Закон Пензенской области от 08.09.2004 № 659-ЗПО
О выборах главы муниципального образования в Пензенской области населением муниципального образования
ЗАКОН
Пензенской области Утратил силу - Закон Пензенской
области от 26.02.2006 г. N 977-ЗПО
О выборах главы муниципального образования в
Пензенской области населением муниципального образования
(В редакции Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N 777-ЗПО)
Принят Законодательным Собранием Пензенской области
3 сентября 2004 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает порядок выборов гражданамиРоссийской Федерации главы муниципального образования в Пензенскойобласти населением муниципального образования.
Статья 2. Основные принципы участия граждан Российской Федерации
в выборах главы муниципального образования
1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах главымуниципального образования на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах главымуниципального образования является свободным и добровольным. Никто невправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации сцелью принудить его к участию или неучастию в выборах главымуниципального образования либо воспрепятствовать его свободномуволеизъявлению.
3. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет,имеет право избирать главу муниципального образования, а достигшийвозраста 21 года - быть избранным главой муниципального образования.Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосованияпо выборам главы муниципального образования возраста 18 лет, вправеучаствовать в предусмотренных законом и проводимых законными методамидругих избирательных действиях.
4. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать главумуниципального образования и быть избранным главой муниципальногообразования независимо от пола, расы, национальности, языка,происхождения, имущественного и должностного положения, местажительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности кобщественным объединениям, а также других обстоятельств.
5. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанныесудом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы поприговору суда.
6. Активным избирательным правом обладает гражданин, местожительства которого расположено в пределах единого избирательногоокруга, в котором проводятся выборы главы муниципального образования.
7. При наличии в отношении гражданина Российской Федерациивступившего в силу решения суда о лишении его права заниматьгосударственные и (или) муниципальные должности в течениеопределенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован вкачестве кандидата, если голосование на выборах главы муниципальногообразования состоится до истечения указанного срока.
8. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" на основании международных договоров Российской Федерации ив порядке, установленном законом, иностранные граждане, постояннопроживающие на территории соответствующего муниципального образования,имеют право избирать главу муниципального образования и бытьизбранными главой муниципального образования, участвовать в иныхизбирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что играждане Российской Федерации.
9. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного вчасти 8 настоящей статьи, лица без гражданства, иностранныеюридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующуюлибо препятствующую выдвижению кандидатов на должность главымуниципального образования, избранию зарегистрированных кандидатовглавой муниципального образования, достижению определенного результатана выборах главы муниципального образования.
10. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах главымуниципального образования на равных основаниях.
11. Гражданин Российской Федерации голосует на выборах главымуниципального образования соответственно за кандидата или против всехкандидатов непосредственно.
12. Голосование на выборах главы муниципального образованияявляется тайным, исключающим возможность какого-либо контроля заволеизъявлением гражданина.
13. Глава муниципального образования не вправе заниматьсяпредпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью. Главамуниципального образования не может быть депутатом ГосударственнойДумы, членом Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации, депутатом законодательного (представительного) органагосударственной власти субъекта Российской Федерации, замещать иныегосударственные должности Российской Федерации, государственныедолжности субъектов Российской Федерации, а также государственныедолжности государственной службы и муниципальные должностимуниципальной службы. (Дополнена - Закон Пензенской области от09.03.2005 г. N 777-ЗПО)
Статья 3. Обязательность проведения выборов
Выборы главы муниципального образования населением муниципальногообразования являются обязательными, периодическими и проводятся всроки, установленные федеральными законами, законами Пензенскойобласти, уставом муниципального образования.
Статья 4. Законодательство о выборах
1. Законодательство о выборах главы муниципального образованиясоставляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", иные федеральныезаконы, Устав Пензенской области, настоящий Закон, другие законыПензенской области, устав муниципального образования.
2. В случае принятия в период избирательной кампании по выборамглавы муниципального образования закона Пензенской области или уставамуниципального образования, содержащих положения, которымиопределяется порядок подготовки и проведения выборов главымуниципального образования, либо в случае внесения в указанный периодв соответствующий закон Пензенской области или устав муниципальногообразования изменений и дополнений, касающихся порядка подготовки ипроведения выборов главы муниципального образования, указанныенормативные правовые акты, изменения и дополнения применяются квыборам, назначенным после вступления в силу указанных нормативныхправовых актов, изменений и дополнений.
3. Если срок полномочий главы муниципального образования истекили его полномочия были досрочно прекращены, а закон Пензенскойобласти о выборах главы муниципального образования отсутствует либоположение (положения) этого закона не может быть применено (не могутбыть применены) вследствие признания его (их) судом недействующим и неподлежащим (не подлежащими) применению, выборы главы муниципальногообразования в части положения (положений) закона Пензенской области,признанного (признанных) судом недействующим (недействующими) и неподлежащим (не подлежащими) применению, проводятся избирательнойкомиссией соответствующего муниципального образования на основеФедерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", иныхфедеральных законов, обеспечивающих реализацию права гражданРоссийской Федерации избирать и быть избранными в органы местногосамоуправления, а в случае, если имеющаяся правовая база недостаточна,в части, не урегулированной законом, также на основе указов ПрезидентаРоссийской Федерации.
Статья 5. Единый избирательный округ
Глава муниципального образования избирается по единомуизбирательному округу, который включает в себя всю территориюсоответствующего муниципального образования (в том числе с учетомтерриторий, административно связанных с данным муниципальнымобразованием) в соответствии с действующим законодательством.
Статья 6. Назначение выборов
1. Выборы главы муниципального образования назначаетпредставительный орган соответствующего муниципального образования. Вслучае досрочного прекращения полномочий главы муниципальногообразования выборы нового главы муниципального образования должны бытьназначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращенияполномочий.
2. Голосование на выборах главы муниципального образования должнобыть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70дней со дня принятия решения о назначении выборов. Решение оназначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствахмассовой информации (обнародованию) не позднее чем через пять дней содня его принятия.
3. Днем выборов является первое воскресенье после истечениясрока, на который был избран глава муниципального образования. Срок,на который был избран глава муниципального образования, исчисляется содня выборов. Голосование на выборах может быть назначено только навоскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничныйи нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочимпраздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленномпорядке объявлено рабочим днем.
4. Если представительный орган муниципального образования неназначит выборы главы муниципального образования в сроки,предусмотренные настоящим Законом, а также при отсутствиипредставительного органа муниципального образования выборы главымуниципального образования назначаются и проводятся избирательнойкомиссией соответствующего муниципального образования:
а) в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем,в котором истекают полномочия главы муниципального образования. Приэтом решение избирательной комиссии муниципального образования опроведении выборов публикуется (обнародуется) не позднее чем черезсемь дней со дня истечения установленного частью 2 настоящей статьисрока официального опубликования (обнародования) решения о назначениивыборов;
б) не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращенияполномочий главы муниципального образования. При этом решениеизбирательной комиссии муниципального образования о назначении выборовпубликуется (обнародуется) не позднее чем через семь дней со дняистечения установленного частью 2 настоящей статьи срока официальногоопубликования (обнародования) решения о назначении выборов.
5. Если представительный орган муниципального образования либоизбирательная комиссия муниципального образования не назначит вустановленный срок выборы главы муниципального образования, а также,если избирательная комиссия муниципального образования отсутствует ине может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", выборы главы муниципальногообразования в соответствии с указанным Федеральным законом позаявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательныхблоков, органов государственной власти, органов местногосамоуправления, прокурора назначаются соответствующим судом общейюрисдикции. При этом выборы организует и проводит временнаяизбирательная комиссия муниципального образования, которая формируетсядля подготовки и проведения данных выборов Избирательной комиссиейПензенской области в количестве не более 15 членов с соблюдениемтребований к составу избирательной комиссии, установленных статьями11, 12 и 20 настоящего Закона, в течение семи дней со дня вступлениярешения суда в законную силу.
Статья 7. Финансирование выборов
Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов главымуниципального образования, производятся за счет средств, выделяемыхна эти цели из соответствующего местного бюджета.
Статья 8. Гласность при подготовке и проведении выборов главы
муниципального образования
1. Подготовка и проведение выборов главы муниципальногообразования осуществляются открыто и гласно.
2. Решения избирательных комиссий, органов государственной властии органов местного самоуправления Пензенской области, связанные сподготовкой и проведением выборов главы муниципального образования,подлежат опубликованию в средствах массовой информации либо доводятсядо сведения избирателей иным способом.
Глава 2. Организация выборов главы муниципального
образования избирательными комиссиями
Статья 9. Система и статус избирательных комиссий по выборам
главы муниципального образования
1. Подготовку и проведение выборов главы муниципальногообразования осуществляют:
Избирательная комиссия Пензенской области;
избирательная комиссия муниципального образования;
территориальные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2. Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защитуизбирательных прав граждан Российской Федерации.
3. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенциирассматривать поступившие к ним в период избирательной кампанииобращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям идавать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневныйсрок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а пообращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий заднем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях,требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднеечем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение законакандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, этикандидат, избирательное объединение, избирательный блок должны бытьнезамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе даватьобъяснения по существу обращения.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" избирательные комиссии вправе, в том числе в связи собращениями, указанными в части 3 настоящей статьи, обращаться спредставлениями о проведении соответствующих проверок и пресечениинарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительнойвласти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, еслипредставление получено за пять и менее дней до дня голосования, - непозднее дня, предшествующего дню голосования, а если в деньголосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленнопринять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительнопроинформировать о результатах обратившуюся избирательную комиссию.Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительнойпроверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневныйсрок.
5. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателейо сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходеизбирательной кампании, а также о кандидатах, об избирательныхобъединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов.
6. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые впределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательныхкомиссий.
7. Решение избирательной комиссии, противоречащее закону либопринятое с превышением установленной компетенции, подлежит отменевышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящаяизбирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса илинаправить соответствующие материалы на повторное рассмотрениеизбирательной комиссией, решение которой было отменено.
8. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимыот органов государственной власти и органов местного самоуправления.
9. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" решения и иные акты избирательных комиссий, принятые впределах их компетенции, обязательны для органов исполнительнойвласти, государственных учреждений, органов местного самоуправления,кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.Решения и иные акты избирательных комиссий не подлежат государственнойрегистрации.
10. Избирательная комиссия муниципального образования,территориальные и участковые избирательные комиссии представляютотчеты об использовании средств соответствующего местного бюджета,выделенных на проведение выборов главы муниципального образования впорядке, установленном законодательством Российской Федерации иПензенской области.
11. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" государственные органы, органы местного самоуправления,государственные и муниципальные учреждения, а также их должностныелица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализацииих полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлятьнеобходимые помещения, в том числе для хранения избирательнойдокументации до передачи указанной документации в архив либоуничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом,обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указаннойдокументации, а также предоставлять на безвозмездной основетранспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
12. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" организации, имеющие государственную и (или) муниципальнуюдолю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентовна день официального опубликования (обнародования) решения оназначении (проведении) выборов главы муниципального образования, ихдолжностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействиев реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортныесредства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
13. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или)радиовещание, и (или) редакции муниципальных периодических печатныхизданий обязаны предоставлять избирательным комиссиям соответственнобесплатное эфирное время, а также бесплатную печатную площадь.Муниципальные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляютизбирательной комиссии муниципального образования не менее 5 минутэфирного времени, а редакции муниципальных периодических печатныхизданий, выходящих не реже одного раза в неделю, безвозмезднопредоставляют указанной избирательной комиссии не менее одной сотойеженедельного объема печатной площади. Избирательные комиссиииспользуют соответственно эфирное время и печатную площадь дляразъяснения избирательного законодательства, информированияизбирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий,кандидатах на должность главы муниципального образования,избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувшихкандидатов на должность главы муниципального образования, о ходеизбирательной кампании, для ответов на вопросы избирателей. При этомрасходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатныхизданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 10 статьи 50Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации".
14. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, организации всех форм собственности, в томчисле организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее -организации телерадиовещания), редакции периодических печатныхизданий, а также должностные лица указанных органов и организацийобязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения иматериалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий впятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования,а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования -немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляютсяизбирательным комиссиям бесплатно.
Статья 10. Общие условия формирования избирательной комиссии
муниципального образования и участковой избирательной
комиссии
1. Избирательная комиссия муниципального образования, участковаяизбирательная комиссия формируются на основе предложений политическихпартий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации, Законодательном СобранииПензенской области, общественных объединений, а также избирательныхобъединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в представительноморгане муниципального образования.
2. В случае досрочного прекращения полномочий ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации, ЗаконодательногоСобрания Пензенской области, представительного органа муниципальногообразования право внесения предложений по кандидатурам в составыизбирательных комиссий сохраняется за избирательными объединениями,избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные краспределению депутатских мандатов в Государственной Думе ФедеральногоСобрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Пензенскойобласти, представительном органе муниципального образования последнегосозыва, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению впорядке, предусмотренном пунктом 8 статьи 24, пунктом 5 статьи 27Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. В избирательную комиссию может быть назначено не более одногопредставителя от каждой политической партии, от каждого избирательногообъединения, иного общественного объединения, от каждогоизбирательного блока. Политическая партия, избирательное объединение,иное общественное объединение, избирательный блок не вправе предлагатьодновременно несколько кандидатур для назначения в состав однойкомиссии.
4. Государственные и муниципальные служащие не могут составлятьболее одной трети от общего числа членов избирательной комиссиимуниципального образования, участковой избирательной комиссии.Указанное положение не применяется при формировании участковыхизбирательных комиссий на избирательных участках, образованных натерриториях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленныхот населенных пунктов местностях.
5. Орган, назначающий в состав избирательной комиссии гражданинаРоссийской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями,установленными Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", настоящим Законом, обязан получить письменное согласиеуказанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этойизбирательной комиссии.
6. Если уполномоченные на то Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящим Законом представительный органмуниципального образования, избирательные комиссии не назначат составили часть состава соответствующей избирательной комиссии в срок,установленный законом, либо если на соответствующей территорииотсутствует указанный представительный орган, либо еслисоответствующая избирательная комиссия не сформирована, состав иличасть состава избирательной комиссии муниципального образованияназначается Избирательной комиссией Пензенской области, участковойизбирательной комиссии - вышестоящей избирательной комиссией ссоблюдением требований, установленных Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и настоящим Законом.
Статья 11. Избирательная комиссия Пензенской области
1. Избирательная комиссия Пензенской области являетсягосударственным органом Пензенской области, организующим подготовку ипроведение выборов на территории Пензенской области в соответствии скомпетенцией, установленной Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", иными федеральными законами, настоящим Законом и другимизаконами Пензенской области.
2. Избирательная комиссия Пензенской области действует напостоянной основе и является юридическим лицом.
3. Порядок формирования и организация деятельности Избирательнойкомиссии Пензенской области определяется Законом Пензенской области"Об Избирательной комиссии Пензенской области", принятым всоответствии с федеральными законами.
Статья 12. Избирательная комиссия муниципального образования
1. Подготовку и проведение выборов главы муниципальногообразования в соответствии с настоящим Законом осуществляетизбирательная комиссия муниципального образования.
2. Количество членов избирательной комиссии муниципальногообразования определяется уставом соответствующего муниципальногообразования. Формирование избирательной комиссии муниципальногообразования осуществляется представительным органом муниципальногообразования на основе предложений, указанных в части 1 статьи 10настоящего Закона, а также предложений собраний избирателей по местужительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссиимуниципального образования предыдущего состава, Избирательной комиссииПензенской области. (В редакции Закона Пензенской области от09.03.2005 г. N 777-ЗПО)
3. Избирательная комиссия муниципального образования формируетсяпо истечении срока полномочий избирательной комиссии муниципальногообразования предыдущего состава. Предложения по составу избирательнойкомиссии муниципального образования направляются в соответствующийпредставительный орган муниципального образования в течение месяца содня опубликования в средствах массовой информации (обнародования)решения представительного органа муниципального образования о началеформирования избирательной комиссии муниципального образования. (Вредакции Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N 777-ЗПО)
4. Представительный орган муниципального образования обязанназначить не менее одной второй от общего числа членов избирательнойкомиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:
а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихфедеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации;
б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вЗаконодательном Собрании Пензенской области;
в) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшихсписки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов впредставительном органе муниципального образования.
5. Представительный орган муниципального образования обязанназначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципальногообразования на основе поступивших предложений Избирательной комиссииПензенской области.
Статья 13. Территориальная избирательная комиссия
1. Территориальные избирательные комиссии, формируемые всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" и законами Пензенской области, действуют на постояннойоснове.
2. Срок полномочий территориальной избирательной комиссиисоставляет четыре года. Если срок полномочий территориальнойизбирательной комиссии истекает в период избирательной кампании повыборам главы муниципального образования, в которой участвует даннаятерриториальная избирательная комиссия, срок ее полномочийпродлевается до окончания этой избирательной кампании.
3. Полномочия территориальной избирательной комиссии по решениюИзбирательной комиссии Пензенской области, принятому по согласованию спредставительным органом соответствующего муниципального образования,могут возлагаться на избирательную комиссию данного муниципальногообразования.
Статья 14. Участковая избирательная комиссия
1. Участковая избирательная комиссия формируется в количестве5-17 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса послеобразования избирательного участка для обеспечения процессаголосования избирателей и подсчета голосов избирателей.
2. Формирование участковой избирательной комиссии осуществляетсяизбирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за30 дней до дня голосования на основе предложений, указанных в части 1статьи 10 настоящего Закона, а также предложений представительногооргана муниципального образования, собраний избирателей по местужительства, работы, службы, учебы.
3. Избирательная комиссия муниципального образованиянепосредственно после опубликования в средствах массовой информации всоответствии с частью 5 статьи 23 настоящего Закона списковизбирательных участков либо одновременно с их опубликованием публикуетв средствах массовой информации сообщение о предстоящем формированииучастковых избирательных комиссий. Сообщение должно содержатьинформацию о сроках и порядке представления предложений о кандидатурахдля назначений в состав участковых избирательных комиссий.
4. Предложения по составу участковой избирательной комиссиинаправляются в избирательную комиссию муниципального образования. Приэтом период, в который избирательная комиссия муниципальногообразования принимает предложения, должен составлять не менее десятидней со дня опубликования в средствах массовой информации решенияглавы муниципального образования (главы местной администрации) обобразовании на соответствующей территории избирательных участков.
5. Избирательная комиссия муниципального образования обязананазначить не менее одной второй от общего числа членов участковойизбирательной комиссии на основе поступивших предложений:
а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихфедеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации;
б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вЗаконодательном Собрании Пензенской области;
в) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшихсписки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов впредставительном органе местного самоуправления.
Статья 15. Полномочия Избирательной комиссии Пензенской области
при подготовке и проведении выборов главы
муниципального образования
1. Избирательная комиссия Пензенской области при подготовке ипроведении выборов главы муниципального образования:
а) осуществляет на территории Пензенской области контроль засоблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
б) по поручению Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации организует разработку нормативов технологическогооборудования, необходимого для работы избирательных комиссий,утверждает указанные нормативы, а также организует размещение заказана производство типового технологического оборудования; осуществляетконтроль за соблюдением нормативов технологического оборудования,необходимого для работы избирательных комиссий, участвующих вподготовке и проведении выборов главы муниципального образования;
в) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением выборов главы муниципального образования, внедрением,эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучениемизбирателей, профессиональной подготовкой членов избирательныхкомиссий и других организаторов выборов, изданием необходимой печатнойпродукции;
г) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь избирательной комиссии муниципального образования(территориальным избирательным комиссиям) и участковым избирательнымкомиссиям;
д) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Пензенскойобласти, органов местного самоуправления по вопросам, связанным сподготовкой и проведением выборов главы муниципального образования;
е) по поручению Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации устанавливает нормативы, в соответствии с которымиизготавливаются списки избирателей и другие избирательные документы;
ж) формирует территориальные избирательные комиссии, а в случаях,установленных настоящим Законом - избирательную комиссиюмуниципального образования;
з) издает инструкции, дает разъяснения по вопросам применениянастоящего Закона;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) избирательной комиссии муниципального образования(территориальной избирательной комиссии) и участковых избирательныхкомиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированныерешения;
к) участвует в организации государственной системы регистрации(учета) избирателей и в осуществлении этой регистрации (учета);
л) осуществляет контроль за деятельностью избирательной комиссиимуниципального образования (территориальных избирательных комиссий) иучастковых избирательных комиссий, запрашивает и получает от нихнеобходимую информацию;
м) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
2. Избирательная комиссия Пензенской области рассматривает жалобына решения и действия (бездействие) избирательной комиссиимуниципального образования и ее должностных лиц, нарушающиеизбирательные права граждан при проведении выборов главымуниципального образования, в соответствии с пунктом 7 статьи 75Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 16. Полномочия избирательной комиссии муниципального
образования при проведении выборов главы
муниципального образования
1. Избирательная комиссия муниципального образования приподготовке и проведении выборов главы муниципального образования:
а) осуществляет на территории муниципального образования контрольза соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории муниципального образованияреализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборовглавы муниципального образования, изданием необходимой печатнойпродукции;
в) устанавливает единую нумерацию избирательных участков натерритории муниципального образования;
г) утверждает образцы печатей участковых избирательных комиссий,обеспечивает их изготовление;
д) регистрирует кандидатов на должность главы муниципальногообразования и их доверенных лиц, выдает им соответствующиеудостоверения;
е) публикует (обнародует) в средствах массовой информации итогирегистрации кандидатов на должность главы муниципального образования суказанием о них сведений биографического характера, установленныхчастью 2 статьи 29 настоящего Закона, а также сведений о доходах и обимуществе относительно каждого кандидата;
ж) осуществляет на территории муниципального образования меры пообеспечению при проведении выборов главы муниципального образованиясоблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатнойплощади между зарегистрированными кандидатами для проведенияпредвыборной агитации;
з) осуществляет на территории муниципального образования меры поорганизации финансирования выборов главы муниципального образования,распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовоеобеспечение подготовки и проведения выборов главы муниципальногообразования, контролирует целевое использование указанных средств;
и) устанавливает форму и текст избирательного бюллетеня, списковизбирателей других избирательных документов, организует своевременноеизготовление и доставку соответствующих избирательных документовнижестоящим избирательным комиссиям;
к) организует в установленных настоящим Законом случаях досрочноеголосование в избирательной комиссии муниципального образования;
л) осуществляет на территории муниципального образования меры пообеспечению при проведении выборов главы муниципального образованиясоблюдения единого порядка установления итогов голосования,определения результатов выборов;
м) осуществляет на территории муниципального образования меры пообеспечению при проведении выборов главы муниципального образованиясоблюдения единого порядка опубликования итогов голосования ирезультатов выборов;
н) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь нижестоящим избирательным комиссиям;
о) заслушивает сообщения органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов главымуниципального образования;
п) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает поуказанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
р) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
2. Полномочия избирательной комиссии муниципального образованияпо решению Избирательной комиссии Пензенской области, принятому наосновании обращения представительного органа этого муниципальногообразования, могут возлагаться на территориальную избирательнуюкомиссию. Если на территории муниципального образования образуетсянесколько территориальных избирательных комиссий, полномочияизбирательной комиссии муниципального образования не могут бытьвозложены на одну из них. В этом случае избирательная комиссиямуниципального образования должна быть образована отдельно.
3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципальногообразования составляет четыре года.
Статья 17. Полномочия территориальной избирательной комиссии при
подготовке и проведении выборов главы муниципального
образования
Территориальная избирательная комиссия при подготовке ипроведении выборов главы муниципального образования:
а) осуществляет на соответствующей территории контроль засоблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на соответствующей территории соблюдениенормативов технологического оборудования, необходимого для работыизбирательных комиссий;
в) обеспечивает на соответствующей территории реализациюмероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов,внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовымобучением избирателей, профессиональной подготовкой членовизбирательных комиссий и других организаторов выборов;
г) оказывает методическую, организационно-техническую помощьнижестоящим избирательным комиссиям;
д) составляет списки избирателей отдельно по каждомуизбирательному участку;
е) заслушивает сообщения органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
ж) обеспечивает доставку избирательных бюллетеней и другихизбирательных документов участковым избирательным комиссиям в случаях,установленных настоящим Законом;
з) в случаях, установленных настоящим Законом, организуетдосрочное голосование в помещении территориальной избирательнойкомиссии;
и) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдениюединого порядка установления итогов голосования, а в случаях,установленных настоящим Законом, подводит итоги голосования насоответствующей территории; (В редакции Закона Пензенской области от09.03.2005 г. N 777-ЗПО)
к) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает поуказанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
л) устанавливает итоги голосования на соответствующей территориив случаях, установленных настоящим Законом;
м) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
Статья 18. Полномочия участковой избирательной комиссии при
подготовке и проведении выборов главы муниципального
образования
1. Участковая избирательная комиссия при подготовке и проведениивыборов главы муниципального образования:
а) информирует население об адресе и о номере телефона участковойизбирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени иместе голосования;
б) уточняет список избирателей, производит ознакомлениеизбирателей с указанным списком, рассматривает заявления об ошибках ио неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в негосоответствующих изменений;
в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, кабин иящиков для голосования и другого оборудования;
г) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированныхкандидатах на должность главы муниципального образования;
д) контролирует соблюдение на территории избирательного участкапорядка проведения предвыборной агитации;
е) организует на избирательном участке голосование в деньголосования, а также досрочное голосование;
ж) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования наизбирательном участке, составляет протокол об итогах голосования ипередает его в вышестоящую избирательную комиссию;
з) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдаетзаверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяетуказанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
и) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления)на нарушение Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",настоящего Закона и принимает по указанным жалобам (заявлениям)мотивированные решения;
к) при обнаружении правонарушений составляет протоколы обадминистративных правонарушениях (готовит материалы для такихпротоколов) и направляет данные протоколы в соответствии сзаконодательством об административных правонарушениях вправоохранительные органы или суд;
л) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие избирательныекомиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборовглавы муниципального образования;
м) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаютсячерез десять дней со дня официального опубликования результатоввыборов, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступилижалобы, протесты на действия (бездействие) данной избирательнойкомиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования иподсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебноеразбирательство. В случае обжалования или опротестования итоговголосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаютсяпосле вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеставышестоящей избирательной комиссией или судом.
Статья 19. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляетсяколлегиально.
2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если еесостав сформирован не менее чем на две трети от установленногосостава.
3. Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе,собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый деньпосле вынесения решения о назначении ее членов с правом решающегоголоса. При этом в состав избирательной комиссии должно быть назначеноне менее двух третей членов избирательной комиссии. Со дня первогозаседания избирательной комиссии нового состава полномочияизбирательной комиссии предыдущего состава прекращаются. Срокполномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первогозаседания.
4. Председатель избирательной комиссии муниципального образованияизбирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:
а) при наличии предложения Избирательной комиссии Пензенскойобласти - по предложению Избирательной комиссии Пензенской области;
б) в случае отсутствия предложения Избирательной комиссииПензенской области - по предложениям, внесенным членами избирательнойкомиссии муниципального образования с правом решающего голоса.
5. Если предложенная Избирательной комиссией Пензенской областикандидатура на должность председателя избирательной комиссиимуниципального образования будет отклонена, Избирательная комиссияПензенской области, по предложению которой в соответствии с частью 4настоящей статьи он избирается, обязана предложить новую кандидатуруиз числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
6. Председатель территориальной и участковой избирательнойкомиссии назначаются на должность из числа их членов с правомрешающего голоса и освобождаются от должности непосредственновышестоящей избирательной комиссией.
7. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссииизбираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
8. Заседания избирательной комиссии созываются ее председателемпо мере необходимости. Заседание также обязательно проводится потребованию не менее одной трети от установленного числа членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязанприсутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
10. Заседание избирательной комиссии муниципального образования,территориальной и участковой избирательной комиссии являетсяправомочным, если на нем присутствует большинство от установленногочисла членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
11. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, а такжелюбого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательнойкомиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим вее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседаниив соответствии с утвержденной повесткой дня.
