          мероприятий           Программы  
                                      осуществляет      Правительство  
                                      Пензенской области               
                                                                       
                                1. Введение
       В    связи    с    изменениями    бюджетного    законодательства,регламентирующего  деятельность  органов  государственной   власти   иорганов  местного  самоуправления  в  бюджетной  сфере,   приоритетнойзадачей становится совершенствование управления бюджетным процессом.
       Текущее состояние  управления  бюджетным  процессом  в Пензенскойобласти  свидетельствует  о  том,  что  за  последние  годы  проделаназначительная   работа   по   совершенствованию   бюджетного  процесса,обеспечению  прозрачности  системы  государственных  и   муниципальныхфинансов,  управлению  собственностью  Пензенской  области,  внедрениюновых технологий в  процесс  формирования  и  исполнения  бюджетов.  ВПензенской  области  принята  и  реализуется  Программа реформированиярегиональных финансов Пензенской области на  2005-2008  годы,  котораяутверждена  Законом Пензенской области от 2 ноября 2004 года N 688-ЗПО"О  реформировании  региональных  финансов   Пензенской   области   на2004-2008  годы"  (с  последующими изменениями).  По итогам выполнениядвух ее этапов в бюджетный процесс внедрены  элементы  бюджетирования,ориентированного  на  результат:  утверждены  перечень государственныхуслуг и стандарты качества их предоставления; установлены требования кдеятельности  бюджетных  учреждений,  индикаторы  оценки  деятельностиисполнительных  органов  государственной  власти  Пензенской  области;усовершенствованы   программно-целевые   методы   планирования   путемпринятия   ведомственных   целевых   программ;   в   соответствии    сзаконодательством   Российской   Федерации  разработаны  и  утвержденынормативные акты, в том числе порядки по исполнению бюджета Пензенскойобласти.
       В соответствии с законодательством Российской Федерации  средстваот  оказания  платных  услуг  и  иной  приносящей  доход  деятельностиучитываются в бюджете  Пензенской  области  и  бюджетах  муниципальныхобразований  Пензенской  области  и  утверждаются  законом  о  бюджетеПензенской области и решением о бюджете муниципального образования  наочередной  финансовый  год  и  плановый  период.  В   соответствии   стребованиями  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  средства  отоказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности  относятсяк  неналоговым  поступлениям  и  являются   источником   осуществленияотдельных видов  государственных  (муниципальных)  услуг,  оказываемыхгосударственными (муниципальными) бюджетными учреждениями.
       Текущее состояние учета средств от оказания платных услуг и  инойприносящей доход деятельности в муниципальных образованиях  Пензенскойобласти существенно отличается от  порядка  учета  указанных  средств,принятого в Министерстве финансов Пензенской области.
       В  соответствии  с  законодательством  Российской   Федерации   иПензенской области средства,  поступающие  во  временное  распоряжениебюджетных учреждений Пензенской области в счет обеспечения  заявок  научастие в конкурсе, учитываются на лицевых счетах получателей  средствбюджета   Пензенской   области,   открытых    им    в    установленномзаконодательством порядке.
       В муниципальных образованиях Пензенской области учет  поступленийсредств  от  оказания  платных   услуг   и   иной   приносящей   доходдеятельности, а также средств, поступающих  бюджетным  учреждениям  вовременное распоряжение, осуществляется  на  счетах,  открытых  каждомумуниципальному бюджетному учреждению в  подразделении  расчетной  сетиБанка России или кредитных  организациях  в  установленном  порядке  сучетом положений бюджетного законодательства Российской  Федерации.  Вто  же  время  учет  поступлений   указанных   средств,   заработанныхбюджетными    учреждениями    Пензенской    области,    осуществляетсяМинистерством финансов Пензенской области на  счете,  открытом  ему  вподразделении расчетной сети Банка России.
       Таким   образом,   на   текущий   момент   к   основным   задачамсовершенствования учета средств  от  оказания  платных  услуг  и  инойприносящей доход деятельности, а также средств, поступающих  бюджетнымучреждениям  во  временное   распоряжение   при   исполнении   бюджетаПензенской области и  бюджетов  муниципальных  образований  Пензенскойобласти, можно отнести следующие:
       - необходимость осуществления  надлежащего  контроля  со  стороныфинансовых органов за поступлением и расходованием средств, получаемыхбюджетными учреждениями от оказания платных услуг  и  иной  приносящейдоход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениямво временное распоряжение;
       - внедрение  автоматизации  в  деятельность  финансовых   органовПензенской области по учету средств от оказания платных услуг  и  инойприносящей доход деятельности, а также средств, поступающих  бюджетнымучреждениям во временное распоряжение;
       - повышение уровня взаимодействия специалистов финансовых органовПензенской   области,   главных   распорядителей,   распорядителей   иполучателей  средств  бюджетов  муниципальных  образований  Пензенскойобласти в процессе учета средств от  оказания  платных  услуг  и  инойприносящей доход деятельности, а также средств, поступающих  бюджетнымучреждениям во временное распоряжение.
