Постановление Главы администрации Пачелмского района Пензенской области от 29.08.2008 № 286
Об утверждении порядка и сроков составления проекта бюджета муниципального оброзования "Пачелмский район" на 2009 год и на плановый период и 2010 и 2011 годов
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ПАЧЕЛМСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ от 29.08.2008 N 286 р.п. Пачелма Об утверждении порядка и сроков составления проекта бюджета муниципального образования "Пачелмский район" на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов В соответствии с пунктом 2 статьи 169, пунктом 3 статьи 184Бюджетного кодекса Российской Федерации (с последующими изменениями),решением Собрания представителей Пачелмского района от 28.10.2005 годаN 5-19/1 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Пачелмский район" (с изменениями от29.10.2007 г. N 4-8/2), статьи 36 Устава Пачелмского районаПензенской области с последующими изменениями Постановляю: 1. Утвердить Порядок и сроки составления проекта бюджетамуниципального образования "Пачелмский район" согласно приложению N 1к настоящему решению. 2. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Родная земля". 3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить наначальника финансового отдела Пачелмского района И.А.Варникову. Глава Администрации Пачелмского района Н.А.Уракчеев ——————————————————— Приложение N 1 к Постановлению Главы Администрации Пачелмского района от 29.08.08 N 286 ПОРЯДОК И СРОКИ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПАЧЕЛМСКИЙ РАЙОН" 1. Общие положения 1.1. Проект бюджета муниципального образования "Пачелмский район"составляется в соответствии с настоящим Порядком, положениямиБюджетного кодекса Российской Федерации и Решением Собранияпредставителей Пачелмского района от 28.10.2007 N 95-11/2 "Обутверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании"Пачелмский район" (с последующими изменениями). 1.2. Основные понятия и определения используются в настоящемПорядке в значениях, установленных Бюджетным кодексом РоссийскойTедерации и Решением Собрания представителей Пачелмского района от28.10.2007 N 95-11/2 "Об утверждении Положения о бюджетном процессев муниципальном образовании "Пачелмский район" (с последующимиизменениями). 1.3 Проект бюджета муниципального образования "Пачелмский район"составляется на основе прогноза социально - экономического развитиямуниципального образования "Пачелмский район" в целях финансовогообеспечения расходных обязательств муниципального образования"Пачелмский район". 1.4. Проект бюджета муниципального образования "Пачелмский район"составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовыйгод и плановый период в соответствии с Решением Собранияпредставителей Пачелмского района от 28.10.2007 N 95-11/2 "Обутверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании"Пачелмский район" (с последующими изменениями). 2. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета муниципального образования "Пачелмский район" 2.1. Составление проекта бюджета муниципального образования"Пачелмский район" - исключительная прерогатива АдминистрацииПачелмского района. 2.2. Непосредственное составление проекта бюджета муниципальногообразования "Пачелмский район" осуществляет финансовый отделПачелмского района. 3. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета муниципального образования "Пачелмский район" 3.1. В целях своевременного и качественного составления проектабюджета муниципального образования "Пачелмский район" финансовый отделПачелмского района имеет право получать необходимые сведения оторганов местного самоуправления Пачелмского района и органов местногосамоуправления муниципальных образований Пачелмского района. 3.2. Составление проекта бюджета муниципального образования"Пачелмский район" основывается на: Бюджетном послании ПрезидентаРоссийской Федерации; прогнозе социально-экономического развитиямуниципального образования "Пачелмский район"; основных направленияхбюджетной и налоговой политики муниципального образования "Пачелмскийрайон" 3.3. Изменение прогноза социально-экономического развитиямуниципального образования "Пачелмский район" в ходе составления илирассмотрения проекта бюджета муниципального образования "Пачелмскийрайон" влечет за собой изменение основных характеристик проектабюджета муниципального образования "Пачелмский район". 