ЗАКОН
Пензенской области
О системе социального партнерства в Пензенской области
(В редакции Законов Пензенской области от 28.03.2011 г. N 2057-ЗПО;
от 06.05.2013 г. N 2390-ЗПО;
от 04.03.2015 г. № 2687-ЗПО)
Принят Законодательным Собранием Пензенской области 23 июня 2006
года
Настоящий Закон в соответствии с Трудовым кодексом Российской
Федерации определяет особенность регулирования системы социального
партнерства в Пензенской области.
Статья 1. Органы системы партнерства в сфере социально-трудовых
отношений в Пензенской области
Органами системы партнерства в сфере социально-трудовых отношений
в Пензенской области являются:
1) областная трехсторонняя комиссия по регулированию
социально-трудовых отношений, деятельность которой осуществляется в
соответствии с настоящим Законом;
2) территориальные (городские, районные) комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которых
осуществляется в соответствии с настоящим Законом, положениями об этих
комиссиях, утверждаемыми представительными органами муниципальных
образований;
3) отраслевые (межотраслевые) комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений; (В редакции Закона Пензенской области от
02.04.2013 г. N 2378-ЗПО)
4) на локальном уровне образуются комиссии для ведения
коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и
заключения коллективного договора. (В редакции Закона Пензенской
области от 02.04.2013 г. N 2378-ЗПО)
Статья 2. Областная трехсторонняя комиссия по регулированию
социально-трудовых отношений
1. Областная трехсторонняя комиссия по регулированию
социально-трудовых отношений (далее - комиссия) является постоянно
действующим органом, образованным в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Пензенской области, иными нормативными
правовыми актами.
Комиссия формируется и действует на принципах паритетности и
полномочности представителей, равноправия и взаимной ответственности
сторон соглашения.
2. Комиссия имеет право:
1) давать рекомендации органам государственной власти Пензенской
области о принятых в установленном порядке нормативных правовых актах
в части социально-трудовых отношений;
2) проводить консультации с Правительством Пензенской области и
Законодательным Собранием Пензенской области при решении вопросов
разработки и реализации социально-экономической политики и
правотворчества в сфере труда, занятости, трудовой миграции,
социального обеспечения;
3) направлять в порядке, не противоречащем действующему
законодательству, членов комиссии и экспертов на предприятия, в
учреждения и организации, расположенные в Пензенской области,
независимо от форм собственности и подчиненности, для ознакомления с
положением дел и необходимыми материалами, касающимися областного
трехстороннего соглашения;
4) участвовать через создаваемые рабочие органы и группы в
разработке городских, районных, отраслевых (межотраслевых)
профессиональных соглашений;
5) оказывать практическое и методическое содействие заключению
коллективных договоров, городских, районных, отраслевых
(межотраслевых) профессиональных соглашений;
6) принимать решения по вопросам, входящим в ее компетенцию,
которые обязательны для рассмотрения исполнительными органами
государственной власти Пензенской области, профсоюзами,
работодателями, их объединениями;
7) осуществлять контроль за выполнением условий областного
трехстороннего соглашения;
8) вносить предложения о привлечении к ответственности лиц,
уклоняющихся от участия в переговорах по заключению или изменению
коллективного договора, соглашения и не выполняющих предусмотренные в
них обязательства;
9) содействовать разрешению разногласий по поводу заключения и
реализации соглашений, коллективных договоров, принимаемых в системе
партнерства в сфере социально-трудовых отношений Пензенской области;
10) обсуждать проекты законов, иные нормативные правовые акты,
принимаемые органами государственной власти Пензенской области по
вопросам социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических
отношений.
11) разрабатывать и вносить в органы государственной власти
Пензенской области предложения о принятии нормативных правовых актов в
сфере социально-трудовых отношений.
Статья 3. Территориальные (городские, районные) комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений в Пензенской
области
1. Территориальные (городские, районные) комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений в Пензенской области
формируются территориальными объединениями профсоюзов, объединениями
работодателей, органами местного самоуправления на принципах
добровольности, паритетности и равноправия сторон.
