Постановление Правительства Пензенской области от 21.07.2008 № 442-пП
Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства Пензенской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июля 2008 г. N 442-пП
г. Пенза Утратилo силу - Постановление
Правительства Пензенской области
от 10.02.2009 г. N 99-пП
Об утверждении Положения
о Министерстве сельского хозяйства Пензенской области
В соответствии с Уставом Пензенской области, Законом Пензенскойобласти от 16.06.2008 N 373-пП "Опереименовании Управления сельского хозяйства Пензенской области"Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве сельскогохозяйства Пензенской области.
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление Правительства Пензенской области от 22.05.2006N 363-пП "Об утверждении Положения об Управлении сельского хозяйстваПензенской области";
2.2. Постановление Правительства Пензенской области от 26.07.2006N 492-пП "О внесении изменений в Положение об Управлении сельскогохозяйства Пензенской области, утвержденное постановлениемПравительства Пензенской области от 22.05.2006 N 363-пП";
2.3. Пункт 2 постановления Правительства Пензенской области от30.01.2007 N 58-пП "О внесении дополнений и изменений в некоторыеПоложения об управлениях Пензенской области, утвержденныепостановлениями Правительства Пензенской области от 06.03.2006 N 94-пП(с последующими изменениями) и от 22.05.2006 N 363-пП (с последующимиизменениями)";
2.4. Постановление Правительства Пензенской области от 17.08.2007N 562-пП "О внесении изменений в постановление ПравительстваПензенской области от 22.05.2006 N 363-пП (с последующимиизменениями)";
2.5. Постановление Правительства Пензенской области от 15.10.2007N 695-пП "О внесении изменений в постановление ПравительстваПензенской области от 17.08.2007 N 562-пП "О внесении изменений впостановление Правительства Пензенской области от 22.05.2006 N 363-пП(с последующими изменениями)";
2.6. Постановление Правительства Пензенской области от 26.11.2007N 797-пП "О внесении изменения в постановление ПравительстваПензенской области от 15.10.2007 N 695-пП "О внесении изменений впостановление Правительства Пензенской области от 17.08.2007 N 562-пП"О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской областиот 22.05.2006 N 363-пП (с последующими изменениями)".
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наисполняющего обязанности первого заместителя ПредседателяПравительства Пензенской области А.С.Крылова.
Губернатор
Пензенской области В.К.Бочкарев
__________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Пензенской области
от 21 июля 2008 г. N 442-пП
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве сельского хозяйства Пензенской области
1. Общие положения
1.1. Министерство сельского хозяйства Пензенской области (далее -Министерство) является исполнительным органом государственной властиПензенской области, проводящим государственную политику иосуществляющим в пределах своей компетенции государственное управлениеагропромышленным комплексом Пензенской области, а также координирующимдеятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственнойвласти Пензенской области.
Министерство образуется Правительством Пензенской области всоответствии со структурой исполнительных органов государственнойвласти Пензенской области.
1.2. Полное наименование Министерства: Министерство сельскогохозяйства Пензенской области.
1.3. Сокращенное наименование Министерства: Минсельхоз Пензенскойобласти.
1.4. Министерство руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, Уставом Пензенской области, законами Пензенской области,постановлениями и распоряжениями Губернатора Пензенской области иПравительства Пензенской области, иными нормативными правовыми актамиПензенской области в сфере агропромышленного комплекса, а такженастоящим Положением.
1.5. Министерство взаимодействует с иными исполнительнымиорганами государственной власти Пензенской области, территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти, органами местногосамоуправления муниципальных образований Пензенской области,сельскохозяйственными товаропроизводителями, общественными и инымиобъединениями, учреждениями, организациями независимо от ихорганизационно-правовой формы по вопросам, отнесенным к полномочиямМинистерства в порядке, установленном законодательством, сотрудничаетс международными организациями, занимающимися вопросамиагропромышленного комплекса в соответствии с законодательством.
1.6. Министерство является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в соответствии сдействующим законодательством, печать с изображением Государственногогерба Российской Федерации и со своим наименованием, а также печати,штампы и бланки для текущей деятельности, осуществляет в соответствиис федеральными законами и законами Пензенской области имущественные инеимущественные права, несет обязанности, может быть истцом иответчиком в суде.
1.7. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств,предусмотренных в бюджете Пензенской области.
Министерство вправе создавать, по согласованию с ПравительствомПензенской области, обособленные подразделения на территорииПензенской области в пределах утвержденной штатной численности.
1.8. Министерство в установленном законом порядке владеет ипользуется обособленным имуществом, являющимся собственностьюПензенской области, закрепленным за ним на праве оперативногоуправления.
1.9. Имущество Министерства состоит из основных фондов,малоценных и быстроизнашивающихся предметов и материальных запасов, атакже иных ценностей, стоимость которых отражается на самостоятельномбалансе Министерства.
