Постановление Правительства Пензенской области от 01.09.2008 № 561-пП
О Регламенте Правительства Пензенской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01 сентября 2008 г. N 561-пП
г. Пенза
О Регламенте Правительства Пензенской области
(В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
от 15.01.2009 г. N 9-пП;
от 11.03.2009 г. N 180-пП;
от 04.04.2009 г. N 251-пП)
Руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО"О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями),Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Регламент Правительства Пензенскойобласти.
2. Признать утратившими силу:
- постановление Правительства Пензенской области от 11.05.2006 N321-пП "О Регламенте Правительства Пензенской области";
- постановление Правительства Пензенской области от 13.06.2006 N403-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенскойобласти от 11 мая 2006 года N 321-пП "О Регламенте ПравительстваПензенской области";
- постановление Правительства Пензенской области от 04.07.2006 N450-пП "О внесении изменений в Регламент Правительства Пензенскойобласти, утвержденный постановлением Правительства Пензенской областиот 11.05.2006 N 321-пП "О Регламенте Правительства Пензенской области"(в редакции от 13.06.2006 N 403-пП)";
- постановление Правительства Пензенской области от 25.08.2006 N548-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенскойобласти от 11 мая 2006 года N 321-пП (в редакции от 04.07.2006. N450-пП)";
- постановление Правительства Пензенской области от 20.09.2006 N605-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенскойобласти от 11.05.2006 N 321-пП (в редакции от 25.08.2006. N 548-пП)";
- постановление Правительства Пензенской области от 10.01.2007N 5-пП "О внесении изменений в Регламент Правительства Пензенскойобласти, утвержденный постановлением Правительства Пензенской областиот 11.05.2006 N 321-пП (с последующими изменениями)";
- постановление Правительства Пензенской области от 16.02.2007 N109-пП "О внесении изменений в Регламент Правительства Пензенскойобласти, утвержденный постановлением Правительства Пензенской областиот 11.05.2006 N 321-пП (с последующими изменениями)";
- постановление Правительства Пензенской области от 09.04.2007 N226-пП "О внесении изменений в Регламент Правительства Пензенскойобласти, утвержденный постановлением Правительства Пензенской областиот 11.05.2006 N 321-пП (с последующими изменениями)";
- постановление Правительства Пензенской области от 28.05.2007 N361-пП "О внесении изменений в Регламент Правительства Пензенскойобласти, утвержденный постановлением Правительства Пензенской областиот 11.05.2006 N 321-пП (с последующими изменениями)";
- постановление Правительства Пензенской области от 19.11.2007 N779-пП "О внесении изменений в Регламент Правительства Пензенскойобласти, утвержденный постановлением Правительства Пензенской областиот 11.05.2006 N 321-пП (с последующими изменениями)";
- постановление Правительства Пензенской области от 04.06.2008 N351-пП "О внесении дополнения в Регламент Правительства Пензенскойобласти, утвержденный постановлением Правительства Пензенской областиот 11.05.2006 N 321-пП (с последующими изменениями)".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наВице-губернатора - руководителя аппарата Правительства Пензенскойобласти В.А.Сатина.
Губернатор
Пензенской области В.К.Вочкарев
__________________
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Пензенской области
от 01 сентября 2008 г. N 561-пП
РЕГЛАМЕНТ
Правительства Пензенской области
(В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
от 15.01.2009 г. N 9-пП;
от 11.03.2009 г. N 180-пП;
от 04.04.2009 г. N 251-пП)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент Правительства Пензенской области (далее- Регламент) разработан в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, указами Президента РоссийскойФедерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, "О ПравительствеПензенской области", иными правовыми актами органов государственнойвласти.
Регламент устанавливает основные правила организации деятельностиПравительства Пензенской области (далее - Правительство) по реализацииего полномочий.
1.2. Правительство на основании и во исполнение КонституцииРоссийской Федерации, федеральных законов, указов и распоряженийПрезидента Российской Федерации, постановлений и распоряженийПравительства Российской Федерации, Устава Пензенской области, законовПензенской области, постановлений и распоряжений ГубернатораПензенской области и в пределах своей компетенции издает постановленияи распоряжения, обязательные для исполнения на всей территорииПензенской области. Акты, имеющие нормативный характер, принимаются вформе постановлений Правительства. Акты по оперативным и другимтекущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в формераспоряжений Правительства.
Правительство может давать поручения исполнительным органамгосударственной власти области, соответствующим должностным лицам,принимать обращения и иные акты, не имеющие правового характера.
1.3. Акты Правительства по вопросам, подлежащим решению назаседаниях Правительства, издаются только после их рассмотрения назаседании.
1.4. Акты Правительства подписываются Губернатором области,вступают в силу и подлежат опубликованию в порядке, установленномзаконодательством Пензенской области или постановлением Правительства.
1.5. Акты Правительства оформляются и рассылаются в соответствиис листом рассылки отделом делопроизводства Правительства (далее -отдел делопроизводства).
1.6. Правительство на своих заседаниях в целях обеспеченияисполнения Конституции Российской Федерации, федеральных законов,актов Президента Российской Федерации и решений ПравительстваРоссийской Федерации, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, актов Губернатора области и Правительства:
- заслушивает министров Пензенской области, руководителей иныхисполнительных органов государственной власти области, главадминистраций муниципальных образований (по вопросам, касающимсяпереданных органам местного самоуправления отдельных государственныхполномочий Пензенской области);
- дает оценку деятельности указанных органов и соответствующихорганизаций.
1.7. Поступившие на рассмотрение в Правительство документы, атакже принятые по ним решения до их опубликования в установленномзаконодательством порядке относятся к материалам, содержащим служебнуюинформацию.
1.8. Исполнительные органы государственной власти области сучетом требований настоящего Регламента разрабатывают нормативныедокументы, регламентирующие порядок их работы.
1.9. Требования настоящего Регламента обязательны для всехдолжностных лиц и работников Правительства, а также должностных лиц иработников исполнительных органов государственной власти области приработе с документами Правительства.
1.10. Несоблюдение требований Регламента Правительствадолжностными лицами Правительства и работниками аппаратаПравительства, должностными лицами и работниками исполнительныхорганов государственной власти области влечет дисциплинарнуюответственность, установленную законодательством и иными нормативнымиправовыми актами Пензенской области.
2. Планирование работы Правительства
2.1. Планирование работы Правительства осуществляется на год и наквартал.
2.2. План работы Правительства на год включает в себя вопросыпрактической реализации федеральных законов и законов Пензенскойобласти, указов Президента Российской Федерации, постановлений ираспоряжений Правительства Российской Федерации, актов Губернатораобласти и Правительства, программ социально-экономического развитиярегиона.
План работы Правительства на год состоит из следующих разделов:
- план заседаний Правительства;
- план нормотворческой деятельности исполнительных органовгосударственной власти области;
- перечень важнейших организационно-массовых мероприятий.
2.3. План работы Правительства на квартал формируется на основегодового плана и содержит уточненный перечень наиболее важных вопросовжизнедеятельности области, вносимых на рассмотрение Губернатора,Правительства и Законодательного Собрания области, а также переченьдругих организационных мероприятий, обеспечивающих решение задачэкономического и социального развития.
2.4. Вопросы для рассмотрения на заседаниях Правительстваопределяются исходя из полномочий Правительства, в соответствии срешениями Губернатора области и Правительства.
2.5. Ответственность за формирование и реализацию плана напредстоящий год возлагается на Вице-губернатора - руководителяаппарата Правительства, первых заместителей ПредседателяПравительства, заместителей Председателя Правительства, министров(далее - члены Правительства), а также руководителей иныхисполнительных органов государственной власти области.
2.6. Предложения в план работы Правительства на предстоящий год исоответствующий квартал, с представлением обоснованной необходимостивнесения вопросов на заседания Правительства, направляются за подписьючленов Правительства не позднее чем за 1 месяц ворганизационно-протокольный отдел Управления по обеспечениюдеятельности Губернатора области (далее - организационно-протокольныйотдел) для обобщения, затем в обобщенном виде не позднее чем за 20дней до начала планируемого периода передаются Вице-губернатору -руководителю аппарата Правительства.
Предложения в проект плана нормотворческой деятельностиисполнительных органов государственной власти области направляются вПравовое управление Правительства области (далее - Правовоеуправление) и после обобщения в установленные настоящим пунктом срокипредставляются в организационно-протокольный отдел.
2.7. Предложения по вопросам, вносимым на заседаниеПравительства, должны содержать четкие формулировки с указанием сроков(месяц) их рассмотрения, фамилий и должностей лиц, ответственных за ихподготовку, докладчиков и содокладчиков.
Предложения по вопросам нормотворческой деятельности должнысодержать наименование вида документа, формулировку, сроки (квартал)рассмотрения, название структурного подразделения аппаратаПравительства, исполнительного органа государственной власти области,ответственных за подготовку нормативных правовых актов.
Предложения по важнейшим организационно-массовым мероприятиям,намеченным к проведению структурными подразделениями аппаратаПравительства и исполнительными органами государственной властиобласти, должны содержать наименование мероприятия с указанием даты,места, лиц, ответственных за проведение мероприятия.
2.8. Сформированный проект плана работы Правительства на год и наквартал вносится Вице-губернатором - руководителем аппаратаПравительства на рассмотрение Правительства.
Годовой план в установленном порядке утверждается постановлениемПравительства, квартальный - распоряжением Правительства.
2.9. Контроль за выполнением плана работы Правительстваосуществляется Вице-губернатором - руководителем аппаратаПравительства, первыми заместителями Председателя Правительства,заместителями Председателя Правительства (в соответствии сраспределением обязанностей), министрами, а также руководителями иных исполнительных органов государственной власти области. Общий контроль, обобщение и анализ информации о выполнении плана работы Правительства возлагаются на Вице-губернатора - руководителя аппарата Правительства, который докладывает Губернатору области и Председателю Правительства о его реализации.
2.10. В случае если запланированный вопрос не может бытьсвоевременно подготовлен или подлежит исключению из плана работы,ответственный за подготовку данного вопроса не позднее чем за двенедели до запланированной даты обращается к Председателю Правительствав письменной форме с обоснованной просьбой исключить вопрос из планаработы либо перенести его на другой срок.
На основании принятого Председателем Правительства решения окорректировке плана работы ответственный за подготовкусоответствующего вопроса не позднее чем на следующий день письменноинформирует организационно-протокольный отдел о всех изменениях,вносимых в план работы Правительства.
2.11. Вице-губернатор - руководитель аппарата Правительства наоснове квартального плана работы Правительства и поручений Губернатораобласти разрабатывает еженедельный план работы Губернатора области.
