Постановление Правительства Пензенской области от 21.07.2008 № 442-пП

Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства Пензенской области

  
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 21 июля 2008 г.  N 442-пП
                                 г. Пенза                                      Утратилo силу - Постановление
  
                                        Правительства Пензенской области
                                            от 10.02.2009 г. N 99-пП
  
  
                         Об утверждении Положения
          о Министерстве сельского хозяйства Пензенской области
       В соответствии с Уставом  Пензенской области, Законом  Пензенскойобласти от   16.06.2008  N   373-пП   "Опереименовании  Управления  сельского  хозяйства  Пензенской  области"Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
       1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  Министерстве   сельскогохозяйства Пензенской области.
       2. Признать утратившими силу:
       2.1. Постановление Правительства Пензенской области от 22.05.2006N 363-пП "Об утверждении  Положения об Управлении сельского  хозяйстваПензенской области";
       2.2. Постановление Правительства Пензенской области от 26.07.2006N 492-пП "О  внесении изменений  в Положение  об Управлении  сельскогохозяйства    Пензенской    области,    утвержденное     постановлениемПравительства Пензенской области от 22.05.2006 N 363-пП";
       2.3. Пункт 2  постановления Правительства  Пензенской области  от30.01.2007 N  58-пП "О  внесении  дополнений и  изменений в  некоторыеПоложения   об    управлениях    Пензенской   области,    утвержденныепостановлениями Правительства Пензенской области от 06.03.2006 N 94-пП(с последующими изменениями) и от 22.05.2006 N 363-пП (с  последующимиизменениями)";
       2.4. Постановление Правительства Пензенской области от 17.08.2007N 562-пП   "О  внесении   изменений   в  постановление   ПравительстваПензенской   области   от   22.05.2006  N   363-пП   (с   последующимиизменениями)";
       2.5. Постановление Правительства Пензенской области от 15.10.2007N 695-пП   "О  внесении   изменений   в  постановление   ПравительстваПензенской области  от 17.08.2007  N  562-пП "О  внесении изменений  впостановление Правительства Пензенской области от 22.05.2006 N  363-пП(с последующими изменениями)";
       2.6. Постановление Правительства Пензенской области от 26.11.2007N 797-пП   "О  внесении   изменения   в  постановление   ПравительстваПензенской области  от 15.10.2007  N  695-пП "О  внесении изменений  впостановление Правительства Пензенской области от 17.08.2007 N  562-пП"О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской областиот 22.05.2006 N 363-пП (с последующими изменениями)".
       3. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенскиегубернские ведомости".
       4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  наисполняющего    обязанности    первого    заместителя     ПредседателяПравительства Пензенской области А.С.Крылова.
       Губернатор
       Пензенской области          В.К.Бочкарев
       __________________
       УТВЕРЖДЕНО
       постановлением Правительства
       Пензенской области
       от 21 июля 2008 г.  N 442-пП
                                ПОЛОЖЕНИЕ
          о Министерстве сельского хозяйства Пензенской области
                            1. Общие положения
       1.1. Министерство сельского хозяйства Пензенской области (далее -Министерство) является исполнительным  органом государственной  властиПензенской   области,    проводящим    государственную   политику    иосуществляющим в пределах своей компетенции государственное управлениеагропромышленным комплексом Пензенской области, а также координирующимдеятельность в этой сфере иных исполнительных органов  государственнойвласти Пензенской области.
       Министерство образуется  Правительством   Пензенской  области   всоответствии  со  структурой  исполнительных  органов  государственнойвласти Пензенской области.
       1.2. Полное  наименование  Министерства:  Министерство  сельскогохозяйства Пензенской области.
       1.3. Сокращенное наименование Министерства: Минсельхоз Пензенскойобласти.
       1.4. Министерство    руководствуется   в    своей    деятельностиКонституцией  Российской   Федерации,  федеральными   конституционнымизаконами, федеральными законами,  указами и распоряжениями  ПрезидентаРоссийской Федерации, иными  нормативными правовыми актами  РоссийскойФедерации, постановлениями  и распоряжениями Правительства  РоссийскойФедерации, Уставом  Пензенской области,  законами Пензенской  области,постановлениями  и  распоряжениями Губернатора  Пензенской  области  иПравительства Пензенской области, иными нормативными правовыми  актамиПензенской  области  в  сфере  агропромышленного  комплекса,  а  такженастоящим Положением.
