Закон Пензенской области от 02.11.2005 № 872-ЗПО
О внесении изменений в Закон Пензенской области "Об административно-территориальном устройстве Пензенской области"
ЗАКОН Пензенской области О внесении изменений в Закон Пензенской области "Об административно-территориальном устройстве Пензенской области" Принят Законодательным Собранием Пензенской области 28 октября 2005 года Статья 1 Внести в Закон Пензенской области от 9 марта 2005 года N 774-ЗПО"Об административно-территориальном устройстве Пензенской области"(Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2005, N 24)следующие изменения: 1) статью 1 после слов "административно-территориальнымустройством" дополнить словами "и преобразованием, изменением границмуниципальных образований"; 2) статью 2 дополнить абзацем следующего содержания: "Муниципальное образование Пензенской области - городское илисельское поселение, муниципальный район, городской округ."; 3) наименование главы 3 изложить в следующей редакции: "Глава 3. Образование, преобразование или упразднениеадминистративно-территориальных образований, установление и изменениеих границ, установление и перенесение административных центров,изменение границ и преобразование муниципальных образований"; 4) дополнить статьями 12-1 и 12-2 следующего содержания: "Статья 12-1. Порядок преобразования муниципальных образований, установления и изменения их границ 1. Изменение границ муниципального образования, преобразованиемуниципальных образований осуществляется по инициативе населения,органов местного самоуправления, органов государственной властиПензенской области, федеральных органов государственной власти всоответствии с настоящим Законом. Инициатива населения об измененииграниц муниципального образования, о преобразовании муниципальныхобразований реализуется в порядке, установленном Законом Пензенскойобласти от 7 апреля 2003 года N 457-ЗПО "О местном референдуме" длявыдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициативаорганов местного самоуправления, органов государственной власти обизменении границ муниципального образования, о преобразованиимуниципальных образований оформляется решениями соответствующихорганов местного самоуправления, органов государственной власти. 2. Изменение границ муниципальных районов, влекущее отнесениетерриторий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенныхпунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется ссогласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов,выраженного путем голосования, предусмотренного статьей 12-2настоящего Закона, либо на сходах граждан с учетом мненияпредставительных органов соответствующих муниципальных районов. 3. Изменение границ поселений, влекущее отнесение территорийотдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям другихпоселений, осуществляется с согласия населения данных населенныхпунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного статьей 122настоящего Закона, либо на сходах граждан с учетом мненияпредставительных органов соответствующих поселений. 4. Изменение границ муниципальных районов и поселений, невлекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселенийи (или) населенных пунктов соответственно к территориям другихмуниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнениянаселения, выраженного представительными органами соответствующихмуниципальных районов и поселений. 5. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктовменее чем на 50 процентов относительно минимальной численностинаселения, установленной пунктом 6 части 1 статьи 11 Федеральногозакона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральныйзакон), после установления законом Пензенской области границ поселенийв соответствии с требованиями Федерального закона не являетсядостаточным основанием для инициирования органами местногосамоуправления, органами государственной власти Пензенской области,федеральными органами государственной власти процедуры измененияграниц поселений. 6. Преобразованием муниципальных образований является объединениемуниципальных образований, разделение муниципальных образований,изменение статуса городского поселения в связи с наделением егостатусом городского округа либо лишением его статуса городскогоокруга. 7. Объединение двух и более поселений, не влекущее измененияграниц иных муниципальных образований, осуществляется с согласиянаселения каждого из поселений, выраженного путем голосования,предусмотренного статьей 12-2 настоящего Закона, либо на сходахграждан. 8. Объединение двух и более муниципальных районов, не влекущееизменения границ иных муниципальных образований, осуществляется сучетом мнения населения, выраженного представительными органамикаждого из объединяемых муниципальных районов. 9. Разделение поселения, влекущее образование двух и болеепоселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемыхпоселений, выраженного путем голосования, предусмотренного статьей12-2 настоящего Закона, либо на сходах граждан. 10. Разделение муниципального района осуществляется с учетоммнения населения, выраженного представительным органом муниципальногорайона. 11. Изменение статуса городского поселения в связи с наделениемего статусом городского округа либо лишением его статуса городскогоокруга осуществляется законом Пензенской области с согласия населениясоответствующего городского поселения, а также с согласия населениямуниципального района, из состава которого выделяется (в составкоторого включается) соответствующее городское поселение. Мнениенаселения городского поселения и мнение населения муниципальногорайона выявляются путем голосования, предусмотренного статьей 12-2настоящего Закона и проводимого раздельно на территории городскогопоселения и на территории муниципального района, из состава котороговыделяется (в состав которого включается) городское поселение.Изменение статуса городского поселения не допускается при отсутствиисогласия на такое изменение населения городского поселения и (или)населения муниципального района. Статья 12-2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования 1. В случаях, предусмотренных настоящим Законом, в целяхполучения согласия населения при изменении границ муниципальногообразования, преобразовании муниципального образования проводитсяголосование по вопросам изменения границ муниципального образования,преобразования муниципального образования. 2. Голосование по вопросам изменения границ муниципальногообразования, преобразования муниципального образования проводится навсей территории муниципального образования или на части его территориив соответствии с требованиями частей 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7статьи 13 Федерального закона. 3. Голосование по вопросам изменения границ муниципальногообразования, преобразования муниципального образования назначаетсяпредставительным органом муниципального образования и проводится впорядке, установленном Законом Пензенской области от 7 апреля 2003года N 457-ЗПО "О местном референдуме", с учетом особенностей,установленных Федеральным законом. При этом положения ЗаконаПензенской области от 7 апреля 2003 года N 457-ЗПО "О местномреферендуме", запрещающие проведение агитации государственнымиорганами, органами местного самоуправления, лицами, замещающимигосударственные или муниципальные должности, а также положения,определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, неприменяются. 4. Голосование по вопросам изменения границ муниципальногообразования, преобразования муниципального образования считаетсясостоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителеймуниципального образования или части муниципального образования,обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменениеграниц муниципального образования, преобразование муниципальногообразования считается полученным, если за указанные изменение,преобразование проголосовало более половины принявших участие вголосовании жителей муниципального образования или частимуниципального образования. 5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципальногообразования, преобразования муниципального образования и принятыерешения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня егоофициального опубликования и действует до вступления в силуфедерального закона, регулирующего аналогичные правоотношения. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев г. Пенза 2 ноября 2005 года N 872-ЗПО