Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 12.07.2003 № 22-4/1
О внесении изменений и дополнений в решение Собрания представителей Белинского района от 7 мая 2003 года N 15-3/1 "О бюджете Белинского района на 9 месяцев 2003 года"
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ N 22-4/1 Утратилo силу - Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 20.10.2005 г. N 228-28/1 О внесении изменений и дополнений в Решение Собрания представителей Белинского района от 07 мая 2003 г. N 15-3/1 "О бюджете Белинского района на 9 месяцев 2003 года" (В редакции Решения Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 24.03.2004 г. N 63-11/1) Рассмотрев предложенные изменения и дополнения в бюджетмуниципального образования Белинского района на 2003 год Собрание представителей Белинского района решило: 1. Внести в Решение сессии Собрания представителей Белинскогорайона от 7 мая 2003 г. N 15-3/1 "О бюджете Белинского района на 9месяцев 2003 года" следующие изменения: 1.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции: "Утвердить бюджетмуниципального образования Белинского района по доходам в сумме103414,0 тыс. руб. с превышением расходов над доходами в сумме 1761,0тыс. руб.". 1.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции: "Утвердитьисточниками финансирования дефицита бюджета муниципального образованияБелинского района - источники внутреннего финансирования и кредитбанка". 1.3. Внести соответствующие изменения в приложения N 1, 2(прилагаются). 1.4. Внести соответствующие изменения в ведомственную структурурасходов бюджета муниципального образования Белинского района(приложение N 3). 1.5. В пункте 10 цифру "36302,2" заменить на "36772,2". 1.6. Внести соответствующие изменения в приложение N 4(прилагается). 1.7. В пункте 16 цифру "35920,1" заменить на "35868,8". 1.8. Внести соответствующие изменения в приложение N 5(прилагается). 1.9. Пункт 19 изложить в следующей редакции "Утвердить Положениео порядке расходования средств резервного фонда администрацииБелинского района" (приложение N 6). 1.10. Пункт 20 изложить в следующей редакции "Утвердить Положениео бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Белинском районе"(приложение N 7). 1.11. Пункты 19, 20 считать соответственно пунктами 21, 22. 2. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия. Заместитель Председателя Собрания представителей В.П.Кузин Белинский район, г. Белинский 12.07.2003 г. _____________ УТВЕРЖДЕНО решением 4 сессии Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 12.07.2003 N 22-4/1 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке расходования средств резервного фонда, администрации Белинского района 1. Резервный фонд администрации Белинского района ежегоднопредусматриваемый в бюджете создается для финансированиянепредвиденных расходов и мероприятий общерайонного значения, (непредусмотренных в районном бюджете), на 9 месяцев текущего года. 2. Размер резервного фонда администрации Белинского районаустанавливается решением Собрания представителей на 9 месяцев текущегогода. 3. Средства резервного фонда администрации Белинского районарасходуются на финансирование: аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствийстихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место втекущем финансовом году; государственной поддержки общественных организаций и объединений; проведения юбилейных мероприятий общерайонного значения; проведения семинаров, встреч, выставок по проблемамобще-районного значения; проведения ремонтных и восстановительных работ по заявкам органовместного самоуправления района; оказания пострадавшим от стихийных бедствий гражданамматериальной помощи в связи с утратой имущества; других мероприятий, проводимых по решениям главы администрацииБелинского района, которые невозможно было предусмотреть приформировании бюджета Белинского района на 9 месяцев 2003 года. 4. Основанием для выделения средств из резервного фонда являетсяраспоряжение главы местного самоуправления, в котором указываетсяразмер ассигнований и целевое их расходование. 5. Юридические и физические лица, в распоряжение которыхвыделяются средства из резервного фонда, представляют в управлениефинансов документы с обоснованием размера испрашиваемых средств,включая проектно-финансовые расчеты, а в месячный срок послепроведения мероприятий - подробный отчет о целевом использовании этихсредств. 6. Управление финансов осуществляет контроль за целевымиспользованием средств, выделенных из резервного фонда. 7. Отчет об использовании средств резервного фонда представляетсяв Собрание представителей совместно с отчетом об исполнении районногобюджета за отчетный период. __________ УТВЕРЖДЕНО решением 4 сессии Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 12.07.2003 N 22-4/1 ПОЛОЖЕНИЕ о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Белинском районе (В редакции Решения Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 24.03.2004 г. N 63-11/1) Настоящее Положение устанавливает принципы построения и правовыеосновы функционирования бюджетной системы Белинского района,регламентирует деятельность органов муниципальной властимуниципального образования Белинского района по составлению,рассмотрению, утверждению, исполнению бюджета муниципальногообразования Белинского района, а также контролю за составлением иисполнением бюджета муниципального образования Белинского района всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, с Законом Пензенской области "О бюджетномустройстве и бюджетном процессе в Пензенской области", и УставомБелинского района. I. Общие положения 1. Термины и понятия В настоящем Положении используются понятия и термины в томзначении, в котором они определены федеральным законодательством. 2.3аконодательство о бюджетном устройстве и бюджетном процессе 2.1. Бюджетное устройство и бюджетный процесс в муниципальномобразовании Белинского района регулируются законодательными актамиРоссийской Федерации, Законом Пензенской области "О бюджетном процессеи бюджетном устройстве", Уставом Белинского района, настоящимПоложением, иными издаваемыми в соответствии с ним, нормативнымиправовыми актами муниципальных образований района. 2.2. Нормы (положения) нормативных правовых актов, принимаемых наосновании и во исполнение настоящего Положения либо в соответствии снастоящим Положением, не могут противоречить нормам (положениям)настоящего Положения. В случае противоречия между нормами (положениями) настоящегоПоложения и нормами (положениями) других нормативных правовых актовмуниципального образования Белинского района и муниципальныхобразований района по бюджетно-финансовым вопросам применяются нормы(положения) настоящего Положения. II. Бюджетное устройство Белинского района 3. Структура бюджетной системы Белинского района Бюджетная система Белинского района является частью бюджетнойсистемы Пензенской области. Бюджетная система Белинского района состоит из бюджетов двухуровней: первый уровень - бюджет муниципального образования Белинскогорайона. (В редакции Решения Собрания представителей Белинского районаПензенской области от 24.03.2004 г. N 63-11/1) 4. Правовая форма бюджетов 4.1. Бюджет муниципального образования Белинского районаразрабатывается и утверждается в форме решения Собрания ПредставителейБелинского района, местные бюджеты разрабатываются и утверждаются вформе правовых актов представительных органов местного самоуправлениялибо в порядке, установленном уставами муниципальных образований. 4.2. В случаях, если настоящим Положением предусматриваетсярегулирование определенных отношений решением о бюджете, для органовместного самоуправления эти отношения должны быть урегулированысоответствующими нормативными правовыми актами представительныхорганов местного самоуправления о бюджете либо актами о бюджете,принимаемыми в порядке, установленном уставами муниципальныхобразований. 5. Годовой бюджет Годовой бюджет составляется на один финансовый год, которыйсоответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря. 6. Консолидированный бюджет Белинского района Бюджет муниципального образования Белинского района и сводбюджетов муниципальных образований, находящихся на территорииБелинского района, состовляют консолидированный бюджет Белинскогорайона. Консолидированный бюджет Белинского района предназначен дляпроведения макроэкономического анализа и долгосрочного прогнозированияразвития района. 7. Принципы бюджетной системы Белинского района Бюджетная система Белинского района основана на принципах,изложенных в главе 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 8. Бюджетная классификация 8.1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджетов всехуровней бюджетной системы Белинского района при группировке доходов ирасходов бюджетов, а также источников финансирования дефицитов этихбюджетов применяется бюджетная классификация Российской Федерации. Решением Собрание Представителей Белинского района вправепроизводить дальнейшую детализацию объектов бюджетной классификацииРоссийской Федерации по доходам и целевым статьям и видам расходов, ненарушая общих принципов построения и единства бюджетной классификацииРоссийской Федерации. 8.2. Перечень главных распорядителей, распорядителей иполучателей средств бюджета муниципального образования Белинскогорайона утверждается главой местного самоуправления. Расходы бюджета муниципального образования Белинского района поглавным распорядителям средств бюджета района по разделам,подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональнойклассификации расходов бюджетов Российской Федерации, группамрасходов, предметным статьям, подстатьям и элементам расходовэкономической классификации расходов бюджетов Российской Федерацииутверждаются решением Собрания представителей Белинского района обюджете муниципального образования Белинского района очереднойфинансовый год. Ведомственная классификация расходов бюджета муниципальногообразования Белинского района утверждается отдельным решением Собранияпредставителей Белинского района. 9. Доходы бюджета 9.1. Доходы бюджета муниципального образования Белинского районаформируются за счет собственных и регулирующих налоговых доходов, заисключением доходов, передаваемых в порядке регулирования местнымбюджетам, а также неналоговых доходов. Доходы бюджета муниципального образования Белинского районаформируются в соответствии с главой 8 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, в том числе за счет части прибыли муниципальных унитарныхпредприятий Белинского района остающейся после уплаты налогов и иныхобязательных платежей в бюджет, в размерах, устанавливаемых Собраниемпредставителей Белинского района. 9.2. В доходы бюджета муниципального образования Белинскогорайона полностью поступают доходы от использования имущества,находящегося в муниципальной собственности муниципального образованияБелинского района, и доходы от платных услуг, оказываемых бюджетнымиучреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправленияБелинского района. 10. Полномочия Собрания представителей Белинского района и Администрации Белинского района по формированию доходов бюджета муниципального образования Белинского района 10.1. Решением Собрания представителей Белинского района вводятсяместные налоги и сборы, устанавливаются размеры ставок по ним ипредоставляются налоговые льготы в пределах прав, предоставленныхналоговым законодательством Российской Федерации. Внесение изменений и дополнений в решение о местных налогах исборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущегофинансового года, допускается только в случае внесения соответствующихизменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образованияБелинского района на текущий финансовый год. 10.2. Администрация Белинского района предоставляет налоговыекредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательныхплатежей в бюджет муниципального образования Белинского района всоответствии с налоговым законодательством Российской Федерации впределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек ирассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенныхРешением Собрания представителей Белинского района о бюджетемуниципального образования Белинского района на текущий финансовыйгод. 11. Расходы бюджета муниципального образования Белинского района Расходы бюджета муниципального образования Белинского районаформируются исходя из распределения и закрепления между бюджетамиразных уровней бюджетной системы Российской Федерации полномочий пофинансированию каждого вида обязательств, вытекающих из федеральногозаконодательства, законодательства Пензенской области инормативно-правовых актов Собрания представителей Белинского района. Структура и форма расходов бюджета муниципального образованияБелинского района, а также порядок предоставления и расходованиябюджетных средств осуществляется в соответствии с главой 10 Бюджетногокодекса Российской Федерации. 12. Резервный фонд Администрации Белинского района Бюджетом муниципального образования Белинского района наочередной финансовый год предусматривается создание резервного фондаАдминистрации Белинского района в размере не более одного процентаутвержденных расходов бюджета муниципального образования Белинскогорайона. Средства резервного фонда Администрации Белинского районарасходуются на финансирование непредвиденных расходов, а такжедополнительных расходов, предусмотренных Положением о порядкерасходования средств из указанного фонда утвержденного Собраниемпредставителей. Расходование средств резервного фонда Администрации Белинскогорайона на проведение выборов, освещение деятельности Главы местногосамоуправления Белинского района, а также на содержание АдминистрацииБелинского района не допускается. 