Закон Пензенской области от 29.06.2006 № 1051-ЗПО
О программе проведения административной реформы в Пензенской области в 2006-2008 годах
ЗАКОН Пензенской области О программе проведения административной реформы в Пензенской области в 2006-2008 годах Принят Законодательным Собранием Пензенской области 23 июня 2006 года Статья 1 Утвердить прилагаемую Программу проведения административнойреформы в Пензенской области в 2006-2008 годах. Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней последня его официального опубликования. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев г. Пенза 29 июня 2006 года N 1051-ЗПО _________________ УТВЕРЖДЕНА Законом Пензенской области от 29 июня 2006 года N 1051-ЗПО Программа проведения административной реформы в Пензенской области в 2006-2008 годах Паспорт программы Наименование - Программа проведения административной реформыПрограммы в Пензенской области в 2006-2008 годах (далее - Программа)Основание для - Концепция административной реформыразработки в Российской Федерации в 2006-2008 годах,Программы план мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах, одобренные распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р, план мероприятий по проведению административной реформы в Пензенской области в 2006-2008 годах, утвержденный распоряжением Правительства Пензенской области от 10.02.2006 N 12-рПГосударственный - Правительство Пензенской областизаказчик ПрограммыОсновной - Управление государственной службы иразработчик контроля Правительства Пензенской областиПрограммыИсполнители - Государственно-правовое управлениеосновных Правительства Пензенской области,мероприятий Управление государственной службы ипрограммы контроля Правительства Пензенской области, Юридическое управление Правительства Пензенской области, Отдел по связям с общественностью Правительства Пензенской области, Министерство государственного имущества Пензенской области, Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области, Управление экономики Пензенской области, Управление информатизации Пензенской области, Управление цен и тарифов Пензенской областиЦель Программы - повышение эффективности и результативности работы исполнительных органов государственной власти Пензенской области, повышение качества государственного управленияОсновные задачи - внедрение современных методов и механизмовПрограммы управления по результатам в исполнительных органах государственной власти Пензенской области; обеспечение ориентации деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области на потребности общества, оптимизация и модернизация административно-управленческих процессов за счет внедрения стандартов государственных услуг, а также административных регламентов; обеспечение реформирования и повышения эффективности системы закупок для государственных нужд; создание особых механизмов регулирования в коррупционно опасных сферах деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области; внедрение механизмов досудебного обжалования; завершение оптимизации функций исполнительных органов государственной власти Пензенской области; оптимизация полномочий исполнительных органов государственной власти Пензенской области по реализации контрольных и надзорных полномочий; развитие системы аутсорсинга административно-управленческих процессов; обеспечение внедрения механизмов прозрачности и эффективного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Пензенской области со структурами гражданского общества; формирование системы мониторинга результатов деятельности и оценки хода реформы; формирование необходимого кадрового и информационного потенциала административной реформы; содействие распространению лучшей практики государственного управления в Пензенской области; обеспечение эффективного взаимодействия с обществом по вопросам административной реформы в Пензенской областиСроки реализации - 2006-2008 годыПрограммыИсточники и объемы - общая сумма затрат составляетФинансирования 337 тыс. рублей за счет средств бюджета Пензенской области, в том числе: 2006 год - 296 тыс. рублей; 2007 год - 20,5 тыс. рублей; 2008 год - 20,5 тыс. рублейОжидаемые - повышение эффективности государственногорезультаты управления в Пензенской области; повышение качества и доступности государственных услуг, оказываемых населению исполнительными органами государственной власти Пензенской области; обеспечение права граждан на объективную информацию о деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области; снижение потерь от коррупцииКонтроль - контроль за реализацией мероприятийза реализацией осуществляет Управление государственнойПрограммы службы и контроля Правительства Пензенской области 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Реформирование системы государственного управления в Россииявляется одним из важных условий ускорения социально-экономическогоразвития страны. Руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от 23 июля2003 г. N 824 "О мерах по проведению административной реформы в2003-2004 годах", Правительство Пензенской области разработало иосуществило целый ряд мер по обеспечению пересмотра функцийисполнительной власти, закреплению необходимых и упразднениюизбыточных функций, формированию адекватной этим функциям структуры исистемы управления. Правительство Пензенской области распоряжением от 15 июня 2005 г.N 74/1-рП "О мерах по повышению эффективности государственногоуправления в системе исполнительных органов государственной властиПензенской области" утвердило состав рабочей группы по обеспечениюпроведения административной реформы и план мероприятий по повышениюэффективности государственного управления в системе исполнительныхорганов государственной власти Пензенской области на 2005 год. В результате проведенной работы только за 2005 год висполнительных органах государственной власти области выявлены 34избыточные либо дублирующие функции (всего исследована 371 функция),16 государственных полномочий передано муниципальным образованиям. С учетом материалов проводимого анализа Законодательным Собраниемпринят Закон Пензенской области от 22 декабря 2005 г. N 906-ЗПО "ОПравительстве Пензенской области", предусматривающие новую структуруПравительства и существенно уточняющая его полномочия. В то же время, несмотря на проделанную за последние годы работу,система государственного управления области нуждается в дальнейшемсовершенствовании с учетом основных направлений Концепцииадминистративной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах,одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25октября 2005 г. N 1789-р. Распоряжением Правительства Пензенской области от 10 марта 2006 г. N 106-пП "Окомиссии по обеспечению проведения административной реформы вПензенской области). Условием успеха административной реформы становитсяцеленаправленное формирование новых механизмов работы исполнительныхорганов государственной власти Пензенской области, которое возможнолишь в рамках эффективной системы управления изменениями. Новые механизмы работы не могут быть созданы исполнительнымиорганами государственной власти Пензенской области в рамках текущейдеятельности и сложившейся линейной структуры управления. Решение этой проблемы требует хорошо скоординированной работы изначительных ресурсов. Именно поэтому наиболее целесообразным способомрешения поставленных задач является разработка и реализация настоящейПрограммы. Основанием для выбора программного метода решения являетсянеобходимость в: централизованном планировании преобразований; координации, контроле и оперативной корректировке из одногоцентра хода их осуществления; эффективном управлении и контроле использования ресурсов,направляемых на осуществление мероприятий. Использование программного метода дополнит действующие механизмыподготовки, принятия и контроля решений с участием комиссии пообеспечению проведения административной реформы, ПравительстваПензенской области, исполнительных органов государственной властиПензенской области. 