12. Решения избирательной комиссии об избрании, о назначении надолжность либо об освобождении от должности председателя, заместителяпредседателя, секретаря избирательной комиссии, а также о внесениипредложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовомобеспечении подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатови об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогахголосования или о результатах выборов, о признании выборовнесостоявшимися или недействительными, о проведении повторногоголосования или повторных выборов, об отмене решения избирательнойкомиссии в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 9 настоящегоЗакона, федеральным законодательством, принимаются на заседанииизбирательной комиссии большинством голосов от установленного числачленов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решения обосвобождении от должности председателя, заместителя председателя,секретаря избирательной комиссии, замещающих указанные должности врезультате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключениемслучая освобождения от должности по личному заявлению), при этомизбрание новых председателя, заместителя председателя, секретаряизбирательной комиссии осуществляется в порядке, предусмотренномчастями 4-7 настоящей статьи.
13. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаютсябольшинством голосов от числа присутствующих членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
14. При принятии избирательной комиссией решения в случае равногочисла голосов членов избирательной комиссии с правом решающего голоса,поданных "за" и "против", голос председателя избирательной комиссии(председательствующего на заседании) является решающим.
15. Решения избирательной комиссии подписываются председателем исекретарем избирательной комиссии (председательствующим на заседании исекретарем заседания).
16. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса,несогласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе вписьменной форме высказать особое мнение, которое должно бытьрассмотрено этой избирательной комиссией, отражено в ее протоколе,приложено к нему и доведено председателем избирательной комиссии досведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем втрехдневный срок со дня принятия решения, а в день голосования и вдень, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
17. Избирательные комиссии могут привлекать граждан к выполнениюработ, связанных с подготовкой и проведением выборов, погражданско-правовым договорам.
Статья 20. Статус членов избирательных комиссий
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" членами избирательных комиссий с правом решающего голоса немогут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда,вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченнодееспособными;
в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
г) депутаты законодательных (представительных) органовгосударственной власти, органов местного самоуправления;
д) выборные должностные лица;
е) судьи, прокуроры;
ж) кандидаты на должность главы муниципального образования, ихуполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченныепредставители и доверенные лица избирательных объединений,избирательных блоков, выдвинувших кандидатов на должность главымуниципального образования;
з) члены соответствующих избирательных комиссий с правомсовещательного голоса;
и) супруги и близкие родственники кандидатов, близкиеродственники супругов кандидатов на должность главы муниципальногообразования;
к) лица, которые находятся в непосредственном подчинении укандидатов на должность главы муниципального образования;
л) лица, выведенные из состава избирательной комиссий по решениюсуда;
м) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а такжелица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию занарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течениеодного года со дня вступления в законную силу решения (постановления)суда о назначении административного наказания.
2. Под непосредственным подчинением в соответствии с Федеральномзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" понимаются служебныеотношения между руководителем и подчиненным, при которых руководительобладает в отношении подчиненного властно-распорядительнымиполномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольненияподчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать емуприказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения,поощрять и применять дисциплинарные взыскания.
3. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не можетбыть на выборах главы муниципального образования одновременно членоминой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4. Срок полномочий члена избирательной комиссии с правомрешающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочийизбирательной комиссии, в состав которой он входит.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голосаосвобождается от обязанностей члена избирательной комиссии доистечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего,в случае:
а) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменнойформе о сложении своих полномочий;
б) появления оснований, предусмотренных частями 1 и 3 настоящейстатьи, за исключением случая приостановления полномочий членаизбирательной комиссии, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, ислучаев, предусмотренных пунктами "а", "б" и "м" части 1 настоящейстатьи.
6. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающегоголоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появленияоснований, предусмотренных пунктом "и" части 1 настоящей статьи,приостанавливаются по решению соответствующей избирательной комиссии,если такое приостановление не приведет к тому, что избирательнаякомиссия останется в неправомочном составе. Если приостановлениеполномочий члена избирательной комиссии приведет к тому, чтоизбирательная комиссия останется в неправомочном составе, полномочиятакого члена избирательной комиссии прекращаются по решению органа,его назначившего.
7. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающегоголоса прекращаются немедленно в случае:
а) утраты членом избирательной комиссии гражданства РоссийскойФедерации;
б) вступления в законную силу в отношении члена избирательнойкомиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления)суда о назначении административного наказания за нарушениезаконодательства о выборах и референдумах;
в) признания члена избирательной комиссии решением суда,вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным,безвестно отсутствующим или умершим;
г) смерти члена избирательной комиссии;
д) признания члена избирательной комиссии решением суда,вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующейизбирательной комиссии систематически не выполняющим свои обязанности.
8. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающегоголоса прекращаются также в случае расформирования избирательнойкомиссии в соответствии со статьей 22 настоящего Закона.
9. Если орган, назначивший члена избирательной комиссии, непримет решение о досрочном прекращении полномочий члена избирательнойкомиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании -в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявлениячлена избирательной комиссии в письменной форме о сложении своихполномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнятьсвои обязанности, решение о прекращении полномочий этого членаизбирательной комиссии принимается избирательной комиссией, в составкоторой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанногосрока.
10. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязанназначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего пообстоятельствам, указанным в частях 5 и 7 настоящей статьи, не позднеечем в месячный срок, а в период избирательной кампании - не позднеечем через десять дней со дня его выбытия " соответствии стребованиями, установленными статьями 10-14 настоящего Закона. Вслучае невыполнения данного требования нового члена избирательнойкомиссии назначает вышестоящая избирательной комиссия с соблюдениемтребований, установленных настоящим Законом.
11. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса можетпроизводиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу визбирательной комиссии по подготовке и проведению выборов. За членомизбирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному наосновании представления избирательной комиссии от основной работы напериод подготовки и проведения выборов главы муниципальногообразования, сохраняется основное место работы (должность), и емувыплачивается компенсация за период, в течение которого он былосвобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации идополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаютсяизбирательной комиссией муниципального образования за счет и впределах бюджетных средств, выделенных на проведение выборов главымуниципального образования.
12. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" член избирательной комиссии с правом решающего голоса неможет быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнутадминистративным наказаниям, налагаемым в судебном порядке, безсогласия прокурора Пензенской области, а председатель Избирательнойкомиссии Пензенской области - без согласия Генерального прокурораРоссийской Федерации.
13. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" член избирательной комиссии с правом решающего голоса доокончания срока своих полномочий, член избирательной комиссии с правомсовещательного голоса в период избирательной кампании не могут бытьуволены с работы по инициативе работодателя или без их согласияпереведены на другую работу.
14. Со дня представления документов для регистрации кандидат,избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидата,вправе назначить в избирательную комиссию муниципального образования,регистрирующую кандидата, и в нижестоящие избирательные комиссии поодному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" членами избирательных комиссий с правом совещательногоголоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица,замещающие командные должности в воинских частях, военных организацияхи учреждениях, судьи, прокуроры.
15. Член избирательной комиссии с правом совещательного голосаобладает равными правами с членом избирательной комиссии с правомрешающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, заисключением права:
а) выдавать и подписывать избирательные бюллетени;
б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении избирательныхбюллетеней;
в) составлять протокол об итогах голосования, о результатахвыборов;
г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу,отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, иподписывать решения избирательной комиссии.
Положения настоящей части не могут служить основанием для отказачлену избирательной комиссии с правом совещательного голосаприсутствовать при совершении указанных в настоящей части действий.
16. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса и членизбирательной комиссии с правом совещательного голоса:
а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующейизбирательной комиссии;
б) вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вноситьпредложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующейизбирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросамголосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания избирательнойкомиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на нихответы по существу;
г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе сосписками избирателей, с подписными листами, финансовыми отчетамикандидатов, избирательными бюллетенями), непосредственно связанными свыборами, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемыхносителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий иполучать копии этих документов и материалов (за исключениемизбирательных бюллетеней, списков избирателей, подписных листов, иныхдокументов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию,отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом),требовать заверения указанных копий;
д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискамизбирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильностисортировки избирательных бюллетеней по кандидатам;
е) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательнойкомиссии в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или всуд.
17. Срок полномочий члена избирательной комиссии, действующей напостоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенногокандидатом, который был избран главой муниципального образования,продолжается до окончания регистрации кандидатов на следующих выборахна ту же должность. Полномочия остальных членов избирательнойкомиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательногоголоса прекращаются через 30 дней после официального опубликованиярезультатов выборов главы муниципального образования. Полномочиячленов остальных избирательных комиссий с правом совещательного голосапрекращаются одновременно с прекращением полномочий этих избирательныхкомиссий. Если кандидату отказано в регистрации или регистрациякандидата отменена, полномочия назначенных им членов избирательныхкомиссий с правом совещательного голоса прекращаются со дня отказа врегистрации, отмены регистрации соответствующего кандидата, а еслирешение об отказе в регистрации обжаловано в суд - со дня вступления всилу решения суда о законности отказа в регистрации.
18. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса впериод, на который распространяются его полномочия, обладаетустановленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой ипроведением всех выборов и референдумов, в проведении которыхпринимает участие данная избирательная комиссия.
19. Полномочия члена избирательной комиссии с правомсовещательного голоса могут быть прекращены по решению лица илиоргана, назначивших данного члена избирательной комиссии, и переданыдругому лицу.
20. За кандидатом, который был избран главой муниципальногообразования, в течение срока полномочий главы муниципальногообразования сохраняется право назначения члена избирательной комиссиимуниципального образования, действующей на постоянной основе, с правомсовещательного голоса, в том числе вместо выбывшего.
Статья 21. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях избирательной комиссии, а также приосуществлении участковой, территориальной избирательными комиссиями,избирательной комиссией муниципального образования работы со спискамиизбирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогахголосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательныхкомиссий, зарегистрированный кандидат на должность главымуниципального образования или его доверенное лицо, уполномоченныйпредставитель или доверенное лицо избирательного объединения,избирательного блока, выдвинувшего зарегистрированного кандидата. Дляприсутствия на заседаниях избирательной комиссии и при осуществленииею работы с указанными избирательными документами указанным лицам нетребуется дополнительное разрешение. Избирательная комиссия обязанаобеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лицна свои заседания и к работе с указанными избирательными документами.На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении еюработы с указанными документами, а также при подсчете голосовизбирателей вправе присутствовать представители средств массовойинформации.
2. Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные сподготовкой и проведением выборов главы муниципального образования,публикуются в муниципальных периодических печатных изданиях либодоводятся до сведения избирателей иным путем. Избирательные комиссии втечение 48 часов направляют в средства массовой информации либодоводят до сведения избирателей иным способом итоги регистрациикандидатов на должность главы муниципального образования,биографические и иные данные о них, представляемые в избирательнуюкомиссию муниципального образования в соответствии с настоящимЗаконом, итоги голосования и результаты выборов главы муниципальногообразования по каждому зарегистрированному кандидату.
3. С момента начала работы участковой избирательной комиссии вдень голосования, а также в дни досрочного голосования и до получениясообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола обитогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателейна избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные вчасти 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные(международные) наблюдатели.
4. При проведении выборов главы муниципального образованиянаблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом надолжность главы муниципального образования, избирательнымобъединением, избирательным блоком, общественным объединением, котороедолжно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующемуровню выборов, или на более высоком уровне. В соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" наблюдателямине могут быть назначены выборные должностные лица, лица, находящиеся вих непосредственном подчинении, судьи, прокуроры.
5. Доступ в помещение участковой избирательной комиссии,сформированной на избирательном участке, образованном в воинскойчасти, закрытом административно-территориальном образовании, больнице,санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временногосодержания, а также в помещение для голосования на этом избирательномучастке должен быть обеспечен всем членам участковой избирательнойкомиссии, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям.
6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправеприсутствовать в иных избирательных комиссиях при проведении имидосрочного голосования, установлении итогов голосования, определениирезультатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогахголосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчетеголосов избирателей.
7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлениив письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом надолжность главы муниципального образования или его доверенным лицом,избирательным объединением, избирательным блоком, общественнымобъединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. Внаправлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес егоместа жительства, номер избирательного участка, наименованиеизбирательной комиссии, куда наблюдатель направляется. Указаниекаких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случаенаправления наблюдателя кандидатом на должность главы муниципальногообразования, его доверенным лицом и проставление печати не требуются.Направление действительно при предъявлении документа, удостоверяющеголичность. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя нетребуется.
8. Документ, указанный в части 7 настоящей статьи, может бытьпредъявлен в участковую избирательную комиссию в период, указанный вчасти 3 настоящей статьи, в избирательную комиссию муниципальногообразования, территориальную избирательную комиссию - в периоддосрочного голосования либо в период с начала голосования наизбирательных участках до окончания составления итогового протокола насоответствующей территории. При этом не допускается одновременноеосуществление полномочий наблюдателя в помещении избирательнойкомиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями,представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата надолжность главы муниципального образования, избирательногообъединения, избирательного блока, общественного объединения. Недопускается установление каких-либо иных, кроме установленныхTедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящимЗаконом, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещениидля голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетомголосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, атакже выдачи копий протоколов об итогах голосования.
9. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками избирателей;
б) находиться в помещении для голосования соответствующегоизбирательного участка в день голосования, а также в дни досрочногоголосования в любое время в период, указанный в части 3 настоящейстатьи;
в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения дляголосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиизбирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосовизбирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях,обеспечивающих им обозримость содержащихся в избирательных бюллетеняхотметок избирателей; знакомиться с любым заполненным или незаполненнымизбирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдатьза составлением избирательной комиссией протокола об итогахголосования и иных документов в период, указанный в части 3 настоящейстатьи;
д) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, ав случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями изамечаниями по вопросам организации голосования;
е) знакомиться с протоколами избирательной комиссиимуниципального образования, территориальных и участковых избирательныхкомиссий об итогах голосования, о результатах выборов и приложенными кним документами, получать от соответствующей избирательной комиссиизаверенные копии указанных протоколов и документов либо изготавливатькопии указанных протоколов и документов. По требованию наблюдателяизбирательная комиссия обязана выдать указанные копии или заверитькопии, изготовленные наблюдателем;
ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса иуказанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени иотчества зарегистрированного кандидата на должность главымуниципального образования или наименования избирательногообъединения, избирательного блока, общественной организации,направивших наблюдателя в избирательную комиссию;
з) обжаловать в порядке, установленном федеральнымзаконодательством, действия (бездействие) избирательной комиссии ввышестоящую избирательную комиссию, Избирательную комиссию Пензенскойобласти, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или всуд;
и) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей всоответствующих избирательных комиссиях.
10. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
б) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, вполучении избирательных бюллетеней;
в) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе,избирательные бюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членамиизбирательной комиссии с правом решающего голоса подсчетеизбирательных бюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе избирательнойкомиссии;
ж) проводить агитацию среди избирателей;
з) участвовать в принятии решений соответствующей избирательнойкомиссией.
11. Представители средств массовой информации вправе знакомитьсяс протоколом соответствующей избирательной комиссии об итогахголосования или о результатах выборов главы муниципальногообразования, изготавливать либо получать от соответствующейизбирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к нимдокументов. По требованию представителя средств массовой информацииизбирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогахголосования или о результатах выборов.
12. Заверение копий протоколов и иных документов избирательныхкомиссий производится председателем, или заместителем председателя,или секретарем соответствующей избирательной комиссии. При этом взаверяемом документе указанные лица делают запись: "Верно",расписываются, ставят дату, указывают время заверения и проставляютпечать соответствующей избирательной комиссии.
13. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" иностранные (международные) наблюдатели получают разрешениена въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральнымзаконом, и при наличии приглашения органов государственной власти,избирательных комиссий, организующих выборы, аккредитуются Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных(международных) наблюдателей регулируется федеральным законом.
Статья 22. Расформирование избирательной комиссии
Избирательная комиссия, осуществляющая подготовку и проведениевыборов главы муниципального образования, может быть расформирована вслучаях и в порядке, установленных статьей 31 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации".
Глава 3. Избирательные участки, списки избирателей
Статья 23. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей привыборах главы муниципального образования образуются избирательныеучастки.
2. Избирательные участки образуются главой муниципальногообразования (главой местной администрации) по согласованию сизбирательной комиссией муниципального образования либо лицами,указанными в части 4 настоящей статьи, соответствующими избирательнымикомиссиями в порядке, предусмотренном частью 3 настоящей статьи, наосновании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территорииизбирательного участка в соответствии с частью 3 статьи 24 настоящегоЗакона, из расчета не более чем три тысячи избирателей на каждомизбирательном участке. Избирательные участки образуются не позднее чемза 45 дней до дня голосования.
3. В местах временного пребывания избирателей (больницах,санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемыхи обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступныхи отдаленных местностях избирательные участки могут образовываться всрок, установленный частью 2 настоящей статьи, а в исключительныхслучаях по согласованию с избирательной комиссией муниципальногообразования - не позднее чем за пять дней до дня голосования. Втруднодоступных и отдаленных местностях избирательные участки могутобразовываться избирательной комиссией муниципального образования посогласованию с руководителями объектов, расположенных втруднодоступных и отдаленных местностях.
4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Впорядке исключения допускается образование избирательных участков натерриториях воинских частей, расположенных в удаленных от населенныхпунктов местностях. Избирательные участки в этих случаях образуются всрок, установленный частью 2 настоящей статьи командирами этихвоинских частей по согласованию с избирательной комиссиймуниципального образования.
5. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров,мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений дляголосования должны быть опубликованы главой муниципального образования(главой местной администрации) не позднее чем за 40 дней до дняголосования. Доведение указанных сведений до избирателей, находящихсяв местах временного пребывания, осуществляется по согласованию сизбирательной комиссией муниципального образования руководителямиорганизаций и учреждений, в которых временно находятся избиратели.
Статья 24. Регистрация (учет) избирателей, составление списков
избирателей
1. Регистрации (учету) подлежат все граждане РоссийскойФедерации, обладающие активным избирательным правом, проживающие натерритории соответствующего муниципального образования.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является фактнахождения места жительства гражданина Российской Федерации натерритории соответствующего муниципального образования, которыйустанавливается органами регистрационного учета граждан РоссийскойФедерации по месту пребывания и по месту жительства в пределахРоссийской Федерации в соответствии с федеральным законом,регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации насвободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства впределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главоймуниципального образования (главой местной администрации), командиромвоинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. Всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" регистрация (учет) избирателей осуществляется в порядке,установленном положением о государственной системе регистрации (учета)избирателей, которое утверждается Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации.
4. При осуществлении регистрации (учета) избирателей можетиспользоваться государственная автоматизированная информационнаясистема, в которую вводятся следующие данные об избирателях: фамилия,имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол, гражданство, адресместа жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия иномер этого документа, наименование или код органа, выдавшегодокумент, дата выдачи документа.
5. Органы исполнительной власти Пензенской области обязаныоказывать необходимое содействие органам местного самоуправления иизбирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей иуточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
6. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ кдокументированной информации (персональным данным) о себе, в том числек информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнениеэтой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, атакже имеет право знать, кто и в каких целях использует илииспользовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
7. В целях реализации прав избирателей территориальнойизбирательной комиссией составляются списки избирателей на основаниисведений, полученных с использованием государственной системырегистрации (учета) избирателей и представляемых в соответствии счастью 12 настоящей статьи.
8. В списки избирателей на избирательных участках включаютсяграждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активнымизбирательным правом, проживающие на территории соответствующегомуниципального образования.
9. Если на основании международного договора Российской Федерациииностранные граждане имеют право на участие в выборах в органыместного самоуправления, то в списки избирателей при проведениивыборов главы муниципального образования в соответствии с закономвключаются иностранные граждане, достигшие на день голосованиявозраста 18 лет и не подпадающие под действие части 5 статьи 2настоящего Закона, постоянно проживающие на территории муниципальногообразования, в котором проводятся выборы главы муниципальногообразования.
10. Основанием для включения гражданина Российской Федерации всписок избирателей на конкретном избирательном участке является фактнахождения его места жительства на территории этого участка, а вслучаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", иным законом, и при условии нахождения места жительства натерритории единого избирательного округа, где расположен избирательныйучасток, - факт временного пребывания на территории этого участка.Факты нахождения места жительства либо временного пребываниягражданина на территории избирательного участка, единогоизбирательного округа устанавливаются органами регистрационного учетаграждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительствав пределах территории Российской Федерации в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
11. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву ввоинских частях, военных организациях и учреждениях, курсанты военныхобразовательных учреждений профессионального образования, которыерасположены на территории соответствующего муниципального образования,если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службуне было расположено на территории муниципального образования, невключаются в списки избирателей и не учитываются при определении числаизбирателей при выборах главы муниципального образования.
12. Сведения о зарегистрированных избирателях формирует иуточняет глава муниципального образования (глава местнойадминистрации). Сведения об избирателях-военнослужащих, находящихся ввоинской части, членах их семей и о других избирателях, если онипроживают на территории расположения воинской части либозарегистрированы в установленном порядке при воинской части по местуих службы, формирует и уточняет командир воинской части. Указанныесведения направляются главой муниципального образования (главойместной администрации), командиром воинской части в территориальнуюизбирательную комиссию, а в случаях предусмотренных законом, - вучастковую избирательную комиссию сразу после назначения дняголосования.
13. Список избирателей составляется территориальной избирательнойкомиссией, в том числе с использованием государственнойавтоматизированной информационной системы, отдельно по каждомуизбирательному участку на основании сведений, представляемых поустановленной форме главой муниципального образования (главой местнойадминистрации).
14. Гражданин Российской Федерации включается в списокизбирателей только на одном избирательном участке.
15. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведенияоб избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются валфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам,адресам места жительства избирателей). В списке указываются фамилия,имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день имесяц рождения), адрес места жительства избирателя. В спискеизбирателей должны быть предусмотрены места для проставленияизбирателем подписи за каждый полученный им избирательный бюллетень, атакже для внесения суммарных данных по каждому виду выборов и дляпроставления подписи члена участковой избирательной комиссии,выдавшего избирательный бюллетень (избирательные бюллетени)избирателю.
16. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председательи секретарь территориальной избирательной комиссии, составившейсписок. На избирательных участках, образованных на территории воинскойчасти, в отдаленной или труднодоступной местности, список избирателейподписывают председатель и секретарь участковой избирательнойкомиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственнотерриториальной избирательной комиссии и участковой избирательнойкомиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второгоэкземпляра списка избирателей, его передачи соответствующей участковойизбирательной комиссии, заверения и уточнения определяютсяизбирательной комиссией муниципального образования.
17. Территориальная избирательная комиссия передает по актуучастковым избирательным комиссиям первый экземпляр списка избирателейконкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дняголосования. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первыйэкземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга непозднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована(прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковойизбирательной комиссии и подписью ее председателя.
18. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателейв соответствии с установленным порядком организации взаимодействияизбирательных комиссий с органами местного самоуправления,учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет)избирателей. Выверенный и уточненный список избирателей не позднеедня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем исекретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью этойучастковой избирательной комиссии.
19. Участковая избирательная комиссия не позднее чем за 20 днейдо дня голосования представляет список избирателей для ознакомленияизбирателей и его дополнительного уточнения.
20. Гражданин Российской Федерации, обладающий активнымизбирательным правом, вправе заявить в участковую избирательнуюкомиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке илинеточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. Втечение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с моментаобращения, но не позднее момента окончания голосования участковаяизбирательная комиссия обязана проверить заявление, а такжепредставленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либодать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонениязаявления. Исключение гражданина Российской Федерации из спискаизбирателей после его подписания председателями и секретарямисоответствующих избирательных комиссий и заверения его печатями этихизбирательных комиссий в порядке, предусмотренном частью 16 настоящейстатьи, производится только на основании официальных документов, атакже в случае включения его в другой список избирателей. При этом всписке избирателей, а также в базе данных государственнойавтоматизированной информационной системы указываются факт и датаисключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причинатакого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписьюпредседателя участковой избирательной комиссии. Решение участковойизбирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящуюизбирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковойизбирательной комиссии), которые в соответствии с Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" обязаны рассмотреть жалобу втрехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в деньголосования - немедленно. Каждый гражданин Российской Федерации вправесообщить в участковую избирательную комиссию об изменении указанных вчасти 4 настоящей статьи сведений об избирателях, включенных в списокизбирателей на соответствующем избирательном участке.
21. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания,работающие в непрерывно действующих организациях и на отдельных видахработ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), атакже военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской части,по личному письменному заявлению, поданному в территориальную либо вучастковую избирательную комиссию, не позднее чем за семь дней до дняголосования могут быть включены в списки избирателей на избирательномучастке по месту их временного пребывания.
22. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей послеокончания голосования и начала подсчета голосов избирателейзапрещается.
Глава 4. Избирательные объединения, избирательные блоки
Статья 25. Избирательное объединение
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" избирательное объединение - это политическая партия,имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать ввыборах, а также региональное отделение или иное структурноеподразделение политической партии, имеющие в соответствии сфедеральным законом право участвовать в выборах соответствующегоуровня. При проведении выборов в органы местного самоуправленияизбирательным объединением является также иное общественноеобъединение, устав которого предусматривает участие в выборах икоторое создано в форме общественной организации либо общественногодвижения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне,соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. При этомуказанное общественное объединение либо внесенные в его уставизменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должныбыть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, ав случае назначения выборов в орган местного самоуправления в связи сдосрочным прекращением его полномочий - не позднее чем за шестьмесяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются наиные изменения и дополнения, вносимые в устав общественногообъединения.
2. По запросу Избирательной комиссии Пензенской областирегистрирующие органы обязаны не позднее чем через десять дней со дняполучения запроса представить в указанную избирательную комиссиюсписок избирательных объединений по состоянию на день официальногоопубликования (обнародования) решения о назначении (проведении)выборов главы муниципального образования.
3. Наименованием избирательного объединения являетсянаименование, указанное в уставе соответствующей политической партииили иного общественного объединения.
4. Избирательное объединение одновременно с представлением спискакандидатов на должность главы муниципального образования для заверениявправе представить в избирательную комиссию муниципального образованиясвою эмблему. При этом избирательное объединение вправе представитьтолько свою эмблему, описание которой содержится в его уставе.Символика избирательного объединения не должна нарушать право наинтеллектуальную собственность, оскорблять или порочитьГосударственный флаг Российской Федерации, Государственный гербРоссийской Федерации, Государственный гимн Российской Федерации,флаги, гербы, гимны субъектов Российской Федерации, муниципальныхобразований, иностранных государств, религиозные символы инациональные чувства, нарушать общепризнанные нормы морали.
5. Изменение наименований и эмблем избирательных объединенийпосле представления таких наименований и эмблем в избирательнуюкомиссию муниципального образования не допускается.
Статья 26. Избирательный блок
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" избирательный блок - это добровольный союз двух или трехизбирательных объединений.
2. Избирательные блоки образуются после официальногоопубликования (обнародования) решения о назначении (проведении)выборов главы муниципального образования.
3. Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательнойкомиссии муниципального образования непосредственно после ихобразования либо одновременно с представлением в избирательнуюкомиссию муниципального образования совместного списка кандидатов.Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут навыборах главы муниципального образования входить в иные избирательныеблоки или выступать в качестве самостоятельных избирательныхобъединений.
4. Для регистрации избирательного блока его уполномоченныйпредставитель представляет в избирательную комиссию муниципальногообразования следующие документы:
а) нотариально заверенные копии уставов избирательныхобъединений, вошедших в избирательный блок;
б) протоколы съездов (конференций или общих собраний)избирательных объединений с решениями о вхождении в избирательныйблок;
в) соглашение о создании избирательного блока, подписанноепредставителями избирательных объединений и заверенное печатями этихизбирательных объединений;
г) сведения о полном и кратком (состоящем не более чем из семислов) наименованиях избирательного блока.
5. Основаниями для отказа в регистрации избирательного блокамогут быть только отсутствие либо ненадлежащее оформление документов,указанных в части 4 настоящей статьи, несоответствие одного илинескольких вошедших в избирательный блок избирательных объединенийтребованиям статьи 25 настоящего Закона. (В редакции Закона Пензенскойобласти от 09.03.2005 г. N 777-ЗПО)
6. Избирательный блок обладает правами избирательногообъединения.
7. Избирательный блок при его создании обязан уполномочить организбирательного блока или одно из входящих в него избирательныхобъединений выступать от имени избирательного блока в течение периодаизбирательной кампании по выборам главы муниципального образования.
