Закон Пензенской области от 10.10.2007 № 1370-ЗПО

Об областной целевой программе "Противодействие коррупции в Пензенской области (2007-2008 годы)"

  
                                  ЗАКОН
                            Пензенской области                                   Утратил силу с 1 января 2009 года.
  
                                           - Закон Пензенской области
                                           от 18.12.2008 г. N 1659-ЗПО
  
  
             Об областной целевой программе "Противодействие
             коррупции в Пензенской области (2007-2008 годы)"
  
      (В редакции Закона Пензенской области от 28.11.2008 г. N 1637-ЗПО)
  
  
           Принят Законодательным Собранием Пензенской области
                           5 октября 2007 года
       Статья 1
       Утвердить прилагаемую      областную      целевую       программу"Противодействие коррупции в Пензенской области (2007-2008 годы)".
       Статья 2
       Настоящий Закон вступает в силу по истечении  десяти  дней  последня его официального опубликования.
       Губернатор Пензенской области          В.К.Бочкарев
       г. Пенза
       10 октября 2007 года
       N 1370-ЗПО
       ____________________
       УТВЕРЖДЕНА
       Законом Пензенской области
       от 10 октября 2007 года  N 1370-ЗПО
                       Областная целевая программа
             "Противодействие коррупции в Пензенской области
                            (2007-2008 годы)"
  
      (В редакции Закона Пензенской области от 28.11.2008 г. N 1637-ЗПО)
  
  
                            Паспорт ПрограммыНаименование          - областная целевая программа "ПротиводействиеПрограммы               коррупции в Пензенской области (2007-2008
                          годы)" (далее - Программа)Основания для         - Закон Пензенской области N 1051-ЗПО "О Программе проведения
                          административной реформы в Пензенской области
                          в 2006-2008 годах";
                          Закон Пензенской области от 14 ноября 2006
                          года N 1141-ЗПО "О противодействии коррупции в
                          Пензенской области"Государственный       - Правительство Пензенской областизаказчик ПрограммыОсновные разработчики - Управление Правительства Пензенской области поПрограммы               профилактике правонарушений и взаимодействию с
                          правоохранительными органами;
                          рабочая группа из представителей
                          исполнительных органов государственной власти
                          Пензенской области и территориальных органов
                          федеральных органов государственной власти (по
                          согласованию)Исполнители Программы - органы исполнительной власти Пензенской
                          областиЦели Программы        - снижение уровня коррупции, ее влияния на
                          активность и эффективность бизнеса,
                          деятельность органов государственной власти
                          Пензенской области, на повседневную жизнь
                          граждан;
                          обеспечение защиты прав и законных интересов
                          граждан, общества и государства от коррупции;
                          создание системы противодействия коррупции в
                          Пензенской областиЗадачи Программы      - устранение условий, порождающих коррупцию;
                          предупреждение коррупционных правонарушений;
                          обеспечение ответственности за коррупционные
                          правонарушения в порядке, предусмотренном
                          действующим законодательством;
                          вовлечение гражданского общества в реализацию
                          антикоррупционной политики;
                          формирование антикоррупционного общественного
                          сознания;
                          формирование нетерпимости по отношению к
                          коррупциогенным действиям;
                          содействие реализации права граждан и
                          организаций на доступ к информации о фактах
                          коррупции и коррупционных факторах, а также на
                          их свободное освещение в средствах массовой
                          информацииСроки реализации      - 2007-2008 годыПрограммыОбъемы и источники    - общий объем необходимых финансовых средств дляфинансирования          реализации Программы из бюджета ПензенскойПрограммы               области - 600 тыс. рублей (на 2008 год)Ожидаемые результаты  - снижение уровня коррупции;реализации Программы    совершенствование нормативной правовой базы
                          для эффективного противодействия коррупции;
                          повышение эффективности борьбы с
                          коррупционными правонарушениями;
                          снижение числа коррупционных правонарушений со
                          стороны должностных лиц исполнительных органов
                          государственной власти Пензенской области,
                          государственных гражданских служащих
                          Пензенской области;
                          повышение эффективности государственного
                          управления, уровня социально-экономического
                          развития и развития гражданского общества в
                          Пензенской области, в том числе:
                          укрепление доверия граждан к органам
                          государственной власти Пензенской области;
                          увеличение налоговых поступлений и укрепление
                          бюджетной сферы;
                          укрепление институтов рыночной экономики через
                          реализацию реальных конкурентных механизмов;
                          повышение инвестиционной привлекательности
                          Пензенской области;
                          развитие и укрепление институтов гражданского
                          обществаКонтроль за           - общий контроль за реализацией Программыреализацией Программы   возлагается на Правительство Пензенской
                          области. Текущий контроль за ходом реализации
                          мероприятий Программы осуществляет Управление
                          Правительства Пензенской области по
                          профилактике правонарушений и взаимодействию с
                          правоохранительными органами. Каждое полугодие
                          информация о ходе реализации Программы
                          представляется исполнителями в Управление
                          Правительства Пензенской области по
                          профилактике правонарушений и взаимодействию с
                          правоохранительными органами
      1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                          программными методами
       В Концепции  административной реформы  в  Российской Федерации  в2006-2008 годах,  утвержденной распоряжением Правительства  РоссийскойФедерации от 25 октября 2005  года N 1789-р, указано, что  необходимымусловием для  достижения заявленных в  административной реформе  целейявляется  ликвидация  коррупции, которая  стала  важнейшей  проблемой,препятствующей повышению эффективности государственного управления.