2. Территориальные (городские, районные) комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений в Пензенской области
осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Пензенской области, а также положениями о
территориальных (городских, районных) комиссиях по регулированию
социально-трудовых отношений, утвержденными представительным органом
соответствующего муниципального образования в Пензенской области;
3. Основными полномочиями территориальных (городских, районных)
комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в Пензенской
области являются:
1) подготовка проектов и заключение территориальных (городских,
районных) трехсторонних соглашений;
2) осуществление контроля за выполнением коллективных договоров,
соглашений;
3) подготовка предложений органам местного самоуправления по
принятию нормативных правовых актов в сфере социально-трудовой
деятельности;
4) участие в разрешении конфликтных ситуаций и коллективных
трудовых споров;
5) взаимодействие с областной трехсторонней комиссией по
регулированию социально-трудовых отношений.
Статья 4. Отраслевые (межотраслевые) комиссии в Пензенской
области по регулированию социально-трудовых отношений
1. На отраслевом (межотраслевом) уровне могут образовываться
отраслевые (межотраслевые) комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений. Отраслевые (межотраслевые) комиссии
могут образовываться на региональном, территориальном уровнях
социального партнерства.
2. Отраслевые (межотраслевые) комиссии в Пензенской области по
регулированию социально-трудовых отношений осуществляют свою
деятельность в соответствии с законодательством.
3. Полномочиями отраслевых (межотраслевых) комиссий являются:
обеспечение регулирования социально-трудовых отношений, ведение
коллективных переговоров и подготовка проектов коллективных договоров,
соглашений, заключение коллективных договоров, соглашений, а также
организация контроля за их выполнением.
(Статья в редакции Закона Пензенской области
от 02.04.2013 г. N 2378-ЗПО)
Статья 5. Областное трехстороннее соглашение
1. Содержание и структура областного трехстороннего соглашения
определяются по договоренности между представителями сторон, которые
свободны в выборе круга вопросов для обсуждения и включения в
соглашение. Областное трехстороннее соглашение должно включать в себя
положения о сроке действия соглашения и порядке осуществления контроля
за его выполнением.
2. В областное трехстороннее соглашение могут включаться взаимные
обязательства сторон по следующим вопросам:
1) оплата труда (в том числе установление размеров минимальных
тарифных ставок, окладов (должностных окладов), установление
соотношения размера заработной платы и размера ее условно-постоянной
части, а также определение составных частей заработной платы,
включаемых в ее условно-постоянную часть, установление порядка
обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы);
2) гарантии, компенсации и льготы работникам;
3) режимы труда и отдыха;
4) занятость, условия высвобождения работников;
5) дополнительное профессиональное образование работников, в том
числе в целях модернизации производства; (В редакции Закона Пензенской
области от 18.10.2013 г. N 2459-ЗПО)
6) условия и охрана труда;
7) развитие социального партнерства, в том числе участие
работников в управлении организацией;
8) дополнительное пенсионное страхование;
9) другие вопросы, определенные сторонами.
3. Областное трехстороннее соглашение разрабатывается в ходе
коллективных переговоров и заключается между Правительством Пензенской
области, областным объединением профсоюзов и областным объединением
работодателей.
4. Областное трехстороннее соглашение заключается до внесения
проекта бюджета Пензенской области в Законодательное Собрание
Пензенской области.
5. Областное трехстороннее соглашение действует в отношении:
1) всех работодателей, являющихся членами объединения
работодателей, заключившего соглашение, а также являющихся членами
объединений работодателей, иных некоммерческих организаций, входящих в
объединение работодателей, заключившее соглашение. Прекращение
членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от
выполнения соглашения, заключенного в период его членства.
Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия
соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим
соглашением; (В редакции Закона Пензенской области от 04.03.2015 г. №
2687-ЗПО)
2) работодателей, не являющихся членами объединения
работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное
объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и
заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его
заключения;
3) органов государственной власти Пензенской области в пределах
взятых ими на себя обязательств.
Областное трехстороннее соглашение действует в отношении всех
работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями,
указанными в пунктах 1-3 настоящей части.
Порядок опубликования областного трехстороннего соглашения
определяется его сторонами.
6. Урегулирование разногласий в ходе переговоров при заключении и
исполнении областного трехстороннего соглашения осуществляется в
соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
7. Подписанное сторонами областное трехстороннее соглашение с
приложениями в течение семи дней направляется в исполнительный орган
государственной власти Пензенской области, уполномоченный в сфере
труда, для уведомительной регистрации. (В редакции Закона Пензенской
области от 06.05.2013 г. N 2390-ЗПО)
8. Ход выполнения областного трехстороннего соглашения
рассматривается областной трехсторонней комиссией не реже одного раза
в полугодие.
9. Изменение и дополнение областного трехстороннего соглашения
производятся в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской
Федерации для заключения соглашения, либо в порядке, установленном
указанным соглашением.
