Постановление Главы местного самоуправления Белинского района Пензенской области от 06.12.2005 № 254
О муниципальной системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
ГЛАВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 6 декабря 2005 N 254 г. Белинский Утратилo силу - Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 19.03.2010 г. N 76 О муниципальной системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (В редакции Постановления Главы местного самоуправления Белинского района Пензенской области от 09.02.2006 г. N 20) В соответствии с Федеральным Законом от 24.06.1999 года N 120-ФЗ"Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних" (ред. от 22.04.2005), в целях упорядочениявзаимодействия органов и учреждений муниципальной системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, на основанииУстава Белинского района, постановляю: 1. Утвердить Положение о муниципальной системе профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (приложение N 1). 2. (Утратил силу - Постановление Главы местного самоуправленияБелинского района Пензенской области от 09.02.2006 г. N 20) 3. Утвердить Положение о муниципальном социально-педагогическомконсилиуме (приложение N 3). 4. Утвердить Положение о районном межведомственном банке данных онесовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении(приложение N 4) 5. Утвердить формы документов, применяемые при организациидокументооборота в муниципальной системе профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних (приложения N 5, 6, 7, 8). 6. Считать утратившим силу постановление главы местногосамоуправления Белинского района от 31 июля 2003 года N 81 "О созданиирайонного банка данных о безнадзорных и находящихся в социальноопасном положении несовершеннолетних". 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации района Чучуваткина И.П. Глава местного самоуправления С.Е.Папшев _____________________________ Приложение N 1 УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы местного самоуправления Белинского района от 6 декабря 2005 N 254 ПОЛОЖЕНИЕ о муниципальной системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 1. Общие положения 1.1. Муниципальная система профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних (далее по тексту - системапрофилактики) - это функционирующие на территории Белинского района исвязанные отношениями координации и (или) субординации органы иучреждения, реализующие систему социально-педагогических,организационно-правовых, медико-психологических и иных мероприятий,направленных на выявление и устранение причин и условий,способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям иантиобщественным действиям несовершеннолетних. 1.2. В системе профилактики принимают участие следующие органы иучреждения: - Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав приадминистрации Белинского района (далее - КДН и ЗП); - Управление социальной защиты населения (далее - УСЗН); - Отдел образования и подведомственные ему образовательныеучреждения всех типов и видов; - Учреждения культуры; - Сектор по делам молодежи, спорта и туризма; - Муниципальное учреждение Центр социального обслуживаниянаселения (далее МУ КЦСОН); - Государственное образовательное учреждение среднегопрофессионального образования Педагогический колледж им. В.Г.Белинского (по согласованию); - Государственное образовательное учреждение начальногопрофессионального образования ПУ-30 (по согласованию); - Поимская коррекционная школа; - Отдел внутренних дел Белинского района (в том числе -подразделение по делам несовершеннолетних) (по согласованию); - Учреждения здравоохранения; - Государственное учреждение Центр занятости населения Белинскогорайона (по согласованию); - Другие функционирующие на территории Белинского районапредприятия, учреждения, организации (вне зависимости оторганизационно правовых форм), участвующие на законных основаниях вреализации мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних (по согласованию). 1.3. Указанные в п. 1.2. организации как органы и учреждениясистемы профилактики выполняют свои функции в соответствии сФедеральным Законом "Об основах системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних", другими нормативными правовымиактами Российской Федерации и Пензенской области; руководствуютсярегулирующими отношения в названной сфере распорядительными актамиорганов исполнительной власти федерального и регионального уровня;Уставом, нормативными и распорядительными актами органов местногосамоуправления Белинского района, а также - собственными уставами и(или) положениями. 1.4. Целью деятельности системы профилактики является реализацияв условиях Белинского района государственной политики по отношению кнесовершеннолетним и (или) семьям, находящимся в социально опасномположении. 