Постановление Правительства Пензенской области от 19.08.2008 № 521-пП
О Совете при Правительстве Пензенской области по противодействию коррупции
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 августа 2008 г. N 521-пП г. Пенза О Совете при Правительстве Пензенской области по противодействию коррупции (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 29.04.2009 г. N 339-пП; от 23.07.2009 г. N 593-пП; от 07.08.2009 г. N 639-пП) В соответствии с законами Пензенской области от22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области (споследующими изменениями), в целях разработки и реализациирегиональной государственной антикоррупционной политики, координациидеятельности исполнительных органов государственной власти Пензенскойобласти, правоохранительных, контролирующих и иных заинтересованныхорганов и организаций по вопросам выработки механизма противодействиякоррупции, а также обеспечения условий для успешной реализацииадминистративной реформы Правительство Пензенской областип о с т а н о в л я е т: 1. Создать Совет при Правительстве Пензенской области попротиводействию коррупции. 2. Утвердить прилагаемые: 2.1. Положение о Совете при Правительстве Пензенской области попротиводействию коррупции. 2.2. Состав Совета при Правительстве Пензенской области попротиводействию коррупции. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Пензенской области создать аналогичные коллегиальныеорганы в целях разработки и реализации антикоррупционной политики натерриториях муниципальных образований. 4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Пензенской области,координирующего и контролирующего вопросы противодействия коррупции.(В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от08.04.2009 г. N 264-пП; от 23.07.2009 г. N 593-пП) Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Пензенской области от 19 августа 2008 г. N 521-пП Положение о Совете при Правительстве Пензенской области по противодействию коррупции (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 16.07.2009 г. N 570-пП) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение о Совете при Правительстве Пензенскойобласти по противодействию коррупции (далее - Положение) определяет наосновании Закона Пензенской области от 14.11.2006 N 1141-ЗПО "Опротиводействии коррупции в Пензенской области" и в соответствии сУставом Пензенской области задачи и компетенцию Совета приПравительстве Пензенской области по противодействию коррупции. 1.2. Совет при Правительстве Пензенской области попротиводействию коррупции (далее - Совет) является совещательныморганом, который оказывает содействие Губернатору Пензенской области иПравительству Пензенской области в вопросах разработки и реализациирегиональной государственной антикоррупционной политики и мер попротиводействию криминализации экономики Пензенской области. 1.3. Совет создается с целью проведения координированнойрегиональной государственной антикоррупционной политики, под которойпонимается систематическое осуществление исполнительными органамигосударственной власти Пензенской области комплекса мероприятий повыявлению и устранению причин и условий, порождающих коррупцию вПензенской области; выработке оптимальных механизмов защиты отпроникновения коррупции в исполнительные органы государственной властиПензенской области с учетом их специфики, снижению в них коррупционныхрисков; созданию единой региональной системы мониторинга иинформирования общественного мнения по проблемам коррупции;антикоррупционной пропаганде и воспитанию; привлечению общественностии СМИ к сотрудничеству по вопросам противодействия коррупции в целяхвыработки у граждан, государственных и муниципальных служащих навыковантикоррупционного поведения в сферах с повышенным риском коррупции, атакже формирования нетерпимого отношения к коррупции. 1.4. Совет создается постановлением Правительства Пензенскойобласти и возглавляется Губернатором Пензенской области. 1.5. Состав Совета формируется из руководителей (представителей)законодательных и исполнительных органов государственной властиПензенской области и территориальных органов федеральных органовисполнительной власти (по согласованию), в ведении которых находятсявопросы противодействия коррупции, а также представителейобщественности. 1.6. По решению председателя Совета для анализа, изучения ивыдачи экспертного заключения по рассматриваемым вопросам к работеСовета могут привлекаться эксперты (консультанты). Решение о привлечении экспертов (консультантов) принимаетпредседатель Совета. 1.7. В своей деятельности Совет руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, решениями коллегии по вопросам безопасности иантитеррористической деятельности при полномочном представителеПрезидента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе,Уставом Пензенской области, законами Пензенской области,постановлениями и распоряжениями Губернатора Пензенской области,Правительства Пензенской области, а также настоящим Положением. 