       Коррупция представляет      реальную      угрозу      нормальномуфункционированию  публичной   власти,   верховенству  закона,   правамчеловека  и  социальной справедливости.  Коррупция  подрывает  довериенаселения к власти, существенно затрудняет экономическое развитие.
       В этой связи необходимо принятие специальных мер, направленных наограничение коррупции.
       Основные мероприятия Программы направлены на борьбу с  коррупциейв  области создания  и  применения законодательства  антикоррупционнойнаправленности (прилагаются).
                        2. Цели и задачи Программы
       Целями Программы являются:
       1. Снижение  уровня  коррупции,   ее  влияния  на  активность   иэффективность  бизнеса,  деятельность органов  государственной  властиПензенской области, повседневную жизнь граждан.
       2. Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, обществаи государства от угроз, связанных с коррупцией.
       3. Создание  системы   противодействия  коррупции  в   Пензенскойобласти.
       Для достижения данных целей требуется решение следующих задач:
       устранение условий, порождающих коррупцию;
       предупреждение коррупционных правонарушений;
       обеспечение ответственности  за  коррупционные  правонарушения  впорядке, предусмотренном действующим законодательством;
       вовлечение гражданского общества  в реализацию  антикоррупционнойполитики;
       формирование антикоррупционного общественного сознания;
       формирование нетерпимости   по   отношению   к    коррупциогеннымдействиям;
       содействие реализации права  граждан  и организаций  на доступ  кинформации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на  ихсвободное освещение в средствах массовой информации.
                   3. Направления реализации Программы
       3.1. Организационные    меры     по    формированию     механизмапротиводействия коррупции
       В Пензенской области  должен быть  создан эффективно  действующиймеханизм  противодействия коррупции.  Основным  моментом должно  статьсоздание   при    Правительстве   Пензенской    области   совета    попротиводействию   коррупции,   на  который   возлагаются   координацияантикоррупционной политики и контроль за ее проведением.
       Важными элементами механизма противодействия коррупции являются:
       информирование населения   Пензенской  области   через   средствамассовой информации о целях и задачах Программы;
       мониторинг причин  коррупции, выявление  механизма  коррупционныхсделок, анализ факторов, способствующих коррупции;
       анализ заявлений   и  обращений   граждан   на  предмет   наличияинформации о фактах  коррупции со  стороны государственных служащих  идолжностных лиц;
       публикация отчетов о деятельности органов государственной  властиПензенской области по противодействию коррупции;
       мониторинг фактов коррупции путем создания постоянно  действующих"телефонов    доверия",    установки    в    исполнительных    органахгосударственной  власти  Пензенской  области  ящиков  "Для   обращенияграждан".
       3.2. Проведение антикоррупционной экспертизы
       Противодействие коррупции   включает   в  себя   мероприятия   поисключению  из нормативных  правовых  актов Пензенской  области  норм,порождающих коррупцию, повышающих вероятность совершения коррупционныхсделок.