       К существенным проблемам при  исполнении  бюджета  и  составленииотчетности можно отнести следующие:
       - ограничение возможности  интеграции  автоматизированных  системисполнения  бюджета   и   составления   консолидированной   отчетностивследствие использования различных  программных  продуктов  бюджетнымиучреждения-ми либо отсутствие каких-либо программных продуктов;
       - внедрение  автоматизированных  систем   не   на   всех   этапахбюджетного процесса;
       - низкая  квалификация  специалистов,  выполняющих   функции   поведению бюджетного учета и составлению бюджетной отчетности.
       В части совершенствования бюджетного учета в  Пензенской  областистоит задача  проведения  мониторинга  состояния  бюджетного  учета  вбюджетных учреждениях Пензенской  области  и  муниципальных  бюджетныхучреждениях    Пензенской    области,    обоснование     необходимостицентрализации    бюджетного    учета,    привлечение    и    внедрениеавтоматизированной  системы  ведения  бюджетного  учета   в   условияхцентрализации.
                        2. Цели и задачи Программы
       Основной целью Программы  является  совершенствование  управлениябюджетным  процессом   в   Пензенской   области   на   основе   полнойавтоматизации всего бюджетного процесса и интеграции бюджетного учета.
       Для достижения цели поставлен ряд задач, позволяющих  в  условияхограниченности   бюджетных   ресурсов   решать    основные    проблемысовершенствования управления бюджетным процессом в Пензенской области:
       - совершенствование управления бюджетным процессом в Пензенскойобласти;
       - комплексная автоматизация  деятельности  Министерства  финансовПензенской области  и  финансовых  органов  муниципальных  образованийПензенской   области   по   учету   средств,   полученных   бюджетнымиучреждениями  от  оказания  платных  услуг  и  иной  приносящей  доходдеятельности, а также средств, поступающих  бюджетным  учреждениям  вовременное распоряжение;
       - организация      информационно-методического      сопровождениярегиональной  политики  в  части  управления  бюджетным  процессом   вПензенской области;
       - централизация  бюджетного  учета  по  результатам  проведенногомониторинга;
       - повышение результативности бюджетных расходов;
       - техническое оснащение участников бюджетного процесса.
                   3. Сроки и этапы реализации Программы
       Программа реализуется с 2009 по 2011 годы, поэтапно.
       В 2009 году предполагается проведение предпроектного обследованиявсех участников бюджетного процесса  в  Пензенской  области  по  учетусредств, полученных бюджетными учреждениями от оказания платных  услуги иной приносящей доход деятельности,  а  также  средств,  поступающихбюджетным   учреждениям   во   временное   распоряжение,    разработкатехнического  задания  и  методологии  работы   с   автоматизированнойсистемой по учету средств от оказания платных услуг и иной  приносящейдоход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениямво временное распоряжение, разработка и  внедрение  автоматизированнойсистемы, обучение пользователей системы, запуск системы  в  опытную  ипромышленную эксплуатацию.
       В  2010  году  предполагается  проведение  мониторинга  состояниябюджетного  учета  в  бюджетных  учреждениях  Пензенской   области   имуниципальных  бюджетных  учреждениях  Пензенской  области  и  по  егорезультатам  разработка  программного  продукта  -  автоматизированнойсистемы, обеспечивающей интеграцию в единую систему  бюджетного  учетафинансовых  органов  и  бюджетных  учреждений,  поставка  программногообеспечения, запуск системы в опытную эксплуатацию.
       В 2011 году в рамках программных мероприятий будет осуществлятьсядальнейшее  внедрение  автоматизированной  системы  и  ее   запуск   впромышленную эксплуатацию.
                     4. Перечень основных мероприятий
       В мероприятиях Программы в 2009 году предусматривается разработкаи внедрение автоматизированной  системы  по  учету  средств  бюджетныхучреждений  от  оказания  платных  услуг  и  иной   приносящей   доходдеятельности, а также средств, поступающих  бюджетным  учреждениям  вовременное распоряжение, обучение пользователей системы, запуск системыв опытную и промышленную эксплуатацию.