Еженедельный план основных мероприятий Правительства формируетсяорганизационно-протокольным отделом на основе представляемой емукаждую пятницу структурными подразделениями аппарата Правительства иисполнительными органами государственной власти области информации омероприятиях, запланированных к проведению на следующей неделе.
3. Подготовка материалов на заседание Правительства
3.1. Руководители структурных подразделений аппаратаПравительства, исполнительных органов государственной власти области,иных государственных органов и организаций, на которых возложенаподготовка соответствующих материалов, несут персональнуюответственность за их качество и своевременность представления.
3.2. На заседание Правительства представляются: справка порассматриваемому вопросу, проект постановления, согласованный со всемизаинтересованными организациями, с листом разногласий (при егоналичии), список приглашенных, список выступающих, в которомуказываются докладчики и содокладчики.
К составлению указанных документов предъявляются следующиетребования:
а) справка объемом не более 4 страниц (без учета таблиц,графиков, диаграмм и т.д.) должна полностью раскрывать содержаниевопроса и быть подписана первыми заместителями ПредседателяПравительства, заместителями Председателя Правительства (всоответствии с распределением обязанностей), руководителямисоответствующих министерств или ведомств;
б) проект постановления (не более 3 страниц) должен включать всебя четко сформулированные пути решения текущих и перспективных задачс указанием сроков исполнения, названия задействованных учреждений иорганизаций, фамилии должностных лиц, ответственных за исполнение;
в) списки приглашенных и выступающих визируются руководителямиминистерств и ведомств, согласовываются с Вице-губернатором -руководителем аппарата Правительства, первыми заместителямиПредседателя Правительства, заместителями Председателя Правительства(в соответствии с распределением обязанностей).
Список составляется в алфавитном порядке, в котором фамилия, имя,отчество и занимаемая должность приглашенного пишутся полностью вименительном падеже с указанием организации, где он работает.
При подготовке вопросов на заседание Правительства должностныелица Правительства, ответственные за подготовку вопроса, могутвключать в список выступающих содокладчиков - оппонентов (по ихпросьбе) из числа членов Правительства и других должностных лицПравительства, депутатов Законодательного Собрания, а такжеспециалистов других организаций.
3.3. Материалы по вопросам, подлежащим решению на заседанииПравительства, рассматриваются и согласовываются с Вице-губернатором -руководителем аппарата Правительства, первым заместителем ПредседателяПравительства, заместителями Председателя Правительства (всоответствии с распределением обязанностей), руководителямиисполнительных органов государственной власти области, иныхзаинтересованных организаций в первоочередном порядке.
3.4. Проект постановления (распоряжения) Правительства порассматриваемым на заседании вопросам представляется в Правовоеуправление после согласования с заинтересованными должностными лицамиПравительства, руководителями исполнительных органов государственнойвласти области, иных организаций, но не позднее чем за 13 дней до днязаседания Правительства.
3.5. Исполнитель, ответственный за подготовку вопроса,представляет документы за 10 календарных дней до заседанияПравительства в отдел делопроизводства.
3.6. Вопросы на заседаниях Правительства рассматриваются всоответствии с планом работы Правительства.
По решению Губернатора области на рассмотрение Правительствамогут вноситься вопросы, не предусмотренные планом.
3.7. Проект повестки дня заседания Правительства формируетсяВице-губернатором - руководителем аппарата Правительства на основематериалов, подготовленных и оформленных в соответствии с требованияминастоящего Регламента, и не позднее чем за 5 календарных дней дозаседания Правительства представляется на согласование Губернаторуобласти. В повестке дня указываются дата и время проведения заседания,наименование обсуждаемых вопросов, докладчики, время на рассмотрениекаждого вопроса.
Повестка дня заседания Правительства утверждается непосредственнона заседании.
3.8. Члены Правительства не позднее чем за 5 календарных дней дозаседания должны быть ознакомлены отделом делопроизводства с проектомповестки дня заседания и материалами по всем основным вопросам,вносимым на рассмотрение Правительства.
4. Порядок проведения заседаний Правительства
и оформление принятых решений
4.1. Заседания Правительства проводятся ежемесячно каждыйчетвертый четверг в 14.00. В случае необходимости Губернатор областиможет назначить заседание Правительства в другое время. Внеочередныезаседания проводятся по мере необходимости. Заседание Правительствасчитается правомочным, если на нем присутствует не менее половинычленов Правительства.
4.2. Извещение членов Правительства, докладчиков и содокладчиково заседании Правительства, подготовка помещений для заседания,регистрация приглашенных, стенографирование осуществляются отделомделопроизводства Правительства.
Оповещение приглашенных о заседании Правительства проводитсяструктурным подразделением аппарата Правительства, исполнительныморганом государственной власти области, ответственным за подготовкувопроса.
Если заседание Правительства проводится с участием руководителейорганов местного самоуправления муниципальных образований области, ихприглашение на заседание осуществляет Управление ПравительстваПензенской области по взаимодействию с органами местногосамоуправления.
4.3. Заседания Правительства проводятся ПредседателемПравительства, кроме случаев, когда заседания Правительства ведетГубернатор области. В случае отсутствия Председателя Правительствазаседание проводит первый заместитель Председателя Правительства илиодин из заместителей Председателя Правительства, назначенныйисполняющим обязанности Председателя Правительства.
4.4. Члены Правительства, руководители исполнительных органовгосударственной власти Пензенской области участвуют в заседанияхлично. В случае невозможности их участия в заседании они уведомляют обэтом Председателя Правительства либо лицо, исполняющее егообязанности.
4.5. По каждому из рассматриваемых на заседании Правительствавопросов приглашаются лица, имеющие непосредственное отношение ксоответствующему вопросу. Состав лиц, приглашенных на заседаниеПравительства, определяется государственными органами и организациями,ответственными за подготовку рассматриваемых вопросов, исогласовывается с Вице-губернатором - руководителем аппаратаПравительства.
На заседания Правительства приглашаются также работники аппаратаПравительства, ответственные за подготовку документов по повестке днязаседания.
Лица, которым право участия в заседаниях Правительствапредоставлено Законом Пензенской области "О Правительстве Пензенскойобласти", другими нормативными правовыми актами, принимают участие взаседаниях Правительства с предварительным (накануне дня заседания)уведомлением Вице-губернатора - руководителя аппарата Правительства.
4.6. Правительство области может проводить заседания совместно сорганами государственной власти, органами местного самоуправления,общественными объединениями в случаях:
- решения вопросов, находящихся в совместном веденииПравительства и федеральных органов государственной власти или органовместного самоуправления;
- рассмотрения областных целевых программ;
- решения вопросов, затрагивающих права и интересы граждан;
- решения вопросов охраны общественного порядка и обеспеченияличной безопасности граждан, охраны всех форм собственности натерритории области;
- учреждения и вручения (присвоения) наград и почетных званий;
- разработки программы по борьбе с катастрофами, стихийнымибедствиями, эпидемиями и ликвидации их последствий;
- решения прочих вопросов, находящихся в компетенцииПравительства.
4.7. Участники заседания Правительства, приглашенные поконкретному рассматриваемому вопросу согласно повестке дня, покидаютзал после завершения обсуждения данного вопроса. Лица, приглашенные нарассмотрение следующего вопроса, допускаются в зал во времятехнического перерыва.
4.8. На заседание Правительства вносится не более двух-трехплановых вопросов.
4.9. На заседании Правительства время для докладовустанавливается председательствующим, как правило, в пределах 10минут, для содокладов - до 7 минут, для выступлений в прениях - до 5минут, для справок - до 3 минут.
Время, затраченное для демонстрации видеоматериалов, включаетсяво время, отведенное для доклада.
На рассмотрение одного вопроса отводится, как правило, не болеечаса.
4.10. С докладами на заседаниях Правительства по вопросам егоповестки выступают члены Правительства, руководители иныхисполнительных органов государственной власти либо лица, исполняющиеих обязанности.
Заместители областных министров, заместители руководителей иныхисполнительных органов государственной власти могут выступать сдокладами на заседаниях Правительства по решению председательствующегона заседании.
Участники заседания, в том числе лица, приглашенные на заседаниепо отдельным вопросам, могут выступать в прениях, вносить предложения,делать замечания, давать справки по существу обсуждаемых вопросов.Прения прекращаются по предложению председательствующего на заседании.
4.11. На заседаниях Правительства решения принимаются, какправило, общим согласием. На основании предложения члена Правительствапо решению председательствующего может быть проведено голосование. Вэтом случае решение принимается большинством голосов присутствующих назаседании членов Правительства. При равенстве голосов решающимявляется голос председательствующего.
4.12. Для доработки проектов решений Правительства с учетомвысказанных на заседании предложений и замечаний Правительство даетпоручения руководителям соответствующих исполнительных органовгосударственной власти, структурных подразделений аппаратаПравительства, которые организуют и обеспечивают отработку документови вносят их в Правительство в установленные сроки. Если эти срокиспециально не оговариваются, то доработка проектов осуществляется всрок до 5 дней.
4.13. По вопросам, рассмотренным на заседании Правительства,оформляются протокольные решения, принимаются и издаются акты, имеющиенормативный правовой характер, в форме постановлений Правительства.Акты по оперативным, организационным и другим текущим вопросамиздаются в форме распоряжений Правительства.
4.14. Протокол заседания Правительства оформляется отделомделопроизводства в течение 3 дней и подписывается председательствующимна заседании.
Протокол заседания Правительства рассылается членамПравительства, а также органам, организациям и должностным лицам посписку, утверждаемому Вице-губернатором - руководителем аппаратаПравительства области в течение одного рабочего дня после подписания.
Один экземпляр протокола направляется в отдел реализацииадминистративной реформы Управления государственной службы и кадровПравительства (далее - отдел реализации административной реформы) дляосуществления контроля за исполнением соответствующими должностнымилицами поручений, содержащихся в протоколе заседания Правительства. (Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от 15.10.2008г. N 657-пП)
Протоколы заседаний Правительства и выписки из них являютсясведениями конфиденциального характера.
4.15. При проведении закрытых заседаний Правительства (закрытогообсуждения отдельных вопросов) подготовка материалов к этимзаседаниям, допуск на заседания, оформление протоколов и принимаемыхрешений осуществляются с соблюдением установленных правил работы ссекретными документами и режима секретности. Видеоакустическая записьзакрытых заседаний не проводится.
4.16. Официальное сообщение средствам массовой информации оповестках дня заседаний Правительства и об их проведении представляетпресс-центр Управления внутренней политики Правительства (далее -пресс-центр).