       Наиболее актуальной представляется антикоррупционная экспертиза вотношении тех нормативных правовых  актов Пензенской области,  которыерегулируют  контрольные,  разрешительные  полномочия   государственныхгражданских служащих во взаимоотношениях с физическими и  юридическимилицами, а также порядок и сроки реализации данных полномочий.
       С этой целью необходимо:
       проводить в  установленном порядке  антикоррупционную  экспертизунормативных   правовых    актов   Губернатора   Пензенской    области,Правительства   Пензенской   области,  иных   исполнительных   органовгосударственной власти Пензенской области и их проектов;
       проводить в  установленном порядке  антикоррупционную  экспертизузаконов Пензенской области и их проектов.
       3.3. Внедрение  антикоррупционных  механизмов в  рамках  кадровойполитики
       В рамках    реализации   законодательства    о    государственнойгражданской  службе   Пензенской  области   в  целях   противодействиякоррупции будут  развиваться исключающие коррупцию  системы подбора  ирасстановки кадров, в том числе:
       формирование кадрового   резерва   государственных    гражданскихслужащих Пензенской области;
       организация конкурсов   на   замещение   вакантных    должностей,проведение квалификационных экзаменов и аттестаций сотрудников;
       включение в учебные планы повышения квалификации  государственныхгражданских  служащих  вопросов  предупреждения  коррупции  в  органахгосударственной власти Пензенской области.
       3.4. Совершенствование  организации  деятельности  по  размещениюгосударственных заказов
       В Пензенской области должна быть продолжена работа по оптимизациипроцедур закупок для государственных нужд Пензенской области. С  цельюповышения  эффективности  государственных  закупок  будут  проводитьсяантикоррупционные экспертизы:
       заявок государственных заказчиков  на размещение  государственныхзаказов на  поставку  товаров, выполнение  работ,  оказание услуг  длягосударственных нужд Пензенской области;
       протоколов конкурсных   комиссий   уполномоченного   органа    поразмещению государственных заказов Пензенской области по  рассмотрениюзаявок на участие в торгах;
       протоколов конкурсных   комиссий   уполномоченного   органа    поразмещению  государственных заказов  Пензенской  области по  оценке  исопоставлению заявок на участие в торгах;
       протоколов конкурсных   комиссий   уполномоченного   органа    поразмещению государственных заказов Пензенской области по  рассмотрениюи оценке котировочных заявок;
       государственных контрактов   Пензенской   области   на   поставкутоваров, выполнение  работ,  оказание услуг  для государственных  нуждПензенской области;
       решений государственных заказчиков  и  уполномоченного органа  поконтролю за размещением государственных заказов о размещении заказов уединственного поставщика.
       В целях   обеспечения   деятельности   экспертного   совета   приПравительстве  Пензенской  области по  соблюдению  законодательства  опротиводействии коррупции при размещении заказов в Пензенской  областибудет  разработан  регламент проведения  антикоррупционной  экспертизыдокументов,  связанных  с  размещением  государственных  заказов   длягосударственных нужд Пензенской области.
       3.5. Разработка и внедрение  ведомственных планов мероприятий  попротиводействию коррупции
       В Пензенской области  необходимо разработать ведомственные  планымероприятий  по  противодействию  коррупции.  В  рамках  ведомственныхпланов мероприятий по противодействию коррупции будут приниматься мерыпо реализации  настоящей  Программы применительно  к сфере  проведениягосударственной политики ведомства. Ведомственные планы мероприятий попротиводействию  коррупции  призваны  оценить  коррупционные  риски  висполнительных  органах  государственной  власти  Пензенской  области,подведомственных   им   организациях   и   учреждениях,    оказывающихгосударственные услуги.
       Ведомственные планы  мероприятий  по  противодействию   коррупциисогласовываются с курирующими заместителями Председателя ПравительстваПензенской области.
       Не менее одного раза в полугодие необходимо:
       анализировать исполнение  ведомственных  планов  мероприятий   попротиводействию  коррупции,  результаты  рассматривать  на  заседанияхколлегий, оперативных совещаниях ведомств;
       проводить проверки исполнения государственных функций и  оказаниягосударственных услуг  в областях  здравоохранения, социальной  защитынаселения, образования,  жилищно-коммунального  хозяйства и  др. и  повыявленным    нарушениям    принимать   меры    в    соответствии    сзаконодательством.
