Устав Пачелмского района Пензенской области от 25.12.2006 № б/н
Устав Пачелмского района Пензенской области
Зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу 26 января 2007 года Государственный регистрационный номер N RU 585230002007001 Изменения в Устав Пачелмского района принятые 30 июля 2007 года (решение N 3-5/2) Устав Пачелмского района Пензенской области (В редакции Решений Собрания представителей Пачелмского района Пензенской области от 15.01.2008 г. N 3-12/2; от 15.01.2009 г. N 3-25/2) Настоящий Устав в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской областиопределяет порядок организации и осуществления местного самоуправленияна территории Пачелмского района Пензенской области. Глава 1. Основы организации местного самоуправления в Пачелмском районе Статья 1. Местное самоуправление в Пачелмском районе Местное самоуправление в Пачелмском районе - форма осуществлениянародом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленныхКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях,установленных федеральными законами, законами Пензенской области,самостоятельное и под свою ответственность решение населениемПачелмского района непосредственно и (или) через органы местногосамоуправления района вопросов местного значения, исходя из интересовнаселения Пачелмского района с учетом исторических и иных местныхтрадиций. Статья 2. Территориальная организация местного самоуправления в Пачелмском районе 1. Местное самоуправление в Пачелмском районе как муниципальномобразовании Пензенской области, которое образовано в границаходноименного административно-территориального образования Пензенскойобласти и в соответствии с федеральным законом и законом Пензенскойобласти, обладает статусом муниципального района, осуществляется навсей территории Пачелмского района. 2. Границы Пачелмского района установлены Законом Пензенскойобласти от 02.11.2004 N 690-ЗПО "О границах муниципальных образованийПензенской области". 3. В состав Пачелмского района входят: рабочий поселок Пачелма,обладающий статусом городского поселения и являющийся административнымцентром Пачелмского района; Алексеевский, Белынский, Кашаевский,Калиновский, Новотолковский, Решетинский, Титовский, Чкаловский,Черкасский, Шейнский, Валовайский, Мокро-Мичкасский сельсоветы,обладающие статусом сельского поселения. 4. На момент принятия настоящего Устава Пачелмский район занимаеттерриторию площадью 132,22 тыс. гектаров. Статья 3. Вопросы местного значения Пачелмского района 1. К вопросам местного значения Пачелмского района относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Пачелмскогорайона и контроль за исполнением указанного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов Пачелмскогорайона; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности Пачелмского района; 4) организация в границах Пачелмского района электро- игазоснабжения поселений; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местногозначения вне границ населенных пунктов в границах Пачелмского района,а также осуществление иных полномочий в области использованияавтомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности всоответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакцииРешения Собрания представителей Пачелмского района Пензенской областиот 15.01.2008 г. N 3-12/2) 6) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах Пачелмского района; 7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма на территории муниципального района; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций на территории Пачелмского района; 9) организация охраны общественного порядка на территорииПачелмского района муниципальной милицией; 10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охранеокружающей среды; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти Пензенскойобласти; организация предоставления дополнительного образования детям(за исключением предоставления дополнительного образования детям вучреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатногодошкольного образования на территории Пачелмского района, а такжеорганизация отдыха детей в каникулярное время; (В редакции РешенияСобрания представителей Пачелмского района Пензенской области от15.01.2008 г. N 3-12/2) 12) организация оказания на территории Пачелмского района (заисключением территорий поселений, включенных в утвержденныйПравительством Российской Федерации перечень территорий, населениекоторых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях,подведомственных федеральному органу исполнительной власти,осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населенияотдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничныхучреждениях, скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов; (В редакции Решения Собранияпредставителей Пачелмского района Пензенской области от 15.01.2008 г.N 3-12/2) 13) опека и попечительство; - утрачивает силу с 01.01.2008 г.(решение от 05.03.2007 г.) 14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов; 15) утверждение схем территориального планирования Пачелмскогорайона, правил землепользования и застройки межселенных территорий,утверждение подготовленной на основе схемы территориальногопланирования Пачелмского района документации по планировке территории,ведение информационной системы обеспечения градостроительнойдеятельности, осуществляемой на территории Пачелмского района,резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участковв границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждениеместных нормативов градостроительного проектирования межселенныхтерриторий, осуществление земельного контроля за использованием земельмежселенных территорий; 16) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории муниципального района, аннулирование таких разрешений,выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновьрекламных конструкций на территории муниципального района,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 N38-ФЗ "О рекламе"; 17) формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений; 18) содержание на территории Пачелмского района межпоселенческихмест захоронения, организация ритуальных услуг; 19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в составПачелмского района, услугами связи, общественного питания, торговли ибытового обслуживания; 20) организация библиотечного обслуживания населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; 21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в составПачелмского района, услугами по организации досуга и услугамиорганизаций культуры; 22) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества в поселениях, входящих в составПачелмского района; 23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,входящих в состав Пачелмского района, за счет средств бюджетаПачелмского района; 24) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории Пачелмского района отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 25) создание, развитие и обеспечение охранылечебнооздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории Пачелмского района; 26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся намежселенных территориях; 28) создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого исреднего предпринимательства; (В редакции Решения Собранияпредставителей Пачелмского района Пензенской области от 15.01.2008 г.N 3-12/2) 29) обеспечение условий для развития на территории Пачелмскогорайона физической культуры и массового спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятийПачелмского района; 30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью; 31) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственника водныхобъектов, установление правил использования объектов общегопользования для личных и бытовых нужд. 2. Органы местного самоуправления Пачелмского района имеют правона создание музеев Пачелмского района. - утратила силу 3. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" финансовые обязательства, возникающие в связи с решениемвопросов местного значения Пачелмского района, исполняются за счетсредств бюджета Пачелмского района (за исключением субвенций,предоставляемых бюджету Пачелмского района из федерального бюджета ибюджета Пензенской области). 4. Органы местного самоуправления Пачелмского района вправерешать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местногосамоуправления других муниципальных образований, органовгосударственной власти и не исключенные из их компетенции федеральнымизаконами и законами Пензенской области, только за счет собственныхдоходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций,предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пензенской области).- утратила силу 5. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" органы местного самоуправления отдельных поселений,входящих в состав Пачелмского района, вправе заключать соглашения сорганами местного самоуправления Пачелмского района о передаче имосуществления части своих полномочий за счет субвенций,предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Пачелмскогорайона. Органы местного самоуправления Пачелмского района вправезаключать соглашения с органами местного самоуправления отдельныхпоселений, входящих в состав Пачелмского района, о передаче имосуществления части своих полномочий за счет субвенций,предоставляемых из бюджета Пачелмского района в бюджетысоответствующих поселений. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок,содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращенияих действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодногообъема субвенций, необходимых для осуществления передаваемыхполномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнениесоглашений. Статья 3.1. Права органов местного самоуправления Пачелмского района решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов 1. Органы местного самоуправления Пачелмского района имеют правона: 1). создание музеев Пачелмского района; 2). участие в организации и финансировании проведения натерритории Пачелмского района общественных работ для граждан,испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости,а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от14 до 18 лет; 3). участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; - вступает в силу с 01.01.2008 г. 4). создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Пачелмского района; 5). оказание содействия национально-культурному развитию Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональныхотношений на территории Пачелмского района. 6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуремедицинских учреждений в целях оказания на территории Пачелмскогорайона первичной медико-санитарной помощи. (Дополнен - РешениеСобрания представителей Пачелмского района Пензенской области от15.01.2008 г. N 3-12/2) 2. Органы местного самоуправления Пачелмского района вправерешать вопросы указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать восуществлении иных государственных полномочий (не переданных им всоответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Россиискойфедерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, атакже решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органовместного самоуправления других муниципальных образований, органовгосударственной власти и не исключенные из их компетенции федеральнымизаконами и законами Пензенской области, только за счет собственныхдоходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций,предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пензенской области). Статья 4. Символика Пачелмского района 1. Пачелмский район в соответствии с федеральнымзаконодательством и геральдическими правилами вправе устанавливатьофициальные символы, отражающие исторические, культурные, национальныеи иные местные традиции и особенности. 2. Официальные символы Пачелмского района и порядок использованияуказанных символов устанавливаются нормативными правовыми актамиСобрания представителей Пачелмского района. 3. Официальные символы Пачелмского района подлежатгосударственной регистрации в порядке, установленном федеральнымзаконодательством. Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Пачелмского района местного самоуправления и участия населения Пачелмского района в решении вопросов местного значения Статья 5. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением Пачелмского районавопросов местного значения проводится местный референдум. 2. Решение о назначении местного референдума принимаетсяСобранием представителей Пачелмского района: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,имеющими право на участие в местном референдуме Пачелмского района; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, инымиобщественными объединениями, уставы которых предусматривают участие ввыборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке исроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Собрания представителей и главы администрацииПачелмского района, выдвинутой ими совместно. 