13. Расходы, финансируемые исключительно из бюджета муниципального образования района Исключительно из бюджета муниципального образования Белинскогорайона финансируются следующие виды расходов: - обеспечение функционирования Администрации Белинского района ииных органов местного самоуправления района в соответствии со схемойуправления районом. - формирование муниципальной собственности муниципальногообразования Белинского района; - поддержка и развитие предприятий и организаций, находящихся введении органов местного самоуправления Белинского района, покрытие имубытков по регулируемым тарифам и ценам, а также предоставленнымльготам отдельным категориям населения в соответствии с решениемСобрания представителей Белинского района, с законодательствомПензенской области. - содержание и развитие бюджетных учреждений, находящихся вмуниципальной собственности муниципального образования Белинскогорайона. - мероприятия территориального значения в области образования,здравоохранения и физической культуры, социальной защиты населения,культуры и искусства в пределах задач и функций, возлагаемых на органыместного самоуправления муниципального образования Белинского района. - обеспечение по согласованию с органами местного самоуправленияцентрализованно осуществляемых на районном уровне мероприятий,отнесенных к их полномочиям (приобретение учебников, медикаментов,инвентаря и оборудования и т.д. для муниципальных учреждений иорганизаций); - предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций истихийных бедствий районного масштаба; - реализация областных, районных целевых программ посоциально-экономическому развитию Белинского района. - обеспечение районных средств массовой информации; - проведение выборов депутатов Собрания представителей Белинскогорайона, Главы местного самоуправления и проведение районногореферендума; - компенсация дополнительных расходов, возникших в результатерешений, принятых органами местного самоуправления Белинского района,приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетныхдоходов местных бюджетов; - оказание финансовой помощи бюджетам муниципальных образований; - прочие расходы, связанные с осуществлением полномочий органовместного самоуправления Белинского района. 14. Расходы, совместно финансируемые из бюджета муниципального образования Белинского района и бюджетов муниципальных образований 14.1. Совместно за счет средств бюджета муниципальногообразования Белинского района и местных бюджетов финансируютсяследующие функциональные виды расходов: государственная поддержка отраслей промышленности, строительства,сельского хозяйства, автомобильного транспорта, связи; обеспечение противопожарной безопасности; содержание учреждений культуры, здравоохранения, образования; обеспечение социальной защиты населения; обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций и стихийных бедствий межрегионального масштаба; прочие расходы. 14.2. Распределение и закрепление между бюджетами разных уровнейбюджетной системы Белинского района расходов, указанных в настоящемпункте, производятся по согласованию Администрации Белинского района иорганов местного самоуправления, неположенных на территории района. Порядок согласования распределения и закрепления расходов,совместно финансируемых из бюджета муниципального образованияБелинского района и бюджетов муниципальных образований, определяетсяАдминистрацией Белинского района. 14.3. В законодательных или иных правовых актах, устанавливающихбюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средствбюджетов различных уровней, устанавливается разграничение расходныхполномочий по финансированию каждого вида обязательств, вытекающих изрешения Собрания представителей Белинского района, по уровнямбюджетной системы Белинского района. Объекты муниципальной собственности могут быть включены врайонную адресную инвестиционную программу, районные целевые программына стадии составления, рассмотрения и утверждения бюджетамуниципального образования Белинского района на очередной финансовыйгод. 14.4. При исполнении бюджета муниципального образованияБелинского района, ассигнования, предусмотренные на финансированиеуказанных объектов, передаются бюджетам муниципальных образований впорядке межбюджетных отношений. В целях реализации районных целевых программ допускаетсяфинансирование из бюджета муниципального образования Белинского районазакупок товаров для учреждений, находящихся в ведении муниципальныхобразований, с последующей передачей материально-технических ресурсовполучателями средств бюджета муниципального образования Белинскогорайона соответствующим учреждениям в порядке, утвержденного Главойместного самоуправления. 15. Расходы, финансируемые исключительно из местных бюджетов Исключительно из местных бюджетов финансируются следующие видырасходов: содержание органов местного самоуправления; формирование муниципальной собственности и управление ею; организация, содержание и развитие предприятий, учреждений иорганизаций образования, здравоохранения, культуры, физическойкультуры и спорта, других учреждений и организаций, находящихся вмуниципальной собственности или в ведении органов местногосамоуправления; организация, содержание и развитие муниципальногожилищно-коммунального хозяйства; муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местногозначения; благоустройство и озеленение территорий муниципальныхобразований; организация утилизации и переработки бытовых отходов (заисключением радиоактивных); содержание мест захоронения, находящихся в ведении муниципальныхорганов; обеспечение противопожарной безопасности; охрана окружающей природной среды на территориях муниципальныхобразований; реализация целевых программ, принимаемых органами местногосамоуправления; обслуживание и погашение муниципального долга; целевое дотирование населения; проведение муниципальных выборов и местных референдумов; финансирование реализации иных решений органов местногосамоуправления и прочие расходы, отнесенные к вопросам местногозначения, определяемые представительными органами местногосамоуправления. 16. Сбалансированность бюджета 16.1. Проект бюджета муниципального образования Белинского районасоставляется Администрацией Белинского района и утверждается решениемСобрания представителей Белинского района. В случае принятия бюджета на очередной финансовый год с дефицитомсоответствующим решением о бюджете утверждаются источникифинансирования дефицита бюджета. В случае принятия бюджета на очередной финансовый год бездефицита соответствующим решением о бюджете муниципального образованияБелинского района может быть предусмотрено привлечение средств изисточников финансирования дефицита бюджета для финансирования расходовбюджета в пределах расходов на погашение долга. Текущие расходы бюджета муниципального образования Белинскогорайона, утвержденные решением о бюджете муниципального образованияБелинского района, не могут превышать объем доходов бюджетамуниципального образования Белинского района. Размер дефицита бюджета муниципального образования Белинскогорайона не может превышать 10 процентов объема доходов бюджетамуниципального образования Белинского района без учета финансовойпомощи из областного бюджета. В случае утверждения решением Собрания представителей Белинскогорайона о бюджете муниципального образования Белинского района насоответствующий год размера поступлений от продажи имущества,предельный размер дефицита бюджета может превышать ограничение,установленное настоящим пунктом, но не более чем на величинупоступлений от продажи имущества. Соблюдение предельных значений дефицита, установленных настоящимпунктом, должно обеспечиваться также по данным отчета об исполнениибюджета муниципального образования Белинского района за финансовыйгод. 16.2. Источники финансирования дефицита бюджета муниципальногообразования Белинского района утверждаются Собранием представителейБелинского района в решении о бюджете муниципального образованияБелинского района на очередной финансовый год по основным видампривлеченных средств. Источниками финансирования дефицита бюджета муниципальногообразования Белинского района могут быть внутренние источники вследующих формах: бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные из областногобюджета; кредиты, полученные от кредитных организаций; поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальнойсобственности муниципального образования Белинского района; изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджетамуниципального образования Белинского района. 17. Муниципальный долг муниципального образования Белинского района 17.1. Муниципальный долг - это совокупность долговых обязательствмуниципального образования Белинского района. Долговые обязательства муниципального образования Белинскогорайона могут существовать только в формах, определенных федеральнымзаконодательством. Управление муниципальным долгом осуществляется Главой местногосамоуправления. 17.2. Гарантии по муниципальному долгу предоставляются Главойместного самоуправления и утверждаются Собранием представителейБелинского района. 17.3. Учет и контроль за состоянием долговых обязательствмуниципального образования Белинского района осуществляетсяуправлением финансов Белинского района, который ведет Муниципальнуюдолговую книгу муниципального образования Белинского района всоответствии с законодательством Российской Федерации. 18. Межбюджетные отношения 18.1. Межбюджетные отношения - отношения между органамимуниципальной власти муниципального образования Белинского района иорганами муниципальной власти других муниципальных образований,находящихся на территории Белинского района по разграничению напостоянной основе видов расходов, а также доходов (полностью иличастично), поступающих в бюджетную систему Белинского района,распределения регулирующих налогов по временным нормативам иперераспределения средств из бюджетов одного уровня в другой в целях,созданных для сбалансированности бюджетов органами власти на каждомуровне, с учетом возлагаемых на них задач и функций при соблюденииминимальных муниципальных социальных стандартов на всей территорииБелинского района, исходя из имеющегося налогового потенциала. 18.2. Отдельные виды расходов бюджета Белинского района,предусмотренные пунктом 14 настоящего Положения, могут передаваться избюджета муниципального образования Белинского района местным бюджетампутем включения соответствующих норм (положений) в решение о бюджетемуниципального образования Белинского района на очередной финансовыйгод. Финансовые средства, необходимые для осуществления отдельныхмуниципальных полномочий, передаваемых из бюджета муниципальногообразования Белинского района, предусматриваются в бюджетемуниципального образования Белинского района как отдельный видрасходов бюджета и учитываются раздельно по каждому передаваемому видурасходов.Средства, переданные местному бюджету в качестве обеспечения отдельныхмуниципальных полномочий, учитываются в местном бюджете как доход вформе безвозмездных перечислений. В течение финансового года Собрание представителей Белинскогорайона, администрация Белинского района, представительные органыместного самоуправления не вправе принимать решений, приводящих кувеличению расходов бюджетов либо снижению (выпадению) доходов местныхбюджетов, без внесения изменений и дополнений в соответствующиерешения о бюджетах, компенсирующих увеличение расходов, снижение(выпадение) доходов. 18.3. Оказание финансовой помощи муниципальным образованиям избюджета муниципального образования Белинского района может бытьосуществлено в следующих формах: - предоставление из фонда финансовой поддержки муниципальногообразования Белинского района, финансовой помощи на выравниваниеуровня минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных образованийс целью обеспечения финансирования минимальных государственныхсоциальных стандартов, ответственность за финансирование которыхвозложена на органы местного самоуправления; - предоставление субвенций и субсидий на финансирование отдельныхцелевых расходов; - предоставление бюджетных кредитов; - предоставление бюджетной ссуды из бюджета муниципальногообразования Белинского района на покрытие временных кассовых разрывов,возникающих при исполнении местных бюджетов. 18.4. Предоставление финансовой помощи на выравниваниеминимальной бюджетной обеспеченности муниципальным образованиямосуществляется на условиях, определенных статьей 134 Бюджетногокодекса Российской Федерации. Финансовая помощь из бюджета муниципального образованияБелинского района предоставляемая на выравнивание уровня минимальнойбюджетной обеспеченности, определяется на основе нормативов финансовыхзатрат на предоставление муниципальных услуг в целях финансированиярасходов, обеспечивающих минимальные муниципальные социальныестандарты. Нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальных услуги нормативы бюджетной обеспеченности устанавливаются Главой местногосамоуправления и определяются возможностями консолидированного бюджетаi Белинского района. Порядок предоставления и расчет финансовой помощи на выравниваниеуровня минимальной бюджетной обеспеченности определяются решениемСобрания представителей Белинского района. 