       3.6. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции
       В Пензенской области  должна  быть создана  и внедрена  программаэтического образования государственных гражданских служащих Пензенскойобласти. Ее основная задача - разъяснение государственным  гражданскимслужащим   Пензенской   области   основных   положений    действующегозаконодательства по  противодействию  коррупции, вопросов  юридическойответственности   за  коррупцию,   ситуаций   конфликта  интересов   имеханизмов его преодоления.
       Необходимы также  разработка  и  реализация  программ  этическоговоспитания для высших учебных заведений Пензенской области,  готовящихбудущие кадры для государственной гражданской и муниципальной службы.
       Назрела необходимость  в  социальной  рекламе   антикоррупционнойнаправленности.
       На постоянной основе необходимо:
       проводить пресс-конференции, брифинги,  "круглые столы",  "прямыелинии" по вопросам противодействия коррупции с участием  руководителейисполнительных органов  государственной власти  Пензенской области  вовзаимодействии с правоохранительными  органами Пензенской области  (посогласованию);
       организовать публикацию  цикла   статей,  репортажей   в  СМИ   срекомендациями о действиях граждан в случае нарушения их законных прави интересов со стороны  должностных лиц и государственных  гражданскихслужащих Пензенской области;
       проводить конкурсы среди журналистов на лучшее освещение вопросовпротиводействия коррупции;
       проводить в  общеобразовательных  заведениях  Пензенской  областиконкурсы стенных газет "Молодежь против коррупции".
       3.7. Обеспечение  доступа  граждан к  информации  о  деятельностиисполнительных органов государственной власти Пензенской области
       Одним из     ключевых    направлений     деятельности     органовгосударственной  власти  Пензенской  области  по  изменению  отношенияграждан к коррупции является обеспечение доступа граждан к  информациио   деятельности   исполнительных   органов   государственной   властиПензенской области.
       Программа предусматривает:
       принятие закона  Пензенской  области  "О  порядке  предоставленияинформации органами государственной власти Пензенской области";
       введение системы  отчетов  руководителей  исполнительных  органовгосударственной   власти  Пензенской   области   перед  населением   опроводимой  работе   в  целом   и  по   противодействию  коррупции   сиспользованием   информационного  портала   Правительства   Пензенскойобласти, СМИ и непосредственно на собраниях граждан;
       размещение в установленном  законом  порядке в  СМИ информации  офактах привлечения к ответственности должностных лиц и государственныхгражданских  служащих  исполнительных органов  государственной  властиПензенской  области  за  правонарушения,  связанные  с  использованиемслужебного положения.
      4. Организация управления Программой и контроль ее исполнения
       Контроль за    ходом    реализации    Программы    осуществляетсяПравительством Пензенской области.
       Исполнители мероприятий  в  установленные  сроки  представляют  вУправление   Правительства   Пензенской   области   по    профилактикеправонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами  отчетыо реализации предусмотренных мероприятий.
       Исполнители мероприятий несут ответственность за их  качественноеи   своевременное    исполнение   в    соответствии   с    действующимзаконодательством.
               5. Ожидаемые результаты реализации Программы
       В результате реализации Программы ожидается:
       снижение уровня коррупции;
       совершенствование нормативной  правовой  базы  для   эффективногопротиводействия коррупции;
       повышение эффективности борьбы с коррупционными правонарушениями;
       снижение числа    коррупционных   правонарушений    со    стороныдолжностных   лиц   исполнительных  органов   государственной   властиПензенской области,  государственных  гражданских служащих  Пензенскойобласти;
       повышение эффективности   государственного   управления,   уровнясоциально-экономического развития и  развития гражданского общества  вПензенской области, в том числе:
       укрепление доверия  граждан  к  органам  государственной   властиПензенской области;
       увеличение налоговых поступлений и укрепление бюджетной сферы;
       укрепление институтов   рыночной   экономики   через   реализациюреальных конкурентных механизмов;
       повышение инвестиционной привлекательности Пензенской области;
       развитие и укрепление институтов гражданского общества.
                    6. Ресурсное обеспечение Программы
       Финансирование Программы  предполагается  осуществлять  за   счетцелевых ассигнований из бюджета Пензенской области на  соответствующийфинансовый год.
       С учетом возможностей бюджета Пензенской области объемы  средств,направляемых  на  реализацию  Программы,  уточняются  при   разработкепроекта бюджета на соответствующий финансовый год.