3. Условием назначения местного референдума Пачелмского районапо инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественныхобъединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, являетсясбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которыхустанавливается законом Пензенской области. Инициатива проведения местного референдума Пачелмского района,выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, инымиобщественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящейстатьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом изаконом Пензенской области. Инициатива проведения местного референдума Пачелмского района,выдвинутая совместно Собранием представителей и главой администрацииПачелмского района, оформляется правовыми актами Собранияпредставителей и главы администрации. 4. Собрание представителей обязано назначить местный референдумOачелмского района в течение 30 дней со дня поступления в Собраниепредставителей документов о выдвижении инициативы проведения местногореферендума. 5. В местном референдуме Пачелмского района имеют правоучаствовать граждане Российской Федерации, место жительства которыхрасположено в границах Пачелмского района. Граждане РоссийскойФедерации участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщегои прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме Пачелмскогорайона решение подлежат официальному опубликованию. 6. Принятое на местном референдуме Пачелмского района решениеподлежит обязательному исполнению на территории Пачелмского района ине нуждается в утверждении какими-либо органами государственнойвласти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. 7. Органы местного самоуправления Пачелмского районаобеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения всоответствии с разграничением полномочий между ними, определеннымнастоящим Уставом. 8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, атакже порядок подготовки и проведения местного референдумаустанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии сним законами Пензенской области. Статья 6. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатовСобрания представителей Пачелмского района на основе равного всеобщегои прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения,установления итогов и определения результатов муниципальных выборовустанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии сним законами Пензенской области. Муниципальные выборы назначаются Собранием представителейПачелмского района. Решение о назначении выборов депутатов Собранияпредставителей Пачелмского района должно быть принято не ранее чем за90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение оназначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствахмассовой информации не позднее чем через пять дней со дня егопринятия. В случае досрочного прекращения полномочий Собранияпредставителей Пачелмского района или досрочного прекращенияполномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Собранияпредставителей Пачелмского района, досрочные выборы проводятся всроки, установленные федеральным законом. В случаях, установленных федеральным законодательством,муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Пачелмскогорайона или судом. Днями голосования на выборах депутатов Собрания представителейПачелмского района являются второе воскресенье марта или в случаях,предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", второе воскресенье октября года, в которомистекают сроки полномочий Собрания представителей Пачелмского района,за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 ипунктом 8 статьи 81.1. Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации". 3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию. Статья 7. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей, главы Пачелмского района 1. Население Пачелмского района вправе инициировать голосованиеоб отзыве депутата Собрания представителей, главы Пачелмского района. 2. Основанием для отзыва депутата Собрания представителей, главыПачелмского района являются подтвержденные в судебном порядке: 1) грубое однократное или многократное (систематическое)нарушение (неисполнение) депутатом Собрания представителей, главойПачелмского района Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, УставаПензенской области, законов Пензенской области, иных нормативныхправовых актов Пензенской области, настоящего Устава, иныхмуниципальных нормативных правовых актов Пачелмского района; 2) систематическое уклонение без уважительных причин (служебнаякомандировка с выездом за пределы Пачелмского района, отпуск, тяжелаяболезнь либо стойкое расстройство здоровья депутата Собранияпредставителей, главы Пачелмского района или его бабушки, дедушки,родителей, братьев, сестер, жены (мужа), детей, внуков) отосуществления полномочий депутата Собрания представителей, главыПачелмского района: неучастие без уважительных причин в работе двух сессий Собранияпредставителей; неучастие без уважительных причин (депутата Собранияпредставителей) в работе трех заседаний постоянных или временныхорганов Собрания представителей, членом которых он является; не проведение приема граждан на протяжении трех месяцев в течениегода; отказ от двух предусмотренных действующим законодательствомотчетов перед избирателями в течение года; 3) допущенные депутатом Собрания представителей, главойПачелмского района публичное оскорбление, клевета, нецензурная брань,появление при осуществлении полномочий депутата Собранияпредставителей, главы Пачелмского района на рабочем либо вобщественном месте в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающиенормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали. 3. Процедура отзыва депутата Собрания представителей, главыПачелмского района устанавливается следующая: 1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации,достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведениюголосования по отзыву депутата Собрания представителей, главыПачелмского района (далее - инициативная группа) в количестве не менее10 человек; 2) инициативная группа обращается в муниципальную избирательнуюкомиссию Пачелмского района с ходатайством о регистрации инициативнойгруппы; 3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия,имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачипаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указаниемнаименования или кода выдавшего его органа, а также адрес местажительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченныхдействовать от ее имени на территории соответственно избирательногоокруга, Пачелмского района, где предполагается провести голосование поотзыву депутата Собрания представителей, главы Пачелмского района; кходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативнойгруппы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы попроведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей,главы Пачелмского района; 4) муниципальная избирательная комиссия Пачелмского района втечение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группыобязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к немудокументы и принять решение: в случае соответствия ходатайства инициативной группы иприложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - орегистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства идокументов в Собрание представителей Пачелмского района,уполномоченное в соответствии с действующим законодательством инастоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзывудепутата Собрания представителей, главы Пачелмского района; в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы; 5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации,вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации,проживающих на территории соответствующего избирательного округа,Пачелмского района, в поддержку инициативы проведения голосования поотзыву депутата Собрания представителей, главы Пачелмского района вколичестве 5 процентов от числа участников голосования,зарегистрированных на территории соответствующего избирательногоокруга, Пачелмского района; сбор указанных подписей осуществляется впорядке, установленном Законом Пензенской области "О местномреферендуме в Пензенской области"; 6) после окончания сбора подписей инициативная группаподсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговыйпротокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы,дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей;пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итоговогопротокола инициативной группы передаются уполномоченным представителеминициативной группы в муниципальную избирательную комиссию Пачелмскогорайона; количество представляемых подписей, собранных в поддержкупроведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей,главы Пачелмского района, может превышать необходимое количествоподписей, но не более чем на 25 процентов; 7) муниципальная избирательная комиссия Пачелмского районаосуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформленияподписных листов, достоверности сведений об участниках голосования иподписей участников голосования; проверке подлежат все представленныеподписи участников голосования; при наличии необходимого количествадостоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования поотзыву депутата Собрания представителей, главы Пачелмского района,муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующеепостановление и направляет его копию в Собрание представителейПачелмского района; 8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований вотношении предъявления оснований для отзыва депутата Собранияпредставителей, главы Пачелмского района и выдвижения инициативыпроведения голосования по отзыву Собрание представителей Пачелмскогорайона обязано принять решение о назначении указанного голосования; 9) голосование по отзыву депутата Собрания представителей, главыПачелмского района проводится в порядке, установленном федеральнымзаконом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской областидля проведения местного референдума, с учетом особенностей,предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации"; 10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующиеинициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутатаСобрания представителей, главу Пачелмского района, в отношениикоторого инициируется процедура отзыва, о проведении собранияинициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на которомдепутату Собрания представителей, главе Пачелмского районапредоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводуобстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамкахагитационной кампании, предусмотренной Законом Пензенской области "Оместном референдуме в Пензенской области", муниципальная избирательнаякомиссия обеспечивает депутату Собрания представителей, главеПачелмского района, в отношении которого инициируется процедураотзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводуобстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналахорганизаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях,посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч сизбирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов идискуссий), посредством выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными незапрещенными законом методами; 11) депутат Собрания представителей, глава Пачелмского районасчитается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половиныизбирателей, зарегистрированных на территории соответствующегоизбирательного округа, Пачелмского района; итоги голосования по отзывудепутата Собрания представителей, главы Пачелмского района и принятыерешения подлежат официальному опубликованию. Статья 8. Голосование по вопросам изменения границ Пачелмского района, преобразования Пачелмского района 1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения Пачелмского района при изменении границ Пачелмского района, преобразовании Пачелмского района как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Пачелмского района, преобразования Пачелмского района. 2. Голосование по вопросам изменения границ Пачелмского района,преобразования Пачелмского района назначается Собранием представителейПачелмского района и проводится в порядке, установленном федеральнымзаконом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской областидля проведения местного референдума, с учетом особенностей,установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Статья 9. Правотворческая инициатива граждан 1. С правотворческой инициативой может выступить инициативнаягруппа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке,установленном нормативным правовым актом Собрания представителейПачелмского района. 2. Минимальная численность инициативной группы гражданустанавливается нормативным правовым актом Собрания представителейПачелмского района и не может превышать 3 процента от числа жителейПачелмского района, обладающих избирательным правом. 3. В случае отсутствия нормативного правового акта Собранияпредставителей Пачелмского района, регулирующего порядок реализацииправотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению ирассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенногогражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". 