2. Основные цели и задачи Совета 2.1. Участие в разработке и реализации приоритетных направленийосуществления исполнительными органами государственной властиПензенской области во взаимодействии с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти региональной государственнойантикоррупционной политики. 2.2. Подготовка предложений, направленных на реализациюмероприятий по предупреждению, пресечению и устранению причин иусловий, способствующих возникновению коррупции в регионе. 3. Функции Совета 3.1. Проведение региональной государственной антикоррупционнойполитики в Пензенской области: 3.1.1. Участие в разработке направлений, форм и методоврегиональной государственной антикоррупционной политики, контроль заее реализацией. 3.1.2. Участие в разработке и реализации региональнойантикоррупционной программы и ведомственных антикоррупционных программв исполнительных органах государственной власти Пензенской области. 3.1.3. Содействие развитию общественного контроля за реализациейрегиональной государственной антикоррупционной политики. 3.1.4. Поддержка общественных объединений, деятельность которыхнаправлена на противодействие коррупции; помощь в созданииантикоррупционных коалиций. 3.1.5. Рассмотрение результатов антикоррупционной экспертизыпроектов и вступивших в силу законов Пензенской области и правовыхактов исполнительных органов государственной власти Пензенскойобласти. 3.1.6. Экспертная оценка решений и действий лиц, занимающихгосударственные должности в системе государственной гражданской службыПензенской области, с точки зрения этики государственной службы сцелью выявления признаков конфликта интересов или коррупционныхпроявлений. 3.1.7. Участие в организации и проведении антикоррупционногомониторинга: - осуществление наблюдения, анализа, оценки и прогнозакоррупционных факторов, а также мер реализации антикоррупционнойполитики. (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 29.04.2009 г. N 339-пП) 3.1.8. Выработка рекомендаций по организации мероприятий вобласти просвещения и агитации населения, государственных имуниципальных служащих Пензенской области в целях формирования у нихнавыков антикоррупционного поведения в сферах повышенногокоррупционного риска, а также нетерпимого отношения к коррупции. 3.2. Рассмотрение на заседаниях Совета информации о возникновенииконфликтных и иных проблемных ситуаций, свидетельствующих о возможномналичии признаков коррупции, организация экспертного изучения этихситуаций с целью последующего информирования правоохранительныхорганов и иных заинтересованных лиц для принятия мер поподведомственности. 3.3. Участие в подготовке и организации выполнения мероприятийрегиональных и федеральных целевых программ и проектов, отнесенных ккомпетенции Совета. 3.4. Осуществление контроля за выполнением решений, принятыхСоветом. 4. Порядок работы Совета 4.1. Заседания Совета проводятся не реже 1 раза в квартал наосновании полугодового плана его заседаний либо при возникновениинеобходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, относящихся кего компетенции. Внеплановые заседания Совета проводятся по инициативе любого изего членов, Губернатора или Правительства Пензенской области. 4.2. Члены Совета направляют свои предложения секретарю дляформирования плана заседаний Совета на предстоящее полугодие непозднее 20 числа последнего месяца текущего полугодия 4.3. Подготовка материалов к заседанию Совета осуществляетсяпредставителями тех органов и организаций, к ведению которых относятсявопросы повестки дня, (кроме территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, которые могут представлять информациюпо запрашиваемому вопросу в установленном порядке). Орган или организация, указанные в качестве исполнителя первыми,организационно обеспечивает подготовку вопроса к рассмотрению назаседании Совета: готовит обобщенную справку (доклад), проект решенияСовета на основе согласованных предложений ведомств и, принеобходимости, другие документы. Информационно-справочный материал и проект решения порассматриваемому вопросу должны быть представлены секретарю Совета непозднее чем за 5 дней до дня проведения заседания. 4.4. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует болееполовины от общего числа членов Совета, приглашенных для рассмотренияданного вопроса повестки дня. 4.5. Решения Совета принимаются простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов Совета путем открытого голосования.В случае равенства голосов решающим является голоспредседательствующего. 4.6. В заседаниях Совета вправе участвовать главный федеральныйинспектор по Пензенской области, представители ЗаконодательногоСобрания Пензенской области, исполнительных органов государственнойвласти Пензенской области, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов местного самоуправления, а также иныхзаинтересованных организаций, к компетенции которых относятся вопросы,внесенные в повестку дня заседания Совета. Уведомление о месте,времени проведения заседаний Совета и повестке дня возлагается насекретаря Совета. 