1.5. Для обеспечения согласованного взаимодействия субъектовмуниципальной системы профилактики, настоящим Положением в качествеосновных рабочих понятий определяются следующие: - безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведениемкоторого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащегоисполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержаниюсо стороны родителей или законных представителей либо должностных лиц; - беспризорный - безнадзорный, не имеющий места жительства и(или) места пребывания; - несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении -лицо в возрасте до 18 лет, которое вследствие безнадзорности илибеспризорности находится в обстановке, представляющей опасность дляего жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитаниюили содержанию, либо совершающее правонарушения или антиобщественныедействия; - семья, находящаяся в социально опасном положении семья, имеющаядетей, находящихся в социально-опасном положении, а также семья, гдеродители или законные представители несовершеннолетних не исполняютсвоих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и(или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются сними; - первичный профилактический (превентивный) учёт - регистрацияучреждениями системы профилактики впервые выявленныхнесовершеннолетних и (или) их семей, положение которых потенциальноможет быть определено как социально опасное и требует организациииндивидуальной профилактической работы силами специалистов учрежденийсистемы профилактики; - муниципальный (районный) банк данных на несовершеннолетних и(или) их семьи, находящиеся в социально опасном положении (ДЕСОП)-унифицированный учёт несовершеннолетних и (или) их семей, чьёположение определено как "социально опасное" комиссией по деламнесовершеннолетних и защите их прав; - муниципальный социально-педагогический консилиум -межведомственный общественный коллегиальный орган при УСЗН,разрабатывающий и планирующий по поручению КДН и ЗП индивидуальные(адресные) мероприятия по комплексной реабилитации несовершеннолетнихи (или) их семей, находящихся в социально опасном положении; - индивидуальный план реабилитационных мероприятий (далее ИПРМ) -комплекс организационно-правовых, социально-педагогических,медико-психологических и иных мер, реализация которого учреждениямисистемы профилактики предполагает вывод несовершеннолетнего и (или)его семьи из социально опасного положения. 1.6. Для организации делопроизводства и документооборота вмуниципальной системе профилактики применяются следующие бланкидокументов установленного образца: - "Карта первичного профилактического (превентивного) учётанесовершеннолетнего и (или) его семьи"; - "Акт комиссионного обследования условий развития и воспитаниянесовершеннолетнего по месту жительства"; - "Регистрационная карта несовершеннолетнего и (или) его семьи,находящихся в социально опасном положении"; - "Индивидуальный план мероприятий по реабилитациинесовершеннолетнего и (или) его семьи, находящихся в социально опасномположении"; - официальный бланк протокола комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав при администрации Белинскогорайона. 2. Содержание деятельности системы профилактики 2.1. Первичная диагностика социально опасного положениянесовершеннолетних и (или) их семей осуществляется всеми учреждениямисистемы профилактики через рассмотрение обращений граждан,специалистов учреждений системы профилактики; организациюсоциально-педагогического мониторинга. 2.2. Постановку на первичный учёт учреждения системы профилактикиосуществляют путём заполнения установленных регистрационных форм(карт). Копия заполненной карты направляется в МУ КЦСОН. 2.3. Учреждение - инициатор постановки на учёт совместно с МУКЦСОН организует мониторинг и патронаж несовершеннолетнего и (или) егосемьи. Данная деятельность реализуется через комиссионное обследованиеусловий развития и воспитания несовершеннолетних по месту жительства исоставление соответствующих актов по установленной форме; проведениенеобходимых профилактических мероприятий. В негативно развивающихсяслучаях проводятся дополнительные диагностические мероприятия дляполучения наиболее полной картины социальной ситуации развитиянесовершеннолетнего (установление контактов с соседями,родственниками, работодателями родителей и т.д.) и подготовкиматериалов на заседание КДН и ЗП. 2.4. КДН и ЗП рассматривает поступившие материалы с приглашениемнесовершеннолетних и их родителей (законных представителей) ипринимает протокольно-фиксируемое решение о квалификации положениянесовершеннолетнего и (или) его семьи как "социально опасного". Приэтом заполняется регистрационная карта установленной формы с указаниемдаты и номера протокола решения КДН и ЗП. Данная информация заноситсяв муниципальный банк данных (ДЕСОП). Копия карты передаётся в УСЗН споручением разработки ИПРМ. 2.5. Разработка межведомственным социально-педагогическимконсилиумом на базе УСЗН индивидуального плана реабилитационныхмероприятий с несовершеннолетним и (или) его семьёй предполагаетдополнительную психодиагностику, уточнение круга референтных длянесовершеннолетнего (или членов его семьи) лиц просоциальнойнаправленности и обсуждение с их участием специалистами системыпрофилактики вариантов организационно-правовой,социально-педагогической, медико-психологической реабилитациинесовершеннолетнего и (или) его семьи. 