18.5. Субвенции и субсидии бюджетам муниципальных образованийдоставляются на финансирование расходов, имеющих целевой характер, аименно: - расходов, передаваемых из бюджета муниципального образованияБелинского района; - иных целевых расходов. Порядок предоставления и расчет субвенций и субсидий нафинансирование целевых расходов местным бюджетам из бюджетамуниципального образования Белинского района определяются решениемСобрания представителей Белинского района о бюджете муниципальногообразования Белинского района на очередной финансовый год. 18.6. Муниципальные образования имеют право на привлечениебюджетных ссуд на финансирование кассовых разрывов, обусловленныхсезонным характером затрат либо сезонным характером поступленийдоходов, на срок до шести месяцев на возмездных и безвозмездныхусловиях. В случае, если предоставленные бюджетные ссуды не погашены доконца финансового года, остаток непогашенной ссуды погашается за счетсредств финансовой помощи, оказываемой бюджету органа местногосамоуправления в очередном финансовом году. Порядок и условия предоставления бюджетных ссуд из бюджетамуниципального образования Белинского района определяются Главойместного самоуправления Белинского района в соответствии с настоящимПоложением и решением Собрания представителей Белинского района обюджете муниципального образования Белинского района на очереднойфинансовый год. 18.7. Управление финансов Белинского района вправе проводитьпроверки местных бюджетов, получающих финансовую помощь из бюджетамуниципального образования Белинского района. Заключения о результатахпроверок оглашаются при рассмотрении Собранием представителейБелинского района проекта бюджета муниципального образованияБелинского района. III. Бюджетный процесс в муниципальном образовании Белинского района 19. Участники бюджетного процесса в муниципальном образовании Белинского района, обладающие бюджетными полномочиями Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетнымиполномочиями на районном уровне, являются: Собрание представителей Белинского района; Глава местного самоуправления; Администрация Белинского района; органы местного самоуправления; орган, ответственный за составление и исполнение бюджетамуниципального образования Белинского района (управление финансовБелинского района); орган, осуществляющий казначейское исполнение бюджетамуниципального образования Белинского района (отделение федеральногоказначейства по Белинскому району); орган, осуществляющий сбор доходов бюджета (Межрайонная инспекцияМинистерства РФ по налогам и сборам N8 по Пензенской области) Белинский расчетно-кассовый центр; Главные распорядители бюджетных средств Участниками бюджетного процесса также являются бюджетныеучреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия,кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствамибюджетов, а также иные органы, на которые законодательством возложеныбюджетные, налоговые и иные полномочия. 20. Бюджетные полномочия Собрания представителей Белинского района и Администрации Белинского района 20.1. Собрание представителей Белинского района рассматривает иутверждает бюджет муниципального образования Белинского района отчет оего исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнениембюджета, формирует и определяет правовой статус органов,осуществляющих контроль за исполнением бюджета соответствующего уровнябюджетной системы муниципального образования Белинского района,осуществляет другие полномочия в соответствии с правовыми актамибюджетного законодательства Российской Федерации и Пензенской области,настоящим Положением. Собрание представителей Белинского района неимеет права создавать свои резервные фонды, а также выполнятьотдельные функции по исполнению бюджета муниципального образованияБелинского района. 20.2. Управление финансов Белинского района осуществляетсоставление проекта бюджета муниципального образования Белинскогорайона, внесение его с необходимыми документами и материалами наутверждение Собрания представителей Белинского района, ведомственныйконтроль за исполнением бюджета, представляет отчет об исполнениибюджета на утверждение Собранием представителей Белинского района,осуществляет другие полномочия, определенные настоящим Положением,иными правовыми актами бюджетного законодательства РоссийскойФедерации и Пензенской области. 21. Органы муниципального финансового контроля Комиссия по бюджету и финансам Белинского района осуществляетпредварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджетамуниципального образования Белинского района, проводит экспертизыпроекта указанного бюджета, районных целевых программ и иныхнормативных правовых актов о бюджете муниципального образованияБелинского района. 22. Полномочия управления финансов Белинского района в бюджетном процессе Управление финансов Белинского района обладает следующимибюджетными полномочиями: составляет проект бюджета муниципального образования Белинскогорайона и представляет его в комиссию по бюджетам и финансам Белинскогорайона, по поручению Администрации Белинского района представляетсторону Белинского района в договорах о предоставлении средств бюджетамуниципального образования Белинского района на возвратной основе игарантий за счет средств бюджета муниципального образования Белинскогорайона; осуществляет методическое руководство в области составленияпроекта бюджета муниципального образования Белинского района и егоисполнения; составляет сводную бюджетную роспись бюджета муниципальногообразования Белинского района; разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Белинскогорайона; разрабатывает по поручению Администрации Белинского районаПрограмму муниципальных внутренних заимствований муниципальногообразования Белинского района, условия выпуска и размещениямуниципальных займов муниципального образования Белинского района, разрабатывает по поручению Администрации Белинского районапрограмму предоставления гарантий Администрации муниципальногообразования Белинского района и разрабатывает порядок предоставлениягарантий; осуществляет методическое руководство по бухгалтерскому учету иотчетности юридических лиц независимо от их организационно-правовыхформ, если иное не предусмотрено законодательством; разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные акты; получает от органов местного самоуправления материалы,необходимые для составления проекта бюджета муниципального образованияБелинского района, отчета об исполнении бюджета муниципальногообразования Белинского района, прогноза консолидированного бюджетаБелинского района, а также отчета об исполнении консолидированногобюджета Белинского района; обеспечивает предоставление бюджетных ссуд и бюджетных кредитов впределах лимита средств, утвержденного решением Собранияпредставителей Белинского района о бюджете муниципального образованияБелинского района на очередной финансовый год, и в порядке,установленном Главой местного самоуправления Белинского района; проводит проверки финансового состояния получателей бюджетныхсредств, в том числе получателей бюджетных ссуд, бюджетных кредитов имуниципальных гарантий; проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдениюими условий получения и эффективности использования указанных средств; ведет муниципальную долговую книгу муниципального образованияБелинского района; ведет регистрацию заимствований муниципальных унитарныхпредприятий Белинского района; организует исполнение бюджета муниципального образованияБелинского района, а также местных бюджетов в случае заключениясоответствующих бюджетных соглашений; исполняет бюджет муниципального образования Белинского района впорядке, установленном настоящим Положением; осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнениембюджета муниципального образования Белинского района, а также местныхбюджетов в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений; составляет отчет об исполнении бюджета муниципального образованияБелинского района, а также местных бюджетов в случае заключениясоответствующих бюджетных соглашений; составляет отчет об исполнении консолидированного бюджетаБелинского района, представляет отчет об исполнении бюджета муниципальногообразования Белинского района в Администрацию Белинского района; обладает правом требовать от главных распорядителей и получателейбюджетных средств предоставления отчетов об использовании средствбюджета муниципального образования Белинского района и иных сведений,связанных с получением, перечислением, зачислением и использованиемсредств бюджета муниципального образования Белинского района; получает от кредитных организаций сведения об операциях сбюджетными средствами; направляет представления главным распорядителям, распорядителям иполучателям средств бюджета района с требованием устранить выявленныенарушения бюджетного законодательства и осуществляет контроль за ихустранением; приостанавливает операции по лицевым и бюджетным счетам главныхраспорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета района впорядке, установленном настоящим Положением; взыскивает в бесспорном порядке с лицевых счетов главныхраспорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета районабюджетные средства в размере бюджетных средств, использованных не поцелевому назначению; взыскивает в соответствии с договорами со всех счетов получателейбюджетных средств бюджетные средства, выданные в форме бюджетных ссуд,бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты,подлежащие уплате за пользование бюджетными ссудами, бюджетнымикредитами; налагает на главных распорядителей, распорядителей и получателейсредств бюджета муниципального образования Белинского района,кредитные организации штрафы в соответствии с договорами и действующимПоложением; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящимПоложением и иными актами бюджетного законодательства, либовозложенные Администрацией Белинского района. 23.Исключительные полномочия руководителя Управления финансов Белинского района Начальник управления финансов Белинского района имеетисключительное право дать разрешение (разрешительная надпись) насовершение следующих действий: утверждение сводной бюджетной росписи бюджета муниципальногообразования Белинского района; утверждение лимитов бюджетных обязательств для главныхраспорядителей средств бюджета муниципального образования Белинскогорайона; предоставление бюджетных ссуд из средств бюджета муниципальногообразования Белинского района; введение режима сокращения расходов бюджета муниципальногообразования Белинского района при условии недостатка поступлений неболее 5 процентов утвержденных поступлений в бюджет муниципальногообразования Белинского района; перемещение ассигнований между главными распорядителями средствбюджета муниципального образования Белинского района, разделами,подразделами и статьями функциональной и экономической классификациирасходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентовутвержденных расходов; осуществление блокировки расходов и отмену решения о блокировкерасходов в случае, определенном статьей 231 Бюджетного кодекса РФ. Совершение указанных действий без разрешительной надписиначальника управления финансов является нарушением бюджетногозаконодательства. 23.1. Начальник управления финансов имеет право запретить главнымраспорядителям бюджетных средств изменять целевое назначение бюджетныхсредств в пределах сметы, если начальнику управления финансовпоступило должностное представление комиссии по бюджету и финансамБелинского района или других контролирующих органов, свидетельствующеео нарушении бюджетного законодательства главным распорядителембюджетных средств. 23.2. Начальник управления финансов имеет право назначить ворганы исполнительной власти муниципального образования Белинскогорайона и бюджетные учреждения уполномоченных по бюджету муниципальногообразования Белинского района при установлении случаев нецелевогоиспользования бюджетных средств. К уполномоченному по бюджету муниципального образованияБелинского района переходят все полномочия главного распорядителя,распорядителя и получателя бюджетных средств. 23.3. Начальник управления финансов имеет право запретитьглавному распорядителю, распорядителю бюджетных средств, бюджетномуучреждению осуществление отдельных расходов, за исключением расходов,осуществляемых руководителем бюджетного учреждения за счет средств,полученных от внебюджетных источников. Основаниями применения указанного запрета являются представлениекомиссии по бюджету и финансам Белинского района и акты проверокуправления финансов Белинского района, Отделения Федеральногоказначейства, свидетельствующие о нарушении бюджетногозаконодательства. 24. Ответственность Управления финансов Белинского района, начальника управления финансов Белинского района и органа, осуществляющегоказначейское исполнение бюджета муниципального образования Белинского района 24.1. Управление финансов Белинского района несет ответственностьза: соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету; своевременность составления бюджетной росписи; соблюдение порядка предоставления бюджетных ссуд, бюджетныхкредитов, муниципальных гарантий. 