       1.5. Министерство   взаимодействует   с   иными   исполнительнымиорганами государственной  власти Пензенской области,  территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти, органами  местногосамоуправления   муниципальных    образований   Пензенской    области,сельскохозяйственными  товаропроизводителями,  общественными  и  инымиобъединениями,   учреждениями,   организациями   независимо   от    ихорганизационно-правовой формы  по вопросам,  отнесенным к  полномочиямМинистерства в порядке, установленном законодательством,  сотрудничаетс     международными    организациями,     занимающимися     вопросамиагропромышленного комплекса в соответствии с законодательством.
       1.6. Министерство    является     юридическим    лицом,     имеетсамостоятельный баланс,  лицевые счета, открываемые  в соответствии  сдействующим законодательством, печать с изображением  Государственногогерба Российской Федерации и  со своим наименованием, а также  печати,штампы и бланки для текущей деятельности, осуществляет в  соответствиис федеральными законами и законами Пензенской области имущественные  инеимущественные  права,  несет   обязанности,  может  быть  истцом   иответчиком в суде.
       1.7. Финансирование Министерства осуществляется за счет  средств,предусмотренных в бюджете Пензенской области.
       Министерство вправе создавать,  по согласованию с  ПравительствомПензенской   области,   обособленные   подразделения   на   территорииПензенской области в пределах утвержденной штатной численности.
       1.8. Министерство  в  установленном  законом  порядке  владеет  ипользуется   обособленным   имуществом,   являющимся    собственностьюПензенской  области,  закрепленным   за  ним  на  праве   оперативногоуправления.
       1.9. Имущество   Министерства   состоит   из   основных   фондов,малоценных и быстроизнашивающихся предметов и материальных запасов,  атакже иных ценностей, стоимость которых отражается на  самостоятельномбалансе Министерства.
       1.10. Имущество,  приобретенное  Министерством  за  счет  средствбюджета Пензенской области, передается ему в оперативное управление.
       1.11. Недвижимое имущество  и  другие основные  фонды могут  бытьсданы в аренду, переданы во временное пользование только с  разрешенияМинистерства государственного имущества Пензенской области, проданы  всоответствии     с      порядком,     предусмотренным      действующимзаконодательством.
       Средства, поступающие от арендаторов  по договорам на  возмещениезатрат по содержанию административного здания, зачисляются на счет  попредпринимательской   и   иной   приносящей   доход   деятельности   ииспользуются   на  возмещение   расходов,   связанных  с   содержаниемадминистративного  здания  Министерства,  в том  числе  на  содержаниештатной  численности по  обслуживанию  здания, коммунальные  услуги  идругие расходы.
       1.12. Министерство  не вправе  без  согласования с  Министерствомгосударственного  имущества  Пензенской   области  вносить  в   залог,совершать любые  сделки  с основными  фондами, возможным  последствиемкоторых является их отчуждение в пользу третьих лиц.
       1.13. Имущество  Министерства,  используемое  не  по  назначению,может   быть   изъято   из   оперативного   управления   Министерствомгосударственного имущества Пензенской области.
       1.14. При   осуществлении  оперативного   управления   имуществомМинистерство обязано:
       - обеспечить сохранность и использование закрепленного за ним  направе оперативного управления имущества по целевому назначению;
       - осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного за  нимимущества за счет средств, выделяемых из бюджета Пензенской области;
       - не допускать ухудшения технического состояния закрепленного  направе  оперативного   управления  имущества.   Данное  требование   нераспространяется на ухудшения,  связанные с нормативным износом  этогоимущества в процессе эксплуатации;
       - эффективно  использовать  закрепленное  на  праве  оперативногоуправления имущество.
       1.15. Изменения в  составе имущества,  переданного в  оперативноеуправление  Министерству,   оформляются  дополнением   к  договору   озакреплении имущества на праве оперативного управления.
       1.16. Министерство   сельского   хозяйства   Пензенской   областиявляется правопреемником по правам и обязанностям Управления сельскогохозяйства Пензенской области.
       1.17. Место  нахождения  Министерства:  440600,  г.  Пенза,   ул.Володарского, 49.
                      2. Цели и задачи Министерства
       2.1. Основные цели деятельности Министерства:
       2.1.1. Создание эффективного  аграрного  сектора, адекватного  посвоей форме  внутренней  структуре и  организации рыночной  экономики,способного обеспечить потребности Пензенской области в основных  видахпродовольствия    и    сельскохозяйственного    сырья,     превращениесельскохозяйственного  товаропроизводителя  в  конкурентоспособного  иимеющего  устойчивую нишу  на  областном, внутрироссийском  и  мировомрынках, кредитоспособного и инвестиционно активного субъекта  рыночнойэкономики;
       2.1.2. Повышение уровня жизни на селе;
       2.1.3. Создание      эффективного      механизма       управленияагропромышленным комплексом, построенного на современных принципах.