8. Наименование избирательного блока, в том числе краткоенаименование, состоящее не более чем из семи слов, определяется насъезде (конференции или общем собрании) представителей избирательныхобъединений, вошедших в данный избирательный блок. В наименованииизбирательного блока не может быть использовано наименованиеизбирательного объединения, зарегистрированного на этом или болеевысоком уровне и не вошедшего в данный избирательный блок, а такженаименование иного ранее зарегистрированного на соответствующихвыборах избирательного блока. Использование имени и фамилииконкретного лица, наименования государственной или муниципальнойдолжности в наименовании избирательного блока не допускается.
9. Избирательный блок одновременно с представлением спискакандидатов на должность главы муниципального образования для заверениявправе представить в избирательную комиссию муниципального образованиясвою эмблему, которая может представлять из себя эмблему любого извходящих в него избирательных объединений либо иную эмблему, заисключением эмблем, описание которых содержится в уставах другихизбирательных объединений, выдвинувших кандидатов на данных либопредыдущих выборах этого же либо более высокого уровня, и эмблемизбирательных блоков, выдвинувших кандидатов на данных выборах.Символика избирательного блока не должна нарушать право наинтеллектуальную собственность, оскорблять или порочитьГосударственный флаг Российской Федерации, Государственный гербРоссийской Федерации, Государственный гимн Российской Федерации,флаги, гербы, гимны субъектов Российской Федерации, муниципальныхобразований, иностранных государств, религиозные символы инациональные чувства, нарушать общепризнанные нормы морали.
10. Изменение наименований и эмблем избирательных блоков послепредставления таких наименований и эмблем в избирательную комиссиюмуниципального образования не допускается.
Статья 27. Уполномоченный представитель избирательного
объединения, избирательного блока
1. Избирательное объединение, избирательный блок назначаетпредставителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Закономпредставлять избирательное объединение, избирательный блок по всемвопросам, связанным с участием избирательного объединения,избирательного блока в выборах главы муниципального образования, в томчисле по финансовым вопросам.
2. Уполномоченные представители назначаются решением съезда(конференции или общего собрания) избирательного объединения,представителей избирательных объединений, вошедших в избирательныйблок.
3. Уполномоченный представитель избирательного объединения,избирательного блока осуществляет свои функции на основании решения,которое предусмотрено частью 2 настоящей статьи и в которомуказываются его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения,серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, и дата еговыдачи, адрес места жительства, основное место работы или службы,занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы илислужбы - род занятий), а для уполномоченного представителя пофинансовым вопросам также право подписи финансовых документов иобразец печати для финансовых документов.
4. Список уполномоченных представителей избирательногообъединения, избирательного блока представляется в избирательнуюкомиссию муниципального образования с указанием сведений,предусмотренных частью 3 настоящей статьи, номера телефона каждогоуполномоченного представителя, а для уполномоченного представителя пофинансовым вопросам также с указанием на то, что это уполномоченныйпредставитель по финансовым вопросам. К данному списку прилагаетсятакже письменное согласие каждого уполномоченного представителяосуществлять указанную деятельность.
5. Уполномоченные представители избирательного объединения,избирательного блока подлежат незамедлительной регистрации визбирательной комиссии муниципального образования.
6. Избирательное объединение, избирательный блок по решениюуполномоченного на то органа избирательного объединения,избирательного блока вправе в любое время прекратить полномочияуполномоченного представителя, письменно известив его об этом инаправив копию соответствующего решения в избирательную комиссиюмуниципального образования.
7. Уполномоченные представители избирательных объединений,избирательных блоков, замещающие государственные и муниципальныедолжности, не вправе использовать преимущества своего должностного илислужебного положения.
8. Срок полномочий уполномоченных представителей избирательногообъединения, избирательного блока начинается со дня их назначения иистекает с момента утраты статуса кандидатом, выдвинутым даннымизбирательным объединением, избирательным блоком, но не позднее дняофициального опубликования результатов выборов главы муниципальногообразования.
Глава 5. Выдвижение и регистрация кандидатов на должность
главы муниципального образования
Статья 28. Право выдвижения кандидатов
1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивнымизбирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами на должностьглавы муниципального образования путем самовыдвижения либоизбирательными объединениями, избирательными блоками.
2. Не может быть выдвинут кандидатом на должность главымуниципального образования гражданин Российской Федерации, необладающий пассивным избирательным правом на указанных выборах.
3. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главымуниципального образования и досрочно прекративший исполнениеполномочий главы муниципального образования по собственному желаниюили в связи с выражением ему недоверия населением в порядке,предусмотренном уставом муниципального образования, либо отрешенный отуказанной должности Президентом Российской Федерации, ГубернаторомПензенской области, не может быть выдвинут кандидатом на выборах,назначенных в связи с указанными обстоятельствами.
4. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на выборах главымуниципального образования более чем одному инициатору выдвижения.
Статья 29. Условия выдвижения кандидатов
1. О выдвижении кандидата в избирательную комиссию муниципальногообразования представляется письменное уведомление. В уведомлениидолжны быть указаны: фамилия, имя, отчество, дата рождения, адресместа жительства кандидата, наименование муниципального образования ивыборной должности, на которую баллотируется кандидат, датавыдвижения; сообщение о последующем сборе подписей в поддержкувыдвижения кандидата или внесения избирательного залога. Уведомлениепредставляется кандидатом в избирательную комиссию муниципальногообразования лично.
2. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанностикандидата, предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", настоящим Законом, после поступления в избирательнуюкомиссию муниципального образования уведомления, указанного в части 1настоящей статьи, и заявления в письменной форме выдвинутого лица осогласии баллотироваться на должность главы муниципальногообразования. В этом заявлении указываются сведения биографическогохарактера (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, образование,основное место работы или службы, занимаемая должность (в случаеотсутствия основного места работы или службы - род занятий), адресместа жительства, вид, серия и номер документа, удостоверяющеголичность, наименование или код органа, выдавшего данный документ, идата его выдачи, сведения о неснятых или непогашенных судимостяхкандидата, гражданство, в том числе гражданство иностранногогосударства с указанием даты и оснований его приобретения) и даетсяобязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимуюсо статусом выборного должностного лица местного самоуправления.Кандидат вправе заявить о своей принадлежности не более чем к одномуобщественному объединению, зарегистрированному в установленном закономпорядке, и о своем статусе в этом общественном объединении при условиипредставления вместе с уведомлением, указанным в части 1 настоящейстатьи, документа, подтверждающего указанные сведения и заверенногопостоянно действующим руководящим органом общественного объединения.
3. Вместе с уведомлением, указанным в части 1 настоящей статьи, визбирательную комиссию муниципального образования должны бытьпредставлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата и обимуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числесовместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах.Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копииналоговой декларации гражданина, являющегося кандидатом, за год,предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов).Если в соответствии с законодательством Российской Федерациигражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять налоговуюдекларацию, представляется справка (представляются справки) о величинеего доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год,предшествующий году назначения выборов, от юридических и (или)физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии сфедеральным законом, организаций, осуществляющих соответствующиевыплаты. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на правесобственности, а также иные сведения, указанные в настоящей g ab(,представляются по форме в соответствии с приложением 3 к настоящемуЗакону, при этом указанное приложение в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" может быть дополненофедеральным законом. Если кандидат в течение года, предшествующегогоду назначения выборов, не получал доходов и (или) не имеетимущества, принадлежащего ему на праве собственности, сведения окоторых должны представляться в соответствии с настоящей частью,сведения об этом указываются в заявлении кандидата о согласиибаллотироваться на должность главы муниципального образования.
4. Документы, указанные в частях 1-3 настоящей статьи, кандидат(кроме кандидата, выдвинутого избирательным объединением,избирательным блоком) обязан представить лично. Документы, указанные вчастях 1-3 настоящей статьи, могут быть представлены по просьбекандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится вместах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этомподлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должнабыть удостоверена нотариально либо администрацией стационарноголечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится наизлечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражейподозреваемые и обвиняемые), иных случаях, установленных федеральнымзаконом.
5. Избирательная комиссия муниципального образования обязанаобратиться в соответствующие органы с представлением о проверкедостоверности сведений, представляемых в соответствии с частями 2 и 3настоящей статьи. Соответствующие органы в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" обязаны по представлениюизбирательной комиссии муниципального образования проверитьдостоверность указанных сведений и в десятидневный срок сообщить орезультатах проверки избирательной комиссии муниципальногообразования.
6. Избирательная комиссия муниципального образования доводит досведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при ихвыдвижении, в объеме, установленном указанной избирательной комиссией.
7. Избирательная комиссия муниципального образования направляет всредства массовой информации либо доводит до избирателей иным путемсведения о выявленных фактах недостоверности представленныхкандидатами сведений.
8. Период, включающий в себя выдвижение кандидатов, а также сборподписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов либо иные формыподдержки выдвижения, при выборах главы муниципального образованиядолжен составлять не менее 20 дней.
Статья 30. Сроки выдвижения кандидатов на должность главы
муниципального образования
1. Выдвижение кандидатов на должность главы муниципальногообразования начинается через пять дней со дня назначения выборов изаканчивается не позднее чем за 40 дней до дня голосования. (Вредакции Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N 777-ЗПО)
2. Документы, связанные с выдвижением кандидатов на должностьглавы муниципального образования, поступившие в избирательную комиссиюмуниципального образования с нарушением сроков, установленных частью 1настоящей статьи, указанной избирательной комиссией не принимаются ине рассматриваются.
Статья 31. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения
1. Самовыдвижение кандидатов на должность главы муниципальногообразования производится путем уведомления об этом избирательнойкомиссии муниципального образования, в которой будет осуществлятьсярегистрация кандидатов, с последующим сбором подписей в поддержкусамовыдвижения кандидатов или внесением избирательного залога.
2. Гражданин Российской Федерации, выдвинувший свою кандидатуруна должность главы муниципального образования, представляет визбирательную комиссию муниципального образования письменноеуведомление о самовыдвижении, предусмотренное частью 1 статьи 29настоящего Закона.
3. Одновременно с указанным уведомлением в избирательную комиссиюмуниципального образования должны быть представлены иные документы,предусмотренные частями 2 и 3 статьи 29 настоящего Закона.
4. Уведомление о самовыдвижении кандидата и прилагаемые к немудокументы, предусмотренные частями 2 и 3 статьи 29 настоящего Закона,принимаются избирательной комиссией муниципального образования всроки, установленные частью 1 статьи 30 настоящего Закона, припредъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата (еслиуведомление представляется иным лицом - при предъявлении нотариальнозаверенной копии документа, удостоверяющего личность кандидата).
5. Избирательная комиссия муниципального образования обязанавыдать письменное подтверждение о получении уведомления и иныхпредставляемых в соответствии с настоящим Законом документов овыдвижении кандидата. Указанное письменное подтверждение выдаетсянезамедлительно после представления этих документов.
Статья 32. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями,
избирательными блоками
1. Кандидатов на должность главы муниципального образованиявправе выдвигать избирательные объединения, избирательные блоки.Указанное выдвижение оформляется в виде списка кандидатов, выдвинутогоизбирательным объединением, избирательным блоком. Избирательноеобъединение, избирательный блок вправе выдвинуть только одногокандидата.
2. Выдвижение кандидатов политическими партиями осуществляется всоответствии с Федеральным законом "О политических партиях".Выдвижение кандидатов избирательными объединениями осуществляется насъездах (конференциях или общих собраниях) указанных избирательныхобъединений тайным голосованием, а также с соблюдением иныхтребований, предъявляемых федеральным законом к выдвижению кандидатовдля политических партий.
3. При выдвижении кандидата избирательным блоком кандидатура,намеченная к выдвижению на должность главы муниципального образованияот избирательного блока, должна быть поддержана тайным голосованием насъезде (конференции или общем собрании) политической партии,избирательного объединения, входящих в избирательный блок, и ссоблюдением иных требований, предъявляемых Федеральным законом "Ополитических партиях" к выдвижению кандидатов. Съезд (конференция илиобщее собрание) политической партии, избирательного объединенияутверждает также представителей, уполномоченных принять решение овыдвижении кандидата на должность главы муниципального образования насъезде (конференции или общем собрании) представителей политическихпартий, избирательных объединений, вошедших в этот избирательный блок.Решение о выдвижении кандидата от избирательного блока принимается насъезде (конференции или общем собрании) представителей политическихпартий, избирательных объединений, вошедших в избирательный блок.
4. Решение съезда (конференции или общего собрания)избирательного объединения, избирательного блока о выдвижениикандидата на должность главы муниципального образования оформляетсяпротоколом (иным документом), в котором должны быть указаны:
1) число зарегистрированных участников съезда (конференции илиобщего собрания);
2) число участников, необходимое для принятия решения всоответствии с уставом избирательного объединения, соглашением осоздании избирательного блока;
3) решение о выдвижении кандидата и итоги голосования по этомурешению (с приложением списка кандидатов);
4) решение о назначении уполномоченных представителейизбирательного объединения, избирательного блока;
5) дата принятия решения.
5. Список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением,избирательным блоком, должен содержать наименование муниципальногообразования и выборной должности, на которую баллотируется кандидат.
6. Список кандидатов на должность главы муниципальногообразования, выдвинутый избирательным объединением, заверяетсяподписью руководителя избирательного объединения и соответствующейпечатью избирательного объединения. При выдвижении указанного спискакандидатов избирательным блоком - подписями уполномоченныхпредставителей избирательного блока и печатями избирательныхобъединений, вошедших в избирательный блок.
7. Решение о выдвижении и список кандидатов, выдвинутыйизбирательным объединением, избирательным блоком, представляется визбирательную комиссию муниципального образования вместе с заявлениемкандидата о согласии баллотироваться от данного избирательногообъединения, избирательного блока на должность главы муниципальногообразования, а также иными документами, составленными в соответствии счастями 2 и 3 статьи 29 настоящего Закона. Избирательная комиссиямуниципального образования в трехдневный срок со дня представлениязаверяет список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением,избирательным блоком. (В редакции Закона Пензенской области от09.03.2005 г. N 777-ЗПО)
8. Выдвижение кандидатов на должность главы муниципальногообразования избирательными объединениями, избирательными блоками наповторных и дополнительных выборах производится после официальногоопубликования (обнародования) решения о назначении (проведении) этихвыборов.
9. Избирательные объединения, избирательные блоки обязанызаблаговременно, но не позднее чем за пять дней письменно известитьизбирательную комиссию муниципального образования о проведениимероприятий, связанных с выдвижением кандидатов на должность главымуниципального образования, и допускать представителей этойизбирательной комиссии на указанные мероприятия. (Дополнена - ЗаконПензенской области от 09.03.2005 г. N 777-ЗПО)
Статья 33. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов на
должность главы муниципального образования
1. В поддержку выдвижения кандидата на должность главымуниципального образования могут собираться подписи избирателей впорядке, который определяется настоящим Законом. Количество подписей,которое необходимо для регистрации кандидата на должность главымуниципального образования, составляет 2 процента от числаизбирателей, зарегистрированных на территории муниципальногообразования в соответствии с частью 3 статьи 24 настоящего Закона.
2. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем полученияизбирательной комиссией муниципального образования уведомления овыдвижении кандидата, заверения указанной избирательной комиссиейсписка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением,избирательным блоком. Подписные листы по формам, указанным вприложениях 1 и 2 к настоящему Закону, изготавливаются инициаторамивыдвижения кандидатов на должность главы муниципального образованиясамостоятельно. Подписные листы должны изготавливаться за счет средствсоответствующего избирательного фонда за исключением случая, когда всоответствии с частью 2 статьи 52 настоящего Закона созданиеизбирательного фонда кандидатом необязательно.
3. Подписи могут собираться только среди избирателеймуниципального образования, обладающих активным избирательным правом,на территории которого проводятся выборы главы муниципальногообразования. В соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" участие органов государственной власти, органовместного самоуправления, органов управления организаций всех формсобственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правомрешающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателейв процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, недопускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местахвыдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплатзапрещается.
4. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособномугражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписейвозраста 18 лет. Кандидат, избирательное объединение, избирательныйблок, выдвинувшие кандидата, могут заключать с лицом, собирающимподписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работыосуществляется только через избирательный фонд соответствующегокандидата.
5. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату еевнесения, а также указывают свои фамилию, имя, отчество, год рождения(в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяцрождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, а также адрес места жительства (наименование субъектаРоссийской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы,номера дома и квартиры), указанный в паспорте или документе,заменяющем паспорт гражданина. Данные об избирателе, ставящем вподписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься вподписной лист по просьбе избирателя лицом, собирающим подписи вподдержку кандидата. Указанные данные вносятся только от руки. Подписьи дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.
6. Подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи,который собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, адресместа жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющегопаспорт, ставит свою подпись и дату ее внесения, и кандидатом, которыйнапротив своих фамилии и инициалов собственноручно ставит подпись идату ее внесения. Если кандидат выдвинут избирательным объединениемили избирательным блоком, то подписной лист заверяется иуполномоченным представителем соответствующего избирательногообъединения, избирательного блока, который напротив своих фамилии иинициалов ставит подпись и дату ее внесения собственноручно.
7. Если у кандидата имеется неснятая или непогашенная судимость,эти сведения должны указываться в подписном листе. В подписном листетакже отражаются сведения о наличии у кандидата гражданстваиностранного государства с указанием наименования соответствующегогосударства.
8. По окончании сбора подписей избирателей в поддержку выдвижениякандидата на должность главы муниципального образования инициаторывыдвижения подсчитывают общее количество собранных подписейизбирателей. По результатам указанного подсчета может составлятьсяпротокол об итогах сбора подписей избирателей, который подписываетсякандидатом на должность главы муниципального образования, а такжеуполномоченным представителем избирательного объединения,избирательного блока, если кандидат выдвинут избирательнымобъединением, избирательным блоком.
9. Подписные листы представляются в избирательную комиссиюмуниципального образования в сброшюрованном и пронумерованном виде.При их приемке указанная избирательная комиссия удостоверяет каждыйподписной лист печатью данной избирательной комиссии, а затем выдаетинициаторам выдвижения кандидата или самому кандидату письменноеподтверждение о принятии подписных листов с указанием даты и времениих приема.
Статья 34. Регистрация кандидатов на должность главы
муниципального образования
1. Для регистрации кандидата на должность главы муниципальногообразования кандидат либо уполномоченный представитель избирательногообъединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата, не позднеечем за 40 дней до дня голосования представляет в избирательнуюкомиссию муниципального образования следующие документы:
1) подписные листы с подписями избирателей, собранными вподдержку выдвижения кандидата (если в поддержку выдвижения кандидатаосуществлялся сбор подписей);
2) протокол об итогах сбора подписей избирателей в двухэкземплярах по форме, утвержденной избирательной комиссиеймуниципального образования, если такой протокол составлялся всоответствии с частью 8 статьи 33 настоящего Закона (если в поддержкувыдвижения кандидата осуществлялся сбор подписей);
3) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранеепредставленных в соответствии с частями 2 и 3 статьи 29 настоящегоЗакона;
4) первый финансовый отчет (если избирательный фонд был созданкандидатом в соответствии со статьей 52 настоящего Закона).
Указанные документы представляются в избирательную комиссиюмуниципального образования в период с 9 до 18 часов по московскомувремени.
2. Регистрация кандидата при наличии составленного в соответствиис частью 2 статьи 29 настоящего Закона заявления о согласиибаллотироваться на должность главы муниципального образования исведений, представленных в соответствии с частью 3 статьи 29настоящего Закона, а также при наличии необходимого количествасобранных в поддержку выдвижения кандидата подписей избирателей, иливнесенного избирательного залога, или решения политической партии,избирательного блока, указанных в части 16 настоящей статьи,осуществляется избирательной комиссией муниципального образования.
3. Количество представляемых для регистрации кандидата подписейизбирателей, собранных в поддержку кандидата, может превышатьколичество подписей, необходимое для регистрации, но не более чем на25 процентов.
4. Избирательная комиссия муниципального образования осуществляетпроверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписныхлистов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей,собранных в поддержку кандидата, а также иных представленных длярегистрации кандидата документов. Проверке подлежат все представленныеподписи избирателей.
5. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписныхлистах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижениякандидата, если это ими специально отмечено в подписном листе или впротоколе об итогах сбора подписей до представления подписей визбирательную комиссию муниципального образования.
6. Не могут служить основанием для признания подписи избирателянедействительной имеющиеся в данных о нем сокращения, непрепятствующие однозначному восприятию указанных данных. Установлениедостоверности подписи избирателя методом опроса запрещается.
7. При проведении проверки подписей, представленных кандидатом надолжность главы муниципального образования, уполномоченнымпредставителем избирательного объединения, избирательного блока,выдвинувшего кандидата на должность главы муниципального образования,вправе присутствовать все представившие установленное количествоподписей кандидаты, уполномоченные представители кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшихкандидатов. О соответствующей проверке должны извещаться представившиеустановленное для регистрации кандидата количество подписей кандидатна должность главы муниципального образования, уполномоченныйпредставитель избирательного объединения, избирательного блока,выдвинувшего кандидата на должность главы муниципального образования.
8. При обнаружении среди проверяемых подписей 25 и болеепроцентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточногодля регистрации соответствующего кандидата количества достоверныхподписей избирательная комиссия муниципального образования отказываетв регистрации кандидата. Недостоверной подписью считается подпись,выполненная от имени одного лица другим лицом. Недействительнымисчитаются:
1) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом навыборах данного главы муниципального образования;
2) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, несоответствующие действительности;
3) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых всоответствии с настоящим Законом сведений либо без указания датысобственноручного внесения избирателем своей подписи;
4) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной листнерукописным способом или карандашом;
5) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения вподписной лист, если эти исправления специально не отмеченыизбирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которыхпроставлены избирателями несобственноручно;
6) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этимподписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально неотмечены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;
7) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист незаверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей,и (или) уполномоченного представителя избирательного объединения,избирательного блока и (или) собственноручной подписью кандидата, либоесли эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице,осуществлявшем сбор подписей, в дате внесения подписи указанным лицом,уполномоченным представителем избирательного объединения,избирательного блока, кандидатом имеются исправления, специально неотмеченные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей,уполномоченным представителем избирательного объединения,избирательного блока, кандидатом;
8) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня,следующего за днем уведомления избирательной комиссии муниципальногообразования о выдвижении кандидата, либо до дня, следующего за днемзаверения копии списка кандидатов, выдвинутого избирательнымобъединением, избирательным блоком;
9) подписи, собранные с участием органов государственной власти,органов местного самоуправления, органов управления организаций всехформ собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правомрешающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сборапредставленных подписей, либо с вознаграждением избирателей завнесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо впроцессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий,иных социальных выплат;
10) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписнойлист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом,осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист;
11) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушениемтребований, установленных приложениями 1 и 2 к настоящему Закону.
9. О результатах соответствующей проверки, указанной в части 4настоящей статьи, кандидат на должность главы муниципальногообразования, уполномоченный представитель избирательного объединения,избирательного блока, выдвинувшего кандидата на должность главымуниципального образования, должны быть извещены не менее чем за двоесуток до заседания, на котором будет рассматриваться вопрос орегистрации кандидата. Если в результате соответствующей проверкиустановлено, что представленных подписей недостаточно для регистрацииили превышена предельная величина доли недействительных инедостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке,кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения,избирательного блока, выдвинувшего кандидата, в указанный срок должныбыть представлены: копия протокола об итогах проверки подписныхлистов, копии ведомостей проверки подписных листов с указаниемоснований (причин) признания подписей избирателей недостоверными инедействительными, копии официальных документов, на основании которыхсоответствующие подписи были признаны недостоверными илинедействительными.
10. При проведении выборов главы муниципального образования порешению кандидата, избирательного объединения, избирательного блока,выдвинувшего кандидата, сбор подписей избирателей в поддержкувыдвижения кандидата на должность главы муниципального образования непроводится, а регистрация кандидата осуществляется избирательнойкомиссией муниципального образования на основании внесенного вуказанную избирательную комиссию этим кандидатом избирательногозалога.
11. Факт сбора, представления кандидатом, уполномоченнымпредставителем избирательного объединения, избирательного блока,выдвинувшего кандидата, подписей избирателей в поддержку выдвиженияданного кандидата не является основанием для отказа в регистрацииданного кандидата на основании внесения избирательного залога, равнокак и внесение избирательного залога не является основанием для отказав регистрации кандидата на основании собранных подписей избирателей.
12. Избирательный залог вносится из средств избирательного фондакандидата. В случае регистрации кандидата на основании представленныхподписей избирателей избирательный залог подлежит возврату визбирательный фонд кандидата.
13. Если зарегистрированный кандидат не избран и набрал порезультатам голосования меньше пяти процентов голосов избирателей отчисла избирателей, принявших участие в голосовании, избирательныйзалог, внесенный кандидатом, перечисляется в доход соответствующегоместного бюджета. Избирательный залог перечисляется в доходсоответствующего местного бюджета также в случае отказа в регистрациикандидата, снятия кандидатом своей кандидатуры, отзыва избирательнымобъединением, избирательным блоком зарегистрированного кандидата безвынуждающих к тому обстоятельств, если указанный отзыв приводит кназначению повторных выборов, и в случае отмены регистрации кандидатапо основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 70 настоящего Закона. Виных случаях, в том числе и в случае признания результатов выборовнедействительными, избирательный залог возвращается в избирательныйфонд кандидата.
14. Размер избирательного залога составляет 15 процентов отустанавливаемого настоящим Законом предельного размера расходованиясредств избирательного фонда кандидата.
15. Избирательная комиссия муниципального образования либо по еепросьбе соответствующая территориальная избирательная комиссия обязанаобратиться не позднее чем через 15 дней со дня официальногоопубликования (обнародования) решения о назначении (проведении)выборов главы муниципального образования в соответствующее отделениеПензенского отделения Сберегательного банка России с просьбой оботкрытии специального счета для внесения избирательного залогаизбирательными объединениями, избирательными блоками, кандидатами.Соответствующее отделение Пензенского отделения Сберегательного банкаРоссии обязано в пятидневный срок со дня обращения открыть специальныйсчет избирательной комиссии муниципального образования для внесенияизбирательного залога.
16. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" регистрация кандидатов, выдвинутых политическими партиями,избирательными блоками, осуществляется без сбора подписей избирателейи внесения избирательного залога при условии, что по результатамближайших предыдущих выборов депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации федеральные спискикандидатов, выдвинутые этими политическими партиями, избирательнымиблоками, были допущены к распределению депутатских мандатов.Основанием для регистрации кандидата в этом случае является решение оего выдвижении, принятое политической партией, избирательным блоком вустановленном федеральным законом порядке.
17. Избирательная комиссия муниципального образования в течениепяти дней обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидататребованиям закона и принять решение о регистрации кандидата надолжность главы муниципального образования либо об отказе врегистрации.
18. При регистрации кандидата на должность главы муниципальногообразования, выдвинутого избирательным объединением, избирательнымблоком, в решении избирательной комиссии муниципального образованияотмечается факт его выдвижения соответствующим избирательнымобъединением, избирательным блоком.
19. В случае отказа в регистрации кандидата на должность главымуниципального образования избирательная комиссия муниципальногообразования обязана в течение одних суток с момента принятия решенияоб отказе в регистрации выдать кандидату, уполномоченномупредставителю избирательного объединения, избирательного блока,выдвинувшего кандидата, копию решения комиссии с изложением основанийотказа. Основаниями отказа в регистрации могут быть:
а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
б) для кандидатов, выдвинутых политической партией, избирательнымблоком, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата,предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях",выдвинутых избирательными объединениями, - требований части 3 статьи32 настоящего Закона;
в) отсутствие среди документов, представленных для регистрации,документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" и настоящим Законом для регистрациикандидата;
г) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей вместах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, еслипредставленные для регистрации кандидата подписи были собраны снарушением этого запрета. Грубым нарушением указанного запретасчитается сбор не менее 20 процентов от представленных для регистрациикандидата подписей в местах, где сбор подписей запрещен;
д) недостаточное количество представленных достоверных идействительных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата,или превышение установленной настоящим Законом предельной величиныдоли недостоверных и недействительных подписей (если для регистрациикандидата не внесен избирательный залог либо не представлено решениеизбирательного объединения, избирательного блока в соответствии счастью 16 настоящей статьи);
е) недостоверность сведений, представленных кандидатом всоответствии с частью 2 статьи 29 настоящего Закона;
ж) несоздание кандидатом избирательного фонда (за исключениемслучаев, когда в соответствии с частью 2 статьи 52 настоящего Законасоздание избирательного фонда необязательно);
з) использование кандидатом при финансировании своейизбирательной кампании помимо средств собственного избирательногофонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов отустановленного настоящим Законом предельного размера расходованиясредств избирательного фонда кандидата;
и) превышение кандидатом при финансировании своей избирательнойкампании размера расходования из избирательного фонда более чем на 5процентов от установленного настоящим Законом предельного размерарасходования средств избирательного фонда кандидата;
к) установленный решением суда факт нарушения в течениеагитационного периода кандидатом части 1 статьи 50 настоящего Закона;
л) использование кандидатом, его доверенными лицами преимуществдолжностного или служебного положения.
