Постановление Правительства Пензенской области от 29.12.2005 № 1081-пП
О ходе реализации инвестиционной политики Пензенской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 декабря 2005 г. N 1081-пП г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 29.12.2006 г. N 842-пП О ходе реализации инвестиционной политики Пензенской области (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 31.07.2006 г. N 498-пП) Заслушав и обсудив информацию первого заместителя ГубернатораПензенской области Черницова А.И. "О ходе реализации инвестиционнойполитики Пензенской области", Правительство Пензенской областиотмечает, что в 2005 году значительно активизировалась работа поповышению эффективности инвестиционной деятельности в области. В Пензенской области принят Закон от 01.03.2004 N 579-ЗПО "Обинвестиционной стратегии Пензенской области", который определяетосновные направления инвестиционной политики региона. В 2005 году была усовершенствована нормативно-правовая базаинвестиционной деятельности. В целях оптимизации и повышенияэффективности управления процессом привлечения инвестиций в экономикуобласти был разработан и принят на сессии Законодательного Собранияобласти новый Закон Пензенской области "Об инвестициях в Пензенскойобласти" (от 20.09.2005 N 864-ЗПО), который значительно отличается отпредыдущей редакции обеспечением полной определенности отношений междуучастниками инвестиционной деятельности в регионе и гарантиямиПравительства Пензенской области исполнения своих обязательств пообозначенным в законе льготам и преференциям для участниковинвестиционных соглашений. Одновременно был также принят Закон Пензенской области "Овнесении изменений в Закон Пензенской области "Об установлении ивведении в действие на территории Пензенской области налога наимущество организаций" (от 20.09.2005 N 865-ЗПО), предусматривающийряд налоговых льгот для организаций, осуществляющих инвестиции в формекапитальных вложений в собственные производственные фонды. Объём инвестиций в 2004 году составил 11161,0 млн. рублей или113,2% относительно уровня 2003 года. В 2005 инвестиции в развитиеэкономики и социальной сферы области, по оценке, составят более 13млрд. руб. и в расчете на душу населения увеличатся с 7,8 тыс. рублейв 2004 году до 9,2 тыс. руб. - в 2005 году, или на 17,9%. За январь -ноябрь 2005 года инвестиции в основной капитал составили 10647,9 млн.руб. или 118,9% к аналогичному периоду прошлого года. Из общего объёма инвестиций 61,0% использовано крупными исредними организациями. Это на 16% больше января - ноября 2004 г. Продолжается работа по привлечению в экономику областигосударственных инвестиций. В 2005 году на финансирование 31 областнойцелевой программы из бюджета Пензенской области предусмотреновыделение 2278,3 млн. рублей. Капитальные вложения на реализациюфедеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционнойпрограммы за 10 месяцев 2005 года составили 746,7 млн. рублей. На 2006 год в бюджете Пензенской области предусмотрено выделение2452,8 млн. рублей на реализацию 35 областных целевых программ. В 2005 году начата реализация Закона Пензенской области от20.12.2004 N 720-ЗПО "Об областной целевой программе инновационногоразвития Пензенской области на 2005-2007 годы" (далее - Программа),призванного стимулировать приток инвестиций в область, а такжеспособствовать повышению её инвестиционного потенциала, особенно поинновационной составляющей. Пензенская область признана победителем первой очереди конкурсапо отбору субъектов Российской Федерации для предоставления в 2005году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации дляфинансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказаниягосударственной поддержки малого предпринимательства, включаякрестьянские (фермерские) хозяйства, по мероприятию "Создание иразвитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства(бизнес-инкубаторов)". Размер субсидии из федерального бюджетасоставит 28,0 млн. рублей (в соответствии с Договором междуПравительством Пензенской области и Министерством экономическогоразвития и торговли Российской Федерации от 10.10.2005 N 15-БИ-05). Всвязи с этим в Программу, предусматривающую создание и обеспечениефункционирования инновационного бизнес - инкубатора и стимулированиереализации приоритетных для области проектов, были внесены изменения,и её финансирование в 2006 году увеличено на 2,0 млн. рублей. По направлению "бизнес-инкубатор" Пензенская область предложилаПроект создания бизнес-инкубатора в качестве ядра инновационнойинфраструктуры, предусмотренной к созданию в Программе. На базебизнес-инкубатора должно быть размещено до 70 малыхинновационно-технологических предприятий (далее - ИТП) (до 230 новыхрабочих мест) в первый год, 40 - во второй и 30 - за третий год егоработы. В целях реализации Программы принято постановление ПравительстваПензенской области от 16.09.2005 N 887-пП "О создании некоммерческогопартнёрства "Пензенский региональный центр содействия инновациям". Деятельность Партнёрства будет направлена на объединение ресурсоврегиона для развития и эффективного использования инновационногопотенциала Пензенской области, обеспечение реализации инновационнойполитики на основании инновационного нормативно-правовогозаконодательства Пензенской области за счет содействия деятельностиученых и изобретателей - создателей объектов интеллектуальнойсобственности (ОИС) и др. В 2005 году заключен государственный контракт по формированиюинвестиционно привлекательного имиджа Пензенской области, разработке ивнедрению эффективной модели