По окончании заседаний пресс-центр обеспечивает информированиеграждан через средства массовой информации о вопросах, рассмотренныхна заседаниях, и о принятых по этим вопросам решениям.
4.17. Присутствие представителей средств массовой информации ипроведение кино-, видео- и фотосъемок, а также звукозаписи назаседаниях Правительства организуются в порядке, определяемомВице-губернатором - руководителем аппарата Правительства.
4.18. Участникам заседания и приглашенным лицам приносить ииспользовать в зале заседаний кино-, видео-, фотоаппаратуру извукозаписывающие устройства не разрешается.
5. Организация работы Правительства
5.1. Губернатор области является высшим должностным лицомПензенской области и возглавляет Правительство.
Губернатор области в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, актами Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, законами Пензенскойобласти определяет основные направления деятельности Правительства.
5.2. Председатель Правительства в соответствии с распределениемобязанностей между членами Правительства организует работуПравительства.
5.3. Председатель Правительства систематически проводит совещанияс членами Правительства, руководителями исполнительных органовгосударственной власти области, иных органов и организаций, на которыхрассматривает ход выполнения программ и планов деятельностиПравительства, поручений Губернатора области Правительству, принимаетрешения по оперативным вопросам и согласовывает проведение членамиПравительства мероприятий на текущий период.
Вице-губернатор - руководитель аппарата Правительства, первыезаместители Председателя Правительства, заместители ПредседателяПравительства (в соответствии с распределением обязанностей)рассматривают конкретные вопросы деятельности Правительства,координируют и контролируют деятельность исполнительных органовгосударственной власти и иных организаций.
5.4. По результатам рассмотрения конкретных документов Губернаторобласти, Председатель Правительства, Вице-губернатор - руководительаппарата Правительства, заместители Председателя Правительства областивыражают свое отношение к содержащимся в них вопросам либо даютпоручения в виде подписанных ими резолюций, оформляемых и учитываемыхв установленном порядке. Выраженное в резолюции согласие служитоснованием для подготовки в установленном порядке соответствующихдокументов (проектов, материалов). Содержащееся в резолюции поручениеподлежит исполнению исполнительными органами государственной власти,государственными учреждениями и организациями области и контролю всоответствии с настоящим Регламентом.
5.5. Министры Пензенской области осуществляют руководствосоответствующими министерствами, принимают участие в подготовкерешений Правительства, после принятия обеспечивают их исполнение.Министры Пензенской области не могут действовать вопреки официальнойпозиции Правительства.
5.6. Члены Правительства планируют свою деятельность с учетомучастия в мероприятиях, проводимых Губернатором области, в заседанияхПравительства, образуемых Правительством координационных исовещательных органов, сессий Законодательного Собрания области,коллегий исполнительных органов государственной власти области, атакже в других мероприятиях.
5.7. Выезд в командировки за пределы области и уход в отпускчленов Правительства, руководителей исполнительных органовгосударственной власти области и работников аппарата Правительстваосуществляется на основании решения Губернатора области либоПредседателя Правительства (первого заместителя ПредседателяПравительства, заместителя Председателя Правительства), исполняющегообязанности Губернатора области.
6. Порядок внесения и рассмотрения проектов актов Правительства
6.1. Проекты постановлений и распоряжений Губернатора области илиПравительства и иных актов, по которым требуется решение Губернатораобласти или Правительства, вносятся членами Правительства,руководителями исполнительных органов государственной власти области.
Подготовка проекта к рассмотрению осуществляется, как правило, всрок до 15 календарных дней.
6.2. Проекты актов вносятся на рассмотрение Губернатора области иПравительства с пояснительной запиской, содержащей необходимыерасчеты, экономическое обоснование и прогнозы финансовых и иныхпоследствий реализации предлагаемых решений. Пояснительная запискаподписывается руководителем, разработчиком проекта.
6.3. Если постановления и распоряжения принимаются на основаниидирективных документов Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации,Законодательного Собрания области, то в преамбуле акта необходимассылка на них.
В преамбуле постановления и распоряжения обязательны ссылки нанормативные правовые акты, дающие полномочия Губернатору области иПравительству на регулирование общественных отношений, предусмотренныхтекстом указанных актов.
6.4. Если к основному документу дополнительно прилагаютсякакие-либо документы (расчеты, копии приказов, договоров, соглашений ит.д.), то в тексте основного документа необходима ссылка на них как наприложения.
При условии, что подготавливаемый проект акта Губернатора областиили Правительства повлечет за собой изменения или дополнения другихдокументов Губернатора области и Правительства, эти изменения илидополнения готовятся одновременно с текстом указанного проекта, а вслучае необходимости принятия решения об отмене либо признании ранееизданных актов Губернатора области и Правительства утратившими силууказанное решение вносится в подготавливаемый проект акта отдельнымпунктом.
Если проекты актов содержат поручения, в них должен быть указансрок исполнения.
При отнесении проекта к нормативному правовому акту в его текстедолжна быть сделана ссылка о сроке вступления акта в силу иопубликовании в средствах массовой информации.
6.5. В проектах постановлений Губернатора области и Правительстваупотребляются только полные официальные наименования органов иорганизаций.
6.6. Проекты постановлений и распоряжений Губернатора области иПравительства и иных актов, по которым требуется решение Губернатораобласти или Правительства, до их рассмотрения Губернатором области илиПравительством подлежат обязательному согласованию с Вице-губернатором- руководителем аппарата Правительства, первыми заместителямиПредседателя Правительства, заместителями Председателя Правительства(в соответствии с распределением обязанностей), руководителямизаинтересованных органов государственной власти и иных организаций.
Поступившие на согласование проекты актов визируютсяруководителями указанных органов и организаций или уполномоченными имизаместителями.
Согласование проектов актов Губернатора области и Правительстваосуществляется исполнителем (проектантом) и (или) специалистомюридической службы исполнительного органа государственной властиПензенской области. Указанные лица, а также непосредственныйруководитель исполнителя (проектанта) визируют лист согласования икаждый лист проекта. Виза ставится в нижней части лицевой сторонылиста и включает инициалы и фамилию, личную подпись, дату визирования.(В редакции Постановления Правительства Пензенской области от11.03.2009 г. N 180-пП)
Председатель Правительства предварительно рассматривает проектыпостановлений Правительства.
6.7. Проекты постановлений и распоряжений Правительства,предусматривающие расходы за счет сметы содержания аппаратаПравительства и средств бюджета Пензенской области, подлежатобязательному согласованию соответственно с Вице-губернатором -руководителем аппарата Правительства и Министерством финансов области.
6.8. Члены Правительства, руководители исполнительных органовгосударственной власти области, структурных подразделений аппаратаПравительства области несут персональную ответственность засвоевременное согласование проекта распорядительного документа.
Срок рассмотрения проектов распорядительных документов,представленных на согласование, не должен превышать двух рабочих днейс момента получения документа согласующим должностным лицом илиисполнительным органом государственной власти области (структурнымподразделением аппарата Правительства области).
6.9. При наличии разногласий по проекту нормативного правовогоакта первый заместитель Председателя Правительства, заместительПредседателя Правительства (в соответствии с распределениемобязанностей) или руководитель исполнительного органа государственнойвласти, вносящий проект, должен обеспечить обсуждение его сзаинтересованными органами и организациями с целью поискавзаимоприемлемого решения.
Неурегулированные разногласия по проекту нормативного правовогоакта рассматриваются Председателем Правительства. В этом случаеПредседатель Правительства созывает совещание представителейминистерств и ведомств, уполномоченных принимать решение, а также первых заместителей Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства, имеющих разногласие по проекту акта.
В случае если разногласия не разрешены, проект нормативногоправового акта может быть направлен Губернатору области с приложениемк нему протокола согласительного совещания, подписанного ПредседателемПравительства, с оформленными в установленном порядке разногласиямидля принятия окончательного решения.
6.10. Внесение согласующими органами в проект распорядительногодокумента незначительных, не меняющих сути документа изменений невлечет за собой повторного визирования. При появлении замечаний,имеющих принципиальное значение, исполнитель должен заново согласоватьпроект распорядительного документа.
6.11. Подготовка распорядительных документов по поручениюГубернатора области осуществляется в сроки, установленные Губернаторомобласти. Для согласования проекта документа, который необходимоподготовить в срочном порядке по инициативе разработчика документасовместно с Правовым управлением Правительства создается рабочаягруппа для согласования документа в течение одного рабочего дня.
При оперативной подготовке распорядительных документов, в порядкеисключения, допускается согласование текста проекта документаодновременно у нескольких заинтересованных организаций, с оформлениемкаждого экземпляра отдельным листом согласования, которые затемприлагаются к проекту постановления (распоряжения).
6.12. Проекты нормативных правовых актов в установленном порядкенаправляются для проведения антикоррупционной экспертизы вмежведомственную рабочую группу по проведению антикоррупционнойэкспертизы нормативных правовых актов Правительства Пензенскойобласти, иных исполнительных органов государственной власти Пензенскойобласти и их проектов (далее - рабочая группа по проведениюантикоррупционной экспертизы). (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 12.02.2009 г. N 110-пП)
6.13. Проекты всех правовых актов после их согласования сзаинтересованными органами и организациями (в том числе нормативныеправовые акты, получившие положительные заключения по результатампроведения антикоррупционной экспертизы) перед визированиемВице-губернатором - руководителем аппарата Правительствапредставляются на согласование в Правовое управление.
Правовое управление согласовывает проекты указанных актов неболее чем в 3-дневный срок с даты их поступления (проводит юридическуюэкспертизу и в случае противоречий проектов действующемузаконодательству дает соответствующие заключения).
(Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 12.02.2009 г. N 110-пП)
6.14. Проекты нормативных правовых актов, разрабатываемые членамиПравительства Пензенской области, руководителями исполнительныхорганов государственной власти Пензенской области, затрагивающие праваи свободы граждан, после согласования с Правовым управлениемнаправляются Правовым управлением с приложением сопроводительногописьма за подписью начальника (заместителя начальника) Правовогоуправления в прокуратуру Пензенской области для предварительногоизучения и оценки соответствия действующему федеральномузаконодательству.
После получения положительного заключения прокуратуры Пензенскойобласти проект нормативного правового акта вместе с пояснительнойзапиской, содержащей необходимые расчеты, экономическое обоснование ипрогнозы финансовых и иных последствий реализации предлагаемыхрешений, заключениями прокуратуры Пензенской области и рабочей группыпо проведению антикоррупционной экспертизы представляетсяразработчиком в отдел делопроизводства.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 12.02.2009 г. N 110-пП)
6.15. Представление проектов правовых актов Губернатора области иПравительства Вице-губернатору - руководителю аппарата Правительства иПредседателю Правительства на согласование осуществляется отделомделопроизводства не более чем в 2-дневный срок. (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 12.02.2009 г. N110-пП)
6.16. Проекты постановлений и распоряжений Губернатора области иПравительства и иных актов, представленные руководителямиисполнительных органов государственной власти области, структурныхподразделений аппарата Правительства с отступлением от установленныхнастоящим Регламентом правил, подлежат возврату.