4. Представителям инициативной группы должна быть обеспеченавозможность изложения своей позиции при рассмотрении указанногопроекта. В случае, если принятие муниципального правового акта Пачелмскогорайона, проект которого внесен в порядке реализации правотворческойинициативы граждан, относится к компетенции Собрания представителейПачелмского района, указанный проект должен быть рассмотрен наоткрытой сессии Собрания представителей Пачелмского района". 5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотренияпроекта муниципального правового акта Пачелмского района, внесенного впорядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно бытьофициально в письменной форме доведено до сведения внесшей егоинициативной группы граждан. Статья 10. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актовПачелмского района по вопросам местного значения с участием жителейПачелмского района Собранием представителей, главой Пачелмского районамогут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,Собрания представителей или главы Пачелмского района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения илиСобрания представителей района, назначаются Собранием представителей,а по инициативе главы Пачелмского района - главой Пачелмского района. 3. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект устава Пачелмского района, а также проектмуниципального правового акта о внесении изменений и дополнений вданный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятсяисключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросовместного значения и полномочий по их решению в соответствие сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами; (В редакцииРешения Собрания представителей Пачелмского района Пензенской областиот 15.01.2008 г. N 3-12/2) 2) проект бюджета Пачелмского района и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития Пачелмского района, проектыправил землепользования и застройки, проекты планировки территорий ипроекты межевания территорий, а также вопросы предоставленияразрешений на условно разрешенный вид использования земельных участкови объектов капитального строительства, вопросы отклонения отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства; вопросы изменения одного видаразрешенного использования земельных участков и объектов капитальногостроительства на другой вид такого использования при отсутствииутвержденных правил землепользования и застройки. 4) вопросы о преобразовании Пачелмского района. 4. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется нормативными правовыми актами Собрания представителейПачелмского района. Статья 11. Собрание граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения Пачелмского района,определенных статьей 3 настоящего Устава, информирования населения одеятельности органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления на части территории Пачелмского района могутпроводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собранияпредставителей, главы Пачелмского района. 3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Собранияпредставителей, назначается Собранием представителей, по инициативеглавы Пачелмского района - главой Пачелмского района. 4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения,назначается Собранием представителей Пачелмского района в следующемпорядке: 1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трехчеловек, достигших возраста 18 лет, вносит в Собрание представителейПачелмского района заверенное личными подписями указанных гражданписьменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собранияграждан с указанием в заявлении части территории Пачелмского района,где предлагается провести собрание, даты, места, времени егопроведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагаетсяпояснительная записка, обосновывающая необходимость проведенияпредлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которыепредполагается принять на собрании; 2) Собрание представителей на своей очередной либо внеочереднойсессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение: опроведении собрания граждан с указанием даты, места, времени егопроведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовкусобрания; об отклонении инициативы по проведению собрания граждан суказанием мотивированных оснований ее отклонения; 3) решение Собрания представителей Пачелмского района оботклонении инициативы по проведению собрания граждан может бытьобжаловано инициаторами собрания в судебном порядке. 5. Если проведение собрания граждан намечается по инициативенаселения или Собрания представителей Пачелмского района, решение оназначении вместо него конференции граждан принимается Собраниемпредставителей, по инициативе главы Пачелмского района - главойПачелмского района. 6. В работе собрания граждан, принимают участие граждане,достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территорииПачелмского района. 7. Собрание граждан после регистрации (под роспись) ихучастников и при наличии кворума открывается главой Пачелмского районалибо лицом, уполномоченным Собранием представителей, главойПачелмского района. Собрание граждан правомочно при условии явки нанего более половины от общего числа граждан, имеющих право участвоватьв собрании граждан. Для ведения собрания граждан избирается президиумв составе председателя собрания, секретаря собрания и одного-трехчленов президиума. Повестка дня утверждается собранием. По итогамсобрания граждан составляется протокол, в котором указываются дата иместо проведения собрания, общее количество граждан, проживающих насоответствующей части территории Пачелмского района и имеющих правоучаствовать в собрании граждан, количество граждан, присутствовавшихна собрании, (к протоколу прилагается список зарегистрированныхучастников собрания), состав президиума, повестка дня, краткоесодержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным насобрании, вопросам, принятые решения с результатами голосования.Протокол подписывается председателем и секретарем собрания ипередается соответственно в Собрание представителей, главе Пачелмскогорайона. 8. Собрание граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы,определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан можетпринимать обращения к органам местного самоуправления и должностнымлицам местного самоуправления Пачелмского района, а также избиратьлиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношенияхс органами местного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления Пачелмского района. 9. Решения по вопросам, обсужденным на собрании граждан,принимаются открытым голосованием большинством голосов от числаприсутствующих участников собрания. Решения и обращения, принятыесобранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органамиместного самоуправления и должностными лицами местного самоуправленияПачелмского района, к компетенции которых отнесено решениесодержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменногоответа. 10. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию. Статья 12. Конференция граждан (собрание делегатов) 1. В случаях, предусмотренных уставом Пачелмского района и (или)нормативными правовыми актами Собрания представителей Пачелмскогорайона полномочия собрания граждан могут осуществляться конференциейграждан (собранием делегатов). 2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собранияделегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовымиактами Собрания представителей Пачелмского района. 3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежатофициальному опубликованию. Статья 13. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории Пачелмскогорайона или на части его территории для выявления мнения населения иего учета при принятии решений органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления, а также органамигосударственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Пачелмскогорайона, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится: 1) по вопросам местного значения - по инициативе Собранияпредставителей или главы Пачелмского района; 2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменениицелевого назначения муниципальных земель Пачелмского района дляобъектов регионального и межрегионального значения - по инициативеорганов государственной власти Пензенской области. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяетсянормативными правовыми актами Собрания представителей Пачелмскогорайона. 5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса граждан, осуществляется: 1) при проведении опроса по инициативе органов местногосамоуправления Пачелмского района - за счет средств бюджетаПачелмского района; 2) при проведении опроса по инициативе органов государственнойвласти Пензенской области, - за счет средств бюджета Пензенскойобласти. Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления Пачелмского района 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления Пачелмского района. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждандолжностные лица местного самоуправления несут ответственность всоответствии с законодательством российской Федерации. Статья 15. Другие формы непосредственного осуществления населением Пачелмского района местного самоуправления и участия в его осуществлении 1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" формами непосредственного осуществлениянаселением местного самоуправления и участия населения в осуществленииместного самоуправления граждане, проживающие на территорииПачелмского района, вправе участвовать в осуществлении местногосамоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции РоссийскойФедерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам,законам Пензенской области. 2. Непосредственное осуществление населением Пачелмского районаместного самоуправления и участие населения Пачелмского района восуществлении местного самоуправления основывается на принципахзаконности, добровольности. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления Пачелмского района обязаны содействовать населениюПачелмского района в непосредственном осуществлении населениемместного самоуправления и участия населения в осуществлении местногосамоуправления. Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Пачелмского района Статья 16. Структура органов местного самоуправления Пачелмского района 1. В структуру органов местного самоуправления Пачелмскогорайона входят: Собрание представителей Пачелмского района - представительныйорган Пачелмского района; глава Пачелмского района - Глава муниципального образования,высшее должностное лицо Пачелмского района; администрация Пачелмского района - местная администрация,исполнительно-распорядительный орган Пачелмского района; контрольно-счетная комиссия Пачелмского района - контрольныйорган Пачелмского района; 2. Изменение структуры органов местного самоуправленияПачелмского района осуществляется не иначе как путем внесенияизменений в настоящий Устав. Решение Собрания представителейПачелмского района о внесении поправок в настоящий Устав,предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправленияПачелмского района, вступает в силу не ранее чем по истечении срокаполномочий Собрания представителей, принявшего указанное решение. 3. Финансирование расходов на содержание органов местногосамоуправления Пачелмского района осуществляется исключительно за счетсобственных доходов бюджета Пачелмского района. Статья 17. Собрание представителей Пачелмского района 1. Собрание представителей Пачелмского района состоит изпятнадцати депутатов, избираемых на муниципальных выборах поодномандатным избирательным округам сроком на пять лет. 2. Собрание представителей может осуществлять свои полномочия вслучае избрания не менее двух третей от установленной численностидепутатов. 3. В исключительной компетенции Собрания представителейнаходятся: 1) принятие Устава Пачелмского района, внесение в него измененийи дополнений, контроль за его соблюдением; 2) утверждение бюджета района и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; 4) принятие планов и программ развития Пачелмского района,утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности Пачелмского района; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизациии ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Пачелмскогорайона, а также об установлении тарифов на услуги указанныхпредприятий и учреждений; 7) определение порядка участия Пачелмского района в организацияхмежмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления Пачелмского района; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления Пачелмского районаполномочий по решению вопросов местного значения; 4. В компетенции Собрания представителей Пачелмского районанаходятся: 1) принятие общеобязательных правил по предметам веденияПачелмского района, внесение в них изменений и дополнений,осуществление контроля за их исполнением; 2) осуществление законодательной инициативы в ЗаконодательномСобрании Пензенской области; 3) назначение в установленном порядке местного референдумаПачелмского района, выборов депутатов Собрания представителейПачелмского района; 4) учреждение печатного средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведениядо сведения жителей Пачелмского района официальной информации осоциально-экономическом и культурном развитии Пачелмского района, оразвитии его общественной инфраструктуры и иной официальнойинформации; 5) избрание и досрочное прекращение полномочий главы Пачелмскогорайона, заместителя председателя Собрания представителей Пачелмскогорайона в соответствии с действующим законодательством и настоящимУставом; 6) назначение на должность и досрочное прекращение полномочийглавы администрации Пачелмского района в соответствии с действующимзаконодательством и настоящим Уставом; 7) образование, избрание и упразднение постоянных и временныхорганов Собрания представителей Пачелмского района, установлениепорядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об ихработе; 8) утверждение Регламента Собрания представителей Пачелмскогорайона; 9) досрочное прекращение полномочий депутатов Собранияпредставителей Пачелмского района в соответствии с действующимзаконодательством и настоящим Уставом; 10) утверждение по представлению главы администрации Пачелмскогорайона структуры администрации Пачелмского района; Иные полномочия Собрания представителей Пачелмского районаопределяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии сними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области инастоящим Уставом. 