20. Перечень оснований отказа в регистрации кандидата надолжность главы муниципального образования по решению избирательнойкомиссии муниципального образования, установленный частью 19 настоящейстатьи, является исчерпывающим.
21. В случае отказа в регистрации кандидата повторное выдвижениекандидата возможно с соблюдением порядка и сроков, установленныхнастоящим Законом.
22. Кандидат вправе представить не позднее чем за три дня до дняголосования (в том числе повторного голосования) в зарегистрировавшуюего избирательную комиссию муниципального образования письменноезаявление о снятии своей кандидатуры. В этом случае избирательнаякомиссия муниципального образования, зарегистрировавшая кандидата,обязана принять решение об отмене его регистрации.
23. Избирательное объединение в соответствии со своим уставом,избирательный блок по решению представителей, уполномоченных на товходящими в него избирательными объединениями, вправе отозватьвыдвинутого им кандидата на должность главы муниципального образованияпо основаниям, предусмотренным уставом избирательного объединения,соглашением о создании избирательного блока. Отзыв может бытьпроизведен не позднее чем за пять дней до дня голосования.
24. При наступлении вынуждающих обстоятельств, предусмотренныхчастью 28 настоящей статьи, кандидат на должность главы муниципальногообразования вправе снять свою кандидатуру в любое время до дняголосования. В этом случае избирательная комиссия муниципальногообразования, зарегистрировавшая данного кандидата, обязана принятьрешение об отмене его регистрации.
25. Если ко дню голосования в муниципальном образовании, вкотором должны состояться выборы, не останется ни одного кандидата надолжность главы муниципального образования, выборы главымуниципального образования по решению избирательной комиссиимуниципального образования откладываются на срок не более шестимесяцев.
26. Если к дню голосования в муниципальном образовании, в которомдолжны состояться выборы, окажется один кандидат на должность главымуниципального образования, голосование проводится по однойкандидатуре. При этом кандидат считается избранным, если за негопроголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие вголосовании. (В редакции Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N777-ЗПО)
27. В случае наступления указанных в части 25 настоящей статьиобстоятельств в результате того, что зарегистрированный кандидат безвынуждающих обстоятельств снял свою кандидатуру либо избирательноеобъединение, избирательный блок отозвали зарегистрированногокандидата, все расходы, понесенные избирательной комиссиеймуниципального образования при подготовке и проведении выборов главымуниципального образования, возмещаются за счет этого кандидата,избирательного объединения, избирательного блока.
28. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированногокандидата к снятию своей кандидатуры, понимаются признаниезарегистрированного кандидата судом недееспособным, ограниченнодееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровьязарегистрированного кандидата, его близких родственников.
Глава 6. Статус кандидатов на должность главы муниципального
образования
Статья 35. Равенство кандидатов
1. Все кандидаты на должность главы муниципального образованияобладают равными правами и несут равные обязанности, за исключениемслучаев, установленных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации".
2. От имени кандидатов на должность главы муниципальногообразования вправе выступать исключительно их уполномоченныепредставители по финансовым вопросам, доверенные лица, а в случаевыдвижения кандидата избирательным объединением, избирательным блоком,- уполномоченный представитель, доверенные лица указанногоизбирательного объединения, избирательного блока.
Статья 36. Ограничения, связанные с должностным или служебным
положением
1. Кандидат на должность главы муниципального образования,замещающий государственную или муниципальную должность, кандидат,находящийся на государственной или муниципальной службе, а такжекандидат, являющийся должностным лицом организации, осуществляющейвыпуск средств массовой информации, либо работающий в такойорганизации, при проведении своей избирательной кампании не вправеиспользовать преимущества своего должностного или служебногоположения.
2. Зарегистрированный кандидат на должность главы муниципальногообразования, замещающий государственную должность категории "А" ворганах исполнительной или судебной власти либо выборную муниципальнуюдолжность (за исключением депутата представительного органа местногосамоуправления), а также зарегистрированный кандидат, находящийся нагосударственной или муниципальной службе либо работающий ворганизации, осуществляющей выпуск средств массовой информации (заисключением редакции периодического печатного издания, учрежденногокандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим кандидата), навремя его участия в выборах освобождается от выполнения должностныхили служебных обязанностей и представляет в избирательную комиссиюмуниципального образования заверенную копию соответствующего приказа(распоряжения) не позднее чем через три дня со дня регистрации.
3. Лица, не являющиеся кандидатами на должность главымуниципального образования и замещающие государственные илимуниципальные должности, в период избирательной кампании по выборамглавы муниципального образования не вправе использовать преимуществасвоего должностного или служебного положения в целях выдвижения и(или) избрания кандидата.
4. Под использованием преимуществ должностного или служебногоположения в настоящем Законе в соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" следует понимать:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебнойзависимости, иных государственных и муниципальных служащих косуществлению в служебное время деятельности, способствующейвыдвижению и (или) избранию кандидатов;
б) использование помещений, занимаемых государственными органамиили органами местного самоуправления, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов, если инымкандидатам не будет гарантировано использование указанных помещений натаких же условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционированиегосударственных органов, государственных и муниципальных учрежденийили органов местного самоуправления, для проведения предвыборнойагитации;
г) использование на безвозмездной основе или использование нальготных условиях транспортных средств, находящихся в государственнойили муниципальной собственности, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов. Данное правилоне распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортнымисредствами в соответствии с федеральным законодательством огосударственной охране;
д) проведение сбора подписей, предвыборной агитации лицами,замещающими государственные или муниципальные должности, в том числегосударственными или муниципальными служащими, в ходе служебных(оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств)командировок;
е) преимущественный (по сравнению с другими кандидатами) доступ кмуниципальным средствам массовой информации в целях проведения сбораподписей или предвыборной агитации;
ж) агитационное выступление при проведении массовых мероприятий,организуемых в период избирательной кампании по выборам главымуниципального образования государственными и муниципальными органамии организациями, за исключением мероприятий, предусмотренных частью 6статьи 48 настоящего Закона, а также не оплаченные из соответствующегоизбирательного фонда обнародование в период избирательной кампании всредствах массовой информации, в агитационных печатных материалахотчетов о проделанной работе, распространение от имени гражданина,являющегося кандидатом на должность главы муниципального образования,поздравлений и иных материалов.
5. Соблюдение перечисленных в части 4 настоящей статьиограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своихполномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
6. Должностным лицам, журналистам и иным творческим работникаморганизаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации (заисключением редакций периодических печатных изданий, учрежденныхкандидатами, избирательными объединениями, выдвинувшими кандидатов),если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицамикандидатов на должность главы муниципального образования,избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшихкандидатов, запрещается участвовать в освещении избирательной кампаниив средствах массовой информации.
Статья 37. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации":
1. Администрация организации, командир воинской части,руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которыхработает, служит, проходит военные сборы, учится кандидат на должностьглавы муниципального образования, со дня регистрации кандидата до дняофициального опубликования результатов выборов обязаны по заявлению,рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы,исполнения служебных обязанностей, учебных занятий в любой день и налюбое время в течение этого срока.
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат надолжность главы муниципального образования не может быть по инициативеадминистрации (работодателя) уволен с работы, со службы, отчислен изобразовательного учреждения или без его согласия переведен на другуюработу, а также направлен в командировку, призван на военную службу,на военные сборы или направлен на альтернативную гражданскую службу.
3. Время участия зарегистрированного кандидата на должность главымуниципального образования в выборах засчитывается в общий трудовойстаж по той специальности, по которой он работал до регистрации вкачестве кандидата на должность главы муниципального образования.
4. Зарегистрированный кандидат на должность главы муниципальногообразования не может быть привлечен без согласия прокурорасоответственно уровню выборов к уголовной ответственности, арестованили подвергнут в судебном порядке административному наказанию. Придаче согласия на привлечение зарегистрированного кандидата надолжность главы муниципального образования к уголовнойответственности, на его арест прокурор обязан известить об этомизбирательную комиссию муниципального образования, зарегистрировавшуюданного кандидата.
5. Кандидат на должность главы муниципального образованияутрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны состатусом кандидата, за исключением обязанностей, предусмотренныхчастью 9 статьи 53 настоящего Закона, с момента официальногоопубликования (обнародования) общих данных о результатах выборов главымуниципального образования, а при досрочном выбытии - с даты выбытия.Если избирательная комиссия муниципального образования назначит наосновании закона повторное голосование, кандидаты на должность главымуниципального образования, по кандидатурам которых не проводитсяповторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначенияизбирательной комиссией муниципального образования повторногоголосования.
6. В случае, предусмотренном частью 4 статьи 64 настоящего Законакандидат, занявший место вместо выбывшего кандидата, вновь приобретаетправа и обязанности, связанные со статусом кандидата на должностьглавы муниципального образования.
Статья 38. Статус доверенных лиц кандидата на должность главы
муниципального образования, избирательного
объединения, избирательного блока, выдвинувшего
кандидата
1. Кандидат, а также избирательное объединение, избирательныйблок, выдвинувшие кандидата на должность главы муниципальногообразования вправе назначить доверенных лиц, общее число которых неможет быть более десяти. Регистрация доверенных лиц осуществляетсянезамедлительно избирательной комиссией муниципального образования наосновании письменного заявления кандидата (представленияизбирательного объединения, избирательного блока) и заявления самогогражданина о согласии быть доверенным лицом. В заявлении либо впредставлении относительно каждой кандидатуры доверенного лицауказывается его фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное местоработы или службы (в случае отсутствия основного места работы илислужбы - род занятий), занимаемая должность, адрес места жительства,серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, и дата еговыдачи.
2. Доверенными лицами кандидатов на должность главымуниципального образования, избирательных объединений, избирательныхблоков не могут быть кандидаты, лица, замещающие государственныедолжности категории "А" или выборные муниципальные должности.Государственные и муниципальные служащие могут быть назначеныдоверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебныхобязанностей на период исполнения полномочий доверенного лица.Регистрация доверенного лица, являющегося государственным илимуниципальным служащим, осуществляется при условии представления визбирательную комиссию муниципального образования приказа обосвобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе напериод отпуска).
3. Доверенные лица получают от избирательной комиссиимуниципального образования удостоверения и участвуют в избирательнойкампании кандидата на должность главы муниципального образования, втом числе осуществляют агитационную деятельность. На период полномочийдоверенного лица администрация (работодатель) обязана (обязан)предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск.Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, назначившиедоверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этомизбирательную комиссию муниципального образования, которая аннулируетвыданные этим доверенным лицам удостоверения.
4. Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению кандидата надолжность главы муниципального образования, избирательногообъединения, избирательного блока либо вместе с утратой статусасоответствующим кандидатом.
Глава 7. Гарантии прав граждан на получение и распространение
информации при проведении выборов главы муниципального
образования
Статья 39. Информационное обеспечение выборов
Информационное обеспечение выборов включает в себя информированиеизбирателей, предвыборную агитацию и способствует осознанномуволеизъявлению граждан, гласности выборов главы муниципальногообразования.
Статья 40. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органы государственнойвласти, органы местного самоуправления, избирательные комиссии,организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации,физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации". Органы государственной власти, органыместного самоуправления не вправе информировать избирателей окандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках.
2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствахмассовой информации или распространяемых иным способом, должно бытьобъективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов надолжность главы муниципального образования.
3. Информирование избирателей, в том числе через средствамассовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов главымуниципального образования, о сроках и порядке совершенияизбирательных действий, о законодательстве Российской Федерации иПензенской области о выборах, о кандидатах, об избирательныхобъединениях, избирательных блоках осуществляют избирательныекомиссии.
4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, по информированию избирателей осуществляетсясвободно.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях впериодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборныхмероприятий должны даваться исключительно отдельным информационнымблоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтениекакому бы то ни было кандидату на должность главы муниципальногообразования, в том числе по времени освещения их предвыборнойдеятельности, объему печатной площади, отведенной таким сообщениям.
6. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" журналист, иной творческий работник, должностное лицоорганизации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о выборах, немогут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работыили без их согласия переведены на другую работу в период избирательнойкампании по выборам главы муниципального образования и в течениеодного года после окончания соответствующей избирательной кампании, заисключением случая, когда на них было наложено в соответствии струдовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядкелибо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
7. В день голосования до момента окончания голосования натерритории муниципального образования, в котором проводятся выборыглавы муниципального образования, запрещается публикация(обнародование) данных о результатах выборов, в том числе размещениетаких данных в информационно-телекоммуникационных сетях общегопользования (включая Интернет).
Статья 41. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросовобщественного мнения, связанных с выборами главы муниципальногообразования, является разновидностью информирования избирателей.Несоблюдение требований частей 2 и 3 настоящей статьи приопубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнениявлечет за собой признание материалов, содержащих такие сведения,агитационными и ответственность, предусмотренную федеральным законом.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросовобщественного мнения, связанных с выборами главы муниципальногообразования, средства массовой информации, граждане и организации,осуществляющие указанное опубликование (обнародование), обязаныуказывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, числоопрошенных (выборку), метод сбора информации, регион проведенияопроса, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможнойпогрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса иоплатившее (оплативших) его публикацию.
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в деньголосования запрещается опубликование (обнародование) результатовопросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов главымуниципального образования, иных исследований, связанных с проводимымивыборами главы муниципального образования, в том числе их размещение винформационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включаяИнтернет).
Статья 42. Организации телерадиовещания и периодические печатные
издания, используемые для информационного обеспечения
выборов главы муниципального образования
1. Информационное обеспечение выборов главы муниципальногообразования осуществляется муниципальными, а также негосударственнымиорганизациями телерадиовещания и редакциями муниципальных, а такженегосударственных периодических печатных изданий.
2. В настоящем Законе в соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" под муниципальными организациямителерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиямипонимаются организации телерадиовещания и периодические печатныеиздания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями(соучредителями) редакций которых являются муниципальные органы,организации и (или) которым за год, предшествующий дню официальногоопубликования (обнародования) решения о назначении (проведении)выборов главы муниципального образования, оказывалась муниципальнаяподдержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущеефункционирование за счет средств местного бюджета и (или) в уставном(складочном) капитале которых на день официального опубликования(обнародования) решения о назначении (проведении) выборов главымуниципального образования имеется муниципальная доля.
3. В настоящем Законе в соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" под негосударственными организациямителерадиовещания, негосударственными периодическими печатнымиизданиями понимаются организации телерадиовещания, периодическиепечатные издания, не подпадающие под действие части 2 настоящейстатьи.
4. В периодических печатных изданиях, учрежденных органамизаконодательной (представительной), исполнительной и судебной власти,органами местного самоуправления исключительно для опубликования ихофициальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могутпубликоваться агитационные материалы, а также материалы, освещающиедеятельность кандидатов.
5. Перечень муниципальных организаций телерадиовещания имуниципальных периодических печатных изданий, обязанных предоставлятьэфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации,публикуется избирательной комиссией муниципального образования попредставлению соответствующих органов исполнительной власти,осуществляющих государственную политику в области средств массовойинформации, органов местного самоуправления не позднее чем на десятыйдень после дня официального опубликования (публикации) решения оназначении выборов. Если муниципальное периодическое печатное изданиевыходит реже одного раза в неделю, то сведения об этом указываются вданном перечне. (В редакции Закона Пензенской области от 09.03.2005 г.N 777-ЗПО)
Статья 43. Предвыборная агитация
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправев допускаемых законом формах и законными методами проводитьпредвыборную агитацию.
2. Предвыборной агитацией признаются осуществляемые в периодизбирательной кампании по выборам главы муниципального образования:
а) призывы голосовать за или против кандидата;
б) выражение предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов, вчастности указание на то, за какого из кандидатов будет голосоватьизбиратель;
в) описание возможных последствий избрания или неизбраниякандидата;
г) распространение информации с явным преобладанием сведений окаких-либо кандидатах в сочетании с позитивными либо негативнымикомментариями;
д) распространение информации о деятельности кандидата, несвязанной с его профессиональной деятельностью или исполнением имсвоих служебных (должностных) обязанностей;
е) деятельность, способствующая созданию положительного илиотрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательномуобъединению, избирательному блоку, выдвинувшему кандидата.
3. Предвыборная агитация может проводиться:
а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях;
б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встречс гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов идискуссий);
в) посредством выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и других агитационных материалов;
г) иными не запрещенными законом методами.
4. Кандидат на должность главы муниципального образованиясамостоятельно определяет содержание, формы и методы своей агитации,самостоятельно проводит ее, а также вправе в установленномзаконодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
5. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляютсяисключительно за счет средств избирательного фонда соответствующегокандидата в установленном законом порядке. Агитация за кандидата надолжность главы муниципального образования, оплачиваемая из средствизбирательных фондов других кандидатов, запрещается.
6. Запрещается прямое или косвенное привлечение к предвыборнойагитации лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на деньголосования.
7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать ираспространять любые агитационные материалы:
а) федеральным органам государственной власти, органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации, инымгосударственным органам, органам местного самоуправления;
б) лицам, находящимся на государственной или муниципальнойслужбе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственныедолжности категории "А" или выборные муниципальные должности, приисполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) сиспользованием преимуществ должностного или служебного положения;
в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
г) благотворительным организациям и религиозным объединениям,учрежденным ими организациям, а также представителям религиозныхобъединений при совершении обрядов и церемоний;
д) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий справом решающего голоса;
е) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренногопунктом 10 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;
ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, при осуществлении ими профессиональнойдеятельности.
8. Лицам, замещающим государственные должности категории "А" иливыборные муниципальные должности, запрещается проводить предвыборнуюагитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях, за исключением случаев, если указанные лицазарегистрированы в качестве кандидатов на должность главымуниципального образования.
9. Использование изображения физического лица, положительныхвысказываний физического лица о кандидате на должность главымуниципального образования, об избирательном объединении,избирательном блоке, выдвинувшем кандидата, в агитационных материалахкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,выдвинувших кандидата, возможно только с письменного согласия данногофизического лица. Документ, подтверждающий согласие, представляется визбирательную комиссию муниципального образования вместе сэкземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии счастью 3 статьи 49 настоящего Закона, а в случае размещенияагитационного материала на канале организации телерадиовещания либо впериодическом печатном издании - по требованию избирательной комиссиимуниципального образования. Данное ограничение не распространяется наиспользование кандидатами на должность главы муниципальногообразования, избирательными объединениями, избирательными блоками,выдвинувшими кандидатов, в предвыборной агитации публично высказанныхи обнародованных мнений с указанием даты (периода времени) этогообнародования и наименования средства массовой информации, в которомбыло осуществлено это обнародование. Ссылка в агитационных материалахна положительное высказывание о кандидате на должность главымуниципального образования, об избирательном объединении,избирательном блоке, выдвинувшем кандидата, избирательном объединении,входящем в избирательный блок, физического лица, не имеющего всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" и настоящим Законом права проводить предвыборную агитацию,допускается только в случае, если это мнение было обнародовано доофициального опубликования (обнародования) решения о назначении(проведении) выборов главы муниципального образования, и должнасодержать сведения о дате (периоде времени) этого обнародования инаименование средства массовой информации, в котором было осуществленоэто обнародование.
10. Политическая партия, в том числе входящая в избирательныйблок, в случае выдвижения ею или соответствующим избирательным блокомкандидата на должность главы муниципального образования и последующейрегистрации этого кандидата избирательной комиссией муниципальногообразования не позднее чем за 10 дней до дня голосования публикуетсвою предвыборную программу соответственно уровню выборов не менее чемв одном муниципальном периодическом печатном издании, а также вИнтернете. Политическая партия, входящая в избирательный блок, вправене публиковать свою предвыборную программу в случае, если этотизбирательный блок в указанный срок опубликует свою предвыборнуюпрограмму. Такая публикация должна быть осуществлена в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящимЗаконом на бесплатной основе в объеме не менее одной двухсотой отеженедельного объема печатной площади либо оплачена из избирательногофонда соответствующего кандидата. (В редакции Закона Пензенскойобласти от 09.03.2005 г. N 777-ЗПО)
Статья 44. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата надолжность главы муниципального образования и создания избирательногофонда соответствующего кандидата. Агитационный период прекращается вноль часов по московскому времени за одни сутки до дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещанияи в периодических печатных изданиях начинается за 30 дней до дняголосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и впредшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другиематериалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий ипомещений избирательных комиссий в установленном федеральным закономпорядке на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются вдень голосования на прежних местах.
5. В случае проведения повторного голосования агитационный периодвозобновляется со дня назначения избирательной комиссиеймуниципального образования дня повторного голосования и прекращается вноль часов по московскому времени за одни сутки до дня повторногоголосования.
Статья 45. Общие условия проведения предвыборной агитации на
каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях
1. Муниципальные организации телерадиовещания и редакциимуниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равныеусловия проведения предвыборной агитации зарегистрированным кандидатамна должность главы муниципального образования, в том числе дляпредставления избирателям предвыборных программ в порядке,установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" инастоящим Законом. Эфирное время на каналах указанных организацийтелерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатныхизданиях предоставляются зарегистрированным кандидатам на должностьглавы муниципального образования за плату, а в случаях и порядке,предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" и настоящим Законом, также бесплатно (бесплатное эфирноевремя, бесплатная печатная площадь).
Бесплатное эфирное время и бесплатная печатная площадь,предоставляемые каждому кандидату на должность главы муниципальногообразования при проведении повторного голосования, а также повторныхвыборов, не могут превышать соответственно общий объем бесплатногоэфирного времени и бесплатной печатной площади, которыепредоставлялись каждому кандидату на должность главы муниципальногообразования при проведении основных выборов. (Дополнен - ЗаконПензенской области от 09.03.2005 г. N 777-ЗПО)
2. Зарегистрированные кандидаты на должность главы муниципальногообразования не вправе использовать предоставленные им бесплатноеэфирное время, бесплатную печатную площадь для проведения предвыборнойагитации за других зарегистрированных кандидатов на должность главымуниципального образования. Бесплатное эфирное время, бесплатнуюпечатную площадь, предоставленную зарегистрированному кандидату,вправе использовать для проведения предвыборной агитации в отношенииэтого кандидата избирательное объединение, избирательный блок,выдвинувшие этого кандидата.
3. В случае одновременного проведения на территориимуниципального образования нескольких избирательных кампаний исовпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации наканалах организаций телерадиовещания и в периодических печатныхизданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатнойпечатной площади не увеличивается без согласия на то организациителерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
4. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены неменее чем за один год до начала избирательной кампании по выборамглавы муниципального образования, а также негосударственныеорганизации телерадиовещания и редакции негосударственныхпериодических печатных изданий, учрежденные менее чем за один год доначала указанной избирательной кампании избирательными объединениями,вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время,печатную площадь. Иные негосударственные организации телерадиовещанияи редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправепредоставлять зарегистрированным кандидатам на должность главымуниципального образования эфирное время, печатную площадь.
5. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания иредакциями негосударственных периодических печатных изданий, должныбыть едины для всех зарегистрированных кандидатов на должность главымуниципального образования. Это требование не распространяется наредакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденныекандидатами, избирательными объединениями.
6. При проведении выборов главы муниципального образованиясведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условияхоплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованысоответствующей организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания не позднее чем через 30 дней со дняофициального опубликования (обнародования) решения о назначении(проведении) выборов главы муниципального образования и в этот же срокпредставлены в избирательную комиссию муниципального образованиявместе с уведомлением о готовности предоставить эфирное время,печатную площадь для проведения предвыборной агитации.
7. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, выходящих реже чемодин раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания иредакции специализированных периодических печатных изданий(культурно-просветительских, детских, технических, научных и других)вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площадидля проведения предвыборной агитации. Таким отказом считаетсянепредставление в избирательную комиссию муниципального образованияуведомления, указанного в части 6 настоящей статьи, в установленные вуказанной части сроки.
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирноговремени и печатной площади, предоставленных для проведенияпредвыборной агитации, по формам и в порядке, которые установленыИзбирательной комиссией Пензенской области. (В редакции ЗаконаПензенской области от 09.03.2005 г. N 777-ЗПО)
9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны хранить указанные в части 8 настоящей статьиучетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирноговремени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования повыборам главы муниципального образования.
10. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" расходы муниципальных организаций телерадиовещания иредакций муниципальных периодических печатных изданий, связанные спредоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатнойплощади для проведения предвыборной агитации, относятся на результатыдеятельности этих организаций и редакций.
11. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени наканалах организаций телерадиовещания и печатной площади впериодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитациипроизводится в соответствии с договором, заключенным в письменнойформе между организацией телерадиовещания, редакцией периодическогопечатного издания и кандидатом до предоставления эфирного времени,печатной площади.
12. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" в случае одновременного проведения на территориимуниципального образования нескольких избирательных кампаний исовпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации наканалах организаций телерадиовещания и в периодических печатныхизданиях зарегистрированный кандидат, выдвинутый одновременно внескольких избирательных округах на разных выборах, вправе получитьбесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадь в муниципальныхорганизациях телерадиовещания и периодических печатных изданиях вобъеме, не превышающем объем, который должен быть предоставлен ему навыборах более высокого уровня.
Статья 46. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время зарегистрированным кандидатам надолжность главы муниципального образования для проведения предвыборнойагитации обязаны предоставлять муниципальные организациителерадиовещания. Предоставляемое бесплатное эфирное время должноприходиться на определяемый соответствующей организациейтелерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собираютнаибольшую аудиторию.
2. Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных организацийтелерадиовещания предоставляется зарегистрированным кандидатам надолжность главы муниципального образования на равных условиях(продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода вэфир и другие условия).
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая измуниципальных организаций телерадиовещания предоставляет дляпроведения предвыборной агитации, должен составлять на каждом изканалов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещанияорганизации телерадиовещания составляет менее двух часов в день - неменее одной четверти общего времени вещания. Если в результатепредоставления бесплатного эфирного времени на каждогозарегистрированного кандидата на должность главы муниципальногообразования придется более 60 минут бесплатного эфирного времени,общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая изорганизаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации,сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно наколичество зарегистрированных кандидатов.
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного временидолжно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам на должностьглавы муниципального образования исключительно для совместногопроведения дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационныхмероприятий. Если на каждого зарегистрированного кандидата из общегообъема бесплатного эфирного времени приходится менее пяти минутбесплатного эфирного времени, данное правило не применяется. Всовместных агитационных мероприятиях на каналах организацийтелерадиовещания зарегистрированные кандидаты на должность главымуниципального образования могут участвовать только лично, апредставители зарегистрированного кандидата для участия в такихсовместных агитационных мероприятиях не допускаются, за исключениемслучаев, если кандидат болен, содержится в местах содержания подстражей подозреваемых и обвиняемых. При этом данный факт должен бытьудостоверен администрацией стационарного лечебно-профилактическогоучреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрациейучреждения, в котором кандидат содержится под стражей подозреваемых иобвиняемых.