Проекты, поступившие от исполнительных органов государственнойвласти области, структурных подразделений аппарата Правительства заподписью лиц, которым такое право не предоставлено, не принимаются крассмотрению и направляются руководителям указанных органов.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Пензенской областиот 12.02.2009 г. N 110-пП)
6.17. Проекты постановлений и распоряжений Губернатора области иПравительства и иных актов, внесенные в установленном порядке,докладываются Губернатору области Вице-губернатором - руководителемаппарата Правительства. (Дополнен - Постановление ПравительстваПензенской области от 12.02.2009 г. N 110-пП)
6.18. Вице-губернатор - руководитель аппарата Правительства(лицо, его замещающее) проставляет дату в подписанных Губернаторомобласти постановлениях и распоряжениях Губернатора области иПравительства, подтверждает их подлинность своей визой и организует ихвыпуск. При выявлении обстоятельств, препятствующих выпуску,Вице-губернатор - руководитель аппарата Правительства докладывает оних Губернатору области и действует в соответствии с принятымГубернатором области решением. (Дополнен - Постановление ПравительстваПензенской области от 12.02.2009 г. N 110-пП)
7. Нормотворческая деятельность Правительства
7.1. Правительство, реализуя право законодательной инициативы,рассматривает и вносит в Законодательное Собрание области проектызаконов Пензенской области, проекты постановлений ЗаконодательногоСобрания Пензенской области (далее - законопроекты). (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 15.01.2009 г. N9-пП)
7.2. Участие Правительства в нормотворческой деятельностиосуществляется в соответствии с принимаемыми им годовым и квартальнымпланами. Ход исполнения планов нормотворческой деятельностиконтролируется Правовым управлением.
7.3. Планы нормотворческой деятельности формируютсяПравительством на основании предложений его структурных подразделений,исполнительных органов государственной власти Пензенской области,общественных и иных организаций.
7.4. Структурные подразделения Правительства, исполнительныеорганы государственной власти области:
- осуществляют сбор и обобщение предложений предприятий,учреждений, организаций, а также граждан по развитию исовершенствованию законодательства и практики его применения всоответствующих отраслях экономики и сферах государственной иобщественной жизни;
- при подготовке предложений в план нормотворческой деятельностиПравительства, а также законопроектов, обеспечивают их проработку иобоснование.
Представление исполнительными органами государственной властиобласти законопроектов в Законодательное Собрание области, минуяПравительство, не допускается.
7.5. Вносимые в установленном порядке в Правительство предложенияв план нормотворческой деятельности проходят экспертную оценку вподразделениях Правительства, в случае необходимости - в иныхучреждениях и организациях.
Результаты экспертной оценки предложений рассматриваютсяПредседателем Правительства, Вице-губернатором - руководителемаппарата Правительства, первыми заместителями ПредседателяПравительства, заместителями Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей).
7.6. Вице-губернатор - руководитель аппарата Правительстваежеквартально информирует Губернатора области о ходе подготовки иреализации планов нормотворческой деятельности.
7.7. Правительство рассматривает в установленном порядкепредложения Законодательного Собрания области по подготовкезаконопроектов и координирует с ним свою нормотворческую деятельность.
7.8. Ответственность за качество подготовки материалов вносимогозаконопроекта и сопроводительных материалов, их согласование сзаинтересованными организациями несут руководители структурныхподразделений аппарата Правительства, исполнительных органовгосударственной власти, которые вносят проект нормативного правовогоакта.
7.8.1. Согласование законопроектов осуществляется исполнителем(проектантом) и (или) специалистом юридической службы исполнительногооргана государственной власти Пензенской области. Указанные лица, атакже непосредственный руководитель исполнителя (проектанта) визируютлист согласования и каждый лист проекта. Виза ставится в нижней частилицевой стороны листа и включает инициалы и фамилию, личную подпись,дату визирования. (Дополнен - Постановление Правительства Пензенскойобласти от 11.03.2009 г. N 180-пП)
7.9. Законопроекты после их согласования с заинтересованнымиорганизациями, соответствующим первым заместителем ПредседателяПравительства, заместителем Председателя Правительства (в соответствиис распределением обязанностей), Министерством финансов Пензенскойобласти представляются на согласование в Правовое управление. (Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от 15.01.2009г. N 9-пП)
7.10. Правовое управление проводит юридическую экспертизузаконопроектов в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты ихпоступления, согласовывает их или при необходимости даетсоответствующие заключения. (В редакции Постановлений ПравительстваПензенской области от 11.03.2009 г. N 180-пП)
7.11. Законопроекты после их согласования с заинтересованнымиорганами и организациями (в том числе Правовым управлением) передвизированием Вице-губернатором - руководителем аппарата Правительстваповторно представляются в Правовое управление для подготовки проектаписьма-представления о внесении законопроекта на имя ПредседателяЗаконодательного Собрания области. (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 15.01.2009 г. N 9-пП)
7.12. Согласованные и оформленные в установленном порядкезаконопроекты с проектом письма-представления о внесении законопроектана имя Председателя Законодательного Собрания области соответствующимиструктурными подразделениями аппарата Правительства, исполнительнымиорганами государственной власти области, ответственными за подготовкузаконопроекта, представляются в отдел делопроизводства не позднее чемза 18 дней до дня проведения сессии. С законопроектами должны бытьпредставлены документы, предусмотренные Законом Пензенской области"О порядке подготовки, принятия и вступления в силу законов Пензенскойобласти и постановлений Законодательного Собрания Пензенской области".
Отдел делопроизводства проверяет материалы на соответствиетребованиям, предъявляемым к оформлению документов, и представляет ихна согласование Вице-губернатору - руководителю аппаратаПравительства.
Законопроекты, подготовленные в установленном порядке,докладываются Губернатору Вице-губернатором - руководителем аппаратаПравительства.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 15.01.2009 г. N 9-пП)
7.13. Представление в Законодательное Собрание областисогласованных и оформленных в установленном порядке законопроектов исопроводительных материалов к ним осуществляется отделомделопроизводства. (Дополнен - Постановление Правительства Пензенскойобласти от 15.01.2009 г. N 9-пП)
7.14. Законопроекты и сопроводительные материалы, подготовленныес нарушением установленных к их составлению, оформлению, согласованиюи сроку представления требований, возвращаются структурнымподразделениям аппарата Правительства, исполнительным органамгосударственной власти. (Дополнен - Постановление ПравительстваПензенской области от 15.01.2009 г. N 9-пП)
7.15. Губернатор области назначает официальных представителей прирассмотрении Законодательным Собранием области законопроектов, а такжеиных вопросов, отнесенных Законом Пензенской области "О ПравительствеПензенской области" к ведению Правительства (далее - представителиГубернатора области). В качестве представителей Губернатора области,как правило, назначаются члены Правительства, руководителиисполнительных органов государственной власти области. (Дополнен -Постановление Правительства Пензенской области от 15.01.2009 г. N9-пП)
7.16. Взаимодействие Правительства с Законодательным Собраниемобласти обеспечивается Правовым управлением. Правовое управление принеобходимости разъясняет положения внесенных Правительствомзаконопроектов, отстаивает позицию Правительства при рассмотрениипоправок к законопроектам. (Дополнен - Постановление ПравительстваПензенской области от 15.01.2009 г. N 9-пП)
7.17. Члены Правительства обязаны по приглашению ЗаконодательногоСобрания области присутствовать на его заседании и отвечать на вопросыдепутатов Законодательного Собрания области в порядке, определенномРегламентом Законодательного Собрания области.
7.18. В случае невозможности присутствия на заседанииЗаконодательного Собрания области по уважительным причинам в заранеесогласованное время член Правительства заблаговременно уведомляет обэтом Законодательное Собрание области с указанием причины отсутствия иможет прибыть в иное время по согласованию с ПредседателемЗаконодательного Собрания области.
7.19. Должностные лица, назначенные представителем Губернатораобласти в Законодательном Собрании области при рассмотрении вЗаконодательном Собрании области проектов законов области, обязаныприсутствовать на сессии Законодательного Собрания области.
7.20. Законопроект, принятый Законодательным Собранием области впервом чтении и поступивший Губернатору области в соответствии срешением Законодательного Собрания области, направляется с поручениемГубернатора области в заинтересованные органы исполнительной властиобласти для его рассмотрения, подготовки и представления вПравительство проекта согласованных поправок к законопроекту. Сроквыполнения поручения определяется исходя из необходимых сроковпредставления поправок в Законодательное Собрание области. Поступившиев Правительство из областных органов исполнительной власти поправки кзаконопроекту прорабатываются и оформляются соответствующимподразделением. Поправки к законопроекту, подписанные Губернаторомобласти либо лицом, исполняющим его обязанности, направляются вЗаконодательное Собрание области в срок, определенный решениемЗаконодательного Собрания области, но не позднее 15 дней со дняпоступления законопроекта (закона) в Правительство. По согласованию ссоответствующей комиссией Законодательного Собрания области этот срокможет быть продлен. Если поправки подписывает Губернатор области, тоони визируются Вице-губернатором - руководителем аппаратаПравительства, первыми заместителями Председателя Правительства,заместителями Председателя Правительства (в соответствии сраспределением обязанностей).
7.21. Проработка в аппарате Правительства поступивших изЗаконодательного Собрания области поправок к законопроекту,подготовленному к рассмотрению в Законодательном Собрании области вовтором чтении, организуется подразделением, подготовившим этотзаконопроект совместно с Правовым управлением Правительства области.
7.22. Законы, принятые Законодательным Собранием области ипоступившие Губернатору области для подписания и обнародования,регистрируются в отделе делопроизводства и при необходимостипередаются в Правовое управление для рассмотрения и подготовкизаключения совместно с заинтересованными органами государственнойвласти и иными организациями.
Срок представления заключения Губернатору области не долженпревышать 7 дней.
7.23. Губернатор области в течение десятидневного срока со дняпоступления закона Пензенской области вправе возвратить указанныйзакон в Законодательное Собрание области для повторного рассмотрения смотивированным письменным заключением о причинах его возврата.
7.24. Датой принятия закона Пензенской области считается деньпринятия его Законодательным Собранием области в окончательнойредакции.
После подписания Губернатором области закон Пензенской областипередается в отдел делопроизводства для его регистрации вустановленном порядке, снятия копий и доведения до всехзаинтересованных организаций.