       2.2. Основными задачами Министерства являются:
       2.2.1. Разработка и  реализация ведомственных, областных  целевыхпрограмм  и участие  в  реализации  федеральных программ  по  развитиюсельского хозяйства, сферы переработки, производственной и  социальнойинфраструктуры агропромышленного комплекса области (далее - АПК);
       2.2.2. Содействие формированию эффективного  конкурентоспособногоагропромышленного  производства,  обеспечивающего  интеграцию  в   АПКстраны и рынки сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
       2.2.3. Организация работы  по  реструктуризации и  реформированиюнеэффективных убыточных предприятий АПК Пензенской области;
       2.2.4. Создание  благоприятных  условий для  привлечения  частныхинвестиций в АПК Пензенской области;
       2.2.5. Содействие         повышению         конкурентоспособноститоваропроизводителей АПК  Пензенской  области и  создание условий  дляразвития наиболее эффективных форм собственности;
       2.2.6. Содействие   развитию    цивилизованного   рынка    земельсельскохозяйственного назначения в Пензенской области;
       2.2.7. Поддержка вопросов интеграции в агропромышленном комплексепри соблюдении антимонопольного законодательства;
       2.2.8. Организация работы по  поддержке всех видов кооперации,  втом числе кооперации семейных хозяйств в области кредитования,  сбыта,снабжения и переработки;
       2.2.9. Участие в подготовке проектов нормативных правовых  актов,обеспечивающих развитие крестьянских  (фермерских) и личных  подсобныххозяйств Пензенской области;
       2.2.10. Реализация мер по регулированию аграрного производства наоснове экологических   требований,   контроля   над   технологиями   всельскохозяйственном  производстве; формирование  системы  обеспечениямаксимальной   экологической  чистоты   продуктов   на  всех   уровняхпродовольственной цепи;
       2.2.11. Поддержка прикладных исследований в аграрной сфере;
       2.2.12. Создание  единой системы  информационно-консультационногообеспечения  агропромышленного производства,  обеспечение  мониторингарезультатов проведения аграрной политики;
       2.2.13. Содействие   повышению  технической   и   технологическойоснащенности  АПК  Пензенской  области,  пропаганда  и  стимулированиевнедрения    малозатратных,   ресурсосберегающих    и    почвозащитныхтехнологий;
       2.2.14. Содействие развитию аграрной науки и образования;
       2.2.15. Осуществление  координации  за производством  и  оборотомэтилового спирта из пищевого сырья и алкогольсодержащей продукции.
       
                        3. Полномочия Министерства
       3.1. В рамках возложенных настоящим Положением задач Министерствоосуществляет следующие полномочия:
       3.1.1. Разработка проектов  законов и  иных нормативных  правовыхактов Пензенской области в сфере деятельности Министерства;
       3.1.2. Разработка   и   реализация   в   установленном    порядкеведомственных  и областных  целевых  программ  и мероприятий  в  сфередеятельности Министерства;
       3.1.3. Оказание          содействия          сельскохозяйственнымтоваропроизводителям независимо от их организационно-правовой формы  восвоении передовых технологий  и методов хозяйствования,  техническогоперевооружения предприятий, формировании в агропромышленном  комплексерынка услуг инженерно-технического и технологического сервиса;
       3.1.4. Организация научного, информационного обеспечения отраслейАПК, пропаганда научно-технических достижений;
       3.1.5. Проведение  комплекса  научно-технических  мероприятий   вобласти     обеспечения     плодородия     и     сохранения     земельсельскохозяйственного     назначения     и     в     сферах     защитысельскохозяйственных растений и продукции растительного  происхожденияот болезней и вредителей, карантина растений на территории  Пензенскойобласти;
       3.1.6. Осуществление   функций  государственного   заказчика   поразмещению заказов на поставку  продукции (товаров, работ, услуг)  длягосударственных нужд в рамках установленных полномочий;
       3.1.7. Организация и проведение ежегодных областных  соревнованийв отраслях сельского хозяйства;
       3.1.8. Осуществление в соответствии с законодательством поддержкисельскохозяйственных товаропроизводителей,   предприятий   пищевой   иперерабатывающей   промышленности    и   осуществление   в    пределахпредоставленных   полномочий   контроля  за   целевым   использованиембюджетных   средств,   направляемых  на   развитие   агропромышленногокомплекса;
       3.1.9. Содействует привлечению иностранных инвестиций и  кредитовв   агропромышленный   комплекс   Пензенской   области   в    порядке,установленном действующим законодательством;
       3.1.10. Обеспечение  мобилизационной подготовки  Министерства,  атакже контроль и  координация деятельности  находящихся в его  веденииорганизаций по мобилизационной подготовке;