5. Предоставление бесплатного эфирного времени зарегистрированнымкандидатам на должность главы муниципального образования производитсяв соответствии с графиком, который с указанием конкретной даты ивремени выхода в эфир составляется руководством соответствующейорганизации телерадиовещания, по результатам жеребьевки, проводимойизбирательной комиссией муниципального образования средизарегистрированных кандидатов на должность главы муниципальногообразования или их доверенных лиц в присутствии представителейорганизаций телерадиовещания, и утверждается избирательной комиссиеймуниципального образования после завершения регистрации кандидатов надолжность главы муниципального образования, но не позднее чем за 32дня до дня голосования. Указанный график на следующий день послепроведения жеребьевки направляется избирательной комиссиеймуниципального образования для опубликования в печатные средствамассовой информации. (В редакции Закона Пензенской области от09.03.2005 г. N 777-ЗПО)
6. Кандидат на должность главы муниципального образования вправеотказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этомобъем эфирного времени, отведенного для проведения совместногоагитационного мероприятия, не уменьшается, за исключением случая,когда в результате отказа от участия в совместном агитационноммероприятии в этом агитационном мероприятии может принять участиетолько один участник. Такому участнику по его желанию предоставляетсябесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результатеделения объема эфирного времени, предоставляемого для проведениясовместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихсяучастников указанного агитационного мероприятия. Отказ от участия всовместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличениеобъема бесплатного эфирного времени, предоставляемого отказавшемуся отучастия в совместном агитационном мероприятии зарегистрированномукандидату.
7. Муниципальные организации телерадиовещания обязанырезервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации заплату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всехзарегистрированных кандидатов на должность главы муниципальногообразования. Общий объем резервируемого эфирного времени должен бытьравен установленному общему объему бесплатного эфирного времени илипревышать его, но не более чем в два раза. Зарегистрированный кандидатна должность главы муниципального образования вправе засоответствующую плату получить время из общего объемазарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной врезультате деления этого объема на число зарегистрированных кандидатовна должность главы муниципального образования.
8. График предоставления платного эфирного времени с указаниемконкретной даты и времени выхода в эфир составляется на основаниипоступивших заявлений и по результатам жеребьевки, проводимойруководством организации телерадиовещания, после завершениярегистрации всех кандидатов на должность главы муниципальногообразования, но не позднее чем за 32 дня до дня голосования. Графикпубликуется в средствах массовой информации либо доводится до сведенияизбирателей иным способом не позднее чем на второй день после егосоставления.
9. В договоре между кандидатом на должность главы муниципальногообразования, с одной стороны, и организацией телерадиовещания, сдругой, на предоставление эфирного времени за плату должны бытьуказаны следующие условия: вид предвыборной агитации, время выхода вэфир, продолжительность предоставляемого времени, размер и порядокоплаты предоставляемого эфирного времени, а также другие условия.Оплата эфирного времени должна производиться до его предоставления.При отсутствии документов, подтверждающих оплату эфирного времени,предоставление эфирного времени не допускается.
10. Государственные, а также негосударственные организациителерадиовещания, выполнившие условия части 6 статьи 45 настоящегоЗакона, обязаны предоставлять платное эфирное время зарегистрированнымкандидатам на должность главы муниципального образования на равныхусловиях (в том числе по времени выхода в эфир). (В редакции ЗаконаПензенской области от 09.03.2005 г. N 777-ЗПО)
11. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов наканалах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- ирадиопрограмм, иных агитационных материалов.
12. Организации телерадиовещания обязаны вести учет бесплатногоэфирного времени и эфирного времени, предоставляемого кандидату надолжность главы муниципального образования за плату по формам ведениятакого учета, установленным Избирательной комиссией Пензенскойобласти, и представлять данные этого учета за пять дней до дняголосования и в пятидневный срок после дня голосования в избирательнуюкомиссию муниципального образования, а также направлять указаннойизбирательной комиссии копии соответствующих договоров.
Статья 47. Условия проведения предвыборной агитации в
периодических печатных изданиях
1. Редакции государственных и муниципальных периодическихпечатных изданий, распространяемых на территории, на которойпроводятся выборы, и выходящих не реже одного раза в неделю, обязанывыделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемыхзарегистрированными кандидатами на должность главы муниципальногообразования. (В редакции Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N777-ЗПО)
2. Каждый зарегистрированный кандидат на должность главымуниципального образования в случае обращения имеет право не менее чемна одну бесплатную публикацию своих агитационных предвыборныхматериалов в муниципальных периодических печатных изданиях.
3. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатнойплощади, которую каждая из редакций муниципальных периодическихпечатных изданий предоставляет зарегистрированному кандидату надолжность главы муниципального образования должен составлять не менее10 процентов от общего объема еженедельной печатной площадисоответствующего печатного издания.
4. Предоставление бесплатной печатной площади зарегистрированнымкандидатам на должность главы муниципального образования вмуниципальных периодических печатных изданиях осуществляется наосновании графика, утверждаемого избирательной комиссиеймуниципального образования.
5. График бесплатной публикации агитационных предвыборныхматериалов составляется по результатам жеребьевки, проводимойредакцией муниципального периодического печатного издания вприсутствии членов избирательной комиссии муниципального образованиясреди зарегистрированных кандидатов на должность главы муниципальногообразования или их доверенных лиц после завершения регистрации всехкандидатов на должность главы муниципального образования, но непозднее чем за 32 дня до дня голосования.
6. Редакции муниципальных периодических печатных изданий,распространяемых на территории, на которой проводятся выборы главымуниципального образования, и выходящих не реже одного раза в неделю,обязаны резервировать печатную площадь для проведения предвыборнойагитации за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными длявсех кандидатов на должность главы муниципального образования. Объемрезервируемой печатной площади должен быть равен установленномуобъему, предназначенному для бесплатных публикаций агитационныхпредвыборных материалов, или превышать его, но не более чем в двараза. Зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую платуполучить из общего объема зарезервированной печатной площади печатнуюплощадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объемана число зарегистрированных кандидатов на должность главымуниципального образования. Дата опубликования предвыборныхагитационных материалов зарегистрированного кандидата на должностьглавы муниципального образования определяется жеребьевкой, проводимойредакцией периодического печатного издания с участием заинтересованныхлиц, на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданныхзарегистрированными кандидатами. Жеребьевка проводится в срок,установленный частью 5 настоящей статьи. Расходы на оплату печатнойплощади осуществляются кандидатами на должность главы муниципальногообразования только из средств избирательных фондов кандидатов. Оплатадолжна производиться до предоставления печатной площади. Приотсутствии документов, подтверждающих оплату дополнительной печатнойплощади, предоставление печатной площади не допускается.
7. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,выполнившие условия части 6 статьи 45 настоящего Закона, вправеотказать в предоставлении печатной площади для проведения предвыборнойагитации.
8. Публикация агитационных материалов, осуществляемая всоответствии с настоящей статьей, не должна сопровождатьсяредакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а такжезаголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующимкандидатом на должность главы муниципального образования.
9. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодическихпечатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средствизбирательного фонда какого кандидата на должность главымуниципального образования была произведена оплата соответствующейпубликации. Если агитационные материалы были опубликованы бесплатно,информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то,кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данноготребования несет редакция периодического печатного издания.
10. Редакции периодических печатных изданий, публикующихагитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами,избирательными объединениями, не вправе отдавать предпочтениекакому-либо кандидату путем изменения тиража и периодичности выходапериодических печатных изданий.
11. Редакции периодических печатных изданий обязаны вести учетбесплатных и платных публикаций агитационных предвыборных материаловкандидатов на должность главы муниципального образования по формамведения такого учета, установленного Избирательной комиссиейПензенской области, и представлять данные этого учета за пять дней додня голосования и в пятидневный срок после дня голосования визбирательную комиссию муниципального образования, а такжепредставлять указанной избирательной комиссии копии соответствующихдоговоров. (В редакции Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N777-ЗПО)
Статья 48. Условия проведения предвыборной агитации посредством
массовых мероприятий
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" государственные органы, органы местного самоуправленияобязаны содействовать зарегистрированным кандидатам на должность главымуниципального образования в организации и проведении собраний, встречс избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстрацийи шествий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встречзарегистрированных кандидатов на должность главы муниципальногообразования, их доверенных лиц с избирателями рассматриваютсягосударственными органами, органами местного самоуправления в течениетрех дней со дня их подачи. Уведомления организаторов митингов,демонстраций и шествий рассматриваются органами местногосамоуправления не позднее чем в семидневный срок в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" по заявке зарегистрированного кандидата на должность главымуниципального образования помещения, пригодные для проведениямассовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальнойсобственности, безвозмездно предоставляются собственником, владельцемна установленное избирательной комиссией муниципального образованиявремя зарегистрированным кандидатам на должность главы муниципальногообразования, их доверенным лицам для проведения встреч с избирателями.При этом указанная избирательная комиссия обязана обеспечить равныеусловия для зарегистрированных кандидатов на должность главымуниципального образования при проведении массовых мероприятий.
4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равнопомещение, находящееся в собственности организации, имеющейгосударственную и (или) муниципальную долю в своем уставном(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официальногоопубликования (обнародования) решения о назначении (проведении)выборов главы муниципального образования, было предоставлено дляпроведения предвыборных массовых мероприятий одному из указанных лиц,собственник, владелец помещения не вправе отказать другому лицу изуказанных лиц в предоставлении помещения на таких же условиях.
5. Кандидаты на должность главы муниципального образования вправена основе договора арендовать здания и помещения, принадлежащиегражданам и организациям независимо от форм собственности, дляпроведения собраний, встреч с избирателями, митингов, публичныхдебатов, дискуссий и других массовых мероприятий.
6. Предвыборная агитация и публичные выступлениязарегистрированных кандидатов на должность главы муниципальногообразования на мероприятии, финансируемом, организуемом или проводимомдля населения органами государственной власти, органами местногосамоуправления, государственными и муниципальными предприятиями иучреждениями, допускаются только в случае, если об этом мероприятиибыли извещены все зарегистрированные кандидаты на должность главымуниципального образования и им была предоставлена возможностьвыступить на этом мероприятии.
7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" предвыборная агитация в расположении воинских частей,военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая,когда единственное здание, помещение, пригодное для встреч сизбирателями, находится в расположении воинской части. Такое здание,помещение выделяется для проведения агитационных мероприятийкомандиром воинской части по запросу избирательной комиссиимуниципального образования. Встречи зарегистрированных кандидатов надолжность главы муниципального образования, их доверенных лиц сизбирателями из числа военнослужащих обеспечивает командир воинскойчасти совместно с избирательной комиссией муниципального образования собязательным оповещением о времени и месте встречи не позднее чем затри дня до ее проведения всех зарегистрированных кандидатов надолжность главы муниципального образования либо их доверенных лиц.
8. Обязанность обеспечения безопасности при проведениипредвыборной агитации посредством массовых мероприятий возлагается нагосударственные органы в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
Статья 49. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты на должность главы муниципального образования,избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшиекандидатов, вправе беспрепятственно распространять печатные, а равноаудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, заисключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 51и 52 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации", должнысодержать наименование и юридический адрес организации (фамилию, имя,отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района,города, иного населенного пункта, где находится место его жительства),изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименованиеорганизации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего)их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов.
3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иныхагитационных материалов до начала их распространения должны бытьпредставлены кандидатом на должность главы муниципального образования,избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшимкандидата, в избирательную комиссию муниципального образования. Вместес указанными материалами должны быть также представлены сведения оместе нахождения (об адресе места жительства) организации (лица),изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
4. Агитационные материалы не могут содержать коммерческуюрекламу.
5. Запрещается изготовление агитационных материалов безпредварительной оплаты за счет средств избирательного фондасоответствующего кандидата и с нарушением требований, установленныхчастями 2 и 4 настоящей статьи.
6. Запрещается распространение агитационных материалов снарушением требований, установленных частью 3 настоящей статьи, частью9 статьи 43 настоящего Закона.
7. Органы местного самоуправления по предложению избирательнойкомиссии муниципального образования обязаны выделить специальные местадля размещения печатных агитационных материалов на территории каждогоизбирательного участка. Такие места должны быть удобны для посещенияизбирателями и располагаться таким образом, чтобы избиратели моглиознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных местдолжна быть достаточной для размещения на них информационныхматериалов избирательных комиссий и агитационных материаловзарегистрированных кандидатов на должность главы муниципальногообразования. Зарегистрированным кандидатам на должность главымуниципального образования должна быть выделена равная площадь дляразмещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных местдоводится избирательной комиссией муниципального образования досведения кандидатов на должность главы муниципального образования.
8. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" печатные агитационные материалы могут вывешиваться(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях ииных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 7 настоящейстатьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцевуказанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте,находящемся в государственной или муниципальной собственности либо всобственности организации, имеющей государственную и (или)муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую30 процентов на день официального опубликования (обнародования)решения о назначении (проведении) выборов главы муниципальногообразования, производится на равных условиях для всех кандидатов надолжность главы муниципального образования, избирательных объединений,избирательных блоков, выдвинувших кандидатов. При этом за размещениеагитационных материалов на объекте, находящемся в государственной илимуниципальной собственности, плата не взимается.
9. Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечитькандидатам на должность главы муниципального образования,избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшимкандидатов, равные условия для размещения агитационных материалов.
10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатныеагитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооруженияхи в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурнуюценность, а также в зданиях и помещениях избирательных комиссий, впомещениях для голосования и на расстоянии менее 50 метров от входа вних.
Статья 50. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускаетсязлоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные программыкандидатов на должность главы муниципального образования,избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшихкандидатов, выступления кандидатов на должность главы муниципальногообразования, их доверенных лиц, представителей избирательныхобъединений, избирательных блоков, иные агитационные материалы недолжны содержать призывы к насильственному захвату власти,насильственному изменению конституционного строя и нарушениюцелостности Российской Федерации, а также не должны быть направлены напропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая социальную,расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а такжезлоупотребление свободой массовой информации в иной форме,определенной законодательством Российской Федерации. Не можетрассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленнаяна защиту идей социальной справедливости.
2. Кандидатам на должность главы муниципального образования,избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшимкандидатов, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, атакже иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитациизапрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежныесредства, подарки и иные материальные ценности, кроме как завыполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей,агитационную работу); производить вознаграждение избирателей,выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итоговголосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводитьльготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, заисключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) изначков, специально изготовленных для избирательной кампании;предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а такжевоздействовать на избирателей посредством обещаний передачи имденежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числепо итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основаниипринимаемых в соответствии с законодательством решений органовгосударственной власти, органов местного самоуправления.
3. В период избирательной кампании выборы и их результаты немогут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и другихоснованных на риске игр.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборамиглавы муниципального образования деятельности кандидатов на должностьглавы муниципального образования, избирательных объединений,выдвинувших кандидатов, их доверенных лиц и уполномоченныхпредставителей, общественных объединений, входящих в составизбирательных блоков, выдвинувших кандидатов, уполномоченныхпредставителей избирательных блоков, а также оплата рекламы сиспользованием фамилий или изображений указанных лиц, оплата рекламыорганизаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членамиорганов управления которых являются указанные лица и организации, впериод избирательной кампании осуществляется за счет средствизбирательного фонда соответствующего кандидата. В день голосования ив день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.
5. Кандидаты на должность главы муниципального образования,избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидатовна должность главы муниципального образования, их доверенные лица иуполномоченные представители, общественные объединения, входящие всостав избирательных блоков, осуществивших соответствующее выдвижениеили регистрацию, а также зарегистрированные после начала избирательнойкампании организации, учредителями, собственниками, владельцами и(или) членам органов управления которых являются указанные лица иорганизации, в ходе избирательной кампании не вправе заниматьсяблаготворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица впериод избирательной кампании не вправе заниматься благотворительнойдеятельностью по просьбе или по поручению либо от имени указанныхкандидатов на должность главы муниципального образования,избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшихкандидатов на должность главы муниципального образования, ихдоверенных лиц и уполномоченных представителей, общественныхобъединений, входящих в состав избирательных блоков, а также проводитьодновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию.Указанным кандидатам на должность главы муниципального образования,избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшимкандидатов на должность главы муниципального образования, ихдоверенным лицам и уполномоченным представителям, общественнымобъединениям, входящим в состав избирательных блоков, запрещаетсяобращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями обоказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям иорганизациям, расположенным на территории единого избирательногоокруга.
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны отказаться от обнародования (опубликования)агитационных и информационных материалов (в том числе содержащихдостоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинствуили деловой репутации кандидата на должность главы муниципальногообразования, если не могут предоставить кандидату на должность главымуниципального образования возможность бесплатно обнародовать(опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести,достоинства или деловой репутации до окончания агитационного периода.При предоставлении кандидату на должность главы муниципальногообразования возможности бесплатно обнародовать (опубликовать)опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства илиделовой репутации эфирное время должно быть предоставлено в то жевремя суток, в которое была обнародована первоначальная информация, иего объем не должен быть меньше, чем объем эфирного времени,предоставленного для изложения первоначальной информации, но не менеедвух минут, а при предоставлении печатной площади опровержение илиразъяснение должно быть набрано тем же шрифтом, помещено на том жеместе полосы и в объеме, который должен быть не меньше, чем объемпервоначального компрометирующего текста. Непредоставление кандидатуна должность главы муниципального образования такой возможности доокончания агитационного периода является основанием для привлеченияэтих организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, иих должностных лиц к ответственности, установленной законодательствомРоссийской Федерации. Установленные настоящей частью правила нераспространяются на редакции негосударственных периодических печатныхизданий, учрежденных кандидатами на должность главы муниципальногообразования, избирательными объединениями, выдвинувшими кандидатов.
7. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленногопорядка проведения предвыборной агитации.
8. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания порядка проведения предвыборнойагитации, установленного настоящим Законом, соответствующаяизбирательная комиссия вправе обратиться в правоохранительные органы,суд, органы исполнительной власти, осуществляющие государственнуюполитику в области средств массовой информации, с представлением опресечении противоправной агитационной деятельности и привлеченииорганизации телерадиовещания, редакции периодического печатногоиздания, их должностных лиц к ответственности, установленнойзаконодательством Российской Федерации.
9. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры попресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращениюизготовления подложных и незаконных предвыборных печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию,устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты,а также незамедлительно информировать соответствующую избирательнуюкомиссию о выявленных фактах и принятых мерах.
Глава 8. Финансирование выборов главы муниципального
образования
Статья 51. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов главымуниципального образования, эксплуатацией и развитием средствавтоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей,производятся избирательной комиссией муниципального образования засчет средств, выделенных на эти цели из соответствующего местногобюджета.
2. Ассигнования на подготовку и проведение выборов главымуниципального образования предусматриваются отдельной строкой вбюджете муниципального образования на очередной финансовый год.Главным распорядителем средств, предусмотренных в бюджетемуниципального образования на проведение выборов главы муниципальногообразования, является избирательная комиссия муниципальногообразования, организующая выборы, финансирование которойосуществляется в десятидневный срок со дня официального опубликования(обнародования) решения о назначении (проведении) выборов главымуниципального образования.
3. (Утратила силу - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г. N777-ЗПО)
4. (Утратила силу - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г. N777-ЗПО)
5. Отчет избирательной комиссии муниципального образования орасходовании бюджетных средств на выборы главы муниципальногообразования представляется в представительный орган соответствующегомуниципального образования. Председатель избирательной комиссиймуниципального образования распоряжается денежными средствами,выделенными на подготовку и проведение выборов, и несетответственность за соответствие финансовых документов решениямизбирательной комиссии по финансовым вопросам и за представлениеотчета о расходовании указанных средств. Формы отчетов избирательныхкомиссий о поступлении и расходовании средств, выделенных наподготовку и проведение выборов главы муниципального образования, иформы, по которым представляют сведения о поступлении и расходованиисредств избирательных фондов кандидатов на должность главымуниципального образования, устанавливаются Избирательной комиссиейПензенской области по согласованию с главным управлением Центральногобанка Российской Федерации по Пензенской области. Участковаяизбирательная комиссия представляет избирательной комиссиимуниципального образования (территориальной избирательной комиссии)отчет о поступлении и расходовании средств соответствующего местногобюджета, выделенных данной участковой избирательной комиссии наподготовку и проведение выборов главы муниципального образования, непозднее чем через десять дней со дня голосования. Территориальнаяизбирательная комиссия представляет избирательной комиссиимуниципального образования отчет о поступлении и расходовании средствместного бюджета, выделенных данной избирательной комиссии, наподготовку и проведение выборов главы муниципального образования, непозднее чем через 25 дней со дня голосования. Избирательная комиссиямуниципального образования представляет отчет о поступлении ирасходовании средств местного бюджета, выделенных данной избирательнойкомиссии, на подготовку и проведение выборов главы муниципальногообразования, а также сведений о поступлении и расходовании средствизбирательных фондов кандидатов на должность главы муниципальногообразования, не позднее чем через 35 дней со дня голосования.
6. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности иперечисления денежных средств, выделенных из местного бюджетаизбирательной комиссии муниципального образования на подготовку ипроведение выборов главы муниципального образования, эксплуатацию иразвитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов иизбирателей и обеспечение деятельности избирательных комиссий,устанавливается Избирательной комиссией Пензенской области посогласованию с главным управлением Центрального банка РоссийскойФедерации по Пензенской области.
7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" плата за услуги банка по открытию счетов избирательнойкомиссии муниципального образования и проведению операций по указаннымсчетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимисяна указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
Статья 52. Порядок создания избирательных фондов
1. Кандидат на должность главы муниципального образования обязансоздавать собственный избирательный фонд для финансирования своейизбирательной кампании в период после письменного уведомленияизбирательной комиссии муниципального образования о его выдвижении(самовыдвижении) до его регистрации этой избирательной комиссией.
2. Если число избирателей в муниципальном образовании, в которомдолжны состоятся выборы главы муниципального образования, составляетне более пяти тысяч, создание кандидатом на должность главымуниципального образования избирательного фонда необязательно приусловии, что финансирование кандидатом на должность главымуниципального образования своей избирательной кампании непроизводится. В этом случае кандидат уведомляет избирательную комиссиюмуниципального образования об указанных обстоятельствах.
3. Кандидат на должность главы муниципального образования вправеназначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам.Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросамосуществляется избирательной комиссией муниципального образованиянезамедлительно после получения соответствующего представления, вкотором должны быть указаны его полномочия, фамилия, имя, отчество,дата рождения, серия и номер паспорта или документа, заменяющегопаспорт, и дата его выдачи, адрес места жительства, основное местоработы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основногоместа работы или службы - род занятий).
4. Избирательный фонд кандидата на должность главы муниципальногообразования может создаваться за счет:
а) собственных средств кандидата;
б) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательнымобъединением, избирательным блоком;
в) добровольных пожертвований юридических лиц;
г) добровольных пожертвований граждан.
5. Запрещается вносить пожертвования в избирательный фондкандидата на должность главы муниципального образования,зарегистрированного кандидата на должность главы муниципальногообразования:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренногопунктом 10 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации";
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 летна день голосования;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доляиностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30процентов на день официального опубликования (обнародования) решения оназначении (проведении) выборов главы муниципального образования, (дляоткрытых акционерных обществ - на день составления списка акционеровза предыдущий год);
е) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
ж) органам государственной власти и органам местногосамоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную и (или)муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30процентов на день официального опубликования (обнародования) решения оназначении (проведении) выборов главы муниципального образования;
к) организациям, учрежденным государственными и муниципальнымиорганами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами,указанными в пунктах "д" и "и" настоящей части;
л) воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам;
м) благотворительным организациям, религиозным объединениям иучрежденным ими организациям;
н) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается каканонимный жертвователь, если им не указано любое из следующихсведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если имуказаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицорассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любоеиз следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика,название, банковские реквизиты или если указаны недостоверныесведения);
о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год додня голосования на выборах главы муниципального образования.
6. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежномдокументе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, датурождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта илидокумента, заменяющего паспорт, информацию о гражданстве.
7. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежномпоручении указываются следующие сведения: идентификационный номерналогоплательщика, название, дата регистрации, банковские реквизиты,отметка об отсутствии государственной или муниципальной доли вуставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указаниемее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в уставном(складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием долиэтого участия, сведения об отсутствии в числе учредителейгосударственных и муниципальных органов, а также юридических лиц,указанных в пунктах "д" и "и" части 5 настоящей статьи.
8. Кандидат на должность главы муниципального образования вправевозвратить любое пожертвование жертвователю за исключением внесенногоанонимным жертвователем. В случае если добровольное пожертвованиепоступило в избирательный фонд кандидата на должность главымуниципального образования от гражданина или юридического лица, неимеющих в соответствии с частью 5 настоящей статьи права осуществлятьтакое пожертвование, или если пожертвование было внесено с нарушениемтребований частей 6 и 7 настоящей статьи либо в размерах, превышающихразмеры, предусмотренные частями 9 и 10 настоящей статьи, кандидат надолжность главы муниципального образования обязан не позднее чем черездесять дней со дня поступления пожертвования на специальныйизбирательный счет возвратить это пожертвование полностью или егочасть, которая превышает установленный максимальный размерпожертвования, жертвователю (за вычетом расходов, связанных спересылкой). Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, непозднее чем через десять дней со дня поступления на специальныйизбирательный счет должны перечисляться кандидатом на должность главымуниципального образования в доход соответствующего местного бюджета.
9. Сумма денежных перечислений в избирательный фонд кандидата надолжность главы муниципального образования не должна превышатьминимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом надень назначения выборов:
за счет собственных средств кандидата - более чем в 50 раз;
за счет средств, выделенных кандидату выдвинувшим егоизбирательным объединением, избирательным блоком - более чем в 500раз;
за счет пожертвований одного юридического лица - более чем в 200раз;
за счет пожертвований одного гражданина - более чем в 20 раз.
10. Предельная сумма расходов кандидата на должность главымуниципального образования за счет средств избирательного фонда недолжна превышать минимальный размер оплаты труда, установленныйфедеральным законом на день назначения выборов, более чем в 4000 раз.(В редакции Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N 777-ЗПО)
11. Допускается увеличение до 20 процентов предельного размерарасходования средств избирательного фонда зарегистрированногокандидата на должность главы муниципального образования, включенного визбирательный бюллетень при повторном голосовании.
12. Все денежные средства, образующие избирательный фонд,перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешенияизбирательной комиссии муниципального образования кандидатом надолжность главы муниципального образования либо его уполномоченнымпредставителем по финансовым вопросам в филиалах Сберегательного банкаРоссийской Федерации, а при их отсутствии - в других кредитныхорганизациях, расположенных на территории муниципального образования.В случае отсутствия на территории муниципального образования кредитныхорганизаций кандидат на должность главы муниципального образованияопределяет по согласованию с избирательной комиссией муниципальногообразования кредитную организацию, в которой открывается специальныйизбирательный счет.
13. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета средствизбирательных фондов и отчетности по этим средствам устанавливаетсяИзбирательной комиссией Пензенской области по согласованию с главнымуправлением Центрального банка Российской Федерации по Пензенскойобласти.
Статья 53. Порядок расходования средств избирательных фондов
1. Право распоряжаться средствами избирательного фондапринадлежит создавшему его кандидату на должность главы муниципальногообразования.
2. Средства избирательного фонда имеют целевое назначение.Средства избирательного фонда могут использоваться кандидатом надолжность главы муниципального образования только на покрытиерасходов, связанных с проведением своей избирательной кампании.
3. Средства избирательного фонда могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно-технических мер,направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижениякандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбораподписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,непосредственно связанных с проведением кандидатом своей избирательнойкампании;
г) внесение избирательного залога.
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами овыполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных сизбирательной кампанией кандидата на должность главы муниципальногообразования заключаются лично кандидатом либо его уполномоченнымпредставителем по финансовым вопросам. Расчеты между кандидатом надолжность главы муниципального образования и юридическими лицами завыполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только вбезналичном порядке.
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую(материальную) поддержку кандидату на должность главы муниципальногообразования только через его избирательный фонд. Запрещается безписьменного согласия кандидата на должность главы муниципальногообразования или его уполномоченного представителя по финансовымвопросам и без оплаты из его избирательного фонда выполнениеоплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямоили косвенно связанных с выборами и направленных на достижениеопределенных результатов на выборах главы муниципального образования.Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованнозаниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами,представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг,реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами инаправленных на достижение определенных результатов на выборах главымуниципального образования. Допускается добровольное бесплатное личноевыполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке ипроведению выборов без привлечения третьих лиц.
6. Кандидату на должность главы муниципального образованиязапрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ посбору подписей избирателей, проведения предвыборной агитации,осуществления другой деятельности, направленной на достижениеопределенного результата на выборах, кроме средств, поступивших в егоизбирательный фонд.
