ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06 июля 2007 г. N 467-пП
г. Пенза
Утратило силу – Постановление
Правительства Пензенской области
от 19.05.2020 г. № 316-пП
О мерах по реализации Закона Пензенской области от 14.11.2006
N 1164-ЗПО "Градостроительный устав Пензенской области"
(с последующими изменениями)
В целях реализации установленных Градостроительным уставом
полномочий органов государственной власти Пензенской области по
разработке градостроительных программ, документов территориального
планирования, нормативных правовых актов, регулирующих
градостроительную деятельность, а также полномочий, переданных
Российской Федерацией Пензенской области в сфере градостроительства,
разработана "Стратегия развития строительного комплекса Пензенской
области в 2006-2010 годах и на период до 2015 года". Разрабатывается
схема территориального планирования Пензенской области, образовано
государственное учреждение "Управление государственной экспертизы по
Пензенской области", которое в настоящее время осуществляет экспертизу
проектов по принципу "одного окна". Постановлением Правительства
Пензенской области от 03.04.2007 N 207-пП "Об утверждении Порядка
установления причин нарушения законодательства о градостроительной
деятельности" реализованы полномочия Пензенской области в данном
направлении.
В целях выполнения основных положений Градостроительного устава:
- организован контроль за подготовкой исходно-разрешительной
документации для строительства на территории Пензенской области, за
строительством объектов жилищно-гражданского назначения, соответствием
построенного, реконструированного, отремонтированного объекта
капитального строительства требованиям технических регламентов и
проектной документации. Ведется надзор и контроль в сфере долевого
строительства;
- отрегулированы вопросы выдачи разрешений на строительство на
земельных участках, на которые не распространяются действие
градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются
градостроительные регламенты;
- с 1 марта 2007года реализуются полномочия по контролю за
соблюдением органами местного самоуправления законодательства о
градостроительной деятельности. В рамках указанных полномочий
проводятся проверки работы и анализ нормативных правовых актов,
градостроительной и исходно-разрешительной документации в
муниципальных образованиях Пензенской области;
- оказывается методическая и организационная помощь органам
местного самоуправления по подготовке градостроительной документации;
- ведется организационная и методическая работа с проектными
организациями по привлечению их к разработке генеральных планов
поселений и схем территориального планирования муниципальных районов.
В результате в разработке указанной документации принимают участие 25
проектных организаций области;
- проведено обучение, на базе учебного центра Правительства
Пензенской области, специалистов муниципальных образований по вопросам
обеспечения полномочий органов местного самоуправления в области
градостроительства;
- организована система контроля за ходом разработки
градостроительной документации муниципальными образованиями.
Вместе с тем органами местного самоуправления не проявляется
достаточная активность по реализации своих полномочий в области
градостроительства. Так, например, почти во всех муниципальных
образованиях, за исключением Пензенского, Кузнецкого районов и г.
Заречного, не реализуются полномочия, определенные Градостроительным
уставом по определению состава и порядка деятельности комиссии по
подготовке проекта правил землепользования и застройки.
Затягиваются сроки разработки схем территориального планирования
муниципальных районов, генеральных планов поселений и округов,
служащих основой для разработки правил землепользования и застройки.
В настоящее время на стадии утверждения находится только один
генеральный план сельского поселения из 392. В стадии разработки
находятся 255 генпланов поселений и 19 схем территориального
планирования муниципальных районов. Правила землепользования и
застройки в настоящее время разрабатываются лишь в трех городских
округах, четырех городских поселениях и 114 сельских поселениях. Не
приступили к разработке градостроительной документации Пачелмский и
Иссинский районы.
Не исполняется ряд положений Градостроительного устава,
касающихся подготовки актов выбора земельных участков и необходимости
корректировки градостроительной документации в связи с размещением
объектов, не предусмотренных утвержденной градостроительной
документацией. Такие факты отмечаются в основном в г. Пензе, где по
ряду объектов принимаются решения о предоставлении земельных участков
без достаточного градостроительного обоснования и последующей
корректировки градостроительной документации, подтверждающих
соответствие параметров среды жизнедеятельности градостроительным
нормативам.
Органами местного самоуправления не реализуются полномочия по
ведению информационных систем обеспечения градостроительной
деятельности, осуществляемой на территориях муниципальных районов и
городских округов. Существующие статус и структура органов архитектуры
и градостроительства не в состоянии обеспечивать должное выполнение
полномочий органов местного самоуправления, определенных
градостроительным законодательством.
В целях устранения недостатков, отмеченных в процессе реализации
Закона Пензенской области от 14.11.2006 N 1164-ЗПО "Градостроительный
устав Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство
Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
1. Информацию заместителя Председателя Правительства - начальника
Департамента градостроительства Пензенской области Ю.П.Скачкова о
мерах по реализации Закона Пензенской области от 14.11.2006 N 1164-ЗПО
"Градостроительный устав Пензенской области" принять к сведению.
2. Департаменту градостроительства Пензенской области
(Ю.П.Скачков) в полной мере использовать предоставленные Российской
Федерацией полномочия в области контроля за соблюдением органами
местного самоуправления законодательства о градостроительной
деятельности.
3. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления
муниципальных образований Пензенской области:
- определить структуру органов архитектуры и градостроительства с
целью должного исполнения полномочий органов местного самоуправления,
установленных градостроительным законодательством;
- привести в соответствие с действующим законодательством
нормативные правовые акты, определяющие деятельность органов местного
самоуправления по реализации полномочий в области градостроительства;
- подготовку исходно-разрешительной документации, связанной с
предоставлением земельных участков для строительства, обеспечением
разработки проектной документации, подготовкой разрешения на
строительство и ввод объектов в эксплуатацию, осуществлять в строгом
соответствии с разработанными и утвержденными регламентами
муниципальных услуг.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства - начальника Департамента
градостроительства Пензенской области Ю.П.Скачкова.
Губернатор
Пензенской области В.К.Бочкарев