1.10. Имущество, приобретенное Министерством за счет средствбюджета Пензенской области, передается ему в оперативное управление.
1.11. Недвижимое имущество и другие основные фонды могут бытьсданы в аренду, переданы во временное пользование только с разрешенияМинистерства государственного имущества Пензенской области, проданы всоответствии с порядком, предусмотренным действующимзаконодательством.
Средства, поступающие от арендаторов по договорам на возмещениезатрат по содержанию административного здания, зачисляются на счет попредпринимательской и иной приносящей доход деятельности ииспользуются на возмещение расходов, связанных с содержаниемадминистративного здания Министерства, в том числе на содержаниештатной численности по обслуживанию здания, коммунальные услуги идругие расходы.
1.12. Министерство не вправе без согласования с Министерствомгосударственного имущества Пензенской области вносить в залог,совершать любые сделки с основными фондами, возможным последствиемкоторых является их отчуждение в пользу третьих лиц.
1.13. Имущество Министерства, используемое не по назначению,может быть изъято из оперативного управления Министерствомгосударственного имущества Пензенской области.
1.14. При осуществлении оперативного управления имуществомМинистерство обязано:
- обеспечить сохранность и использование закрепленного за ним направе оперативного управления имущества по целевому назначению;
- осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного за нимимущества за счет средств, выделяемых из бюджета Пензенской области;
- не допускать ухудшения технического состояния закрепленного направе оперативного управления имущества. Данное требование нераспространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этогоимущества в процессе эксплуатации;
- эффективно использовать закрепленное на праве оперативногоуправления имущество.
1.15. Изменения в составе имущества, переданного в оперативноеуправление Министерству, оформляются дополнением к договору озакреплении имущества на праве оперативного управления.
1.16. Министерство сельского хозяйства Пензенской областиявляется правопреемником по правам и обязанностям Управления сельскогохозяйства Пензенской области.
1.17. Место нахождения Министерства: 440600, г. Пенза, ул.Володарского, 49.
2. Цели и задачи Министерства
2.1. Основные цели деятельности Министерства:
2.1.1. Создание эффективного аграрного сектора, адекватного посвоей форме внутренней структуре и организации рыночной экономики,способного обеспечить потребности Пензенской области в основных видахпродовольствия и сельскохозяйственного сырья, превращениесельскохозяйственного товаропроизводителя в конкурентоспособного иимеющего устойчивую нишу на областном, внутрироссийском и мировомрынках, кредитоспособного и инвестиционно активного субъекта рыночнойэкономики;
2.1.2. Повышение уровня жизни на селе;
2.1.3. Создание эффективного механизма управленияагропромышленным комплексом, построенного на современных принципах.
2.2. Основными задачами Министерства являются:
2.2.1. Разработка и реализация ведомственных, областных целевыхпрограмм и участие в реализации федеральных программ по развитиюсельского хозяйства, сферы переработки, производственной и социальнойинфраструктуры агропромышленного комплекса области (далее - АПК);
2.2.2. Содействие формированию эффективного конкурентоспособногоагропромышленного производства, обеспечивающего интеграцию в АПКстраны и рынки сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
2.2.3. Организация работы по реструктуризации и реформированиюнеэффективных убыточных предприятий АПК Пензенской области;
2.2.4. Создание благоприятных условий для привлечения частныхинвестиций в АПК Пензенской области;
2.2.5. Содействие повышению конкурентоспособноститоваропроизводителей АПК Пензенской области и создание условий дляразвития наиболее эффективных форм собственности;
2.2.6. Содействие развитию цивилизованного рынка земельсельскохозяйственного назначения в Пензенской области;
2.2.7. Поддержка вопросов интеграции в агропромышленном комплексепри соблюдении антимонопольного законодательства;
2.2.8. Организация работы по поддержке всех видов кооперации, втом числе кооперации семейных хозяйств в области кредитования, сбыта,снабжения и переработки;
2.2.9. Участие в подготовке проектов нормативных правовых актов,обеспечивающих развитие крестьянских (фермерских) и личных подсобныххозяйств Пензенской области;
2.2.10. Реализация мер по регулированию аграрного производства наоснове экологических требований, контроля над технологиями всельскохозяйственном производстве; формирование системы обеспечениямаксимальной экологической чистоты продуктов на всех уровняхпродовольственной цепи;
2.2.11. Поддержка прикладных исследований в аграрной сфере;
2.2.12. Создание единой системы информационно-консультационногообеспечения агропромышленного производства, обеспечение мониторингарезультатов проведения аграрной политики;
2.2.13. Содействие повышению технической и технологическойоснащенности АПК Пензенской области, пропаганда и стимулированиевнедрения малозатратных, ресурсосберегающих и почвозащитныхтехнологий;
2.2.14. Содействие развитию аграрной науки и образования;
2.2.15. Осуществление координации за производством и оборотомэтилового спирта из пищевого сырья и алкогольсодержащей продукции.