24.2. Начальник управления финансов персонально несетответственность за: соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету; своевременность составления бюджетной росписи; введение режима сокращения расходов бюджета при получениисведений о невозможности исполнения бюджета муниципального образованияБелинского района; 24.3. Орган, осуществляющий казначейское исполнение бюджетамуниципального образования Белинского района, несет ответственностьза: правильность исполнения бюджета муниципального образованияБелинского района, а ведение счетов и управление бюджетнымисредствами; финансирование расходов, связанных с предоставлением бюджетныхссуд, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий муниципальногообразования Белинского района с нарушением порядка, установленногонастоящим Положением; полноту перечисления бюджетных средств получателям бюджетныхсредств; своевременность перечисления бюджетных средств получателямбюджетных средств; своевременность зачисления бюджетных средств на счета получателейбюджетных средств; своевременность представления отчетов и других сведений,связанных с исполнением бюджета; своевременность доведения уведомлений о бюджетных ассигнованиях илимитах обязательств бюджета до получателей бюджетных средств; финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись; финансирование расходов сверх утвержденных лимитов обязательствбюджета; осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательстваглавными распорядителями и получателями бюджетных средств, кредитнымиорганизациями; исполнение предписаний комиссии по бюджету и финансам Белинскогорайона и актов судебных органов о компенсации ущерба, нанесенногофинансовыми органами получателям бюджетных средств. 24.4. Ответственность наступает в формах, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации. 25. Полномочия и ответственность главных распорядителей, получателей бюджетных средств и бюджетного учреждения Полномочия и ответственность главных распорядителей, получателейбюджетных средств и бюджетного учреждения как участников бюджетногопроцесса определены статьями 158-163 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации. 26. Составление проекта бюджета муниципального образования Белинского района Составлению проекта бюджета муниципального образования Белинскогорайона предшествуют разработки прогнозов социально-экономическогоразвития муниципального образования Белинского района, муниципальныхобразований находящихся на территории Белинского района и отраслейэкономики, а также подготовка сводных финансовых балансов, наосновании которых осуществляется разработка проекта бюджетамуниципального образования Белинского района. Непосредственное составление проекта бюджета муниципальногообразования Белинского района осуществляет управления финансовБелинского района. 27. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета муниципального образования Белинского района В целях своевременного и качественного составления проектабюджета муниципального образования Белинского района управленияфинансов Белинского района имеет право получать необходимые сведенияот финансовых органов другого уровня бюджетной системы РФ, а также отадминистрации Белинского района, иных органов местного самоуправления,от органов местного самоуправления муниципальных образований,находящихся на территории Белинского района и юридических лиц. К сведениям, необходимым для составления проектов бюджетов,относятся сведения о: действующем на момент начала разработки проекта бюджета налоговомзаконодательстве; нормативах отчислений от собственных и регулирующих доходовбюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой изобластного бюджета; видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровня бюджетнойсистемы Российской Федерации на другой; нормативах финансовых затрат на предоставление муниципальныхуслуг; нормативах минимальной бюджетной обеспеченности. Составление бюджета основывается на: прогнозе социально-экономического развития Белинского района наочередной финансовый год; основных направлениях бюджетной и налоговой политики на очереднойфинансовый год; прогнозе сводного финансового баланса Белинского района наочередной финансовый год; плане развития муниципального сектора экономики Белинского районана очередной финансовый год. 28. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Белинского района Прогноз социально-экономического развития муниципальногообразования Белинского района разрабатывается на основе данныхсоциально-экономического развития муниципального образованияБелинского района за последний отчетный период, прогнозасоциально-экономического развития муниципального образованияБелинского района до конца базового года и тенденций развитияэкономики и социальной сферы на планируемый финансовый год ипредшествует составлению проекта бюджета муниципального образованияБелинского района Изменение прогноза социально-экономического развитиямуниципального образования Белинского района в ходе составления ирассмотрения проекта бюджета муниципального образования Белинскогорайона влечет за собой изменение основных характеристик проектабюджета. 29. Перспективный финансовый план Перспективный финансовый план - документ, формируемыйодновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год на основепрогноза социально-экономического развития муниципального образованияБелинского района и содержащий данные о прогнозных возможностяхбюджета по мобилизации доходов, привлечению муниципальныхзаимствований и финансированию основных расходов бюджета. Перспективный финансовый план разрабатывается управлениемфинансов Белинского района. Перспективный финансовый план разрабатывается в целях: информирования Собрания представителей Белинского района опредполагаемых тенденциях развития экономики и социальной сферы; комплексного прогнозирования финансовых последствийразрабатываемых реформ, программ, решений; выявления необходимости и возможности осуществления в перспективемер в области финансовой политики; отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременногопринятия соответствующих мер. Перспективный финансовый план разрабатывается на три года, изкоторых: первый год - год, на который составляется бюджет; следующие два года - плановый период, на протяжении которогопрослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики. Исходной базой для формирования перспективного финансового планаявляется бюджет на текущий год. Перспективный финансовый план ежегодно корректируется с учетомпоказателей уточненного среднесрочного прогнозасоциально-экономического развития муниципального образованияБелинского района, муниципальных образований, при этом плановый периодсдвигается на один год вперед. Перспективный финансовый план составляется по укрупненнымпоказателям бюджетной классификации. 30. Баланс финансовых ресурсов Баланс финансовых ресурсов представляет собой баланс всех доходови расходов муниципального образования Белинского района, муниципальныхобразований и хозяйствующих субъектов на территории Белинского района.Баланс финансовых ресурсов составляется на основе отчетного балансафинансовых ресурсов за предыдущий год в соответствии с прогнозомсоциально-экономического развития соответствующих территорий иявляется основой для составления проекта бюджета. 31. План развития муниципального сектора экономики План развития муниципального сектора экономики включает: перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельностимуниципальных унитарных предприятий; прогнозный план (программу) приватизации (продажи) муниципальногоимущества и приобретения имущества в муниципальную собственность; сведения о предельной штатной численности муниципальных служащихпо главным распорядителям бюджетных средств. Порядок составления, установления и утверждения показателейпланов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятийопределяется федеральным законом о муниципальных унитарныхпредприятиях. В план развития муниципального сектора экономики районного уровнявключается в форме сводного плана по распорядителям бюджетных средствплан предоставления муниципальных услуг бюджетными учреждениями. 32. Долгосрочные целевые программы Долгосрочные целевые программы разрабатываются АдминистрацииБелинского района и подлежат утверждению Собранием представителейБелинского района. В проект бюджета муниципального образования Белинского района наочередной финансовый год включаются расходы на финансированиепрограмм, утвержденных Собранием представителей Белинского района,либо внесенных Главой местного; самоуправления на рассмотрениеСобрания представителей Белинского района. 33. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте закона о бюджете муниципального образования Белинского района 33.1. В проекте решения о бюджете муниципального образованияБелинского I района должны содержаться основные характеристикибюджета. К основным характеристикам бюджета относятся: общий объем доходовбюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета. 33.2. В проекте решения о бюджете муниципального образованияБелинского района должны содержаться также: прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьямклассификации доходов бюджетов Российской Федерации; В проекте решения о бюджете муниципального образования Белинскогорайона должны быть установлены: расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видамрасходов функциональной классификации расходов бюджетов РоссийскойФедерации; общий объем капитальных и текущих расходов бюджета; объемы финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетнойсистемы Белинского района, предоставляемой в форме дотаций, субвенцийи субсидий, в разрезе бюджетов, получающих указанную финансовуюпомощь; распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителямбюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходовбюджета; иные показатели, определенные настоящим Положением. 33.3. В проекте решения о бюджете муниципального образованияБелинского района должны быть определены следующие характеристикимуниципального долга: источники финансирования дефицита бюджета; верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 январягода, - следующего за очередным финансовым годом; предел предоставления муниципальных гарантий третьим лицам напривлечение внешних заимствований. 34. Документы и материалы, составляемые одновременно с проектом бюджета муниципального образования Белинского района В целях составления проекта бюджета муниципального образованияБелинского района на очередной финансовый год должны быть подготовленыследующие документы и материалы: прогноз социально-экономического развития муниципальногообразования Белинского района на очередной финансовый год; прогноз сводного финансового баланса муниципального образованияБелинского района на очередной финансовый год; основные направления бюджетной и налоговой политики Белинскогорайона на очередной финансовый год. Одновременно с проектом бюджета муниципального образованияБелинского района на очередной финансовый год составляются: прогноз консолидированного бюджета Белинского района на очереднойфинансовый год; адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год; план развития муниципального сектора экономики; структура муниципального долга и программа внутреннихзаимствований, предусмотренных на очередной финансовый год дляпокрытия дефицита бюджета муниципального образования Белинскогорайона; оценка потерь бюджета муниципального образования Белинскогорайона от предоставленных Собранием представителей Белинского районаналоговых льгот; оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального образованияБелинского района за текущий финансовый год; другие документы и материалы, предусмотренные настоящимПоложением. 35. Порядок формирования бюджета муниципального образования Белинского района 35.1. Составление проекта бюджета муниципального образованияБелинского района осуществляется Управлением финансов Белинскогорайона в соответствии с настоящим Положением и начинается не позднее,чем за шесть месяцев до начала очередного финансового года. Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципальногообразования Белинского района, а также порядок работы над документамии материалами, обязательными для представления одновременно с проектомбюджета муниципального образования Белинского района, определяетсяГлавой местного самоуправления Белинского района. 35.2. Отдел экономики Администрации Белинского района организуетразработку прогноза социально-экономического развития района наочередной финансовый год и уточнение параметров среднесрочногопрогноза социально-экономического развития района положенного в основуперспективного финансового плана. 35.3. Управления финансов организует разработку: проектов основных показателей бюджета муниципального образованияБелинского района на среднесрочную перспективу; проекта решения о бюджете муниципального образования Белинскийрайона на очередной финансовый год. 35.4. На основании одобренного Администрацией Белинского районапрогноза социально-экономического развития района и прогноза сводногофинансового баланса муниципального образования Белинского района наочередной финансовый год Управление финансов осуществляет разработкуосновных характеристик бюджета муниципального образования Белинскогорайона и распределение расходов бюджета муниципального образованияБелинского района на очередной финансовый год в соответствии сфункциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 35.5. После принятия Администрацией Белинского района основныххарактеристик бюджета муниципального образования Белинского района ираспределения расходов бюджета муниципального образования Белинскогорайона на очередной финансовый год Управления финансов Белинскогорайона: направляет бюджетные проекты в Администрацию Белинского районадля распределения по конкретным получателям средств бюджетамуниципального образования Белинского района; уведомляет органы местного самоуправления муниципальныхобразований о методике формирования межбюджетных отношений наочередной финансовый год. 35.6. Органы местного самоуправления распределяют доведенныебюджетные проекты в соответствии с функциональной и экономическойклассификациями расходов бюджетов Российской Федерации по получателямбюджетных средств, а также разрабатывают предложения о проведенииструктурных и организационных преобразований в отраслях экономики исоциальной сфере, об отмене нормативных правовых актов, исполнениекоторых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченныхреальными источниками финансирования в очередном финансовом году, оприостановлении действия указанных нормативных правовых актов или обих поэтапном введении. Одновременно отдел экономики Администрации Белинского районаформирует перечень районных целевых программ, подлежащихфинансированию из средств бюджета муниципального образованияБелинского района в очередном финансовом году, согласовывает объемы ихфинансирования в предстоящем году и на среднесрочную перспективу. 