       3.1.11. Организация   совместно   с   органами   государственногоуправления работы  по вопросам гражданской  обороны, предупреждению  иликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;
       3.1.12. Осуществление   взаимодействия   с   органами    местногосамоуправления  муниципальных   образований   Пензенской  области   повопросам развития агропромышленного комплекса;
       3.1.13. Организация   семеноводства,   производства   посадочногоматериала,   племенного   дела,  испытание   и   охрана   селекционныхдостижений;
       3.1.14. Осуществление   контроля   за   использованием    средствхимизации  и защиты  растений,  сертификацией и  качеством  продукции,семян, посадочного материала;
       3.1.15. Организация переработки сельскохозяйственной продукции;
       3.1.16. Осуществление  контроля  за состоянием  и  использованиеммелиорированных земель и сельскохозяйственного водоснабжения;
       3.1.17. Осуществление  в установленном  порядке  государственногонадзора за  техническим  состоянием самоходных  машин  и других  видовтехники;
       3.1.18. Организация информационно-консультационного  обслуживаниясельскохозяйственных       кооперативов,       личных       подсобных,крестьянско-фермерских     хозяйств,      ассоциаций     и      другихсельскохозяйственных товаропроизводителей;
       3.1.19. Ведение бухгалтерского учета, отчетности, статистическогонаблюдения и осуществление в  установленном порядке сбора,  обработки,анализа  и   предоставления   соответствующим  органам   бухгалтерскойотчетности;
       3.1.20. Финансирование юридических  и физических лиц  по видам  истатьям  расходов  за  счет средств  федерального  бюджета  и  бюджетаПензенской   области  в   пределах   утвержденных  лимитов   бюджетныхассигнований на очередной финансовый год;
       3.1.21. Осуществление  контроля   за  правильностью   исчисления,полнотой  и  своевременностью   уплаты,  а  также  начисление,   учет,взыскание и принятие  решений о  возврате (зачете) излишне  уплаченных(взысканных) платежей в бюджет Пензенской области, пеней и штрафов  поним в части администрируемых видов доходов;
       3.1.22. Осуществление  контроля   за  соблюдением   организациямидействующего  законодательства,  регулирующего производство  и  оборотэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
       3.1.23. Участие  в разработке  и  реализации совместных  программпроизводства    и   оборота    этилового    спирта,   алкогольной    испиртосодержащей продукции.
                          4. Права Министерства
       4.1. Министерство в целях  реализации полномочий в  установленнойсфере деятельности имеет право:
       4.1.1. Запрашивать  и  получать  в  пределах  своей   компетенцииинформацию   и   документы   от   органов   государственной    власти,государственных внебюджетных  фондов, органов местного  самоуправлениямуниципальных         образований         Пензенской          области,сельхозтоваропроизводителей,  физических   и  юридических  лиц,   иныхорганизаций, независимо  от их организационно-правовой  формы и  формысобственности в установленном порядке.
       4.1.2. Вносить на  рассмотрение Правительства Пензенской  областипредложения по вопросам  регулирования агропромышленного комплекса,  втом  числе  для  внесения  в  порядке  законодательной  инициативы  нарассмотрение Законодательного Собрания Пензенской области.
       4.1.3. По поручению Правительства Пензенской области представлятьего интересы   (в   пределах  полномочий   Министерства)   в   органахгосударственной власти, органах местного самоуправления  муниципальныхобразований Пензенской области, общественных и иных организациях.
       4.1.4. Разрабатывать  методические   рекомендации  по   вопросам,относящимся к полномочиям Министерства.
       4.1.5. Проводить  совещания  (конференции, семинары,  выставки  ииные  мероприятия)   с  привлечением  руководителей   (представителей)органов  государственной   власти,  органов  местного   самоуправлениямуниципальных  образований  Пензенской области,  общественных  и  иныхорганизаций.
       4.1.6. Привлекать на договорной основе научные учреждения, ученыхи специалистов   к   решению  проблем,   относящихся   к   полномочиямМинистерства.
       4.1.7. Заключать    договоры,   приобретать    имущественные    инеимущественные права в пределах своей компетентности и в соответствиис действующим законодательством.
       4.1.8. Вносить    предложения    о    создании    и    ликвидациигосударственных     предприятий,     организаций     и      учрежденийагропромышленного  комплекса   Пензенской   области  в   установленномпорядке.
                       5. Руководство Министерством
       5.1. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность иосвобождаемый от   должности   Губернатором   Пензенской   области   вустановленном порядке.
