Постановление Правительства Пензенской области от 22.05.2006 № 363-пП
Об утверждении Положения об Управлении сельского хозяйства Пензенской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 мая 2006 г. N 363-пП г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 21.07.2008 г. N 442-пП Об утверждении Положения об Управлении сельского хозяйства Пензенской области (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 17.08.2007 г. N 562-пП) В соответствии с Законом Пензенской области "О ПравительствеПензенской области" Правительство Пензенской областип о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить Положение об Управлении сельского хозяйстваПензенской области. 2. Признать утратившими силу: - постановление Правительства Пензенской области от 10.02.2003 N48-пП "Об Управлении сельского хозяйства Пензенской области"; - постановление Правительства Пензенской области от 26.05.2005 N267-пП "О внесении изменений в Положение об Управлении сельскогохозяйства Пензенской области, утвержденное постановлениемПравительства Пензенской области от 10.02.2003 N 48-пП". 3. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовойинформации. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Пензенской областиВ.Г.Резниченко. (В редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от 17.08.2007 г. N 562-пП) Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Пензенской области от 22 мая 2006 г. N 363-пП П О Л О Ж Е Н И Е об Управлении сельского хозяйства Пензенской области (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 17.08.2007 г. N 562-пП) 1. Общие положения (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Пензенскойобласти от 26.07.2006 г. N 492-пП) 1.1. Управление сельского хозяйства Пензенской области (далее -Управление) является исполнительным органом государственной властиПензенской области, проводящим государственную политику иосуществляющим в пределах своей компетенции государственное управлениеагропромышленным комплексом Пензенской области. (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 17.08.2007 г. N562-пП) 1.2. Управление руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, нормативными правовыми актамиорганов государственной власти Пензенской области, приказамиМинистерства сельского хозяйства Российской Федерации, настоящимПоложением и другими нормативными актами. 1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействиис территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,Законодательным Собранием Пензенской области, другими исполнительнымиорганами государственной власти Пензенской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований, общественными и другимиорганизациями. 1.4. Финансирование Управления осуществляется за счет средствбюджета Пензенской области, целевых средств, выделяемых Управлению нареализацию областных целевых программ, субвенций из федеральногобюджета. Управление вправе создавать, по согласованию с ПравительствомПензенской области, обособленные подразделения на территорииПензенской области в пределах утвержденной штатной численности.Управление является главным распорядителем бюджетных средств,предусмотренных в составе бюджета Пензенской области на содержаниеподведомственных Управлению учреждений. 1.5. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, печать с изображением Государственного герба РоссийскойФедерации и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы ибланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Пензенской области;осуществляет в соответствии с федеральными законами и законамиПензенской области имущественные и неимущественные права, несетобязанности, может быть истцом и ответчиком в суде. (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 17.08.2007 г. N562-пП) 1.6. Местонахождение (юридический адрес) Управления: 440600, г.Пенза, ул. Володарского, 49. 1.7. Министерство государственного имущества Пензенской областизакрепляет за Управлением на праве оперативного управления движимое инедвижимое имущество, которое является собственностью Пензенскойобласти. 1.8. Управление в установленном законом порядке владеет ипользуется обособленным имуществом в пределах, установленныхзаключенным с Министерством государственного имущества Пензенскойобласти договором о закреплении имущества на праве оперативногоуправления и законодательством Российской Федерации. 1.9. Имущество Управления состоит из основных фондов, малоценныхи быстроизнашивающихся предметов и материальных запасов, а также иныхценностей, стоимость которых отражается на самостоятельном балансеУправления. 1.10. Имущество, приобретенное Управлением за счет средствбюджета Пензенской области, передается ему в оперативное управление. 1.11. Недвижимое имущество и другие основные фонды могут бытьсданы в аренду, переданы во временное пользование только с разрешенияМинистерства государственного имущества Пензенской области, проданы всоответствии с порядком, предусмотренным действующимзаконодательством. Средства, поступающие от арендаторов по договорамна возмещение затрат по содержанию административного здания,зачисляются на счет по предпринимательской и иной приносящей доходдеятельности и используются на возмещение расходов, связанных ссодержанием административного здания Управления, в том числе насодержание штатной численности по обслуживанию здания, коммунальныеуслуги и другие расходы. 1.12. Управление не вправе без согласования с Министерствомгосударственного имущества Пензенской области вносить в залог,совершать любые сделки с основными фондами, возможным последствиемкоторых является их отчуждение в пользу третьих лиц. 1.13. Имущество Управления, используемое не по назначению, можетбыть изъято из оперативного управления Министерством государственногоимущества Пензенской области. 