(Статья в редакции Закона Пензенской области
от 02.04.2013 г. N 2378-ЗПО)
Статья 6. Отраслевые (межотраслевые) соглашения в Пензенской
области
1. Отраслевые (межотраслевые) соглашения в Пензенской области
заключаются объединениями профсоюзов отрасли (отраслей), объединениями
работодателей (отдельными работодателями) отрасли (отраслей) и
органами, осуществляющими координацию деятельности соответствующей
отрасли (отраслей).
2. Соглашение должно включать в себя положения о сроке действия
соглашения и порядке осуществления контроля за его выполнением. (В
редакции Закона Пензенской области от 02.04.2013 г. N 2378-ЗПО)
3. В соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон по
следующим вопросам:
1) оплата труда (в том числе установление размеров минимальных
тарифных ставок, окладов (должностных окладов), установление
соотношения размера заработной платы и размера ее условно-постоянной
части, а также определение составных частей заработной платы,
включаемых в ее условно-постоянную часть, установление порядка
обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы);
2) гарантии, компенсации и льготы работникам;
3) режимы труда и отдыха;
4) занятость, условия высвобождения работников;
5) дополнительное профессиональное образование работников, в том
числе в целях модернизации производства; (В редакции Закона Пензенской
области от 18.10.2013 г. N 2459-ЗПО)
6) условия и охрана труда;
7) развитие социального партнерства, в том числе участие
работников в управлении организацией;
8) дополнительное пенсионное страхование;
9) другие вопросы, определенные сторонами.
(Часть в редакции Закона Пензенской области
от 02.04.2013 г. N 2378-ЗПО)
4. (Утратила силу - Закон Пензенской области
от 02.04.2013 г. N 2378-ЗПО)
5. Отраслевые (межотраслевые) соглашения в Пензенской области не
должны снижать достигнутый уровень льгот и гарантий, предусмотренных
соответствующими соглашениями федерального уровня. Порядок, сроки
разработки и заключения соглашений определяются комиссиями,
образуемыми сторонами в соответствии с действующим законодательством.
Статья 7. Территориальные (городские, районные) соглашения в
Пензенской области
1. Территориальное соглашение устанавливает общие условия труда,
гарантии, компенсации и льготы работникам на территории
соответствующего муниципального образования. (В редакции Закона
Пензенской области от 02.04.2013 г. N 2378-ЗПО)
2. Сторонами социального партнерства, участвующими в коллективных
переговорах по подготовке, заключению и изменению территориального
соглашения, являются органы местного самоуправления в Пензенской
области, территориальные объединения работодателей и территориальные
объединения профессиональных союзов в Пензенской области.
3. В территориальные соглашения в Пензенской области не могут
быть включены позиции, ухудшающие положение работников по сравнению с
федеральным, областным трехсторонним и отраслевыми соглашениями.
Статья 8. Уведомительная регистрация региональных соглашений,
территориальных соглашений и коллективных договоров в
Пензенской области
1. Для осуществления уведомительной регистрации региональные
соглашения, территориальные соглашения и коллективные договоры
направляются в исполнительный орган государственной власти Пензенской
области, уполномоченный в сфере труда. (В редакции Закона Пензенской
области от 06.05.2013 г. N 2390-ЗПО)
2. Такой же порядок действует в случае внесения изменений или
дополнений в региональные соглашения, территориальные соглашения и
коллективные договоры.
3. Порядок уведомительной регистрации региональных соглашений,
территориальных соглашений и коллективных договоров определяется
исполнительным органом государственной власти Пензенской области,
уполномоченным в сфере труда. (В редакции Закона Пензенской области от
06.05.2013 г. N 2390-ЗПО)
(Статья в редакции Закона Пензенской области
от 02.04.2013 г. N 2378-ЗПО)
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после
дня его официального опубликования.
2. Признать утратившими силу Закон Пензенской области от 24
января 2000 года N 191-ЗПО "О системе партнёрства в сфере
социально-трудовых отношений" (Ведомости Законодательного Собрания
Пензенской области, 2000, N 14), абзац четвертый части 2 статьи 1
Закона Пензенской области от 7 июля 2002 года N 369-ЗПО "О внесении
изменений в некоторые нормативные акты Пензенской области" (Ведомости
Законодательного Собрания Пензенской области, 2002, N 2).
Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарёв
г. Пенза
29 июня 2006 года
N 1064-ЗПО