2. Цели и задачи Программы Главной целью Программы является повышение эффективности ирезультативности работы исполнительных органов государственной властиПензенской области, повышение качества государственного управления. Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи: 1) внедрить современные методы и механизмы управления порезультатам в исполнительных органах государственной власти Пензенскойобласти; 2) обеспечить ориентацию деятельности исполнительных органовгосударственной власти Пензенской области на потребности общества,оптимизировать и модернизировать административно-управленческиепроцессы за счет внедрения стандартов государственных услуг, а такжеадминистративных регламентов; 3) обеспечить реформирование и повышение эффективности системызакупок для государственных нужд; 4) создать особые механизмы регулирования в коррупционно опасныхсферах деятельности исполнительных органов государственной властиПензенской области; 5) внедрить механизмы досудебного обжалования; 6) завершить оптимизацию функций исполнительных органовгосударственной власти Пензенской области; 7) оптимизировать полномочия исполнительных органовгосударственной власти Пензенской области по реализации контрольных инадзорных полномочий; 8) обеспечить внедрение механизмов прозрачности и эффективноговзаимодействия исполнительных органов государственной властиПензенской области со структурами гражданского общества; 9) сформировать систему мониторинга результатов деятельности иоценки хода реформы; 10) сформировать необходимый кадровый и информационный потенциаладминистративной реформы; 11) содействовать распространению лучшей практикигосударственного управления в Пензенской области; 12) обеспечить эффективное взаимодействие с обществом по вопросамадминистративной реформы в Пензенской области. 3. Срок реализации Программы Период действия Программы - 2006-2008 годы. 4. Основные направления мероприятий Программы В Программе предусматривается реализация мероприятий по следующимосновным направлениям: 1. Управление по результатам. 1.1. Внедрение механизмов ведомственного и межведомственногопланирования в исполнительных органах государственной властиПензенской области. 1.2. Оптимизация областного целевого программирования вПензенской области. 2. Стандартизация и регламентация. 2.1. Внедрение административных регламентов и стандартовгосударственных услуг в исполнительных органах государственной властиПензенской области, ориентация их деятельности на интересыпользователей. 2.2. Создание механизмов досудебного обжалования решений идействий исполнительных органов государственной власти Пензенскойобласти и должностных лиц в связи с нарушениями стандартовгосударственных услуг. 3. Оптимизация функций исполнительных органов государственной власти Пензенской области и противодействие коррупции. 3.1. Завершение пересмотра избыточных и дублирующих функцийисполнительных органов государственной власти Пензенской области. 3.2. Оптимизация полномочий исполнительных органовгосударственной власти Пензенской области по реализации функцийконтроля и надзора. 3.3. Развитие системы аутсорсинга административно-управленческихпроцессов. 3.4. Повышение эффективности системы закупок для государственныхнужд. 3.5. Противодействие коррупции. 4. Повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Пензенской области и общества. 4.1. Обеспечение информационной открытости исполнительных органовгосударственной власти Пензенской области. 4.2. Совершенствование взаимодействия исполнительных органовгосударственной власти Пензенской области со структурами гражданскогообщества. 5. Модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти Пензенской области и мониторинг административной реформы. 5.1. Внедрение системы мониторинга деятельности исполнительныхорганов государственной власти Пензенской области в целяхинформационного обеспечения процессов управления по результатам. 5.2. Внедрение системы мониторинга качества государственныхуслуг. 5.3. Внедрение системы мониторинга коррупции и антикоррупционныхмероприятий. 5.4. Внедрение самостоятельных систем мониторинга. 5.5. Внедрение системы мониторинга результативности мероприятийадминистративной реформы в Пензенской области. 5.6. Модернизация статистического обеспечения государственногоуправления в Пензенской области на основе внедрения международныхстандартов. 6. Взаимодействие с обществом по вопросам административной реформы и содействие распространению лучшей практики. 6.1. Взаимодействие с общественностью по вопросамадминистративной реформы. 6.2. Содействие распространению лучшей практики государственногоуправления. 7. Обеспечение административной реформы в Пензенской области. 7.1. Организация управления Программой. 7.2. Организационно-методическое обеспечение деятельности поразвитию кадрового потенциала административной реформы в Пензенскойобласти. 5. Механизм реализации Программы Государственным заказчиком Программы является ПравительствоПензенской области. Реализация мероприятий осуществляетсяисполнителями Программы в соответствии с перечнем мероприятий. По отдельным мероприятиям Программы исполнителями Программыразрабатываются и осуществляются конкретные планы действий,заключаются договоры, соглашения. 6. Контроль за реализацией Программы Правительство Пензенской области как государственный заказчикосуществляет общий контроль за реализацией мероприятий Программы ирасходованием денежных средств. Управление государственной службы и контроля ПравительстваПензенской области осуществляет оперативное управление Программой,систематически информирует комиссию по проведению административнойреформы в Пензенской области о ходе выполнения мероприятий Программы,ожидаемых результатах и прогнозируемых рисках. Ежеквартально опромежуточных результатах по каждому из направлений Программыинформируются Губернатор Пензенской области, ПредседательПравительства Пензенской области, руководитель аппарата Правительстваобласти. При возникающих отклонениях от плана мероприятий Управлениегосударственной службы и контроля Правительства Пензенской областиинформирует государственного заказчика Программы, руководителяаппарата Правительства Пензенской области и комиссию по проведениюадминистративной реформы в Пензенской области и предлагает меры пооперативному вмешательству или корректировке хода реализацииПрограммы. Для осуществления эффективного управления и контроля выполненияПрограммы определяются должностные лица и соответствующиеподразделения в каждом исполнительном органе государственной властиПензенской области, ответственные за реализацию Программы. Выполнение мероприятий Программы ежегодно рассматривается назаседаниях Правительства Пензенской области. 7. Оценка эффективности реализации Программы Интегральными показателями эффективности реализации Программыпроведения административной реформы в Пензенской области в 2006-2008годах являются: повышение степени доверия общества Правительству Пензенскойобласти; повышение качества государственного управления; повышение качества предоставляемых государственных услугПензенской области. 