11) организация подготовки, переподготовки и повышенияквалификации депутатов Собрания представителей Пачелмского района.(Дополнен - Решение Собрания представителей Пачелмского районаПензенской области от 15.01.2008 г. N 3-12/2) 5. Нормативные правовые акты Собрания представителей,предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов,осуществление расходов из средств бюджета Пачелмского района, могутбыть внесены на рассмотрение Собрания представителей только поинициативе главы администрации Пачелмского района или при наличии егозаключения. 6. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей,в течение 5 дней со дня его принятия должен быть подписан ГлавойПачелмского района, и опубликован в установленном настоящим Уставомпорядке. 7. Основной формой работы Собрания представителей являетсясессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менеедвух третей от установленной численности депутатов Собранияпредставителей. Первую (организационную) сессию Собранияпредставителей, которая созывается не позднее чем в течение 20 днейпосле дня официального опубликования результатов выборов, открывает иведет до избрания Главы Пачелмского района старейший по возрастудепутат Собрания представителей. Для подготовки и созыва первой сессииСобрания представителей из числа вновь избранных депутатов формируетсяорганизационный комитет, в состав которого включается каждый третийдепутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Собранияпредставителей. Очередные сессии Собрания представителей созываютсяглавой Пачелмского района и проводятся не реже одного раза в тримесяца. Внеочередные сессии Собрания представителей созываются главойПачелмского района по собственной инициативе либо по инициативе неменее одной трети от установленной численности депутатов Собранияпредставителей. Вопросы, определенные частями 3 и 4 настоящей статьи,рассматриваются исключительно на сессиях Собрания представителей. Дляих предварительной подготовки и изучения, а также в целяхосуществления контроля за ходом реализации принимаемых Собраниемпредставителей решений Собрание представителей может формировать своипостоянные и временные органы. 8. Организацию деятельности Собрания представителей осуществляетглава Пачелмского района. 9. В случае отсутствия главы Пачелмского района илиневозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровьяи иным уважительным причинам), а также в случае досрочного прекращенияполномочий главы Пачелмского района, указанные полномочия осуществляетзаместитель председателя Собрания представителей, который избираетсяна эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемойдолжности Собранием представителей. 10. Депутату Собрания представителей обеспечиваются условия длябеспрепятственного осуществления своих полномочий. 11. Полномочия депутата Собрания представителей начинаются со дняего избрания и прекращаются со дня начала работы Собранияпредставителей нового созыва. 12. Депутаты Собрания представителей осуществляют свои полномочияна непостоянной основе. 13. В соответствии с Федеральными законами от 12.06.2002 N 67-ФЗ"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации": депутат Собрания представителей не может замещать муниципальныедолжности муниципальной службы, быть депутатом законодательных(представительных) органов государственной власти. Иные ограничения,связанные со статусом депутата, могут устанавливатся федеральнымзаконом; гарантии прав депутатов Собрания представителей при привлеченииих к уголовной или административной ответственности, задержании,аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иныхуголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, атакже при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношениидепутатов Собрания представителей, занимаемого ими жилого и (или)служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортныхсредств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих имдокументов устанавливаются федеральными законами; депутат Собрания представителей не может быть привлечен куголовной или административной ответственности за высказанное мнение,позицию, выраженную при голосовании, и другие действия,соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока егополномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когдадепутатом Собрания представителей были допущены публичные оскорбления,клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотренафедеральным законом. депутат Собрания представителей Пачелмского района не можетодновременно исполнять полномочия депутата представительного органаиного муниципального образования или выборного должностного лицаместного самоуправления иного муниципального образования, заисключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации". 14. Депутат Собрания представителей имеет удостоверение,подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым онпользуется в течение срока своих полномочий. Положение обудостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решениемСобрания представителей Пачелмского района. 15. Деятельность депутатов Собрания представителей направлена наобеспечение совместно с администрацией Пачелмского района, инымиорганами местного самоуправления Пачелмского района комплексногоразвития Пачелмского района, прав, свобод и законных интересов своихизбирателей, населения Пачелмского района. Не реже двух раз в течениегода депутат Собрания представителей отчитывается перед избирателямисвоего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходевыполнения предвыборной программы. 16. По вопросам, входящим в компетенцию Собрания представителей,депутат Собрания представителей вправе обратиться к руководителямгосударственных органов, органов местного самоуправления, предприятий,учреждений и организаций на территории Пачелмского района сдепутатским запросом. Депутат направляет депутатский запрос и осуществляет необходимуюработу в ходе его рассмотрения самостоятельно. Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, либолицо, временно исполняющее его обязанности, обязано дать ответ напоставленные вопросы в письменной форме не позднее чем в течениеодного месяца со дня получения депутатского запроса или в иной срок,согласованный с инициатором депутатского запроса. В случае неудовлетворительного рассмотрения депутатского запросаего инициатор вправе внести предложение о направлении соответствующемудолжностному лицу запроса Собрания представителей либо приглашенииуказанного должностного лица на сессию Собрания представителей дляпредставления необходимой информации по вопросам, поставленным вдепутатском запросе. 17. По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного иливременного органа Собрания представителей может быть направлен запросСобрания представителей должностным лицам, указанным в абзаце первомчасти 15 настоящей статьи, по вопросам, входящим в компетенцию этихдолжностных лиц и затрагивающим интересы Oачелмского района. Запрос Собрания представителей принимается на сессии Собранияпредставителей большинством голосов от числа присутствующих на сессиидепутатов Собрания представителей. Должностное лицо, которому направлен запрос Собранияпредставителей, обязано дать ответ на него в письменной форме непозднее чем в течение одного месяца со дня принятия запроса или в инойсрок, установленный Собранием представителей. Ответ должен бытьподписан тем должностным лицом, которому направлен запрос Собранияпредставителей, либо лицом, временно осуществляющим его обязанности.Ответ на запрос Собрания представителей оглашается на сессии Собранияпредставителей. В случае неудовлетворительного ответа на запрос Собранияпредставителей, его не предоставления либо несвоевременногопредоставления соответствующее должностное лицо может быть приглашенона сессию Собрания представителей для дачи устных пояснений посуществу проблем, поставленных в запросе, и ответов на вопросыдепутатов Собрания представителей. Собрание представителей вправе обжаловать действия (бездействие)соответствующих должностных лиц в отношении рассмотрения запросаСобрания представителей в судебном порядке. 18. Порядок организации деятельности Собрания представителейустанавливается принимаемым Собранием представителей регламентомСобрания представителей. 19. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителейпредусматриваются в бюджете Пачелмского района отдельной строкой всоответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Управление и (или) распоряжение Собранием представителей илиотдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было формесредствами бюджета Пачелмского района в процессе его исполнения недопускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемыхна обеспечение деятельности Собрания представителей и депутатов. 20. Полномочия Собрания представителей, независимо от порядка егоформирования, могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска впорядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федеральногозакона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". Полномочия Собранияпредставителей могут быть также прекращены: 1) в случае принятия Собранием представителей решения осамороспуске. Указанное решение считается принятым, если за негопроголосовало не менее чем две трети от установленной численностидепутатов Собрания представителей; 2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочностиданного состава депутатов Собрания представителей, в том числе в связисо сложением депутатами своих полномочий; 3) в случае преобразования Пачелмского района, осуществляемого всоответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", а также в случае упраздненияПачелмского района; (В редакции Решения Собрания представителейПачелмского района Пензенской области от 15.01.2008 г. N 3-12/2) 4) в случае увеличения численности избирателей Пачелмского районаболее чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границПачелмского района. (Дополнен - Решение Собрания представителейПачелмского района Пензенской области от 15.01.2008 г. N 3-12/2) 21. Порядок принятия решения о самороспуске Собранияпредставителей Пачелмского района устанавливается правовыми актамиСобрания представителей Пачелмского района. 22. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителейвлечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 23. В случае досрочного прекращения полномочий Собранияпредставителей проводятся досрочные муниципальные выборы в Собраниепредставителей Пачелмского района в сроки и в порядке, установленномфедеральным законом о выборах и принимаемыми в соответствии с нимзаконами Пензенской области. 24. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Собранияпредставителей Пачелмского района досрочные выборы депутата проводятсяв сроки, установленные федеральным законодательством"; 25. Местонахождение Собрания представителей Пачелмского района -р.п. Пачелма, ул. Драгунова, 8. 26. Полномочия депутата Собрания представителей Пачелмского района прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;приобретения им гражданства иностранного государства либо получения имвида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей; 9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в РОссийской Федерации". Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собранияпредставителей принимается Собранием представителей Пачелмскогорайона, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 настоящей части. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 5 настоящей частиуказанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата. Статья 18. Глава Пачелмского района 1. Глава Пачелмского района является высшим должностным лицомПачелмского района и наделяется настоящим Уставом собственнымиполномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Глава Пачелмского района, избранный Собранием представителейПачелмского района из своего состава (избирается открытым голосованиембольшинством голосов от состава депутатов), исполняет полномочияпредседателя Собрания представителей. Кандидатуру на пост ГлавыПачелмского района может предложить любой депутат Собранияпредставителей. 