Постановление Правительства Пензенской области от 03.04.2007 № 207-пП
Об утверждении Порядка установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 03 апреля 2007 г. N 207-пП г. Пенза Об утверждении Порядка установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 16.12.2011 г. N 921-пП) В соответствии со статьей 62 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, руководствуясь Законом Пензенской области от22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области (споследующими изменениями), Правительство Пензенской областип о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Порядок установления причин нарушениязаконодательства о градостроительной деятельности. 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Пензенской области,координирующего вопросы формирования и реализации государственнойполитики в области строительства. (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 16.12.2011 г. N 921-пП) Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Пензенской области от 03 апреля 2007 г. N 207-пП П О Р Я Д О К установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 16.12.2011 г. N 921-пП) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок используется при установлении причиннарушения законодательства о градостроительной деятельности, врезультате которого причинен вред жизни или здоровью физических лиц,имуществу физических или юридических лиц в отношении объектовздравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектовсоциального и коммунально-бытового назначения, объектов транспортнойинфраструктуры, торговли, общественного питания, объектов делового,административного, финансового, религиозного назначения, объектовжилищного фонда (за исключением объектов индивидуального жилищногостроительства), не являющихся особо опасными, технически сложными иуникальными объектами (далее - объекты). 1.2. Установление причин нарушения законодательства оградостроительной деятельности, в результате которого причинен вреджизни или здоровью физических лиц, имуществу физических илиюридических лиц (далее - установление причин нарушениязаконодательства о градостроительстве), в отношении объектовпроводится независимо от источников финансирования строительства, формсобственности и ведомственной принадлежности объектов и участниковстроительства. 1.3. Причины нарушения законодательства о градостроительстве,повлекшего причинение вреда жизни или здоровью физических лиц,имуществу физических или юридических лиц, устанавливаются техническойкомиссией Пензенской области по расследованию случаев причинения вредажизни или здоровью физических лиц, имуществу физических илиюридических лиц в результате нарушения законодательства оградостроительной деятельности (далее - технической комиссией). 2. Установление причин нарушения законодательства оградостроительстве. 2.1. Технические комиссии для установления причин нарушениязаконодательства о градостроительстве создаются исполнительным органомгосударственной власти Пензенской области, уполномоченным осуществлятьрегиональный государственный строительный надзор (далее -уполномоченный орган), в случае причинения вреда жизни или здоровьюфизических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результатенарушения законодательства о градостроительной деятельности вотношении объектов здравоохранения, образования, культуры, отдыха,спорта и иных объектов социального и коммунально-бытового назначения,объектов транспортной инфраструктуры, торговли, общественного питания,объектов делового, административного, финансового, религиозногоназначения, объектов жилищного фонда (за исключением объектовиндивидуального жилищного строительства), не являющихся особоопасными, технически сложными и уникальными объектами. (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 16.12.2011 г. N921-пП) 2.2. Технические комиссии создаются при получениисоответствующего сообщения лица, осуществляющего строительство,эксплуатацию объекта, государственных надзорных органов, физическогоили юридического лица, которому причинен вред в результате нарушениязаконодательства о градостроительной деятельности, а также в случаепубликации в средствах массовой информации иинформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации,содержащей сведения о фактах нарушения законодательства оградостроительстве, повлекшего причинение вреда жизни или здоровьюфизических лиц, имуществу физических или юридических лиц. (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 26.08.2011 г. N586-пП) Технические комиссии создаются в течение 10 дней со дняпричинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществуфизических или юридических лиц в результате нарушения законодательствао градостроительной деятельности. 2.3. В состав Технической комиссии включаются представители: а) уполномоченного органа; б) исполнительного органа государственной власти Пензенскойобласти, ведающего вопросами жилищно-коммунального хозяйства; в) исполнительного органа государственной власти Пензенскойобласти, ведающего вопросами градостроительства; г) учреждения, уполномоченного на проведение государственнойэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканийна территории Пензенской области; д) органа местного самоуправления, на территории которогонаходится объект (по согласованию); е) других органов и организаций, по согласованию с ними. Возглавляет работу технической комиссии руководитель илизаместитель руководителя уполномоченного органа . (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 16.12.2011 г. N 921-пП) 2.4. В качестве наблюдателей при установлении причин нарушениязаконодательства о градостроительстве, в результате которого причиненвред, могут принимать участие заинтересованные лица (застройщик,заказчик, лицо, выполняющее инженерные изыскания, лицо, осуществляющееподготовку проектной документации, лицо, осуществляющее строительство,либо их представители, представители специализированной экспертнойорганизации в области проектирования и строительства) и представителиграждан и их объединений. Лица, участвующие в работе технической комиссии в качественаблюдателей, в случае несогласия с заключением могут оспорить его всудебном порядке. 2.5. Срок установления причин нарушения законодательства оградостроительной деятельности определяется уполномоченным органом припринятии решения об образовании технической комиссии, но не долженпревышать трех месяцев с даты образования такой комиссии. 2.6. Техническая комиссия для установления причинзаконодательства о градостроительной деятельности имеет правопроводить следующие мероприятия: а) осмотр объекта капитального строительства, а также имуществафизических или юридических лиц, которым причинен вред, в том числе сприменением фото- и видеосъемки, и оформление акта осмотра сприложением необходимых документов, включая схемы и чертежи; б) запрос и получение в установленном порядке у заинтересованныхлиц материалов территориального планирования, градостроительногозонирования, планировки территорий, архитектурно-строительногопроектирования (включая инженерные изыскания) объекта капитальногостроительства, общего и специального журналов, исполнительнойдокументации и иных документов, справок, сведений, письменныхобъяснений, их изучение и оценка; в) запрос и получение в установленном порядке документов,справок, сведений, а также разъяснений от физических и (или)юридических лиц, которым причинен вред, иных представителей граждан иих объединений; г) организация проведения необходимых экспертиз, исследований,лабораторных и иных испытаний, а также оценки размера причиненноговреда. 2.7. Техническая комиссия анализирует представленные материалы идокументы, материалы экспертных заключений и технических отчетов опроведенных испытаниях и исследованиях и устанавливает на основепроизведенного анализа: а) причины нарушения законодательства о градостроительстве,повлекшие причинение вреда; б) необходимые меры по устранению нарушений и восстановлениюблагоприятных условий жизнедеятельности человека. 2.8. По результатам работы технической комиссии составляетсязаключение, содержащее выводы: а) о причинах нарушения законодательства, в результате которогобыл причинен вред жизни или здоровью физических лиц, имуществуфизических или юридических лиц и о его размерах; б) об обстоятельствах, указывающих на виновность лиц; в) о необходимых мерах по восстановлению благоприятных условийжизнедеятельности человека. 2.9. Заключение технической комиссии подлежит утверждениюуполномоченным органом и направляется лицам, указанным в пункте 2.4.настоящего Порядка, по их запросу в срок не более 7 рабочих дней послеполучения запроса. 2.10. Заключение, указанное в пункте 2.8. настоящего Порядка втечение 7 рабочих дней после его утверждения подлежит опубликованиюуполномоченным органом в средствах массовой информации. 2.11. При установлении в процессе работы технической комиссиифактов административных правонарушений уполномоченный орган решаетвопрос о привлечении виновных лиц к административной ответственности.(В редакции Постановления Правительства Пензенской области от16.12.2011 г. N 921-пП)