8. Объемы и источники финансирования Программы Для реализации мероприятий Программы требуются средства избюджета Пензенской области в сумме 337 тыс. рублей, в том числе: в2006 году: - 250 тыс. рублей (ответственный исполнитель - Управление информатизации Пензенской области); - 46 тыс. рублей (ответственный исполнитель - Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области); в 2007 году: - 20,5 тыс. рублей (ответственный исполнитель - Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области); в 2008 году: - 20,5 тыс. рублей (ответственный исполнитель - Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области). 9. Статус Программы Программа проведения административной реформы в Пензенскойобласти в 2006-2008 годах является областной целевой программой,разработана рабочей группой Управления государственной службы иконтроля Правительства Пензенской области. Программа является комплексным организационно-методическим ипрактическим планом действий всех исполнительных органовгосударственной власти Пензенской области по реформированиюгосударственного управления в Пензенской области. Программа имеет открытый характер, позволяющий в процессе еереализации в соответствии с действующими процедурами вноситьдополнительные разделы и мероприятия по направлениям, отражающим вновьвыявленные проблемы реформирования государственного управления вПензенской области. __________ Приложение к Программе проведения административной реформы в Пензенской области в 2006-2008 годах МЕРОПРИЯТИЯ Программы по проведению административной реформы в Пензенской области в 2006-2008 годах |—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|| | | | | Прогнозируемые объемы || | | | | финансирования || N | | Срок | | (тыс. рублей) || п/п | Наименование мероприятий | реализации | Ответственный исполнитель |———————|————————————————————|| | | | | | в том числе по || | | | | всего | годам || | | | | |——————|——————|——————|| | | | | | 2006 | 2007 | 2008 ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 1. Управление по результатам ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.1. Внедрение механизмов ведомственного и межведомственного планирования в исполнительных органах государственной || власти Пензенской области (далее - исполнительные органы государственной власти области) ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 1.1.1 | Разработка и пилотное внедрение механизмов | III кв. 2006 г. - | Управление экономики | | | | || | ведомственного и межведомственного | III кв. 2007 г. | Пензенской области, | | | | || | планирования в отдельных исполнительных | | исполнительные органы | | | | || | органах государственной власти области: | | государственной власти | | | | || | разработка и пилотное внедрение системы | | области | | | | || | целеполагания, ориентированной на приоритеты | | | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 1.1.2 | Внедрение системы и механизмов | I кв. 2007 г. - | Управление экономики | | | | || | ведомственного и межведомственного | IV кв. 2008 г. | Пензенской области, | | | | || | планировании и оценки деятельности, | | исполнительные органы | | | | || | основанной на принципах целеполагания, | | государственной власти | | | | || | ориентированного на приоритеты | | области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 1.1.3 | Методическое обеспечение механизмов | III кв. 2006 г. - | Управление экономики | | | | || | ведомственного и межведомственного | IV кв. 2008 г. | Пензенской области, | | | | || | планирования | | исполнительные органы | | | | || | | | государственной власти | | | | || | | | области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 1.1.4 | Обучение государственных гражданских | III кв. 2006 г. - | Управление | | | | || | служащих области основам ведомственного и | IV кв. 2008 г. | государственной службы и | | | | || | межведомственного планирования, основанного | | контроля Правительства | | | | || | на принципах управления по результатам | | Пензенской области, | | | | || | | | Управление экономики | | | | || | | | Пензенской области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 1.1.5 | Разработка и пилотное внедрение системы | I кв. 2007 г. - | Министерство | | | | || | планирования и оценки деятельности | III кв. 2007 г. | государственного | | | | || | подведомственных организаций | | имущества Пензенской | | | | || | | | области, Управление | | | | || | | | экономики Пензенской | | | | || | | | области, исполнительные | | | | || | | | органы государственной | | | | || | | | власти области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 1.1.6 | Внедрение системы планирования и оценки | III кв. 2006 г. - | Министерство | | | | || | деятельности подведомственных организаций | IV кв. 2008 г. | государственного | | | | || | | | имущества Пензенской | | | | || | | | области, Управление | | | | || | | | экономики Пензенской | | | | || | | | области, исполнительные | | | | || | | | органы государственной | | | | || | | | власти области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 1.2. Оптимизация областного целевого программирования в Пензенской области ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 1.2.1 | Разработка механизмов оптимизации | IV кв. 2006 г. | Управление экономики | | | | || | областного целевого программирования | | Пензенской области, | | | | || | | | Управление финансов | | | | || | | | Пензенской области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 1.2.2 | Внедрение механизмов оценки областных | IV кв. 2006 г. - | Управление экономики | | | | || | целевых программ | IV кв. 2008 г. | Пензенской области, | | | | || | | | Управление финансов | | | | || | | | Пензенской области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 1.2.3 | Проведение оценки областных целевых | IV кв. 2006 г. | Управление экономики | | | | || | программ и разработка предложений по | (и далее | Пензенской области, | | | | || | закрытию неэффективных | - ежегодно) | Управление финансов | | | | || | | | Пензенской области, | | | | || | | | исполнительные органы | | | | || | | | государственной власти | | | | || | | | области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 2. Стандартизация и регламентация ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 2.1. Внедрение административных регламентов и стандартов государственных услуг в исполнительных органах || государственной власти Пензенской области, ориентация деятельности исполнительных органов государственной власти || Пензенской области на интересы пользователей ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 2.1.1 | Разработка правовой и методической базы | III кв. 2006 г. | Управление экономики | | | | || | административных регламентов и стандартов | | Пензенской области | | | | || | государственных услуг, предоставляемых | | | | | | || | исполнительными органами государственной | | | | | | || | власти области | | | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 2.1.2 | Разработка и пилотное внедрение | III кв. 2006 г. | Управление экономики | | | | || | административных регламентов и стандартов | | Пензенской области, | | | | || | общественно значимых государственных услуг | | исполнительные органы | | | | || | в исполнительных органах государственной | | государственной власти | | | | || | власти области | | области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 2.1.3 | Разработка и внедрение административных | IV кв. 2006 г. - | Управление экономики | | | | || | регламентов и стандартов государственных | IV кв. 2008 г. | Пензенской области, | | | | || | услуг, предоставляемых исполнительными | | исполнительные органы | | | | || | органами государственной власти области | | государственной власти | | | | || | | | области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 