       Реализация программных мероприятий обеспечит:
       - учет средств, полученных бюджетными учреждениями,  от  оказанияплатных услуг и иной приносящей доход деятельности, а  также  средств,поступающих  бюджетным  учреждениям  во   временное   распоряжение   всоответствии с законодательством Российской Федерации;
       - автоматизацию  деятельности  Министерства  финансов  Пензенскойобласти и  финансовых  органов  муниципальных  образований  Пензенскойобласти  по  учету  средств,  полученных  бюджетными  учреждениями  отоказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности,  а  такжесредств, поступающих бюджетным учреждениям во временное распоряжение;
       - учет и контроль за операциями от оказания платных услуг и  инойприносящей доход деятельности, а также средств, поступающих  бюджетнымучреждениям во временное распоряжение;
       - снижение трудоемкости выполнения операций по учету  средств  отоказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности,  а  такжесредств, поступающих бюджетным учреждениям во временное распоряжение;
       - повышение   оперативности   и   эффективности    взаимодействияспециалистов Министерства финансов  Пензенской  области  и  финансовыхорганов  муниципальных  образований  Пензенской  области  с   главнымираспорядителями,  распорядителями  и  получателями   средств   бюджетаПензенской области и  бюджетов  муниципальных  образований  Пензенскойобласти в процессе учета средств от  оказания  платных  услуг  и  инойприносящей доход деятельности, а также средств, поступающих  бюджетнымучреждениям во временное распоряжение.
       В мероприятиях  Программы  на  2010-2011  годы  предусматриваетсярешение конкретных вопросов по интеграции в единую систему  бюджетногоучета финансовых органов Пензенской  области  и  бюджетных  учрежденийПензенской области, оказанию информационной и  методической  поддержкиуправления  бюджетным  процессом  в  Пензенской  области,  организацииподготовки   кадров   в   области   управления   государственными    имуниципальными финансами.
       Интеграция бюджетного учета позволит:
       - взамен    существующих    в    учреждениях,    подведомственныхминистерствам и ведомствам  Пензенской  области,  бухгалтерских  службсоздать   одно   бюджетное    учреждение    Пензенской    области    -централизованный центр по обслуживанию бюджетных учреждений Пензенскойобласти;
       - при наличии разработанных и принятых представительными органамимуниципальных образований Пензенской области программ,  целью  которыхявляется совершенствование управления  бюджетным  процессом,  а  такжерешений о выделении средств  из  местных  бюджетов  на  финансированиепрограммных  мероприятий,  взамен   существующих   в   учреждениях   иведомствах бухгалтерских  служб,  предусмотреть  возможность  созданиямуниципального учреждения - централизованного центра  по  обслуживаниюмуниципальных бюджетных учреждений;
       - применить единые методы и способы  автоматизированного  ведениябюджетного  учета  на  всей  территории  Пензенской  области,  которыепозволят не только вести достоверный учет в бюджетных учреждениях,  нои  автоматизировать  большинство  бухгалтерских  операций,  высвободивспециалистов бухгалтерских служб для проведения  аналитической  работыпо эффективности и результативности предоставляемых услуг;
       - организация единой системы подготовки кадров.
                    5. Ресурсное обеспечение Программы
       Общий объем финансирования Программы из бюджета Пензенскойобласти составляет 60 807,9 тыс. рублей, в том числе:
       в 2009 г. - 37 700,0 тыс. рублей;
       в 2010 г. - 14 600,0 тыс. рублей;
       в 2011 г. - 8 507,9 тыс. рублей.