2.6. Индивидуальный план реабилитационных мероприятий снесовершеннолетним и (или) его семьёй утверждается на КДН и ЗП инаправляется ответственным исполнителям с указанием сроков и формотчётности. Реализация плановых реабилитационных мероприятий осуществляетсяучреждениями в соответствии с ИПРМ. 2.7. Межведомственный социально-педагогический консилиум по меренеобходимости проводит рабочие консультации со специалистамиучреждений - участниками реализации ИПРМ; осуществляетконтрольно-диагностические мероприятия (в т.ч. обследования условийвоспитания и развития несовершеннолетних по месту жительства);подготовку заключения (о продолжении реабилитационной работы вмасштабах системы профилактики, в масштабах учреждения, о снятии смуниципального учёта и т.п.) с целью оценки эффективности реализацииИПРМ и принятия решения о его коррекции. 2.8. УСЗН во взаимодействии с КДН и ЗП проводит работу поинформационно-методическому обеспечению функционирования и развитиясистемы профилактики через: - сбор, хранение и обеспечение конфиденциальности информации осоциальной ситуации развития лиц, поставленных на муниципальный учёт; - организацию учебных семинаров, профконсультаций; - разработку методических рекомендаций для должностных лиц иучреждений системы профилактики. 2.9. Координацию за деятельностью органов и учреждений системыпрофилактики осуществляет КДН и ЗП. Данный орган проводитпредварительный анализ и рассмотрение тех или иных аспектовфункционирования системы профилактики на плановых и (или) внеплановыхзаседаниях КДН и ЗП, организует рабочие совещания, рейды, а такжепредставляет ходатайства о поощрениях и (или) наказаниях должностныхлиц системы профилактики. __________ Приложение N 2 УТВЕРЖДЕНО Постановлением Главы местного самоуправления Белинского района от 6 декабря 2005 N 254 ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА I. Общие положения 1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав приадминистрации Белинского района (далее по тексту именуется - Комиссия)является постоянно действующим межведомственным органом администрациирайона, осуществляющим функции координирующего органа муниципальнойсистемы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорностии правонарушений. 1.2. Комиссия в своей работе руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, законами Пензенской области,постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства области,настоящим Положением, а также международными правовыми актами,ратифицированными Российской Федерацией, по защите прав ребенка. II. Основные задачи Комиссии 2.1. Обеспечивает осуществление мер, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и законодательством Пензенскойобласти, по координации деятельности органов и учреждений системызащиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности иправонарушений. 2.2. Содействует несовершеннолетним в реализации и защите ихправ, законных интересов. 2.3. Осуществляет меры в пределах своей компетенции покоординации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания,обучения, содержания несовершеннолетних, а также за обращением снесовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних. 2.4. Рассматривает жалобы и заявления несовершеннолетних, ихродителей или иных законных представителей и других лиц, связанные снарушением или ограничением прав и законных интересовнесовершеннолетних. 2.5. Обобщает и распространяет положительный опыт работы органови учреждений системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики ихбезнадзорности и правонарушений, оказывает иморганизационно-методическую помощь. 2.6. Взаимодействует с общественными объединениями, религиознымиорганизациями, прошедшими государственную регистрацию, инымиорганизациями и гражданами по вопросам профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законныхинтересов. III. Порядок образования Комиссии 3.1. Комиссия образуется при администрации Белинского района всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации иПензенской области постановлением Главы местного самоуправленияБелинского района и является постоянно действующим органом в структуреисполнительной власти. 3.2. В состав Комиссии входит председатель (заместитель главыадминистрации Белинского района), заместитель председателя,ответственный секретарь и члены комиссии. Комиссия по согласованию образуется из представителейгосударственных и муниципальных органов и учреждений системы защитыправ несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности иправонарушений, предусмотренных федеральным и региональнымзаконодательством. На принципах добровольности и равноправия в состав Комиссии могутвходить представители зарегистрированных общественных организаций(объединений), занимающихся решением проблем несовершеннолетних и ихсемей. 