3.4. Проект бюджета муниципального образования "Пачелмский район"на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путемуточнения параметров планового периода и добавления параметров второгогода планового периода. 4. Порядок составления проекта бюджета муниципального образования "Пачелмский район" на очередной финансовый год и плановый период 4.1. Формирование доходов проекта бюджета муниципальногообразования "Пачелмский район" на очередной финансовый год и плановыйпериод 4.1.1. Формирование показателей проекта бюджета муниципальногообразования "Пачелмский район" на очередной финансовый год и плановыйпериод по доходам производится на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Пачелмский район" в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете муниципального образования "Пачелмский район" в Собрание представителей Пачелмского законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а такжезаконодательства Российской Федерации и решений Собранияпредставителей Пачелмского района, устанавливающие неналоговые доходыбюджетов бюджетной системы Российской Федерации. 4.1.2. Доходы проекта бюджета муниципального образования"Пачелмский район" включают: 1) налоговые и неналоговые доходы; 2) безвозмездные поступления; 3) доходы от предпринимательской и иной приносящей доходдеятельности. 4.1.3. Прогнозирование отдельных видов неналоговых доходовпроизводится финансовым отделом Пачелмского района одним из следующихметодов: 1) на основании ожидаемых поступлений неналоговых доходов втекущем финансовом году, скорректированных на прогнозируемый уровеньинфляции в очередном финансовом году и плановом периоде, - по видам доходов, поступление которых зависит от уровняинфляции; 2) на основании ожидаемых поступлений неналоговых доходов втекущем финансовом году - по видам доходов, поступление которых независит от уровня инфляции. 4.1.4. Налоговые доходы и некоторые виды неналоговых доходов(доходы от использования имущества, находящегося в муниципальнойсобственности, доходы от продажи материальных и нематериальных активови другие доходы) включаются в проект бюджета в объемах, представленныхглавными администраторами этих доходов. 4.1.5. Безвозмездные поступления прогнозируются на основаниизаконов Пензенской области (проектов законов Пензенской области) обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период,Закона Пензенской области от 20.09.2005 N 849-ЗПО "О межбюджетныхотношениях в Пензенской области" (с последующими изменениями), данныхо планируемых безвозмездных поступлениях в текущем финансовом году. 4.1.6. Объем доходов от предпринимательской и иной приносящейдоход деятельности прогнозируется в сумме доходов, рассчитанныхадминистраторами указанных доходов с учетом индекса потребительскихцен и особенностей отраслевого характера. 4.1.7. Общий объем доходов проекта бюджета муниципальногообразования "Пачелмский район" на очередной финансовый год и плановыйпериод рассчитывается как сумма прогнозируемых поступлений по каждомувиду доходов. 4.2. Планирование бюджетных ассигнований 4.2.1. Исходными данными для расчета расходных обязательствпроекта бюджета муниципального образования "Пачелмский район" наочередной финансовый год и плановый период являются: основные направления бюджетной политики муниципальногообразования "Пачелмский район"; прогнозируемые на очередной и плановый период объемы доходовбюджета муниципального образования "Пачелмский район"; направления развития отраслей экономики муниципальногообразования "Пачелмский район"; результаты инвентаризации бюджетной сети учреждений,финансируемых из бюджета муниципального образования "Пачелмскийрайон"; муниципальные программы капитального строительства и капитальногоремонта (с учетом объемов Федеральной адресной инвестиционнойпрограммы); муниципальные целевые программы; ведомственные целевые программы главных распорядителей средствбюджета муниципального образования "Пачелмский район"; темпы роста фонда оплаты труда; темпы роста потребительских цен (индекс инфляции); величина прожиточного минимума; процентная ставка рефинансирования, установленная Центральнымбанком Российской Федерации; объемы средств Федерального фонда компенсаций, Федерального фондасофинансирования расходов, Региональный фонд финансовой поддержкипоселений, Региональный фонд финансовой поддержки муниципальныхрайонов и иных межбюджетных трансфертов, подлежащие перечислению вбюджет муниципального образования "Пачелмский район". 