Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 15.12.2006 № 446-44/1
Об утверждении Программы "Безопасность дорожного движения в Белинском районе на 2007-2009 годы"
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ N 446-44/1 Утратилo силу - Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 20.08.2009 г. N 377-46/2 Об утверждении Программы "Безопасность дорожного движения в Белинском районе на 2007-2009 годы " (В редакции Решения Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 07.05.2008 г. N 211-23/2) С целью обеспечения охраны жизни, здоровья граждан и ихимущества, повышения гарантий их законных прав на безопасные условиядвижения на дорогах и на основании ст. 16 Устава Белинского района, Собрание представителей Белинского района решило: 1. Утвердить прилагаемую Программу "Безопасность дорожногодвижения в Белинском районе на 2007-2009 годы". 2. Управлению финансов Белинского района предусмотреть денежныесредства на финансирование Программы в проекте бюджета Белинскогорайона на 2007 год. Установить, что объем финансирования Программы корректируется сучетом реальных возможностей бюджета Белинского района насоответствующий финансовый год. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию Собрания представителей по законодательству ивопросам права и заместителя главы администрации района Колосова А.Н. 4. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания. 5. Настоящее решение опубликовать в установленном УставомБелинского района порядке. (В редакции Решения Собрания представителейБелинского района Пензенской области от 07.05.2008 г. N 211-23/2) Глава местного самоуправления С.Е.Папшев Белинский район г. Белинский 15 декабря 2006 г. __________________ УТВЕРЖДЕНА решением Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 15 декабря 2006 N 446-44/1 Программа "Безопасность дорожного движения в Белинском районе на 2007-2009 годы" Паспорт Программы Наименование "Безопасность дорожного движения в Белинском районеПрограммы на 2007-2009 годы"Основание для Закон Пензенской области 1142-ЗПО "О программе повышения безопасности дорожного движения в Пензенской области на 2007-2009 годы"Заказчик Администрация Белинского районаПрограммыОсновные - Администрация Белинского района;разработчики - Белинский РОВД УВД Пензенской области (поПрограммы согласованию) - отделение ГИБДД Белинского РОВД (по согласованию) - МУЗ Белинская ЦРБ; - отдел образования Белинского района; - ГО МЧС ПЧ-22 (по согласованию) - ФГУ ДЭП N269, ООО "Ремстрой-Сервис" (по согласованию)Цель и задачи Целью программы является обеспечение охраны жизни,Программы здоровья граждан и их имущества, повышение гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах. Условием достижения цели является решение следующих задач: - формирование общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения, предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, укрепление транспортной дисциплины и повышение надежности водителей автотранспортных средств, совершенствование качества подготовки водительского состава; - совершенствование организации дорожного движения и обеспечение безопасных условий движения на улично-дорожной сети; - совершенствование контрольно-надзорной деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения; - повышение требований к эксплуатационной безопасности транспортных средств.Целевые Снижение уровня аварийности на территориипоказатели муниципального образования на 15-20%; сокращение на 10-15% числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях.Сроки Реализация программы рассчитана на 2007-2009 годыреализацииОсновные Совершенствование системы ликвидации последствий ДТПмероприятия и оказания медицинской помощи пострадавшим наПрограммы догоспитальном этапе. Повышение уровня профилактической работы с участниками дорожного движения. Организация обучения населения правилам безопасного поведения на дорогах. Проведение целевых информационно-пропагандистских компаний по проблемам безопасности дорожного движения, регулярное освещение вопросов безопасности дорожного движения в средствах массовой информации, широкое применение возможностей социальной рекламы. Совершенствование работы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, внедрение новых форм и методов обучения безопасному поведению и воспитания транспортной культуры детей и подростков, расширение сети спортивных клубов автотранспортного профиля, проведение смотров и конкурсов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения. Совершенствование контрольной деятельности в вопросах повышения качества подготовки водителей. Повышение эффективности профилактической работы с водителями, систематически нарушающими правила дорожного движения. Проведение организационно-технических мероприятий по совершенствованию организации движения с целью сокращения мест концентрации дорожно-транспортных происшествий. Совершенствование условий дорожного движения. Внедрение