       В   рамках   программных   мероприятий   объемы    финансированияраспределяются следующим образом:
                                                                  (тыс. рублей)|——————|————————————————————————|———————————|——————————|——————————|—————————||  N   |      Наименование      | Всего на  | 2009 г.  |  2010 г. | 2011 г, || п/п  |      мероприятия       | 2009-2011 |          |          |         ||      |                        |    гг.    |          |          |         ||——————|————————————————————————|———————————|——————————|——————————|—————————||  1   |           2            |     3     |    4     |    5     |    6    ||——————|————————————————————————|———————————|——————————|——————————|—————————|| 1.   |       Автоматизированная система по учету средств бюджетных        ||      |    учреждений от оказания платных услуг и иной приносящей доход    ||      |        деятельности, а также средств, поступающих бюджетным        ||      |               учреждениям во временное распоряжение                ||——————|————————————————————————|———————————|——————————|——————————|—————————|| 1.1  | Проведение             |    200    |   200    |          |         ||      | предпроектного         |           |          |          |         ||      | обследования           |           |          |          |         ||      | участников  бюджетного |           |          |          |         ||      | процесса   по    учету |           |          |          |         ||      | средств,    полученных |           |          |          |         ||      | бюджетными             |           |          |          |         ||      | учреждениями        от |           |          |          |         ||      | оказания платных услуг |           |          |          |         ||      | и   иной    приносящей |           |          |          |         ||      | доход деятельности,  а |           |          |          |         ||      | также         средств, |           |          |          |         ||      | поступающих  бюджетным |           |          |          |         ||      | учреждениям         во |           |          |          |         ||      | временное              |           |          |          |         ||      | распоряжение,          |           |          |          |         ||      | разработка             |           |          |          |         ||      | технического   задания |           |          |          |         ||      | на            создание |           |          |          |         ||      | автоматизированной     |           |          |          |         ||      | системы                |           |          |          |         ||——————|————————————————————————|———————————|——————————|——————————|—————————|| 1.2  | Разработка и внедрение |  8 000,0  | 8 000,00 |          |         ||      | автоматизированной     |           |          |          |         ||      | системы    по    учету |           |          |          |         ||      | средств      бюджетных |           |          |          |         ||      | учреждений от оказания |           |          |          |         ||      | платных услуг  и  иной |           |          |          |         ||      | приносящей       доход |           |          |          |         ||      | деятельности, а  также |           |          |          |         ||      | средств,   поступающих |           |          |          |         ||      | бюджетным  учреждениям |           |          |          |         ||      | во           временное |           |          |          |         ||      | распоряжение.          |           |          |          |         ||      | Опытная эксплуатация   |           |          |          |         ||——————|————————————————————————|———————————|——————————|——————————|—————————|| 1.3  | Внедрение              | 29 500,0  | 29 500,0 |          |         ||      | автоматизированной     |           |          |          |         ||      | системы    по    учету |           |          |          |         ||      | средств      бюджетных |           |          |          |         ||      | учреждений от оказания |           |          |          |         ||      | платных услуг  и  иной |           |          |          |         ||      | приносящей       доход |           |          |          |         ||      | деятельности, а  также |           |          |          |         ||      | средств,   поступающих |           |          |          |         ||      | бюджетным  учреждениям |           |          |          |         ||      | во           временное |           |          |          |         ||      | распоряжение.          |           |          |          |         ||      | Промышленная           |           |          |          |         ||      | эксплуатация           |           |          |          |         ||——————|————————————————————————|———————————|——————————|——————————|—————————||      | Итого:                 | 37 700,0  | 37 700,0 |          |         ||——————|————————————————————————|———————————|——————————|——————————|—————————|| 2.   |     Автоматизированная система по интеграции в единую систему      ||      |     бюджетного учета финансовых органов и бюджетных учреждений     ||      |                         Пензенской области                         ||——————|————————————————————————|———————————|——————————|——————————|—————————|| 2.1  | Проведение             |   600,0   |          |  600,0   |         ||      | предпроектного         |           |          |          |         ||      | обследования           |           |          |          |         ||      | участников  бюджетного |           |          |          |         ||      | процесса в  Пензенской |           |          |          |         ||      | области    в     целях |           |          |          |         ||      | определения            |           |          |          |         ||      | необходимости          |           |          |          |         ||      | централизации          |           |          |          |         ||      | бюджетного   учета   и |           |          |          |         ||      | разработки             |           |          |          |         ||      | программного продукта  |           |          |          |         ||      | ведения     бюджетного |           |          |          |         ||      | учета   в    бюджетных |           |          |          |         ||      | учреждениях Пензенской |           |          |          |         ||      | области              и |           |          |          |         ||      | муниципальных          |           |          |          |         ||      | бюджетных  учреждениях |           |          |          |         ||      | Пензенской  области  в |           |          |          |         ||      | условиях               |           |          |          |         ||      | централизации.         |           |          |          |         ||      | Разработка             |           |          |          |         ||      | технического задания   |           |          |          |         ||——————|————————————————————————|———————————|——————————|——————————|—————————|| 2.2  | Разработка             |  5 000,0  |          | 5 000,0  |         ||      | программного  продукта |           |          |          |         ||      | ведения     бюджетного |           |          |          |         ||      | учета   в    бюджетных |           |          |          |         ||      | учреждениях Пензенской |           |          |          |         ||      | области              и |           |          |          |         ||      | муниципальных          |           |          |          |         ||      | бюджетных  учреждениях |           |          |          |         ||      | Пензенской  области  в |           |          |          |         ||      | условиях               |           |          |          |         ||      | централизации.         |           |          |          |         ||      | Запуск    в    опытную |           |          |          |         ||      | эксплуатацию           |           |          |          |         ||——————|————————————————————————|———————————|——————————|——————————|—————————|| 2.3. | Внедрение программного | 17 507,9  |          | 9 000,0  | 8 507,9 ||      | продукта  и  запуск  в |           |          |          |         ||      | промышленную           |           |          |          |         ||      | эксплуатацию           |           |          |          |         ||——————|————————————————————————|———————————|——————————|——————————|—————————||      | Итого:                 | 23 107,9  |          | 14 600,0 | 8 507,9 ||——————|————————————————————————|———————————|——————————|——————————|—————————||      | Всего:                 | 60 807,9  | 37 700,0 | 14 600,0 | 8 507,9 ||——————|————————————————————————|———————————|——————————|——————————|—————————|
                     6. Механизм реализации Программы
       Реализация Программы  осуществляется  на  основе  государственныхконтрактов на закупку и поставку продукции  для  государственных  нуждПензенской области, заключаемых в соответствии с  Федеральным  закономот 21  июля  2005  года  N 94-ФЗ  "О размещении  заказов  на  поставкитоваров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  имуниципальных нужд" (с последующими изменениями).
       7. Организация контроля за исполнением мероприятий Программы
       Общее руководство Программой, выполнение функций координатора  назаключение  государственных  контрактов  на  разработку,  установку  ивнедрение  автоматизированных  систем  по  учету  средств,  получаемыхбюджетными учреждениями от оказания платных услуг  и  иной  приносящейдоход деятельности,  средств,  поступающих  бюджетным  учреждениям  вовременное распоряжение, а также интеграции бюджетного учета финансовыхорганов  муниципальных  образований  Пензенской  области  и  бюджетныхучреждений  Пензенской  области,  осуществляет  Министерство  финансовПензенской области.
       Министерство финансов Пензенской области вносит  в  установленномпорядке  предложения  по  уточнению  мероприятий  Программы  в  случаеизменения бюджетного законодательства, а также по  итогам  фактическойреализации  отдельных  этапов  программы,  обеспечивает  контроль   зацелевым использованием финансовых средств,  несет  ответственность  закачественное и своевременное исполнение программных мероприятий.
       Участие муниципальных образований Пензенской области в реализацииПрограммы  осуществляется  при  наличии   разработанных   и   принятыхпредставительными  органами  муниципальных   образований   аналогичныхпрограмм,  целью   которых   является   совершенствование   управлениябюджетным  процессом  в  Пензенской  области   исходя   из   принциповдобровольности,     взаимной     заинтересованности     и     взаимнойответственности.
      8. Оценка эффективности социально-экономических и экологических
                    последствий от реализации Программы
       Объективный контроль  реализации  этапов  Программы  возможен  наоснове следующих итоговых показателей выполнения Программы:|—————|————————————————————|————————|———————————————————|——————————————————————||  N  |   Наименование     | Период |  Показатель -     |    Ожидаемые         || п\п |   мероприятия      |        |   индикатор       |    результаты        ||—————|————————————————————|————————|———————————————————|——————————————————————||  1  |         2          |  3     |       4           |        5             ||—————|————————————————————|————————|———————————————————|——————————————————————||    Автоматизированная система по учету средств бюджетных учреждений от       ||    оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также      ||    средств, поступающих бюджетным учреждениям во временное распоряжение      ||—————|————————————————————|————————|———————————————————|——————————————————————||  1  | Проведение         | 2009   | Предоставление    | Анализ организации   ||     | предпроектного     |        | разработчиком     | кассового            ||     | обследования       |        | документов:       | обслуживания         ||     | участников         |        | - отчет по        | исполнения бюджетов  ||     | бюджетного         |        | результатам       | и учета средств от   ||     | процесса по учету  |        | предпроектного    | оказания платных     ||     | средств,           |        | обследования;     | услуг и иной         ||     | полученных         |        | - инструкция по   | приносящей доход     ||     | бюджетными         |        | организации       | деятельности, а      ||     | учреждениями от    |        | бюджетного        | также средств,       ||     | оказания платных   |        | процесса в части  | поступающих          ||     | услуг и иной       |        | учета средств     | бюджетным            ||     | приносящей доход   |        | бюджетных         | учреждениям во       ||     | деятельности, а    |        | учреждений от     | временное            ||     | также средств,     |        | оказания платных  | распоряжение.        ||     | поступающих        |        | услуг и иной      | Проработка           ||     | бюджетным          |        | приносящей доход  | предложений по       ||     | учреждениям во     |        | деятельности, а   | оптимизации          ||     | временное          |        | также средств,    | процессов учета      ||     | распоряжение,      |        | поступающих       | средств от оказания  ||     | разработка         |        | бюджетным         | платных услуг и иной ||     | технического       |        | учреждениям во    | приносящей доход     ||     | задания на         |        | временное         | деятельности, а      ||     | создание           |        | распоряжение;     | также средств,       ||     | автоматизированной |        | - план-график     | поступающих          ||     | системы            |        | внедрения         | бюджетным            ||     |                    |        | автоматизированн- | учреждениям во       ||     |                    |        | ой системы        | временное            ||     |                    |        |                   | распоряжение, в      ||     |                    |        |                   | соответствии с       ||     |                    |        |                   | действующим          ||     |                    |        |                   | законодательством.   ||     |                    |        |                   | Методическое         ||     |                    |        |                   | сопровождение        ||     |                    |        |                   | процесса внедрения,  ||     |                    |        |                   | консультирование по  ||     |                    |        |                   | вопросам учета       ||     |                    |        |                   | средств от оказания  ||     |                    |        |                   | платных услуг и иной ||     |                    |        |                   | приносящей доход     ||     |                    |        |                   | деятельности, а      ||     |                    |        |                   | также средств,       ||     |                    |        |                   | поступающих          ||     |                    |        |                   | бюджетным            ||     |                    |        |                   | учреждениям во       ||     |                    |        |                   | временное            ||     |                    |        |                   | распоряжение         ||—————|————————————————————|————————|———————————————————|——————————————————————||  2  | Разработка и       | 2009   | Установка         | Автоматизация        ||     | внедрение          | год    | программного      | деятельности         ||     | автоматизированной |        | обеспечения       | Министерства         ||     | системы по учету   |        | учета средств от  | финансов Пензенской  ||     | средств бюджетных  |        | оказания платных  | области и финансовых ||     | учреждений от      |        | услуг и иной      | органов              ||     | оказания платных   |        | приносящей доход  | муниципальных        ||     | услуг и иной       |        | деятельности, а   | образований          ||     | приносящей доход   |        | также средств,    | Пензенской области   ||     | деятельности, а    |        | поступающих       | по учету средств,    ||     | также средств,     |        | бюджетным         | полученных           ||     | поступающих        |        | учреждениям во    | бюджетными           ||     | бюджетным          |        | временное         | учреждениями от      ||     | учреждениям во     |        | распоряжение, на  | оказания платных     ||     | временное          |        | сервере           | услуг и иной         ||     | распоряжение.      |        | Министерства      | приносящей доход     ||     | Проверка           |        | финансов          | деятельности, а      ||     | работоспособности  |        | Пензенской        | также средств,       ||     | системы.           |        | области и в       | поступающих          ||     | Запуск             |        | финансовых        | бюджетным            ||     | автоматизированной |        | органах           | учреждениям во       ||     | системы в опытную  |        | муниципальных     | временное            ||     | эксплуатацию       |        | образований       | распоряжение.        ||     |                    |        | Пензенской        | Совершенствование    ||     |                    |        | области           | методов учета и      ||     |                    |        |                   | контроля операций со ||     |                    |        |                   | средствами от        ||     |                    |        |                   | оказания платных     ||     |                    |        |                   | услуг и иной         ||     |                    |        |                   | приносящей доход     ||     |                    |        |                   | деятельности, а      ||     |                    |        |                   | также средств,       ||     |                    |        |                   | поступающих          ||     |                    |        |                   | бюджетным            ||     |                    |        |                   | учреждениям во       ||     |                    |        |                   | временное            ||     |                    |        |                   | распоряжение.        ||     |                    |        |                   | Автоматизация        ||     |                    |        |                   | рабочих мест         ||     |                    |        |                   | специалистов         ||     |                    |        |                   | Министерства         ||     |                    |        |                   | финансов Пензенской  ||     |                    |        |                   | области, финансовых  ||     |                    |        |                   | органов              ||     |                    |        |                   | муниципальных        ||     |                    |        |                   | образований          ||     |                    |        |                   | Пензенской области,  ||     |                    |        |                   | участвующих в        ||     |                    |        |                   | процессе учета       ||     |                    |        |                   | средств от оказания  ||     |                    |        |                   | платных услуг и иной ||     |                    |        |                   | приносящей доход     ||     |                    |        |                   | деятельности, а      ||     |                    |        |                   | также средств,       ||     |                    |        |                   | поступающих          ||     |                    |        |                   | бюджетным            ||     |                    |        |                   | учреждениям во       ||     |                    |        |                   | временное            ||     |                    |        |                   | распоряжение         ||—————|————————————————————|————————|———————————————————|——————————————————————||  3  | Обучение           | 2009   | Подготовка        | Комплексное          ||     | администраторов и  | год    | разработчиком     | обучение:            ||     | пользователей      |        | документов:       | - администраторов    ||     | автоматизированной |        | - руководство     | (30 человек);        ||     | системы            |        | пользователя;     | - пользователей (200 ||     |                    |        | - руководство     | человек)             ||     |                    |        | администратора    |                      ||     |                    |        | системы           |                      ||—————|————————————————————|————————|———————————————————|——————————————————————||  4  | Внедрение          | 2009   | Установка         | Автоматизация        ||     | автоматизированной | год    | программного      | деятельности         ||     | системы по учету   |        | обеспечения по    | финансовых органов   ||     | средств бюджетных  |        | учету средств от  | муниципальных        ||     | учреждений от      |        | оказания платных  | образований          ||     | оказания платных   |        | услуг и иной      | Пензенской области   ||     | услуг и иной       |        | приносящей доход  | по учету средств,    ||     | приносящей доход   |        | деятельности, а   | полученных           ||     | деятельности, а    |        | также средств,    | бюджетными           ||     | также средств,     |        | поступающих       | учреждениями от      ||     | поступающих        |        | бюджетным         | оказания платных     ||     | бюджетным          |        | учреждениям во    | услуг и иной         ||     | учреждениям во     |        | временное         | приносящей доход     ||     | временное          |        | распоряжение,     | деятельности, а      ||     | распоряжение.      |        | финансовым        | также средств,       ||     | Запуск             |        | органам           | поступающих          ||     | автоматизированной |        | муниципальных     | бюджетным            ||     | системы в          |        | образований       | учреждениям во       ||     | промышленную       |        | Пензенской        | временное            ||     | эксплуатацию       |        | области           | распоряжение.        ||     |                    |        |                   | Автоматизация        ||     |                    |        |                   | рабочих мест         ||     |                    |        |                   | специалистов         ||     |                    |        |                   | финансовых органов   ||     |                    |        |                   | муниципальных        ||     |                    |        |                   | образований          ||     |                    |        |                   | Пензенской области,  ||     |                    |        |                   | участвующих в        ||     |                    |        |                   | процессе учета       ||     |                    |        |                   | средств от оказания  ||     |                    |        |                   | платных услуг и иной ||     |                    |        |                   | приносящей доход     ||     |                    |        |                   | деятельности, а      ||     |                    |        |                   | также средств,       ||     |                    |        |                   | поступающих          ||     |                    |        |                   | бюджетным            ||     |                    |        |                   | учреждениям во       ||     |                    |        |                   | временное            ||     |                    |        |                   | распоряжение         ||—————|————————————————————|————————|———————————————————|——————————————————————||  Автоматизированная система по интеграции в единую систему бюджетного        || учета финансовых органов и бюджетных учреждений Пензенской области           ||—————|————————————————————|————————|———————————————————|——————————————————————||  5  | Проведение         | 2010   | Предоставление    | Анализ текущего      ||     | предпроектного     | год    | разработчиком     | состояния            ||     | обследования       |        | документов:       | бюджетного учета в   ||     | участников         |        | - отчет по        | финансовых органах   ||     | бюджетного         |        | результатам       | и бюджетных          ||     | процесса в целях   |        | предпроектного    | учреждениях,         ||     | определения        |        | обследования;     | организации          ||     | необходимости      |        | - инструкция по   | кассового            ||     | централизации      |        | организации       | обслуживания         ||     | бюджетного учета и |        | бюджетного        | исполнения           ||     | разработки         |        | процесса при      | бюджетов, изучение   ||     | программного       |        | интеграции в      | существующей         ||     | продукта ведения   |        | единую систему    | нормативно-правовой  ||     | бюджетного учета в |        | бюджетного учета  | базы.                ||     | бюджетных          |        | финансовых        | Методическое         ||     | учреждениях        |        | органов и         | сопровождение        ||     | Пензенской области |        | бюджетных         | процесса внедрения,  ||     | и муниципальных    |        | учреждений        | консультирование по  ||     | бюджетных          |        |                   | вопросам интеграции  ||     | учреждениях        |        |                   | бюджетного учета     ||     | Пензенской области |        |                   | финансовых органов   ||     | в условиях         |        |                   | и бюджетных          ||     | централизации.     |        |                   | учреждений           ||     | Разработка         |        |                   |                      ||     | технического       |        |                   |                      ||     | задания            |        |                   |                      ||—————|————————————————————|————————|———————————————————|——————————————————————||  6  | Разработка         | 2010   | Создание          | Выполнение от имени  ||     | программного       | год    | централизованных  | и по поручению       ||     | продукта ведения   |        | центров по        | получателей средств  ||     | бюджетного учета в |        | обслуживанию      | соответствующего     ||     | бюджетных          |        | бюджетных         | бюджета подготовки   ||     | учреждениях        |        | учреждений        | заявок к             ||     | Пензенской области |        | Пензенской        | формированию         ||     | и муниципальных    |        | области -         | бюджета на           ||     | бюджетных          |        | получателей       | очередной            ||     | учреждениях        |        | средств бюджета   | финансовый год и     ||     | Пензенской области |        | Пензенской        | плановый период,     ||     | в условиях         |        | области и по      | ведение бюджетных    ||     | централизации.     |        | обслуживанию      | росписей,            ||     | Запуск в опытную   |        | муниципальных     | формирование         ||     | эксплуатацию       |        | бюджетных         | лимитов бюджетных    ||     |                    |        | учреждений        | обязательств, учет   ||     |                    |        | Пензенской        | денежных средств,    ||     |                    |        | области           | товарно-             ||     |                    |        |                   | материальных         ||     |                    |        |                   | ценностей и          ||     |                    |        |                   | основных средств,    ||     |                    |        |                   | своевременное        ||     |                    |        |                   | отражение в          ||     |                    |        |                   | бюджетном учете      ||     |                    |        |                   | всех операций,       ||     |                    |        |                   | связанных с их       ||     |                    |        |                   | движением,           ||     |                    |        |                   | формирование         ||     |                    |        |                   | статистической,      ||     |                    |        |                   | аналитической и      ||     |                    |        |                   | бюджетной            ||     |                    |        |                   | отчетности           ||—————|————————————————————|————————|———————————————————|——————————————————————||  7  | Обучение           | 2010   | Подготовка        | Комплексное          ||     | администраторов и  | год    | разработчиком     | обучение:            ||     | пользователей      |        | документов:       | - администраторов    ||     | программного       |        | - руководство     | (30 человек);        ||     | продукта           |        | пользователя;     | - пользователей      ||     |                    |        | - руководство     | (100 человек)        ||     |                    |        | администратора    |                      ||     |                    |        | системы           |                      ||—————|————————————————————|————————|———————————————————|——————————————————————||  8  | Внедрение          | 2011   | Создание          | Выполнение от имени  ||     | программного       | год    | централизованног- | и по поручению       ||     | продукта и запуск  |        | о центра по       | получателей средств  ||     | в промышленную     |        | обслуживанию      | соответствующего     ||     | эксплуатацию       |        | муниципальных     | бюджета подготовки   ||     |                    |        | бюджетных         | заявок к             ||     |                    |        | учреждений -      | формированию         ||     |                    |        | получателей       | бюджета на           ||     |                    |        | средств бюджета   | очередной            ||     |                    |        | муниципального    | финансовый год и     ||     |                    |        | образования       | плановый период,     ||     |                    |        | Пензенской        | ведение бюджетных    ||     |                    |        | области           | росписей,            ||     |                    |        |                   | формирование         ||     |                    |        |                   | лимитов бюджетных    ||     |                    |        |                   | обязательств, учет   ||     |                    |        |                   | денежных средств,    ||     |                    |        |                   | товарно-             ||     |                    |        |                   | материальных         ||     |                    |        |                   | ценностей и          ||     |                    |        |                   | основных средств,    ||     |                    |        |                   | своевременное        ||     |                    |        |                   | отражение в          ||     |                    |        |                   | бюджетном учете      ||     |                    |        |                   | всех операций,       ||     |                    |        |                   | связанных с их       ||     |                    |        |                   | движением,           ||     |                    |        |                   | формирование         ||     |                    |        |                   | статистической,      ||     |                    |        |                   | аналитической и      ||     |                    |        |                   | бюджетной            ||     |                    |        |                   | отчетности.          ||—————|————————————————————|————————|———————————————————|——————————————————————|