4.7. Заседание Совета оформляется протоколом, которыйподписывается председателем и секретарем Совета. Решения Совета носятрекомендательный характер, а при необходимости реализуются путемпринятия соответствующих постановлений или распоряжений Губернатораили Правительства Пензенской области, в пределах их полномочий. 4.8. В зависимости от содержания рассматриваемых вопросов членыСовета могут привлекать других лиц к участию в заседаниях в качествеэкспертов (консультантов) на временной основе. 4.9. Организацию заседаний Совета и обеспечение подготовкипроектов его решений осуществляет секретарь Совета. 4.10. На заседания Совета могут быть приглашены представителиСМИ. По решению председателя Совета информация не конфиденциальногохарактера о рассмотренных Советом проблемных вопросах можетпередаваться в редакции СМИ для опубликования. 5. Председатель Совета 5.1. Определяет место и время проведения заседаний Совета. 5.2. Формирует на основе предложений членов Совета иПравительства Пензенской области план работы Совета и повестку дня егоочередного заседания. 5.3. Дает поручения в сфере деятельности Совета секретарю,экспертам (консультантам) Совета, привлеченным при возникшейнеобходимости на заседание Совета. 5.4. По представлению секретаря рассматривает и утверждаеткандидатуры экспертов (консультантов) Совета. 5.5. Подписывает протоколы заседаний Совета. 5.6. Представляет Совет в отношениях с населением и организациямипо вопросам, относящимся к его компетенции. 5.7. Заместитель председателя Совета обладает полномочиямипредседателя, за исключением случаев принятия решения в соответствии срегламентом, указанным в пункте 4.5 данного Положения. 6. Полномочия Совета Совет обладает следующими полномочиями: 6.1. Запрашивать и получать в установленном порядке отгосударственных органов, органов местного самоуправления и организацийинформацию, необходимую для осуществления своих функций. 6.2. Приглашать на свои заседания представителей государственныхорганов, органов местного самоуправления и организаций. 6.3. Формировать постоянные и временные рабочие (экспертные)группы и комиссии. 6.4. Принимать решения по результатам рассмотрения на заседанииСовета. 7. Полномочия секретаря Совета 7.1. Секретарь Совета осуществляет следующие полномочия: - обеспечивает подготовку проекта плана работы Совета, формируетповестки дня его заседаний, координирует работу по подготовкенеобходимых материалов к заседаниям Совета, а также проектовсоответствующих решений, ведет протоколы заседаний Совета; - информирует членов Совета, экспертов, иных заинтересованных ипривлекаемых лиц о месте, времени проведения и повестке дня очередногозаседания Совета, обеспечивает их необходимыми материалами; - оформляет протоколы заседания Совета и готовит их дляподписания; - осуществляет контроль за исполнением решений Совета; - организует выполнение поручений председателя Совета,относящихся к рассматриваемым на заседаниях Совета вопросам. 7.2. Секретарь Совета несет ответственность за организационное иинформационное обеспечение деятельности Совета и исполнение принятыхим решений. __________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Пензенской области от 19 августа 2008 г. N 521-пП Состав Совета при Правительстве Пензенской области по противодействию коррупции (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 29.04.2009 г. N 339-пП; от 23.07.2009 г. N 593-пП; от 07.08.2009 г. N 639-пП) Бочкарев - Губернатор Пензенской области -Василий Кузьмич председатель Совета;Миронов - помощник Губернатора Пензенской области -Антон Анатольевич секретарь Совета. Члены совета:Герасев - начальник Пензенской таможниВалерий Николаевич (по согласованию); (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 08.04.2009 г. N 264-пП) Гуляков - Председатель Законодательного СобранияАлександр Дмитриевич Пензенской области (по согласованию);Макаров - председатель Счетной палаты ПензенскойМихаил Николаевич области (по согласованию);Мутовкин - депутат Пензенской городской ДумыВладимир Борисович (по согласованию) (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 08.04.2009 г. N 264-пП) Козенко - первый заместитель руководителя аппаратаНадежда Георгиевна Правительства - начальник Контрольного управления Губернатора Пензенской области;Колюбанов - начальник Правового управленияАлександр Викторович Правительства Пензенской области;Касимкин - начальник Управления внутренних дел по Александр Юрьевич Пензенской области (по согласованию); (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 08.04.2009 г. N 264-пП) Суменков - начальник управления Федеральной службыАлександр Константинович исполнения наказаний по Пензенской области (по согласованию);Бирюков - руководитель управления ФедеральнойАлександр Иванович налоговой службы по Пензенской области (по согласованию);Блащук - секретарь Общественной палаты ПензенскойЕлена Александровна области (по согласованию);Устинов - заместитель Председателя ПравительстваАлександр Михайлович Пензенской области; (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 16.07.2009 г. N 570-пП; от 23.07.2009 г. N 593-пП)