3. Полномочия Министерства
3.1. В рамках возложенных настоящим Положением задач Министерствоосуществляет следующие полномочия:
3.1.1. Разработка проектов законов и иных нормативных правовыхактов Пензенской области в сфере деятельности Министерства;
3.1.2. Разработка и реализация в установленном порядкеведомственных и областных целевых программ и мероприятий в сфередеятельности Министерства;
3.1.3. Оказание содействия сельскохозяйственнымтоваропроизводителям независимо от их организационно-правовой формы восвоении передовых технологий и методов хозяйствования, техническогоперевооружения предприятий, формировании в агропромышленном комплексерынка услуг инженерно-технического и технологического сервиса;
3.1.4. Организация научного, информационного обеспечения отраслейАПК, пропаганда научно-технических достижений;
3.1.5. Проведение комплекса научно-технических мероприятий вобласти обеспечения плодородия и сохранения земельсельскохозяйственного назначения и в сферах защитысельскохозяйственных растений и продукции растительного происхожденияот болезней и вредителей, карантина растений на территории Пензенскойобласти;
3.1.6. Осуществление функций государственного заказчика поразмещению заказов на поставку продукции (товаров, работ, услуг) длягосударственных нужд в рамках установленных полномочий;
3.1.7. Организация и проведение ежегодных областных соревнованийв отраслях сельского хозяйства;
3.1.8. Осуществление в соответствии с законодательством поддержкисельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий пищевой иперерабатывающей промышленности и осуществление в пределахпредоставленных полномочий контроля за целевым использованиембюджетных средств, направляемых на развитие агропромышленногокомплекса;
3.1.9. Содействует привлечению иностранных инвестиций и кредитовв агропромышленный комплекс Пензенской области в порядке,установленном действующим законодательством;
3.1.10. Обеспечение мобилизационной подготовки Министерства, атакже контроль и координация деятельности находящихся в его веденииорганизаций по мобилизационной подготовке;
3.1.11. Организация совместно с органами государственногоуправления работы по вопросам гражданской обороны, предупреждению иликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;
3.1.12. Осуществление взаимодействия с органами местногосамоуправления муниципальных образований Пензенской области повопросам развития агропромышленного комплекса;
3.1.13. Организация семеноводства, производства посадочногоматериала, племенного дела, испытание и охрана селекционныхдостижений;
3.1.14. Осуществление контроля за использованием средствхимизации и защиты растений, сертификацией и качеством продукции,семян, посадочного материала;
3.1.15. Организация переработки сельскохозяйственной продукции;
3.1.16. Осуществление контроля за состоянием и использованиеммелиорированных земель и сельскохозяйственного водоснабжения;
3.1.17. Осуществление в установленном порядке государственногонадзора за техническим состоянием самоходных машин и других видовтехники;
3.1.18. Организация информационно-консультационного обслуживаниясельскохозяйственных кооперативов, личных подсобных,крестьянско-фермерских хозяйств, ассоциаций и другихсельскохозяйственных товаропроизводителей;
3.1.19. Ведение бухгалтерского учета, отчетности, статистическогонаблюдения и осуществление в установленном порядке сбора, обработки,анализа и предоставления соответствующим органам бухгалтерскойотчетности;
3.1.20. Финансирование юридических и физических лиц по видам истатьям расходов за счет средств федерального бюджета и бюджетаПензенской области в пределах утвержденных лимитов бюджетныхассигнований на очередной финансовый год;
3.1.21. Осуществление контроля за правильностью исчисления,полнотой и своевременностью уплаты, а также начисление, учет,взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных(взысканных) платежей в бюджет Пензенской области, пеней и штрафов поним в части администрируемых видов доходов;
3.1.22. Осуществление контроля за соблюдением организациямидействующего законодательства, регулирующего производство и оборотэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
3.1.23. Участие в разработке и реализации совместных программпроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции.
4. Права Министерства
4.1. Министерство в целях реализации полномочий в установленнойсфере деятельности имеет право:
4.1.1. Запрашивать и получать в пределах своей компетенцииинформацию и документы от органов государственной власти,государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Пензенской области,сельхозтоваропроизводителей, физических и юридических лиц, иныхорганизаций, независимо от их организационно-правовой формы и формысобственности в установленном порядке.
4.1.2. Вносить на рассмотрение Правительства Пензенской областипредложения по вопросам регулирования агропромышленного комплекса, втом числе для внесения в порядке законодательной инициативы нарассмотрение Законодательного Собрания Пензенской области.