3.3. Численный и персональный состав Комиссии утверждаетсяпостановлением главы местного самоуправления Белинского района. 3.4. Ответственный секретарь Комиссии занимает муниципальнуюдолжность муниципальной службы Белинского района. Муниципальная должность, занимаемая ответственным секретаремКомиссии, устанавливается нормативными правовыми актами администрацииБелинского района. Права и обязанности ответственного секретаря Комиссииопределяются должностной инструкцией. 3.5. Не допускается передача функциональных обязанностей Комиссииуправлениям, комитетам, отделам, секторам администрации района,включением Комиссии в их состав на правах структурного подразделения,а также использование штатных работников Комиссии не по их назначению. 3.6. Комиссия подотчетна администрации района, комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Пензенскойобласти. IV. Права Комиссии 4.1. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право: 4.1.1. запрашивать и получать в установленном порядкебезвозмездную необходимую для осуществления своих полномочийинформацию от государственных органов и органов местногосамоуправления муниципальных образований района, организаций,независимо от их организационно - правовой формы и формы собственностипо вопросам, входящим в компетенцию Комиссии; 4.1.2. приглашать на свои заседания для получения информации иобъяснений по рассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов играждан; 4.1.3. привлекать по согласованию представителей государственныхи муниципальных органов, общественных организаций, а такжеспециалистов для решения возложенных на Комиссию задач; 4.1.4. производить прием несовершеннолетних, родителей или иныхзаконных представителей, рассматривать их жалобы, заявления, приниматьпо ним решения; 4.1.5. вносить в государственные органы, органы местногосамоуправления муниципальных образований района и организации,независимо от их организационно-правовой формы и формы собственностипредложения о привлечении к ответственности должностных лиц в случаяхнеисполнения ими постановлений Jомиссии или непринятия мер поустранению допущенных нарушений прав и законных интересов, указанных впредставлениях Комиссии; 4.1.6. проводить конференции, совещания, семинары по вопросам,отнесенным к компетенции Комиссии; 4.1.7. в пределах предоставленной компетенции давать официальныеразъяснения и вести переписку, иметь бланки со своим наименованием идругим необходимым составом реквизитов. 4.2. Члены Комиссии имеют право в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке посещать учреждения государственной имуниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних для обследования условий воспитания, обучения исодержания в них несовершеннолетних. V. Организация деятельности Комиссии 5.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но нереже одного раза в месяц под руководством председателя комиссии илиего заместителя. 5.2. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует неменее половины от общего числа членов комиссии. 5.3. Порядок подготовки каждого заседания устанавливаетпредседатель Комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя. 5.4. Заседания Комиссии оформляются протоколами с указанием датызаседания Комиссии, персонального состава присутствующих членовКомиссии, состава приглашенных, названия каждого рассматриваемоговопроса и принятого по нему решения. Протокол заседания подписываетсяпредседательствующим. Решения принимаются простым большинством голосов членов Комиссии,участвующих в заседании. В случае равенства голосов, голоспредседательствующего на заседании Комиссии является решающим. Решения, принимаемые Комиссией в соответствии с ее компетенцией,являются обязательными для исполнения управлениями, отделами,комитетами, всеми муниципальными организациями, предприятиями,учреждениями района, должностными лицами и рекомендательными длягосударственных, общественных и других организаций. VI. Контроль и надзор за деятельностью Комиссии 6.1. Контроль за деятельностью Комиссии осуществляетсясоответствующими службами Правительства Пензенской области в порядке,установленном законодательством Пензенской области и соответствующимиправовыми актами органов исполнительной власти области. 6.2. Надзор за исполнением и соблюдением законности вдеятельности Комиссии осуществляется прокуратурой в соответствии сФедеральным законом "О Прокуратуре Российской Федерации". __________ Приложение N 3 УТВЕРЖДЕНО Постановлением Главы местного самоуправления Белинского района от 6 декабря 2005 N 254 Положение о муниципальном социально-педагогическом консилиуме 1. Общие положения 1.1. Муниципальный социально-педагогический консилиум (далее потексту - Консилиум) является межведомственным общественнымколлективным органом при Управлении социальной защиты населения,вырабатывающим индивидуальные программы (планы) комплексной (правовой,педагогической, медико-психологической и иной) реабилитациинесовершеннолетних и (или) их семей, находящихся в социально опасномположении. 