2.1.4 | Обучение государственных гражданских | IV кв. 2006 г. - | Управление | | | | || | служащих области по вопросам | IV кв. 2008 г. | государственной службы и | | | | || | административных регламентов и стандартов | | контроля Правительства | | | | || | государственных услуг | | Пензенской области, | | | | || | | | Управление экономики | | | | || | | | Пензенской области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 2.2. Создание механизмов досудебного обжалования решений и действий исполнительных органов государственной власти || Пензенской области и должностных лиц в связи с нарушениями стандартов государственных услуг ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 2.2.1 | Разработка порядка досудебного обжалования | III кв. 2007 г. | Государственно-правовое | | | | || | решений и действий исполнительных органов | | управление Правительства | | | | || | государственной власти области и | | Пензенской области, | | | | || | должностных лиц в связи с нарушениями | | Юридическое управление | | | | || | стандартов государственных услуг | | Правительства Пензенской | | | | || | | | области, Управление | | | | || | | | экономики Пензенской | | | | || | | | области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 2.2.2 | Проведение экспериментов и пилотных | III кв. 2007 г. | Государственно-правовое | | | | || | проектов по внедрению механизмов | | управление Правительства | | | | || | досудебного обжалования решений и действий | | Пензенской области, | | | | || | исполнительных органов государственной | | Юридическое управление | | | | || | власти области и должностных лиц в связи с | | Правительства Пензенской | | | | || | нарушениями стандартов государственных услуг | | области, Управление | | | | || | | | экономики Пензенской | | | | || | | | области, исполнительные | | | | || | | | органы государственной | | | | || | | | власти области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 2.2.3 | Внедрение механизмов досудебного | IV кв. 2007 г. - | Государственно-правовое | | | | || | обжалования решений и действий | IV кв. 2008 г. | управление Правительства | | | | || | исполнительных органов государственной | | Пензенской области, | | | | || | власти области и должностных лиц в связи с | | Юридическое управление | | | | || | нарушениями стандартов государственных | | Правительства Пензенской | | | | || | услуг в исполнительных органах | | области, Управление | | | | || | государственной власти области | | экономики Пензенской | | | | || | | | области, исполнительные | | | | || | | | органы государственной | | | | || | | | власти области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 2.2.4 | Обучение государственных гражданских | III кв. 2007 г., | Управление | | | | || | служащих области по вопросам досудебного | II кв. 2008 г. | государственной службы и | | | | || | обжалования решений и действий | | контроля Правительства | | | | || | исполнительных органов государственной | | Пензенской области | | | | || | власти области и должностных лиц в связи с | | | | | | || | нарушениями стандартов государственных услуг | | | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 3. Оптимизация функций исполнительных органов государственной власти Пензенской области и противодействие коррупции ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 3.1. Завершение пересмотра избыточных и дублирующих функций исполнительных органов государственной власти Пензенской области ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 3.1.1 | Экспертиза функций исполнительных органов | IV кв. 2006 г. - | Управление | | | | || | государственной власти области и разработка | IV кв. 2008 г. | государственной службы и | | | | || | предложений по их оптимизации | | контроля Правительства | | | | || | | | Пензенской области, | | | | || | | | Юридическое управление | | | | || | | | Правительства Пензенской | | | | || | | | области, исполнительные | | | | || | | | органы государственной | | | | || | | | власти области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 3.1.2 | Реализация мероприятий по оптимизации | IV кв. 2006 г. - | Управление | | | | || | функций исполнительных органов | IV кв. 2008 г. | государственной службы и | | | | || | государственной власти области | | контроля Правительства | | | | || | | | Пензенской области, | | | | || | | | Юридическое управление | | | | || | | | Правительства Пензенской | | | | || | | | области, исполнительные | | | | || | | | органы государственной | | | | || | | | власти области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 3.2. Оптимизация полномочий исполнительных органов государственной власти области || по реализации функций контроля и надзора ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 3.2.1 | Анализ полномочий исполнительных органов | IV кв. 2006 г. - | Управление | | | | || | государственной власти области по | IV кв. 2008 г. | государственной службы и | | | | || | реализации контрольных и надзорных функций | | контроля Правительства | | | | || | | | области, Юридическое | | | | || | | | управление Правительства | | | | || | | | Пензенской области, | | | | || | | | исполнительные органы | | | | || | | | государственной власти | | | | || | | | области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 3.2.2 | Разработка предложений по совершенствованию | IV кв. 2006 г. - | Управление | | | | || | механизмов контроля и надзора в отдельных | IV кв. 2008 г. | государственной службы и | | | | || | сферах деятельности | | контроля Правительства | | | | || | | | Пензенской области, | | | | || | | | Юридическое управление | | | | || | | | Правительства Пензенской | | | | || | | | области, исполнительные | | | | || | | | органы государственной | | | | || | | | власти области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 3.2.3 | Реализация мероприятий по совершенствованию | II кв. 2007 г. - | Управление | | | | || | механизмов контроля и надзора в отдельных | IV кв. 2008 г. | государственной службы и | | | | || | сферах деятельности | | контроля Правительства | | | | || | | | Пензенской области, | | | | || | | | Юридическое управление | | | | || | | | Правительства Пензенской | | | | || | | | области, исполнительные | | | | || | | | органы государственной | | | | || | | | власти области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 3.2.4 | Разработка и реализация экспериментов и | IV кв. 2007 г. - | Управление | | | | || | пилотных проектов по разделению функций | IV кв. 2008 г. | государственной службы и | | | | || | контроля и надзора в отдельных | | контроля Правительства | | | | || | исполнительных органах государственной | | Пензенской области, | | | | || | власти области | | Юридическое управление | | | | || | | | Правительства Пензенской | | | | || | | | области, исполнительные | | | | || | | | органы государственной | | | | || | | | власти области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 3.3. Развитие системы аутсорсинга административно-управленческих процессов ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 3.3.1 | Разработка предложений по внедрению | I кв. 2007 г. - | Министерство | | | | || | принципов и технологий аутсорсинга | III кв. 2007 г. | государственного | | | | || | административно-управленческих процессов в | | имущества Пензенской | | | | || | Пензенской области | | области, Управление | | | | || | | | экономики Пензенской | | | | || | | | области, Юридическое | | | | || | | | управление Правительства | | | | || | | | Пензенской области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 3.3.2 | Проведение