4.1.3. По поручению Правительства Пензенской области представлятьего интересы (в пределах полномочий Министерства) в органахгосударственной власти, органах местного самоуправления муниципальныхобразований Пензенской области, общественных и иных организациях.
4.1.4. Разрабатывать методические рекомендации по вопросам,относящимся к полномочиям Министерства.
4.1.5. Проводить совещания (конференции, семинары, выставки ииные мероприятия) с привлечением руководителей (представителей)органов государственной власти, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Пензенской области, общественных и иныхорганизаций.
4.1.6. Привлекать на договорной основе научные учреждения, ученыхи специалистов к решению проблем, относящихся к полномочиямМинистерства.
4.1.7. Заключать договоры, приобретать имущественные инеимущественные права в пределах своей компетентности и в соответствиис действующим законодательством.
4.1.8. Вносить предложения о создании и ликвидациигосударственных предприятий, организаций и учрежденийагропромышленного комплекса Пензенской области в установленномпорядке.
5. Руководство Министерством
5.1. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором Пензенской области вустановленном порядке.
5.2. Министр:
- осуществляет общее руководство деятельностью Министерства,несет персональную ответственность за выполнение возложенных наМинистерство задач и полномочий;
- представляет Министерство в федеральных законодательных иисполнительных органах власти, органах власти субъектов РоссийскойФедерации, органах местного самоуправления, а также в другихроссийских и иностранных организациях в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации;
- представляет Правительству Пензенской области на утверждениеПоложение о Министерстве, структуру и штатную численность, а такжепредложения по выделению Министерству финансовых средств наосуществление программ развития сельскохозяйственного производства;
- в установленном порядке представляет на утверждение кандидатурыруководителей федеральных сельскохозяйственных образовательных и иныхорганизаций и учреждений, расположенных на территории Пензенскойобласти;
- в пределах выделенных бюджетных ассигнований вносит предложенияпо структуре государственных сельскохозяйственных служб и утверждаетположения о них;
- назначает на должность и освобождает от должности работниковМинистерства;
- решает в соответствии с действующим законодательством вопросы,связанные с прохождением государственной гражданской службыгосударственными гражданскими служащими Министерства;
- представляет особо отличившихся работников Министерства,организаций и предприятий АПК к присвоению почетных званий инаграждению государственными наградами Российской Федерации, почетнымиграмотами Губернатора Пензенской области;
- распоряжается в соответствии с действующим законодательством инастоящим Положением финансовыми средствами и закрепленным зауправлением имуществом; заключает договоры, в том числе на оказаниеуслуг, связанных с арендой помещений и поступлением средств отарендаторов в возмещение расходов на содержание административногоздания Министерства; открывает лицевые счета; действует бездоверенности от имени Министерства, представляет его интересы вгосударственных, общественных и иных организациях по вопросам,входящим в компетенцию Министерства, судах общей юрисдикции,арбитражных судах; выдает доверенности работникам Министерства;
- по вопросам работы Министерства издает приказы, утверждаетинструкции, входящие в его компетенцию (в необходимых случаяхсовместно с другими исполнительными органами государственной властиПензенской области);
- распоряжается средствами в пределах утвержденных смет иассигнований;
- организует работу Министерства, утверждает должностныеинструкции, устанавливает обязанности заместителей и руководителейструктурных подразделений Министерства;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение ПравительстваПензенской области проекты постановлений (распоряжений) по вопросам,входящим в компетенцию Министерства;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с действующимзаконодательством.
5.3. Министр несет персональную ответственность за организациюмероприятий по обеспечению защиты сведений, составляющихгосударственную и коммерческую тайну, мобилизационной подготовкиобъектов экономики и мобилизационных резервов.
5.4. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность иосвобождаемых от должности Правительством Пензенской области попредставлению Министра в установленном порядке.
5.5. Заместители Министра, руководители структурных подразделенийи другие работники Министерства несут персональную ответственность завыполнение возложенных на них должностных обязанностей.
5.6. В Министерстве образуется коллегия Министерства сельскогохозяйства Пензенской области. Коллегия является совещательным органомпри Министерстве.
Коллегию возглавляет Министр - председатель коллегии. В составколлегии входят заместители Министра, иные работники Министерства,представители сельскохозяйственных организаций, ученые и специалисты(по согласованию).
Положение о коллегии, члены коллегии, кроме лиц, входящих в еесостав по должности, утверждаются Правительством Пензенской области попредставлению Министра, согласованному с начальником Управлениягосударственной службы и кадров Правительства Пензенской области,руководителем аппарата Правительства Пензенской области.
Решения коллегии оформляются протоколами.
5.7. В отсутствие Министра его обязанности исполняет первыйзаместитель Министра, либо по письменному распоряжению Министра одиниз его заместителей.
6. Реорганизация и ликвидация Министерства
6.1. Реорганизация и ликвидация Министерства производится впорядке, установленном действующим законодательством.