35.7. Несогласованные вопросы по бюджетным проектам в предстоящемгоду подлежат рассмотрению на заседании коллегии АдминистрацииБелинского района. 35.8. Разработка и согласование показателей проекта бюджетамуниципального образования Белинского района на очередной финансовыйгод, представляемых одновременно с ним документов и материалов,завершаются не позднее 20 октября года, предшествующего очередномуфинансовому году. 35.9. С 20 по 25 октября года, предшествующего очередномуфинансовому году, Администрация Белинского района рассматриваетпрогноз социально-экономического развития муниципального образованияБелинского района на очередной финансовый год и уточненные параметрыпрогноза социально-экономического развития муниципального образованияБелинского района на среднесрочную перспективу, проект бюджетамуниципального образования Белинского района, другие документы иматериалы, характеризующие бюджетно-финансовую политику в очередномфинансовом году и на среднесрочную перспективу, представленныеУправлением финансов Белинского района, отделом экономикиАдминистрации Белинского района, иными органами местногосамоуправления, и утверждает проект решения о бюджете муниципальногообразования Белинского района для внесения его в Собраниепредставителей Белинского района. 36. Рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования Белинского района 36.1. Глава местного самоуправления вносит на рассмотрениеСобрания представителей Белинского района проект решения о бюджетемуниципального образования Белинского района на очередной финансовыйгод не позднее 1 ноября текущего года одновременно со следующимидокументами и материалами: предварительными итогами социально-экономического развитиямуниципального образования Белинского района за истекший периодтекущего года; прогнозом социально-экономического развития муниципальногообразования Белинского района на очередной финансовый год; основными направлениями бюджетной и налоговой политики наочередной финансовый год; планом развития муниципального сектора экономики Белинскогорайона; прогнозом сводного финансового баланса по муниципальномуобразованию Белинского района на очередной финансовый год; прогнозом консолидированного бюджета Белинского района наочередной финансовый год; основными принципами и расчетами по взаимоотношениям бюджетамуниципального образования Белинского района и бюджетов муниципальныхобразований сельских Советов; перечнем утвержденных районных целевых программ и проектамирайонных целевых программ, подлежащих утверждению, предусмотренных кфинансированию из бюджета муниципального образования Белинского районана очередной финансовый год; проектом районной адресной инвестиционной программы на очереднойфинансовый год; прогнозным планом (программой) приватизации муниципальныхпредприятий на очередной финансовый год; проектом структуры внутреннего долга муниципального образованияБелинского района и проектом программы внутренних заимствований,предусмотренных на очередной финансовый год; проектом программы предоставления муниципальных гарантиймуниципального образования Белинского района на очередной финансовыйгод и отчетом по ранее выданным гарантиям; прогнозом исполнения бюджета муниципального образованияБелинского района и консолидированного бюджета района за год,предшествующий году, на который принимается бюджет муниципальногообразования Белинского района; проектом программы предоставления бюджетных ссуд и кредитов наочередной финансовый год; перечнем решений (отдельных пунктов, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом муниципального образования Белинского района не предусмотрены средства на их реализацию. 36.2. 0дновременно с проектом решения о бюджете муниципальногообразования Белинского района на очередной финансовый год Главаместного самоуправления вносит в Собрание представителей Белинскогорайона проекты следующих решений: о внесении изменений и дополнений в решение "О ведомственнойклассификации расходов бюджета муниципального образования Белинскогорайона". 36.3. В случае возникновения разногласий между Собраниемпредставителей Белинского района и Администрацией Белинского района всвязи с составлением смет расходов соответствующих органов,одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образованияБелинский район Администрация Белинского района представляет вСобрание представителей Белинского района протокол разногласий поповоду расходов указанных органов, не согласованных с АдминистрациейБелинского района. 36.4. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджетемуниципального образования Белинский района на очередной финансовыйгод в Собрание представителей Белинского района он направляется впостоянную комиссию Собрания представителей Белинского района побюджету и финансам, ответственную за рассмотрение бюджета, дляподготовки заключения о соответствии представленных документов иматериалов требованиям настоящего пункта Положения. На основании заключения постоянной комиссии Собраниепредставителей Белинского района принимает решение о том, что проектрешения о бюджете муниципального образования Белинского района наочередной финансовый год принимается к рассмотрению либо подлежитвозвращению в Администрацию Белинского района на доработку. Доработанный проект со всеми необходимыми документами иматериалами должен быть представлен в Собрание представителейБелинского района в десятидневный срок и рассмотрен Собраниемпредставителей Белинского района в установленном настоящим Положениемпорядке. 36.5. Проект решения о бюджете муниципального образованияБелинского района на очередной финансовый год, внесенный с соблюдениемтребований настоящего Положения, в течение трех дней направляетсяПредседателем Собрания представителей Белинского района в постоянныекомиссии Собрания представителей Белинского района, другим субъектамправа законодательной инициативы для внесения замечаний и предложений, 36.6. Собрание представителей Белинского района рассматриваетпроекты решений о внесении изменений и дополнений в нормативноправовые акты муниципального образования Белинского района о налогах исборах до утверждения основных характеристик бюджета муниципальногообразования Белинского района в первом чтении. 36.7. Собрание представителей Белинского района утверждает комиссии, ответственные за рассмотрение отдельных разделов и подразделов бюджета муниципального образования Белинского района. При этом ответственными за рассмотрение основных характеристик бюджета, муниципального образования Белинского района, а также за рассмотрение каждого раздела функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации должно быть назначено не менее двух профильных комиссий, одной из которых является постоянная комиссия по бюджету и финансам. Также назначаются комиссии Собрания представителей Белинского района для рассмотрения других документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования Белинского района. Собрание представителей Белинского района рассматривает проектрешения о бюджете муниципального образования Белинского района наочередной финансовый год в двух чтениях. 37. Подготовка и рассмотрение проекта решения о бюджете муниципального образования Белинского района в первом чтении 37.1. Собрание представителей Белинского района рассматриваетпроект решения муниципального образования Белинского района о бюджетемуниципального образования Белинского района на очередной финансовыйгод в первом чтении в течение 20 дней со дня его внесения в Собраниепредставителей Белинского района При рассмотрении Собранием представителей Белинского районапроекта решения муниципального образования Белинского района о бюджетемуниципального образования Белинского района на очередной финансовыйгод в первом чтении обсуждается его концепция и прогнозсоциально-экономического развития Белинского района на очереднойфинансовый год, основные направления бюджетной и налоговой политики наочередной финансовый год, основные принципы и расчеты повзаимоотношениям бюджета муниципального образования Белинского районас бюджетами других уровней бюджетной системы Белинского района, проектструктуры внутреннего долга муниципального образования Белинскогорайона и проект программы внутренних заимствований, предусмотренных наочередной финансовый год, а также основные характеристики бюджетамуниципального образования Белинского района к которым относятся: доходы бюджета муниципального образования Белинского района погруппам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетовРоссийской Федерации; распределение доходов от федеральных налогов, остающихся враспоряжении муниципального образования Белинского района всоответствии с законами Российской Федерации, и налогов Пензенскойобласти между бюджетом Пензенской области и бюджетом муниципальногообразования Белинского района. дефицит бюджета муниципального образования Белинского района вабсолютных цифрах и в процентах к расходам бюджета муниципальногообразования Белинского района на очередной финансовый год и источникипокрытия дефицита бюджета муниципального образования Белинскогорайона; общий объем расходов бюджета муниципального образованияБелинского района на очередной финансовый год. 37.2. В течение 10 дней со дня внесения в Собрание представителейБелинского района проекта решения о бюджете муниципального образованияБелинского района на очередной финансовый год постоянные комиссииСобрания представителей Белинского района готовят и направляют вкомиссию Собрания представителей Белинского района по бюджету ифинансам, заключения по указанному проекту решения и предложения опринятии или отклонении представленного проекта решения, а такжепредложения и рекомендации по предмету первого чтения. 37.3. На основании заключений постоянных комиссий Собранияпредставителей Белинского района, комиссия по бюджету и финансамготовит свое заключение по указанному проекту решения и представляетего на рассмотрение Собранию представителей Белинского района. 37.4. При рассмотрении в первом чтении проекта решениямуниципального образования Белинского района о бюджете муниципальногообразования Белинского района на очередной финансовый год, Собраниепредставителей Белинского района заслушивает доклад главы местногосамоуправления, содоклады постоянных комиссий Собрания представителейБелинского района по бюджету и финансам, по социально-экономическомуразвитию, по местному нормотворчеству и принимает решение о принятииили об отклонении указанного проекта решения. В случае принятияСобранием представителей Белинского района указанного проекта решенияв первом чтении утверждаются основные характеристики бюджетамуниципального образования Белинского района, определенные пунктомнастоящего Положения. В случае отклонения в первом чтении проекта решениямуниципального образования Белинского района о бюджете муниципальногообразования Белинского района на очередной финансовый год, Собраниепредставителей Белинского района имеет право: передать указанный проект решения в согласительную комиссию поуточнению основных характеристик бюджета муниципального образованияБелинского района (далее - согласительная комиссия), состоящую издепутатов Собрания представителей Белинского района и представителейАдминистрации Белинского района, для разработки согласованноговарианта основных характеристик бюджета муниципального образованияБелинского района на очередной финансовый год в соответствии спредложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях комиссий,ответственных за рассмотрение проекта в первом чтении; возвратить указанный проект решения в Администрацию Белинскогорайона на доработку. 37.5. В случае передачи проекта решения о бюджете муниципальногообразования Белинского района на очередной финансовый год всогласительную комиссию в течение 5 дней указанная комиссияразрабатывает вариант основных характеристик бюджета муниципальногообразования Белинского района. Решение согласительной комиссиипринимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии отСобрания представителей Белинского района и Администрации Белинскогорайона (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если занего проголосовало большинство присутствующих на заседаниисогласительной комиссии представителей данной стороны. Результатыголосования каждой стороны принимаются за один голос. Решениесчитается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение,против которого возражает хотя бы одна сторона, считаетсянесогласованным. По окончании работы согласительной комиссии АдминистрацияБелинского района вносит на рассмотрение Собрания представителейБелинского района согласованные основные характеристики бюджетамуниципального образования Белинского района на очередной финансовыйгод. Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения,вносятся на рассмотрение Собрания представителей Белинского района. 37.6. По итогам рассмотрения в первом чтении проекта решения обюджете муниципального образования Белинского района на очереднойфинансовый год принимается решение Собрания представителей Белинскогорайона о принятии в первом чтении проекта решения о бюджетемуниципального образования Белинского района. Если Собрание представителей Белинского района не принимаетрешения по основным характеристикам бюджета муниципального образованияБелинского района по итогам работы согласительной комиссии, проектрешения о бюджете муниципального образования Белинского района наочередной финансовый год считается повторно отклоненным в первомчтении. 