современных систем управления дорожным движением, новых видов технических средств организации дорожного движения. Совершенствование комплексной транспортной схемы движения пассажирского, грузового и специального транспорта. Обеспечение взаимодействия контрольно-надзорных органов, внедрение технических средств и оборудования для контроля за скоростными режимами движения, транспортно-эксплуатационным состоянием опасных участков дорог, движением тяжеловесных транспортных средств. Совершенствование контроля за соблюдением режимов труда и отдыха водителей; организация контрольно-надзорной деятельности в вопросах выполнения должностными лицами автопредприятий и владельцами транспортных средств правил, нормативов и стандартов, действующих в сфере дорожного движения.Ответственные - Администрация Белинского района;за организацию - Белинский РОВД УВД Пензенской области (повыполнения согласованию)основных - отделение ГИБДД Белинского РОВД (по согласованию)мероприятий - МУЗ Белинская ЦРБ;Программы - отдел образования Белинского района; - ГО МЧС ПЧ-22 (по согласованию) - ФГУ ДЭП N 269, ООО "Ремстрой-Сервис" (по согласованию)Объемы и Общий объем финансирования программы составляетисточники 0,1 млн. рублей за счет средств бюджета муниципальногофинансирования образования. Объемы финансирования Программы на 2007-2009 г.г. за счет средств бюджета Белинского района носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей бюджета муниципального образования.Ожидаемые Повышение безопасности дорожного движения наконечные территории Белинского района (в населенных пунктах ирезультаты на дорогах). Сокращение числа погибших в результате ДТП на 3 человека в год.Система Управление реализацией Программы осуществляетуправления администрация Белинского районареализациейПрограммыСистема Контрольные функции выполняются администрациейорганизации Белинского районаконтроля за Оценка выполнения Программы осуществляется ежегодноисполнением по плановым и фактически достигнутым результатам.Программы Совершенствование профилактической работы с участниками дорожного движения Основная цель проекта - предупреждение опасного поведенияучастников дорожного движения и повышение профессиональной надежностиводителей транспортных средств. В рамках проекта предусматривается осуществить комплекс мер,направленных на формирование правового сознания участников дорожногодвижения в части обеспечения безопасности движения, в том числе сиспользованием средств массовой информации: рекламного иинформационно-пропагандистского характера по вопросам организации иобеспечения безопасности дорожного движения (БДД), выступленийруководителей и специалистов с разъяснением состояния БДД игосударственных мер по обеспечению БДД. Предполагается организация и проведение с использованием средствмассовой информации специальных пропагандистских компаний поформированию общественного мнения и соблюдения ПДД. Эти компаниидолжны быть скоординированы с деятельностью контрольно-надзорныхорганов и подкрепляться осуществлением целенаправленного контроля заповедением участников дорожного движения. Осуществление этих мер обеспечит привлечение внимания населения кпроблеме БДД, общественную поддержку проводимых мероприятий иформирование стандартов безопасного поведения у основной массыучастников дорожного движения. Особое внимание в проекте уделяется детям и подросткам, какнаиболее незащищенным участникам дорожного движения. Предусмотреновнедрение более эффективных форм и методов обучения и воспитаниятранспортной культуре детей и подростков, обеспечивающих активноеовладение знаниями и навыками безопасного поведения на дорогах иулицах: проведение конкурса на лучший рисунок по БДД, проведениесмотра-конкурса "Юный инспектор движения", "Безопасное колесо" и т.д. В рамках проекта предусматривается: - расширение и повышение качества печатной продукции по пропаганде и обучению безопасному поведению населения, в том числе детей и подростков; - повышение эффективности работы комиссии по контролю заорганизацией и проведением учебного процесса в организациях,осуществляющих подготовку водителей автомототранспортных средств; - проведение семинаров с врачами медицинских комиссий по вопросамэкспертизы профессиональной пригодности водителей; - проведение комплекса мероприятий по профилактике детскогодорожно-транспортного травматизма; - проведение комплекса мероприятий по укреплению транспортнойдисциплины среди водительского состава и повышению их профессиональныхнавыков. |——————|—————————————————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————|————————————————|——————|—————|| N | Мероприятия | Сроки | Ответственные | Объем | Источники | | || п/п | | исполнения | исполнители | финансирования | финансирования | | || | | | | (тыс. руб.) | | | ||——————|—————————————————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————|————————————————|——————|—————|| | | | | 2007 г. | 2008 г. | 2009 | || | | | | | | г. | ||——————|—————————————————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————|————————————————|——————|—————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||——————|—————————————————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————|————————————————|——————|—————|| 1. | Формирование общественного | | | | | | || | мнения по проблемам | | | | | | || | безопасности дорожного | | | | | | || | движения | | | | | | ||——————|—————————————————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————|————————————————|——————|—————|| 1. | Организовать взаимодействие | 2007-2009 | отдел образования | | | | || 1. | с представителями СМИ для | | Белинского района | | | | || | информационного обеспечения | | ОГИБДД Белинского | | | | || | мероприятий при | | РОВД (по | | | | || | осуществлении | | согласованию) | | | | || | контрольно-надзорной | | | | | | || | деятельности в сфере | | | | | | || | дорожного движения | | | | | | ||——————|—————————————————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————|————————————————|——————|—————|| 1.2. | Организация и проведение | 2007-2009 | Администрация | | | | || | для представителей СМИ | (ежеквартально) | Белинского района; | | | | || | встреч, пресс-конференций, | | Отдел образования | | | | || | "прямых линий" с участием | | Белинского района; | | | | || | представителей | | ОГИБДД Белинского | | | | || | Администрации Белинского | | РОВ (по | | | | || | района и сотрудников | | согласованию). | | | | || | Госавтоинспекции по | | | | | | || | наиболее актуальным | | | | | | || | вопросам деятельности в | | | | | | || | вопросах обеспечения БДД. | | | | | | ||——————|—————————————————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————|————————————————|——————|—————|| 1.3. | Организация и проведение | 2007-2009 | ОВД Белинского | | | | || | профилактической работы по | (постоянно) | района (по | | | | || | БДД в школах, | | согласованию) | | | | || | образовательных | | | | | | || | учреждениях, а также с | | | | | | || | населением. | | | | | | ||——————|—————————————————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————|————————————————|——————|—————|| 2. | Профилактика детского | | | | | | || | дорожно-транспортного | | | | | | || | травматизма | | | | | | ||——————|—————————————————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————|————————————————|——————|—————|| 2.1. | Организация и проведение на | 2007-2009 | ОВД Белинского | 5,0 | | | || | территории Белинского | (2 раза в год) | района (по | | | | || | района целенаправленной | | согласованию) | | | | || | профилактической операции | | отдел образования | | | | || | "Внимание - дети!" | | Белинского района | | | | ||——————|—————————————————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————|————————————————|——————|—————|| 2.2. | Организация и проведение | 2007-2009 | отдел образования | 10,0 | | | || | районных соревнований | (ежегодно) | Белинского района; | | | | || | "Безопасное колесо"; | | ОГИБДД Белинского | | | | || | конкурсов творческих работ | | РОВД (по | | | | || | учащихся "Безопасное | | согласованию) | | | | || | движение" и "Дорога глазами | | | | | | || | детей". | | | | | | ||——————|—————————————————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————|————————————————|——————|—————|| 2.3. | Организация и проведение | 2007-2009 | отдел образования | 10,0 | | | || | районного смотра-конкурса | (ежегодно) | Белинского района; | | | | || | на лучшее учреждение | | ОГИБДД Белинского | | | | || | образования по обучению | | РОВД (по | | | | || | детей ПДД и вопросам | | согласованию) | | | | || | профилактики детского | | | | | | || | дорожно-транспортного | | | | | | || | травматизма. | | | | | | ||——————|—————————————————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————|————————————————|——————|—————|| 2.4. | Переподготовка | 2007-2009 | отдел образования | 15,0 | | | || | преподавательского состава | (ежегодно) | Белинского района; | | | | || | общеобразовательных | | ОГИБДД Белинского | | | | || | учреждений по тематике | | РОВД (по | | | | || | "Правила дорожного движения | | согласованию) | | | | || | и безопасное поведение на | | | | | | || | дорогах и улицах" курса | | | | | | || | "Основы безопасности | | | | | | || | жизнедеятельности". | | | | | | ||——————|—————————————————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————|————————————————|——————|—————|| 2.5. | Участие педагогов в | 2007-2009 | отдел образования | 15,0 | | | || | семинарах для учителей | (ежегодно) | Белинского района; | | | | || | начальных классов, классных | | ОГИБДД Белинского | | | | || | руководителей и учителей по | | РОВД (по | | | | || | обеспечению | | согласованию) | | | | || | жизнедеятельности по | | | | | | || | методике обучения учащихся | | | | | | || | ПДД и формам внеклассной | | | | | | || | работы по профилактике | | | | | | || | детского | | | | | | || | дорожно-транспортного | | | | | | || | травматизма на базе | | | | | | || | Пензенского института | | | | | | || | повышения квалификации и | | | | | | || | переподготовки работников | | | | | | || | образования | | | | | | ||——————|—————————————————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————|————————————————|——————|—————|| 2.6. | Организация контроля за | 2007-2009 | отдел образования | - | | | || | обучением детей и | (по отдельному | Белинского района; | | | | || | подростков в школах и | плану) | ОГИБДД Белинского | | | | || | дошкольных учреждениях ПДД | | РОВД (по | | | | || | и навыкам безопасного | | согласованию) | | | | || | поведения на дорогах и | | | | | | || | улицах. | | | | | | ||——————|—————————————————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————|————————————————|——————|—————|| 2.7. | Организация на базе одной | 2007-2009 | отдел образования | 35,0 | | | || | из школ в городе Белинский | | Белинского района; | | | | || | центра, предназначенного | | | | | | || | для обеспечения | | | | | | || | организационно-методической | | | | | | || | работы с преподавателями и | | | | | | || | детьми (учащимися) по | | | | | | || | профилактике детского | | | | | | || | дорожно-транспортного | | | | | | || | травматизма. | | | | | | ||——————|—————————————————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————|————————————————|——————|—————|| 2.8. | Выпуск методических | 2007-2009 | отдел образования | 10,0 | | | || | рекомендаций и другой | (ежегодно) | Белинского района; | | | | || | печатной продукции для | | ОГИБДД Белинского | | | | || | преподавательского состава | | РОВД (по | | | | || | по предупреждению детского | | согласованию) | | | | || | дорожно-транспортного | | | | | | || | травматизма | | | | | | ||——————|—————————————————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————|————————————————|——————|—————|| 2.9 | Проведение по заявкам | 2007-2009 (по | МУЗ Белинская ЦРБ | | | | || | владельцев транспортных | отдельному | | | | | || | средств семинаров с | плану) | | | | | || | медицинскими работниками, | | | | | | || | участвующими в проведении | | | | | | || | предрейсовых медицинских | | | | | | || | осмотров водителей | | | | | | || | автотранспорта | | | | | | ||——————|—————————————————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————|————————————————|——————|—————| Совершенствование организации дорожного движения и обеспечение безопасных условий движения Основная цель проекта - снижение уровня риска возникновения ДТПпутем разработки и применения более эффективных схем, методов исредств организации дорожного движения, совершенствование условийдорожного движения. Средством достижения поставленной цели является осуществлениекомплекса мероприятий по повышению безопасности дорожного движения натерриториальной сети автомобильных дорог и на улично-дорожной сетигорода и населенных пунктов района, включающих мероприятия поликвидации мест концентрации ДТП. При относительно ограниченном финансировании дорожной отрасли и,учитывая состояние существующей улично-дорожной сети, существенныесдвиги в проблеме повышения безопасности дорожного движения могут бытьдостигнуты путем концентрации финансовых и материальных ресурсов дляпоэтапного проведения на отдельных автодорогах, имеющих наиболеевысокую концентрацию ДТП, комплексов мероприятий, обеспечивающихмаксимальную эффективность вложения финансовых средств и сниженияпоказателей аварийности, связанной с дорожными условиями. Поставленная цель создает необходимость установления приоритетныхобъектов дорожной сети, требующих финансовых вложений с цельюсокращения аварийности, и очередности проведения на них программныхмероприятий. К числу таких объектов относятся участки дорог с высокойплотностью ДТП (участки концентрации ДТП) и повышенным уровнем рискавозникновения ДТП (потенциально опасные участки). Адреса проведениямероприятий по повышению безопасности дорожного движения должныустанавливаться на основе всестороннего анализа причин возникновенияДТП и технико-экономических расчетов по оценке затрат и выгод от ихреализации. |—————————|——————————————————————|———————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————————|——————|——————|| N | Мероприятия | Сроки | Ответственные | Объем | Источники | | || п/п | | исполнения | исполнители | финансирования | финансирования | | || | | | | (тыс. руб.) | | | ||—————————|——————————————————————|———————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————————|——————|——————|| | | | | 2007 г. | 2008 г. | 2009 | || | | | | | | г. | ||—————————|——————————————————————|———————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————————|——————|——————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||—————————|——————————————————————|———————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————————|——————|——————|| 1. | Устранение мест | | | | | | || | концентрации ДТП на | | | | | | || | автомобильных | | | | | | || | дорогах и | | | | | | || | улично-дорожной сети | | | | | | || | города и населенных | | | | | | || | пунктов | | | | | | ||—————————|——————————————————————|———————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————————|——————|——————|| 1.1. | Выявление мест | 2007-2009 | Администрация | | | | || | концентрации ДТП на | | Белинского района | | | | || | дорогах Белинского | | ОГИБДД (по | | | | || | района, и | | согласованию) | | | | || | разработка | | органы местного | | | | || | предложений по их | | самоуправления | | | | || | ликвидации | | (по согласованию) | | | | ||—————————|——————————————————————|———————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————————|——————|——————|| 1.2. | Устранение мест | 2007-2009 | Органы местного | | | | || | концентрации ДТП на | | самоуправления | | | | || | сети территориальных | | (по согласованию) | | | | || | и местных | | ФГУДЭП N 269, ООО | | | | || | автомобильных дорог | | "Ремстрой-Сервис" | | | | || | | | (по согласованию) | | | | ||—————————|——————————————————————|———————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————————|——————|——————|| 2. | Совершенствование | | | | | | || | организации | | | | | | || | дорожного движения и | | | | | | || | обеспечение | | | | | | || | безопасных условий | | | | | | || | движения. | | | | | | ||—————————|——————————————————————|———————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————————|——————|——————|| 2.1. | Обустройство | 2007-2009 | органы местного | | | | || | автомобильных дорог, | | самоуправления | | | | || | улично-дорожной сети | | муниципальных | | | | || | города и населенных | | образований (по | | | | || | пунктов дорожными | | согласованию) | | | | || | знаками, источниками | | | | | | || | искусственного | | | | | | || | освещения, нанесение | | | | | | || | дорожной разметки в | | | | | | || | соответствии с | | | | | | || | нормативной | | | | | | || | положенностью: | | | | | | ||—————————|——————————————————————|———————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————————|——————|——————|| 2.1.1. | Устройство | 2007 | органы местного | | | | || | искусственных | | самоуправления | | | | || | неровностей в с. | | Лермонтовского | | | | || | Лермонтово по ул. | | сельсовета (по | | | | || | Бугор (пред школой) | | согласованию) | | | | || | и по ул. Центральная | | | | | | || | (перед зданием | | | | | | || | церкви Михаила | | | | | | || | Архангела) | | | | | | ||—————————|——————————————————————|———————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————————|——————|——————|| 2.2. | Реконструкция и | | | | | | || | капитальный ремонт: | | | | | | ||—————————|——————————————————————|———————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————————|——————|——————|| | - ведомственных | 2007-2009 | органы местного | | | | || | автомобильных дорог | | самоуправления | | | | || | | | муниципальных | | | | || | | | образований (по | | | | || | | | согласованию) | | | | ||—————————|——————————————————————|———————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————————|——————|——————|| 2.3. | Замена пришедших в | 2007-2009 | Владельцы дорог, | | | | || | негодность дорожных | | органы местного | | | | || | знаков на | | самоуправления | | | | || | автомобильных | | муниципальных | | | | || | дорогах, и | | образований (по | | | | || | улично-дорожной сети | | согласованию) | | | | || | городов и населенных | | | | | | || | пунктов | | | | | | ||—————————|——————————————————————|———————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————————|——————|——————|| 2.4. | Подготовка дорожных | 2007-2009 | Владельцы дорог, | | | | || | и коммунальных | | органы местного | | | | || | организаций к работе | | самоуправления | | | | || | в зимний период | | муниципальных | | | | || | эксплуатации; | | образований (по | | | | || | осуществление | | согласованию) | | | | || | мероприятий по | | | | | | || | уборке снежного | | | | | | || | покрова с проезжей | | | | | | || | части | | | | | | ||—————————|——————————————————————|———————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————————|——————|——————| Финансирование программы Общий объем финансирования по программе составляет 0,1 млн.рублей, в том числе из бюджета Белинского района - 0,1 млн. рублей. Оценка эффективности и социально-экономические Последствия - от реализации программы В результате реализации Программы ожидается снижениеаварийности в районе и сокращение на 10-15% числа погибших в ДТП,совершенствование системы управления обеспечением безопасностидорожного движения, совершенствование политики в работе с участникамидорожного движения, совершенствование организации дорожного движения вгороде, населенных пунктах и на дорожной сети, повышение безопасныхусловий движения на дорожной сети, совершенствование системы оказанияпомощи пострадавшим в ДТП на догоспитальном этапе. __________