Постановление Правительства Пензенской области от 19.05.2006 № 350-пП
Об утверждении Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 мая 2006 г. N 350-пП г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 09.04.2008 г. N 215-пП Об утверждении Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 17.12.2007 г. N 855-пП) В соответствии со статьей 11 Закона Пензенской области "ОПравительстве Пензенской области" Правительство Пензенской областип о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлениижилищно-коммунального хозяйства Пензенской области. 2. Признать утратившим силу постановление ПравительстваПензенской области от 18.04.2006 N 222-пП "Об утверждении Положения обУправлении жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Пензенскойобласти". 3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Пензенской области АщеуловаН.М. Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области С.Н.Егоров ______________________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Пензенской области от 19 мая 2006 г. N 350-пП П О Л О Ж Е Н И Е об Управлении жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 17.12.2007 г. N 855-пП) 1. Общие положения 1.1. Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенскойобласти (далее - Управление, сокращенное наименование - Управление ЖКХПензенской области) является исполнительным органом государственнойвласти Пензенской области. 1.2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, законами Пензенской области, иныминормативными правовыми актами Пензенской области, а также настоящимПоложением. 1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействиис иными исполнительными органами государственной власти Пензенскойобласти, органами местного самоуправления муниципальных образований вПензенской области, общественными объединениями, другими организацияминезависимо от их организационно-правовой формы. 1.4. Полное наименование Управления - Управлениежилищно-коммунального хозяйства Пензенской области. 1.5. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, лицевой счет в Управлении финансов Пензенской области, круглуюпечать с изображением Государственного герба Российской Федерации исвоим наименованием, а также иные печати, штампы и бланки,осуществляет в соответствии с федеральными законами и законамиПензенской области имущественные и неимущественные права, несетобязанности, может быть истцом и ответчиком в судах. 1.6. Местонахождение (юридический адрес) Управления: 440018, г.Пенза, ул. Некрасова, 24. 2. Основные задачи Управления 2.1. Основными задачами Управления являются: 2.1.1. Формирование на территории области механизмов координациижилищно-коммунального хозяйства. 2.1.2. Реализация государственной политики реформированияжилищно-коммунального хозяйства с целью повышения качестважилищно-коммунальных услуг и удовлетворения социальных потребностейнаселения. 2.1.3. Анализ общей экономической ситуации в отрасли, результатовработы жилищно-коммунальных предприятий, разработка и осуществлениемер по улучшению их деятельности. 2.1.4. Участие в реализации федеральной целевой программы"Жилище". 2.1.5. Реализация региональных целевых программ в системежилищно-коммунального хозяйства Пензенской области. 2.1.6. Реализация программ по энергосбережению и модернизацииобъектов теплоэнергетического комплекса систем водоснабжения,водоотведения, очистки сточных вод, объектов уничтожения твердыхбытовых отходов с целью повышения качества предоставляемыхжилищно-коммунальных услуг. 3. Функции Управления 3.1. Основными функциями Управления являются: 3.1.1. Организация и осуществление реализации в установленномпорядке на территории области федеральных программ по направлениямдеятельности Управления. 3.1.2. Внесение в Правительство Пензенской области предложений посовершенствованию нормативных правовых актов Пензенской области повопросам, входящим в компетенцию Управления. 3.1.3. Участие в разработке прогнозов социально-экономическогоразвития Пензенской области и подготовке предложений к проекту бюджетаПензенской области по разделам, относящимся к компетенции Управления. 3.1.4. Разработка и реализация региональных программ в системежилищно-коммунального хозяйства. 3.1.5. Участие в разработке проекта программысоциально-экономического развития Пензенской области в частисодержания, эксплуатации, ремонта, реконструкции и модернизацииобъектов инженерной инфраструктуры и жилищного фонда. 3.1.6. Оказание в установленном порядке органам местногосамоуправления муниципальных образований консультационной иорганизационной поддержки по вопросам реализации государственнойжилищной политики, реформирования и модернизации жилищно-коммунальногохозяйства. 3.1.7. Участие в установленном порядке в согласовании предложенийо приватизации предприятий и объектов жилищно-коммунального хозяйства,в работе советов директоров жилищно-коммунальных организаций сгосударственной долей акций в уставном капитале. 