7.25. Подготовка, внесение и рассмотрение проектов постановленийЗаконодательного Собрания области осуществляется в порядке,установленном законодательством Пензенской области.
7.26. Публикацию подписанных Губернатором области законовПензенской области и других нормативных актов, а также соответствиеопубликованных текстов подписанным оригиналам обеспечивает вустановленном порядке отдел делопроизводства.
8. Координационные и совещательные органы, образуемые Правительством
8.1. Координационные органы, образуемые Правительством дляобеспечения согласованных действий заинтересованных органовисполнительной власти при решении определенного круга задач, именуютсякомиссиями.
Совещательные органы, образуемые Правительством дляпредварительного рассмотрения вопросов и подготовки соответствующихпредложений рекомендательного характера, именуются советами.
Образование (упразднение) комиссий и советов, утверждение ихруководителей, состава и определение задач осуществляетсяПравительством.
8.2. В состав комиссий и советов в зависимости от возложенных наних задач по рассмотрению вопросов, находящихся в совместном ведениитерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,органов местного самоуправления, включаются (по согласованию)представители соответствующих органов исполнительной власти.
В состав комиссий и советов могут включаться также (посогласованию) представители иных органов государственной власти,предпринимательских структур, общественных объединений, ученые испециалисты.
Сфера деятельности и полномочия комиссий и советов определяютсярешениями об их образовании или положениями о них, но в пределахкомпетенции Правительства как высшего исполнительного органагосударственной власти субъекта Российской Федерации. Указанныерешения и положения могут предусматривать обязательность рассмотрениякомиссией или советом проектов постановлений и распоряженийПравительства и иных актов, по которым требуется решениеПравительства, по вопросам сферы их деятельности до внесения этихпроектов на рассмотрение Правительства.
8.3. Решения комиссий и советов оформляются протоколами, а принеобходимости реализуются в виде проектов постановлений и распоряженийПравительства, которые вносятся в Правительство в установленномпорядке.
Оформление и рассылка протоколов (выписки из них) осуществляетсясекретарем комиссии и совета.
8.4. Для оперативной и качественной подготовки материалов ипроектов решений Правительства комиссии и советы могут образовыватьрабочие группы из специалистов в соответствующих областях.
8.5. Координационные и совещательные органы, образуемыеПравительством, планируют свою деятельность самостоятельно всоответствии с положениями о них.
9. Подготовка и проведение совещаний, семинаров,
собраний и других мероприятий
9.1. Областные совещания, семинары, собрания, другиеорганизационно-массовые мероприятия проводятся Правительством по меренеобходимости. В дни общенародных и государственных праздников,общероссийских памятных дат проводятся областные торжественные икультурно-массовые мероприятия.
9.2. Руководители органов местного самоуправления муниципальныхобразований области могут приглашаться на мероприятия только сразрешения Губернатора области, Вице-губернатора - руководителяаппарата Правительства и Председателя Правительства.
9.3. Организационное, документационное и информационноеобеспечение подготовки и проведения мероприятий, проводимых с участиемГубернатора области, Председателя Правительства и его заместителей,осуществляется соответствующими структурными подразделениями аппаратаПравительства, органами исполнительной власти области, ответственнымиза подготовку и проведение мероприятий.
9.4. Планирование мероприятий с участием Губернатора областиосуществляется начальником Управления по обеспечению деятельностиГубернатора области на основании ежемесячного плана мероприятий,проводимых структурными подразделениями аппарата Правительства иорганами исполнительной власти области, еженедельного календаряосновных мероприятий Правительства.
9.5. Подготовка плана мероприятий на месяц осуществляетсяорганизационно-протокольным отделом до 25 числа текущего месяца.
Руководители структурных подразделений аппарата Правительства,руководители органов исполнительной власти области по согласованию ссоответствующими заместителями Председателя Правительства не позднее20 числа текущего месяца представляют в организационно-протокольныйотдел свои предложения о включении в план мероприятий, проводимых вследующем месяце, с указанием даты, времени, места, лиц, ответственныхза подготовку и проведение мероприятий, и обоснованием необходимостиучастия в них Губернатора области.
Председатель Законодательного Собрания области, руководителитерриториальных органов федеральных органов исполнительной властивправе представлять свои предложения о включении в план тех или иныхмероприятий.
В случае включения в план мероприятий вопросов, связанных сподписанием Губернатором области соглашений, договоров, протоколов идругих документов, структурное подразделение аппарата Правительства,министерство, ведомство области, внесшее данное предложение,представляют в организационно-протокольный отдел необходимые материалыдля организации протокольных мероприятий.
9.6. Подписанный начальником Управления по обеспечениюдеятельности Губернатора области план мероприятий не позднее чем за 3дня до начала планируемого месяца представляется на утверждениеВице-губернатору - руководителю аппарата Правительства и послеутверждения рассылается членам Правительства.
9.7. Персональную ответственность за своевременную подготовку иорганизованное проведение мероприятий несут руководители аппаратаПравительства, министерств, других органов исполнительной властиобласти, ответственных за подготовку и проведение мероприятий.
9.8. Не позднее чем за 5 дней до даты проведения мероприятия ворганизационно-протокольный отдел лицами, внесшими соответствующиепредложения, представляются следующие документы:
- план подготовки и проведения мероприятия с указанием сроковисполнения и ответственных исполнителей;
- программа, сценарий и порядок проведения мероприятия;
- состав участников мероприятия, в том числе списки участвующих внем членов Правительства и приглашенных;
- список выступающих;
- информационная справка по тематике мероприятия;
- проект итогового документа, если таковой предполагается принятьна мероприятии.
В случае необходимости по запросу организационно-протокольногоотдела представляются также другие документы, необходимые дляорганизации и проведения мероприятия.
К составлению указанных документов предъявляются следующиетребования:
- порядок проведения мероприятия должен содержать точное названиемероприятия, дату, время и место проведения с указанием должностноголица, открывающего и ведущего мероприятие, регламента проведения,порядка выступления участников;
- объем информационной справки по тематике мероприятия не долженпревышать 2 страниц (без учета таблиц, графиков, диаграмм и т.д.).
Представляемые документы подписываются руководителемподразделения аппарата Правительства, органа исполнительной властиобласти, ответственным за подготовку и проведение мероприятия, исогласовываются с соответствующим заместителем ПредседателяПравительства.
В случае непредставления указанных документов в установленныйсрок мероприятие исключается из перечня без уведомления лица, внесшегопредложение о его проведении.
Планы подготовки и проведения областных организационно-массовыхмероприятий, посвященных общенародным и государственным праздникам,общероссийским памятным датам, составляютсяорганизационно-протокольным отделом.
9.9. Подразделения аппарата Правительства, исполнительные органыгосударственной власти области, ответственные за подготовку ипроведение мероприятия:
- оповещают участников мероприятия о дне, времени и месте егопроведения (если мероприятие проводится с участием руководителейорганов местного самоуправления муниципальных образований области, ихприглашение на мероприятие осуществляет Управление ПравительстваПензенской области по взаимодействию с органами местногосамоуправления);
- проводят регистрацию участников мероприятия;
- формируют пакет документов и обеспечивают их раздачу участникаммероприятия;
- организуют под руководством организационно-протокольного отделадежурство своих ответственных работников в помещении, где проводитсямероприятие;
- обеспечивают ведение протокола мероприятия;
- осуществляют учет и обобщение предложений, замечаний, просьб,высказанных на областных совещаниях, собраниях, семинарах;
- составляют перечень поручений, данных на мероприятияхГубернатором области или лицом, исполняющим его обязанности;
- обеспечивают рассылку перечня поручений соответствующимподразделениям аппарата Правительства, органам исполнительной властиобласти.
Контроль за исполнением поручений, данных на мероприятииГубернатором области, осуществляется подразделениями аппаратаПравительства, исполнительными органами государственной власти,ответственными за подготовку и проведение соответствующегомероприятия. Если мероприятие проводится с участием руководителейорганов местного самоуправления муниципальных образований области,контроль за исполнением поручений, данных на мероприятии Губернаторомобласти, осуществляет Управление Правительства Пензенской области повзаимодействию с органами местного самоуправления и подразделенияаппарата Правительства, органы исполнительной власти, в ведениикоторых находятся рассматриваемые на мероприятии вопросы.
9.10. Отдел делопроизводства осуществляет печать и размножениеотносящихся к мероприятию документов, пригласительных билетов,пропусков, стенографирование, отметку командировочных удостоверенийучастников мероприятия.
9.11. Подготовка помещений, организация звукоусиления извукозаписи, медицинского обслуживания, питания участников мероприятияпроизводится Административно-хозяйственным управлением Правительства сучастием подразделений аппарата Правительства, ответственных заподготовку и проведение мероприятия.
9.12. Пресс-центр:
- информирует о проводимом мероприятии средства массовойинформации;
- составляет списки приглашенных представителей СМИ, направляетим приглашения, заказывает пропуска, размещает в зале и определяетрежим и продолжительность их работы на мероприятии.
10. Исполнение и организация контроля за исполнением
документов и поручений
10.1. Контроль за исполнением и соблюдением федерального иобластного законодательства осуществляется Губернатором области,Председателем Правительства, Вице-губернатором - руководителемаппарата Правительства, первыми заместителями ПредседателяПравительства, заместителями Председателя Правительства согласнораспределению обязанностей и функциям соответствующих исполнительныхорганов государственной власти области.
Данные должностные лица определяют конкретных исполнителей поосуществлению контроля, обеспечивающих сбор, обработку и обобщениеинформации о ходе исполнения федерального и областногозаконодательства.
Если в документе (резолюции) в качестве исполнителя указанынесколько лиц, то лицо, указанное в поручении первым или обозначенноесловом "созыв", является головным исполнителем и отвечает заподготовку обобщенной информации (доклада).
Головной исполнитель определяет порядок согласования и подготовкиитогового документа.
При необходимости исполнения поручения в сжатые сроки головнойисполнитель организует исполнение поручения в оперативном порядке, длячего создает рабочие группы и проводит согласительные совещания.
Соисполнители не позднее чем за пять дней до истечения срокаисполнения документа обязаны представить ответственному исполнителюсправки для обобщения и составления отчета либо сообщают свое мнениепо поднятому в документе вопросу в другой форме, устраивающейответственного исполнителя.
Соисполнители в равной степени несут ответственность закачественную и своевременную подготовку проектов документов.