3. Полномочия Главы Пачелмского района: 1) представляет Пачелмский район в отношениях с органами местногосамоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями, без доверенностидействует от имени Пачелмского района; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящимУставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Собранияпредставителей; 5) созывает сессии Собрания представителей, обеспечивает ихподготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место ивремя их проведения, формирует проект повестки дня; 6) ведет сессии Собрания представителей, подписывает протоколысессий, а также иные документы Собрания представителей; 7) оказывает содействие депутатам Собрания представителей восуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение ихнеобходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные сосвобождением депутатов от выполнения служебных или производственныхобязанностей для работы в Собрании представителей, его органах илиизбирательных округах; 8) координирует деятельность постоянных и временных органовСобрания представителей, дает им поручения, связанные с исполнениемрешений Собрания представителей; 9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественногомнения в организации работы Собрания представителей, организует вСобрании представителей, избирательных округах прием граждан,рассмотрение их письменных и устных обращений; 10) в случаях, предусмотренных законом, от имени Собранияпредставителей подписывает заявления в суды, вправе назначитьуполномоченного представителя Собрания представителей в суде; 11) решает иные вопросы, которые могут быть поручены емуСобранием представителей или возложенные на него соответствующиминормативными правовыми актами. 4. Глава Пачелмского района подотчетен и подконтролен населению иСобранию представителей Пачелмского района. Главе Пачелмского района обеспечиваются условия длябеспрепятственного осуществления своих полномочий. Глава Пачелмского района осуществляет свои полномочия нанепостоянной основе. 5. Глава Пачелмского района имеет удостоверение, подтверждающееего полномочия и статус главы Пачелмского района, которым онпользуется в течение срока своих полномочий. Положение обудостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решениемСобрания представителей Пачелмского района. 6. Полномочия главы Пачелмского района прекращаются досрочно вслучае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;приобретения им гражданства иностранного государства либо получения имвида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы Пачелмского района; 11) досрочного прекращения полномочий Собрания представителейПачелмского района. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Пачелмскогорайона принимается Собранием представителей Пачелмского района, заисключением случая, предусмотренного пунктом 10 настоящей части. Вслучаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6 настоящей части указанноерешение принимается Собранием представителей на основаниисоответствующего судебного решения, результатов голосования об отзывеГлавы Пачелмского района. В случае досрочного прекращения полномочий главы Пачелмскогорайона, их временно исполняет заместитель председателя Собранияпредставителей Пачелмского района, который избирается на эту должностьиз состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Собраниемпредставителей Пачелмского района. 12) преобразования Пачелмского района, осуществляемого всоответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", а также в случае упраздненияПачелмского района; (Дополнен - Решение Собрания представителейПачелмского района Пензенской области от 15.01.2008 г. N 3-12/2) 13) увеличения численности избирателей Пачелмского района болеечем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границПачелмского района. (Дополнен - Решение Собрания представителейПачелмского района Пензенской области от 15.01.2008 г. N 3-12/2) Статья 19. Администрация Пачелмского района 1. Администрация Пачелмского района (исполнительно-распорядительный орган Пачелмского района) наделяетсянастоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения иполномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления Пачелмского районафедеральными законами и законами Пензенской области. 2. Администрацией Пачелмского района руководит главаадминистрации Пачелмского района на принципах единоначалия. В случае, когда глава администрации временно (в связи с болезнью,отпуском или по иным уважительным причинам) не может исполнять своиобязанности, их исполняет первый заместитель главы администрации, вслучае его отсутствия заместитель главы администрации в соответствиис письменно оформленным распределением обязанностей, утвержденнымглавой администрации. 3. Глава администрации Пачелмского района назначается надолжность главы администрации по контракту, заключаемому порезультатам конкурса на замещение указанной должности на срокполномочий Собрания представителей Пачелмского района. 4. Условия контракта для главы администрации Пачелмского районаутверждаются Собранием представителей Пачелмского района в части,касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местногозначения и законом Пензенской области - в части, касающейсяосуществления отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления федеральными законами и законами Пензенскойобласти. 5. Кандидат на должность главы администрации Пачелмского районадолжен отвечать квалификационным требованиям, установленнывм для замещения данной должности муниципальной службы решением Собранияпредставителей Пачелмского района в соответствии с законами Пензенской области. 6. Порядок проведения конкурса на замещение должности главыадминистрации Пачелмского района устанавливается Собраниемпредставителей Пачелмского района. Порядок проведения конкурса долженпредусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате,времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Собраниемпредставителей. Две трети членов конкурсной комиссии назначаются Собраниемпредставителей, а одна треть Законодательным Собранием Пензенскойобласти по представлению Губернатора Пензенской области. 7. Лицо назначается на должность главы администрации Пачелмскогорайона Собранием представителей Пачелмского района из числакандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатамконкурса. Контракт с главой администрации Пачелмского района заключаетсяглавой Пачелмского района. 8. Глава администрации Пачелмского района осуществляет своиполномочия на штатной оплачиваемой основе и не вправе заниматьсяпредпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, заисключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.При этом преподавательская, научная и иная деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договоромРоссийской Федерации или законодательством Российской Федерации. Главаадминистрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранныхнекомерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации. 9. Глава администрации Пачелмского района имеет удостоверение,подтверждающее его полномочия и статус главы администрации Пачелмскогорайона, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.Положение об удостоверении и образец указанного удостоверенияутверждаются решением Собрания представителей Пачелмского района. 10. Полномочия главы администрации Пачелмского районапрекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящейстатьи; 4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;приобретения им гражданства иностранного государства либо получения имвида на жительство или иного документа , подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу. Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрацииПачелмского района принимается Собранием представителей Пачелмскогорайона. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6 и 7 настоящей части,указанное решение принимается Собранием представителей на основаниисоответствующего судебного решения. При досрочном прекращении полномочий главы администрации пооснованиям, предусмотренным в пунктах 1-10 настоящей статьи Устава,полномочия главы администрации один из заместителей главы администрации, или заместитель главы администрации, назначенный решением Собрания представителей Пачелмского района. 11) преобразования Пачелмского района, осуществляемого всоответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", а также в случае упраздненияПачелмского района; (Дополнен - Решение Собрания представителейПачелмского района Пензенской области от 15.01.2008 г. N 3-12/2) 12) увеличения численности избирателей Пачелмского района болеечем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границПачелмского района. (Дополнен - Решение Собрания представителейПачелмского района Пензенской области от 15.01.2008 г. N 3-12/2) 11. Контракт с главой администрации Пачелмского района может бытьрасторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основаниизаявления: 1) Собрания представителей или главы Пачелмского района - в связис нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросовместного значения; 2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условийконтракта в части, касающейся осуществления отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления Пачелмскогорайона федеральными законами и законами Пензенской области; 3) главы администрации Пачелмского района - в связи с нарушениемусловий контракта органами местного самоуправления Пачелмского районаи (или) органами государственной власти Пензенской области. 12. Структура администрации Пачелмского района утверждаетсяСобранием представителей по представлению главы администрацииПачелмского района. В структуру администрации Пачелмского района могутвходить отраслевые (функциональные) и территориальные органыадминистрации Пачелмского района. 13. Администрация Пачелмского района: 1) разрабатывает проекты планов и программсоциальноэкономического развития Пачелмского района, вносит их наутверждение в Собрание представителей, обеспечивает реализациюуказанных планов и программ; 2) разрабатывает проект бюджета Пачелмского района, вносит его наутверждение в Собрание представителей, исполняет бюджет Пачелмскогорайона; 3) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемыморганами государственной власти и затрагивающим интересы Пачелмскогорайона; 4) запрашивает и получает на безвозмездной основе от предприятий,учреждений, организаций на территории Пачелмского района, независимоот их организационно-правовых форм и форм собственности, проектыпланов и программ, связанных с образованием, развитием,преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных предприятий,учреждений и организаций, которые могут иметь социально-экономические,экологические, демографические и иные последствия для населенияПачелмского района, участвует в согласовании указанных планов ипрограмм; 5) организует работу по объединению на основе договорныхотношений сил и средств муниципального образования с ресурсамипредприятий, учреждений и организаций на территории Пачелмского районадля решения вопросов местного значения; 6) осуществляет контроль за реализацией принимаемыхадминистрацией решений, состоянием учета и отчетности в муниципальныхучреждениях и организациях, оказывает содействие органамгосударственной статистики в получении необходимых статистическихданных, применяет указанную информацию в своей практическойдеятельности; 7) в соответствии с действующим законодательством в порядке,установленном Собранием представителей, решает вопросы, связанные свладением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностьюПачелмского района; 8) создает муниципальные предприятия и учреждения; 9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующимзаконодательством для исполнительно-распорядительного органамуниципального образования. 10) участвует в обеспечение прав и свобод граждан, проживающих натерритории Пачелмского района, в охране общественного порядка, организации противопожарной безопасности населения. 11) организация профессиональной подготовки, переподготовки иповышения квалификации муниципальных служащих и работниковмуниципальных учреждений; (Дополнен - Решение Собрания представителейПачелмского района Пензенской области от 15.01.2008 г. N 3-12/2) 14. Полномочия Главы администрации Пачелмского района: 1) представляет Администрацию Пачелмского района в отношениях сорганами государственной власти, органами местного самоуправления,предприятиями, учреждениями, организациями, без доверенности действуетот имени Администрации Пачелмского района, подписывает договоры(соглашения и т.