1.14. При осуществлении оперативного управления имуществомУправление обязано: - обеспечить сохранность и использование закрепленного за ним направе оперативного управления имущества по целевому назначению; - осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного за нимимущества за счет средств, выделяемых по смете; - не допускать ухудшения технического состояния закрепленного направе оперативного управления имущества. Данное требование нераспространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этогоимущества в процессе эксплуатации; - эффективно использовать закрепленное на праве оперативногоуправления имущество. 1.15. Изменения в составе имущества, переданного в оперативноеуправление, оформляются дополнением к договору о закреплении имуществана правах оперативного управления. 1.16. Управление является правопреемником по правам иобязательствам Министерства сельского хозяйства и продовольствияПензенской области согласно разделительному балансу в соответствии сдействующим законодательством. 2. Цели и задачи Управления 2.1. Основной целью деятельности Управления является повышениеэффективности агропромышленного производства Пензенской области исоздание условий для устойчивого обеспечения населения Пензенскойобласти продовольствием, а перерабатывающей промышленностисельскохозяйственным сырьем. (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 17.08.2007 г. N 562-пП) 2.2. Основными задачами Управления являются: - разработка и реализация программ по развитию сельскогохозяйства, сферы переработки, производственной и социальнойинфраструктуры АПК области; - содействие формированию эффективного конкурентоспособногоагропромышленного производства, обеспечивающего интеграцию в АПКстраны и рынки сельскохозяйственной продукции и продовольствия; - организация работы по реструктуризации и реформированиюнеэффективных убыточных предприятий АПК Пензенской области; (Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от 17.08.2007г. N 562-пП) - создание благоприятных условий для привлечения частныхинвестиций в АПК Пензенской области; (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 17.08.2007 г. N 562-пП) - содействие повышению конкурентоспособности товаропроизводителейАПК Пензенской области и создание условий для развития наиболееэффективных форм собственности; - содействие развитию цивилизованного рынка земельсельскохозяйственного назначения в Пензенской области; (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 17.08.2007 г. N562-пП) - поддержка вопросов интеграции в агропромышленном комплексе присоблюдении антимонопольного законодательства; - организация работы по поддержке всех видов кооперации, в томчисле кооперации семейных хозяйств в области кредитования, сбыта,снабжения и переработки; - участие в подготовке нормативно-правовых актов, обеспечивающихразвитие крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствПензенской области; - реализация мер по регулированию аграрного производства наоснове экологических требований, контроля над технологиями всельскохозяйственном производстве; формирование системы обеспечениямаксимальной экологической чистоты продуктов на всех уровняхпродовольственной цепи; - поддержка прикладных исследований в аграрной сфере; - создание единой системы информационно-консультационногообеспечения агропромышленного производства, обеспечение мониторингарезультатов проведения аграрной политики; - содействие повышению технической и технологической оснащенностиАПК Пензенской области, пропаганда и стимулирование внедрениямалозатратных, ресурсосберегающих и почвозащитных технологий; (Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от 17.08.2007г. N 562-пП) - участие в разработке и реализации мероприятий по охранеокружающей среды и природных ресурсов в АПК области; - содействие развитию аграрной науки и образования. - организация работы по производству спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции. (Дополнен - Постановление ПравительстваПензенской области от 17.08.2007 г. N 562-пП) 3. Функции Управления 3.1. Основными функциями Управления в соответствии с возложеннымина него задачами являются: - разработка предложений по основным направлениям развития АПКПензенской области, структурной перестройки отраслей экономики,прогнозирования их развития; (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 17.08.2007 г. N 562-пП) - содействие развитию всех форм собственности и хозяйствования,формированию и деятельности рыночных инфраструктур в отрасляхагропромышленного комплекса, разработка мер по кооперации иагропромышленной интеграции; - разработка предложений по формированию системы аграрногомаркетинга, оптовых продовольственных рынков; - участие в разработке, реализации региональных целевыхкомплексных программ по проведению аграрных преобразований; - организация научного, информационного обеспечения отраслей АПК,пропаганда научно-технических достижений; - координация деятельности сельскохозяйственных организацийПензенской области; - оказание содействия в освоении передовых технологий и методовхозяйствования, технического перевооружения предприятий, формированиюв агропромышленном комплексе рынка услуг инженерно-технического итехнологического сервиса; - обеспечение проведения научно-технической политики вкапитальном строительстве на селе; - разработка и осуществление мероприятий по привлечению трудовыхресурсов в отрасли АПК и обеспечению их занятости; - разработка предложений по усилению мотивации усельхозпроизводителей повышения производительности труда; - разработка предложений по продовольственной, бюджетной,налоговой, кредитной, ценовой, инвестиционной, страховой, лицензионнойи социальной политике в отраслях АПК; - осуществление поддержки сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, предприятий пищевой и перерабатывающейпромышленности и осуществление в пределах предоставленных полномочийконтроля за целевым использованием бюджетных средств, направляемых наразвитие агропромышленного комплекса; - в пределах установленной компетенции осуществление правовогорегулирования хозяйственной деятельности в агропромышленном комплексе; - организация в установленном порядке экономического,научно-технического сотрудничества в области сельского хозяйства ипродовольствия с иностранными государствами и международнымиорганизациями; - привлечение иностранных инвестиций и кредитов в порядке,установленном действующим законодательством; - обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений,составляющих государственную и коммерческую тайну; - обеспечение мобилизационной подготовки Управления сельскогохозяйства, а также контроль и координация деятельности находящихся вего ведении организаций по мобилизационной подготовке; - организация совместно с органами государственного управленияработы по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидациипоследствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций; - содействие в установленном порядке органам местногосамоуправления муниципальных образований в организации рациональногоиспользования земельных, лесных, водных и других природных ресурсов, атакже социального развития сельских населенных пунктов; - осуществление проведения государственной политики в областиобеспечения плодородия и сохранения почв, защиты растений от сорняков,вредителей, болезней и содействие реализации мероприятий по охранеокружающей среды; - организация защиты от проникновения на территорию Пензенскойобласти болезней, вредителей, сорняков и других карантинных объектов;(В редакции Постановления Правительства Пензенской области от17.08.2007 г. N 562-пП) - организация семеноводства, производства посадочного материала,племенного дела, испытание и охрана селекционных достижений; - осуществление контроля за использованием средств химизации изащиты растений, сертификацией и качеством продукции, семян,посадочного материала; - организация воспроизводства и использования объектов животногомира, отнесенных к объектам охоты и рыболовства, рыбоводства ирыбопереработки; - осуществление контроля за состоянием и использованиеммелиорированных земель и сельскохозяйственного водоснабжения; - осуществление в установленном порядке государственного надзораза техническим состоянием самоходных машин и других видов техники; - участие в разработке балансов производства и использованияосновных видов сельскохозяйственной продукции, продовольствия и сырья; - осуществление функций государственного заказчика по размещениюзаказов на поставку продукции (товаров, работ, услуг) длягосударственных нужд в рамках полномочий Управления; - организация информационно-консультационного обслуживаниясельскохозяйственных кооперативов, личных подсобных,крестьянско-фермерских хозяйств, ассоциаций и другихсельскохозяйственных товаропроизводителей; - ведение бухгалтерского учета, отчетности статистическогонаблюдения и осуществление в установленном порядке сбора, обработки,анализа и предоставления соответствующим органам бухгалтерскойотчетности; - финансирование юридических и физических лиц по видам и статьямрасходов за счет средств федерального бюджета и бюджета Пензенскойобласти в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований наочередной финансовый год; (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 17.08.2007 г. N 562-пП) - осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой исвоевременностью уплаты, а также начисление, учет, взыскание ипринятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных)платежей в бюджет Пензенской области, пеней и штрафов по ним в частиадминистрируемых видов доходов. - осуществление контроля за соблюдением организациямизаконодательства, регулирующего производство и оборот этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; (Дополнен -Постановление Правительства Пензенской области от 17.08.2007 г. N562-пП) - внесение предложений о разработке и реализации совместныхпрограмм производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции. (Дополнен - Постановление ПравительстваПензенской области от 17.08.2007 г. N 562-пП) 4. Права Управления Управление в целях реализации возложенных на него задач имеетправо: 4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке отисполнительных органов государственной власти Пензенской области,органов местного самоуправления муниципальных образований,сельскохозяйственных предприятий и организаций всех форм собственностиматериалы по вопросам, относящимся к своей компетенции. (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 17.08.2007 г. N562-пП) 4.2. Заключать договоры, приобретать имущественные инеимущественные права в пределах своей компетентности и в соответствиис действующим законодательством. 4.3. Организовывать проведение экспертиз целевых программ ипроектов Пензенской области. 4.4. Готовить в пределах своей компетенции в соответствии сдействующим законодательством проекты нормативных актов. 4.5. Устанавливать размеры платежей за приобретение, хранение,транспортировку специальной продукции и оказание услуг органамигосударственного надзора за техническим состоянием самоходных машин идругих видов техники с последующим их перечислением в бюджетПензенской области. 