1.2. В своей деятельности Консилиум руководствуетсяобщепризнанными принципами и нормами международного и отечественногоювенального права, нормативными правовыми актами Пензенской области иорганов местного самоуправления Белинского района, регулирующимиотношения в сфере деятельности Консилиума, а также нормамипрофессиональной этики и методическими принципами, характерными длясоциально-педагогических подходов к разрешению проблемнесовершеннолетних и (или) их семей. Задачей Консилиума является разработка по поручению КДН и ЗПиндивидуального плана мероприятий по реабилитации несовершеннолетнегои (или) его семьи, находящихся в социально опасном положении, включаяв том числе: - максимальное предварительное уточнение социальной ситуацииразвития несовершеннолетнего; - определение, с учётом индивидуальных и индивидуально-личностныхособенностей, а также условий и обстоятельств жизни, комплексанеобходимых мероприятий организационно-правовой,социально-педагогической, медико-психологической и инойнаправленности, предполагающих выведение несовершеннолетнего и (или)его семьи из социально опасного положения; - принятие заключения о степени эффективности реализованныхмероприятий по реабилитации. 2. Состав Консилиума 2.1. В составе Консилиума предполагается два вида членства:постоянное (по должности) и ситуативное (в связи с обсуждаемойпроблемой). 2.2. Постоянными членами Консилиума являются: - представитель УСЗН, курирующий проблемы семьи, материнства идетства; - представители МУ КЦСОН (два человека); - представитель отдела образования; - представитель ЦРБ Персональный состав постоянных членов Консилиума утверждаетсяпротоколом КДН и ЗП по представлению УСЗН. 2.3. Ситуативными (приглашенными) членами Консилиума могут быть:работники учреждений системы профилактики, имеющие опыт отношений снесовершеннолетним и (или) его семьёй, находящимися в социальноопасном положении (учителя, воспитатели, педагогипсихологи, социальныепедагоги, педагоги дополнительного образования, тренеры, социальныеработники, участковые инспекторы ОВД, врачи-педиатры и т.д.);представители работодателей родителей (законных представителей)несовершеннолетнего; представители общественных объединений (в т.ч.ветеранских, молодежных, а также - органов территориальногообщественного самоуправления). 2.4. Для участия в работе Консилиума могут быть приглашеныустановленные в процессе предварительного изучения ситуации,референтные для несовершеннолетнего и (или) его родителей (законныхпредставителей) лица (родственники, друзья, знакомые), чей социальныйстатус и жизненная практика не противоречат задаче социальнойреабилитации несовершеннолетнего и (или) его семьи. 2.5. В заседаниях Консилиума, как правило, участвуютнесовершеннолетний и его родители (законные представители). 2.6. Обязанности председателя Консилиума исполняет старший подолжности муниципальный служащий, представляющий УСЗН. 2.7. Обязанности секретаря Консилиума исполняет один изпредставителей МУ КЦСОН, определяемый председателем. 2.8. Состав каждого конкретного заседания определяется взависимости от характера обсуждаемой проблемы председателем Консилиумав консультациях с членами КДН и ЗП, представителями других органов иучреждений системы профилактики. 3. Порядок работы Консилиума 3.1. Заседание Консилиума по поводу материалов, переданных КДН иЗП, проводится в срок не позднее 7 дней со дня соответствующегозаседания КДН и ЗП. 3.2. Участники Консилиума оповещаются о дате и времени егопроведения не позднее, чем за два дня. 3.3. Заседанию, как правило, предшествуют дополнительныедиагностические мероприятия, осуществляемые специалистами МУ КЦСОН иучреждением, представляющим материалы на КДН и ЗП, а также разработкапроекта индивидуального плана мероприятий по реабилитациинесовершеннолетнего и (или) его семьи. 3.4. Заседание Консилиума считаются правомочными, если в немучаствуют не менее 50% его постоянных членов. 3.5. В процессе заседания заслушивается характеристика социальнойситуации развития несовершеннолетнего и/или его семьи, докладываютсяи обсуждаются предложения в план мероприятий по реабилитации. 3.6. Решение Консилиума о включении или невключении тех или иныхмероприятий в индивидуальный план принимаются, как правило, методомконсенсуса. При наличии принципиальных разногласий особое мнениеменьшинства, в т.ч. несовершеннолетнего и (или) его родителей(законных представителей), протоколируется. 3.7. Решение консилиума по вопросам, не касающимся содержанияИПМР, принимается простым большинством от общего количестваприсутствующих на заседании. 