п.); 2) в пределах своих полномочий, установленных федеральнымизаконами, законами Пензенской области, настоящим уставом, нормативнымиправовыми актами Собрания представителей Пачелмского района, издаетпостановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным сосуществлением отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления Пачелмского района федеральнымизаконами и законами пензенской области, а также распоряжения повопросам организации работы администрации Пачелмского района; 3) распределяет обязанности между должностными лицамиадминистрации Пачелмского района, утверждает положения об отраслевыхорганах администрации Пачелмского района, не являющихся юридическимилицами; 4) осуществляет права и обязанности работодателя в отношениимуниципальных служащих и иных работников администрации Пачелмскогорайона; 5) назначает и освобождает от должности руководителеймуниципальных предприятий, муниципальных казенных предприятий имуниципальных учреждений Пачелмского района, осуществляет права иобязанности работодателя в отношении указанных лиц, в том числезаключает и расторгает с ними трудовые договоры, осуществляет контрольза исполнением руководителями муниципальных унитарных предприятий имуниципальных учреждений условий трудовых договоров, решает вопросыпоощрения и применения к ним мер дисциплинарного взыскания; 6) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции всоответствии с действующим федеральным законодательством,законодательством Пензенской области и настоящим Уставом, решениямиСобрания представителей Пачелмского района; 15. Местонахождение Администрации Пачелмского района -р.п. Пачелма, ул. Драгунова, 8. Статья 20. Контрольно-счетная комиссия Пачелмского района 1. Контрольно-счетная комиссия образуется Собраниемпредставителей Пачелмского района в целях контроля за исполнениембюджета Пачелмского района, соблюдением установленного порядкаподготовки и рассмотрения бюджета Пачелмского района, отчета о егоисполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленногопорядка управления и распоряжения имуществом, находящимся вмуниципальной собственности Пачелмского района. 2. Контрольно-счетная комиссия состоит из председателя,заместителя председателя и пяти членов комиссии, которые назначаютсяна указанные должности и освобождаются от должности Собраниемпредставителей. Контрольно-счетная комиссия подконтрольна и подотчетнаСобранию представителей. 3. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетнойкомиссией, подлежат опубликованию. 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления Пачелмского района обязаны представлять вконтрольно-счетную комиссию по ее требованию необходимую информацию идокументы по вопросам, относящимся к их компетенции. 5. Порядок организации работы контрольно-счетной комиссииопределяется положением о контрольно-счетной комиссии, котороеутверждается Собранием представителей. Статья 21. Избирательная комиссия Пачелмского района 1. Избирательная комиссия Пачелмского района являетсямуниципальным органом, который не входит в структуру органов местногосамоуправления Пачелмского района. 2. Избирательная комиссия Пачелмского района организует вПачелмском районе подготовку и проведение муниципальных выборов,местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования повопросам изменения границ Пачелмского района, преобразованияПачелмского района. 3. Избирательная комиссия Пачелмского района формируется иосуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законом ипринимаемым в соответствии с ним закона субъекта Российской Федерации,на непостоянной основе. Статья 22. Осуществление полномочий органами местного самоуправления Пачелмского района 1. Полномочия органов местного самоуправления Пачелмского района,установленные настоящим Уставом, осуществляются ими самостоятельно.Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лицаместного самоуправления Пачелмского района органу местногосамоуправления или должностному лицу местного самоуправления другогомуниципального образования не допускается. 2. Наделение органов местного самоуправления Пачелмского районаотдельными государственными полномочиями Российской Федерацииосуществляются федеральными законами, отдельными государственнымиполномочиями Пензенской области - законами Пензенской области.Наделение органов местного самоуправления отдельными государственнымиполномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается. 3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления Пачелмского района,осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Пачелмскогорайона субвенций из соответствующих бюджетов. 4. Органы местного самоуправления Пачелмского района несутответственность за осуществление отдельных государственных полномочийв пределах выделенных Пачелмского району на эти цели материальныхресурсов и финансовых средств. 4.1. Органы местного самоуправления Пачелмского района участвуютв осуществлении государственных полномочий, не переданных им всоответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", в случае принятия Собранием представителей Пачелмскогорайона решения о реализации права на участие в осуществлении указанныхполномочий.(Дополнена - Решение Собрания представителей Пачелмскогорайона Пензенской области от 15.01.2008 г. N 3-12/2) 5. Органы местного самоуправления вправе участвовать восуществлении государственных полномочий, не переданных им всоответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджетаПачелмского района (за исключением финансовых средств, передаваемыхместному бюджету для осуществления целевых расходов), если это участиепредусмотрено федеральными законами. 6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы засчет средств бюджета Пачелмского района (за исключением финансовыхсредств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевыхрасходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствиисо статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",если возможность осуществления таких расходов предусмотренафедеральными законами. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счетсредств бюджета Пачелмского района (за исключением финансовых средств,передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов)дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи дляотдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральныхзаконах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, неявляется обязанностью Пачелмского района, осуществляется при наличиивозможности и не является основанием для выделения дополнительныхсредств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации". Статья 23. Органы местного самоуправления Пачелмского района как юридические лица 1. От имени Пачелмского района приобретать и осуществлятьимущественные и иные права и обязанности, выступать в суде бездоверенности может глава Пачелмского района, глава администрацииПачелмского района. 2. Собрание представителей Пачелмского района, АдминистрацияПачелмского района обладают правами юридического лица, являютсямуниципальными учреждениями Пачелмского района, образуемыми дляосуществления управленческих функций, и подлежат государственнойрегистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральнымзаконом. 3. Собрание представителей и Администрация Пачелмского района какюридические лица действуют на основании общих для организаций данноговида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "Онекоммерческих организациях" применительно к учреждениям. Статья 24. Муниципальная служба в Пачелмского районе 1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требованияк муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с законами Пензенской области, настоящим Уставом, решениями, принятыми на сходах граждан, и иными муниципальными правовыми актами, принятыми всоответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О мунициальной службе в Российской Федерации". Глава 4. Муниципальные правовые акты Статья 25. Общие положения 1. По вопросам местного значения населением Пачелмского районанепосредственно и (или) органами местного самоуправления Пачелмскогорайона и должностными лицами местного самоуправления Пачелмскогорайона принимаются муниципальные правовые акты. 2. По вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления Пачелмскогорайона федеральными законами и законами Пензенской области, могутприниматься муниципальные правовые акты Пачелмского района наосновании и во исполнение положений, установленных соответствующимифедеральными законами и (или) законами Пензенской области. 3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местногосамоуправления Пачелмского района, подлежат обязательному исполнениюна всей территории Пачелмского района За неисполнение муниципальных правовых актов Пачелмского районапредусматривается ответственность в соответствии с федеральнымизаконами и законами Пензенской области. 4. Муниципальные правовые акты Пачелмского района не должныпротиворечить Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", другим федеральным законам и иным нормативным правовымактам Российской Федерации, а также Уставу Пензенской области, законами иным нормативным правовым актам Пензенской области, настоящемуУставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. Статья 26. Система муниципальных правовых актов 1. В систему муниципальных правовых актов Пачелмского районавходят: 1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые наместном референдуме; 2) нормативные и иные правовые акты Собрания представителейПачелмского района; 3) правовые акты главы Пачелмского района, постановления ираспоряжения главы администрации Пачелмского района, иных органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправленияПачелмского района, предусмотренных настоящим Уставом. 2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения,принятые на местном референдуме Пачелмского района, являются актамивысшей юридической силы в системе муниципальных правовых актовПачелмского района, имеют прямое действие и применяются на территорииПачелмского района. Иные муниципальные правовые акты Пачелмского района не должныпротиворечить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местномреферендуме Пачелмского района. 3. Собрание представителей Пачелмского района по вопросам,отнесенным к его компетенции федеральными законами, законамиПензенской области, настоящим Уставом, принимает решения,устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территорииПачелмского района, а также решения по вопросам организациидеятельности Собрания представителей. 4. Глава Пачелмского района в пределах своих полномочий,установленных настоящим Уставом и решениями Собрания представителей,издает постановления и распоряжения по вопросам организациидеятельности Собрания представителей Пачелмского района. Решение об издании постановлений или распоряжений главыПачелмского района принимается с учетом положений, установленных ч. 3ст. 17 настоящего Устава. 5. Глава администрации Пачелмского района в пределах своихполномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенскойобласти, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собранияпредставителей, издает постановления и распоряжения по вопросамместного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияПачелмского района федеральными законами и законами Пензенскойобласти, а также распоряжения по вопросам организации работыадминистрации Пачелмского района. Решение об издании, либо отказе в издании постановлений илираспоряжений главы администрации Пачелмского района принимается непозднее 10 - дневного срока с момента внесения должностными и инымилицами, к компетенции которых относится рассматриваемый вопрос,соответствующего проекта. 6. Иные должностные лица местного самоуправления Пачелмскогорайона издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к ихполномочиям настоящим Уставом. Статья 27. Устав Пачелмского района 1. Устав Пачелмского района принимается Собранием представителейПачелмского района. 2. Проект устава Пачелмского района, проект решения Собранияпредставителей о внесении изменений и дополнений в Устав Пачелмскогорайона не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса опринятии Устава Пачелмского района, внесении изменений и дополнений вУстав Пачелмского района подлежат официальному опубликованию содновременным опубликованием установленного Собранием представителейпорядка учета предложений по проекту указанного устава, решенияСобрания представителей, а также порядка участия граждан в егообсуждении. 3. Устав Пачелмского района, решение Собрания представителей овнесении изменений и дополнений в Устав Пачелмского района принимаетсябольшинством в две трети голосов от установленной численностидепутатов Собрания представителей. 4. Устав Пачелмского района, решение Собрания представителей овнесении изменений и дополнений в Устав Пачелмского района подлежатгосударственной регистрации в органах юстиции в соответствии сфедеральным законом. 5. Отказ в государственной регистрации Устава Пачелмского района,решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений вУстав Пачелмского района, а также нарушение установленных сроковгосударственной регистрации Устава Пачелмского района, решенияСобрания представителей о внесении в Устав Пачелмского районаизменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органамиместного самоуправления Пачелмского района в судебном порядке. 6. Устав Пачелмского района, решение Собрания представителей овнесении изменений и дополнений в Устав Пачелмского района подлежатофициальному опубликованию после их государственной регистрации ивступают в силу после их официального опубликования. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Пачелмского района иизменяющие структуру органов местного самоуправления Пачелмскогорайона, полномочия органов местного самоуправления и выборныхдолжностных лиц местного самоуправления Пачелмского района, вступают всилу после истечения срока полномочий Собрания представителейПачелмского района, принявшего решение о внесении в Устав Пачелмскогорайона указанных изменений и дополнений. Статья 28. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан 1. Решение вопросов местного значения Пачелмского районанепосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявлениянаселения Пачелмского района, выраженного на местном референдуме. 2. Если для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления населения Пачелмского района, дополнительно требуетсяпринятие (издание) муниципального правового акта, орган местногосамоуправления или должностное лицо местного самоуправленияПачелмского района, в компетенцию которых входит принятие (издание)указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силурешения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовкии (или) принятия соответствующего муниципального правового акта.Указанный срок не может превышать три месяца. 3. Нарушение срока издания муниципального правового акта,необходимого для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления населения Пачелмского района, является основанием дляотзыва главы Пачелмского района, увольнения главы администрацииПачелмского района или досрочного прекращения полномочий Собранияпредставителей. Статья 29. Решения Собрания представителей Пачелмского района 1. Решения Собрания представителей, устанавливающие правила,обязательные для исполнения на территории Пачелмского района,принимаются большинством голосов от установленной численностидепутатов Собрания представителей. 2. Решения Собрания представителей по вопросам организациидеятельности Собрания представителей принимается большинством голосовот числа депутатов, присутствующих на сессии Собрания представителей. Статья 30. Подготовка муниципальных правовых актов 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситьсяследующими субъектами правотворческой инициативы на территорииПачелмского района: 1) депутатами Собрания представителей; 2) главой Пачелмского района; 3) главой администрации Пачелмского района; 4) инициативными группами граждан; 5) собранием граждан, конференцией граждан; 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаютсянормативным правовым актом органа местного самоуправления илидолжностного лица местного самоуправления Пачелмского района, нарассмотрение которых вносятся указанные проекты. Статья 31. Вступление в силу муниципальных правовых актов 1. Устав Пачелмского района, решения Собрания представителей овнесении изменений и дополнений в Устав Пачелмского района, правовыеакты, принятые на местном референдуме Пачелмского района, решенияСобрания представителей, устанавливающие правила, обязательные дляисполнения на территории Пачелмского района, вступают в силу после ихофициального опубликования. 2. Решения Собрания представителей по вопросам организациидеятельности Собрания представителей, постановления и распоряженияглавы Пачелмского района, постановления по вопросам местного значенияи распоряжения главы администрации Пачелмского района. 3. Муниципальные правовые акты Пачелмского района, затрагивающиеправа, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силупосле их официального опубликования. 4. Нормативные правовые акты Собрания представителей Пачелмскогорайона о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговымкодексом Российской Федерации. 5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актовПачелмского района, определенных частями 1 и 3 настоящей статьи,является первая публикация полного текста соответствующего правовогоакта в информационном бюллетене "Информационный вестник" или врайонной газете "Родная земля". (В редакции Решения Собранияпредставителей Пачелмского района Пензенской области от 15.01.2009 г.N 3-25/2) 6. Порядок опубликования муниципальных правовых актовустанавливается решением Собрания представителей Пачелмского района. В целях обеспечения возможности ознакомления граждан смуниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы иобязанности человека и гражданина, копия соответствующего правовогоакта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется вбиблиотеки на территории Пачелмского района, за исключениеммуниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащихсведения, распространение которых ограничено федеральным законом. Статья 32. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий Муниципальный правовой акт Пачелмского района может быть отмененили его действие может быть приостановлено органом местногосамоуправления, должностным лицом местного самоуправления Пачелмскогорайона, принявшим (издавшим) соответствующий муниципальный правовойакт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местногосамоуправления Пачелмского района отдельных государственныхполномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенскойобласти, - уполномоченным органом государственной власти РоссийскойФедерации, полномочным органом государственной власти Пензенскойобласти. Глава 5. Экономическая основа местного самоуправления в Пачелмском районе Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления Экономическую основу местного самоуправления в Пачелмском районесоставляют находящееся в собственности Пачелмского района имущество,средства бюджета Пачелмского района, а также имущественные праваПачелмского района как муниципального образования. Статья 34. Муниципальное имущество Пачелмского района 1. В собственности Пачелмского района может находиться: (Вредакции Решения Собрания представителей Пачелмского района Пензенскойобласти от 15.01.2008 г. N 3-12/2) 1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабженияпоселений в границах Пачелмского района; 2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенныхпунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное дляобслуживания таких автомобильных дорог; (В редакции Решения Собранияпредставителей Пачелмского района Пензенской области от 15.01.2008 г.N 3-12/2) 3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные длятранспортного обслуживания населения между поселениями на территорииПачелмского района; 4) имущество, предназначенное для организации и осуществленияэкологического контроля; - утратил силу 5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на территории Пачелмского района; 6) имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории Пачелмского района муниципальноймилицией; 7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования, а также предоставления дополнительногообразования и организации отдыха детей в каникулярное время; 8) имущество, предназначенное для оказания на территорииПачелмского района скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничныхучреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, вовремя и после родов; 9) имущество, предназначенное для утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов; 10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенное дляхранения указанных фондов; 11) имущество, включая земельные участки, предназначенное длясодержания на территории Пачелмского района межпоселенческих местзахоронения и организации ритуальных услуг; 12) имущество межпоселенческих библиотек; 13) имущество, необходимое для официального опубликованиямуниципальных правовых актов Пачелмского района, иной официальнойинформации; 14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностиПачелмского района в соответствии с федеральными законами; 15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двухи более поселений или на межселенной территории муниципального района; 16) имущество, предназначенное для создания, развития иобеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории Пачелмского района; 17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений,входящих в состав Пачелмского района, услугами по организации досуга иуслугами организаций культуры; 18) имущество, предназначенное для развития на территорииПачелмского района физической культуры и массового спорта; 19) имущество, предназначенное для организации защиты населения итерритории Пачелмского района от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; 20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людейна водных объектах, охраны их жизни и здоровья; 21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)независимо от категории их историко-культурного значения в случаях,установленных законодательством Российской Федерации. 22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого исреднего предпринимательства на территории Пачелмского района, в томчисле для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектовмалого и среднего предпринимательства. (В редакции Решения Собранияпредставителей Пачелмского района Пензенской области от 15.01.2008 г.N 3-12/2) 23) (Исключен - Решение Собрания представителей Пачелмскогорайона Пензенской области от 15.01.2008 г. N 3-12/2) 24) (Исключен - Решение Собрания представителей Пачелмскогорайона Пензенской области от 15.01.2008 г. N 3-12/2) 2. В собственности Пачелмского района может также находиться: 1) указанное в части 1 настоящей статьи имущество,предназначенное для решения установленных Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения"; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, в случаях, установленных федеральными законами изаконами Пензенской области, а также имущество, предназначенное дляосуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления,переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовымиактами Собрания представителей Пачелмского района; 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решениякоторых предоставлено органам местного самоуправления федеральнымизаконами и которые не отнесены к вопросам местного значения. (Часть дополнена - Решение Собрания представителей Пачелмскогорайона Пензенской области от 15.01.2008 г. N 3-12/2) Статья 35. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом 1. Органы местного самоуправления Пачелмского района от имениПачелмского района как муниципального образования самостоятельновладеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществомПачелмского района в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ниминормативными правовыми актами органов местного самоуправленияПачелмского района. 2. Органы местного самоуправления Пачелмского района вправепередавать имущество Пачелмского района во временное или в постоянноепользование физическим и юридическим лицам, органам государственнойвласти Российской Федерации, органам государственной власти Пензенскойобласти и органам местного самоуправления иных муниципальныхобразований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии сфедеральными законами. 3. Порядок и условия приватизации имущества Пачелмского районаопределяются нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления Пачелмского района в соответствии с федеральнымизаконами. Доходы от использования и приватизации имущества Пачелмскогорайона поступают в бюджет Пачелмского района. 4. Органы местного самоуправления Пачелмского района могутсоздавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать всоздании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных,необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местногозначения. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий иучреждений определяются Собранием представителей по представлениюглавы администрации Пачелмского района. Глава администрацииПачелмского района утверждает уставы указанных предприятий иучреждений, назначает на должность и освобождает от должности ихруководителей. Собрание представителей ежегодно, а глава администрацииПачелмского района не реже одного раза в квартал заслушивают отчетыруководителей муниципальных предприятий и учреждений об ихдеятельности. Органы местного самоуправления Пачелмского района от имениПачелмского района как муниципального образования субсидиарно отвечаютпо обязательствам муниципальных учреждений Пачелмского района иобеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным,законом. Статья 36. Бюджет Пачелмского района 1. Пачелмский район как муниципальное образование имеетсобственный бюджет (местный бюджет). Бюджет Пачелмского района и свод бюджетов поселений, входящих всостав Пачелмского района, составляют консолидированный бюджетПачелмского района. 2. Органы местного самоуправления Пачелмского района обеспечиваютсбалансированность бюджета Пачелмского района и соблюдениеустановленных федеральными законами требований к регулированиюбюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерамдефицита бюджета Пачелмского района, уровню и составу муниципальногодолга Пачелмского района, исполнению бюджетных и долговых обязательствПачелмского района. 