37.7. В случае возвращения проекта решения о бюджетемуниципального образования Белинского района на очередной финансовыйгод на доработку в Администрацию Белинского района, АдминистрацияБелинского района в течение 5 дней дорабатывает указанный проектрешения с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениипостоянной комиссии Собрания представителей Белинского района побюджету и финансам, вносит доработанный проект решения на повторноерассмотрение Собрания представителей Белинского района в первомчтении. При повторном внесении указанного проекта решения Собраниепредставителей Белинского района рассматривает его в первом чтении втечение 10 дней со дня повторного внесения. 37.8. Решение Собрания представителей Белинского района опринятии проекта решения о бюджете муниципального образованияБелинского района на очередной финансовый год в первом чтении можетсодержать уточнение порядка дальнейшей работы над указанным проектомрешения в Собрании представителей Белинского района, в том числе осоздании согласительной комиссии по рассмотрению проекта решения вовтором чтении. 38. Рассмотрение решения о бюджете муниципального образования Белинского района на очередной финансовый год во втором чтении 38.1. При рассмотрении Собранием представителей Белинского районапроекта решения о бюджете муниципального образования Белинского районана очередной финансовый год во втором чтении утверждаются: расходы бюджета муниципального образования Белинского района поразделам, подразделам функциональной классификации расходов бюджетовРоссийской Федерации и главным распорядителям средств бюджетамуниципального образования Белинского района в пределах общего объемарасходов бюджета муниципального образования Белинского района,утвержденного в первом чтении; размер и распределение средств фонда финансовой поддержки муниципальным образованием сельских Советов Одновременно рассматриваются: проекты районных целевых программ, предусмотренных кфинансированию из бюджета муниципального образования Белинского районана очередной финансовый год; проект адресной инвестиционной программы на очередной финансовыйгод муниципального образования Белинского района; проект программы предоставления муниципальных гарантиймуниципального образован на очередной финансовый год; проект программы предоставления бюджетных ссуд и кредитов наочередной финансовый год; перечень нормативно-правовых актов, действие которых отменяетсяили приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, чтобюджетом муниципального образования Белинского района не предусмотренысредства на их реализацию. 38.2. Собрание представителей Белинского района рассматривает вовтором чтении указанный проект решения в течение 15 дней со дня егопринятия в первом чтении. В течение трех дней постоянная комиссия Собрания представителейБелинского района по бюджету и финансам, проводит экспертизупредставленных поправок, готовит сводные таблицы поправок по разделам,подразделам функциональной классификации расходов бюджетов РоссийскойФедерации и главным распорядителям средств бюджета муниципальногообразования Белинского района, рассматриваемым во втором чтении, инаправляет указанные таблицы в соответствующие профильные комиссии. 38.3. Рассмотрение поправок по предмету второго чтенияпараллельно проводится в постоянной комиссии по бюджету и финансам исоответствующих профильных комиссиях. При этом голосование поправокпроводится постоянной комиссией по бюджету и финансам исоответствующей профильной комиссией раздельно. Решение считаетсяпринятым, если результаты голосования указанных комиссий совпадают. Поправки, по которым у постоянной комиссии по бюджету и финансами профильных комиссий имеются разногласия, в обязательном порядкевыносятся на рассмотрение Собрания представителей Белинского района. 38.4. Общая сумма ассигнований по каждому разделу, подразделуфункциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации сучетом принятых поправок не должна превышать сумму расходов бюджетамуниципального образования Белинского района, утвержденную в первомчтении проектом решения о бюджете муниципального образованияБелинского района на очередной финансовый год. 38.5. Варианты распределения расходов по разделам функциональнойклассификации, представляемые профильными комиссиями, должны бытьвзаимоувязаны с перечнем нормативно-правовых актов, действие которыхотменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связис тем, что бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию. 38.6. Поправки субъектов права законодательной инициативы,предусматривающие предоставление средств бюджета муниципальногообразования Белинского района негосударственным организациям любыхорганизационно-правовых форм, не рассматриваются. 39. Временное управление бюджетом муниципального образования Белинского района Если решение о бюджете муниципального образования Белинскогорайона не вступило в силу с начала финансового года, АдминистрацияБелинского района вправе осуществлять расходование бюджетных средств всоответствии со статьей 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 40. Внесение изменений и дополнений в решение Собрания представителей Белинского района о бюджете муниципального образования Белинского района на очередной финансовый год 40.1. Управление финансов Белинского района разрабатывает и Главаместного самоуправления представляет в Собрание представителейБелинского района проекты решений муниципального образования района овнесении изменений и дополнений в решение муниципального образованияБелинского района о бюджете муниципального образования Белинскогорайона по всем вопросам, в том числе в части, изменяющей основныехарактеристики бюджета муниципального образования Белинского района ираспределение регулирующих доходов между уровнями бюджетной системыБелинского района, а также распределение расходов бюджетамуниципального образования Белинского района по разделамфункциональной и ведомственной классификации расходов бюджетовРоссийской Федерации. Комиссия по местному нормотворчеству в Собрании представителейБелинского района в соответствии с Уставом Белинского района можетвносить проекты решений муниципального образования Белинского района овнесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципальногообразования Белинского района при наличии заключения Главы местногосамоуправления. 40.2. В случае снижения (роста) ожидаемых поступлений в бюджетмуниципального образования Белинского района, что может привести кизменению финансирования по сравнению с утвержденным бюджетоммуниципального образования Белинского района более чем на 10 процентовгодовых назначений, Глава местного самоуправления вносит нарассмотрение Собрания представителей Белинского района проект решениямуниципального образования Белинского района о внесении изменений идополнений в решение о бюджете муниципального образования Белинскогорайона вместе со следующими документами: отчетом об исполнении бюджета муниципального образованияБелинского района за период текущего финансового года, включаяпоследний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вноситсяуказанный проект решения; отчетом управления финансов Белинского района и иныхуполномоченных органов о предоставлении и погашении бюджетных ссуд ибюджетных кредитов; анализом причин и факторов, обусловивших необходимость внесенияизменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образованияБелинского района. 40.3. Собрание представителей Белинского района рассматриваетуказанный проект решения во внеочередном порядке в течение 15 дней вдвух чтениях. Первое чтение проекта решения о внесении изменений и дополнений врешение о бюджете муниципального образования Белинского района вСобрании представителей Белинского района должно состояться не позднеечем через 5 дней со дня внесения указанного проекта решения. Прирассмотрении указанного проекта решения в первом чтении заслушиваютсядоклад Администрации Белинского района и доклад комиссии по бюджету ифинансам о состоянии поступлений доходов и средств от заимствований вбюджет муниципального образования Белинского района. При рассмотрениив первом чтении указанного проекта решения Собрание представителейБелинского района принимает его за основу и утверждает новые основныехарактеристики бюджета муниципального образования Белинского района. Второе чтение проекта решения муниципального образованияБелинского района о внесении изменений и дополнений в решение обюджете муниципального образования Белинского района должно состоятьсяне позднее чем через пять дней со дня принятия указанного проектарешения в первом чтении. При рассмотрении указанного проекта решенияво втором чтении утверждаются объемы ассигнований по разделам иподразделам функциональной и ведомственной классификации расходовбюджетов Российской Федерации и вносится указанный проект решения наголосование в целом. 40.4. Если проект решения муниципального образования Белинскогорайона о внесении изменений и дополнений в решение о бюджетемуниципального образования Белинского района не принимается вуказанный срок, Глава местного самоуправления имеет право напропорциональное сокращение расходов бюджета района впредь до принятиязаконодательного решения по данному вопросу при условии, что решениемо бюджете муниципального образования Белинского района непредусмотрено иное. 41. Исполнение бюджета муниципального образования Белинскогорайона 41.1. Исполнение бюджетов бюджетной системы Пензенской областиосуществляется в соответствии с главой 24 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации. В Белинском районе устанавливается казначейское исполнениебюджетов. Казначейское исполнение бюджета муниципального образованияБелинского района осуществляется Отделением федерального казначействапо Белинскому району безвозмездно на основании соглашения,заключенного Администрацией Белинского района. Исполнение бюджета муниципального образования Белинского районаосуществляется на основе отражения всех операций и средств бюджетамуниципального образования Белинского района в системе балансовыхсчетов отделения Федерального казначейства. Принцип единства кассы предусматривает зачисление всехпоступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источниковфинансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов сединого счета бюджета. Единый счет бюджета муниципального образования Белинского районанаходится в Расчетно-кассовом Центре г. Белинского. 41.2. Исполнение бюджета муниципального образования Белинскогорайона по доходам предусматривает: перечисление и зачисление доходов бюджета муниципальногообразования Белинского района на единый счет бюджета муниципальногообразования Белинского района; распределение в соответствии с утвержденным бюджетоммуниципального образования Белинского района регулирующих доходов; возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов; учет доходов бюджета муниципального образования Белинского районаи составление отчетности о доходах бюджета муниципального образованияБелинского района в соответствии с бюджетной классификацией РоссийскойФедерации. 41.3. Исполнение бюджета муниципального образования Белинскогорайона по расходам осуществляется на основе бюджетной росписи. Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетныхсредств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основеутвержденного бюджета муниципального образования Белинский района всоответствии с функциональной и экономической классификациями расходовбюджетов Российской Федерации с поквартальной разбивкой ипредставляется в управление финансов Белинского района в течение 10дней со дня утверждения бюджета муниципального образования Белинскогорайона. На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетныхсредств управление финансов Белинского района составляет своднуюбюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения бюджетамуниципального образования Белинского района. Сводная бюджетнаяроспись утверждается начальником управления финансов в установленномпорядке и не позднее 17 дней после утверждения бюджета направляется наисполнение органу, исполняющему бюджет. Одновременно сводная бюджетная роспись направляется для сведенияв Собрание представителей Белинского района. 41.4. Бюджет муниципального образования Белинский района порасходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средствна текущем счете бюджета с соблюдением обязательных последовательноосуществляемых процедур санкционирования и финансирования. 41.5. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетнойросписи, орган, исполняющий бюджет, доводит показатели указаннойросписи до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетныхсредств. Доведение показателей сводной бюджетной росписиосуществляется в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях. Изменение бюджетных ассигнований из бюджета муниципальногообразования Белинского района осуществляется начальником управленияфинансов Белинского района, главными распорядителями средств бюджетамуниципального образования Белинского района в пределахпредоставленных им полномочий. Уведомления об изменении бюджетныхассигнований доводятся до всех нижестоящих получателей бюджетныхсредств в течение 15 дней со дня принятия решения об их изменении. 