3.8. Оформленный по итогам заседания ИПМР несовершеннолетнего и(или) его семьи, находящихся в социально опасном положении передаетсядля утверждения в КДН и ЗП в течение двух дней после заседанияКонсилиума. Вместе с планом реабилитационных мероприятий в Комиссиюнаправляется выписка из протокола заседания Консилиума. __________ Приложение N 4 УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы местного самоуправления Белинского района от 6 декабря 2005 N 254 ПОЛОЖЕНИЕ о районном межведомственном банке данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении (ДЕСОП) 1. Цель создания и ведения банка ДЕСОП Районный межведомственный банк данных о детях и семьях,находящихся в социально-опасном положении (далее ДЕСОП) создан с цельювыявления и учета несовершеннолетних и семей, находящихся всоциально-опасном положении, организации индивидуальнойпрофилактической работы с ними. 2. Общие положения 2.1. Районный межведомственный банк данных о несовершеннолетних исемьях, находящихся в социально-опасном положении, формируется какинформационные ресурсы, находящиеся в совместном ведении всех органовсистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних. 2.2. Информация о несовершеннолетних и семьях, находящихся всоциально-опасном положении, используется для аналитической работы припланировании мероприятий по профилактике безнадзорностинесовершеннолетних и организации индивидуальной профилактическойработы с ними. 2.3. Полноту и достоверность информации о несовершеннолетних исемьях, находящихся в социально опасном положении, обеспечивают органыи учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, представляющие сведения для занесения в банкданных ДЕСОП. 2.4. Информация о несовершеннолетних и семьях, находящихся всоциально-опасном положении, занесенная в банк данных, являетсяконфиденциальной, доступ к ней открыт только для специалистов органови учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних. 3. Информация, содержащаяся в банке данных 3.1. Информация о несовершеннолетних и семьях, находящихся всоциально-опасном положении, содержится в карточкахнесовершеннолетних. 3.2. В карточку несовершеннолетнего включается следующаяинформация: - фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительстваили места нахождения несовершеннолетнего; - приметы несовершеннолетнего (рост, вес, цвет глаз, волос идругие приметы); - состояние здоровья; - присущие несовершеннолетнему черты характера; - причины постановки на учет; - статус семьи несовершеннолетнего; - фамилии, имена, отчества, даты рождения родителей, братьев,сестер и других членов семьи несовершеннолетнего; - информация о мерах, принятых органами и учреждениями системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних пооказанию помощи несовершеннолетнему и его семье; - информация о снятии несовершеннолетнего (с указанием причин) сучета. В карточке может помещаться фотография несовершеннолетнего. 4. Порядок ведения банка данных ДЕСОП в Белинском районе 4.1. Работу по ведению районного межведомственного банка данныхкоординирует комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав(КДН и ЗП) при администрации района. Техническую работу по ведениюбанка данных осуществляет управление социальной защиты населения. 4.2. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних (ПДН ОВД, ИДН, образования,здравоохранения и социальной защиты населения) по согласованию(договоренности) представляют сведения о выявленных безнадзорных инаходящихся в социально опасном положении несовершеннолетних в КДН иЗП при администрации района. 4.3. Решение о постановке несовершеннолетнего на учет принимаетсяна заседании КДН и ЗП на основании сведений, представленных органами иучреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних. 4.4. Сведения о несовершеннолетних, в отношении которых приняторешение о постановке на учет, передаются в управление социальнойзащиты населения (УСЗН) района для занесения в банк данных ДЕСОП. 4.5. Решение о снятии несовершеннолетнего с учета в банке данныхДЕСОП принимается на заседании КДН и ЗП. 4.6. Основанием для снятия с учета является: - достижение несовершеннолетним, состоящим на учете, возраста 18лет; - выезд несовершеннолетнего за пределы Белинского районаПензенской области; - жизнеустройство несовершеннолетнего в семью (приемная семья,усыновление, опека или попечительство) или учреждение для детей-сирот; - положительная динамика в поведении несовершеннолетнего ижизнедеятельности семьи. 4.7. Список несовершеннолетних, снятых с учета, передается в УСЗНрайона для удаления из банка данных ДЕСОП. 4.8. Управление социальной защиты населения Белинского районаежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, направляетобновленные сведения в областной межведомственный банк данных онесовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасномположении, и учреждения системы профилактики. __________ Приложение N 5 УТВЕРЖДЕНА постановлением Главы местного самоуправления Белинского района от 6 декабря 2005 N 254 Карта первичного профилактического (превентивного) учета несовершеннолетнего и (или) его семьи 1. Ф.И.О. несовершеннолетнего _________________________________________________________________________________________________________ 2. Дата рождения ________________________________________________ 3. Место рождения _____________________________________________________________________________________________________________________ 4. Род занятий (учится, работает; дошкольник; не работает, неучится)______________________________________________________________________ 5. Адрес (по регистрации, фактического проживания) __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 6. Сведения о родственниках:|—————————————————|——————————|———————————————|———————————————|———————|| Степень родства | Ф.