3.1.8. Участие в разработке соглашений с отраслевыми профсоюзамипо вопросам условий оплаты и охраны труда, социальных гарантий дляработников отрасли. 3.1.9. Организация подготовки, переподготовки и повышенияквалификации управленческих кадров, инженерно-технических работников,специалистов рабочих профессий для нужд жилищно-коммунальногохозяйства. 3.1.10. Участие в организации работы по реализации мероприятиймобилизационной подготовки, гражданской обороны, по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 3.1.11. Разработка и реализация мероприятий поресурсо-энергосбережению в целях создания экономических иорганизационных условий для оптимизации уровня оплаты населениемстоимости коммунальных услуг. 3.1.12. Координация во взаимодействии с органами местногосамоуправления муниципальных образований деятельности по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области на основаниизаключенных соглашений с главами органов местного самоуправлениямуниципальных образований, договоров на безвозмездной основе сруководителями предприятий и организаций отрасли. 3.1.13. Разработка предложений по повышению эффективностидеятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства Пензенскойобласти, повышению качества и надежности предоставляемых ими услуг,содействие равноправному участию в обслуживании населения субъектовпроизводственной деятельности независимо от формы собственности. 3.1.14. Участие совместно с органами местного самоуправлениямуниципальных образований в разработке мероприятий по повышению уровняблагоустройства, экологической безопасности (строительства иэксплуатации полигонов твердых бытовых отходов, внедрения новыхтехнологий по вывозу, утилизации и уничтожению твердых бытовыхотходов) и жилищно-коммунального обслуживания в населенных пунктахПензенской области. 3.1.15. Организация разработки стратегии развитияжилищно-коммунального хозяйства Пензенской области, координациявопросов реализации прогрессивной научно-технической политики вотрасли, участие в составлении и реализации прогноза развития отрасли. 3.1.16. Разработка и осуществление в установленном порядкеконтроля за выполнением мероприятий по обеспечению безаварийной работыобъектов жилищно-коммунального хозяйства области при прохождениивесеннего половодья, предоставление необходимой информации в КомиссиюПензенской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности. 3.1.17. Осуществление сбора информации во взаимодействии вустановленном порядке с органами местного самоуправления муниципальныхобразований для разработки программ: - по реконструкции инженерных сетей и источников теплоснабжения; - по реконструкции и модернизации систем водоснабжения иводоотведения; - по строительству внешних газовых сетей для перевода жилищногофонда на индивидуальное отопление; - по вывозу, утилизации и уничтожению твердых бытовых отходов. 3.1.18. Разработка проектов областных целевых программ развитияводоснабжения и водоотведения в Пензенской области, проведениесистемного анализа и подготовки рекомендаций по их функционированию иповышению качества предоставляемых услуг. 3.1.19. Разработка системы мер с целью привлечения инвестиционныхи кредитных ресурсов для реализации перспективных программ,бизнес-планов. 3.1.20. Координация деятельности предприятий и организацийжилищно-коммунального хозяйства Пензенской области по подготовкеобъектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к работе взимних условиях. 3.1.21. Участие в установленном порядке в размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхнужд Пензенской области. 3.1.22. Участие в разработке региональных стандартов стоимостипредоставляемых жилищно-коммунальных услуг на территории Пензенскойобласти. 3.1.23. Осуществление в установленном порядке контроля запроведением аварийно-восстановительных и других неотложных работ наобъектах жилищно-коммунального хозяйства при возникновениичрезвычайных ситуаций. 3.1.24. Содействие: - созданию и развитию системы информационно-аналитическогообеспечения работы жилищно-коммунального комплекса области; - поддержке малого предпринимательства в жилищно-коммунальнойсфере. 4. Финансы и имущество Управления 4.1. Управление финансируется за счет средств бюджета Пензенскойобласти по утвержденной смете. 4.2. Управление осуществляет мероприятия по реализациисоциально-экономических программ за счет средств, выделяемых избюджета Пензенской области на капитальное строительство объектовжилищно-коммунального хозяйства, тепло-, водоснабжения и водоотведениянаселенных пунктов области, развитие производственной базы,обеспечение устойчивой работы объектов жилищно-коммунальногоназначения, если иное не установлено федеральным законодательством. 4.3. Имущество Управления является государственным имуществомПензенской области, закреплено за ним на праве оперативногоуправления. 