10.2 Структурные подразделения аппарата Правительства всоответствии со своей компетенцией осуществляютконтрольно-аналитические функции, предусматривающие контроль и анализрезультатов исполнения документов и поручений, информирование об этомсоответствующих должностных лиц исполнительной власти, ведение базданных:
- Контрольное управление Губернатора области;
- Секретариат Губернатора области Управления по обеспечениюдеятельности Губернатора области (далее - секретариат Губернатора);
- отдел реализации административной реформы Управлениягосударственной службы и кадров Правительства области; (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 15.10.2008 г. N657-пП)
- отдел по работе с обращениями граждан Управлениягосударственной службы и кадров Правительства области (далее - отделпо работе с обращениями граждан);
- структурные подразделения, обеспечивающие деятельностьВице-губернатора - руководителя аппарата Правительства, ПредседателяПравительства, первых заместителей Председателя Правительства,заместителей Председателя Правительства.
10.3. В аппарате Правительства подлежат контролю исполнение:
- нормативных и распорядительных документов федеральных органовгосударственной власти и должностных лиц Российской Федерации(федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы,распоряжения и поручения Президента Российской Федерации,постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации,Председателя Правительства Российской Федерации, постановления СоветаФедерации и Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации), в части исполнения поручений, относящихся к компетенцииГубернатора области и Правительства; (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 15.10.2008 г. N 657-пП)
- актов Губернатора области и Правительства (постановления ираспоряжения Губернатора области, постановления и распоряженияПравительства);
- договоров и соглашений, заключенных от имени Пензенскойобласти;
- поручений, содержащихся в протоколах заседаний Правительства;
- поручений, содержащихся в протоколах совещаний, проводимыхГубернатором области, Вице-губернатором - руководителем аппаратаПравительства, Председателем Правительства, первыми заместителямиПредседателя Правительства и заместителями Председателя Правительства;
- поручений, содержащихся в протоколах еженедельных совещаний,проводимых Губернатором области, либо исполняющим его обязанности;
- поручений, содержащихся в оформленных резолюциях Губернатораобласти, Председателя Правительства, первых заместителей ПредседателяПравительства и заместителей Председателя Правительства;
- приказов и поручений, содержащихся в оформленных резолюцияхВице-губернатора - руководителя аппарата Правительства;
- мероприятий по сопровождению прохождения инициативных писем вфедеральные органы государственной власти за подписью Губернатораобласти;
- рассмотрение письменных обращений граждан, а также предложений,замечаний и просьб, высказанных на личном приеме в Правительстве.
10.4 Учет и контроль соблюдения сроков и полноты исполнениянормативных и распорядительных документов федеральных органовгосударственной власти и должностных лиц Российской Федерации(федеральные законы, указы, распоряжения и поручения ПрезидентаРоссийской Федерации, постановления и распоряжения ПравительстваРоссийской Федерации, постановления Совета Федерации и ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации), в которых содержатсявопросы (поручения), относящиеся к компетенции Губернатора области иПравительства; правовых актов Губернатора области и Правительства(постановления и распоряжения Губернатора области, постановления ираспоряжения Правительства), договоров и соглашений, заключенных отимени Пензенской области; поручений, содержащихся в протоколахзаседаний Правительства, мероприятий по сопровождению прохожденияинициативных писем в федеральные органы государственной власти заподписью Губернатора области, осуществляется отделом реализацииадминистративной реформы. (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 15.10.2008 г. N 657-пП)
Контроль за исполнением поручений Губернатора области, данных послужебным документам (поручениям Председателя Правительства РоссийскойФедерации, протоколам заседаний Госсовета Российской Федерации, Советапри Президенте Российской Федерации по национальным проектам идемографии, протоколам заседаний Совета при полномочном представителеПрезидента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе,письмам, телеграммам, факсограммам, электронной почте, поступившей наимя Губернатора области), осуществляется секретариатом Губернатораобласти. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от15.10.2008 г. N 657-пП)
Контроль за исполнением поручений, содержащихся в протоколахеженедельных оперативных совещаний, проводимых Губернатором областилибо исполняющим обязанности Губернатора области осуществляетсяКонтрольным управлением Губернатора области.
Контроль за исполнением поручений, содержащихся в протоколахсовещаний Губернатора области, Председателя Правительства,Вице-губернатора - руководителя аппарата Правительства, первогозаместителя Председателя Правительства, заместителя ПредседателяПравительства, осуществляет руководитель соответствующего структурногоподразделения аппарата Правительства, исполнительного органагосударственной власти области, ответственный за подготовку ипроведение совещания.
Контроль за исполнением поручений, содержащихся в оформленныхрезолюциях, Председателя Правительства области, первого заместителяПредседателя Правительства и заместителя Председателя Правительстваосуществляют соответствующие секретариаты (сотрудники приемной).
Контроль за исполнением приказов и поручений, содержащихся воформленных резолюциях Вице-губернатора - руководителя аппаратаПравительства осуществляет сотрудник приемной.
Контроль за соблюдением сроков и полнотой исполнения письменныхобращений граждан, а также предложений, замечаний и просьб,высказанных на личном приеме в Правительстве, осуществляется отделомреализации административной реформы. (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 15.10.2008 г. N 657-пП)
10.5. Нормативные и распорядительные документы федеральныхорганов государственной власти и должностных лиц Российской Федерации(федеральные законы, указы и распоряжения Президента РоссийскойФедерации, постановления и распоряжения Правительства РоссийскойФедерации, постановления Совета Федерации и Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации), адресованные Губернаторуобласти и Правительству (далее - документы), регистрируются в Правовомуправлении.
Правовое управление рассматривает документы, готовит к нимсопроводительные бланки (контрольные листы) с проектами резолюцийГубернатора области или лица, исполняющего его обязанности ипредставляет их в установленном порядке на рассмотрение Губернаторуобласти или лицу, исполняющему его обязанности.
Документы с сопроводительными бланками (контрольными листами),рассмотренные Губернатором области или лицом, исполняющим егообязанности передаются отделом делопроизводства в отдел реализацииадминистративной реформы.
Отделом реализации административной реформы документы, содержащиерекомендации, предложения и запросы к Губернатору области иПравительству, ставятся на контроль. На контрольном листеконтролируемого документа проставляется штамп "Контроль" и передаетсяв Правовое управление, работники которого организуют ознакомление сдокументом должностных лиц, указанных в резолюции Губернатора области.
Документы подлежат незамедлительному рассмотрению в день ихпоступления к должностным лицам, указанным в резолюции Губернатораобласти.
Об ознакомлении с документом должностные лица, указанные врезолюции Губернатора области, делают соответствующую отметку насопроводительном бланке (контрольном листе) документа.
После ознакомления, в тот же день, документ с сопроводительнымбланком (контрольным листом) секретариатом (сотрудниками приемной)соответствующего должностного лица возвращается в Правовое управлениедля хранения в течение 2 (двух) лет и последующей передачи в архивПравительства.
Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Пензенской областиот 15.10.2008 г. N 657-пП)
Документы федеральных органов государственной власти исполняютсяв установленные в них сроки. Если в документах отсутствуют контрольныесроки, и они рассчитаны на длительное действие, последние ставятся наконтроль сроком на год или более длительный период, в зависимости отхарактера и важности вопроса. По истечении трех месяцев отделреализации административной реформы запрашивает у должностного лица,на которого возложена обязанность по исполнению документа, информациюо ходе выполнения документа. (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 15.10.2008 г. N 657-пП)
Поручения, содержащиеся в документах Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации, Федерального СобранияРоссийской Федерации, считаются исполненными после выполненияпредусмотренных этими нормативными правовыми актами и иными актами,соответствующих мероприятий (принятия постановлений или распоряженийГубернатора (Правительства) области, направления заключений,предложений и других материалов), либо принятия решения Губернаторомобласти о снятии документа с контроля, на основании представленногодоклада (справки).
Проект доклада (справки) об исполнении, представляемый на подписьГубернатору области, визируется Председателем Правительства,Вице-губернатором - руководителем аппарата Правительства, первымзаместителем Председателя Правительства, заместителем ПредседателяПравительства (в соответствии с распределением обязанностей) и непозднее 7 дней по истечении контрольного срока представляется в отделреализации административной реформы для направления Губернаторуобласти и внесения изменений в базу данных контролируемых документов.(В редакции Постановления Правительства Пензенской области от15.10.2008 г. N 657-пП)
Если информация, содержащаяся в представленном исполнителемотчете (справке), не соответствует установленным требованиям, отчет(справка) может быть возвращен исполнителю для доработки. Доработанныйотчет об исполнении поручения не позднее чем в трехдневный срок долженбыть возвращен в отдел реализации административной реформы. (Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от 15.10.2008г. N 657-пП) (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 15.01.2009 г. N 9-пП)
10.6. Поручения Президента Российской Федерации, адресованныеГубернатору области и Правительству, регистрируются отделомделопроизводства. После регистрации документы представляются нарассмотрение Губернатору области или лицу, его замещающему, либоПредседателю Правительства, а копия документов представляется в отделреализации административной реформы для постановки на контроль.
Поручения Президента Российской Федерации исполняются вустановленные в них сроки. Если в поручении отсутствуют контрольныесроки и они рассчитаны на длительное действие, последние ставятся наконтроль сроком на год или более длительный период, в зависимости отхарактера и важности вопроса. По истечении трех месяцев отделреализации административной реформы запрашивает у должностного лица,на которое возложена обязанность по исполнению документа, информацию оходе выполнения документа.
Поручения Президента Российской Федерации считаются исполненнымипосле выполнения предусмотренных мероприятий (принятия постановленийили распоряжений Губернатора (Правительства) области, направлениязаключений, предложений и других материалов) и внесения изменений вбазу данных контролируемых документов.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Пензенской областиот 15.10.2008 г. N 657-пП)
10.7. Контроль и организацию исполнения правового актаГубернатора (Правительства) области осуществляет должностное лицо,указанное в правовом акте. Правовой акт доводится до исполнителя иотдела реализации административной реформы путем направления отделомделопроизводства копии акта. (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 15.10.2008 г. N 657-пП)
Поручения по исполнению правовых актов Губернатора(Правительства) области доводятся до исполнителей путем направления имоформленных резолюций Председателя Правительства, Вице-губернатора -руководителя аппарата Правительства, первого заместителя ПредседателяПравительства, заместителя Председателя Правительства, руководителейисполнительных органов государственной власти, осуществляющихконтроль. В резолюциях определяются поручения по организациивыполнения правовых актов и ответственные исполнители.
Ответственный исполнитель, приняв правовой акт Губернатора(Правительства) области к исполнению, обязан оформить накопительноедело и разработать план организационных мероприятий по его реализации.Накопительные дела должны содержать копию правового акта Губернатора(Правительства) области с резолюцией руководителя, планорганизационных мероприятий и информацию о ходе выполнения правовогоакта, необходимую для полного и своевременного анализа хода еговыполнения.