7. Кредитная организация - держатель специального избирательногосчета по требованию избирательной комиссии муниципального образования,кандидата на должность главы муниципального образования обязанапериодически предоставлять им информацию о поступлении и расходованиисредств, находящихся на избирательном счете данного кандидата.Кредитная организация - держатель специального избирательного счета попредставлению избирательной комиссии муниципального образования, атакже по требованию кандидата на должность главы муниципальногообразования обязана в трехдневный срок, а за три дня до дняголосования - немедленно представить заверенные копии первичныхфинансовых документов, подтверждающих поступление и расходованиесредств избирательного фонда кандидата.
8. Избирательная комиссия муниципального образования до дняголосования на выборах главы муниципального образования периодическинаправляет в средства массовой информации для опубликования сведения опоступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов. Всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" редакции муниципальных периодических печатных изданийобязаны публиковать указанные сведения в течение трех дней со дняполучения в объеме сведений, определенном частью 9 настоящей статьи.
9. Кандидат на должность главы муниципального образования обязанпредставить в избирательную комиссию муниципального образованияследующие финансовые отчеты:
а) первый финансовый отчет - одновременно с представлениемдокументов, необходимых для регистрации кандидатом на должность главымуниципального образования в порядке, установленном настоящим Законом;
б) второй финансовый отчет - не позднее чем за 10 дней до дняголосования на выборах;
в) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней послеопубликования результатов выборов главы муниципального образования.
В финансовых отчетах кандидат на должность главы муниципальногообразования обязан указать сведения о размерах своего избирательногофонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всехрасходах, произведенных за счет средств указанного фонда.
К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовыедокументы, подтверждающие поступление и расходование средствизбирательного фонда. Копии указанных отчетов передаются избирательнойкомиссией муниципального образования средствам массовой информации непозднее чем через пять дней со дня их поступления.
(Часть в редакции Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N777-ЗПО)
10. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся наспециальном избирательном счете после дня голосования, кандидат надолжность главы муниципального образования обязан перечислитьгражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либоперечисления в его избирательный фонд, пропорционально вложеннымсредствам. По истечении 30 дней со дня голосования остаткинеизрасходованных денежных средств на специальном избирательном счетекредитная организация обязана перечислить в доход местного бюджетасоответствующего муниципального образования. (В редакции ЗаконаПензенской области от 09.03.2005 г. N 777-ЗПО)
11. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" порядок налогообложения средств избирательных фондов,добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а такжерасходования средств указанных фондов устанавливается федеральнымизаконами.
12. Избирательная комиссия муниципального образованияосуществляет контроль за порядком формирования и расходования средствизбирательных фондов. В соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" государственные органы и уполномоченныеорганы и организации, осуществляющие государственную регистрациююридических лиц, по представлению избирательной комиссиимуниципального образования обязаны в пятидневный срок осуществитьпроверку достоверности сведений, указанных юридическими лицами -жертвователями в избирательные фонды, и сообщить о результатахпроверки в избирательную комиссию муниципального образования.
Статья 54. Контрольно-ревизионная служба
Для осуществления контроля за целевым расходованием денежныхсредств, выделенных избирательной комиссии муниципального образованияна подготовку и проведение выборов главы муниципального образования, атакже за источниками поступления, правильным учетом и использованиемденежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетовкандидатов на должность главы муниципального образования, дляорганизации проверок достоверности представленных кандидатами надолжность главы муниципального образования в соответствии с частью 3статьи 29 настоящего Закона сведений об имуществе, о доходах и об ихисточниках при избирательной комиссии муниципального образования можетсоздаваться контрольно-ревизионная служба в порядке, установленномФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Специалисты контрольно-ревизионной службы из числа руководителейи специалистов государственных и иных органов, организаций иучреждений, включая Главное управление Центрального банка РоссийскойФедерации по Пензенской области откомандировываются в распоряжениеизбирательной комиссии муниципального образования на срок не менеетрех месяцев. (Дополнен - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г. N777-ЗПО)
Глава 9. Гарантии прав граждан при организации и
осуществлении голосования, подсчете голосов
избирателей, установлении результатов выборов и их
опубликование
Статья 55. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой избирательной комиссии главой муниципальногообразования (главой местной администрации), а в случаях,предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", иным федеральным законом, - командиром воинской части.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайногоголосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменнымипринадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно передуказанным помещением участковая избирательная комиссия оборудуетинформационный стенд, на котором размещает следующую информацию обовсех кандидатах на должность главы муниципального образования,внесенных в избирательный бюллетень:
а) биографические данные кандидатов в объеме, установленномизбирательной комиссией муниципального образования, но не меньшем, чемобъем биографических данных, внесенных в избирательный бюллетень;
б) если кандидат выдвинут избирательным объединением,избирательным блоком, - запись: "Выдвинут избирательным объединением(избирательным блоком)" с указанием наименования избирательногообъединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата;
в) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова"Независимый кандидат";
г) сведения об основаниях регистрации кандидатов (подписиизбирателей, избирательный залог), при этом в случае, предусмотренномчастью 16 статьи 34 настоящего Закона, данные сведения указывать нетребуется;
д) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме,установленном избирательной комиссией муниципального образования;
е) информацию о фактах представления кандидатами недостоверныхсведений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 29 настоящего Закона(если такая информация имеется).
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата на должностьглавы муниципального образования неснятой и непогашенной судимости наинформационном стенде размещаются сведения о судимостях кандидата.
5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата на должностьглавы муниципального образования гражданства иностранного государстваэти сведения размещаются на информационном стенде с указаниемнаименования соответствующего иностранного государства.
6. Размещаемые на информационном стенде материалы не должнысодержать признаки предвыборной агитации.
7. На информационном стенде размещаются образцы заполненныхизбирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилиикандидатов на должность главы муниципального образования, наименованияизбирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших указанныхкандидатов.
8. В помещении для голосования должна находиться увеличеннаяформа протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения внее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличеннаяформа протокола об итогах голосования вывешивается до началаголосования и должна находиться в поле зрения членов участковойизбирательной комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом длявосприятия содержащейся в ней информации.
9. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики дляголосования. В качестве стационарных ящиков могут использоваться такжетехнические средства подсчета голосов, в том числепрограммно-технические комплексы обработки избирательных бюллетеней.
10. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, места длятайного голосования и ящики для голосования, технические средстваподсчета голосов при их использовании одновременно в поле зрениячленов участковой избирательной комиссии, наблюдателей.
Статья 56. Избирательный бюллетень
1. Для проведения выборов главы муниципального образованияизбиратель получает избирательный бюллетень.
2. Избирательные бюллетени изготовляются исключительно пораспоряжению избирательной комиссии муниципального образования иявляются документами строгой отчетности. Нумерация избирательныхбюллетеней не допускается. Число изготовленных избирательныхбюллетеней не должно более чем на 3 процента превышать числозарегистрированных избирателей.
3. Избирательные бюллетени для выборов главы муниципальногообразования изготовляются (кроме выборов главы муниципальногообразования с численностью избирателей в муниципальном образование, вкотором должны состояться выборы, не превышающем пять тысяч человек):
с использованием цветной бумаги или специальной краски или снанесением типографским способом цветного фона;
с нанесением на бланк избирательного бюллетеня типографскимспособом надписи микрошрифтом или защитной сетки.
4. Форма и текст избирательного бюллетеня, число избирательныхбюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлениемизбирательных бюллетеней утверждается избирательной комиссиеймуниципального образования не позднее чем за 25 дней до дняголосования. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещентолько на одной его стороне. В случае проведения повторногоголосования текст избирательного бюллетеня, число избирательныхбюллетеней утверждаются избирательной комиссией муниципальногообразования одновременно с принятием решения о проведении повторногоголосования.
5. При проведении голосования за кандидатов фамилиизарегистрированных кандидатов на должность главы муниципальногообразования размещаются в избирательном бюллетене в алфавитномпорядке, при этом избирательный бюллетень содержит следующие сведенияо каждом из зарегистрированных кандидатов на должность главымуниципального образования:
а) фамилия, имя, отчество;
б) год рождения;
в) место жительства (наименование субъекта Российской Федерации,района, города, иного населенного пункта);
г) основное место работы или службы, занимаемая должность (вслучае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
д) если кандидат является депутатом, но работает на непостояннойоснове, - сведения об этом одновременно с указанием наименованияпредставительного органа;
е) если кандидат выдвинут избирательным объединением,избирательным блоком, - запись: "Выдвинут избирательным объединением(избирательным блоком)" с указанием краткого наименованияизбирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшегокандидата;
ж) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова"Независимый кандидат";
з) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей,избирательный залог), при этом в случае, предусмотренном частью 16статьи 34 настоящего Закона, данные сведения указывать не требуется.
Если зарегистрированный кандидат в соответствии с частью 2 статьи29 настоящего Закона указал принадлежность к общественномуобъединению, в избирательном бюллетене указывается краткоенаименование этого общественного объединения и статус кандидата надолжность главы муниципального образования в этом общественномобъединении.
6. В случае наличия у зарегистрированного кандидата на должностьглавы муниципального образования, внесенного в избирательныйбюллетень, неснятой или непогашенной судимости в избирательномбюллетене должны указываться сведения о его судимостях. В случаеналичия у зарегистрированного кандидата на должность главымуниципального образования, внесенного в избирательный бюллетень,гражданства иностранного государства этот факт отражается визбирательном бюллетене с указанием наименования соответствующегоиностранного государства.
7. Справа от указанных в части 5 настоящей статьи сведений окаждом зарегистрированном кандидате на должность главы муниципальногообразования помещается пустой квадрат. В конце перечнязарегистрированных кандидатов на должность главы муниципальногообразования помещается строка "Против всех кандидатов" с расположеннымсправа от нее пустым квадратом.
8. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
9. Изготовленные полиграфической организацией избирательныебюллетени выбраковываются ее работниками под наблюдением членовизбирательной комиссии муниципального образования с правом решающегоголоса, разместившей в соответствии с законом заказ на изготовлениеизбирательных бюллетеней, после чего передаются по акту членам даннойизбирательной комиссии. После передачи упакованных в пачкиизбирательных бюллетеней в количестве, соответствующем заказу,работники полиграфической организации уничтожают по актувыбракованные, а также превышающие заказанное количество избирательныебюллетени (при их выявлении). О месте и времени проведения выбраковкиизбирательных бюллетеней, передачи их избирательной комиссиимуниципального образования, уничтожения избирательных бюллетенейдолжны быть оповещены избирательной комиссией муниципальногообразования члены указанной избирательной комиссии, соответствующиекандидаты на должность главы муниципального образования, избирательныеобъединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов на должностьглавы муниципального образования. Полиграфическая организация обязанапредоставить возможность присутствия при проведении указанных действийне менее чем одного представителя каждого из соответствующихкандидатов на должность главы муниципального образования,избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшихкандидатов на должность главы муниципального образования, при этомкаждый из указанных лиц вправе подписать акты, указанные в настоящейчасти.
10. Избирательная комиссия муниципального образования, получившаяиз полиграфической организации избирательные бюллетени, передает их поакту соответствующим территориальным избирательным комиссиям либонепосредственно участковым избирательным комиссиям.
11. Ответственность за правильность передачи избирательныхбюллетений несут председатели избирательных комиссий, осуществляющихпередачу и получение избирательных бюллетеней.
12. Передача избирательных бюллетеней участковым избирательнымкомиссиям осуществляется не позднее чем за три дня до дня голосования.
13. Число избирательных бюллетеней, передаваемых по актуучастковой избирательной комиссии, определяется решением избирательнойкомиссии муниципального образования. При этом число избирательныхбюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не можетболее чем на 0,5 процента превышать и составлять менее чем 90процентов от числа избирателей, включенных в список избирателей наизбирательном участке на день передачи избирательных бюллетеней. Есличисло избирателей, внесенных в список избирателей, составляет менее200, в участковую избирательную комиссию направляются дополнительнодва избирательных бюллетеня.
14. На лицевой стороне всех избирательных бюллетеней, полученныхучастковой избирательной комиссией, в правом верхнем углу ставятсяподписи двух членов участковой избирательной комиссии, которыезаверяются печатью данной участковой избирательной комиссии.
15. В случае выбытия зарегистрированного кандидата на должностьглавы муниципального образования после изготовления избирательныхбюллетеней участковые избирательные комиссии по указанию избирательнойкомиссии муниципального образования, зарегистрировавшей кандидата надолжность главы муниципального образования, вычеркивают визбирательных бюллетенях данные о выбывшем зарегистрированномкандидате на должность главы муниципального образования.
16. В случае принятия в соответствии с законом менее чем за семьдней до дня голосования решений о регистрации кандидатов на должностьглавы муниципального образования после изготовления избирательныхбюллетеней избирательная комиссия муниципального образования,зарегистрировавшая кандидата на должность главы муниципальногообразования, вправе принять решение о внесении в отпечатанныеизбирательные бюллетени данных об указанном зарегистрированномкандидате на должность главы муниципального образования от руки или сиспользованием технических средств.
17. В исключительных случаях на избирательных участках,образованных в отдаленных и труднодоступных местностях, допускаетсяизготовление избирательной документации, включая избирательныебюллетени, непосредственно участковой избирательной комиссией. Решениеоб изготовлении избирательной документации с указанием необходимоготиража и сроков изготовления избирательных бюллетеней принимаетсяучастковой избирательной комиссией по согласованию с избирательнойкомиссией муниципального образования.
18. В день голосования после окончания времени голосованиянеиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся в избирательныхкомиссиях, подсчитываются и погашаются. В участковых избирательныхкомиссиях эта процедура осуществляется в соответствии с частью 3статьи 62 настоящего Закона. В избирательной комиссии муниципальногообразования (территориальной избирательной комиссии) при погашениинеиспользованных избирательных бюллетеней составляется акт, в которомуказывается число погашенных избирательных бюллетеней. При погашенииизбирательных бюллетеней вправе присутствовать лица , указанные вчасти 3 статьи 21 настоящего Закона. Эти избирательные бюллетенихранятся секретарем избирательной комиссии вместе с другойдокументацией избирательной комиссии.
Статья 57. Порядок голосования
1. Голосование на выборах главы муниципального образованияпроводится с 8 до 20 часов по московскому времени. При совмещении дняголосования на выборах главы муниципального образования с днемголосования на выборах в федеральные органы государственной власти, нареферендуме Российской Федерации применяются устанавливающие времяначала и окончания голосования нормы федерального закона.
2. О времени и месте голосования избирательные комиссиимуниципальных образований и участковые избирательные комиссии обязаныоповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосованиячерез средства массовой информации или иным способом, а при проведениидосрочного и повторного голосования - не позднее чем за пять дней додня голосования.
3. В день голосования перед началом голосования председательучастковой избирательной комиссии предъявляет к осмотру членамучастковой избирательной комиссии, присутствующим избирателям, лицам,указанным в части 3 статьи 21 настоящего Закона, пустые ящики дляголосования (соответствующие отсеки технического средства подсчетаголосов - при его использовании), которые вслед за этим опечатываютсяпечатью участковой избирательной комиссии.
4. Каждый избиратель голосует лично, голосование за другихизбирателей не допускается.
5. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным всписок избирателей, по предъявлении паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина.
6. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляетв списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя либо по егопросьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в списокизбирателей членом участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведеннойзаписи и расписывается в соответствующей графе списка избирателей вполучении избирательного бюллетеня. В случае проведения голосованияодновременно по нескольким избирательным бюллетеням избирательрасписывается за каждый избирательный бюллетень. Член участковойизбирательной комиссии, выдавший избирателю избирательный бюллетень(избирательные бюллетени), также расписывается в соответствующей графесписка избирателей.
7. Голосование проводится путем нанесения избирателем визбирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящемся ккандидату, в пользу которого сделан выбор, либо к позиции "Против всехкандидатов".
8. Избирательный бюллетень заполняется избирателем в специальнооборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где недопускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанногов части 10 настоящей статьи.
9. Если избиратель считает, что при заполнении избирательногобюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательнойкомиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбой выдать емуновый избирательный бюллетень взамен испорченного. Член избирательнойкомиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делая приэтом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилииданного избирателя. Испорченный избирательный бюллетень погашается, очем составляется акт.
10. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписатьсяв получении избирательного бюллетеня или заполнить избирательныйбюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другогоизбирателя, не являющегося членом избирательной комиссии,зарегистрированным кандидатом на должность главы муниципальногообразования, уполномоченным представителем избирательного объединения,избирательного блока, выдвинувшего кандидата на должность главымуниципального образования, доверенным лицом кандидата, избирательногообъединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата на должностьглавы муниципального образования, наблюдателем. В таком случаеизбиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерениивоспользоваться помощью для заполнения избирательного бюллетеня. Приэтом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) спискаизбирателей указывается фамилия, имя, отчество, серия и номер паспортаили документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощьизбирателю.
11. Заполненные избирательные бюллетени опускаются избирателями вопечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в техническиесредства подсчета голосов при их использовании.
12. Член участковой избирательной комиссии немедленноотстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лицаудаляются из помещения для голосования, если они нарушают закон овыборах. Мотивированное решение об этом принимается участковойизбирательной комиссией в письменной форме. В соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации"правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения ипринимают меры по привлечению отстраненного члена участковойизбирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц кответственности, предусмотренной федеральными законами.
13. Зарегистрированным кандидатам на должность главымуниципального образования, избирательным объединениям, избирательнымблокам, выдвинувшим кандидатов на должность главы муниципальногообразования, доверенным лицам и уполномоченным представителямизбирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшихкандидатов на должность главы муниципального образования, довереннымлицам зарегистрированных кандидатов на должность главы муниципальногообразования, а также организациям, учредителями, собственниками,владельцами и (или) членами органов управления или органов контролякоторых являются указанные лица и организации, иным физическим июридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанныхлиц и организаций, запрещается предпринимать действия, направленные наобеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.
Статья 58. Порядок досрочного голосования
1. При проведении выборов главы муниципального образованияизбирателю, который в день голосования по уважительной причине(отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности,выполнение государственных и общественных обязанностей, состояниездоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможетприбыть в помещение для голосования на избирательном участке, накотором он включен в список избирателей, должна быть предоставленавозможность проголосовать досрочно путем заполнения избирательногобюллетеня в помещении избирательной комиссии муниципальногообразования либо в помещении территориальной избирательной комиссии, вслучае если внутри муниципального образования, в котором проводятсявыборы главы муниципального образования, в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" сформированы территориальныеизбирательные комиссии (за 15-4 дня до дня голосования) илиучастковой, избирательной комиссии (не ранее чем за три дня до дняголосования). Избиратель, голосующий досрочно, подает всоответствующую избирательную комиссию заявление, в котором указываетпричину досрочного голосования. Это заявление приобщается к спискудосрочно проголосовавших избирателей. Избирательная комиссия обязанапри этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искаженияволеизъявления избирателя, обеспечить сохранность избирательногобюллетеня и учет голоса избирателя при установлении итоговголосования.
2. Если избиратель голосует в помещении избирательной комиссиимуниципального образования (территориальной избирательной комиссии),то на лицевой стороне выдаваемого ему избирательного бюллетеня вправом верхнем углу ставятся подписи двух членов этой избирательнойкомиссии, которые заверяются ее печатью. Избирательная комиссиямуниципального образования (территориальная избирательная комиссия)составляет список досрочно проголосовавших избирателей. Участковаяизбирательная комиссия продолжает составление поступившего изизбирательной комиссии муниципального образования (территориальнойизбирательной комиссии) списка избирателей, проголосовавших досрочно,по соответствующему избирательному участку.
3. Избирательный бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочноизбирателем, вкладывается избирателем в конверт, который заклеивается.На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членовсоответственно избирательной комиссии муниципального образования(территориальной избирательной комиссии) или участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, а также членов избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию).Указанные подписи заверяются печатью соответствующей избирательнойкомиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно.
4. Запечатанный конверт с избирательными бюллетенями хранится усекретаря соответствующей избирательной комиссии: в помещенииизбирательной комиссии муниципального образования (территориальнойизбирательной комиссии) - до момента передачи всех избирательныхбюллетеней в участковую избирательную комиссию, в помещении участковойизбирательной комиссии - до дня голосования.
5. В день голосования председатель участковой избирательнойкомиссии после подготовки и включения в режим голосования техническихсредств подсчета голосов при их использовании и официального открытияпомещения для голосования в присутствии членов участковойизбирательной комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3статьи 21 настоящего Закона, перед началом голосования сообщает обобщем количестве избирателей, проголосовавших досрочно, в том числе впомещении избирательной комиссии муниципального образования,предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты сизбирательными бюллетенями и список избирателей, проголосовавшихдосрочно. После этого председатель участковой избирательной комиссиивскрывает поочередно каждый конверт.
6. Если число досрочно проголосовавших избирателей составляетболее одного процента от числа избирателей, внесенных в списокизбирателей на избирательном участке (но не менее десяти избирателей),на оборотной стороне избирательных бюллетеней, извлеченных изконвертов досрочно проголосовавших избирателей, непосредственно послеизвлечения избирательных бюллетеней из конвертов проставляется печатьучастковой избирательной комиссии.
7. После совершения действий, указанных в частях 5 и 6 настоящейстатьи, председатель участковой избирательной комиссии, соблюдая тайнуволеизъявления избирателя, опускает избирательные бюллетени встационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчетаголосов в случае его использования. Если на конверте отсутствуютреквизиты, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, либо из конвертаизвлечено более одного избирательного бюллетеня установленной формы,все извлеченные из данного конверта избирательные бюллетени признаютсянедействительными, о чем составляется акт. На лицевую сторону каждогоиз этих избирательных бюллетеней, на квадратах, расположенных справаот данных баллотирующихся кандидатов, позиции "Против всехкандидатов", вносится запись о причине признания избирательногобюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двухчленов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса изаверяется печатью участковой избирательной комиссии.
8. В списке избирателей напротив фамилий избирателей,проголосовавших досрочно, делается отметка: "Проголосовал досрочно".
Статья 59. Порядок голосования избирателей вне помещения для
голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечитьвозможность участия в голосовании избирателям, которые внесены всписок избирателей на данном избирательном участке и не могутсамостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья,инвалидности) прибыть в помещение для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только вдень голосования и только на основании письменного заявления илиустного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц)избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования. Участковая избирательная комиссиярегистрирует все поданные заявления (устные обращения) в специальномреестре, который по окончании голосования хранится вместе со спискомизбирателей.
3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном вчасти 2 настоящей статьи, указываются время поступления данногообращения, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своемжелании проголосовать вне помещения для голосования, его местожительства, а также подпись члена участковой избирательной комиссии,принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другоголица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и местожительства этого лица. По прибытии членов участковой избирательнойкомиссии к избирателю данное обращение подтверждается письменнымзаявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования должна быть указанапричина, по которой избиратель не может прибыть в помещение дляголосования, в указанное заявление также должны быть внесены те жеданные об избирателе, которые содержатся в списке избирателей.
5. Заявления (устные обращения), указанные в части 4 настоящейстатьи, могут быть поданы в участковую избирательную комиссию непозднее чем за четыре часа до окончания времени голосования.
6. Председатель участковой избирательной комиссии обязан объявитьо том, что члены участковой избирательной комиссии будут проводитьголосование вне помещения для голосования не позднее чем за 30 минутдо предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.
7. Участковая избирательная комиссия вправе признатьнеуважительной причину, по которой избиратель не может самостоятельноприбыть в помещение для голосования, и на этом основании отказатьизбирателю в проведении голосования вне помещения для голосования.
8. Участковая избирательная комиссия должна располагатьнеобходимым количеством (но не более трех) переносных ящиков дляголосования, которое определяется ее решением.
9. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие позаявлениям (устным обращениям), получают избирательные бюллетени ирасписываются в их получении. Голосование вне помещения дляголосования проводят не менее двух членов участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себепредварительно опечатанный (опломбированный) в участковойизбирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимоеколичество избирательных бюллетеней установленной формы,предусмотренный в части 2 настоящей статьи реестр либо завереннуювыписку из него, содержащую необходимые данные об избирателе и опоступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявленияизбирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования, а также необходимые письменные принадлежности длязаполнения избирателем избирательного бюллетеня. Если при проведенииголосования вне помещения для голосования присутствуют не менее двухлиц из лиц, указанных в части 14 настоящей статьи, голосование внепомещения для голосования может проводить один член участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
10. Голосование вне помещения для голосования проводится ссоблюдением требований, предусмотренных в статье 57 настоящего Закона.
11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования избиратель проставляет серию и номер своегопаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своейподписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня. С согласияизбирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого импаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут бытьвнесены в указанное заявление членом участковой избирательной комиссиис правом решающего голоса. Члены участковой избирательной комиссии справом решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяютфакт выдачи избирательного бюллетеня. В заявлении также делаютсяотметки о получении нового избирательного бюллетеня взамениспорченного, а в случае получения избирателем двух и болееизбирательных бюллетеней (с учетом вида выборов и совмещения выборов,референдумов) - об общем количестве полученных избирательныхбюллетеней.
12. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие позаявлениям (устным обращениям) избирателей, вправе выдатьизбирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (устныеобращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с частью2 настоящей статьи.
13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт,избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся всписок избирателей членами участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям)избирателей. Одновременно в соответствующей графе (графах) спискаизбирателей делается особая отметка: "Голосовал вне помещения дляголосования", а также ставятся подписи указанных членов избирательнойкомиссии.
14. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательнаякомиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведенияголосования членами участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосованияне менее чем двум членам избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатамина должность главы муниципального образования, избирательнымиобъединениями, избирательными блоками, общественными объединениями.
15. Организация голосования вне помещения для голосования должнаисключать возможность нарушения избирательных прав, а такжевозможность искажения волеизъявления избирателя.
16. Если избиратель, от которого поступило заявление (устноеобращение) о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования, прибыл в помещение для голосования посленаправления к нему членов участковой избирательной комиссии дляпроведения голосования вне помещения для голосования, соответствующийчлен участковой избирательной комиссии не вправе выдать данномуизбирателю в помещении для голосования избирательный бюллетень довозвращения членов избирательной комиссии, выезжавших по заявлению(устному обращению) данного избирателя, и установления факта, чтоуказанный избиратель не проголосовал вне помещения для голосования.
17. Количество заявлений избирателей, а также число выданных,использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается вотдельном акте, в котором также указываются сведения о членахучастковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса инаблюдателях, присутствовавших при проведении голосования внепомещения для голосования.
Статья 60. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования
1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол обитогах голосования на соответствующем избирательном участке.
2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одномлисте. В исключительных случаях он может быть составлен более чем наодном листе, при этом каждый лист должен быть подписан всемиприсутствующими членами участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса. Протокол об итогах голосования должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) название выборов: по выборам главы муниципального образования,дату голосования:
в) слово "Протокол";
г) наименование избирательной комиссии с указанием номераизбирательного участка;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей намомент окончания голосования;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - впомещении избирательной комиссии муниципального образования(территориальной избирательной комиссии);
строка 5: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям впомещении для голосования в день голосования;
строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 7: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся впереносных ящиках для голосования;
строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся встационарных ящиках для голосования;
строка 10: число недействительных избирательных бюллетеней;
строка 11: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 14 и последующие строки протокола - вносятся в алфавитномпорядке фамилии, имена, отчества, а при их совпадении - иные данные овнесенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатах надолжность главы муниципального образования и число голосовизбирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата, атакже число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
В протоколе об итогах голосования содержатся специальные строки12 - число утраченных избирательных бюллетеней и 13 - число неучтенных при получении избирательных бюллетеней, предназначенные длявнесения в них данных, получаемых в случае, предусмотренном частью 21статьи 61 настоящего Закона.
е) сведения о количестве поступивших в участковую избирательнуюкомиссию в день голосования и до окончания подсчета голосовизбирателей жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых кпротоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса и их подписи;
з) дату и время подписания протокола;
и) печать участковой избирательной комиссии.
3. Числа, указанные в части 2 настоящей статьи, вносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью. Нумерация строкпротокола устанавливается в соответствии с настоящим Законом.
Статья 61. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протокола об итогах голосования участковой
избирательной комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно соглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протоколаоб итогах голосования последовательно всех результатов выполняемыхдействий по подсчету избирательных бюллетеней и голосов избирателейчленами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. По окончании времени голосования председатель участковойизбирательной комиссии объявляет, что получить избирательные бюллетении проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещениидля голосования. Подсчет голосов избирателей начинается сразу послеокончания времени голосования и проводится без перерыва доустановления итогов голосования, о которых должны быть извещены всечлены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели. В случаесовмещения выборов разных уровней в первую очередь осуществляетсяподсчет голосов по выборам в федеральные органы государственнойвласти, затем - в органы государственной власти Пензенской области,затем - в органы местного самоуправления.