3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Пачелмскогорайона и контроль за его исполнением осуществляются органами местногосамоуправления Пачелмского района самостоятельно с соблюдениемтребований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации иФедеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", а такжепринимаемыми в соответствии с ними законами Пензенской области. 4. Органы местного самоуправления Пачелмского района в порядке,установленном федеральными законами, иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, представляют в федеральные органыгосударственной власти и (или) органы государственной властиПензенской области отчеты об исполнении бюджета Пачелмского района. 5. В бюджете Пачелмского района раздельно предусматриваютсядоходы, направляемые на осуществление полномочий органов местногосамоуправления Пачелмского района по решению вопросов местногозначения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществленияорганами местного самоуправления Пачелмского района отдельныхгосударственных полномочий, переданных им федеральными законами изаконами Пензенской области, а также осуществляемые за счет указанныхдоходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Пачелмскогорайона. 6. Проект бюджета Пачелмского района, решение об утвержденииместного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальныесведения о ходе исполнения бюджета Пачелмского района и о численностимуниципальных служащих органов местного самоуправления, работниковмуниципальных учреждений Пачелмского района с указанием фактическихзатрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Статья 37. Расходы бюджета Пачелмского района 1. Расходы бюджета Пачелмского района осуществляются в формах,предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Реестр расходных обязательств Пачелмского района ведется всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации впорядке, установленном администрацией Пачелмского района. (В редакцииРешения Собрания представителей Пачелмского района Пензенской областиот 15.01.2008 г. N 3-12/2) 2. Собрание представителей Пачелмского района определяет размерыи условия оплаты труда муниципальных служащих, работниковмуниципальных предприятий и учреждений Пачелмского района,устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другиенормативы расходов бюджета Пачелмского района на решение вопросовместного значения. Размер оплаты труда муниципальных служащих, работниковмуниципальных предприятий и учреждений Пачелмского района определяетсяв соответствии с предельными нормативами, установленными закономПензенской области. 3. Расходы бюджета Пачелмского района на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений, входящих в состав Пачелмского района,осуществляются в соответствии с частями 3 и 4 статьи 60 Федеральногозакона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". 4. Расходы бюджета Пачелмского района на осуществление отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияПачелмского района федеральными законами и законами Пензенскойобласти, осуществляются в соответствии с федеральными законами изаконами Пензенской области. Статья 38. Муниципальный заказ 1. Муниципальный заказ представляет собой совокупностьзаключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производстворабот, оказание услуг за счет средств бюджета Пачелмского района. 2. Муниципальный заказ формируется Администрацией Пачелмскогорайона, которая выступает районным заказчиком на поставки товаров,выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросовместного значения Пачелмского района и осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияПачелмского района федеральными законами и законами Пензенскойобласти. Формирование муниципального заказа осуществляется путемсоставления Администрацией Пачелмского района сводного проектапотребностей муниципального района, содержащего номенклатуру, объемпродукции (товаров, работ, услуг), которые необходимы муниципальномурайону. Порядок составления сводного проекта потребностей устанавливаетсяСобранием представителей Пачелмского района. 3. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурснойоснове, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказаосуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги,или случае закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя. Размещение муниципального заказа обеспечивается АдминистрациейПачелмского района. 4. Размещенный и принятый поставщиком (исполнителем)муниципальный заказ является основанием для заключения муниципальныхконтрактов. 5. Муниципальные контракты заключаются Администрацией Пачелмскогорайона с физическими и юридическими лицами в целях обеспечениямуниципальных нужд, предусмотренных в расходах бюджета Пачелмскогорайона. 6. В муниципальные контракты должно включаться обязательноеусловие о выплате неустойки при нарушении исполнителем условийконтракта. 7. Исполнение муниципального заказа реализуется АдминистрациейПачелмского района исполнением обязательств согласно заключенныхмуниципальных контрактов в строгом соответствии с действующимбюджетным, налоговым и гражданским законодательством. 8. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляетСобрание представителей Пачелмского района на основании ежегодныхдокладов Собранию представителей Главы администрации Пачелмскогорайона, либо должностных лиц Администрации Пачелмского района,определенных Главой администрации Пачелмского района. Статья 39. Доходы бюджета Пачелмского района 1. К собственным доходам бюджета Пачелмского района относятся: 1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56Федерального закона от 06.10.2003 NN 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2) доходы от местных налогов в соответствии со статьей 57указанного Федерального закона; 3) доходы от региональных налогов в соответствии со статьей 58указанного Федерального закона; 4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии состатьей 59 указанного Федерального закона; 5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включаядотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхобразований, предоставляемые в соответствии со статьями 60 и 61указанного Федерального закона, иные средства финансовой помощи избюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62указанного Федерального закона, и другие безвозмездные перечисления; 6) доходы от имущества, находящегося в муниципальнойсобственности Пачелмского района; 7) часть прибыли муниципальных предприятий Пачелмского района,остающейся после уплаты налогов и осуществления иных обязательныхплатежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актамиСобрания представителей Пачелмского района, и часть доходов отоказания органами местного самоуправления и муниципальнымиучреждениями Пачелмского района платных услуг, остающаяся после уплатыналогов и сборов; 8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправленияПачелмского района; 9) добровольные пожертвования; 10) иные поступления в соответствии с федеральными законами,законами Пензенской области и решениями органов местногосамоуправления Пачелмского района. 2. В доходы бюджета Пачелмского района зачисляются субвенции,предоставляемые на осуществление органами местного самоуправленияПачелмского района отдельных государственных полномочий, переданных имфедеральными законами и законами Пензенской области, в соответствии состатьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов всоответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствиисо статьями 57-61 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. Статья 40. Муниципальные заимствования Пачелмский район как муниципальное образование вправе привлекатьзаемные средства, в том числе за счет выпуска ценных муниципальныхбумаг, в порядке, установленном Собранием представителей Пачелмскогорайона в соответствии с требованиями федеральных законов и иныхнормативных правовых актов федеральных органов государственной власти. Статья 41. Исполнение бюджета Пачелмского района 1. Исполнение бюджета Пачелмского района производится всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Пачелмского районаосуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. Глава 6. Межмуниципальное сотрудничество Статья 42. Участие Пачелмского района в межмуниципальном сотрудничестве В целях организации взаимодействия с муниципальнымиобразованиями, выражения и защиты своих интересов, объединенияфинансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросовместного значения Пачелмский район может участвовать в организацияхмежмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальныхобъединений, учреждении хозяйственных обществ и другихмежмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами инормативными правовыми актами Собрания представителей Пачелмскогорайона. В этих же целях органы местного самоуправления Пачелмскогорайона могут заключать договоры и соглашения. При этоммежмуниципальные объединения, в которых будет участвовать Пачелмскийрайон, не могут наделяться полномочиями органов местногосамоуправления Пачелмского района. Органы местного самоуправления Пачелмского района могут выступатьсоучредителями муниципального печатного средства массовой информации. Статья 43. Некоммерческие организации Пачелмского района 1. Собрание представителей Пачелмского района может приниматьрешения о создании некоммерческих организаций в форме автономныхнекоммерческих организаций и фондов. 2. Некоммерческие организации Пачелмского района осуществляютсвою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, инымифедеральными законами. Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пачелмского района, осуществление ими контрольных функций Статья 44. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пачелмского района, осуществление ими контрольных функций 1. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления Пачелмского района несут ответственность переднаселением Пачелмского района, государством, физическими июридическими лицами в соответствии с федеральными законами. 2. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления Пачелмского района, наделенные в соответствии снастоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль засоответствием деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления Пачелмского района настоящемуУставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актамСобрания представителей Пачелмского района. Глава 8. Переходные положения Статья 45. Вступление в силу настоящего Устава 1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которыхнастоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу,вступает в силу после его официального опубликования. 2. Требования статьи 17 настоящего Устава в части порядкаизбрания и полномочий Главы муниципального образования - ГлавыПачелмского района применяются с учетом особенностей переходныхположений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". (ПРИМЕЧАНИЕ: для избираемых в период после 06.10.2003 г.и до 01.01.2006 г.) 3. Устав Пачелмского района Пензенской области, принятый насходах граждан, прошедших с 15 августа по 24 августа 2002 года,действует в части, не противоречащей настоящему Уставу и Федеральномузакону от 06.10.2006 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", а его статьи 23, 24,устанавливающие полномочия главы местного самоуправления, действуют доистечения срока полномочий главы местного самоуправления, избранногодо вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 4. Положения Устава Пачелмского района Пензенской области,принятого решением Собрания представителей Пачелмского района от29.06.2005 N 20-16/1 с последующими изменениями от 22.05.2006 и от31.07.2006 признаются утратившими силу с момента вступления в силунастоящего Устава, за исключением положений статьи 15 Устава,определяющей структуру органов местного самоуправления Пачелмскогорайона, которая утрачивает силу со дня прекращения полномочий Собранияпредставителей Пачелмского района первого созыва. 5. Статья 16 настоящего Устава, определяющая структуру органовместного самоуправления Пачелмского района, а также положениянастоящего Устава, изменяющие полномочия органов местногосамоуправления Пачелмского района, установленные Уставом Пачелмскогорайона в редакции от 29.06.2005, вступают в силу со дня началаполномочий Собрания представителей Пачелмского района второго созыва. 6. Положения абзаца 5 части 13 статьи 17 настоящего Устава нераспространяются на депутата Собрания представителей Пачелмскогорайона Пензенской области, избранного на муниципальных выборах,назначенных до 1 февраля 2006 года. 7. Пункт 7 части 1 статьи 3 настоящего Устава вступает в силу с 1января 2007 года. 8. Положения пункта 7 части 26 статьи 17 и пункта 8 части 6 статьи 18 Устава не распространяют свое действие на депутатовСобрания представителей Пачелмского района, избранных до вступленияв силу Федерального закона от 25.07.2006 N 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальныхдолжностей" 9. Изменения в настоящий Устав, внесенные решением Собрания представителей Пачелмского района Пензенской области от 05.03.2007 года N 3-36/1 вступают в силуего официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей частью установлены иныесроки вступления в силу. 10. Пункт 9 части 1 статьи 3 вступает в силу в сроки,установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции. __________