И.О. | Дата рождения | Место работы, | Адрес || | | | учебы | ||—————————————————|——————————|———————————————|———————————————|———————| 7. Краткая характеристика семьи _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 8. Условия проживания _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 9. Проявление дезадаптации (девиантного поведения) __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Руководитель учреждения _________________________________________ (подпись, расшифровка подписи) Подпись ответственного специалиста ______________________________ (должность, подпись, расшифровка подписи) " ____ " ________________ 200 __ г. __________ Приложение N 6 УТВЕРЖДЕНА постановлением Главы местного самоуправления Белинского района от 6 декабря 2005 N 254 Регистрационная карта несовершеннолетнего и (или) его семьи, находящихся в социально опасном положении N карты __________________ 1. Ф.И.О. ребенка _____________________________________________________________________________________________________________________ 2. Дата рождения ________________________________________________ 3. Адрес (по регистрации, фактического проживания) ____________________________________________________________________________________ 4. Место учебы, работы ________________________________________________________________________________________________________________ 5. Сведения о родственниках:|—————————————————|——————————|———————————————|———————————————|———————|| Степень родства | Ф.И.О. | Дата рождения | Род занятий | Адрес || | | | | ||—————————————————|——————————|———————————————|———————————————|———————| 6. Условия проживания _________________________________________________________________________________________________________________ 7. Дополнительные сведения о состоянии здоровья ребенка и (или)его родителей ______________________________________________________________________________________________________________________________ 8. Основания регистрации: протокол КДН и ЗП N ______ от _________ 9. Основание и дата снятия с учета ____________________________________________________________________________________________________ Ответственный секретарь КДН и ЗП ________________________________ (подпись, расшифровка подписи) Дата заполнения " ____ " ________________ 200 __ г. __________ Приложение N 7 УТВЕРЖДЕН постановлением Главы местного самоуправления Белинского района от 6 декабря 2005 N 254 Индивидуальный план мероприятий по реабилитации несовершеннолетнего и (или) его семьи, находящихся в социально-опасном положении Регистрационная карта N _______ 1. Ф.И.О. ребенка _____________________________________________________________________________________________________________________ Год рождения ____________________________________________________ Адрес: __________________________________________________________ Телефон: ________________________________________________________ Сведения о членах семьи|———————————————————————|——————————|———————————————|—————————————————|| Родственные отношения | Ф.И.О. | Дата рождения | Место работы, || | | | учебы ||———————————————————————|——————————|———————————————|—————————————————| Организационно-правовые мероприятия|——————————————————————|—————————————————————|———————————————————————|| Основные мероприятия | Расчетные сроки и | Текущие замечания о || по реабилитации | ответственный | ходе выполнения || | исполнитель | мероприятий ||——————————————————————|—————————————————————|———————————————————————| Социально-педагогические мероприятия|——————————————————————|—————————————————————|———————————————————————|| Основные мероприятия | Расчетные сроки и | Текущие замечания о || по реабилитации | ответственный | ходе выполнения || | исполнитель | мероприятий ||——————————————————————|—————————————————————|———————————————————————| Медико-психологические мероприятия|——————————————————————|—————————————————————|———————————————————————|| Основные мероприятия | Расчетные сроки и | Текущие замечания о || по реабилитации | ответственный | ходе выполнения || | исполнитель | мероприятий ||——————————————————————|—————————————————————|———————————————————————| Разработано на заседании МСПК N ________________ от _____________ Председатель ____________________________________________________ Секретарь _______________________________________________________ Утверждено на заседании КДН и ЗП N _____________ от _____________ С содержанием индивидуального плана мероприятий согласен______________________________________________________________________ (подпись несовершеннолетнего, дата)______________________________________________________________________ (подпись родителей/законных представителей, дата) Заключение о результатах реализации ИПРМ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Председатель МСПК _______________________________________________ __________ Приложение N 8 УТВЕРЖДЕН постановлением Главы местного самоуправления Белинского района от 6 декабря 2005 N 254 АКТ комиссионного обследования условий развития и воспитания несовершеннолетнего по месту жительства " _____ " __________________ 200 __ г. 1. Ф.