41.6. В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетныхассигнованиях, бюджетное учреждение обязано составить и представить наутверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств смету доходови расходов по установленной форме. В течение пяти дней со дняпредставления указанной сметы, главный распорядитель бюджетных средствутверждает эту смету. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегосяглавным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем -главным, распорядителем бюджетных средств. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в течение одногорабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждением ворган, исполняющий I бюджет. 41.7. Объем распорядительных прав получателей средств бюджета Iмуниципального образования Белинского района на принятие денежныхобязательств и бюджета муниципального образования Белинского районаустанавливается в порядке утверждения и доведения лимитов бюджетныхобязательств. Лимиты бюджетных обязательств бюджета муниципального образованияБелинского района формируются на период, не превышающий три месяца, наосновании сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образованияБелинского района, доведенных бюджетных ассигнований и прогнозапоступления доходов и поступлений из источников финансированиядефицита бюджета муниципального образования Белинского района. Лимитыбюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджетамуниципального образования Белинского района утверждаются начальникомуправления финансов Белинского района. Распределение бюджетныхобязательств между получателями средств бюджета муниципальногообразования Белинского района утверждается главными распорядителямисредств бюджета муниципального образования Белинского района. Утвержденные лимиты бюджетных обязательств доводятся донижестоящих получателей средств бюджета муниципального образованияБелинского района через орган, исполняющий бюджет, в форме уведомленийо лимите бюджетных обязательств бюджета муниципального образованияБелинского района . Лимиты бюджетных обязательств должны быть доведеныдо получателей средств бюджета муниципального образования Белинскогорайона не позднее 5 дней до начала срока действия указанных лимитов. В лимиты бюджетных обязательств могут вноситься изменения впорядке, определенном статьей 224 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации. Свод лимитов бюджетных обязательств по всем получателям средствбюджета муниципального образования Белинского района в едином реестрелимитов бюджетных обязательств на определенный срок направляется длясведения в комиссию по бюджету и финансам Собрания представителейБелинского района. 41.8. Получатели бюджетных средств в пределах доведенных лимитовбюджетных обязательств имеют право принимать денежные обязательства,подлежащие исполнению за счет средств бюджета муниципальногообразования Белинского района. Принятие денежных обязательствосуществляется путем заключения получателем бюджетных средств споставщиком продукции (работ, услуг) договоров (контрактов) всоответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенскойобласти, нормативно-правовыми актами муниципального образованияБелинского района. 41.9. 0бъем принятых денежных обязательств, подлежащих оплате засчет средств бюджета муниципального образования Белинского района втекущем финансовом году, не должен превышать лимиты бюджетныхобязательств в структуре показателей бюджетной классификацииРоссийской Федерации. 41.10. Орган, исполняющий бюджет, совершает расходование средствбюджета муниципального образования Белинского района после проверкисоответствия составленных платежных и иных документов, необходимых длясовершения расхода, требованиям настоящего Решения, утвержденнымсметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитамбюджетных обязательств. Перечень и формы документов, представляемых в орган, исполняющийбюджет муниципального образования Белинского района для подтвержденияпринятых денежных обязательств бюджета муниципального образованияБелинского района, утверждаются управлением финансов Белинскогорайона. Орган, исполняющий бюджет, осуществляет процедуры выверки иподтверждения исполнения денежных обязательств и не позднее трех днейс момента представления документа совершает разрешительную надпись. Объем принятых денежных обязательств не может превышать лимитыбюджетных обязательств. Объем подтвержденных денежных обязательств не может превышатьобъем принятых денежных обязательств. Орган, исполняющий бюджет, может отказаться подтвердить принятыебюджетные обязательства исключительно в следующих случаях: при несоответствии принятых денежных обязательств, требованиямнастоящего Положения; при несоответствии принятых денежных обязательств решению обюджете, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетныхобязательств; при несоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденнойсмете доходов и расходов бюджетного учреждения; при блокировке расходов. Подтвержденное денежное обязательство бюджета муниципальногообразования Белинского района является основанием для совершениярасходования средств бюджета муниципального образования Белинскогорайона. Расходование бюджетных средств осуществляется путем списанияденежных средств с единого счета бюджета муниципального образованияБелинского района в размере подтвержденного бюджетного обязательства впользу физических и юридических лиц. Объем расходуемых бюджетныхсредств должен соответствовать объему подтвержденных денежныхобязательств. 41.11. Исполнение бюджета муниципального образования Белинскогорайона по расходам осуществляется с использованием лицевых счетовбюджетных средств, открываемых в едином учетном регистре органа,исполняющего бюджет, для каждого главного распорядителя и получателясредств бюджета муниципального образования Белинского района. На лицевом счете отражается объем средств бюджета муниципальногообразования Белинского района, которыми располагает главныйраспорядитель, либо получатель этих средств, в процессе реализациипроцедур санкционирования и финансирования расходов бюджетамуниципального образования Белинского района. 41.12. Средства от предпринимательской деятельности ииспользования муниципальной собственности бюджетного учреждениязачисляются на единый счет бюджета муниципального образованияБелинского района в соответствующем органе, исполняющем бюджетмуниципального образования Белинского района . Орган, исполняющийбюджет муниципального образования Белинского района, обязан отразитьуказанные средства на лицевом счете бюджетного учреждения не позднеедня, следующего за днем зачисления их на единый счет бюджетамуниципального образования Белинского района. С этого моментабюджетное учреждение вправе распоряжаться этими средствами. Бюджетное учреждение вправе распоряжаться средствами,зачисленными на его лицевой счет только в том размере, который отраженна лицевом счете бюджетного учреждения. 41.13. Орган, исполняющий бюджет муниципального образованияБелинского района, регистрирует все операции, связанные с поступлениемв бюджет муниципального образования Белинского района доходов ипоступлений из источников финансирования дефицита бюджетамуниципального образования Белинского района, а также ссанкционированием и финансированием расходов бюджета муниципальногообразования район в Главной книге. Орган, исполняющий бюджет муниципального образования Белинскогорайона, ведет сводный реестр получателей средств бюджетамуниципального образования Белинского района. Порядок регистрации иучета получателей средств бюджета устанавливается управлением финансовБелинского района. Записи в Главной книге осуществляются по факту совершениясоответствующих операций в процессе исполнения бюджета муниципальногообразования Белинского района. Данные Главной книги являются основойдля формирования отчетов об исполнении бюджета муниципальногообразования Белинского района. 41.14. Изменение бюджетных ассигнований из бюджета муниципальногообразования Белинского района по сравнению с доведенными в уведомлениио бюджетных ассигнованиях для каждого получателя средств бюджетамуниципального образования Белинского района может быть осуществленовследствие введения режимов сокращения или увеличения расходов бюджетамуниципального образования Белинского района либо произведено главнымраспорядителем средств бюджета муниципального образования Белинскогорайона в пределах своих полномочий, определенных статьей 233Бюджетного кодекса Российской Федерации. 41.15. Если в процессе исполнения бюджета муниципальногообразования Белинского района происходит снижение объема поступленийдоходов бюджета муниципального образования Белинского района илипоступлений из источников финансирования дефицита бюджетамуниципального образования Белинского района, что приводит к неполномупо сравнению с утвержденным бюджетом муниципального образованияБелинского района финансированию расходов не более чем на 10 процентовгодовых назначений, Глава местного самоуправления вправе принятьпостановление о введении режима сокращения расходов бюджетамуниципального образования Белинского района и ввести указанный режим. В постановлении о введении режима сокращения расходов бюджетамуниципального образования Белинского района должны быть указаны дата,с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходовбюджета муниципального образования Белинского района. При этомсокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10процентов годовых назначений по каждому главному распорядителюбюджетных средств, а также по каждому объекту, включенному в районнуюинвестиционную программу, районные целевые программы. Уведомление распорядителей и получателей средств бюджетамуниципального образования Белинского района о введении режимасокращения расходов бюджета муниципального образования Белинскогорайона производится не позднее, чем за 15 дней до даты его введения. На основании постановления о введении режима сокращения расходовбюджета муниципального образования Белинского района производитсясокращение лимитов бюджетных обязательств. Отмена режима сокращения расходов бюджета муниципальногообразования Белинского района производится Главой местногосамоуправления. 41.16. Если в процессе исполнения бюджета муниципальногообразования Белинского района происходит снижение поступлений доходов,что может привести к неполному финансированию по сравнению сутвержденным бюджетом более чем на 10 процентов годовых назначений,Глава местного самоуправления Белинского района представляет вСобрание представителей Белинского района проект решения о внесенииизменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образованияБелинского района. Собрание представителей Белинского района рассматривает указанныйпроект решения во внеочередном порядке, определенном статьей 38настоящего Положения. 41.17. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджетамуниципального образования Белинского района сверх утвержденныхрешением муниципального образования о бюджете муниципальногообразования Белинского района направляются управлением финансовБелинского района на уменьшение размера дефицита бюджетамуниципального образования Белинского района и выплаты, сокращающиедолговые обязательства бюджета муниципального образования Белинскогорайона, без внесения изменений и дополнений в решение о бюджетемуниципального образования Белинского района. При этом, управлениефинансов Белинского района подготавливает и утверждает дополнительнуюбюджетную роспись. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели,отличные от указанных выше, либо в случае превышения ожидаемыхфактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чемна 10 процентов финансирование расходов бюджета муниципальногообразования Белинского района сверх ассигнований, утвержденныхрешением о бюджете муниципального образования Белинского районаосуществляется после внесения изменений и дополнений в решение обюджете муниципального образования Белинского района.. Внесениеизменений и дополнений в решение Собрания представителей Белинскогорайона о бюджете муниципального образования Белинского районапринимается по итогам исполнения бюджета муниципального образованияБелинского района за квартал (полугодие), в котором указанноепревышение было фактически получено. Проект решения о внесении изменений и дополнений в РешениеСобрания представителей Белинского района о бюджете муниципальногообразования Белинского района в связи с получением дополнительныхдоходов вносится Главой местного самоуправления Белинского района вСобрание представителей Белинского района не позднее чем через 10 днейпосле рассмотрения Собранием представителей Белинского района отчетаоб исполнении бюджета муниципального образования Белинского района заквартал (полугодие), в котором превышение доходов было фактическиполучено. Если указанный проект решения не принимается в срок, Главаместного самоуправления имеет право осуществить равномерную индексациюрасходов бюджета муниципального образования Белинского района по всемнаправлениям после сокращения дефицита бюджета муниципальногообразования Белинского района и погашения долговых обязательств. 41.18. В случае установления встречных обязательств междубюджетом муниципального образования Белинского района и получателембюджетных средств возможно проведение зачета денежных средств(исключительно при условии наличия задолженности получателя бюджетныхсредств по платежам в бюджет). Порядок проведения зачета денежных средств определяетсяАдминистрацией Белинского района. Положения, предусмотренные настоящим пунктом, не распространяютсяна зачет налогов и сборов, подлежащих уплате в бюджет муниципальногообразования Белинского района в соответствии с Налоговым кодексомРоссийской Федерации и иными законодательными актами РоссийскойФедерации о налогах и сборах. 