4.6. Вносить предложения о создании и ликвидации государственныхпредприятий, организаций и учреждений агропромышленного комплексаПензенской области в установленном порядке. (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 17.08.2007 г. N 562-пП) 4.7. Привлекать в установленном порядке для решения вопросов,относящихся к его ведению, научные учреждения, ученых и специалистов. 5. Руководство Управлением 5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Правительством Пензенской области вустановленном порядке. 5.2. Начальник Управления: - осуществляет общее руководство деятельностью Управления, несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на Управлениезадач и функций; - представляет Управление в федеральных законодательных иисполнительных органах власти, органах власти субъектов РоссийскойФедерации, органах местного самоуправления, а также в другихроссийских и иностранных организациях в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации; - представляет Правительству Пензенской области на утверждениеПоложение об Управлении, структуру и штатную численность, а такжепредложения по выделению Управлению финансовых средств наосуществление программ развития сельскохозяйственного производства; - в установленном порядке представляет на утверждение кандидатурыруководителей федеральных сельскохозяйственных образовательных и иныхорганизаций и учреждений, расположенных на территории Пензенскойобласти; - в пределах выделенных бюджетных ассигнований вносит предложенияпо структуре государственных сельскохозяйственных служб и утверждаетположения о них; - назначает на должность и освобождает от должности работниковУправления; - решает в соответствии с действующим законодательством вопросы,связанные с прохождением государственной гражданской службыгосударственными гражданскими служащими Управления; (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 17.08.2007 г. N562-пП) - представляет особо отличившихся работников Управления,подведомственных организаций и предприятий АПК к присвоению почетныхзваний и награждению государственными наградами Российской Федерации,почетными грамотами Губернатора Пензенской области; - распоряжается в соответствии с действующим законодательством инастоящим Положением финансовыми средствами и закрепленным зауправлением имуществом; заключает договоры, в том числе на оказаниеуслуг, связанных с арендой помещений и поступлением средств отарендаторов в возмещение расходов на содержание административногоздания Управления; открывает лицевые счета; действует без доверенностиот имени Управления, представляет его интересы в государственных,общественных и иных организациях по вопросам, входящим в компетенциюУправления, судах общей юрисдикции, арбитражных судах; выдаетдоверенности работникам Управления; (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 17.08.2007 г. N 562-пП) - по вопросам работы Управления издает приказы, утверждаетинструкции, входящие в его компетенцию (в необходимых случаяхсовместно с другими исполнительными органами государственной властиПензенской области); (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 17.08.2007 г. N 562-пП) - распоряжается средствами в пределах утвержденных смет иассигнований; - организует работу Управления, утверждает должностныеинструкции, устанавливает обязанности заместителей и руководителейструктурных подразделений Управления; - вносит в установленном порядке на рассмотрение ПравительстваПензенской области проекты постановлений (распоряжений) по вопросам,входящим в компетенцию Управления; (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 17.08.2007 г. N 562-пП) - осуществляет другие полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 5.3. Начальник Управления несет персональную ответственность заорганизацию деятельности Управления и за выполнение задач, возложенныхна Управление. 5.4. Начальник Управления несет персональную ответственность заорганизацию мероприятий по обеспечению защиты сведений, составляющихгосударственную и коммерческую тайну, мобилизационной подготовкиобъектов экономики и мобилизационных резервов. 5.5. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых надолжность и освобождаемых от должности в соответствии с действующимзаконодательством Пензенской области по представлению начальникаУправления в установленном порядке. 5.6. Заместители начальника Управления, руководители структурныхподразделений и другие работники Управления несут персональнуюответственность за выполнение возложенных на них должностныхобязанностей. 5.7. В Управлении образуется коллегия Управления сельскогохозяйства Пензенской области. Коллегия является совещательным органомпри Управлении. В состав коллегии по должности входят начальник Управления(председатель коллегии), его заместители. В состав коллегии могутвключаться иные руководящие работники Управления, представителиподведомственных организаций, ученые и специалисты. Положение о коллегии, члены коллегии, кроме лиц, входящих в еесостав по должности, утверждаются Правительством Пензенской области. Решения коллегии оформляются протоколами. 5.8. В отсутствие начальника Управления его функциональныеобязанности исполняет первый заместитель начальника Управления илиодин из заместителей. (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 17.08.2007 г. N 562-пП) 6. Реорганизация и ликвидация Управления 6.1. Реорганизация и ликвидация Управления производится впорядке, установленном действующим законодательством.