И.О. обследуемого ________________________________________________________________________________________________________________ 2. Адрес регистрации/проживания _______________________________________________________________________________________________________ 3. Дата рождения ________________________________________________ 4. Место учебы/работы _________________________________________________________________________________________________________________ 5. Состав семьи:|———|——————————|——————————|————————————————|———————————|—————————————|| N | Ф. И. О. | Дата | Степень | Занятость | Адрес || | | рождения | родства | | проживания ||———|——————————|——————————|————————————————|———————————|—————————————| 6. Общие сведения о состоянии здоровья членов семьи: __________________________________________________________________________________ 7. Сведения о родственниках (Ф.И.О., место жительства, родзанятий) ___________________________________________________________________________________________________________________________________ 8. Круг референтных для несовершеннолетнего (или членов егосемьи) лиц просоциальной направленности (Ф.И.О., место жительства, родзанятий). 9. Социально-психологическая атмосфера в семье: 9.1. Тип семьи: - благополучная (родители морально устойчивы, владеют культуройвоспитания, эмоциональная атмосфера в семье положительная); - неблагополучная, в том числе: педагогически некомпетентная (родители не владеют культуройвоспитания; отсутствует единство требований, ребенок безнадзорен, сним жестоко обращаются, систематически наказывают, плохо осведомлены оего интересах, поведении вне школы;) нравственно неблагополучная (родители ведут аморальный образжизни, пьянствуют, тунеядствуют, содержат притон, имеют судимость,воспитанием детей не занимаются); конфликтная (в семье неблагополучная эмоциональная атмосфера,между родителями постоянные конфликты, родители повышеннораздражительны, жестоки, нетерпимы). 9.2. Характер взаимоотношений родителей с ребенком: - семейный диктат (систематическое подавление инициативы ичувства собственного достоинства ребенка); - чрезмерная опека (удовлетворение всех потребностей ребенка,ограждение от трудностей, забот, усилий); - попустительство (уклонение от активного участия в воспитанииребенка, пассивность, признание полной автономии ребенка); - сотрудничество (отношение взаимного уважения, совместноепереживание радостей, горя и т.п.). 10. Типичные формы семейного досуга (занятия спортом, турпоходы,посещение культурно-развлекательных мероприятий, просмотр телепередач,совместное чтение книг и т.п.) _____________________________________________________________________________________________________________ 11. Направленность интересов несовершеннолетнего: 11.1. Распорядок дня (режим строго соблюдается, свободный,преобладание пустого времяпровождения) _____________________________________________________________________________________________________ 11.2. К какой деятельности проявляет интерес (физический труд,умственный труд, техническая, общественно-политическая,организаторская, художественная, спортивная деятельность; отсутствиевыраженных интересов) ______________________________________________________________________________________________________________________ 11.3. В каких кружках (секциях) состоит (состоял) 12. Жилищные условия семьи: 12.1. Отдельная квартира, коммунальная квартира, общежитие;количество комнат, кв.м. ___________________________________________________________________________________________________________________ 12.2. Состояние жилья: нормальное, требует текущего ремонта,требует капитального ремонта _______________________________________________________________________________________________________________ 12.3. Санитарное состояние жилья: поддерживается элементарныйпорядок, не поддерживается порядок, антисанитарное состояние _______________________________________________________________________________ 13. Условия жизни ребенка _____________________________________________________________________________________________________________(отдельная комната, уголок в общей комнате, свой письменный стол ит.п.) 14. Доход семьи: заработная плата, пособия, алименты, пенсия попотере кормильца, другие денежные поступления ______________________________________________________________________________________________ 15. Дополнительные сведения: __________________________________________________________________________________________________________ Подпись ответственного специалиста ______________________________ (подпись, расшифровка подписи)