4.2.2. Расходная часть проекта бюджета муниципального образования"Пачелмский район" включает: 1) расходы на реализацию ведомственных целевых программ; 2) расходы на реализацию непрограммных мероприятий; 3) расходы за счет доходов от приносящей доход деятельности; 4) расходы на реализацию муниципальных целевых программ; 5) расходы по обслуживанию муниципального долга муниципальногообразования "Пачелмский район". 4.2.3. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется впорядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовымотделом Пачелмского района, раздельно по бюджетным ассигнованиям наисполнение действующих и принимаемых расходных обязательств. 4.3. Расчет дефицита и источников его финансирования 4.3.1. Объем дефицита проекта бюджета муниципального образования"Пачелмский район" рассчитывается как разница между объемом расходов идоходов бюджета, и его размер должен соответствовать требованиям,установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации. 4.3.2. Источники финансирования дефицита определяются исходя изпланируемых доходов от продажи акций и иных форм участия в капитале,находящихся в муниципальной собственности муниципального образования"Пачелмский район", остатков средств бюджета муниципальногообразования "Пачелмский район" на начало планируемого периода,кредитов, полученных из бюджетов других уровней и от кредитныхорганизаций, займов, осуществляемых путем выпуска ценных бумагмуниципального образования "Пачелмский район" и иных источниковфинансирования дефицита бюджета. 4.4. Расчет объема муниципального долга муниципального образования "Пачелмский район" 4.4.1. Муниципальный долг муниципального образования "Пачелмскийрайон" может включать только виды долговых обязательств, установленныхБюджетным кодексом Российской Федерации. 4.4.2. Объем муниципального долга муниципального образования"Пачелмский район" не может превышать предельный размер, установленныйБюджетным кодексом Российской Федерации. 5. Сроки составления проекта бюджета муниципального образования"Пачелмский район" на очередной финансовый год и плановый период 5.1. Составление проекта бюджета муниципального образования"Пачелмский район" на очередной финансовый год и плановый периодосуществляется в следующие сроки: 5.1.1. Финансовый отдел Пачелмского района: - в срок до 5 сентября готовит порядок и методику планированиябюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "Пачелмскийрайон" и доводит ее до главных распорядителей средств бюджетамуниципального образования "Пачелмский район"; - в срок до 15 сентября проводит с органами местногосамоуправления поселений согласование исходной базы для формированиямежбюджетных отношений на очередной финансовый год и плановый период; - в срок до 25 октября текущего года готовит проект бюджетамуниципального образования "Пачелмский район" на очередной финансовыйгод и плановый период, а также документы и материалы, подлежащиевнесению одновременно с ним в Собрание представителей Пачелмскогорайона. 5.1.2. Структурные подразделения Администрации Пачелмскогорайона, исполнительные органы местного самоуправления Пачелмскогорайона, администраторы доходов бюджета муниципального образования"Пачелмский район" представляют в финансовый отдел Пачелмского района: - в срок до 10 сентября текущего года на основании запросовфинансового отдела Пачелмского района для расчета проекта бюджетамуниципального образования "Пачелмский район" на очередной финансовыйгод и плановый период показатели прогноза социально-экономическогоразвития муниципального образования "Пачелмский район" на очереднойфинансовый год и плановый период, а также другие показатели,необходимые для формирования проекта бюджета муниципальногообразования "Пачелмский район", в связи с возможными изменениямизаконодательства и иных нормативных правовых актов. 5.1.3. Главные распорядители средств бюджета муниципальногообразования "Пачелмский район" в сроки, определенные в порядке иметодике планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципальногообразования "Пачелмский район", представляют в финансовый отделПачелмский района расчеты, материалы и документы, установленныепорядком и методикой планирования бюджетных ассигнований бюджетамуниципального образования "Пачелмский район". __________