5. Права и обязанности Управления 5.1. Управление в целях реализации возложенных на него задач ифункций имеет право: запрашивать и получать в соответствии с заключенными договорамиот предприятий и организаций области независимо от их ведомственнойподчиненности необходимые сведения по вопросам, входящим в компетенциюУправления; проводить семинары-совещания по вопросам, относящимся кдеятельности Управления; привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых испециалистов к решению проблем, относящихся к его компетенции; разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам,входящим в его компетенцию; представлять интересы Правительства Пензенской области в пределахсвоей компетенции во всех государственных, общественных и иныхучреждениях, организациях, предприятиях; давать заключения по проектам правовых актов, подготавливаемыхдругими органами исполнительной власти Пензенской области, в частижилищно-коммунального хозяйства; создавать экспертно-технический совет, персональный состав иПоложение о котором утверждаются заместителем ПредседателяПравительства области по отрасли; вносить в установленном порядке предложения по распределениюфинансовых средств, выделяемых из бюджета Пензенской области ифедерального бюджета на реформирование и модернизацию объектовжилищно-коммунального хозяйства. 5.2. Управление обязано: обеспечивать реализацию решений федеральных органовисполнительной власти и органов исполнительной власти Пензенскойобласти по вопросам, входящим в его компетенцию; формировать структуру Управления, обеспечивающую выполнениерегиональной политики в области жилищно-коммунального хозяйстваПензенской области; предоставлять иным органам исполнительной власти Пензенскойобласти сведения и материалы, необходимые им для осуществления своихфункций и полномочий, вести делопроизводство в установленном порядке,осуществлять информационное обеспечение организаций, учреждений инаселения в соответствии с возложенными функциями, взаимодействоватьсо средствами массовой информации и общественными объединениями повопросам, входящим в его компетенцию; проводить консультации, вести прием и рассматривать предложения,заявления и жалобы граждан по вопросам, входящим в его компетенцию, ипринимать по ним меры. 6. Руководство Управлением 6.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Правительством Пензенскойобласти в установленном порядке. Начальник Управления несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своихфункций, за мобилизационную подготовку, за организацию работ исоздание условий по защите государственной тайны в Управлении,соблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлениюсо сведениями, составляющими государственную тайну. 6.2. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых надолжность и освобождаемых от должности в соответствии с действующимзаконодательством Пензенской области по представлению начальникаУправления в установленном порядке. 6.3. Начальник Управления: руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия;распределяет обязанности между заместителями начальника Управления; назначает в установленном порядке на должность и освобождает отдолжности работников Управления, определяет их обязанности; поощряет и привлекает к дисциплинарной ответственности работниковУправления; издает в пределах своей компетенции, в соответствии сзаконодательством, приказы, подлежащие обязательному исполнениюработниками Управления; в случае необходимости приказы издаются совместно или посогласованию с другими органами исполнительной власти; в соответствии с действующим законодательством распоряжаетсяфинансовыми средствами и имуществом Управления; в пределах утвержденного фонда оплаты труда решает вопросыпремирования и поощрения работников Управления, установления имнадбавок за особые условия государственной службы; проводит личный прием граждан, несет персональную ответственностьза организацию приема и рассмотрения предложений, заявлений и жалобграждан должностными лицами Управления по вопросам, входящим в егокомпетенцию; при необходимости формирует в установленном порядке приУправлении совещательный орган - коллегию; осуществляет другие полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 6.4. Начальник Управления несет персональную ответственность задеятельность подведомственных организаций и учреждений. (Дополнен -Постановление Правительства Пензенской области от 17.12.2007 г. N855-пП) 7. Отчетность и контроль Управление предоставляет соответствующим органам финансовую истатистическую отчетность в установленном законодательством порядке. 8. Реорганизация и ликвидация Управления 8.1. Решение о реорганизации или ликвидации Управленияпринимается Правительством Пензенской области. 8.2. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется впорядке, установленном действующим законодательством.