Учету и контролю сроков выполнения в отделе реализацииадминистративной реформы подлежат акты Губернатора (Правительства)области, имеющие сроки исполнения, требующие принятия определенныхрешений, внесения изменений в правовые акты или выполнение другихуправленческих действий. (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 15.10.2008 г. N 657-пП)
Акты Губернатора (Правительства) области исполняются в указанныев них сроки, если срок исполнения не указан, выполняются в течениемесяца с даты их подписания.
Документы, в которых отсутствуют контрольные сроки и рассчитанныена длительное действие, ставятся на контроль сроком на год или болеедлительный период, в зависимости от характера и важности вопроса. Поистечении трех месяцев отдел реализации административной реформызапрашивает у должностного лица, на которого возложен контроль заисполнением документа, информацию о ходе его выполнения. (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 15.10.2008 г. N657-пП)
Акты Губернатора (Правительства) области снимаются с контроляГубернатором области или лицом, его замещающим.
Проект отчета (справки) об исполнении, представляемый на подписьГубернатору области, визируется Председателем Правительства,Вице-губернатором - руководителем аппарата Правительства, первымзаместителем Председателя Правительства, заместителем ПредседателяПравительства (в соответствии с распределением обязанностей), и непозднее 7 дней по истечении контрольного срока представляется в отделреализации административной реформы для направления Губернаторуобласти и внесения изменений в базу данных контролируемых документов.(В редакции Постановления Правительства Пензенской области от15.10.2008 г. N 657-пП)
Если информация, содержащаяся в представленном исполнителемотчете (справке), не соответствует установленным требованиям, отчет(справка) может быть возвращен исполнителю для доработки. Доработанныйотчет об исполнении поручения не позднее чем в трехдневный срок долженбыть возвращен в отдел реализации административной реформы. (Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от 15.10.2008г. N 657-пП)
Срок исполнения актов Губернатора (Правительства) не позднее чемза 2 дня до его истечения может быть продлен Губернатором попредложению Председателя Правительства, Вице-губернатора -руководителя аппарата Правительства, первого заместителя ПредседателяПравительства, заместителя Председателя Правительства, руководителейисполнительных органов государственной власти области, осуществляющихконтроль, с обоснованием причин продления.
Отчетная информация, представляемая с нарушением срокаисполнения, должна содержать объяснения причин ее задержки.
10.8. Контроль за выполнением договора (соглашения) ипредставление информации Губернатору области для снятия его с контролявозлагается на Председателя Правительства, Вице-губернатора -руководителя аппарата Правительства, первых заместителей ПредседателяПравительства, заместителей Председателя Правительства (в соответствиис распределением обязанностей).
Контроль за своевременным представлением информации Губернаторуобласти о выполнении договора или соглашения, а также его отдельныхпунктов возлагается на отдел реализации административной реформы. (Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от 15.10.2008г. N 657-пП)
Контроль за своевременным выполнением договоров и соглашений обосуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенныхПравительством области, осуществляет Управление по обеспечениюдеятельности Губернатора области, которое не реже двух раз в годпредставляет информацию Губернатору области. (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 04.04.2009 г. N 251-пП)
Утвержденная Губернатором области информация о результатахвыполнения договора или соглашения передается в отдел реализацииадминистративной реформы для внесения изменений в базу данныхконтролируемых документов. (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 15.10.2008 г. N 657-пП)
10.9. Поручения, содержащиеся в протоколах заседанийПравительства области, исполняются в указанные сроки. Если срок неуказан, исполняются в течение месяца со дня проведения заседанияПравительства.
Поручения, содержащиеся в протоколах заседаний Правительства,принятых по итогам рассмотрения вопросов на заседании Правительства,снимаются с контроля Председателем Правительства, на основанииинформации (доклада) о результатах исполнения. Информация о выполнениипоручений представляется в отдел реализации административной реформыдля последующего приобщения к контрольным материалам постановления(распоряжения) Правительства, принятого по итогам рассмотрения назаседании Правительства. (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 15.10.2008 г. N 657-пП)
10.10. Ответственный исполнитель в трехдневный срок осуществляетсоставление и оформление протокола проведенного Губернатором области,Председателем Правительства, Вице-губернатором - руководителемаппарата Правительства, первым заместителем ПредседателяПравительства, заместителем Председателя Правительства совещания и вдвухдневный срок обеспечивает его доведение до всех исполнителей.
В тексте протокола совещания указывается наименованиеструктурного подразделения аппарата Правительства, исполнительногооргана государственной власти, ответственного за проведение данногосовещания и организацию контроля за исполнением содержащихся впротоколе поручений.
Поручения, содержащиеся в протоколах совещаний, исполняются вустановленные в протоколе сроки, и не позже 3 дней по истеченииуказанного срока исполнители представляют информацию о выполнениипоручения ответственному за организацию и проведение совещания.
По истечении последнего срока исполнения поручений ответственныйза подготовку и проведение совещания готовит сводную информацию обисполнении поручений, содержащихся в протоколе совещания ипредставляет ее на утверждение Председателю Правительства,Вице-губернатору - руководителю аппарата Правительства, первомузаместителю Председателя Правительства, заместителю ПредседателяПравительства (в соответствии с распределением обязанностей).
При проведении совещания Губернатором области ответственныйисполнитель в трехдневный срок обеспечивает доведение экземплярапротокола совещания до отдела реализации административной реформы, атакже представляет в отдел реализации административной реформы одинэкземпляр утвержденной сводной информации по результатам исполненияпоручений, данных на совещании. (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 15.10.2008 г. N 657-пП)
10.11. Поручения, содержащиеся в протоколах еженедельныхоперативных совещаний, проводимых Губернатором области, исполняются вустановленные в протоколе сроки. Информация о выполнении порученийсрок исполнения, которых истекает на текущей неделе, представляетсяисполнителями в пятницу до 12 часов в Контрольное управлениеГубернатора области. На основании представленных материалов готовитсясводная информация Губернатору области об исполнении поручений.Начальник Контрольного управления Губернатора области организуетпроверку фактического исполнения поручений Губернатора области свыездом на место и докладывает об исполнении поручений предыдущихсовещаний на еженедельных оперативных совещаниях.
В случае если в тексте поручения имеется отметка о необходимостиинформирования Губернатора области о результатах рассмотрения,головной исполнитель поручения готовит доклад на имя Губернатораобласти и одновременно информирует Контрольное управление Губернатораобласти.
Если протоколом предусмотрен доклад о результатах выполненияпоручения на очередном оперативном совещании, исполнителем готовитсядоклад и его подписанная копия представляется в пятницу до 17 часов вотдел делопроизводства для приобщения к материалам по исполнениюпоручений и один экземпляр Контрольному управлению Губернатораобласти.
Поручения Губернатора области, содержащиеся в протоколахеженедельных оперативных совещаний, проводимых Губернатором области,считаются исполненными, если по ним изданы акты Губернатора(Правительства) области, исполнителями выполнены предусмотренные этимипоручениями мероприятия, приняты соответствующие меры. Порученияснимаются с контроля на основании соответствующего решения, принятогоГубернатором области, Председателем Правительства, Вице-губернатором- руководителем аппарата Правительства, первым заместителемПредседателя Правительства, заместителем Председателя Правительства (всоответствии с распределением обязанностей).
В исключительных случаях, когда по объективным причинамисполнение поручения в установленный срок невозможно ПредседательПравительства, Вице-губернатор - руководитель аппарата Правительства,первый заместитель Председателя Правительства, заместительПредседателя Правительства, руководители исполнительных органовгосударственной власти области не позднее чем за 1 день до истечениясрока исполнения представляют Губернатору области мотивированныепредложения о продлении срока с указанием планируемой даты исполнения.
В случаях когда по объективным причинам исполнение не может бытьвыполнено, исполнителем готовится доклад Губернатору области оневозможности исполнения данного поручения, с обоснованием причин ипринятых мерах по реализации поручения. Если по представленнымматериалам даны новые поручения, то дальнейший контроль осуществляетсяна основании этих поручений.
10.12. Контроль исполнения поручений Губернатора области послужебным документам осуществляется секретариатом Губернатора.
Секретариат Губернатора ежедневно осуществляет подготовкупроектов поручений Губернатора области по поступившим на его имя черезканцелярию Правительства служебным документам (письма, телеграммы,факсограммы, электронная почта), при необходимости направляетотдельные документы, не требующие доклада Губернатору области, нарассмотрение Председателю Правительства, производит ввод необходимыхсведений, реквизитов по документам и данным по ним поручениям вкомпьютерную базу данных. После подписания Губернатором областипроекта поручения, секретариат Губернатора в течение часа рассылаетпоручения Губернатора области по исполнителям через канцеляриюПравительства.
Поручения исполняются в указанные в них сроки. В случаях когдасрок не установлен, исполняются в течение одного месяца.
Поручения считаются исполненными, если по ним проведенысоответствующие мероприятия, изданы акты Губернатора (Правительства)области, Председателем Правительства, либо Вице-губернатором -руководителем аппарата Правительства, первым заместителем ПредседателяПравительства, заместителем Председателя Правительства принятысоответствующие решения, которые являются основанием для снятияпоручений с контроля. Если по представленным материалам даны новыепоручения, то дальнейший контроль осуществляется на основании этихпоручений.
О результатах исполнения данного Губернатором областиПредседателю Правительства поручения Губернатору области направляетсясоответствующий доклад (в соответствии с резолюцией Губернатораобласти), который подписывается Председателем Правительства либо поего указанию одним из первых заместителей Председателя Правительства,заместителей Председателя Правительства или Вице-губернатором -руководителем аппарата Правительства (в соответствии с распределениемобязанностей) с соответствующим информированием ПредседателяПравительства.
Если Губернатором области дано поручение ПредседателюПравительства или первому заместителю Председателя Правительства,заместителю Председателя Правительства и одновременно руководителямисполнительных органов государственной власти области, тодополнительное поручение может не даваться, а доклад об исполнении сприложением проекта доклада Губернатору области и иных необходимыхматериалов представляется в Правительство за 3 дня до истечения срока,установленного Губернатором области.
Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Пензенской областиот 15.10.2008 г. N 657-пП)
Копии материалов по исполнению поручения Губернатора областипредставляются структурными подразделениями аппарата Правительства,исполнительными органами государственной власти области в секретариатГубернатора для внесения соответствующих изменений в базу данныхконтролируемых поручений.