экспериментов и пилотных | IV кв. 2007 г. - | Министерство | | | | || | проектов по использованию технологий | II кв. 2008 г. | государственного | | | | || | аутсорсинга | | имущества Пензенской | | | | || | | | области, Управление | | | | || | | | экономики Пензенской | | | | || | | | области, Юридическое | | | | || | | | управление Правительства | | | | || | | | Пензенской области, | | | | || | | | исполнительные органы | | | | || | | | государственной власти | | | | || | | | области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 3.3.3 | Внедрение механизмов аутсорсинга | III кв. 2008 г. - | Министерство | | | | || | административно-управленческих процессов в | IV кв. 2008 г. | государственного | | | | || | отдельных исполнительных органах | | имущества Пензенской | | | | || | государственной власти области | | области, Юридическое | | | | || | | | управление Правительства | | | | || | | | Пензенской области, | | | | || | | | исполнительные органы | | | | || | | | государственной власти | | | | || | | | области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 3.4. Повышение эффективности системы закупок для государственных нужд ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 3.4.1 | Разработка предложений по внедрению | II кв. 2007 г. | Управление цен и тарифов | | | | || | механизмов повышения эффективности системы | | Пензенской области, | | | | || | закупок для государственных нужд | | Управление экономики | | | | || | | | Пензенской области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 3.4.2 | Методическое обеспечение повышения | II кв. 2007 г. - | Управление цен и тарифов | | | | || | эффективности системы закупок для | IV кв. 2008 г. | Пензенской области, | | | | || | государственных нужд | | Управление экономики | | | | || | | | Пензенской области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 3.4.3 | Проведение пилотных проектов по отработке | III кв. 2007 г. - | Управление цен и тарифов | | | | || | новых методик проведения госзакупок | II кв. 2008 г. | Пензенской области, | | | | || | | | исполнительные органы | | | | || | | | государственной власти | | | | || | | | области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 3.4.4 | Внедрение механизмов повышения | III кв. 2008 г. - | Управление цен и тарифов | | | | || | эффективности системы закупок для | IV кв. 2008 г. | Пензенской области, | | | | || | государственных нужд | | исполнительные органы | | | | || | | | государственной власти | | | | || | | | области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 3.4.5 | Обучение государственных гражданских | II кв. 2007 г., | Управление | | | | || | служащих области по вопросам повышения | III кв. 2008 г. | государственной службы и | | | | || | эффективности системы закупок для | | контроля Правительства | | | | || | государственных нужд | | Пензенской области, | | | | || | | | Управление цен и тарифов | | | | || | | | Пензенской области, | | | | || | | | Управление экономики | | | | || | | | Пензенской области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 3.5. Противодействие коррупции ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 3.5.1 | Разработка и утверждение областного плана | IV кв. 2006 г. | Государственно-правовое | | | | || | проведения антикоррупционных мероприятий | | управление Правительства | | | | || | | | Пензенской области, | | | | || | | | исполнительные органы | | | | || | | | государственной власти | | | | || | | | области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 3.5.2 | Внедрение ведомственных планов проведения | II кв. 2007 г. | Государственно-правовое | | | | || | антикоррупционных мероприятий в | | управление Правительства | | | | || | исполнительных органах государственной | | Пензенской области, | | | | || | власти области | | исполнительные органы | | | | || | | | государственной власти | | | | || | | | области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 3.5.3 | Проведение экспертизы нормативных правовых | II кв. 2007 г. - | Государственно-правовое | | | | || | актов на коррупциогенность | IV кв. 2008 г. | управление Правительства | | | | || | | | Пензенской области, | | | | || | | | исполнительные органы | | | | || | | | государственной власти | | | | || | | | области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 3.5.4 | Обучение государственных гражданских | II кв. 2008 г. | Управление | | | | || | служащих области по вопросам | | государственной службы и | | | | || | противодействия коррупции | | контроля Правительства | | | | || | | | Пензенской области, | | | | || | | | Государственно-правовое | | | | || | | | управление Правительства | | | | || | | | Пензенской области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 4. Повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти || Пензенской области и общества ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 4.1. Обеспечение информационной открытости исполнительных органов государственной власти Пензенской области ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 4.1.1 | Разработка нормативно-правовой базы по | III кв. 2006 г. | Департамент | | | | || | повышению информационной открытости | | информационной политики и | | | | || | исполнительных органов государственной | | средств массовой | | | | || | власти области | | информации Пензенской | | | | || | | | области, Управление | | | | || | | | информатизации Пензенской | | | | || | | | области, Отдел по связям | | | | || | | | с общественностью | | | | || | | | Правительства Пензенской | | | | || | | | области, пресс-центр | | | | || | | | Правительства Пензенской | | | | || | | | области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 4.1.2 | Внедрение механизмов повышения | III кв. 2006 г. - | Департамент | 87 | 46 | 20,5 | 20,5 || | информационной открытости деятельности | IV кв. 2008 г. | информационной политики и | | | | || | исполнительных органов государственной | | средств массовой | | | | || | власти области | | информации Пензенской | | | | || | | | области, исполнительные | | | | || | | | органы государственной | | | | || | | | власти области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 4.1.3 | Создание интернет-портала исполнительных | IV кв. 2006 г. - | Управление информатизации | 250 | 250 | | || | органов государственной власти области с | IV кв. 2008 г. | Пензенской области, | | | | || | целью обеспечения эффективности, | | исполнительные органы | | | | || | информационной открытости и прозрачности | | государственной власти | | | | || | механизмов государственного управления | | области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 4.1.4 | Обучение государственных гражданских | IV кв. 2006 г. | Управление | | | | || | служащих области по вопросам повышения | | государственной службы и | | | | || | информационной открытости деятельности | | контроля Правительства | | | | || | исполнительных органов государственной | | Пензенской области | | | | || | власти области | | | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 4.2. Совершенствование взаимодействия исполнительных органов государственной власти || Пензенской области со структурами гражданского общества ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 4.2.1 | Разработка механизмов и форм взаимодействия | III кв. 2006 г. | Отдел по связям с | | | | || | исполнительных органов государственной | | общественностью | | | | || | власти области с обществом | | Правительства Пензенской | | | | || | | | области, исполнительные | | | | || | | | органы государственной | | | | || | | | власти