3. После окончания времени голосования члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствиинаблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 21 настоящегоЗакона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол,неиспользованные избирательные бюллетени (при этом не допускаетсяповреждение квадратов, размещенных на избирательном бюллетене справаот сведений о зарегистрированных кандидатах на должность главымуниципального образования и от строки "Против всех кандидатов") затемоглашают и вносят число погашенных неиспользованных избирательныхбюллетеней, а также избирательных бюллетеней, испорченных избирателямипри проведении голосования, в строку 7 протокола об итогах голосованияи его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования. Прииспользовании технических средств подсчета голосов полученные данныепосле их оглашения вносятся в строку 7 увеличенной формы протокола обитогах голосования.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и вносит " строку2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы числоизбирательных бюллетеней, полученных участковой избирательнойкомиссией (данные об избирательных бюллетенях, извлеченных изконвертов досрочно проголосовавших в помещении избирательной комиссиимуниципального образования избирателей, в указанное число не входят).При использовании технических средств подсчета голосов полученныеданные после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формыпротокола об итогах голосования.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей членыучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят вкаждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этойстранице:
а) число избирателей, внесенных в список избирателей на моментокончания голосования (без учета числа избирателей, выбывших поуважительным причинам);
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям впомещении для голосования в день голосования (устанавливается по числуподписей избирателей в списке избирателей);
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования(устанавливается по числу соответствующих отметок в спискеизбирателей);
г) число избирательных бюллетеней, выданных досрочнопроголосовавшим избирателям (устанавливается по числу соответствующихотметок в списке избирателей и проверяется по списку досрочнопроголосовавших избирателей).
6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данныхкаждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данныечленом участковой избирательной комиссии, который затем их суммирует,оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя илисекретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующимпри подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных,установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи,председатель, заместитель председателя или секретарь участковойизбирательной комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу спискаизбирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковойизбирательной комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующиестроки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а вслучае использования технических средств подсчета голосов - только всоответствующие строки увеличенной формы протокола:
а) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список избирателейна момент окончания голосования;
б) в строки 3 и 4 - число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям, проголосовавшим досрочно;
в) в строку 5 - число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям, проголосовавшим в помещении для голосования в деньголосования;
г) в строку 6 - число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в деньголосования.
После этого со списком избирателей вправе ознакомитьсянаблюдатели и иные лица, указанные в части 3 статьи 21 настоящегоЗакона, а члены участковой избирательной комиссии с правомсовещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенногоподсчета.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводитьсядо проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол обитогах голосования в соответствии с частью 21 настоящей статьи. Списокизбирателей на это время убирается в сейф либо иное специальноприспособленное для хранения документов место. Хранение спискаизбирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещениидля голосования, обеспечивается председателем или секретаремучастковой избирательной комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится понаходящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членамиучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправеприсутствовать члены участковой избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в части 3статьи 21 настоящего Закона.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится вспециально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к нимбыл обеспечен доступ членов участковой избирательной комиссии как справом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членамучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, кромепредседателя (заместителя председателя) и секретаря избирательнойкомиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменнымипринадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и16 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственномподсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членовизбирательной комиссии.
11. При сортировке избирательных бюллетеней участковаяизбирательная комиссия отделяет избирательные бюллетенинеустановленной формы. Избирательные бюллетени неустановленной формыпри подсчете голосов не учитываются.
12. В первую очередь производится подсчет избирательныхбюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытиюпереносных ящиков для голосования предшествует проверканеповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется такимобразом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченныхизбирательных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится встроку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Есличисло избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных впереносном ящике для голосования, больше количества заявленийизбирателей, содержащих отметку о числе полученных избирательныхбюллетеней, все избирательные бюллетени, находившиеся в данномпереносном ящике для голосования, решением участковой избирательнойкомиссии признаются недействительными, о чем составляется акт, которыйприлагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываютсяфамилии и инициалы членов участковой избирательной комиссии,обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования сиспользованием данного переносного ящика для голосования. Числопризнанных в этом случае недействительными избирательных бюллетенейоглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется счислом недействительных избирательных бюллетеней, выявленных присортировке избирательных бюллетеней. На лицевой стороне каждого изэтих избирательных бюллетеней, на квадратах, расположенных справа отданных баллотирующихся кандидатов на должность главы администрации,главы местного самоуправления, позиции "Против всех кандидатов",вносится запись о причине признания избирательного бюллетенянедействительным, которая подтверждается подписями двух членовучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса изаверяется печатью участковой избирательной комиссии, а самиизбирательные бюллетени при непосредственном подсчете голосовупаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете неучитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверкинеповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой избирательной комиссии сортируютизбирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарныхящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатовна должность главы муниципального образования, а также по голосам,поданным против всех кандидатов, одновременно отделяют избирательныебюллетени неустановленной формы и недействительные избирательныебюллетени. При сортировке избирательных бюллетеней члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиесяв каждом из них отметки избирателя и представляют избирательныебюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим принепосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержаниядвух и более избирательных бюллетеней не допускается.
15. Если число досрочно проголосовавших в помещении избирательнойкомиссии муниципального образования и участковой избирательнойкомиссии избирателей составляет более одного процента от числаизбирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке(но не менее десяти избирателей), участковая избирательная комиссия потребованию любого члена избирательной комиссии, наблюдателя обязанапроизвести отдельный подсчет голосов по избирательным бюллетеням, наоборотной стороне которых проставлена печать участковой избирательнойкомиссии в соответствии с частью 6 статьи 58 настоящего Закона. Порезультатам указанного подсчета участковой избирательной комиссиейсоставляется акт, который прилагается к протоколу об итогахголосования. При этом такие избирательные бюллетени упаковываютсяотдельно и опечатываются.
16. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются исуммируются отдельно. Недействительными считаются избирательныебюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенныхнапротив фамилий кандидатов на должность главы муниципальногообразования, позиции "Против всех кандидатов", или отметки проставленыболее чем в одном квадрате. В случае возникновения сомнений вопределении волеизъявления избирателя этот избирательный бюллетеньоткладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковаяизбирательная комиссия решает вопрос о действительности всехсомнительных избирательных бюллетеней путем голосования, при этом наоборотной стороне избирательного бюллетеня указываются причиныпризнания его действительным или недействительным. Эта записьподтверждается подписями двух или более членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатьюизбирательной комиссии. Избирательный бюллетень, признанныйдействительным или недействительным, присоединяется к соответствующейпачке избирательных бюллетеней. Общее число недействительныхизбирательных бюллетеней (с учетом числа избирательных бюллетеней,признанных недействительными в соответствии с частью 12 настоящейстатьи и частью 7 статьи 58 настоящего Закона) заносится в строку 10протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
17. После этого производится подсчет рассортированныхизбирательных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельнопо каждому кандидату, позиции "Против всех кандидатов". При этомизбирательные бюллетени подсчитываются путем перекладывания их поодному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица,присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждомизбирательном бюллетене. Одновременный подсчет избирательныхбюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятсяв строку 14 и последующие строки протокола об итогах голосования, атакже его увеличенной формы.
18. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса подсчитывают и вносят в строку 11 протокола об итогахголосования и его увеличенной формы число действительных избирательныхбюллетеней.
19. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 9 протокола об итогахголосования и его увеличенной формы число избирательных бюллетенейустановленной формы, находящихся в стационарных ящиках дляголосования.
20. После этого с рассортированными избирательными бюллетенямипод контролем членов участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а членыучастковой избирательной комиссии с правом совещательного голосавправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
21. После ознакомления членов участковой избирательной комиссии справом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированнымиизбирательными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношенийданных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанныеконтрольные соотношения не выполняются, участковая избирательнаякомиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем илиотдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе одополнительном подсчете избирательных бюллетеней. Если в результатедополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются снова,участковая избирательная комиссия принимает соответствующее решение,прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные орасхождении в специальные строки протокола об итогах голосования.
22. После завершения подсчета рассортированные избирательныебюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образомизбирательные бюллетени упаковываются в мешки или коробки, на которыхуказываются номер избирательного участка, число избирательныхбюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрытытолько по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда. Науказанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи членыучастковой избирательной комиссии как с правом решающего голоса, так ис правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствиилиц, которые указаны в части 3 статьи 21 настоящего Закона и которымпредоставляется возможность поставить на мешках или коробках своиподписи.
23. При использовании технического средства подсчета голосовпосле завершения работы со списком избирателей в присутствии членовучастковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса,наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 21 настоящегоЗакона:
а) если по какой-либо причине голосование в помещении дляголосования временно проводилось без использования техническогосредства подсчета голосов, участковая избирательная комиссия проверяетнеповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данномтехническом средстве подсчета голосов либо на резервном стационарномящике для голосования, открывает такой ящик и все содержащиеся в немизбирательные бюллетени опускает в техническое средство подсчетаголосов таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;
б) участковая избирательная комиссия производит подсчетизбирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках дляголосования, в порядке, предусмотренном частью 12 настоящей статьи,затем все избирательные бюллетени опускаются в техническое средствоподсчета голосов, переключенное в режим подсчета голосов, изпереносных ящиков для голосования, при этом избирательные бюллетениопускаются таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;
в) участковая избирательная комиссия вводит в техническоесредство подсчета голосов данные, полученные на этапе работы сосписком избирателей, то есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3, 4,5, 6, 7 увеличенной формы протокола об итогах голосования;
г) участковая избирательная комиссия осуществляет распечаткупротокола об итогах голосования из технического средства подсчетаголосов, оглашает и заносит соответствующие данные в строки 8, 9, 10,11, 14 и последующие строки увеличенной формы протокола об итогахголосования;
д) участковая избирательная комиссия проводит проверкуконтрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогахголосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются,участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительномподсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогахголосования, в том числе о дополнительном ручном подсчетеизбирательных бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчетаконтрольные соотношения не выполняются снова, участковая избирательнаякомиссия принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу обитогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строкипротокола об итогах голосования;
е) в случае, предусмотренном частью 15 настоящей статьи,участковая избирательная комиссия осуществляет сортировкуизбирательных бюллетеней, отделяя избирательные бюллетени, которыеизвлечены из конвертов досрочно проголосовавших избирателей и наоборотной стороне которых проставлена печать участковой избирательнойкомиссии. Отдельный подсчет голосов по указанным избирательнымбюллетеням производится вручную либо с использованием техническогосредства подсчета голосов. По результатам указанного подсчетаучастковой избирательной комиссией составляется акт, которыйприлагается к протоколу об итогах голосования.
24. Участковая избирательная комиссия обязана рассмотретьпоступившие в день голосования до окончания подсчета голосовизбирателей жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчетеголосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются кпервому экземпляру протокола участковой избирательной комиссии обитогах голосования. В случае поступления обоснованных жалоб(заявлений) лиц, присутствовавших при непосредственном подсчетеголосов, участковая избирательная комиссия, использовавшая техническоесредство подсчета голосов, вправе принять решение о незамедлительномпроведении непосредственного подсчета голосов без использования этогосредства (ручного подсчета). Если по итогам указанного подсчетавыявится разница более чем в один процент (определяемая делениемменьшего числа на большее), но не менее трех единиц между даннымиручного подсчета голосов и данными, полученными с использованиемтехнического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующихстрок: 10, 11, 14 и последующих строк протокола участковойизбирательной комиссии об итогах голосования, по результатам ручногоподсчета составляется протокол об итогах голосования. Если указаннаяразница не выявится, подписывается протокол, полученный с помощьютехнического средства подсчета голосов, и составляется акт осовпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, спервоначальными данными, который вместе с протоколом участковойизбирательной комиссии об итогах голосования направляется визбирательную комиссию муниципального образования.
25. После проведения всех необходимых действий и подсчетовучастковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводититоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) онарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после чегоподписывается протокол участковой избирательной комиссии об итогахголосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в части 3статьи 21 настоящего Закона. Протокол об итогах голосованиязаполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующимичленами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, внем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания.Протокол об итогах голосования, полученный с применением техническогосредства подсчета голосов, приобретает юридическую силу послеуказанного подписания. Не допускаются заполнение протокола об итогахголосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений.Подписание протокола с нарушением этого порядка является основаниемдля признания этого протокола недействительным и проведения повторногоподсчета голосов.
26. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указаниемпричины их отсутствия. Протокол является действительным, если онподписан большинством от установленного числа членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса. Если при подписаниипротокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотябы за одного члена участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса другим членом участковой избирательной комиссии илипосторонним лицом, это является основанием для признания данногопротокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
27. При подписании протокола об итогах голосования членыучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особоемнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
28. По требованию члена участковой избирательной комиссии,наблюдателя, иных лиц, указанных в части 3 статьи 21 настоящегоЗакона, участковая избирательная комиссия немедленно после подписанияпротокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам илипредоставить им возможность изготовить копию протокола об итогахголосования, а также заверить ее. Участковая избирательная комиссияотмечает факт выдачи копии в соответствующем реестре. Лицо, получившеекопию, расписывается в указанном реестре. Лицо, заверяющее копиюпротокола об итогах голосования, несет ответственность за ее полноту идостоверность содержащихся в ней данных.
29. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссииоб итогах голосования после подписания его всеми присутствующимичленами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса ивыдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этихкопий, либо заверения этих копий незамедлительно направляется визбирательную комиссию муниципального образования (территориальнуюизбирательную комиссию) и возврату в участковую избирательную комиссиюне подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосованияприобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии справом решающего голоса, а также поступившие в указанную избирательнуюкомиссию в день голосования и до окончания подсчета голосовизбирателей жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" и настоящего Закона, принятые поуказанным жалобам (заявлениям) решения участковой избирательнойкомиссии и составленные участковой избирательной комиссией акты.Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к немудокументами доставляется в избирательную комиссию муниципальногообразования (территориальную избирательную комиссию) председателем илисекретарем участковой избирательной комиссии либо иным членомучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса попоручению председателя участковой избирательной комиссии. Приуказанной передаче протокола участковой избирательной комиссии вправеприсутствовать другие члены участковой избирательной комиссии, а такженаблюдатели, направленные в данную участковую избирательную комиссию.
30. Второй экземпляр протокола об итогах голосованияпредоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным вчасти 3 статьи 21 настоящего Закона, а его заверенная копиявывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленномучастковой избирательной комиссией, после чего второй экземплярпротокола вместе с предусмотренной законом избирательнойдокументацией, включая избирательные бюллетени, а также печатьучастковой избирательной комиссии передаются в избирательную комиссиюмуниципального образования (территориальную избирательную комиссию)для хранения.
31. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" участковые избирательные комиссии по решению Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации или на основании еепоручения по решению Избирательной комиссии Пензенской областииспользуют при голосовании на выборах главы муниципального образованиявместо стационарных ящиков для голосования технические средстваподсчета голосов, при этом в случае проведения совмещенных выборовразных уровней использование этих технических средств обязательно приподсчете голосов на всех выборах всех уровней. Перечень избирательныхучастков, на которых используются технические средства подсчетаголосов, определяется Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации или по ее поручению Избирательной комиссией Пензенскойобласти.
При использовании технических средств подсчета голосов участковойизбирательной комиссией подсчет голосов производится в соответствии счастью 23 настоящей статьи. В соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", настоящим Законом, а в случае егоотсутствия решением Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации может быть предусмотрено, что в пределах территории, накоторой действует одна избирательная комиссия муниципальногообразования, не менее чем на 5 процентах определяемых жребиемизбирательных участков (но не менее чем на трех избирательныхучастках), на которых использовались такие технические средства,проводится контрольный подсчет голосов избирателей непосредственночленами участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса(ручной подсчет голосов). При этом жеребьевка проводится вышестоящейизбирательной комиссией в течение получаса после окончания времениголосования, а результаты жеребьевки доводятся до сведения каждойучастковой избирательной комиссии незамедлительно. При проведениисовмещенных выборов порядок проведения контрольного подсчета голосовопределяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерациилибо Избирательной комиссией Пензенской области в зависимости отуровня проводимых выборов.
О возможности проведения контрольного (ручного) подсчета голосовдолжны быть извещены все лица, присутствующие при установлении итоговголосования на избирательном участке, на котором использовалисьтехнические средства подсчета голосов. Ручной подсчет голосовпроводится в присутствии наблюдателей, иных лиц, перечисленных в части3 статьи 21 настоящего Закона. На избирательных участках, определенныхжребием, ручной подсчет голосов проводится в порядке, определенномчастями 8- 11, 13, 14, 16-18, 20-22 настоящей статьи. По итогамручного подсчета голосов либо составляется новый протокол об итогахголосования (если выявится разница более чем в один процент(определяемая делением меньшего числа на большее), но не менее трехединиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными сиспользованием технического средства подсчета голосов, хотя бы поодной из следующих строк: 10, 11, 14 и последующих строк протоколаучастковой избирательной комиссии об итогах голосования), на которомделается отметка: "Повторный" и который вместе с первоначальнымпротоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосованиянаправляется в избирательную комиссию муниципального образования(территориальную избирательную комиссию), либо составляется акт осовпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, спервоначальными данными, который вместе с протоколом участковойизбирательной комиссии об итогах голосования направляется визбирательную комиссию муниципального образования (территориальнуюизбирательную комиссию). Председатель участковой избирательнойкомиссии избирательного участка, определенного жребием для проведенияконтрольного (ручного) подсчета голосов, непосредственно послеустановления результатов контрольного (ручного) подсчета голосовинформирует о полученных результатах избирательную комиссиюмуниципального образования.
Избирательная комиссия муниципального образования, определившаяжребием избирательные участки для проведения контрольного (ручного)подсчета голосов, незамедлительно по получении от председателейучастковых избирательных комиссий указанных избирательных участковсведений о результатах контрольного (ручного) подсчета голосовпринимает соответствующее решение, в том числе решение о проведенииручного подсчета голосов на всех избирательных участках, на которых непроводился ручной подсчет голосов и которые расположены насоответствующей территории, в случае, если в результате контрольногоподсчета голосов хотя бы на одном из определенных жребиемизбирательных участков был составлен повторный протокол об итогахголосования по причине несовпадения в строках 10, 11, 14 и последующихстроках протокола данных, полученных при использовании техническихсредств подсчета голосов и при ручном подсчете голосов.
Участковые избирательные комиссии избирательных участков, накоторых использовались технические средства подсчета голосов, послеустановления итогов голосования при ручном подсчете голосов иподписания повторных протоколов об итогах голосования либо актов осовпадении данных в порядке, предусмотренном частью 29 настоящейстатьи, направляют протоколы в избирательную комиссию муниципальногообразования (территориальную избирательную комиссию).
32. При использовании технических средств подсчета голосовзапрещается разглашение данных подсчета голосов до окончанияголосования на избирательном участке, за исключением данных об общемчисле проголосовавших избирателей.
33. Данные протокола об итогах голосования, в том числеполученные с использованием технических средств подсчета голосов,передаются в избирательную комиссию муниципального образования(территориальную избирательную комиссию) по техническим каналам связи(за исключением голосовых средств связи) в рамках государственнойавтоматизированной информационной системы либо иной техническойсистемы передачи информации, а первый экземпляр протокола об итогахголосования и вся избирательная документация, включая избирательныебюллетени, при первой же возможности представляются в избирательнуюкомиссию муниципального образования (территориальную избирательнуюкомиссию) либо непосредственно, либо иным способом, обеспечивающимсохранность избирательной документации и доставку ее по назначению.
34. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" порядок использования технических средств подсчета голосов,технической системы передачи информации, порядок и сроки передачи,обработки и использования информации о выборах, в том числе переданныхпо техническим каналам связи в электронном виде данных протокола обитогах голосования, устанавливаются федеральным законом, а в части, неурегулированной федеральным законом, - Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации.
Статья 62. Обработка итогов голосования территориальными
избирательными комиссиями
1. В случае, если внутри муниципального образования, в которомпроводятся выборы главы муниципального образования, в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" сформированытерриториальные избирательные комиссии, указанные избирательныекомиссии составляют протокол об итогах голосования по выборам главымуниципального образования на соответствующей территории.
2. На основании данных первых экземпляров протоколов участковыхизбирательных комиссий об итогах голосования после предварительнойпроверки правильности их составления путем суммирования содержащихся вних данных члены территориальной избирательной комиссии с правомрешающего голоса лично незамедлительно определяют итоги голосования насоответствующей территории.
3. Обработка итогов голосования, составление протокола и своднойтаблицы территориальной избирательной комиссией об итогах голосованияосуществляется в порядке, установленном статьей 63 настоящего Закона.(В редакции Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N 777-ЗПО)
4. Первый экземпляр протокола территориальной избирательнойкомиссии об итогах голосования и первый экземпляр сводной таблицыпосле их подписания всеми присутствующими членами указаннойизбирательной комиссии с правом решающего голоса незамедлительнонаправляются в избирательную комиссию муниципального образования.
Статья 63. Обработка итогов голосования в избирательной комиссии
муниципального образования и установление результатов
выборов главы муниципального образования
1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковыхизбирательных комиссий (территориальных избирательных комиссий)немедленно после их подписания членами участковой избирательнойкомиссии (территориальной избирательной комиссии) с правом решающегоголоса и выдачи их заверенных копий лицам, имеющим право на получениеэтих копий, либо заверения этих копий поступают в избирательнуюкомиссию муниципального образования в целях установления итоговголосования и определения результатов выборов главы муниципальногообразования.
2. На основании данных протоколов участковых избирательныхкомиссий (территориальных избирательных комиссий) об итогахголосования после предварительной проверки правильности их составленияпутем суммирования содержащихся в них данных члены избирательнойкомиссии муниципального образования с правом решающего голоса лично непозднее чем на третий день со дня голосования устанавливают итогиголосования и определяют результаты выборов главы муниципальногообразования.
Прием протоколов участковых избирательных комиссий(территориальных избирательных комиссий), суммирование данных этихпротоколов и составление протокола об итогах голосования и определениерезультатов выборов главы муниципального образования осуществляются водном помещении, при этом все действия членов избирательной комиссиимуниципального образования по приему протоколов участковыхизбирательных комиссий (территориальных избирательных комиссий),суммированию данных этих протоколов и составлению протокола об итогахголосования должны находиться в поле зрения членов избирательнойкомиссии и наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 21настоящего Закона. В указанном помещении должна находиться увеличеннаяформа сводной таблицы по соответствующей территории, в которуюнемедленно после прибытия председателя, секретаря или иного членаучастковой избирательной комиссии (территориальной избирательнойкомиссии) с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола обитогах голосования заносятся данные этого протокола с указаниемвремени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой избирательнойкомиссии (территориальной избирательной комиссии) с правом решающегоголоса передает первый экземпляр протокола участковой избирательнойкомиссии (территориальной избирательной комиссии) с приложенными кнему документами члену избирательной комиссии муниципальногообразования с правом решающего голоса, который проверяет правильностьзаполнения протокола, полноту приложенных документов и выполнениеконтрольных соотношений.
Если протокол участковой избирательной комиссии (территориальнойизбирательной комиссии) об итогах голосования составлен с нарушениемтребований закона, предъявляемых к составлению протокола, указаннаяучастковая избирательная комиссия (территориальная избирательнаякомиссия) обязана составить повторный протокол в соответствии стребованиями части 9 настоящей статьи, а первоначально представленныйпротокол остается в избирательной комиссии муниципального образования.
Если протокол участковой избирательной комиссии (территориальнойизбирательной комиссии) об итогах голосования составлен в соответствиис требованиями закона, предъявляемыми к составлению протокола, членизбирательной комиссии муниципального образования вносит данные этогопротокола в сводную таблицу избирательной комиссии муниципальногообразования. Председатель, секретарь или иной член участковойизбирательной комиссии (территориальной избирательной комиссии) справом решающего голоса, передавший члену избирательной комиссиимуниципального образования протокол об итогах голосования,расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под даннымипротокола соответствующей участковой избирательной комиссии(территориальной избирательной комиссии) об итогах голосования.
Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковыхизбирательных комиссий (территориальных избирательных комиссий) обитогах голосования, осуществляют непосредственно члены избирательнойкомиссии муниципального образования с правом решающего голоса.
3. По данным протоколов участковых избирательных комиссий(территориальных избирательных комиссий) избирательная комиссиямуниципального образования составляет сводную таблицу и протокол обитогах голосования, в которые заносятся данные о количестве участковыхизбирательных комиссий (территориальных избирательных комиссий) насоответствующей территории, количестве поступивших протоколовучастковых избирательных комиссий (территориальных избирательныхкомиссий), на основании которых составляется указанный протокол, атакже суммарные данные по строкам протокола участковой избирательнойкомиссии об итогах голосования, установленным частью 2 статьи 60настоящего Закона.
Для подписания протокола избирательная комиссия муниципальногообразования в обязательном порядке проводит итоговое заседание, накотором рассматриваются поступившие в избирательную комиссию жалобы(заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов исоставлением протоколов участковых избирательных комиссий(территориальных избирательных комиссий). После этого избирательнаякомиссия муниципального образования подписывает протокол об итогахголосования и о результатах выборов главы муниципального образования ивыдает копии протокола лицам, указанным в части 3 статьи 21 настоящегоЗакона. Протокол об итогах голосования и о результатах выборов главымуниципального образования составляется в двух экземплярах иподписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссиимуниципального образования с правом решающего голоса. В немпроставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписаниепротокола с нарушением этого порядка является основанием для признанияпротокола недействительным.
4. К протоколу избирательной комиссии муниципального образованияоб итогах голосования и результатах выборов приобщается составляемая вдвух экземплярах сводная таблица об итогах голосования, включающая всебя полные данные всех поступивших в данную избирательную комиссиюмуниципального образования протоколов участковых избирательныхкомиссий об итогах голосования, которая подписывается всемиприсутствующими членами избирательной комиссии муниципальногообразования. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса,который не согласен с протоколом в целом или с отдельными егоположениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем впротоколе делается соответствующая запись.
5. К первому экземпляру протокола избирательной комиссиимуниципального образования приобщаются особые мнения членовизбирательной комиссии, составившей протокол, а также поступившие вуказанную избирательную комиссию в период, который начинается в деньголосования и оканчивается в день составления соответствующегопротокола об итогах голосования и результатах выборов, жалобы(заявления) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" и настоящего Закона и принятые по указанным жалобам(заявлениям) решения.
6. Первый экземпляр протокола избирательной комиссиимуниципального образования об итогах голосования и результатах выборовглавы муниципального образования после его подписания всемиприсутствующими членами указанной избирательной комиссии с правомрешающего голоса незамедлительно направляется вместе с первымэкземпляром сводной таблицы об итогах голосования в Избирательнуюкомиссию Пензенской области.
7. Второй экземпляр протокола избирательной комиссиимуниципального образования об итогах голосования и результатах выборовглавы муниципального образования вместе со вторым экземпляром своднойтаблицы об итогах голосования, списками членов избирательной комиссиимуниципального образования с правом совещательного голоса,наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 21 настоящегоЗакона, присутствовавших при установлении итогов голосования иопределении результатов выборов и составлении протоколов, и с другойдокументацией хранится секретарем избирательной комиссиимуниципального образования в охраняемом помещении.
8. Второй экземпляр протокола избирательной комиссиимуниципального образования об итогах голосования и результатах выборовглавы муниципального образования вместе со вторым экземпляром своднойтаблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления иснятия копий членам избирательной комиссии муниципального образования,наблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи 21 настоящегоЗакона, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщегоознакомления.
9. Если после подписания протокола избирательной комиссиимуниципального образования об итогах голосования и результатах выборовглавы муниципального образования и (или) сводной таблицы об итогахголосования и направления их первых экземпляров в Избирательнуюкомиссию Пензенской области избирательная комиссия муниципальногообразования либо Избирательная комиссия Пензенской области в ходепредварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечаткулибо ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательныхкомиссий), избирательная комиссия муниципального образования вправе насвоем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и(или) сводную таблицу. О принятом решении избирательная комиссиямуниципального образования в обязательном порядке информирует своихчленов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, атакже представителей средств массовой информации. В этом случаеизбирательная комиссия муниципального образования составляет протоколоб итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный".Указанный протокол незамедлительно направляется в Избирательнуюкомиссию Пензенской области. Нарушение указанного порядка составленияповторного протокола является основанием для признания этого протоколанедействительным.
10. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования и результатах выборов и (или) сводных таблицах об итогахголосования, возникновении сомнений в правильности составленияпротоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из избирательнойкомиссии муниципального образования, Избирательная комиссия Пензенскойобласти вправе не позднее чем за один день до истечения установленныхчастью 2 настоящей статьи сроков определения результатов выборовпринять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателейнижестоящей комиссией либо о самостоятельном проведении повторногоподсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке,на соответствующей территории. Повторный подсчет голосов избирателейпроводится в присутствии члена (членов) вышестоящей избирательнойкомиссии с правом решающего голоса избирательной комиссией,составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, илиизбирательной комиссией, принявшей решение о повторном подсчетеголосов избирателей с обязательным извещением об этом членовсоответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса,наблюдателей, кандидатов на должность главы муниципальногообразования, иных лиц, указанных в части 3 статьи 21 настоящегоЗакона, которые вправе присутствовать при проведении повторногоподсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосовизбирателей комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протоколоб итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчетголосов". Его заверенные копии выдаются (заверяются изготовленныекопии) наблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи 21настоящего Закона. Протокол незамедлительно направляется в вышестоящуюизбирательную комиссию.
11. Избранным главой муниципального образования считаетсякандидат на должность главы муниципального образования, получивший входе выборов не менее 50 процентов голосов избирателей, принявшихучастие в голосовании.
Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяетсяпо числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных встационарных и переносных ящиках для голосования.
12. Выборы главы муниципального образования признаютсяизбирательной комиссией муниципального образования несостоявшимися вслучае, если:
а) в них приняло участие менее 20 процентов от числа избирателей,внесенных в списки избирателей. Число избирателей, принявших участие ввыборах, определяется по числу подписей избирателей в спискахизбирателей при получении избирательных бюллетеней;
б) в едином избирательном округе число голосов избирателей,поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов поотношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем числоголосов избирателей, поданных против всех кандидатов;
в) все кандидаты выбыли при проведении повторного голосования;
г) а также в случае, предусмотренном абзацем вторым части 1статьи 64 настоящего Закона.
В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" не могут устанавливаться дополнительные основания признаниявыборов несостоявшимися.
13. Избирательная комиссия муниципального образования отменяетсвое решение о признании избранным кандидата, набравшего необходимоедля избрания число голосов избирателей, если он не позднее чем втечение семи дней со дня официального опубликования (обнародования)общих результатов выборов не представит в избирательную комиссиюмуниципального образования копию приказа (распоряжения) обосвобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом выборногодолжностного лица местного самоуправления, либо копии документов,удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобожденииот указанных обязанностей. (В редакции Закона Пензенской области от09.03.2005 г. N 777-ЗПО)
14. В случае если зарегистрированный кандидат, избранный надолжность главы муниципального образования, без вынуждающих к томуобстоятельств, предусмотренных частью 28 статьи 34 настоящего Закона,не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом выборногодолжностного лица местного самоуправления, в результате чего назначеныповторные выборы, этот кандидат должен полностью возместитьизбирательной комиссии муниципального образования произведенные еюрасходы, связанные с проведением повторных выборов.
15. Избирательная комиссия муниципального образования признаетитоги голосования по выборам главы муниципального образованиянедействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;
б) в случае, если они признаны недействительными на частиизбирательных участков, списки избирателей на которых на моментокончания голосования в совокупности включают не менее чем однучетвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в спискиизбирателей на момент окончания голосования;
в) по решению суда.
Статья 64. Повторное голосование
1. В случае, если в избирательный бюллетень было включено болеедвух кандидатов на должность главы муниципального образования и ниодин из них не получил необходимое для избрания число голосовизбирателей, избирательная комиссия муниципального образованияназначает повторное голосование по двум кандидатам, получившимнаибольшее число голосов избирателей.
В случае, если в избирательный бюллетень на общих выборах главымуниципального образования были включены два кандидата и ни один изних не получил необходимое для избрания число голосов избирателей,избирательная комиссия муниципального образования признает выборынесостоявшимися.
2. Повторное голосование назначается при наличии письменногозаявления зарегистрированного кандидата о согласии на проведение поего кандидатуре повторного голосования. Повторное голосованиепроводится не позднее чем в двухнедельный срок после дня проведенияобщих выборов с соблюдением требований, предусмотренных настоящимЗаконом. Текст избирательного бюллетеня для проведения повторногоголосования по выборам главы муниципального образования утверждаетсяизбирательной комиссией муниципального образования не позднее чем завосемь дней до дня голосования. Передача избирательных бюллетенейтерриториальным избирательным комиссиям осуществляется не позднее чемза пять дней до дня голосования, а участковым избирательным комиссиям- не позднее чем за три дня до дня голосования. При этом расположениев избирательном бюллетене фамилий кандидатов на должность главымуниципального образования, по которым проводится повторноеголосование, осуществляется в алфавитном порядке. Решениеизбирательной комиссии муниципального образования о проведенииповторного голосования публикуется в средствах массовой информации(обнародуется) не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия.
3. По итогам повторного голосования избранным считается кандидатна должность главы муниципального образования, получивший приголосовании большее число голосов избирателей по отношению к числуголосов избирателей, полученных другим кандидатом, при условии, чточисло голосов избирателей, полученных кандидатом, набравшим большеечисло голосов избирателей, больше числа голосов избирателей, поданныхпротив всех кандидатов.
4. Если один из кандидатов на должность главы муниципальногообразования, по которому должно проводиться повторное голосование,снял свою кандидатуру либо выбыл по иным обстоятельствам до дняголосования, его место по решению избирательной комиссиимуниципального образования передается следующему по числу полученныхголосов кандидату, ранее участвовавшему в данных выборах. Если выбыливсе следующие кандидаты, голосование проводится по одной кандидатуре.При этом кандидат считается избранным, если он получил не менее 50процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
5. При повторном голосовании выборы признаются состоявшимисянезависимо от числа избирателей, принявших участие в голосовании.
6. В случае выбытия всех кандидатов на должность главымуниципального образования, по которым должно проводиться повторноеголосование, избирательная комиссия муниципального образованияназначает повторные выборы главы муниципального образования, которыедолжны быть проведены в срок не превышающий шести месяцев. При этомсроки выполнения избирательных действий могут быть сокращены, но неболее чем на одну треть.
Статья 65. Повторные выборы
1. В случае, если выборы главы муниципального образованияпризнаны несостоявшимися, недействительными либо кандидат, избранныйна должность главы муниципального образования, не сложил с себяполномочия, несовместимые со статусом выборного должностного лицаместного самоуправления, назначаются повторные выборы. Повторныевыборы проводятся не позднее чем через один год со дня признаниявыборов несостоявшимися, недействительными. При повторных выборахсроки избирательных действий по решению избирательной комиссиимуниципального образования могут быть сокращены на одну треть. Решениео назначении повторных выборов подлежит официальному опубликованию(обнародованию) не позднее чем через три дня со дня его принятия.
2. Повторные выборы назначает избирательная комиссиямуниципального образования. Выдвижение и регистрация кандидатов надолжность главы муниципального образования, другие избирательныедействия, связанные с проведением повторных выборов, осуществляются впорядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" и настоящим Законом.
3. В случае если повторные выборы, проведенные в сроки,установленные настоящим Законом, были признаны несостоявшимися пооснованиям, предусмотренным пунктом "а" или "б" части 12 статьи 63настоящего Закона, следующие повторные выборы могут быть отложены насрок, не превышающий двух лет.
4. При назначении повторных выборов избирательная комиссиямуниципального образования обязана распорядиться либо о продлениисрока полномочий участковых избирательных комиссий, либо оформировании участковых избирательных комиссий в новом составе.
Статья 66. Опубликование (обнародование) итогов голосования и
результатов выборов
1. Избирательная комиссия муниципального образованияпредоставляет для ознакомления итоги голосования, результаты выборовглавы муниципального образования в объеме данных, содержащихся в еепротоколе и протоколах об итогах голосования участковых избирательныхкомиссий (территориальных избирательных комиссий) избирателям,кандидатам на должность главы муниципального образования, довереннымлицам кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителямсредств массовой информации по их требованию.
2. Избирательная комиссия муниципального образования направляетобщие данные о результатах выборов главы муниципального образования всредства массовой информации в течение одних суток после определениярезультатов выборов.
3. Официальное опубликование (обнародование) общих результатоввыборов главы муниципального образования, а также данных о числеголосов избирателей, полученных каждым из кандидатов на должностьглавы муниципального образования, голосов, поданных против всехкандидатов, осуществляется избирательной комиссией муниципальногообразования не позднее чем через один месяц со дня голосования.
4. Избирательная комиссия муниципального образования публикует(обнародует) данные, которые содержатся в протоколах указаннойизбирательной комиссии об итогах голосования и о результатах выборов иданные, которые содержатся в протоколах участковых избирательныхкомиссий об итогах голосования и на основании которых определялисьитоги голосования, результаты выборов главы муниципального образованияв избирательной комиссии муниципального образования. Официальноеопубликование (обнародование) полных данных о результатах выборовглавы муниципального образования осуществляется в течение двух месяцевсо дня голосования.
Статья 67. Использование государственной автоматизированной
информационной системы при проведении выборов главы
муниципального образования
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" при подготовке и проведении выборов главы муниципальногообразования, а также для осуществления иных полномочий избирательныхкомиссий по обеспечению избирательных прав граждан РоссийскойФедерации используется только государственная автоматизированнаяинформационная система в порядке, предусмотренном указаннымФедеральным законом, иными федеральными законами. Требования кгосударственной автоматизированной информационной системе и к ееэксплуатации и развитию определяются федеральным законом, а в части,не урегулированной федеральным законом, - Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации.
2. В аппарат Избирательной комиссии Пензенской области в качествеструктурного подразделения входит информационный центр Избирательнойкомиссии Пензенской области, в функции которого входит техническое иинформационное обеспечение деятельности Избирательной комиссииПензенской области, автоматизация информационных процессов,реализуемых в ходе подготовки и проведения выборов на территорииПензенской области, эксплуатация и развитие части государственнойавтоматизированной информационной системы, функционирующей натерритории Пензенской области. Работники указанного информационногоцентра организуют и осуществляют работы по эксплуатации и развитиюгосударственной автоматизированной информационной системы на всейтерритории Пензенской области.
3. Соответствующая избирательная комиссия своим решением образуетиз числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса ичленов избирательной комиссии с правом совещательного голоса группуконтроля за использованием государственной автоматизированнойинформационной системы либо отдельных ее технических средств. Группаконтроля проверяет готовность комплекса средств автоматизации кработе, контролирует правильность ввода данных из протоколовизбирательных комиссий и правильность повторного ввода иликорректировки введенных данных, если об этом было принятосоответствующее решение избирательной комиссии, следит за соблюдениемтребований настоящего Закона, инструкций и других документовЦентральной избирательной комиссии Российской Федерации поиспользованию государственной автоматизированной информационнойсистемы, в том числе сканеров избирательных бюллетеней или иныхтехнических средств подсчета голосов избирателей, а также заобязательным документированием фактов выполнения действий,предусмотренных регламентами и планами соответствующих избирательныхкомиссий (записи в журнале, акты, компьютерные распечатки, заверенныеподписями членов группы контроля). Группа контроля может привлекать ксвоей работе специалистов в области автоматизированных системобработки информации.
4. С момента начала голосования и до момента подписания протоколаоб итогах голосования и о результатах выборов главы муниципальногообразования избирательной комиссией муниципального образованиягосударственная автоматизированная информационная система используетсядля наблюдения за ходом и установлением итогов голосования путемпередачи данных от нижестоящих избирательных комиссий вышестоящимизбирательным комиссиям, а отдельные ее технические средства - дляподсчета голосов избирателей. Данные о ходе и об итогах голосования,полученные через государственную автоматизированную информационнуюсистему (отдельные ее технические средства), являются предварительной,не имеющей юридического значения информацией, если иное не установленоФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным законом.
5. При использовании в ходе выборов государственнойавтоматизированной информационной системы (отдельных ее техническихсредств) данные об участии избирателей в выборах, о предварительных иоб окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (врежиме "только чтение") абонентам информационно-коммуникационной сетиобщего пользования Интернет. Порядок и сроки предоставления такихданных не должны противоречить требованиям законодательства о выборах.
Статья 68. Сроки хранения документов, связанных с выборами главы
муниципального образования
1. Подписные листы с подписями избирателей, избирательныебюллетени и списки избирателей хранятся не менее одного года со дняопубликования итогов голосования и результатов выборов главымуниципального образования. Протоколы об итогах голосования и сводныетаблицы избирательных комиссий об итогах голосования хранятся не менееодного года со дня объявления даты следующих выборов главымуниципального образования. В случае рассмотрения в суде жалобы нарешение соответствующей избирательной комиссии об итогах голосования,о результатах выборов, возбуждения уголовных дел, связанных снарушением избирательных прав граждан Российской Федерации, срокихранения соответствующей избирательной документации продлеваются довступления в законную силу решения суда (прекращения дела всоответствии с законом). Ответственность за сохранность избирательнойдокументации, связанной с подготовкой и проведением выборов главымуниципального образования, возлагается на председателя (заместителяпредседателя) и секретаря соответствующей избирательной комиссии допередачи документации в вышестоящую избирательную комиссию либо вархив.
2. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения избирательнойдокументации, связанной с подготовкой и проведением выборов главымуниципального образования, утверждается Избирательной комиссиейПензенской области по согласованию с соответствующими государственнымиархивными органами.
Глава 10. Обжалование нарушений избирательных прав граждан
Российской Федерации и ответственность за нарушение
законодательства при проведении выборов главы
муниципального образования. Заключительные положения
Статья 69. Обжалование нарушений избирательных прав граждан
Российской Федерации и ответственность за нарушение
законодательства при проведении выборов главы
муниципального образования
1. Обжалование нарушений избирательных прав граждан РоссийскойФедерации при проведении выборов главы муниципального образованияпроизводится в соответствии федеральным законодательством.
2. Ответственность за нарушение законодательства при проведениивыборов главы муниципального образования устанавливается всоответствии с федеральным законодательством.
Статья 70. Основания для аннулирования, отмены регистрации
кандидата на должность главы муниципального
образования
1. Регистрация кандидата на должность главы муниципальногообразования аннулируется решением избирательной комиссиимуниципального образования на основании заявления кандидата надолжность главы муниципального образования о снятии своей кандидатуры,решения избирательного объединения, избирательного блока об отзывекандидата на должность главы муниципального образования,представленного в избирательную комиссию муниципального образования всоответствии с частями 23 и 24 статьи 34 настоящего Закона.
2. Регистрация кандидата на должность главы муниципальногообразования аннулируется избирательной комиссией муниципальногообразования в случае утраты им пассивного избирательного права.
3. Регистрация кандидата на должность главы муниципальногообразования может быть отменена судом по заявлению избирательнойкомиссии муниципального образования в порядке, установленномфедеральным законодательством, кандидата, зарегистрированного по томуже избирательному округу, избирательного объединения, избирательногоблока, список которого зарегистрирован по тому же избирательномуокругу. (В редакции Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N777-ЗПО)
Статья 71. Гарантии осуществления избирательных действий
должностными лицами местного самоуправления
Если в муниципальном образовании нет главы муниципальногообразования и представительного органа муниципального образования,либо представительным органом муниципального образования не назначенолицо, уполномоченное осуществлять избирательные действия всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" и настоящим Законом, либо указанные лица не осуществляютуказанные действия в сроки, установленные указанным Федеральнымзаконом и настоящим Законом, эти избирательные действия осуществляютсяГубернатором Пензенской области или по его поручению иным должностнымлицом.
Статья 72. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дняего официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу:
Закон Пензенской области от 3 июня 2003 года N 473-ЗПО "О выборахглавы администрации, главы местного самоуправления муниципальногообразования в Пензенской области населением муниципальногообразования" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области,2003, N 9 часть 2);
Закон Пензенской области от 27 ноября 2003 года N 538-ЗПО "Овнесении изменений в Закон Пензенской области "О выборах главыадминистрации, главы местного самоуправления муниципальногообразования в Пензенской области населением муниципальногообразования" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области,2003, N 13);
Закон Пензенской области от 26 апреля 2004 года N 593-ЗПО "Овнесении изменений в Закон Пензенской области "О выборах главыадминистрации, главы местного самоуправления муниципальногообразования в Пензенской области населением муниципальногообразования" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области,2004, N 16).
Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарёв
г. Пенза
8 сентября 2004 года
N 659-ЗПО
____________________
Приложение 1
к Закону Пензенской области "О выборах
главы муниципального образования в
Пензенской области населением
муниципального образования"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
(В редакции Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N 777-ЗПО)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение Пензенскимрегиональным отделением Всероссийской партии "Земля" кандидатом надолжность главы Кондольского района Пензенской области Сергеева ПетраИвановича, родившегося 12 января 1974 года, работающего директоромКондольской средней школы, проживающего в селе Кондоль Кондольскогорайона.------T------------T---------------T------------T---------------T------------¬¦ N ¦ Фамилия, ¦ Год рождения ¦ Адрес ¦ Серия и номер ¦ Подпись ¦¦ п/п ¦ имя, ¦ (в возрасте ¦ места ¦ паспорта или ¦ и дата ¦¦ ¦ отчество ¦ 18 лет - ¦ жительства ¦ заменяющего ¦ ее ¦¦ ¦ избирателя ¦ число и месяц ¦ ¦ его документа ¦ внесения ¦¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+------------+---------------+------------+---------------+------------+¦ 1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+------------+---------------+------------+---------------+------------+¦ 2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+------------+---------------+------------+---------------+------------+¦ 3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+------------+---------------+------------+---------------+------------+¦ 4. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-----+------------+---------------+------------+---------------+-------------
(В редакции Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N 777-ЗПО)Подписной лист удостоверяю: _______________________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество, адрес места___________________________________________________________________________
жительства, серия и номер паспорта или документа, заменяющего___________________________________________________________________________
паспорт, лица собиравшего подписи, дата удостоверения___________________________________________________________________________
подписного листа)Уполномоченный представительизбирательного объединения(избирательного блока) ________________________________(Фамилия и инициалы)
(подпись и дата ее внесения)Кандидат на должностьглавы муниципальногообразования __________________________________________(Фамилия и инициалы)
(подпись и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой илинепогашенной судимости в подписном листе указываются номер (номера) инаименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодексаРоссийской Федерации, на основании которой (которых) был осужденкандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого всоответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР исоюзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства,если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательнымиактами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовнымкодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидатагражданства иностранного государства в подписном листе указываютсяданный факт и наименование соответствующего иностранного государства.
Данные об избирателе вносятся в подписной лист только от руки.
Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.
__________
Приложение 2
к Закону Пензенской области "О выборах
главы муниципального образования в
Пензенской области населением
муниципального образования"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
(В редакции Закона Пензенской области
от 09.03.2005 г. N 777-ЗПО)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение в порядкесамовыдвижения кандидатом на должность главы Кондольского районаПензенской области Петрова Сергея Викторовича, родившегося 16 ноября1961 года, работающего директором ООО "Старт", проживающего в селеКондоль Кондольского района.------T------------T---------------T------------T---------------T----------¬¦ N ¦ Фамилия, ¦ Год рождения ¦ Адрес ¦ Серия и номер ¦ Подпись ¦¦ п/п ¦ имя, ¦ (в возрасте ¦ места ¦ паспорта или ¦ и дата ¦¦ ¦ отчество ¦ 18 лет - ¦ жительства ¦ заменяющего ¦ ее ¦¦ ¦ избирателя ¦ число и месяц ¦ ¦ его документа ¦ внесения ¦¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+------------+---------------+------------+---------------+----------+¦ 1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+------------+---------------+------------+---------------+----------+¦ 2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+------------+---------------+------------+---------------+----------+¦ 3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+------------+---------------+------------+---------------+----------+¦ 4. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-----+------------+---------------+------------+---------------+-----------
(В редакции Закона Пензенской области от 09.03.2005 г. N 777-ЗПО)Подписной лист удостоверяю: _______________________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество, адрес места___________________________________________________________________________
жительства, серия и номер паспорта или документа, заменяющего___________________________________________________________________________
паспорт, лица собиравшего подписи, дата удостоверения___________________________________________________________________________
подписного листа)Кандидат на должностьглавы муниципальногообразования __________________________________________(Фамилия и инициалы)
(подпись и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой илинепогашенной судимости в подписном листе указываются номер (номера) инаименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодексаРоссийской Федерации, на основании которой (которых) был осужденкандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого всоответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР исоюзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства,если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательнымиактами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовнымкодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидатагражданства иностранного государства в подписном листе указываютсяданный факт и наименование соответствующего иностранного государства.
Данные об избирателе вносятся в подписной лист только от руки.
Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.
__________
Приложение 3
к Закону Пензенской области "О выборах
главы муниципального образования в
Пензенской области населением
муниципального образования"
СВЕДЕНИЯ ОБ ИМУЩЕСТВЕЯ, кандидат на должность _____________________________________________
(указывается должность, на которую______________________________________________________________________
баллотируется кандидат, и муниципальное образование,______________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или______________________________________________________________________
службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места______________________________________________________________________
работы или службы - род занятий)проживающий по адресу ________________________________________________
(адрес места жительства)сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне на правесобственности (в том числе на праве общей собственности), иобязательствах имущественного характера*:_______________________________
* Сведения указываются по состоянию на первое число месяца, вкотором осуществлено официальное опубликования (публикация) решения оназначении (проведении) выборов.
1. Недвижимое имущество------T----------------------T----------------T------------T----------¬¦ N ¦ Вид и наименование ¦ Вид ¦ Место ¦ Общая ¦¦ п/п ¦ имущества ¦ собственности* ¦ нахождения ¦ площадь ¦¦ ¦ ¦ ¦ (адрес) ¦ (кв. м) ¦+-----+----------------------+----------------+------------+----------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+-----+----------------------+----------------+------------+----------+¦ 1 ¦ Земельные участки**: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 1) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 2) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 3) ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------+----------------+------------+----------+¦ 2 ¦ Жилые дома: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 1) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 2) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 3) ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------+----------------+------------+----------+¦ 3 ¦ Квартиры: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 1) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 2) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 3) ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------+----------------+------------+----------+¦ 4 ¦ Дачи: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 1) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 2) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 3) ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------+----------------+------------+----------+¦ 5 ¦ Гаражи: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 1) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 2) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 3) ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------+----------------+------------+----------+¦ 6 ¦ Иное недвижимое ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ имущество: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 1) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 2) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 3) ¦ ¦ ¦ ¦L-----+----------------------+----------------+------------+-----------
* Указывается вид собственности (личная, общая), для совместнойсобственности указываются иные лица (фамилия, имя, отчество илинаименование), в собственности которых находится имущество, длядолевой собственности указывается доля лица, о котором заполняютсясведения.
** Указывается вид земельного участка (пая, доли): подиндивидуальное жилищное строительство, дачный, садовый, приусадебный,огородный и другие.
2. Транспортные средства------T-----------------------------T----------------T-------------¬¦ N ¦ Вид транспортного средства ¦ Вид ¦ Место ¦¦ п/п ¦ ¦ собственности* ¦ регистрации ¦+-----+-----------------------------+----------------+-------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+-----+-----------------------------+----------------+-------------+¦ 1 ¦ Автомобили легковые: ¦ ¦ ¦¦ ¦ 1) ¦ ¦ ¦¦ ¦ 2) ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------+----------------+-------------+¦ 2 ¦ Автомобили грузовые: ¦ ¦ ¦¦ ¦ 1) ¦ ¦ ¦¦ ¦ 2) ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------+----------------+-------------+¦ 3 ¦ Иные транспортные средства, ¦ ¦ ¦¦ ¦ подлежащие регистрации: ¦ ¦ ¦¦ ¦ 1) ¦ ¦ ¦¦ ¦ 2) ¦ ¦ ¦L-----+-----------------------------+----------------+--------------
* Указывается вид собственности (личная, общая), для совместнойсобственности указываются иные лица (фамилия, имя, отчество илинаименование), в собственности которых находится имущество, длядолевой собственности указывается доля лица, о котором заполняютсясведения.
3. Денежные средства, находящиеся на счетах в банках и иныхкредитных организациях------T----------------------------T--------------T---------------T------------¬¦ N ¦ Наименование и адрес банка ¦ Вид и валюта ¦ Дата открытия ¦ Остаток на ¦¦ п/п ¦ или кредитной организации ¦ счета* ¦ счета ¦ счете**, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (руб.) ¦+-----+----------------------------+--------------+---------------+------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+-----+----------------------------+--------------+---------------+------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------+--------------+---------------+------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------+--------------+---------------+------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------+--------------+---------------+------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-----+----------------------------+--------------+---------------+-------------
* Указываются вид счета (депозитный, текущий, расчетный, ссудныйи другие) и валюта счета.
** Остаток на счете указывается по состоянию на первое числомесяца, в котором осуществлено официальное опубликование (публикация)решения о назначении (проведении) выборов. Для счетов в иностраннойвалюте остаток указывается в рублях по курсу Банка России на указаннуюдату.
4. Ценные бумаги
4.1. Акции и иное участие в коммерческих организациях------T-------------------------T-------------T-----------T------------T-------------¬¦ N ¦ Наименование и ¦ Место ¦ Уставный ¦ Доля ¦ Основание ¦¦ п/п ¦ организационно-правовая ¦ нахождения ¦ капитал** ¦ участия*** ¦ участия**** ¦¦ п ¦ форма ¦ организации ¦ (руб.) ¦ ¦ ¦¦ ¦ организации* ¦ (адрес) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------+-------------+-----------+------------+-------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+-----+-------------------------+-------------+-----------+------------+-------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------+-------------+-----------+------------+-------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-----+-------------------------+-------------+-----------+------------+--------------
* Указываются полное или сокращенное официальное наименованиеорганизации и ее организационно-правовая форма (акционерное общество,общество с ограниченной ответственностью, товарищество,производственный кооператив и другие).
** Уставный капитал указывается согласно учредительным документаморганизации по состоянию на первое число месяца, в которомосуществлено официальное опубликование (публикация) решения оназначении (проведении) выборов. Для уставных капиталов, выраженных виностранной валюте, уставный капитал указывается в рублях по курсуБанка России на указанную дату.
*** Доля участия выражается в процентах от уставного капитала.Для акционерных обществ указываются также номинальная стоимость иколичество акций.
**** Указываются основание приобретения доли участия(учредительный договор, приватизация, покупка, мена, дарение,наследование и другие), а также реквизиты (дата, номер)соответствующего договора или акта.
4.2. Иные ценные бумаги------T------------T-------------T---------------T------------T-------------¬¦ N ¦ Вид ценной ¦ Лицо, ¦ Номинальная ¦ Общее ¦ Общая ¦¦ п/п ¦ бумаги* ¦ выступившее ¦ величина ¦ количество ¦ стоимость** ¦¦ ¦ ¦ ценную ¦ обязательства ¦ ¦ (руб.) ¦¦ ¦ ¦ бумагу ¦ (руб.) ¦ ¦ ¦+-----+------------+-------------+---------------+------------+-------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+-----+------------+-------------+---------------+------------+-------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+------------+-------------+---------------+------------+-------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-----+------------+-------------+---------------+------------+--------------
* Указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя идругие), за исключением акций, указанных в подразделе 4.1 "Акции ииное участие в коммерческих организациях".
** Указывается общая стоимость ценных бумаг данного вида исходяиз стоимости их приобретения (а если ее нельзя определить, - исходя изрыночной стоимости или из номинальной стоимости). Для обязательств,выраженных в иностранной валюте, стоимость указывается в рублях покурсу Банка России по состоянию на первое число месяца, в которомосуществлено официальное опубликование (публикация) решения оназначении (проведении) выборов.
Всего по разделу 4 "Ценные бумаги" суммарная декларированнаястоимость ценных бумаг, включая доли участия в коммерческихорганизациях (рублей): _____________________Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю:"____" _____________________ _____ г. _____________________________
(подпись кандидата)