10.13. Подготовка инициативных писем в федеральные органыгосударственной власти за подписью Губернатора области осуществляетсяв установленном порядке. После регистрации и отправки письма отделомделопроизводства копия письма направляется в отдел реализацииадминистративной реформы для постановки на учет и введениесоответствующих изменений в базу данных. (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 15.10.2008 г. N 657-пП)
По истечении месяца исполнитель, подготовивший данное письмо,представляет в отдел реализации административной реформы отчет(справку) о результатах обращения, содержащий цель обращения, порядокконтроля прохождения документа в федеральных органах власти, описаниеорганизаторской работы, которая проведена для положительного решениявопроса, результаты рассмотрения обращения, предложения по снятию сконтроля (либо мотивированную просьбу о продлении контрольного срока).(В редакции Постановления Правительства Пензенской области от15.10.2008 г. N 657-пП)
Отчет (справка), подписанный исполнителем, подготовившим данноеписьмо, согласованный с Председателем Правительства, первымзаместителем Председателя Правительства, заместителем ПредседателяПравительства (в соответствии с распределением обязанностей),утверждается Вице-губернатором - руководителем аппарата Правительстваи передается в отдел реализации административной реформы для внесениясоответствующих изменений в базу данных. (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 15.10.2008 г. N 657-пП)
10.14. Срок исполнения, установленный распорядительнымдокументом, протоколом или резолюцией, определяется календарной датойили истечением периода времени. Срок исполнения, установленный в днях,исчисляется рабочими днями. Срок исполнения, установленный в дняхлично Губернатором области, исчисляется календарными днями. Срокисполнения, установленный календарной датой, истекает в день,установленный в резолюции.
В случае если в тексте поручения (резолюции) имеется пометкасрочности: "незамедлительно" - поручения (резолюции) исполняются втечение одного дня со дня подписания и регистрации; "срочно" -исполняются не позднее трех дней со дня подписания и регистрации;"оперативно" - исполняются не позднее 10 дней со дня подписания ирегистрации.
При простановке пометок срочности сотрудники соответствующихсекретариатов (приемных) обязаны незамедлительно довести до сведенияисполнителей информацию о срочном поручении и направить, используясредства оперативной доставки, документ исполнителю.
Срок выполнения документа (резолюции) в целом определяется посроку исполнения поручения, являющегося последним в числе мероприятий,и поручений, предусмотренных документом (резолюцией).
В других случаях, если срок исполнения не указан, поручениеподлежит исполнению в срок до одного месяца (до соответствующего числаследующего месяца, а если в следующем месяце нет такого числа, то допоследнего дня месяца), считая от даты подписания поручения(резолюции).
Если последний день срока исполнения поручения приходится нанерабочий день, оно подлежит исполнению в предшествующий ему рабочийдень.
В исключительных случаях, когда по объективным причинамисполнение поручения в установленный срок невозможно, руководителиподразделений аппарата Правительства, исполнительных органовгосударственной власти области представляют мотивированные предложенияо продлении срока с указанием планируемой даты исполнения. Такиепредложения представляются не позднее чем за 2 дня до истечения срокаисполнения.
10.15. Структурные подразделение аппарата Правительства,ответственные за организацию контроля регулярно направляютисполнителям уведомления, а также перечень контролируемых документов(поручений), сроки выполнения которых истекают в предстоящий период.
10.16. Контрольное управление Губернатора области, СекретариатГубернатора, отдел реализации административной реформы, отдел поработе с обращениями граждан ежеквартально (до 15 числа месяца,следующего за отчетным кварталом) готовят обобщенную информацию о ходеисполнения контролируемых документов (поручений) и представляет ееВице-губернатору - руководителю аппарата Правительства дляинформирования Губернатора области и принятия мер дисциплинарноговоздействия к лицам, допустившим нарушение сроков исполнениядокументов (поручений). (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 15.10.2008 г. N 657-пП)
11. Порядок работы с договорами и соглашениями
11.1. Порядок подготовки, оформления, подписания, утверждения,выполнения и прекращения действия договоров и соглашений, заключаемыхГубернатором области или уполномоченными им должностными лицамиПравительства с субъектами договорных отношений определяетсядействующим федеральным законодательством и законодательствомПензенской области.
11.2. Полномочия на ведение переговоров и подписание договоров исоглашений должностным лицам Правительства оформляются распоряжениемГубернатора области.
Указанные полномочия подтверждаются доверенностью, оформленной изаверенной в установленном порядке.
11.3. Проекты договоров и соглашений до их подписанияГубернатором области подлежат обязательному согласованию (соформлением листа согласования) с Председателем Правительства,Вице-губернатором - руководителем аппарата Правительства, первымзаместителем Председателя Правительства, заместителями ПредседателяПравительства (в соответствии с распределением обязанностей),начальником Правового управления, заинтересованными органамигосударственной власти и иными организациями.
Управление по обеспечению деятельности Губернатора областиявляется координирующим и согласующим органом между органамиисполнительной власти области в реализации международных имежрегиональных договоров и соглашений. (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 04.04.2009 г. N 251-пП)
11.4. Договоры и соглашения должны соответствовать обязательнымдля сторон правилам, установленным федеральными законами, законамиПензенской области и иными правовыми актами, действующими в момент ихзаключения.
11.5. Регистрация договоров и соглашений (кроме договоров исоглашений по финансово-хозяйственной деятельности Правительства)осуществляется в отделе делопроизводства. После регистрации договорови соглашений отдел делопроизводства направляет копиюзарегистрированного договора или соглашения в отдел реализацииадминистративной реформы. (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 15.10.2008 г. N 657-пП)
Регистрационный номер договора или соглашения проставляется всоответствии с утвержденной номенклатурой дел.
Регистрация договора, соглашения осуществляется при наличииподлинных экземпляров соответствующего договора или соглашения.
За представление на регистрацию в отдел делопроизводстваподлинников договоров и соглашений ответственность возлагается наруководителя структурного подразделения аппарата Правительства,исполнительного органа государственной власти, подготовившего договор,соглашение либо являвшегося исполнителем по согласованию договора,соглашения, поступившего в Правительство от инициативной стороныдоговора, соглашения.
В случае если договор или соглашение, подписанное Губернаторомобласти, направляется для подписания второй стороной (сторонами) запределы Пензенской области, структурные подразделения аппаратаПравительства, исполнительные органы государственной власти,подготовившие проект договора, соглашения, осуществляют контроль завозвратом договора, соглашения в Правительство.
11.6. Хранение подлинников указанных договоров и соглашенийосуществляется отделом делопроизводства.
Подлинники договоров и соглашений формируются в самостоятельныедела, являются документами постоянного хранения и подлежат передаче нагосударственное хранение.
Ознакомление с договорами и соглашениями производится всоответствии с действующим законодательством.
11.7. Проекты соглашений об осуществлении международных ивнешнеэкономических связей, заключаемых Правительством области, непозднее чем за месяц до подписания представляются Управлением пообеспечению деятельности Губернатора области для согласования вМинистерство иностранных дел Российской Федерации, а принеобходимости, - и в другие федеральные органы исполнительной власти.(В редакции Постановления Правительства Пензенской области от04.04.2009 г. N 251-пП)
Управление по обеспечению деятельности Губернатора области непозднее 10 дней со дня подписания соглашения об осуществлениимеждународных и внешнеэкономических связей, заключенногоПравительством, направляет на регистрацию в адрес Министерства юстицииРоссийской Федерации пакет документов, предусмотренный действующимфедеральным законодательством. (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 04.04.2009 г. N 251-пП)
11.8. После получения зарегистрированного в установленном порядкеМинистерством юстиции Российской Федерации соглашения об осуществлениимеждународных и внешнеэкономических связей, заключенногоПравительством, Управление по обеспечению деятельности Губернатораобласти незамедлительно передает его для опубликования и хранения вотдел делопроизводства. (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 04.04.2009 г. N 251-пП)
11.9. Отдел делопроизводства в соответствии с действующимзаконодательством направляет текст соглашения об осуществлениимеждународных и внешнеэкономических связей, заключенногоПравительством, для официального опубликования в редакцию газеты"Пензенские губернские ведомости", а также в Управление Министерстваюстиции Российской Федерации по Пензенской области для включения вфедеральный регистр нормативных правовых актов субъектов РоссийскойФедерации.
11.10. Контроль за своевременным опубликованием соглашений обосуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенныхПравительством, осуществляет Управление по обеспечению деятельностиГубернатора области. (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 04.04.2009 г. N 251-пП)
12. Порядок работы с обращениями граждан
12.1. Правительство в пределах своей компетенции обеспечиваетрассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направлениеответа в установленный действующим законодательством срок.
12.2. Работа Правительства с обращениями граждан ведется всоответствии с требованиями федерального законодательства,законодательства Пензенской области и в соответствии садминистративным Регламентом Правительства Пензенской области поисполнению государственной функции "Организация работы по рассмотрениюобращений граждан". (В редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от 04.04.2009 г. N 251-пП)
13. Порядок учета и организации работы с судебными документами
13.1. Все исковые заявления, иные документы и материалы,связанные с судопроизводством (далее - судебные документы),регистрируются в отделе делопроизводства и направляются в тот же деньВице-губернатору - руководителю аппарата Правительства и в Правовоеуправление.
13.2. При поступлении в Правовое управление начальник Правовогоуправления определяет ответственное лицо для участия в судебномпроцессе. На следующий день (при необходимости в этот же день)назначенным ответственным работником для участия в судебном процессе иначальником Правового управления информация по рассматриваемому спорудокладывается Председателю Правительства, Вице-губернатору -руководителю аппарата Правительства, первому заместителю ПредседателяПравительства, заместителю Председателя Правительства (в соответствиис распределением обязанностей). Должностное лицо Правительства иответственный работник Правового управления, участвующий в судебномзаседании, совместно с заинтересованными органами государственнойвласти определяют позицию Правительства.
13.3. В результате рассмотрения судебных документов принимаетсяокончательное решение об участии или неучастии в соответствующемсудебном процессе представителя Правительства, либо судебные документынаправляются в отраслевые органы исполнительной власти области.Руководители отраслевых органов исполнительной власти областиинформируют в течение двух дней Правовое управление о результатахрассмотрения поступивших документов.
13.4. Правовое управление незамедлительно о результатах судебногорассмотрения информирует Губернатора области либо исполняющегообязанности Губернатора области через Вице-губернатора - руководителяаппарата Правительства.
13.5. После вынесения окончательного судебного решения информациянаправляется Председателю Правительства, Вице-губернатору -руководителю аппарата Правительства, первому заместителю ПредседателяПравительства, заместителю Председателя Правительства (в соответствиис распределением обязанностей) для принятия решения о дальнейшихдействиях по вынесенному судебному акту.