области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 4.2.2 | Внедрение новых механизмов взаимодействия | III кв. 2006 г. - | Отдел по связям с | | | | || | исполнительных органов государственной | IV кв. 2008 г. | общественностью | | | | || | власти области и общества | | Правительства Пензенской | | | | || | | | области, исполнительные | | | | || | | | органы государственной | | | | || | | | власти области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 4.2.3 | Обучение государственных гражданских | IV кв. 2006 г. - | Управление | | | | || | служащих области по вопросам | IV кв. 2008 г. | государственной службы и | | | | || | совершенствования взаимодействия | | контроля Правительства | | | | || | исполнительных органов государственной | | Пензенской области | | | | || | власти области со структурами гражданского | | | | | | || | общества | | | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 5. Модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной || власти Пензенской области и мониторинг административной реформы ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 5.1. Внедрение системы мониторинга деятельности исполнительных органов государственной власти || Пензенской области в целях информационного обеспечения процессов управления по результатам ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 5.1.1 | Разработка и пилотное внедрение системы | IV кв. 2006 г. - | Управление экономики | | | | || | мониторинга деятельности исполнительных | II кв. 2007 г. | Пензенской области, | | | | || | органов государственной власти Пензенской | | Управление информатизации | | | | || | области в целях информационного обеспечения | | Пензенской области, | | | | || | процессов управления по результатам | | Управление | | | | || | | | государственной службы и | | | | || | | | контроля Правительства | | | | || | | | Пензенской области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 5.1.2 | Мониторинг деятельности исполнительных | II кв. 2007 г. | Управление экономики | | | | || | органов государственной власти Пензенской | | Пензенской области, | | | | || | области в целях информационного обеспечения | | Управление информатизации | | | | || | процессов управления по результатам | | Пензенской области, | | | | || | | | Управление | | | | || | | | государственной службы и | | | | || | | | контроля Правительства | | | | || | | | Пензенской области, | | | | || | | | исполнительные органы | | | | || | | | государственной власти | | | | || | | | области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 5.1.3 | Обучение государственных гражданских | II кв. 2007 г. | Управление | | | | || | служащих области по вопросам мониторинга | | государственной службы и | | | | || | деятельности исполнительных органов | | контроля Правительства | | | | || | государственной власти Пензенской области в | | Пензенской области, | | | | || | целях информационного обеспечения процессов | | Управление экономики | | | | || | управления по результатам | | Пензенской области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 5.2. Внедрение системы мониторинга качества государственных услуг ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 5.2.1 | Разработка и пилотное внедрение системы | III - IV кв. | Управление | | | | || | мониторинга качества предоставляемых | 2007 г. | государственной службы и | | | | || | исполнительными органами государственной | | контроля Правительства | | | | || | власти области государственных услуг, в | | Пензенской области, | | | | || | отношении которых утверждены | | Управление экономики | | | | || | административные регламенты и стандарты | | Пензенской области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 5.2.2 | Мониторинг качества предоставляемых | IV кв. 2007 г. - | Управление | | | | || | исполнительными органами государственной | IV кв. 2008 г. | государственной службы и | | | | || | власти области государственных услуг, в | | контроля Правительства | | | | || | отношении которых утверждены | | Пензенской области, | | | | || | административные регламенты и стандарты | | Управление экономики | | | | || | | | Пензенской области, | | | | || | | | исполнительные органы | | | | || | | | государственной власти | | | | || | | | области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 5.2.3 | Обучение государственных гражданских | I кв. 2008 г. | Управление | | | | || | служащих области по вопросам мониторинга | | государственной службы и | | | | || | качества государственных услуг | | контроля Правительства | | | | || | | | Пензенской области, | | | | || | | | Управление экономики | | | | || | | | Пензенской области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 5.3. Внедрение системы мониторинга коррупции и антикоррупционных мероприятий ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 5.3.1 | Разработка и пилотное внедрение системы | III кв. 2007 г. | Государственно-правовое | | | | || | мониторинга коррупции и антикоррупционных | | управление Правительства | | | | || | мероприятий | | Пензенской области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 5.3.2 | Мониторинг коррупции и антикоррупционных | IV кв. 2007 г. - | Государственно-правовое | | | | || | мероприятий | IV кв. 2008 г. | управление Правительства | | | | || | | | Пензенской области, | | | | || | | | исполнительные органы | | | | || | | | государственной власти | | | | || | | | области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 5.3.3 | Обучение государственных гражданских | III кв. 2007 г. | Управление | | | | || | служащих области по вопросам мониторинга | | государственной службы и | | | | || | коррупции и антикоррупционных мероприятий | | контроля Правительства | | | | || | | | Пензенской области, | | | | || | | | Государственно-правовое | | | | || | | | управление Правительства | | | | || | | | Пензенской области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 5.4. Внедрение самостоятельных систем мониторинга ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 5.4.1 | Внедрение системы мониторинга | I кв. 2007 г. - | Управление | | | | || | информационной открытости исполнительных | IV кв. 2008 г. | государственной службы и | | | | || | органов государственной власти Пензенской | | контроля Правительства | | | | || | области | | Пензенской области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 5.4.1.1 | Разработка и пилотное внедрение системы | II кв. 2007 г. | Управление | | | | || | мониторинга информационной открытости | | государственной службы и | | | | || | исполнительных органов государственной | | контроля Правительства | | | | || | власти Пензенской области | | Пензенской области, | | | | || | | | Управление информатизации | | | | || | | | Пензенской области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 5.4.1.2 | Мониторинг информационной открытости | III кв. 2007 г. - | Управление | | | | || | исполнительных органов государственной | IV кв. 2008 г. | государственной службы и | | | | || | власти Пензенской области | | контроля Правительства | | | | || | | | Пензенской области, | | | | || | | | Управление информатизации | | | | || | | | Пензенской области, | | | | || | | | исполнительные органы | | | | || | | | государственной власти | | | | || | | | области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 5.4.1.3 | Обучение государственных гражданских | I кв. 2007 г. | Управление | | | | || | служащих области по вопросам мониторинга | | государственной службы и | | | | || | информационной открытости исполнительных | | контроля Правительства | | | | || | органов государственной власти Пензенской | | Пензенской области, | | | | || | области | | Департамент | | | | || | | | информационной политики и | | | | || | | | средств массовой | | | | || | | | информации Пензенской | | | | || | | | области, Управление | | | | || | | | информатизации Пензенской | | | | || | | | области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 5.4.2. | Внедрение системы мониторинга лучшей | II кв. 2007 г. - | Управление | | | | || | практики в системе государственного | IV кв. 2008 г. | государственной службы и | | | | || | управления Пензенской области | | контроля Правительства | | | | || | | | Пензенской области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 5.4.2.1 | Разработка и пилотное внедрение системы | II кв. 2007 г. | Управление | | | | || | мониторинга лучшей практики в системе | | государственной службы и | | | | || | государственного управления Пензенской | | контроля Правительства | | | | || | области | | Пензенской области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 5.4.2.2 | Мониторинг лучшей практики в системе | III кв. 2007 г. - | Управление | | | | || | государственного управления Пензенской | IV кв. 2008 г. | государственной службы и | | | | || | области | | контроля Правительства | | | | || | | | Пензенской области, | | | | || | | | исполнительные органы | | | | || | | | государственной власти | | | | || | | | области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 5.4.2.3 | Обучение государственных гражданских | III кв. 2007 г. | Управление | | | | || | служащих области по вопросам мониторинга | | государственной службы и | | | | || | лучшей практики в системе государственного | | контроля Правительства | | | | || | управления Пензенской области | | Пензенской области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 5.4.3. | Внедрение системы мониторинга закупок для | IV кв. 2006 г. - | Управление цен и тарифов | | | | || | государственных нужд | IV кв. 2008 г. | Пензенской области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 5.4.3.1 | Разработка и пилотное внедрение системы | IV кв. 2006 г. - | Управление цен и тарифов | | | | || | мониторинга закупок для государственных нужд | III кв. 2007 г. | Пензенской области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 5.4.3.2 | Мониторинг закупок для государственных нужд | IV кв. 2007 г. - | Управление цен и тарифов | | | | || | | IV кв. 2008 г. | Пензенской области, | | | | || | | | исполнительные органы | | | | || | | | государственной власти | | | | || | | | области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 5.4.3.3 | Обучение государственных гражданских | III кв. 2007 г. | Управление | | | | || | служащих области по вопросам мониторинга | | государственной службы и | | | | || | закупок для государственных нужд | | контроля Правительства | | | | || | | | Пензенской области, | | | | || | | | Управление цен и тарифов | | | | || | | | области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 5.4.4 | Внедрение системы мониторинга развития | I кв. 2007 г. - | Отдел по связям с | | | | || | структур гражданского общества и их участия | IV кв. 2008 г. | общественностью | | | | || | в подготовке и принятии решений | | Правительства Пензенской | | | | || | исполнительных органов государственной | | области | | | | || | власти области | | | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 5.4.4.1 | Разработка и пилотное внедрение системы | I - II кв. | Отдел по связям с | | | | || | мониторинга развития структур гражданского | 2007 г. | общественностью | | | | || | общества и их участия в подготовке и | | Правительства Пензенской | | | | || | принятии решений исполнительных органов | | области | | | | || | государственной власти области | | | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 5.4.4.2 | Мониторинг развития структур гражданского | II кв. 2007 г. - | Отдел по связям с | | | | || | общества и их участия в подготовке и | IV кв. 2008 г. | общественностью | | | | || | принятии решений исполнительных органов | | Правительства Пензенской | | | | || | государственной власти области | | области, исполнительные | | | | || | | | органы государственной | | | | || | | | власти области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 5.4.4.3 | Обучение государственных гражданских | II кв. 2007 г. | Управление | | | | || | служащих области по вопросам мониторинга | | государственной службы и | | | | || | развития структур гражданского общества и | | контроля Правительства | | | | || | их участия в подготовке и принятии решений | | Пензенской области, Отдел | | | | || | исполнительных органов государственной | | по связям с | | | | || | власти области | | общественностью | | | | || | | | Правительства Пензенской | | | | || | | | области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 5.5. Создание системы мониторинга результативности мероприятий административной реформы ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 5.5.1 | Разработка и пилотное внедрение системы | I кв. 2007 г. | Управление | | | | || | мониторинга результативности мероприятий | | государственной службы и | | | | || | административной реформы | | контроля Правительства | | | | || | | | Пензенской области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 5.5.2 | Мониторинг результативности мероприятий | II кв. 2007 г. - | Управление | | | | || | административной реформы | IV кв. 2008 г. | государственной службы и | | | | || | | | контроля Правительства | | | | || | | | Пензенской области, | | | | || | | | исполнительные органы | | | | || | | | государственной власти | | | | || | | | области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 5.5.3 | Обучение государственных гражданских | II кв. 2007 г. | Управление | | | | || | служащих области по вопросам мониторинга | | государственной службы и | | | | || | результативности мероприятий | | контроля Правительства | | | | || | административной реформы | | Пензенской области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 5.6. Модернизация статистического обеспечения государственного управления в Пензенской области на основе внедрения || международных стандартов ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 5.6.1 | Разработка и пилотное внедрение механизмов | II - III кв. | Управление экономики | | | | || | модернизация статистического обеспечения | 2007 г. | Пензенской области, | | | | || | государственного управления в Пензенской | | отдельные исполнительные | | | | || | области на основе внедрения международных | | органы государственной | | | | || | стандартов | | власти области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 5.6.2 | Внедрение механизмов модернизации | IV кв. 2007 г. - | Управление экономики | | | | || | статистического обеспечения | IV кв. 2008 г. | Пензенской области, | | | | || | государственного управления в Пензенской | | исполнительные органы | | | | || | области на основе внедрения международных | | государственной власти | | | | || | стандартов | | области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 5.6.3 | Обучение государственных гражданских | IV кв. 2007 г. | Управление | | | | || | служащих области по вопросам модернизация | | государственной службы и | | | | || | статистического обеспечения | | контроля Правительства | | | | || | государственного управления в Пензенской | | Пензенской области, | | | | || | области на основе внедрения международных | | Управление экономики | | | | || | стандартов | | Пензенской области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 6. Взаимодействие с обществом по вопросам административной реформы