41.19. Размещение бюджетных средств на банковских депозитах,получение дополнительных доходов в процессе исполнения бюджетамуниципального образования Белинского района за счет размещениябюджетных средств на банковских депозитах и передача полученныхдоходов в доверительное управление не допускаются. 42. Права начальника управления финансов Белинского района по перемещению ассигнований и блокировке расходов 42.1. Начальник управления финансов своим распоряжением вправеразрешить перераспределение средств бюджета муниципального образованияБелинского района по разделам, подразделам, видам расходов ипредметным статьям в пределах средств, выделенных главномураспорядителю или получателю средств бюджета муниципальногообразования района, в размере не более 10 процентов ассигнований,выделенных главному распорядителю средств бюджета муниципальногообразования Белинского района. 42.2. Начальник управления финансов Белинского района своимраспоряжением имеет право сократить лимиты бюджетных обязательств посравнению с бюджетными ассигнованиями, если бюджетные ассигнования всоответствии с решением Собрания представителей Белинского района обюджете муниципального образования Белинского района выделялись приусловии выполнения главным распорядителем бюджетных средствопределенных требований, а к моменту составления лимитов бюджетныхобязательств эти требования оказались невыполненными. Начальник управления финансов Белинского района имеет правоотменить решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующегоглавного распорядителя бюджетных средств только после выполненияпоследним условий, невыполнение которых повлекло за собой блокировкурасходов. 42.3. Начальник управления финансов Белинского района имеет правоосуществить блокировку расходов при выявлении фактов нецелевогоиспользования бюджетных средств. 42.4. Начальник управления финансов Белинского района своимраспоряжением не вправе сократить или увеличить объемы ассигнований поглавным распорядителям бюджетных средств более чем на 5 процентовассигнований, утвержденных Решением Собрания представителей Белинскогорайона о бюджете муниципального образования Белинского района, заисключением решений о блокировке расходов. 42.5. Все распоряжения начальника управления финансов Белинскогорайона о перераспределении средств бюджета муниципального образованияБелинского района между главными распорядителями бюджетных средств иблокировке расходов должны быть доведены до главных распорядителейбюджетных средств. 43. Учет и отчетность об исполнении бюджета муниципального образования Белинского района Все операции по доходам и расходам бюджета муниципальногообразования Белинского района, а также по привлечению и погашениюисточников финансирования дефицита бюджета муниципального образованияБелинского района и иные операции со средствами бюджета муниципальногообразования Белинского района отражаются органом, исполняющим бюджет,в соответствующих регистрах учета. Единая методология отчетности об исполнении бюджетаустанавливается Правительством Российской Федерации. Глава местного самоуправления Белинского района представляетежеквартальные и годовой отчеты об исполнении бюджета муниципальногообразования Белинского района в Собрание представителей Белинскогорайона. 44. 3авершение исполнения бюджета муниципального образования Белинского района Исполнение бюджета муниципального образования Белинского районазавершается 31 декабря. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31декабря. Принятие бюджетных обязательств после 25 декабря не допускается.Подтверждение бюджетных обязательств должно быть завершено органом,исполняющим бюджет муниципального образования Белинского района, 28декабря. До 31 декабря включительно орган, исполняющий бюджетмуниципального образования Белинского района, обязан оплатить принятыеи подтвержденные бюджетные обязательства. Счета, используемые для исполнения бюджета муниципальногообразования Белинского района завершаемого года, подлежат закрытию в24 часа 31 декабря. Средства, полученные бюджетными учреждениями отпредпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемыесоответствующим бюджетным учреждениям лицевые счета. После завершения операций по принятым бюджетным обязательствамзавершившегося года остаток средств на едином счете бюджетамуниципального образования Белинского района подлежит учету в качествеостатка средств на начало очередного финансового года. 45. Контроль за исполнением бюджета муниципального образования Белинского района 45.1. Контроль за исполнением бюджета муниципального образованияБелинского района со стороны представительного органа предусматриваетправо Собрания представителей Белинского района на: получение от управления финансов Белинского района необходимыхсопроводительных материалов при утверждении бюджета муниципальногообразования Белинского района; получение от управления финансов Белинского района оперативнойинформации об исполнении бюджета муниципального образования Белинскогорайона утверждение отчета об исполнении бюджета муниципальногообразования Белинского района; создание собственных контрольных органов для проведения внешнегоаудита бюджета муниципального образования Белинского района; Управление финансов Белинского района обязан предоставлять всюинформацию, необходимую для осуществления контроля, Собраниюпредставителей Белинского района в пределах его компетенции побюджетным вопросам. 45.2. Финансовый контроль со стороны исполнительного органаосуществляют управление финансов Белинского района, отделениефедерального казначейства Белинскому району, главные распорядителибюджетных средств. Управление финансов Белинского района осуществляет внутреннийконтроль за использованием бюджетных средств главными распорядителямии получателями бюджетных средств, а также осуществляет финансовыйконтроль за исполнением бюджетов органов местного самоуправления. Управление финансов Белинского района организует финансовыйконтроль и проверки юридических лиц - получателей гарантийАдминистрации Белинского района, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд ибюджетных инвестиций. Главные распорядители, распорядители бюджетных средствосуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средствполучателями бюджетных средств, а также представления отчетности.Главные распорядители бюджетных средств, проводят проверкиподведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений. 46.Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Белинского района 46.1.Отчет об исполнении бюджета муниципального образованияБелинского района составляется управлением финансов Белинского районаи представляется Главой местного самоуправления Собраниюпредставителей Белинского района в установленный срок. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Белинскогорайона должен составляться по всем основным показателям доходов ирасходов в установленном порядке с необходимым анализом исполнениядоходов и расходования средств. Отчетность об исполнении бюджета муниципального образованияБелинского района может быть оперативной, квартальной и годовой. Сбор,свод, составление и представление отчетности об исполнении бюджетаосуществляется управлением финансов Белинского района по единойметодологии отчетности об исполнении бюджета, устанавливаемойПравительством Российской Федерации. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Белинскогорайона представляется в Собрание представителей Белинского района вформе проекта решения вместе с документами и материалами,предусмотренными настоящим Положением. 46.2. Отчет об исполнении бюджета муниципального образованияБелинского района должен быть составлен в соответствии с той жеструктурой и бюджетной классификацией, которые применялись приутверждении бюджета муниципального образования Белинского района. 46.3. Внешняя проверка отчета об исполнении бюджетамуниципального образования Белинского района осуществляется постояннодействующей комиссией и Собрания представителей Белинского района. Собрание представителей Белинского района принимает решение поотчету об исполнении бюджета после получения результатов внешнейпроверки указанного отчета, проведенной соответствующими контрольнымиорганами. 47. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования Белинского района 47.1. После окончания финансового года в сроки, утвержденныеуправлением финансов Белинского района, все получатели бюджетныхсредств готовят годовые отчеты по доходам и расходам. В отчетах бюджетных учреждений в обязательном порядке отражаютсястепень выполнения задания по предоставлению муниципальных услуг,данные о доходах, полученных в результате оказания платных услуг, обиспользовании муниципального имущества муниципального образованияБелинского района, закрепленного за ними на праве оперативногоуправления. Главные распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчетыподведомственных им бюджетных учреждений. Получатели бюджетных средств, предоставленных в форме субвенций,бюджетных кредитов и бюджетных ссуд, готовят отчеты по расходамуказанных бюджетных средств. Управление финансов Белинского районаготовит сводный отчет о расходах бюджета муниципального образованияБелинского района осуществленных путем предоставления субвенций,бюджетных кредитов и бюджетных ссуд. Отдел экономики Администрации Белинского района по муниципальномуимуществу муниципального образования Белинского района готовит сводныйотчет о расходовании средств бюджета муниципального образованияБелинского района вложенных в уставные капиталы юридических лиц, и одоходах, полученных от таких вложений. 47.2. Ежегодно не позднее 1 апреля текущего года Глава местногосамоуправления Белинского района представляет в Собраниепредставителей Белинского района отчет об исполнении бюджетамуниципального образования Белинского района за отчетный финансовыйгод в форме проекта решения Собрания представителей Белинского района.Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Белинскогорайона должен быть составлен в соответствии со структурой и бюджетнойклассификацией, которые применялись при принятии решения Собранияпредставителей Белинского района о бюджете муниципального образованияБелинского района на отчетный период. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Белинскогорайона представляется в Собрание представителей Белинского районаодновременно со следующими документами и материалами: отчетом о расходовании средств резервного фонда АдминистрацииБелинского района; отчетом о предоставлении и погашении бюджетных ссуд, бюджетныхкредитов; отчетом о предоставленных муниципальных гарантиях муниципальногообразования Белинского района; отчетом о внутренних заимствованиях по видам; отчетом о доходах, полученных от использования муниципальногоимущества муниципального образования Белинского района; сводными отчетными сметами доходов и расходов бюджетныхучреждений по главным распорядителям бюджетных средств; реестром муниципальной собственности муниципального образованияБелинского района на первый и последний день отчетного финансовогогода; отчетом о состоянии муниципального долга муниципальногообразования Белинского района на первый и последний день отчетногофинансового года; отчетом органа, исполняющего бюджет муниципального образованияБелинского района, о рассмотренных делах и наложенных взысканиях занарушение бюджетного законодательства. 47.3. Комиссия по бюджету и финансам проводит проверку отчета обисполнении бюджета муниципального образования Белинского района заотчетный финансовый год и готовит заключение по отчету управленияфинансов об исполнении бюджета муниципального образования Белинскогорайона в течение 1 месяца после представления указанного отчета вСобрание представителей Белинского района используя материалы ирезультаты проведенных проверок. 47.4. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета муниципальногообразования Белинского района Собранием представителей Белинскогорайона производится в течение 1 месяца после получения заключениякомиссии по бюджету и финансам. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета муниципальногообразования Белинского района Собрание представителей Белинскогорайона заслушивает: доклад начальника управления финансов Белинского района обисполнении бюджета муниципального образования Белинского района; заключение Председателя комиссии по бюджету и финансам. По предложению Собрания представителей Белинского района прокурорБелинского района, председатель районного суда, могут выступить илипредставить доклады с анализом рассмотренных в течение отчетногофинансового года дел, связанных с бюджетными спорами и нарушениямибюджетного законодательства.По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета муниципальногообразования Белинского района Собрание представителей Белинскогорайона принимает одно из следующих решений: об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципальногообразования Белинского района; об отклонении отчета об исполнении бюджета муниципальногообразования Белинского района. 48. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленногонастоящим положением порядка составления и рассмотрения проектабюджета муниципального образования Белинского района, утверждениябюджета муниципального образования Белинского района, исполнения и.контроля за исполнением бюджета муниципального образования Белинскогорайона признается нарушением бюджетного законодательства, котороевлечет применение к нарушителю мер ответственности в соответствии сдействующим законодательством. 49. Вступление в силу настоящего Положения 49.1. Настоящее Положение вступает в силу на следующий день последня его офиального опубликования. Глава местного самоуправления С.Е.Папшев __________