       5.2. Министр:
       - осуществляет  общее  руководство  деятельностью   Министерства,несет  персональную  ответственность  за  выполнение  возложенных   наМинистерство задач и полномочий;
       - представляет  Министерство  в  федеральных  законодательных   иисполнительных  органах власти,  органах  власти субъектов  РоссийскойФедерации,  органах   местного  самоуправления,  а   также  в   другихроссийских и  иностранных  организациях в  соответствии с  действующимзаконодательством Российской Федерации;
       - представляет Правительству  Пензенской  области на  утверждениеПоложение о  Министерстве, структуру  и штатную  численность, а  такжепредложения   по   выделению  Министерству   финансовых   средств   наосуществление программ развития сельскохозяйственного производства;
       - в установленном порядке представляет на утверждение кандидатурыруководителей федеральных сельскохозяйственных образовательных и  иныхорганизаций  и  учреждений,  расположенных  на  территории  Пензенскойобласти;
       - в пределах выделенных бюджетных ассигнований вносит предложенияпо структуре государственных  сельскохозяйственных служб и  утверждаетположения о них;
       - назначает на  должность и освобождает  от должности  работниковМинистерства;
       - решает в соответствии с действующим законодательством  вопросы,связанные   с   прохождением   государственной   гражданской    службыгосударственными гражданскими служащими Министерства;
       - представляет   особо  отличившихся   работников   Министерства,организаций  и  предприятий  АПК   к  присвоению  почетных  званий   инаграждению государственными наградами Российской Федерации, почетнымиграмотами Губернатора Пензенской области;
       - распоряжается в соответствии с действующим законодательством  инастоящим  Положением   финансовыми  средствами   и  закрепленным   зауправлением имуществом; заключает  договоры, в  том числе на  оказаниеуслуг,  связанных  с  арендой  помещений  и  поступлением  средств  отарендаторов  в  возмещение расходов  на  содержание  административногоздания   Министерства;   открывает  лицевые   счета;   действует   бездоверенности  от  имени  Министерства,  представляет  его  интересы  вгосударственных,  общественных  и   иных  организациях  по   вопросам,входящим   в  компетенцию   Министерства,   судах  общей   юрисдикции,арбитражных судах; выдает доверенности работникам Министерства;
       - по  вопросам  работы Министерства  издает  приказы,  утверждаетинструкции,  входящие  в   его  компетенцию  (в  необходимых   случаяхсовместно с  другими исполнительными  органами государственной  властиПензенской области);
       - распоряжается  средствами  в   пределах  утвержденных  смет   иассигнований;
       - организует   работу   Министерства,   утверждает    должностныеинструкции,  устанавливает  обязанности заместителей  и  руководителейструктурных подразделений Министерства;
       - вносит в  установленном порядке  на рассмотрение  ПравительстваПензенской области проекты  постановлений (распоряжений) по  вопросам,входящим в компетенцию Министерства;
       - осуществляет  другие полномочия  в  соответствии с  действующимзаконодательством.
       5.3. Министр несет  персональную  ответственность за  организациюмероприятий    по    обеспечению   защиты    сведений,    составляющихгосударственную  и  коммерческую  тайну,  мобилизационной   подготовкиобъектов экономики и мобилизационных резервов.
       5.4. Министр  имеет  заместителей,  назначаемых  на  должность  иосвобождаемых  от  должности  Правительством  Пензенской  области   попредставлению Министра в установленном порядке.
       5.5. Заместители Министра, руководители структурных подразделенийи другие работники Министерства несут персональную ответственность  завыполнение возложенных на них должностных обязанностей.
       5.6. В Министерстве  образуется  коллегия Министерства  сельскогохозяйства Пензенской области. Коллегия является совещательным  органомпри Министерстве.
       Коллегию возглавляет Министр  - председатель  коллегии. В  составколлегии  входят заместители  Министра,  иные работники  Министерства,представители сельскохозяйственных  организаций, ученые и  специалисты(по согласованию).
       Положение о коллегии, члены  коллегии, кроме  лиц, входящих в  еесостав по должности, утверждаются Правительством Пензенской области попредставлению  Министра,   согласованному  с  начальником   Управлениягосударственной  службы  и кадров  Правительства  Пензенской  области,руководителем аппарата Правительства Пензенской области.
       Решения коллегии оформляются протоколами.
       5.7. В  отсутствие  Министра  его  обязанности  исполняет  первыйзаместитель Министра, либо  по письменному распоряжению Министра  одиниз его заместителей.
                6. Реорганизация и ликвидация Министерства
       6.1. Реорганизация  и  ликвидация  Министерства  производится   впорядке, установленном действующим законодательством.