                                __________
       Приложение
       к областной целевой программе
       "Противодействие коррупции
       в Пензенской области (2007-2008 годы)"
                                           Мероприятия Программы
  
               (В редакции Закона Пензенской области от 28.11.2008 г. N 1637-ЗПО)
  
  |—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————||  N  |    Содержание мероприятия    |     Срок      |        Исполнители         |      Источник       || п/п |                              |  исполнения   |                            |   финансирования    ||—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————||              1. Организационные меры по формированию механизма противодействия коррупции              ||—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|| 1.1 | С использованием средств     | 3-й квартал   | Правительство Пензенской   |          -          ||     | массовой информации          | 2007 года     | области, Департамент       |                     ||     | проинформировать население   |               | информационной политики и  |                     ||     | Пензенской области о целях,  |               | средств массовой           |                     ||     | задачах и мероприятиях       |               | информации Пензенской      |                     ||     | Программы                    |               | области                    |                     ||—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|| 1.2 | Подготовить проект           | 4-й квартал   | Управление Правительства   |          -          ||     | распоряжения Губернатора     | 2007 года     | Пензенской области по      |                     ||     | Пензенской области о         |               | профилактике               |                     ||     | создании при Правительстве   |               | правонарушений и           |                     ||     | Пензенской области совета по |               | взаимодействию с           |                     ||     | противодействию коррупции в  |               | правоохранительными        |                     ||     | Пензенской области           |               | органами                   |                     ||—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|| 1.3 | Разработать план работы      | 4-й квартал   | Совет по противодействию   |          -          ||     | совета по противодействию    | 2007 года     | коррупции в Пензенской     |                     ||     | коррупции в Пензенской       |               | области при Правительстве  |                     ||     | области при Правительстве    |               | Пензенской области         |                     ||     | Пензенской области на        |               |                            |                     ||     | 2007-2008 годы               |               |                            |                     ||—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|| 1.4 | Проводить изучение причин    | 2007-2008 гг. | Совет по противодействию   |          -          ||     | коррупции, выявление         |               | коррупции в Пензенской     |                     ||     | механизма коррупционных      |               | области при Правительстве  |                     ||     | сделок, анализ факторов,     |               | Пензенской области,        |                     ||     | способствующих коррупции     |               | экспертный совет при       |                     ||     |                              |               | Правительстве Пензенской   |                     ||     |                              |               | области по соблюдению      |                     ||     |                              |               | законодательства о         |                     ||     |                              |               | противодействии коррупции  |                     ||     |                              |               | при размещении заказов в   |                     ||     |                              |               | Пензенской области,        |                     ||     |                              |               | межведомственная рабочая   |                     ||     |                              |               | группа по проведению       |                     ||     |                              |               | антикоррупционной          |                     ||     |                              |               | экспертизы нормативных     |                     ||     |                              |               | правовых актов Пензенской  |                     ||     |                              |               | области и их проектов      |                     ||—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|| 1.5 | Анализировать заявления и    | 2007-2008 гг. | Органы исполнительной      |          -          ||     | обращения граждан на предмет |               | власти Пензенской области  |                     ||     | наличия информации о фактах  |               | во взаимодействии с        |                     ||     | коррупции со стороны         |               | территориальными органами  |                     ||     | государственных служащих и   |               | федеральных органов        |                     ||     | должностных лиц              |               | государственной власти     |                     ||—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|| 1.6 | Публиковать отчеты о         | Каждое        | Совет по противодействию   |          -          ||     | деятельности органов         | полугодие     | коррупции в Пензенской     |                     ||     | государственной власти       |               | области при Правительстве  |                     ||     | Пензенской области по        |               | Пензенской области,        |                     ||     | противодействию коррупции    |               | Департамент информационной |                     ||     |                              |               | политики и средств         |                     ||     |                              |               | массовой информации        |                     ||     |                              |               | Пензенской области         |                     ||—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|| 1.7 | Для мониторинга фактов       | 4-й квартал   | Правительство Пензенской   |          -          ||     | коррупции создать постоянно  | 2007 года     | области, органы            |                     ||     | действующие "телефоны        |               | исполнительной власти      |                     ||     | доверия", установить в       |               | Пензенской области         |                     ||     | исполнительных органах       |               |                            |                     ||     | государственной власти       |               |                            |                     ||     | Пензенской области ящики     |               |                            |                     ||     | "Для обращения граждан"      |               |                            |                     ||—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|| 1.8 | На заседании Правительства   | 3-й квартал   | Правительство Пензенской   |          -          ||     | Пензенской области           | 2008 года     | области во взаимодействии  |                     ||     | рассмотреть ход реализации   |               | с правоохранительными      |                     ||     | программы "Противодействие   |               | органами Пензенской        |                     ||     | коррупции в Пензенской       |               | области (по согласованию)  |                     ||     | области (2007-2008 годы)"    |               |                            |                     ||—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————||                              2. Проведение антикоррупционной экспертизы                               ||—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|| 2.1 | Проводить в установленном    | 2007-2008 гг. | Межведомственная рабочая   |          -          ||     | порядке антикоррупционную    |               | группа по проведению       |                     ||     | экспертизу нормативных       |               | антикоррупционной          |                     ||     | правовых актов Губернатора   |               | экспертизы нормативных     |                     ||     | Пензенской области,          |               | правовых актов Губернатора |                     ||     | Правительства Пензенской     |               | Пензенской области,        |                     ||     | области, иных исполнительных |               | Правительства Пензенской   |                     ||     | органов государственной      |               | области, иных              |                     ||     | власти Пензенской области и  |               | исполнительных органов     |                     ||     | их проектов                  |               | государственной власти     |                     ||     |                              |               | Пензенской области и их    |                     ||     |                              |               | проектов                   |                     ||—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|| 2.2 | Проводить в установленном    | 2007-2008 гг. | Комиссия по проведению     |                     ||     | порядке антикоррупционную    |               | антикоррупционной          |                     ||     | экспертизу законов           |               | экспертизы законов         |                     ||     | Пензенской области и их      |               | Пензенской области и их    |                     ||     | проектов                     |               | проектов                   |                     ||—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————||                 3. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках кадровой политики                  ||—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|| 3.1 | Сформировать кадровый резерв | 3-й квартал   | Управление государственной |          -          ||     | государственных гражданских  | 2007 года     | службы и кадров            |                     ||     | служащих Пензенской области  |               | Правительства Пензенской   |                     ||     |                              |               | области                    |                     ||—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|| 3.2 | Совершенствовать работу по   | 2007-2008 гг. | Управление государственной |          -          ||     | подбору и комплектованию     |               | службы и кадров            |                     ||     | кадров для государственной   |               | Правительства Пензенской   |                     ||     | гражданской службы           |               | области, исполнительные    |                     ||     | Пензенской области путем     |               | органы государственной     |                     ||     | организации конкурсов на     |               | власти Пензенской области  |                     ||     | замещение вакантных          |               |                            |                     ||     | должностей, проведения       |               |                            |                     ||     | квалификационных экзаменов и |               |                            |                     ||     | аттестаций сотрудников       |               |                            |                     ||—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|| 3.3 | Включить в учебные планы     | 2007-2008 гг. | Управление государственной |          -          ||     | повышения квалификации       |               | службы и кадров            |                     ||     | государственных гражданских  |               | Правительства Пензенской   |                     ||     | служащих Пензенской области  |               | области, Управление        |                     ||     | вопросы предупреждения       |               | Правительства Пензенской   |                     ||     | коррупции в органах          |               | области по профилактике    |                     ||     | государственной власти и     |               | правонарушений и           |                     ||     | органах местного             |               | взаимодействию с           |                     ||     | самоуправления Пензенской    |               | правоохранительными        |                     ||     | области                      |               | органами                   |                     ||—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————||          4. Совершенствование организации деятельности по размещению государственных заказов          ||—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|| 4.1 | Разработать регламент        | 4-й квартал   | Экспертный совет при       |          -          ||     | проведения антикоррупционной | 2007 года     | Правительстве Пензенской   |                     ||     | экспертизы документов,       |               | области по соблюдению      |                     ||     | связанных с размещением      |               | законодательства о         |                     ||     | государственных заказов для  |               | противодействии коррупции  |                     ||     | нужд Пензенской области      |               | при размещении заказов в   |                     ||     |                              |               | Пензенской области,        |                     ||     |                              |               | Управление экономики       |                     ||     |                              |               | Пензенской области         |                     ||—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|| 4.2 | Проводить в установленном    | 2007-2008 гг. | Экспертный совет при       |          -          ||     | порядке антикоррупционную    |               | Правительстве Пензенской   |                     ||     | экспертизу документов,       |               | области по соблюдению      |                     ||     | связанных с размещением      |               | законодательства о         |                     ||     | государственных заказов для  |               | противодействии коррупции  |                     ||     | нужд Пензенской области      |               | при размещении заказов в   |                     ||     |                              |               | Пензенской области         |                     ||—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|| 4.3 | Совершенствовать систему     | 2007-2008 гг. | Управление экономики       |          -          ||     | закупок и конкурсов путем:   |               | Пензенской области,        |                     ||     | обеспечения доступности      |               | Управление цен и тарифов   |                     ||     | информации, касающейся       |               | Пензенской области         |                     ||     | проведения закупок и         |               |                            |                     ||     | конкурсов;                   |               |                            |                     ||     | создания эффективной системы |               |                            |                     ||     | контроля, в том числе        |               |                            |                     ||     | процедуры досудебного        |               |                            |                     ||     | обжалования                  |               |                            |                     ||—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————||              5. Разработка и внедрение ведомственных программ противодействия коррупции               ||—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|| 5.1 | Разработать ведомственные    | 4-й квартал   | Исполнительные органы      |          -          ||     | планы мероприятий по         | 2007 года     | государственной власти     |                     ||     | противодействию коррупции    |               | Пензенской области         |                     ||—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|| 5.2 | Проанализировать исполнение  | Каждое        | Исполнительные органы      |          -          ||     | ведомственных планов         | полугодие     | государственной власти     |                     ||     | мероприятий по               |               | Пензенской области         |                     ||     | противодействию коррупции,   |               |                            |                     ||     | результаты рассмотреть на    |               |                            |                     ||     | заседаниях коллегий,         |               |                            |                     ||     | оперативных совещаниях       |               |                            |                     ||—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|| 5.3 | Провести проверки исполнения | Каждое        | Исполнительные органы      |          -          ||     | государственных функций и    | полугодие     | государственной власти     |                     ||     | оказания государственных     |               | Пензенской области         |                     ||     | услуг в областях             |               |                            |                     ||     | здравоохранения, социальной  |               |                            |                     ||     | защиты населения,            |               |                            |                     ||     | образования,                 |               |                            |                     ||     | жилищно-коммунального        |               |                            |                     ||     | хозяйства и др.              |               |                            |                     ||—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————||                     6. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции                     ||—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|| 6.1 | Разработать и внедрить       | 2008 г.       | Министерство образования и |          -          ||     | программу этического         |               | науки Пензенской области   |                     ||     | образования для действующих  |               |                            |                     ||     | государственных гражданских  |               |                            |                     ||     | служащих Пензенской области  |               |                            |                     ||     | и предложить ее в качестве   |               |                            |                     ||     | рекомендации высшим учебным  |               |                            |                     ||     | заведениям Пензенской        |               |                            |                     ||     | области, обучающим студентов |               |                            |                     ||     | по специальности             |               |                            |                     ||     | "Государственное и           |               |                            |                     ||     | муниципальное управление"    |               |                            |                     ||—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|| 6.2 | Создание и размещение        | 4-й           | Правительство Пензенской   | Средства бюджета    ||     | социальной рекламы           | квартал       | области                    | Пензенской          ||     | антикоррупционной            | 2008 года     |                            | области в объеме    ||     | направленности в печатных    |               |                            | 500 тыс. рублей     ||     | и электронных СМИ, с         |               |                            |                     ||     | использованием рекламных     |               |                            |                     ||     | щитов и баннеров             |               |                            |                     |     (В редакции Закона Пензенской области от 28.11.2008 г. N 1637-ЗПО)|—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|| 6.3 | Организация и проведение     | Постоянно     | Управление внутренней      |          -          ||     | пресс-конференций,           |               | политики Правительства     |                     ||     | брифингов, "круглых столов", |               | Пензенской области,        |                     ||     | "прямых линий" по вопросам   |               | Управление Правительства   |                     ||     | противодействия коррупции с  |               | Пензенской области по      |                     ||     | участием руководителей       |               | профилактике               |                     ||     | исполнительных органов       |               | правонарушений и           |                     ||     | государственной власти во    |               | взаимодействию с           |                     ||     | взаимодействии с             |               | правоохранительными        |                     ||     | правоохранительными органами |               | органами, руководители     |                     ||     | Пензенской области (по       |               | исполнительных органов     |                     ||     | согласованию)                |               | государственной власти     |                     ||     |                              |               | Пензенской области,        |                     ||     |                              |               | Департамент информационной |                     ||     |                              |               | политики и средств         |                     ||     |                              |               | массовой информации        |                     ||     |                              |               | Пензенской области         |                     ||—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|| 6.4 | Публикация в СМИ цикла       | Постоянно     | Исполнительные органы      |          -          ||     | статей, репортажей с         |               | государственной власти     |                     ||     | рекомендациями о действиях   |               | Пензенской области,        |                     ||     | граждан в случае нарушения   |               | Управление Правительства   |                     ||     | их законных прав и интересов |               | Пензенской области по      |                     ||     | со стороны должностных лиц и |               | профилактике               |                     ||     | государственных гражданских  |               | правонарушений и           |                     ||     | служащих Пензенской области  |               | взаимодействию с           |                     ||     |                              |               | правоохранительными        |                     ||     |                              |               | органами, Департамент      |                     ||     |                              |               | информационной политики и  |                     ||     |                              |               | средств массовой           |                     ||     |                              |               | информации Пензенской      |                     ||     |                              |               | области                    |                     ||—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|| 6.5 | Провести среди журналистов   | 4-й квартал   | Правительство Пензенской   | Средства бюджета    ||     | конкурс на лучшее освещение  | 2008 года     | области                    | Пензенской области  ||     | вопросов противодействия     |               |                            | в объеме 100 тыс.   ||     | коррупции                    |               |                            | рублей              ||—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|| 6.6 | Организовать в               | 2007-2008 гг. | Министерство образования и |          -          ||     | общеобразовательных          |               | науки Пензенской области   |                     ||     | заведениях проведение        |               |                            |                     ||     | конкурса стенных газет       |               |                            |                     ||     | "Молодежь против коррупции"  |               |                            |                     ||—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————||   7. Обеспечение доступа к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти    ||                                          Пензенской области                                           ||—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|| 7.1 | Подготовить проект закона    | 2008 год      | Департамент информационной |          -          ||     | Пензенской области "О        |               | политики и средств         |                     ||     | порядке предоставления       |               | массовой информации        |                     ||     | информации органами          |               | Пензенской области         |                     ||     | государственной власти       |               |                            |                     ||     | Пензенской области"          |               |                            |                     ||—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|| 7.2 | Ввести систему отчетов       | Постоянно     | Руководители               |          -          ||     | руководителей исполнительных |               | исполнительных органов     |                     ||     | органов государственной      |               | государственной власти     |                     ||     | власти Пензенской области    |               | Пензенской области,        |                     ||     | перед населением о           |               | Управление внутренней      |                     ||     | проводимой работе в целом и  |               | политики и Управление      |                     ||     | по противодействию коррупции |               | информатизации Пензенской  |                     ||     | с использованием             |               | области, Департамент       |                     ||     | информационного портала      |               | информационной политики и  |                     ||     | Правительства Пензенской     |               | средств массовой           |                     ||     | области, СМИ, на собраниях   |               | информации Пензенской      |                     ||     | граждан                      |               | области                    |                     ||—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|| 7.3 | Размещать в установленном    | Постоянно     | Руководители               |          -          ||     | законом порядке в СМИ        |               | исполнительных органов     |                     ||     | информацию о фактах          |               | государственной власти     |                     ||     | привлечения к                |               | Пензенской области,        |                     ||     | ответственности должностных  |               | Управление внутренней      |                     ||     | лиц и государственных        |               | политики и Управление      |                     ||     | гражданских служащих         |               | информатизации Пензенской  |                     ||     | исполнительных органов       |               | области, Департамент       |                     ||     | государственной власти       |               | информационной политики и  |                     ||     | Пензенской области за        |               | средств массовой           |                     ||     | правонарушения, связанные с  |               | информации Пензенской      |                     ||     | использованием служебного    |               | области                    |                     ||     | положения                    |               |                            |                     ||—————|——————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————————————————|