и содействие распространению лучшей практики ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 6.1. Взаимодействие с обществом по вопросам административной реформы ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 6.1.1 | Регулярное информирование общественности | III кв. 2006 г. - | Управление | | | | || | Пензенской области по вопросам проведения | IV кв. 2008 г. | государственной службы и | | | | || | административной реформы в Пензенской | | контроля Правительства | | | | || | области, о ее направлениях, ходе | | Пензенской области, | | | | || | реализации, промежуточных результатах и | | пресс-центр Правительства | | | | || | проблемах | | Пензенской области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 6.1.2 | Создание и информационная поддержка раздела | III кв. 2006 г. - | Управление | | | | || | по административной реформе на официальном | IV кв. 2008 г. | государственной службы и | | | | || | Интернет-портале Правительства Пензенской | | контроля Правительства | | | | || | области | | Пензенской области, | | | | || | | | Управление информатизации | | | | || | | | Пензенской области, | | | | || | | | пресс-центр Правительства | | | | || | | | Пензенской области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 6.1.3 | Содействие систематическому участию | IV кв. 2006 г. - | Управление | | | | || | граждан, организаций, делового сообщества в | IV кв. 2008 г. | государственной службы и | | | | || | предусмотренных Программой процедурах | | контроля Правительства | | | | || | реализации отдельных ее направлений, в | | Пензенской области, Отдел | | | | || | мониторинге административной реформы в | | по связям с | | | | || | Пензенской области | | общественностью | | | | || | | | Правительства Пензенской | | | | || | | | области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 6.2. Содействие распространению лучшей практики государственного управления ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 6.2.1 | Внедрение системы рейтингов качества | II кв. 2007 г. - | Управление | | | | || | государственного управления в Пензенской | IV кв. 2008 г. | государственной службы и | | | | || | области | | контроля Правительства | | | | || | | | Пензенской области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 6.2.2 | Мониторинг лучшей практики реализации | II кв. 2007 г. - | Управление | | | | || | мероприятий Программы проведения | IV кв. 2008 г. | государственной службы и | | | | || | административной реформы в Пензенской | | контроля Правительства | | | | || | области в 2006-2008 годах и ведомственных | | Пензенской области, | | | | || | программ проведения административной реформ ы| | исполнительные органы | | | | || | | | государственной власти | | | | || | | | Пензенской области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 6.2.3 | Организация систематического обмена опытом | IV кв. 2007 г. - | Управление | | | | || | лучших практик | IV кв. 2008 г. | государственной службы и | | | | || | | | контроля Правительства | | | | || | | | Пензенской области, | | | | || | | | исполнительные органы | | | | || | | | государственной власти | | | | || | | | области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 6.2.4 | Создание, регулярное обновление и | II кв. 2007 г. - | Управление | | | | || | распространение единой библиотеки лучшей | IV кв. 2008 г. | государственной службы и | | | | || | практики административной реформы в | | контроля Правительства | | | | || | Пензенской области | | Пензенской области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 6.2.5 | Создание и внедрение системы поощрения | III кв. 2007 г. - | Управление | | | | || | исполнительных органов государственной | IV кв. 2008 г. | государственной службы и | | | | || | власти Пензенской области, получающих | | контроля Правительства | | | | || | высшие рейтинги качества государственного | | Пензенской области | | | | || | управления, а также тех, чья практика | | | | | | || | проведения административной реформы по ее | | | | | | || | конкретным направлениям признается лучшей | | | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 6.2.6 | Обучение государственных гражданских | II кв. 2007 г. - | Управление | | | | || | служащих области по вопросам лучшей | IV кв. 2008 г. | государственной службы и | | | | || | практики государственного управления | | контроля Правительства | | | | || | | | Пензенской области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 7. Обеспечение административной реформы в Пензенской области ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 7.1. Организация управления Программой ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 7.1.1 | Организация мониторинга хода реализации | III кв. 2006 г. - | Управление | | | | || | Программы, контроль и регулярная оценка | IV кв. 2008 г. | государственной службы и | | | | || | степени достижения ее целей | | контроля Правительства | | | | || | | | Пензенской области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 7.1.2 | Обеспечение поступления текущей информации | III кв. 2006 г. - | Управление | | | | || | о ходе реализации Программы и оценках | IV кв. 2008 г. | государственной службы и | | | | || | возможности достижения намеченных | | контроля Правительства | | | | || | результатов Губернатору Пензенской области, | | Пензенской области | | | | || | Председателю Правительства Пензенской | | | | | | || | области, руководителю аппарата | | | | | | || | Правительства Пензенской области | | | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 7.1.3 | Методическое обеспечение мероприятий | III кв. 2006 г. - | Управление | | | | || | Программы в исполнительных органах | IV кв. 2008 г. | государственной службы и | | | | || | государственной власти области | | контроля Правительства | | | | || | | | Пензенской области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 7.1.4 | Разработка типовой ведомственной программы | III кв. 2006 г. | Управление | | | | || | по проведению административной реформы | | государственной службы и | | | | || | | | контроля Правительства | | | | || | | | Пензенской области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 7.1.5 | Разработка и утверждение ведомственных | IV кв. 2006 г. | Исполнительные органы | | | | || | программ по проведению административной | | государственной власти | | | | || | реформы | | области | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 7.2. Организационно-методическое обеспечение деятельности по развитию кадрового потенциала || административной реформы в Пензенской области ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 7.2.1 | Разработка программ курсов повышения | III кв. 2006 г. - | Управление | | | | || | квалификации государственных гражданских | IV кв. 2008 г. | государственной службы и | | | | || | служащих области и муниципальных служащих в | | контроля Правительства | | | | || | области по основным направлениям | | Пензенской области | | | | || | административной реформы в Пензенской | | | | | | || | области | | | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|| 7.2.2 | Проведение курсов повышения квалификации | III кв. 2006 г. - | Управление | | | | || | государственных гражданских служащих | IV кв. 2008 г. | государственной службы и | | | | || | области и муниципальных служащих в области | | контроля Правительства | | | | || | по теме "Проведение административной | | Пензенской области | | | | || | реформы в Российской Федерации и в | | | | | | || | Пензенской области в 2006-2008 годах" | | | | | | ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|