привлечения инвестиций и созданиюинформационной системы по обеспечению инвестиционного процесса с НП"Пензенское агентство инвестиций и развития". За период деятельности НП "ПАИР" были установлены контакты скрупнейшими консалтинговыми компаниями (Ernst and Young,RonaldBerger), министерствами и ведомствами Российской Федерации,координирующими деятельность в области привлечения инвестиций, с цельюиспользования их возможностей для продвижения информации обинвестиционном потенциале Пензенской области. Установлены такжеконтакты с Посольствами и негосударственными организациями зарубежныхстран, заинтересованных в развитии инвестиционного сотрудничества:Республика Корея, КНР, Япония, Германия, Боливарианская РеспубликаВенесуэла, а также с представительствами зарубежных компаний,заинтересованных в локализации производства в Российской Федерации. Осуществляется внедрение системы обслуживания инвесторов ионлайнового банка данных по инвестиционным возможностям области нарусском и английском языках. Введен в эксплуатацию первый модульонлайновой системы управления представлением информации обинвестиционном потенциале и преимуществах области в сети Интернет поадресу http://www.penzainvest.ru/. В Пензенской области осуществляются меры, направленные напривлечение и защиту инвестиций, в том числе иностранных,обеспечивается свободное перемещение товаров, услуг, информации,финансовых средств, свобода экономической деятельности. Объём иностранных инвестиций за 9 месяцев 2005 года составил3870,1 тыс. долл. США, или 200,6% к аналогичному периоду прошлогогода. Правительство области заинтересовано в привлечении инвестиций,прежде всего, для развития производства экспортируемой иимпортозамещающей продукции, машиностроительного комплекса,перерабатывающей промышленности и других сегментов экономики. Такими предприятиями, как например, АПК "Черкизовский", ЗАО МПБК"Очаково", реализуется ряд крупных коммерческих инвестиционныхпроектов. Ведется реконструкция на трех сахарных заводах области сучастием крупнейших инвесторов: Международной трастовой компании"Евросервис", Группы "Сюкден" и ГК "Продимпекс". Коренная модернизацияпроизводства ведется компанией ООО "Пивоваренный завод "Самко". В 2005 году был также заключено Соглашение о сотрудничестве всфере инвестиционного и социально-экономического развития Пензенскойобласти с ООО "Септима Л", осуществляющим план строительства заводов иреконструкции ряда объектов инфраструктуры на территории области,Соглашение о стратегическом партнёрстве и взаимном сотрудничествемежду Правительством Пензенской области, администрацией Пензенскогорайона и компанией "Huawei Tech. Investment Co., Ltd.", предполагающеестроительство на территории Пензенской области завода по производствувысокотехнологичной продукции для телекоммуникационной отраслиРоссийской Федерации (объём инвестиций - до 3 миллиардов рублей). В целях стимулирования привлечения инвестиций на территориюПензенской области 13 инвестиционным проектам был выдан Патронажныйсертификат Губернатора Пензенской области. В 2005 году сертификат былвыдан ООО "Септима Л", а также инвестиционному проекту "Созданиегородской мультисервисной сети передачи данных", реализуемому ЗАО"Пенза-Телеком". Главная цель инвестиционной политики Пензенской области наближайшую перспективу будет определяться как повышение эффективностивложений инвестиций в производства, позволяющие создатьконкурентоспособную на внутреннем и внешнем рынках продукцию, ссохранением на этой основе стадии роста. В целях дальнейшего повышения эффективности проводимой вПензенской области инвестиционной политики Правительство Пензенскойобласти п о с т а н о в л я е т: 1. Принять к сведению информацию первого заместителя ПредседателяПравительства Пензенской области Черницова А.И. "О ходе реализацииинвестиционной политики Пензенской области". (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 31.07.2006 г. N 498-пП) 2. Ответственным исполнителям завершить реконструкцию зданиябизнес-инкубатора и провести мероприятия, необходимые для размещения внём инновационно-технологических предприятий, согласно календарномуплану работ. 3. Структурным подразделениям Правительства Пензенской области,областным министерствам и ведомствам до 1 апреля 2006 года разработатьпроекты нормативно-правовых актов для реализации Закона Пензенскойобласти от 20.09.2005 N 864-ЗПО "Об инвестициях в Пензенской области"по курируемым направлениям. 4. Управлению промышленности и связи Правительства Пензенскойобласти (В.И.Куряев), Управлению экономики Пензенской области(М.Г.Косой), НП "ПАИР" (Попов М.А.) совместно с Пензенскойгосударственной технологической академией (Моисеев В.Б.) до 15 января2006 года разработать проекты возможных мер государственной поддержкикластерного развития машиностроительной, деревоперерабатывающей,кондитерской и лёгкой промышленности. (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 31.07.2006 г. N 498-пП) 5. НП "ПАИР" (Попов М.А.) разработать макет презентационногоматериала, раскрывающего инвестиционные преимущества Пензенскойобласти, спектр предлагаемых инвестиционных возможностей и оказываемыесервисные услуги по инвестиционной поддержке для потенциальныхинвесторов, партнёров и получателей инвестиций в срок до 16 января2006 года. 6. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовойинформации. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Пензенской областиВ.Б.Чарушина. (В редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от 31.07.2006 г. N 498-пП) Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев