Закон Пензенской области от 03.06.2003 № 473-ЗПО
О выборах главы администрации, главы местного самоуправления муниципального образования в Пензенской области населением муниципального образования
ЗАКОН
Пензенской области Утратил силу - Закон Пензенской
области от 08.09.2004 г. N 659-ЗПО
О выборах главы администрации, главы местного
самоуправления муниципального образования в Пензенской
области населением муниципального образования
(В редакции Законов Пензенской области от 27.11.2003 г. N 538-ЗПО;
от 26.04.2004 г. N 593-ЗПО)
Принят Законодательным Собранием Пензенской области 28 мая 2003 года
Глава I. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает порядок выборов гражданамиРоссийской Федерации главы администрации, главы местногосамоуправления муниципального образования (далее - главыадминистрации, главы местного самоуправления) в Пензенской области.
Статья 2. Основные принципы участия граждан Российской
Федерации в выборах главы администрации, главы
местного самоуправления
1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах главыадминистрации, главы местного самоуправления на основе всеобщегоравного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах главыадминистрации, главы местного самоуправления является свободным идобровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданинаРоссийской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию ввыборах главы администрации, главы местного самоуправления либовоспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет,имеет право избирать главу администрации, главу местногосамоуправления, а достигший возраста 21 года - быть избранным главойадминистрации, главой местного самоуправления. Гражданин РоссийскойФедерации, который достигнет на день голосования по выборам главыадминистрации, главы местного самоуправления возраста 18 лет, вправеучаствовать в предусмотренных законом и проводимых законными методамидругих избирательных действиях.
4. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать главуадминистрации, главу местного самоуправления и быть избранным главойадминистрации, главой местного самоуправления независимо от пола,расы, национальности, языка, происхождения, имущественного идолжностного положения, места жительства, отношения к религии,убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также другихобстоятельств.
5. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанныесудом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы поприговору суда.
6. Активным избирательным правом обладает гражданин, местожительства которого расположено в пределах единого избирательногоокруга, в котором проводятся выборы главы администрации, главыместного самоуправления. Пребывание гражданина Российской Федерациивне его места жительства во время проведения в едином избирательномокруге, в котором расположено данное место жительства, выборов главыадминистрации, главы местного самоуправления не может служитьоснованием для лишения его права на участие в выборах главыадминистрации, главы местного самоуправления.
7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" ограничения пассивного избирательного права, связанные снахождением места жительства гражданина Российской Федерации наопределенной территории Российской Федерации, включая требования кпродолжительности и сроку проживания гражданина Российской Федерациина данной территории, устанавливается только Конституцией РоссийскойФедерации.
8. Законом Пензенской области, уставом муниципального образованиямогут устанавливаться дополнительные условия реализации гражданиномРоссийской Федерации пассивного избирательного права, не позволяющиеодному и тому же лицу занимать должность главы администрации, главыместного самоуправления более двух сроков подряд.
9. При наличии в отношении гражданина Российской Федерациивступившего в силу решения суда о лишении его права заниматьгосударственные и (или) муниципальные должности в течениеопределенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован вкачестве кандидата, если голосование на выборах главы администрации,главы местного самоуправления состоится до истечения указанного срока.
10. Глава администрации, глава местного самоуправления не можетзанимать иные оплачиваемые должности, заниматься иной оплачиваемойдеятельностью, за исключением преподавательской, научной и инойтворческой деятельности.
11. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" на основании международных договоров Российской Федерации ив порядке, установленном законом, иностранные граждане, постояннопроживающие на территории соответствующего муниципального образования,имеют право избирать главу администрации, главу местногосамоуправления и быть избранными главой администрации, главой местногосамоуправления, участвовать в иных избирательных действиях науказанных выборах на тех же условиях, что и граждане РоссийскойФедерации.
12. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного впункте 11 настоящей статьи, лица без гражданства, иностранныеюридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующуюлибо препятствующую выдвижению кандидатов на должность главыадминистрации, главы местного самоуправления, избраниюзарегистрированных кандидатов главой администрации, главой местногосамоуправления, достижению определенного результата на выборах главыадминистрации, главы местного самоуправления.
13. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах главыадминистрации, главы местного самоуправления на равных основаниях.
14. Гражданин Российской Федерации голосует на выборах главыадминистрации, главы местного самоуправления соответственно закандидата или против всех кандидатов непосредственно.
15. Голосование на выборах главы администрации, главы местногосамоуправления является тайным, исключающим возможность какого-либоконтроля за волеизъявлением гражданина.
Статья 3. Срок полномочий главы администрации, главы
местного самоуправления
1. В соответствии с федеральными законами и законами Пензенскойобласти срок, на который избирается глава администрации, главаместного самоуправления, а также срок полномочий главы администрации,главы местного самоуправления устанавливается уставом муниципальногообразования. Устанавливаемый срок не может составлять более пяти лет.
2. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий главыадминистрации, главы местного самоуправления не допускается. Норма обизменении (продлении или сокращении) установленного уставоммуниципального образования срока, на который избирается главаадминистрации, глава местного самоуправления, и (или) срока полномочийглавы администрации, главы местного самоуправления может применятьсятолько к главе администрации, главе местного самоуправления,избранного на выборах, назначенных после официального опубликованиятакой нормы.
3. Если срок полномочий главы администрации, главы местногосамоуправления истекает в период действия чрезвычайного или военногоположения, то указанный глава администрации, глава местногосамоуправления исполняет свои полномочия до прекращения действиячрезвычайного или военного положения и избрания нового главыадминистрации, главы местного самоуправления.
Статья 4. Обязательность проведения выборов
Выборы главы администрации, главы местного самоуправленияявляются обязательными, периодическими и проводятся в сроки,установленные федеральными законами, законами Пензенской области,уставом муниципального образования.
Статья 5. Законодательство о выборах
1. Законодательство о выборах главы администрации, главы местногосамоуправления составляют Конституция Российской Федерации,Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации", иные федеральныезаконы, Устав Пензенской области, настоящий Закон, другие законыПензенской области, устав муниципального образования.
2. В случае принятия в период избирательной кампании по выборамглавы администрации, главы местного самоуправления закона Пензенскойобласти или устава муниципального образования, содержащих положения,которыми определяется порядок подготовки и проведения выборов главыадминистрации, главы местного самоуправления, либо в случае внесения вуказанный период в соответствующий закон Пензенской области или уставмуниципального образования изменений и дополнений, касающихся порядкаподготовки и проведения выборов главы администрации, главы местногосамоуправления, указанные нормативные правовые акты, изменения идополнения применяются к выборам, назначенным после вступления в силууказанных нормативных правовых актов, изменении и дополнении.
3. Если срок полномочий главы администрации, главы местногосамоуправления истек или его полномочия были досрочно прекращены, азакон Пензенской области о выборах главы администрации, главы местногосамоуправления отсутствует либо положение (положения) этого закона неможет быть применено (не могут быть применены) вследствие признанияего судом недействующим и не подлежащим применению, выборы главыадминистрации, главы местного самоуправления в части положения(положений) закона Пензенской области, признанного судом недействующими не подлежащим применению, проводятся избирательной комиссиейсоответствующего муниципального образования на основе Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов,обеспечивающих реализацию права граждан Российской Федерации избиратьи быть избранными в органы местного самоуправления, а в случае, еслиимеющаяся правовая база недостаточна, в части, не урегулированнойзаконом, также на основе указов Президента Российской Федерации.
Статья 6. Порядок выборов
Глава администрации, глава местного самоуправления избирается поединому избирательному округу, который включает в себя всю территориюсоответствующего муниципального образования (в том числе с учетомтерриторий, административно связанных с данным муниципальнымобразованием населенных пунктов (анклавных территорий).
Статья 7. Назначение выборов
1. Выборы главы администрации, главы местного самоуправленияназначает представительный орган местного самоуправлениясоответствующего муниципального образования. Решение о назначениивыборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечениясрока, на который был избран глава администрации, глава местногосамоуправления. В случае досрочного прекращения полномочий главыадминистрации, главы местного самоуправления выборы нового главыадминистрации, главы местного самоуправления должны быть назначены непозднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
2. Голосование на выборах главы администрации, главы местногосамоуправления должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и неранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию всредствах массовой информации (обнародованию) не позднее чем черезпять дней со дня его принятия.
3. Днем выборов является первое воскресенье после истечениясрока, на который был избран глава администрации, глава местногосамоуправления. Срок, на который был избран глава администрации, главаместного самоуправления, исчисляется со дня выборов. Голосование навыборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускаетсяназначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни,на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также навоскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
4. Если представительный орган местного самоуправления неназначит выборы главы администрации, главы местного самоуправления всроки, предусмотренные настоящим Законом, а также при отсутствиипредставительного органа местного самоуправления выборы назначаются ипроводятся избирательной комиссией соответствующего муниципальногообразования:
а) в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем,в котором истекают полномочия главы администрации, главы местногосамоуправления. При этом решение избирательной комиссии муниципальногообразования о проведении выборов публикуется (обнародуется) не позднеечем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2настоящей статьи срока официального опубликования (обнародования)решения о назначении выборов;
б) не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращенияполномочий главы администрации, главы местного самоуправления. Приэтом решение избирательной комиссии муниципального образования оназначении выборов публикуется (обнародуется) не позднее чем черезсемь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьисрока официального опубликования (обнародования) решения о назначениивыборов.
5. Если представительный орган местного самоуправления либоизбирательная комиссия муниципального образования не назначит вустановленный срок выборы главы администрации, главы местногосамоуправления, а также если избирательная комиссия муниципальногообразования отсутствует и не может быть сформирована в порядке,предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", выборы главы администрации, главы местного самоуправленияв соответствии с указанным Федеральным законом по заявлениямизбирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, прокурораназначаются соответствующим судом общей юрисдикции. При этом выборыорганизует и проводит временная избирательная комиссия муниципальногообразования, которая формируется для подготовки и проведения данныхвыборов Избирательной комиссией Пензенской области в количестве неболее 15 членов с соблюдением требований к составу избирательнойкомиссии, установленных статьями 11-13 и 19 настоящего Закона, втечение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Статья 8. Финансирование выборов
Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов главыадминистрации, главы местного самоуправления, производятся за счетсредств, выделяемых на эти цели из соответствующего местного бюджета.
Статья 9. Гласность при подготовке и проведении выборов главы
администрации, главы местного самоуправления
1. Подготовка и проведение выборов главы администрации, главыместного самоуправления осуществляются открыто и гласно.
2. Решения избирательных комиссий, органов государственной властии органов местного самоуправления Пензенской области, связанные сподготовкой и проведением выборов главы администрации, главы местногосамоуправления, подлежат опубликованию в средствах массовой информациилибо доводятся до сведения избирателей иным способом.
Глава II. Организация выборов главы администрации,
главы местного самоуправления
избирательными комиссиями
Статья 10. Система и статус избирательных комиссий по
выборам главы администрации, главы местного
самоуправления
1. Подготовку и проведение выборов главы администрации, главыместного самоуправления осуществляют:
Избирательная комиссия Пензенской области;
избирательная комиссия муниципального образования;
участковые избирательные комиссии.
2. Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защитуизбирательных прав граждан Российской Федерации.
3. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенциирассматривать поступившие к ним в период избирательной кампанииобращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям идавать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневныйсрок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а пообращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий заднем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях,требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднеечем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение законакандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, этикандидат, избирательное объединение, избирательный блок должны бытьнезамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе даватьобъяснения по существу обращения.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" избирательные комиссии вправе, в том числе в связи собращениями, указанными в пункте 3 настоящей статьи, обращаться спредставлениями о проведении соответствующих проверок и пресечениинарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительнойвласти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, еслипредставление получено за пять и менее дней до дня голосования, - непозднее дня, предшествующего дню голосования, а если в деньголосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленнопринять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительнопроинформировать о результатах обратившуюся избирательную комиссию.Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительнойпроверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневныйсрок.
5. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателейо сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходеизбирательной кампании, а также о кандидатах, об избирательныхобъединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов.
6. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые впределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательныхкомиссий.
7. Решение избирательной комиссии, противоречащее закону либопринятое с превышением установленной компетенции, подлежит отменевышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящаяизбирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса илинаправить соответствующие материалы на повторное рассмотрениеизбирательной комиссией, решение которой было отменено.
8. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимыот органов государственной власти и органов местного самоуправления.
9. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" решения и иные акты избирательных комиссий, принятые впределах их компетенции, обязательны для органов исполнительнойвласти, государственных учреждений, органов местного самоуправления,кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.Решения и иные акты избирательных комиссий не подлежат государственнойрегистрации.
10. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссииПензенской области, избирательной комиссии муниципального образования,действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом,осуществляется соответственно за счет средств бюджета Пензенскойобласти, местного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных наэти цели законом Пензенской области о бюджете Пензенской области наочередной финансовый год, нормативным правовым актом органа местногосамоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год.
11. Избирательная комиссия Пензенской области, избирательнаякомиссия муниципального образования представляют отчеты обиспользовании средств соответствующих бюджетов, выделенных напроведение выборов главы администрации, главы местного самоуправленияв порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации иПензенской области.
12. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" государственные органы, органы местного самоуправления,государственные и муниципальные учреждения, а также их должностныелица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализацииих полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлятьнеобходимые помещения, в том числе для хранения избирательнойдокументации до передачи указанной документации в архив либоуничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом,обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указаннойдокументации, а также предоставлять на безвозмездной основетранспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
13. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" организации, имеющие государственную и (или) муниципальнуюдолю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентовна день официального опубликования (обнародования) решения оназначении (проведении) выборов главы администрации. главы местногосамоуправления, их должностные лица обязаны оказывать избирательнымкомиссиям содействие в реализации их полномочий, в частностипредоставлять транспортные средства, средства связи, техническоеоборудование, помещения.
14. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" государственные и муниципальные организации, осуществляющиетеле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных имуниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлятьизбирательным комиссиям бесплатное эфирное время для информированияизбирателей в порядке, установленном Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", иными законами, а также бесплатную печатнуюплощадь для опубликования их решений и актов, размещения иной печатнойинформации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакцийпериодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленномпунктом 10 статьи 50 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации".
15. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, организации всех форм собственности, в томчисле организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее -организации телерадиовещания), редакции периодических печатныхизданий, а также должностные лица указанных органов и организацийобязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения иматериалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий впятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования,а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования -немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляютсяизбирательным комиссиям бесплатно.
Статья 11. Общие условия формирования избирательной комиссии
муниципального образования и участковой
избирательной комиссии
1. Избирательная комиссия муниципального образования, участковаяизбирательная комиссия формируются на основе предложений политическихпартий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации, Законодательном СобранииПензенской области, общественных объединений, а также избирательныхобъединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в представительноморгане местного самоуправления.
2. В случае досрочного прекращения полномочий ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации, ЗаконодательногоСобрания Пензенской области, представительного органа местногосамоуправления право внесения предложений по кандидатурам в составыизбирательных комиссий сохраняется за избирательными объединениями,избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные краспределению депутатских мандатов в Государственной Думе ФедеральногоСобрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Пензенскойобласти, представительном органе местного самоуправления последнегосозыва, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению впорядке, предусмотренном пунктом 8 статьи 24, пунктом 5 статьи 27Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. В избирательную комиссию может быть назначено не более одногопредставителя от каждой политической партии, от каждого избирательногообъединения, иного общественного объединения, от каждогоизбирательного блока. Политическая партия, избирательное объединение,иное общественное объединение, избирательный блок не вправе предлагатьодновременно несколько кандидатур для назначения в состав однойкомиссии.
4. Государственные и муниципальные служащие не могут составлятьболее одной трети от общего числа членов избирательной комиссиимуниципального образования, участковой избирательной комиссии.Указанное положение не применяется при формировании участковыхизбирательных комиссий на избирательных участках, образованных натерриториях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленныхот населенных пунктов местностях.
5. Орган, назначающий в состав избирательной комиссии гражданинаРоссийской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями,установленными Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", настоящим Законом, обязан получить письменное согласиеуказанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этойизбирательной комиссии.
6. Если уполномоченные на то Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящим Законом представительный органместного самоуправления, избирательные комиссии не назначат состав иличасть состава соответствующей избирательной комиссии в срок,установленный законом, либо если на соответствующей территорииотсутствует указанный представительный орган местного самоуправления,либо если соответствующая избирательная комиссия не сформирована,состав или часть состава избирательной комиссии муниципальногообразования назначается Избирательной комиссией Пензенской области,участковой избирательной комиссии - вышестоящей избирательнойкомиссией с соблюдением требований, установленных Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом.
Статья 12. Избирательная комиссия Пензенской области
1. Избирательная комиссия Пензенской области являетсягосударственным органом Пензенской области, организующим подготовку ипроведение выборов на территории Пензенской области в соответствии скомпетенцией, установленной Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", иными федеральными законами, настоящим Законом и другимизаконами Пензенской области.
2. Избирательная комиссия Пензенской области действуют напостоянной основе и является юридическим лицом.
3. Порядок формирования и организация деятельности Избирательнойкомиссии Пензенской области определяется Законом Пензенской области"Об Избирательной комиссии Пензенской области", принятым всоответствии с федеральными законами.
Статья 13. Избирательная комиссия муниципального образования
1. Избирательная комиссия, организующая в соответствии снастоящим Законом, иными законами Пензенской области, уставоммуниципального образования подготовку и проведение выборов в органыместного самоуправления, является избирательной комиссиеймуниципального образования.
2. Положение избирательной комиссии муниципального образования всистеме органов местного самоуправления определяется законамиПензенской области, уставом муниципального образования.
3. Законом Пензенской области, уставом муниципальногообразования, нормативным правовым актом представительного органаместного самоуправления избирательной комиссии муниципальногообразования может быть придан статус юридического лица.
4. Избирательная комиссия муниципального образования формируетсяв количестве 5-15 членов комиссии с правом решающего голоса.Формирование избирательной комиссии муниципального образованияосуществляется представительным органом местного самоуправления наоснове предложений, указанных в пункте 1 статьи 11 настоящего Закона,а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы,службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципальногообразования предыдущего состава, Избирательной комиссии Пензенскойобласти.
5. Избирательная комиссия муниципального образования формируетсяне позднее чем через пять дней со дня назначения выборов главыадминистрации, главы местного самоуправления. Предложения по составуизбирательной комиссии муниципального образования направляются всоответствующий представительный орган местного самоуправления втечение месяца со дня опубликования в средствах массовой информации(обнародования) решения представительного органа местногосамоуправления о начале формирования избирательной комиссиимуниципального образования.
6. Представительный орган местного самоуправления обязанназначить не менее одной второй от общего числа членов избирательнойкомиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:
а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихфедеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации;
б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вЗаконодательном Собрании Пензенской области;
в) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшихсписки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов впредставительном органе местного самоуправления.
7. Представительный орган местного самоуправления обязанназначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципальногообразования на основе поступивших предложений Избирательной комиссииПензенской области.
Статья 14. Участковая избирательная комиссия
1. Участковая избирательная комиссия формируется в количестве5-17 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса послеобразования избирательного участка для обеспечения процессаголосования избирателей и подсчета голосов избирателей.
2. Формирование участковой избирательной комиссии осуществляетсяизбирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за30 дней до дня голосования на основе предложений, указанных в пункте 1статьи 11 настоящего Закона, а также предложений представительногооргана местного самоуправления, собраний избирателей по местужительства, работы, службы, учебы.
3. Избирательная комиссия муниципального образованиянепосредственно после опубликования в средствах массовой информации всоответствии с пунктом 5 статьи 22 настоящего Закона списковизбирательных участков либо одновременно с их опубликованием публикуетв средствах массовой информации сообщение о предстоящем формированииучастковых избирательных комиссий. Сообщение должно содержатьинформацию о сроках и порядке представления предложений о кандидатурахдля назначений в состав участковых избирательных комиссий.
4. Предложения по составу участковой избирательной комиссиинаправляются в избирательную комиссию муниципального образования. Приэтом период, в который избирательная комиссия муниципальногообразования принимает предложения должен составлять не менее десятидней со дня опубликования в средствах массовой информации решенияглавы администрации (главы местного самоуправления) об образовании насоответствующей территории избирательных участков.
5. Избирательная комиссия муниципального образования обязананазначить не менее одной второй от общего числа членов участковойизбирательной комиссии на основе поступивших предложений:
а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихфедеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации;
б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вЗаконодательном Собрании Пензенской области;
в) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшихсписки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов впредставительном органе местного самоуправления.
Статья 15. Полномочия Избирательной комиссии Пензенской
области
1. Избирательная комиссия Пензенской области при подготовке ипроведении выборов главы администрации, главы местного самоуправления:
а) осуществляет на территории Пензенской области контроль засоблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
б) по поручению Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации организует разработку нормативов технологическогооборудования, необходимого для работы избирательных комиссий,утверждает указанные нормативы, а также организует размещение заказана производство типового технологического оборудования; осуществляетна территории Пензенской области контроль за соблюдением нормативовтехнологического оборудования, необходимого для работы избирательныхкомиссий;
в) обеспечивает на территории Пензенской области реализациюмероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, развитиемизбирательной системы в Российской Федерации, внедрением,эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучениемизбирателей, профессиональной подготовкой членов избирательныхкомиссий и других организаторов выборов, изданием необходимой печатнойпродукции;
г) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь избирательной комиссии муниципального образования и участковымизбирательным комиссиям;
д) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Пензенскойобласти, органов местного самоуправления по вопросам, связанным сподготовкой и проведением выборов главы администрации, главы местногосамоуправления;
е) по поручению Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации устанавливает нормативы, в соответствии с которымиизготавливаются списки избирателей и другие избирательные документы;
ж) издает инструкции, дает разъяснения по вопросам применениянастоящего Закона;
з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) избирательной комиссии муниципального образования иучастковых избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения;
и) участвует в организации государственной системы регистрации(учета) избирателей и в осуществлении этой регистрации (учета);
к) осуществляет контроль за деятельностью избирательной комиссиимуниципального образования и участковых избирательных комиссий,запрашивает и получает от них необходимую информацию;
л) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", иными федеральнымизаконами, Уставом Пензенской области, настоящим Законом и другимизаконами Пензенской области.
2. Избирательная комиссия Пензенской области рассматривает жалобына решения и действия (бездействие) избирательной комиссиимуниципального образования и ее должностных лиц, нарушающиеизбирательные права граждан при проведении выборов главыадминистрации, главы местного самоуправления, в соответствии с пунктом7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 16. Полномочия избирательной комиссии муниципального
образования
1. Избирательная комиссия муниципального образования приподготовке и проведении выборов главы администрации, главы местногосамоуправления:
а) осуществляет на территории муниципального образования контрольза соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории муниципального образованияреализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборовглавы администрации, главы местного самоуправления, изданиемнеобходимой печатной продукции;
в) составляет списки избирателей;
г) устанавливает единую нумерацию избирательных участков натерритории муниципального образования;
д) утверждает образцы печатей избирательных комиссий,обеспечивает их изготовление;
е) регистрирует кандидатов на должность главы администрации,главы местного самоуправления и их доверенных лиц, выдает имсоответствующие удостоверения;
ж) публикует (обнародует) в средствах массовой информации спискизарегистрированных кандидатов на должность главы администрации, главыместного самоуправления с указанием сведений биографическогохарактера, установленных пунктом 2 статьи 28 настоящего Закона, атакже сведений о доходах и об имуществе относительно каждогокандидата;
з) осуществляет на территории муниципального образования меры пообеспечению при проведении выборов главы администрации, главы местногосамоуправления соблюдения единого порядка распределения эфирноговремени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами дляпроведения предвыборной агитации;
и) осуществляет на территории муниципального образования меры поорганизации финансирования подготовки и проведения выборов главыадминистрации, главы местного самоуправления, распределяет выделенныеиз местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки ипроведения выборов главы администрации, главы местного самоуправления,контролирует целевое использование указанных средств;
к) устанавливает форму и текст избирательного бюллетеня, списковизбирателей других избирательных документов, организует своевременноеизготовление и доставку соответствующих избирательных документовучастковым избирательным комиссиям;
л) организует в установленных настоящим Законом случаях досрочноеголосование в избирательной комиссии муниципального образования;
м) осуществляет на территории муниципального образования меры пообеспечению при проведении выборов главы администрации, главы местногосамоуправления соблюдения единого порядка установления итоговголосования, определения результатов выборов;
н) осуществляет на территории муниципального образования меры пообеспечению при проведении выборов главы администрации, главы местногосамоуправления соблюдения единого порядка опубликования итоговголосования и результатов выборов;
о) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь участковым избирательным комиссиям;
п) заслушивает сообщения органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов главыадминистрации, главы местного самоуправления;
р) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает поуказанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
с) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", Уставом Пензенской области,законами Пензенской области, уставом муниципального образования.
2. Полномочия избирательной комиссии муниципального образованияпо решению Избирательной комиссии Пензенской области, принятому наосновании обращения представительного органа местного самоуправленияэтого муниципального образования, могут возлагаться на территориальнуюизбирательную комиссию. Если на территории муниципального образованияобразуется несколько территориальных избирательных комиссий,полномочия избирательной комиссии муниципального образования не могутбыть возложены на одну из них. В этом случае избирательная комиссиямуниципального образования должна быть образована отдельно.
3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципальногообразования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательнойкомиссии муниципального образования истекает в период избирательнойкампании, срок ее полномочий продлевается до окончания этойизбирательной кампании. Данное положение не применяется при проведенииповторных и дополнительных выборов главы администрации, главы местногосамоуправления.
Статья 17. Полномочия участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия при подготовке и проведениивыборов главы администрации, главы местного самоуправления:
а) информирует население об адресе и о номере телефона участковойизбирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени иместе голосования;
б) уточняет список избирателей, производит ознакомлениеизбирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и онеточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в негосоответствующих изменений;
в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, кабин иящиков для голосования и другого оборудования;
г) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированныхкандидатах;
д) контролирует соблюдение на территории избирательного участкапорядка проведения предвыборной агитации;
е) организует на избирательном участке голосование в деньголосования, а также досрочное голосование;
ж) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования наизбирательном участке, составляет протокол об итогах голосования ипередает его в избирательную комиссию муниципального образования;
з) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдаетзаверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяетуказанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
и) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления)на нарушение Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",настоящего Закона, иных законов и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения;
к) при обнаружении правонарушений составляет протоколы обадминистративных правонарушениях (готовит материалы для такихпротоколов) и направляет данные протоколы в соответствии сзаконодательством об административных правонарушениях вправоохранительные органы или суд;
л) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие избирательныекомиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
м) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.
2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаютсячерез десять дней со дня официального опубликования результатоввыборов, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступилижалобы, протесты на действия (бездействие) данной избирательнойкомиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования иподсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебноеразбирательство. В случае обжалования или опротестования итоговголосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаютсяпосле вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеставышестоящей избирательной комиссией или судом.
Статья 18. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляетсяколлегиально.
2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если еесостав сформирован не менее чем на две трети от установленногосостава.
3. Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе,собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый деньпосле вынесения решения о назначении ее членов с правом решающегоголоса. При этом в состав избирательной комиссии должно быть назначеноне менее двух третей членов избирательной комиссии. Со дня первогозаседания избирательной комиссии нового состава полномочияизбирательной комиссии предыдущего состава прекращаются. Срокполномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первогозаседания.
4. Председатель избирательной комиссии муниципального образованияизбирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:
а) при наличии предложения Избирательной комиссии Пензенскойобласти - по предложению Избирательной комиссии Пензенской области;
б) в случае отсутствия предложения Избирательной комиссииПензенской области - по предложениям, внесенным членами избирательнойкомиссии муниципального образования с правом решающего голоса.
5. Если предложенная Избирательной комиссией Пензенской областикандидатура на должность председателя избирательной комиссиимуниципального образования будет отклонена, Избирательная комиссияПензенской области, по предложению которой в соответствии с пунктом 4настоящей статьи он избирается, обязана предложить новую кандидатуруиз числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
6. Председатели участковых избирательных комиссий назначаются надолжность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаютсяот должности непосредственно избирательной комиссией муниципальногообразования.
7. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссииизбираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
8. Заседания избирательной комиссии созываются ее председателемпо мере необходимости. Заседание также обязательно проводится потребованию не менее одной трети от установленного числа членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязанприсутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
10. Заседание избирательной комиссии муниципального образования,участковой избирательной комиссии является правомочным, если на немприсутствует большинство от установленного числа членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
11. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, а такжелюбого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательнойкомиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим вее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседаниив соответствии с утвержденной повесткой дня.
12. Решения избирательной комиссии об избрании, о назначении надолжность либо об освобождении от должности председателя, заместителяпредседателя, секретаря избирательной комиссии, а также о внесениипредложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовомобеспечении подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатови об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогахголосования или о результатах выборов, о признании выборовнесостоявшимися или недействительными, о проведении повторногоголосования или повторных выборов, об отмене решения избирательнойкомиссии в порядке, предусмотренном пунктом 7 статьи 10 и пунктами 6 и7 статьи 67 настоящего Закона, принимаются на заседании избирательнойкомиссии большинством голосов от установленного числа членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса. Решения обосвобождении от должности председателя, заместителя председателя,секретаря избирательной комиссии, замещающих указанные должности врезультате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключениемслучая освобождения от должности по личному заявлению), при этомизбрание новых председателя, заместителя председателя, секретаряизбирательной комиссии осуществляется в порядке, предусмотренномпунктами 4, 5 и 7 настоящей статьи.
13. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаютсябольшинством голосов от числа присутствующих членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
14. При принятии избирательной комиссией решения в случае равногочисла голосов членов избирательной комиссии с правом решающего голоса,поданных "за" и "против", голос председателя избирательной комиссии(председательствующего на заседании) является решающим.
15. Решения избирательной комиссии подписываются председателем исекретарем избирательной комиссии (председательствующим на заседании исекретарем заседания).
16. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса,несогласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе вписьменной форме высказать особое мнение, которое должно бытьрассмотрено этой избирательной комиссией, отражено в ее протоколе,приложено к нему и доведено председателем избирательной комиссии досведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем втрехдневный срок со дня принятия решения, а в день голосования и вдень, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
17. Избирательные комиссии могут привлекать граждан к выполнениюработ, связанных с подготовкой и проведением выборов, погражданско-правовым договорам.
Статья 19. Статус членов избирательных комиссий
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" членами избирательных комиссий с правом решающего голоса немогут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
б) граждане Российской федерации, признанные решением суда,вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченнодееспособными;
в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
г) депутаты законодательных (представительных) органовгосударственной власти, органов местного самоуправления;
д) выборные должностные лица;
е) судьи, прокуроры;
ж) кандидаты на должность главы администрации, главы местногосамоуправления, их уполномоченные представители и доверенные лица,уполномоченные представители и доверенные лица избирательныхобъединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов;
з) члены соответствующих избирательных комиссий с правомсовещательного голоса;
и) супруги и близкие родственники кандидатов, близкиеродственники супругов кандидатов на должность главы администрации,главы местного самоуправления;
к) лица, которые находятся в непосредственном подчинении укандидатов на должность главы администрации, главы местногосамоуправления;
л) лица, выведенные из состава избирательной комиссий по решениюсуда;
м) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а такжелица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию занарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течениеодного года со дня вступления в законную силу решения (постановления)суда о назначении административного наказания.
2. Под непосредственным подчинением в соответствии с Федеральномзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" понимаются служебныеотношения между руководителем и подчиненным, при которых руководительобладает в отношении подчиненного властно-распорядительнымиполномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольненияподчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать емуприказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения,поощрять и применять дисциплинарные взыскания.
3. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не можетбыть на одних и тех же выборах одновременно членом иной избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
4. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правомрешающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочийизбирательной комиссии, в состав которой они входят.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голосаосвобождается от обязанностей члена избирательной комиссии доистечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего,в случае:
а) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменнойформе о сложении своих полномочий;
б) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 3 настоящейстатьи, за исключением случая приостановления полномочий членаизбирательной комиссии, предусмотренного пунктом 6 настоящей статьи, ислучаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "м" пункта 1 настоящейстатьи.
6. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающегоголоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появленияоснований, предусмотренных подпунктом "и" пункта 1 настоящей статьи,приостанавливаются по решению соответствующей избирательной комиссии,если такое приостановление не приведет к тому, что избирательнаякомиссия останется в неправомочном составе. Если приостановлениеполномочий члена избирательной комиссии приведет к тому, чтоизбирательная комиссия останется в неправомочном составе, полномочиятакого члена избирательной комиссии прекращаются по решению органа,его назначившего.
7. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающегоголоса прекращаются немедленно в случае:
а) утраты членом избирательной комиссии гражданства РоссийскойФедерации;
б) вступления в законную силу в отношении члена избирательнойкомиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления)суда о назначении административного наказания за нарушениезаконодательства о выборах и референдумах;
в) признания члена избирательной комиссии решением суда,вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным,безвестно отсутствующим или умершим;
г) смерти члена избирательной комиссии;
д) признания члена избирательной комиссии решением суда,вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующейизбирательной комиссии систематически не выполняющим свои обязанности.
8. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающегоголоса прекращаются также в случае расформирования избирательнойкомиссии в соответствии со статьей 21 настоящего Закона.
9. Если орган, назначивший члена избирательной комиссии, непримет решение о досрочном прекращении полномочий члена избирательнойкомиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании -в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявлениячлена избирательной комиссии в письменной форме о сложении своихполномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнятьсвои обязанности, решение о прекращении полномочий этого членаизбирательной комиссии принимается избирательной комиссией, в составкоторой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанногосрока.
10. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязанназначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего пообстоятельствам, указанным в пунктах 5 и 7 настоящей статьи, непозднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании - непозднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии стребованиями, установленными статьями 11-14 настоящего Закона. Вслучае невыполнения данного требования нового члена избирательнойкомиссии назначает вышестоящая избирательной комиссия с соблюдениемтребований установленных настоящим Законом.
11. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса можетпроизводиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу визбирательной комиссии по подготовке и проведению выборов. За членомизбирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному наосновании представления избирательной комиссии от основной работы напериод подготовки и проведения выборов главы администрации, главыместного самоуправления, сохраняется основное место работы(должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течениекоторого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядоквыплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения)устанавливаются избирательной комиссией муниципального образования засчет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение выборовглавы администрации, главы местного самоуправления.
12. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" член избирательной комиссии с правом решающего голоса неможет быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнутадминистративным наказаниям, налагаемым в судебном порядке, безсогласия прокурора Пензенской области, а председатель Избирательнойкомиссии Пензенской области - без согласия Генерального прокурораРоссийской Федерации.
13. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" член избирательной комиссии с правом решающего голоса доокончания срока своих полномочий, член избирательной комиссии с правомсовещательного голоса в период избирательной кампании не могут бытьуволены с работы по инициативе работодателя или без их согласияпереведены на другую работу.
14. Со дня представления документов для регистрации кандидат,избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидата,вправе назначить в избирательную комиссию муниципального образования,регистрирующую кандидата, и в участковые избирательные комиссии поодному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса.Членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса не могутбыть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командныедолжности в воинских частях, военных организациях и учреждениях,судьи, прокуроры.
15. Член избирательной комиссии с правом совещательного голосаобладает равными правами с членом избирательной комиссии с правомрешающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов заисключением права:
а) выдавать и подписывать избирательные бюллетени;
б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении избирательныхбюллетеней;
в) составлять протокол об итогах голосования, о результатахвыборов;
г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу,отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, иподписывать решения избирательной комиссии.
Положения настоящего пункта не могут служить основанием дляотказа члену избирательной комиссии с правом совещательного голосаприсутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.
16. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса и членизбирательной комиссии с правом совещательного голоса:
а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующейизбирательной комиссии;
б) вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вноситьпредложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующейизбирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросамголосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания избирательнойкомиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на нихответы по существу;
г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе сосписками избирателей, с подписными листами, финансовыми отчетамикандидатов, избирательными бюллетенями), непосредственно связанными свыборами, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемыхносителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий иполучать копии этих документов и материалов (за исключениемизбирательных бюллетеней, списков избирателей, подписных листов, иныхдокументов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию,отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом),требовать заверения указанных копий;
д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискамизбирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильностисортировки избирательных бюллетеней по кандидатам;
е) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательнойкомиссии в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или всуд.
17. Срок полномочий члена избирательной комиссии, действующей напостоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенногокандидатом, который был избран, продолжается до окончания регистрациикандидатов на следующих выборах на ту же должность. Полномочияостальных членов избирательной комиссии, действующей на постояннойоснове, с правом совещательного голоса прекращаются через 30 днейпосле официального опубликования результатов выборов, проводимых насоответствующей территории в рамках данной избирательной кампании.Полномочия членов остальных избирательных комиссий с правомсовещательного голоса прекращаются одновременно с прекращениемполномочий этих избирательных комиссий. Если кандидату отказано врегистрации или регистрация кандидата отменена, полномочия назначенныхим членов избирательных комиссий с правом совещательного голосапрекращаются со дня отказа в регистрации, отмены регистрациисоответствующего кандидата, а если решение об отказе в регистрацииобжаловано в суд - со дня вступления в силу решения суда о законностиотказа в регистрации.
18. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса впериод, на который распространяются его полномочия, обладаетустановленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой ипроведением всех выборов и референдумов, в проведении которыхпринимает участие данная избирательной комиссия.
19. Полномочия члена избирательной комиссии с правомсовещательного голоса могут быть прекращены по решению лица илиоргана, назначивших данного члена избирательной комиссии, и переданыдругому лицу.
20. За кандидатом, который был избран, в течение срока полномочийглавы администрации, главы местного самоуправления сохраняется правоназначения члена избирательной комиссии муниципального образования,действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса, втом числе вместо выбывших.
Статья 20. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях избирательной комиссии, а также приосуществлении участковой избирательной комиссией, избирательнойкомиссией муниципального образования работы со списками избирателей, сизбирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправеприсутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий,зарегистрированный кандидат на должность главы администрации, главыместного самоуправления или его доверенное лицо, уполномоченныйпредставитель или доверенное лицо избирательного объединения,избирательного блока, выдвинувшего зарегистрированного кандидата. Дляприсутствия на заседаниях избирательной комиссии и при осуществленииею работы с указанными избирательными документами указанным лицам нетребуется дополнительное разрешение. Избирательная комиссия обязанаобеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лицна свои заседания и к работе с указанными избирательными документами.На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении еюработы с указанными документами, а также при подсчете голосовизбирателей вправе присутствовать представители средств массовойинформации.
2. Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные сподготовкой и проведением выборов, публикуются в государственных илимуниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся досведения избирателей иным путем, а также передаются в иные средствамассовой информации в объеме и в сроки, которые установлены законом.
3. С момента начала работы участковой избирательной комиссии вдень голосования, а также в дни досрочного голосования и до получениясообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола обитогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателейна избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные впункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные(международные) наблюдатели.
4. При проведении выборов наблюдатель может быть назначензарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком, общественным объединением, которое должно бытьсоздано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню выборов,или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначенывыборные должностные лица, лица, находящиеся в их непосредственномподчинении, судьи, прокуроры.
5. Доступ в помещение участковой избирательной комиссии,сформированной на избирательном участке, образованном в воинскойчасти, закрытом административно-территориальном образовании, больнице,санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временногосодержания, а также в помещение для голосования на этом избирательномучастке должен быть обеспечен всем членам участковой избирательнойкомиссии, лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям.
6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправеприсутствовать в иных избирательных комиссиях при проведении имидосрочного голосования, установлении итогов голосования, определениирезультатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогахголосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчетеголосов избирателей.
7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлениив письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или егодоверенным лицом, избирательным объединением, избирательным блоком,общественным объединением, интересы которых представляет данныйнаблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчествонаблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка,наименование избирательной комиссии, куда наблюдатель направляется.Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случаенаправления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом ипроставление печати не требуются. Направление действительно припредъявлении документа, удостоверяющего личность. Предварительноеуведомление о направлении наблюдателя не требуется.
8. Документ, указанный в пункте 7 настоящей статьи, может бытьпредъявлен в участковую избирательную комиссию в период, указанный впункте 3 настоящей статьи, в избирательную комиссию муниципальногообразования - в период досрочного голосования либо в период с началаголосования на избирательных участках до окончания составленияитогового протокола на соответствующей территории. При этом недопускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя впомещении избирательной комиссии, помещении для голосования двумя иболее наблюдателями, представляющими интересы одногозарегистрированного кандидата, избирательного объединения,избирательного блока, общественного объединения. Не допускаетсяустановление каких-либо иных, кроме установленных Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом,ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении дляголосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосовизбирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а такжевыдачи копий протоколов об итогах голосования.
9. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками избирателей;
б) находиться в помещении для голосования соответствующегоизбирательного участка в день голосования, а также в дни досрочногоголосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящейстатьи;
в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения дляголосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиизбирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосовизбирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях,обеспечивающих им обозримость содержащихся в избирательных бюллетеняхотметок избирателей; знакомиться с любым заполненным или незаполненнымизбирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдатьза составлением избирательной комиссией протокола об итогахголосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящейстатьи;
д) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, ав случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями изамечаниями по вопросам организации голосования;
е) знакомиться с протоколами избирательной комиссиимуниципального образования, участковых избирательных комиссий обитогах голосования, о результатах выборов и приложенными к нимдокументами, получать от соответствующей избирательной комиссиизаверенные копии указанных протоколов и документов либо изготавливатькопии указанных протоколов и документов. По требованию наблюдателяизбирательная комиссия обязана выдать указанные копии или заверитькопии, изготовленные наблюдателем;
ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса иуказанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени иотчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательногообъединения, избирательного блока, общественной организации,направивших наблюдателя в избирательную комиссию;
з) обжаловать в порядке, установленном статьей 67 настоящегоЗакона, действия (бездействие) избирательной комиссии в избирательнуюкомиссию муниципального образования, Избирательную комиссию Пензенскойобласти, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или всуд;
и) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей всоответствующих избирательных комиссиях.
10. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
б) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, вполучении избирательных бюллетеней;
в) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбеизбирательной бюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членамиизбирательной комиссии с правом решающего голоса подсчетеизбирательных бюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе избирательнойкомиссии;
ж) проводить агитацию среди избирателей;
з) участвовать в принятии решений соответствующей избирательнойкомиссией.
11. Представители средств массовой информации вправе знакомитьсяс протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования,а также с протоколами избирательной комиссии муниципальногообразования об итогах голосования или о результатах выборов,изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссиикопии указанных протоколов и приложенных к ним документов. Потребованию представителя средств массовой информации избирательнаякомиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или орезультатах выборов.
12. Заверение копий протоколов и иных документов избирательныхкомиссий производится председателем, или заместителем председателя,или секретарем соответствующей избирательной комиссии. При этом взаверяемом документе указанные лица делают запись: "Верно",расписываются, ставят дату, указывают время заверения и проставляютпечать соответствующей избирательной комиссии.
13. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" иностранные (международные) наблюдатели получают разрешениена въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральнымзаконом, и при наличии приглашения органов государственной власти,избирательных комиссий, организующих выборы, аккредитуются Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных(международных) наблюдателей регулируется федеральным законом.
Статья 21. Расформирование избирательной комиссии
Избирательная комиссия, осуществляющая подготовку и проведениевыборов главы администрации, главы местного самоуправления, может бытьрасформирована в случаях и в порядке, установленных статьей 31Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Глава III. Избирательные участки, списки избирателей
Статья 22. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей привыборах главы администрации, главы местного самоуправления образуютсяизбирательные участки.
2. Избирательные участки образуются главой администрации (главойместного самоуправления) муниципального образования по согласованию сизбирательной комиссией муниципального образования либо лицами,указанными в пункте 4 настоящей статьи, соответствующимиизбирательными комиссиями в порядке, предусмотренном пунктом 3настоящей статьи, на основании данных о числе избирателей,зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствиис пунктом 3 статьи 23 настоящего Закона, из расчета не более чем тритысячи избирателей на каждом избирательном участке. Избирательныеучастки образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
3. В местах временного пребывания избирателей (больницах,санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемыхи обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступныхи отдаленных местностях избирательные участки могут образовываться всрок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительныхслучаях по согласованию с избирательной комиссией муниципальногообразования - не позднее чем за пять дней до дня голосования. Втруднодоступных и отдаленных местностях избирательные участки могутобразовываться избирательной комиссией муниципального образования посогласованию с руководителями объектов. расположенных втруднодоступных и отдаленных местностях.
4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Ввоинских частях избирательные участки могут образовываться командирамивоинских частей в случаях, а также в порядке и сроки, которыеустановлены законом, по согласованию с избирательной комиссиеймуниципального образования.
5. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров,мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений дляголосования должны быть опубликованы главой администрации (главойместного самоуправления) муниципального образования не позднее чем за40 дней до дня голосования. Доведение указанных сведений доизбирателей, находящихся в местах временного пребывания,осуществляется по согласованию с избирательной комиссиеймуниципального образования руководителями организаций и учреждений, вкоторых временно находятся избиратели.
Статья 23. Регистрация (учет) избирателей, составление списков
избирателей
1. Регистрации (учету) подлежат все граждане РоссийскойФедерации, обладающие активным избирательным правом, проживающие натерритории соответствующего муниципального образования.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является фактнахождения места жительства гражданина Российской Федерации натерритории соответствующего муниципального образования, которыйустанавливается органами регистрационного учета граждан РоссийскойФедерации по месту пребывания и по месту жительства в пределахРоссийской Федерации в соответствии с федеральным законом,регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации насвободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства впределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главойадминистрации (главой местного самоуправления) муниципальногообразования, командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1июля каждого года. В соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" регистрация (учет) избирателей осуществляется впорядке, установленном положением о государственной системерегистрации (учета) избирателей, которое утверждается Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации.
4. При осуществлении регистрации (учета) избирателей можетиспользоваться государственная автоматизированная информационнаясистема, в которую вводятся следующие данные об избирателях: фамилия,имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол, гражданство, адресместа жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия иномер этого документа, наименование или код органа, выдавшегодокумент, дата выдачи документа.
5. Органы исполнительной власти Пензенской области обязаныоказывать необходимое содействие органам местного самоуправления иизбирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей иуточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
6. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ кдокументированной информации (персональным данным) о себе, в том числек информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнениеэтой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, атакже имеет право знать, кто и в каких целях использует илииспользовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
7. В целях реализации прав избирателей избирательной комиссиеймуниципального образования составляются списки избирателей наосновании сведений, полученных с использованием государственнойсистемы регистрации (учета) избирателей и представляемых всоответствии с пунктом 12 настоящей статьи.
8. В списки избирателей на избирательных участках включаютсяграждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активнымизбирательным правом, проживающие на территории соответствующегомуниципального образования.
9. Если на основании международного договора Российской Федерациииностранные граждане имеют право на участие в выборах в органыместного самоуправления, то в списки избирателей при проведениивыборов главы администрации, главы местного самоуправления всоответствии с законом включаются иностранные граждане, достигшие надень голосования возраста 18 лет и не подпадающие под действие пункта5 статьи 2 настоящего Закона, постоянно проживающие на территориимуниципального образования, в котором проводятся выборы главыадминистрации, главы местного самоуправления.
10. Основанием для включения гражданина Российской Федерации всписок избирателей на конкретном избирательном участке является фактнахождения его места жительства на территории этого участка, а вслучаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", иным законом, и при условии нахождения места жительства натерритории единого избирательного округа, где расположен избирательныйучасток, - факт временного пребывания на территории этого участка.Факты нахождения места жительства либо временного пребываниягражданина на территории избирательного участка, единогоизбирательного округа устанавливаются органами регистрационного учетаграждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительствав пределах территории Российской Федерации в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
11. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву ввоинских частях, военных организациях и учреждениях, курсанты военныхобразовательных учреждений профессионального образования, которыерасположены на территории соответствующего муниципального образования,если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службуне было расположено на территории муниципального образования, невключаются в списки избирателей и не учитываются при определении числаизбирателей при выборах главы администрации, главы местногосамоуправления.
12. Сведения о зарегистрированных избирателях формирует иуточняет глава администрации (глава местного самоуправления)муниципального образования. Сведения об избирателях-военнослужащих,находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях,если они проживают на территории расположения воинской части либозарегистрированы в установленном порядке при воинской части по местуих службы, формирует и уточняет командир воинской части.
13. Список избирателей составляется избирательной комиссиеймуниципального образования, в том числе с использованиемгосударственной автоматизированной информационной системы, отдельно покаждому избирательному участку на основании сведений, представляемыхпо установленной форме главой администрации (главой местногосамоуправления) муниципального образования.
14. Гражданин Российской Федерации включается в списокизбирателей только на одном избирательном участке.
15. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведенияоб избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются валфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам,адресам места жительства избирателей). В списке указываются фамилия,имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день имесяц рождения), адрес места жительства избирателя. В спискеизбирателей, должны быть предусмотрены места для проставленияизбирателем подписи за каждый полученный им избирательный бюллетень, атакже для внесения суммарных данных по каждому виду выборов и дляпроставления подписи члена участковой избирательной комиссии,выдавшего избирательный бюллетень (избирательные бюллетени)избирателю.
16. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председательи секретарь избирательной комиссии муниципального образования,составившей список. На избирательных участках, образованных натерритории воинской части, в отдаленной или труднодоступной местности,список избирателей подписывают председатель и секретарь участковойизбирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатямисоответственно избирательной комиссии муниципального образования иучастковой избирательной комиссии. Порядок и сроки изготовления,использования второго экземпляра списка избирателей, его передачисоответствующей участковой избирательной комиссии, заверения иуточнения определяются избирательной комиссией муниципальногообразования.
17. Избирательная комиссия муниципального образования передает поакту участковым избирательным комиссиям первый экземпляр спискаизбирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 25дней до дня голосования. Участковая избирательная комиссия вправеразделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги.Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования,должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатьюсоответствующей участковой избирательной комиссии и подписью еепредседателя.
18. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателейв соответствии с установленным порядком организации взаимодействияизбирательных комиссий с органами местного самоуправления,учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет)избирателей. Выверенный и уточненный список избирателей не позднеедня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем исекретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью этойучастковой избирательной комиссии.
19. Участковая избирательная комиссия не позднее чем за 20 днейдо дня голосования представляет список избирателей для ознакомленияизбирателей и его дополнительного уточнения.
20. Гражданин Российской Федерации, обладающий активнымизбирательным правом, вправе заявить в участковую избирательнуюкомиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке илинеточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. Втечение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с моментаобращения, но не позднее момента окончания голосования участковаяизбирательная комиссия обязана проверить заявление, а такжепредставленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либодать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонениязаявления. Исключение гражданина Российской Федерации из спискаизбирателей после его подписания председателями и секретарямисоответствующих избирательных комиссий и заверения его печатями этихизбирательных комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 16 настоящейстатьи, производится только на основании официальных документов, атакже в случае включения его в другой список избирателей. При этом всписке избирателей, а также в базе данных государственнойавтоматизированной информационной системы указываются факт и датаисключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причинатакого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписьюпредседателя участковой избирательной комиссии. Решение участковойизбирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящуюизбирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковойизбирательной комиссии), которые в соответствии с Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" обязаны рассмотреть жалобу втрехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в деньголосования - немедленно. Каждый гражданин Российской Федерации вправесообщить в участковую избирательную комиссию об изменении указанных впункте 4 настоящей статьи сведений об избирателях, включенных в списокизбирателей на соответствующем избирательном участке.
21. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания,работающие в непрерывно действующих организациях и на отдельных видахработ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), атакже военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской части,по личному письменному заявлению, поданному в порядке, установленномзаконом, не позднее чем за семь дней до дня голосования могут бытьвключены в списки избирателей на избирательном участке по месту ихвременного пребывания.
22. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей послеокончания голосования и начала подсчета голосов избирателейзапрещается.
Глава IV. Избирательные объединения, избирательные
блоки
Статья 24. Избирательное объединение
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" избирательное объединение - это политическая партия,имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать ввыборах, а также региональное отделение или иное структурноеподразделение политической партии, имеющие в соответствии сфедеральным законом право участвовать в выборах соответствующегоуровня. При проведении выборов в органы местного самоуправленияизбирательным объединением является также иное общественноеобъединение, устав которого предусматривает участие в выборах икоторое создано в форме общественной организации либо общественногодвижения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне,соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. При этомуказанное общественное объединение либо внесенные в его уставизменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должныбыть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, ав случае назначения выборов в орган местного самоуправления в связи сдосрочным прекращением его полномочий - не позднее чем за шестьмесяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются наиные изменения и дополнения, вносимые в устав общественногообъединения.
2. По запросу Избирательной комиссии Пензенской областирегистрирующие органы обязаны не позднее чем через десять дней со дняполучения запроса представить в указанную избирательную комиссиюсписок избирательных объединений, а также список общероссийскихобщественных объединений, отвечающих требованиям пункта 1 настоящейстатьи и пункта 3 статьи 25 настоящего Закона, по состоянию на деньофициального опубликования (обнародования) решения о назначениивыборов главы администрации, главы местного самоуправления. (Вредакции Закона Пензенской области от 27.11.2003 г. N 538-ЗПО)
3. Наименованием избирательного объединения являетсянаименование, указанное в уставе соответствующей политической партииили иного общественного объединения.
4. В случаях и порядке, предусмотренных законом, избирательноеобъединение вправе представить в избирательную комиссию муниципальногообразования свою эмблему. При этом избирательное объединение вправепредставить только свою эмблему, описание которой содержится в егоуставе. Символика избирательного объединения не должна нарушать правона интеллектуальную собственность, оскорблять или порочитьГосударственный флаг Российской Федерации, Государственный гербРоссийской Федерации, Государственный гимн Российской Федерации,флаги, гербы, гимны субъектов Российской Федерации, муниципальныхобразований, иностранных государств, религиозные символы инациональные чувства, нарушать общепризнанные нормы морали.
5. Изменение наименований и эмблем избирательных объединенийпосле представления таких наименований и эмблем в избирательнуюкомиссию муниципального образования не допускается.
Статья 25. Избирательный блок
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" избирательный блок - это добровольный союз двух или трехизбирательных объединений. (В редакции Закона Пензенской области от27.11.2003 г. N 538-ЗПО)
2. Избирательные блоки образуются после официальногоопубликования (обнародования) решения о назначении (проведении)выборов главы администрации, главы местного самоуправления.
3. (Исключен - Закон Пензенской области от 27.11.2003 г. N538-ЗПО)
4. В избирательные блоки не могут входить следующиеобщероссийские общественные объединения, созданные в формеобщественной организации или общественного движения:
а) объединение, зарегистрированное в соответствии сзаконодательством Российской Федерации в качестве профессиональногосоюза, религиозной, благотворительной организации,национально-культурной автономии;
б) объединение, устав которого предусматривает членство в нем илипринадлежность к нему граждан только по профессиональному,национальному, этническому, расовому и (или) конфессиональномупризнаку (признакам);
в) объединение, неполитический характер которого специальнооговорен в федеральном законе;
г) объединение, устав которого допускает членство в нем илипринадлежность к нему в иной форме иностранных граждан, иностранныхили международных организаций;
д) объединение, устав которого предусматривает членство в нем илипринадлежность к нему лиц, не имеющих права быть членами политическихпартий;
е) объединение, созданное для реализации профессиональных,научных, любительских интересов, а также созданное для реализацииинтересов групп граждан в соответствии со специальным федеральнымзаконом, принятым в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".
(Пункт в редакции. С 1 января 2004 года действие распространяетсятолько на правоотношения, возникшие в связи с проведением выборовглавы администрации, главы местного самоуправления, решение оназначении которых принято ранее 1 января 2004 года. - ЗаконПензенской области от 27.11.2003 г. N 538-ЗПО)
5. Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательнойкомиссии муниципального образования непосредственно после ихобразования либо одновременно с представлением в избирательнуюкомиссию муниципального образования совместного списка кандидатов.Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут натех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать вкачестве самостоятельных избирательных объединений.
6. Для регистрации избирательного блока его уполномоченныйпредставитель представляет в избирательную комиссию муниципальногообразования следующие документы:
а) нотариально заверенные копии уставов избирательныхобъединений, иных общественных объединений, отвечающих требованиямпункта 1 статьи 24 настоящего Закона, вошедших в избирательный блок;
б) протоколы съездов (конференций) избирательных объединений,иных общественных объединений с решениями о вхождении в избирательныйблок;
в) соглашение о создании избирательного блока, подписанноепредставителями избирательных объединений, иных общественныхобъединений и заверенное печатями этих избирательных объединений,общественных объединений;
г) сведения о полном и кратком (состоящем не более чем из семислов) наименованиях избирательного блока.
7. Основаниями для отказа в регистрации избирательного блокамогут быть только отсутствие либо ненадлежащее оформление документов,указанных в пункте 6 настоящей статьи, несоответствие одного илинескольких вошедших в избирательный блок избирательных объединений,иных общественных объединений требованиям статей 24 и 25 настоящегоЗакона, иные нарушения настоящего Закона.
8. Избирательный блок обладает правами избирательногообъединения.
9. Избирательный блок при его создании обязан уполномочить организбирательного блока или одно из входящих в него избирательныхобъединений выступать от имени избирательного блока в течение периодаизбирательной кампании по выборам главы администрации, главы местногосамоуправления.
10. Наименование избирательного блока, в том числе краткоенаименование, состоящее не более чем из семи слов, определяется насъезде (конференции) представителей избирательных объединений,вошедших в данный избирательный блок. В наименовании избирательногоблока не может быть использовано наименование общественногообъединения, зарегистрированного на этом или более высоком уровне и невошедшего в данный избирательный блок, а также наименование иногоранее зарегистрированного на соответствующих выборах избирательногоблока. Использование имени и фамилии конкретного лица, наименованиягосударственной или муниципальной должности в наименованииизбирательного блока не допускается. (В редакции Закона Пензенскойобласти от 27.11.2003 г. N 538-ЗПО)
11. В случаях и порядке, предусмотренных законом, избирательныйблок вправе представить в избирательную комиссию муниципальногообразования свою эмблему, которая может представлять из себя эмблемулюбого из входящих в него избирательных объединений либо иную эмблему,за исключением эмблем, описание которых содержится в уставах другихизбирательных объединений, выдвинувших кандидатов на данных либопредыдущих выборах этого же либо более высокого уровня, и эмблемизбирательных блоков, выдвинувших кандидатов на данных выборах.Символика избирательного блока не должна нарушать право наинтеллектуальную собственность, оскорблять или порочитьГосударственный флаг Российской Федерации, Государственный гербРоссийской Федерации, Государственный гимн Российской Федерации,флаги, гербы, гимны субъектов Российской Федерации, муниципальныхобразований, иностранных государств, религиозные символы инациональные чувства, нарушать общепризнанные нормы морали. (Вредакции Закона Пензенской области от 27.11.2003 г. N 538-ЗПО)
12. Изменение наименований и эмблем избирательных блоков послепредставления таких наименований и эмблем в избирательную комиссиюмуниципального образования не допускается.
Статья 26. Уполномоченный представитель избирательного
объединения, избирательного блока
1. Избирательное объединение, избирательный блок назначаетпредставителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Закономпредставлять избирательное объединение, избирательный блок по всемвопросам, связанным с участием избирательного объединения,избирательного блока в выборах главы администрации, главы местногосамоуправления, в том числе по финансовым вопросам.
2. Уполномоченные представители назначаются решением съезда(конференции) избирательного объединения, иного общественногообъединения, отвечающего требованиям пункта 1 статьи 24 настоящегоЗакона, представителей избирательного объединения, иных общественныхобъединений, вошедших в избирательный блок.
3. Уполномоченный представитель избирательного объединения,избирательного блока осуществляет свои функции на основании решения,которое предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи и в которомуказываются его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения,серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, и дата еговыдачи, адрес места жительства, основное место работы или службы,занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы илислужбы - род занятий), а для уполномоченного представителя пофинансовым вопросам также право подписи финансовых документов иобразец печати для финансовых документов.
4. Список уполномоченных представителей избирательногообъединения, избирательного блока представляется в избирательнуюкомиссию муниципального образования с указанием сведений,предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, номера телефона каждогоуполномоченного представителя, а для уполномоченного представителя пофинансовым вопросам также с указанием на то, что это уполномоченныйпредставитель по финансовым вопросам. К данному списку прилагаетсятакже письменное согласие каждого уполномоченного представителяосуществлять указанную деятельность.
5. Уполномоченные представители избирательного объединения,избирательного блока подлежат незамедлительной регистрации визбирательной комиссии муниципального образования.
6. Избирательное объединение, избирательный блок по решениюуполномоченного на то органа избирательного объединения,избирательного блока вправе в любое время прекратить полномочияуполномоченного представителя, письменно известив его об этом инаправив копию соответствующего решения в избирательную комиссиюмуниципального образования.
7. Уполномоченные представители избирательных объединений,избирательных блоков, замещающие государственные и муниципальныедолжности, не вправе использовать преимущества своего должностного илислужебного положения.
8. Срок полномочий уполномоченных представителей избирательногообъединения, избирательного блока начинается со дня их назначения иистекает с момента утраты статуса кандидатом, выдвинутым даннымизбирательным объединением, избирательным блоком, но не позднее дняофициального опубликования результатов выборов главы администрации,главы местного самоуправления.
Глава V. Выдвижение и регистрация кандидатов на
должность главы администрации, главы
местного самоуправления
Статья 27. Право выдвижения кандидатов
1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивнымизбирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами на должностьглавы администрации, главы местного самоуправления путемсамовыдвижения либо избирательными объединениями, избирательнымиблоками.
2. Не может быть выдвинут кандидатом на должность главыадминистрации, главы местного самоуправления гражданин РоссийскойФедерации, не обладающий пассивным избирательным правом на указанныхвыборах.
3. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главыадминистрации, главы местного самоуправления и досрочно прекратившийисполнение полномочий главы администрации, главы местногосамоуправления по собственному желанию или в связи с выражением емунедоверия населением в порядке, предусмотренном уставом муниципальногообразования, либо отрешенный от указанной должности ПрезидентомРоссийской Федерации, Губернатором Пензенской области, не может бытьвыдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указаннымиобстоятельствами.
4. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и техже выборах более чем одному инициатору выдвижения.
Статья 28. Условия выдвижения кандидатов
1. О выдвижении кандидата в избирательную комиссию муниципальногообразования представляется письменное уведомление. В уведомлениидолжны быть указаны: фамилия, имя, отчество, дата рождения, адресместа жительства кандидата, наименование муниципального образования ивыборной должности, на которую баллотируется кандидат, датавыдвижения; сообщение о последующем сборе подписей в поддержкувыдвижения кандидата или внесения избирательного залога. Уведомлениепредставляется кандидатом в избирательную комиссию муниципальногообразования лично.
2. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанностикандидата, предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", настоящим Законом, после поступления в избирательнуюкомиссию муниципального образования уведомления, указанного в пункте 1настоящей статьи и заявления в письменной форме выдвинутого лица осогласии баллотироваться на должность главы администрации, главыместного самоуправления. В этом заявлении указываются сведениябиографического характера (фамилия, имя, отчество, дата и месторождения, образование, основное место работы или службы, занимаемаядолжность (в случае отсутствия основного места работы или службы - родзанятий), адрес места жительства, вид, серия и номер документа,удостоверяющего личность, наименование или код органа, выдавшегоданный документ, и дата его выдачи, сведения о неснятых илинепогашенных судимостях кандидата, гражданство, в том числегражданство иностранного государства с указанием даты и оснований егоприобретения) и дается обязательство в случае избрания прекратитьдеятельность, несовместимую со статусом выборного должностного лицаместного самоуправления. Кандидат вправе заявить о своейпринадлежности не более чем к одному общественному объединению,зарегистрированному в установленном законом порядке, и о своем статусев этом общественном объединении при условии представления вместе суведомлением, указанным в пункте 1 настоящей статьи, документа,подтверждающего указанные сведения и заверенного постоянно действующимруководящим органом общественного объединения.
3. Вместе с уведомлением, указанным в пункте 1 настоящей статьи,в избирательную комиссию муниципального образования должны бытьпредставлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата и обимуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числесовместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах.Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копииналоговой декларации гражданина, являющегося кандидатом, за год,предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов).Если в соответствий с законодательством Российской Федерациигражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять налоговуюдекларацию, представляется справка (представляются справки) о величинеего доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год,предшествующий году назначения выборов, от юридических и (или)физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии сфедеральным законом, организаций, осуществляющих соответствующиевыплаты. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на правесобственности, а также иные сведения, указанные в настоящем пункте,представляются по форме в соответствии с приложением 3 к настоящемуЗакону, при этом указанное приложение в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" может быть дополненофедеральным законом. Если кандидат в течение года, предшествующегогоду назначения выборов, не получал доходов и (или) не имеетимущества, принадлежащего ему на праве собственности, сведения окоторых должны представляться в соответствии с настоящим пунктом,сведения об этом указываются в заявлении кандидата о согласиибаллотироваться на должность главы администрации, главы местногосамоуправления.
4. Документы, указанные в пунктах 1-3 настоящей статьи, кандидат(кроме кандидата, выдвинутого избирательным объединением,избирательным блоком) обязан представить лично. Документы, указанные впунктах 1-3 настоящей статьи, могут быть представлены по просьбекандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится вместах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этомподлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должнабыть удостоверена нотариально либо администрацией стационарноголечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится наизлечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражейподозреваемые и обвиняемые), иных случаях, установленных федеральнымзаконом.
5. Избирательная комиссия муниципального образования обязанаобратиться в соответствующие органы с представлением о проверкедостоверности сведений, представляемых в соответствии с пунктами 2 и 3настоящей статьи. Соответствующие органы в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" обязаны по представлениюизбирательной комиссии муниципального образования проверитьдостоверность указанных сведений и в десятидневный срок сообщить орезультатах проверки избирательной комиссии муниципальногообразования.
6. Избирательная комиссия муниципального образования доводит досведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при ихвыдвижении, в объеме, установленном указанной избирательной комиссией.
7. Избирательная комиссия муниципального образования направляет всредства массовой информации сведения о выявленных фактахнедостоверности представленных кандидатами сведений.
8. Период, включающий в себя выдвижение кандидатов, а также сборподписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов либо иные формыподдержки выдвижения, при выборах главы администрации, главы местногосамоуправления должен составлять не менее 20 дней.
Статья 29. Сроки выдвижения кандидатов на должность главы
администрации, главы местного самоуправления
1. Выдвижение кандидатов на должность главы администрации, главыместного самоуправления начинается через пять дней со дня формированияизбирательной комиссии муниципального образования и заканчивается непозднее, чем за 35 дней до дня голосования.
2. Документы, связанные с выдвижением кандидатов на должностьглавы администрации, главы местного самоуправления, поступившие визбирательную комиссию муниципального образования с нарушением сроков,установленных пунктом 1 настоящей статьи, указанной избирательнойкомиссией не принимаются и не рассматриваются.
Статья 30. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения
1. Самовыдвижение кандидатов на должность главы администрации,главы местного самоуправления производится путем, уведомления об этомизбирательной комиссии муниципального образования, в которой будетосуществляться регистрация кандидатов, с последующим сбором подписей вподдержку самовыдвижения кандидатов или внесением избирательногозалога.
2. Гражданин Российской Федерации, выдвинувший свою кандидатуруна должность главы администрации, главы местного самоуправления,представляет в избирательную комиссию муниципального образованияписьменное уведомление о самовыдвижении, предусмотренное пунктом 1статьи 28 настоящего Закона.
3. Одновременно с указанным уведомлением в избирательную комиссиюмуниципального образования должны быть представлены иные документы,предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 28 настоящего Закона.
4. Уведомление о самовыдвижении кандидата и прилагаемые к немудокументы, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 28 настоящего Закона,принимаются избирательной комиссией муниципального образования всроки, установленные пунктом 1 статьи 29 настоящего Закона, припредъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата (еслиуведомление представляется иным лицом - при предъявлении нотариальнозаверенной копии документа, удостоверяющего личность кандидата).
5. Избирательная комиссия муниципального образования обязанавыдать письменное подтверждение о получении уведомления и иныхпредставляемых в соответствии с настоящим Законом документов овыдвижении кандидата. Указанное письменное подтверждение выдаетсянезамедлительно после представления этих документов.
Статья 31. Выдвижение кандидатов избирательными
объединениями, избирательными блоками
1. Кандидатов на должность главы администрации, главы местногосамоуправления вправе выдвигать избирательные объединения,избирательные блоки. Указанное выдвижение оформляется в виде спискакандидатов, выдвинутого избирательным объединением, избирательнымблоком. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинутьтолько одного кандидата.
2. Выдвижение кандидатов политическими партиями осуществляется всоответствии с Федеральным законом "О политических партиях".Выдвижение кандидатов иными общественными объединениями осуществляетсяна съездах (конференциях, собраниях) указанных общественныхобъединений, их региональных или местных отделений тайнымголосованием, а также с соблюдением иных требований, предъявляемыхфедеральным законом к выдвижению кандидатов для политических партий.
3. При выдвижении кандидата избирательным блоком кандидатура,намеченная к выдвижению на должность главы администрации, главыместного самоуправления от избирательного блока, должна бытьподдержана тайным голосованием на съезде (конференции) политическойпартии, иного общественного объединения, входящих в избирательныйблок, и с соблюдением иных требований, предъявляемых Федеральнымзаконом "О политических партиях" к выдвижению кандидатов. Съезд(конференция) политической партии, иного общественного объединенияутверждает также представителей, уполномоченных принять решение овыдвижении кандидата на должность главы администрации, главы местногосамоуправления на съезде (конференции) представителей политическихпартий, иных общественных объединений, вошедших в этот избирательныйблок. Решение о выдвижении кандидата от избирательного блокапринимается на съезде (конференции) представителей политическихпартий, иных общественных объединений, вошедших в избирательный блок.
4. Решение съезда (конференции) избирательного объединения,избирательного блока о выдвижении кандидата на должность главыадминистрации, главы местного самоуправления оформляется протоколом(иным документом), в котором должны быть указаны:
1) число зарегистрированных участников съезда (конференции);
2) число участников, необходимое для принятия решения всоответствии с уставом избирательного объединения, соглашением осоздании избирательного блока;
3) решение о выдвижении кандидата и итоги голосования по этомурешению (с приложением списка кандидатов);
4) решение о назначении уполномоченных представителейизбирательного объединения, избирательного блока;
5) дата принятия решения.
5. Список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением,избирательным блоком, должен содержать наименование муниципальногообразования и выборной должности, на которую баллотируется кандидат.
6. Список кандидатов на должность главы администрации, главыместного самоуправления, выдвинутый избирательным объединением,заверяется подписью руководителя избирательного объединения исоответствующей печатью избирательного объединения. При выдвиженииуказанного списка кандидатов избирательным блоком - подписямиуполномоченных представителей избирательного блока и печатямиизбирательных объединений, иных общественных объединений, вошедших визбирательный блок.
7. Решение о выдвижении и список кандидатов, выдвинутыйизбирательным объединением, избирательным блоком, представляется визбирательную комиссию муниципального образования вместе с заявлениемкандидата о согласии баллотироваться от данного избирательногообъединения, избирательного блока на должность главы администрации,главы местного самоуправления муниципального образования, а такжеиными документами, составленными в соответствии с пунктами 2 и 3статьи 28 настоящего Закона. Избирательная комиссия муниципальногообразования в трехдневный срок заверяет список кандидатов, выдвинутыйизбирательным объединением, избирательным блоком.
8. Выдвижение кандидатов на должность главы администрации, главыместного самоуправления избирательными объединениями, избирательнымиблоками на повторных и дополнительных выборах производится послеофициального опубликования (обнародования) решения о назначении(проведении) этих выборов.
Статья 32. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов на
должность главы администрации, главы местного
самоуправления
1. В поддержку выдвижения кандидата на должность главыадминистрации, главы местного самоуправления могут собираться подписиизбирателей в порядке, который определяется настоящим Законом.Количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидата надолжность главы администрации, главы местного самоуправления,составляет 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных натерритории муниципального образования в соответствии с пунктом 3статьи 23 настоящего Закона.
2. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем полученияизбирательной комиссией муниципального образования уведомления овыдвижении кандидата, заверения указанной избирательной комиссиейсписка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением,избирательным блоком. Подписные листы по формам, указанным вприложениях 1 и 2 к настоящему Закону, изготавливаются инициаторамивыдвижения кандидатов на должность главы администрации, главы местногосамоуправления самостоятельно.
3. Подписи могут собираться только среди избирателеймуниципального образования, обладающих активным избирательным правом,на территории которого проводятся выборы главы администрации, главыместного самоуправления. Участие органов государственной власти,органов местного самоуправления, органов управления организаций всехформ собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правомрешающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателейв процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, недопускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местахвыдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплатзапрещается.
4. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособномугражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписейвозраста 18 лет. Кандидат, избирательное объединение, избирательныйблок, выдвинувшие кандидата, могут заключать с лицом, собирающимподписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работыосуществляется только через избирательный фонд соответствующегокандидата.
5. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату еевнесения, а также указывают свои фамилию, имя, отчество, год рождения(в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяцрождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте илидокументе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об избирателе,ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могутвноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, собирающимподписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся только отруки. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.
6. Подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи,который собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, адресместа жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющегопаспорт, ставит свою подпись и дату ее внесения, и кандидатом, которыйнапротив своих фамилии и инициалов собственноручно ставит подпись идату ее внесения. Если кандидат выдвинут избирательным объединениемили избирательным блоком, то подписной лист заверяется иуполномоченным представителем соответствующего избирательногообъединения, избирательного блока, который напротив своих фамилии иинициалов ставит подпись и дату ее внесения собственноручно.
7. Если у кандидата имеется неснятая или непогашенная судимость,эти сведения должны указываться в подписном листе. В подписном листетакже отражаются сведения о наличии у кандидата гражданстваиностранного государства с указанием наименования соответствующегогосударства.
8. По окончании сбора подписей избирателей в поддержку выдвижениякандидата на должность главы администрации, главы местногосамоуправления инициаторы выдвижения подсчитывают общее количествособранных подписей избирателей. По результатам указанного подсчетаможет составляться протокол об итогах сбора подписей избирателей,который подписывается кандидатом на должность главы администрации,главы местного самоуправления, а также уполномоченным представителемизбирательного объединения, избирательного блока, если кандидатвыдвинут избирательным объединением, избирательным блоком.
9. Подписные листы представляются в избирательную комиссиюмуниципального образования в сброшюрованном и пронумерованном виде.При их приемке указанная избирательная комиссия удостоверяет каждыйподписной лист печатью данной избирательной комиссии, а затем выдаетинициаторам выдвижения кандидата или самому кандидату письменноеподтверждение о принятии подписных листов с указанием даты и времениих приема.
Статья 33. Регистрация кандидатов на должность главы
администрации, главы местного самоуправления
1. Для регистрации кандидата на должность главы администрации,главы местного самоуправления кандидат либо уполномоченныйпредставитель избирательного объединения, избирательного блока,выдвинувшего кандидата, не позднее чем за 35 дней до дня голосованияпредставляет в избирательную комиссию муниципального образованиянеобходимые документы, предусмотренные настоящим Законом. Указанныедокументы представляются в указанную избирательную комиссию в период с9 до 18 часов по московскому времени.
2. Регистрация кандидата при наличии составленного в соответствиис пунктом 2 статьи 28 настоящего Закона заявления кандидата о егосогласии баллотироваться на должность главы администрации, главыместного самоуправления и сведений, представленных в соответствии спунктом 3 статьи 28 настоящего Закона, а также при наличиинеобходимого количества собранных в поддержку выдвижения кандидатаподписей избирателей, или внесенного избирательного залога, илирешения политической партии, избирательного блока, указанных в пункте17 настоящей статьи, осуществляется избирательной комиссиеймуниципального образования.
3. Количество представляемых для регистрации кандидата подписейизбирателей, собранных в поддержку кандидата, может превышатьколичество подписей, необходимое для регистрации, но не более чем на25 процентов.
4. Избирательная комиссия муниципального образования осуществляетпроверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписныхлистов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей,собранных в поддержку кандидата, а также иных представленных длярегистрации кандидата документов. Проверке подлежат все представленныеподписи избирателей.
5. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписныхлистах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижениякандидата, если это ими специально отмечено в подписном листе или впротоколе об итогах сбора подписей до представления подписей визбирательную комиссию муниципального образования.
6. Подписи, собранные с участием органов государственной власти,органов местного самоуправления, органов управления организаций всехформ собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правомрешающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сборапредставленных подписей, либо с вознаграждением избирателей завнесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо впроцессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иныхсоциальных выплат, признаются недействительными.
7. Не могут служить основанием для признания подписи избирателянедействительной имеющиеся в данных о нем сокращения, непрепятствующие однозначному восприятию указанных данных. Установлениедостоверности подписи избирателя методом опроса запрещается.
8. При проведении проверки подписей, представленных кандидатом,уполномоченным представителем избирательного объединения,избирательного блока, выдвинувшего кандидата, вправе присутствоватьвсе представившие установленное количество подписей кандидаты,уполномоченные представители кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, выдвинувших кандидатов. О соответствующейпроверке должны извещаться представившие установленное для регистрациикандидата количество подписей кандидат, уполномоченный представительизбирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшегокандидата.
9. При обнаружении среди проверяемых подписей 25 и болеепроцентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточногодля регистрации соответствующего кандидата количества достоверныхподписей избирательная комиссия муниципального образования отказываетв регистрации кандидата.
10. О результатах соответствующей проверки, указанной в пункте 4настоящей статьи, кандидат, уполномоченный представительизбирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшегокандидата, должны быть извещены не менее чем за двое суток дозаседания, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрациикандидата. Если в результате соответствующей проверки установлено, чтопредставленных подписей недостаточно для регистрации, кандидату,уполномоченному представителю избирательного объединения,избирательного блока, выдвинувшего кандидата, в указанный срок должныбыть представлены: копия протокола об итогах проверки подписныхлистов, копии ведомостей проверки подписных листов с указаниемоснований (причин) признания подписей избирателей недостоверными инедействительными, копии официальных документов, на основании которыхсоответствующие подписи были признаны недостоверными илинедействительными.
11. При проведении выборов главы администрации, главы местногосамоуправления по решению кандидата, избирательного объединения,избирательного блока, выдвинувшего кандидата, сбор подписейизбирателей в поддержку выдвижения кандидата не проводится, арегистрация кандидата осуществляется избирательной комиссиеймуниципального образования на основании внесенного в указаннуюизбирательную комиссию этим кандидатом избирательного залога.
12. Факт сбора, представления кандидатом, уполномоченнымпредставителем избирательного объединения, избирательного блока,выдвинувшего кандидата, подписей избирателей в поддержку выдвиженияданного кандидата не является основанием для отказа в регистрацииданного кандидата на основании внесения избирательного залога, равнокак и внесение избирательного залога не является основанием для отказав регистрации кандидата на основании собранных подписей избирателей.
13. Избирательный залог вносится из средств избирательного фондакандидата. В случае регистрации кандидата на основании представленныхподписей избирателей избирательный залог подлежит возврату визбирательный фонд кандидата.
14. Если зарегистрированный кандидат не избран и набрал порезультатам голосования меньше пяти процентов голосов избирателей отчисла избирателей, принявших участие в голосовании, избирательныйзалог, внесенный кандидатом, перечисляется в доход соответствующегоместного бюджета. Избирательный залог перечисляется в доходсоответствующего местного бюджета также в случае отказа в регистрациикандидата, снятия кандидатом своей кандидатуры, отзыва избирательнымобъединением, избирательным блоком зарегистрированного кандидата безвынуждающих к тому обстоятельств, если указанный отзыв приводит кназначению повторных выборов, и в случае отмены регистрации кандидатапо основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 68 настоящего Закона.В иных случаях, в том числе и в случае признания результатов выборовнедействительными, избирательный залог возвращается в избирательныйфонд кандидата.
15. Размер избирательного залога составляет 15 процентов отустанавливаемого настоящим Законом предельного размера расходованиясредств избирательного фонда кандидата.
16. Порядок открытия и ведения специального счета для принятия ихранения избирательного залога определяется избирательной комиссиеймуниципального образования в соответствии с инструкцией,разрабатываемой Избирательной комиссией Пензенской области посогласованию с главным управлением Центрального банка РоссийскойФедерации по Пензенской области.
17. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" регистрация кандидатов, выдвинутых политическими партиями,избирательными блоками, осуществляется без сбора подписей избирателейи внесения избирательного залога при условии, что по результатамближайших предыдущих выборов депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации федеральные спискикандидатов, выдвинутые этими политическими партиями, избирательнымиблоками, были допущены к распределению депутатских мандатов.Основанием для регистрации кандидата в этом случае является решение оего выдвижении, принятое политической партией, избирательным блоком вустановленном федеральным законом порядке.
18. Избирательная комиссия муниципального образования в течениепяти дней обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидататребованиям закона и принять решение о регистрации кандидата либо оботказе в регистрации.
19. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательнымобъединением, избирательным блоком, в решении избирательной комиссиимуниципального образования отмечается факт его выдвижениясоответствующим избирательным объединением, избирательным блоком.
20. В случае отказа в регистрации кандидата избирательнаякомиссия муниципального образования обязана в течение одних суток смомента принятия решения об отказе в регистрации выдать кандидату,уполномоченному представителю избирательного объединения,избирательного блока, выдвинувшего кандидата, копию решения комиссии сизложением оснований отказа. Основаниями отказа в регистрации могутбыть:
а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
б) для кандидатов, выдвинутых политической партией, избирательнымблоком, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата,предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях",выдвинутых иными общественными объединениями, - требований пункта 2статьи 31 настоящего Закона;
в) отсутствие среди документов, представленных для регистрации,документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" и настоящим Законом для регистрациикандидата;
г) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей вместах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, еслипредставленные для регистрации кандидата подписи были собраны снарушением этого запрета. Грубым нарушением указанного запретасчитается сбор не менее 20 процентов от представленных для регистрациикандидата подписей в местах, где сбор подписей запрещен;
д) недостаточное количество представленных достоверных идействительных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата,или превышение установленной настоящим Законом предельной величиныдоли недостоверных и недействительных подписей (если для регистрациикандидата не внесен избирательный залог либо не представлено решениеизбирательного объединения, избирательного блока в соответствии спунктом 17 настоящей статьи);
е) недостоверность сведений, представленных кандидатом всоответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Закона;
ж) несоздание кандидатом избирательного фонда (за исключениемслучаев, когда в соответствии с пунктом 2 статьи 51 настоящего Законасоздание избирательного фонда не обязательно);
з) использование кандидатом при финансировании своейизбирательной кампании помимо средств собственного избирательногофонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов отустановленного настоящим Законом предельного размера расходованиясредств избирательного фонда кандидата;
и) превышение кандидатом при финансировании своей избирательнойкампании размера расходования из избирательного фонда более чем на 5процентов от установленного настоящим Законом предельного размерарасходования средств избирательного фонда кандидата;
к) установленный решением суда факт нарушения в течениеагитационного периода кандидатом пункта 1 статьи 49 настоящего Закона;
л) использование кандидатом, его доверенными лицами преимуществдолжностного или служебного положения.
21. Перечень оснований отказа в регистрации кандидата по решениюизбирательной комиссии муниципального образования, установленныйпунктом 20 настоящей статьи, является исчерпывающим.
22. В случае отказа в регистрации кандидата повторное выдвижениекандидата возможно с соблюдением порядка и сроков, установленныхнастоящим Законом.
23. Кандидат вправе представить не позднее чем за три дня до дняголосования (в том числе повторного голосования) в зарегистрировавшуюего избирательную комиссию муниципального образования письменноезаявление о снятии своей кандидатуры. В этом случае избирательнаякомиссия муниципального образования, зарегистрировавшая кандидата,обязана принять решение об отмене его регистрации.
24. Избирательное объединение в соответствии со своим уставом,избирательный блок по решению представителей, уполномоченных на товходящими в него избирательными объединениями, вправе отозватьвыдвинутого им кандидата по основаниям, предусмотренным уставомизбирательного объединения, соглашением о создании избирательногоблока. Отзыв может быть произведен не позднее чем за пять дней до дняголосования.
25. При наступлении вынуждающих обстоятельств, предусмотренныхпунктом 29 настоящей статьи, кандидат вправе снять свою кандидатуру, аизбирательное объединение, избирательный блок вправе отозватьвыдвинутого ими кандидата в любое время до дня голосования. В этомслучае избирательная комиссия муниципального образования,зарегистрировавшая данного кандидата, обязана принять решение оботмене его регистрации.
26. Если ко дню голосования в муниципальном образовании, вкотором должны состоятся выборы, не останется ни одного кандидата надолжность главы администрации, главы местного самоуправления, выборыглавы администрации, главы местного самоуправления по решениюизбирательной комиссии муниципального образования откладываются насрок не более шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов,осуществления последующих избирательных действий в соответствии снастоящим Законом.
27. Если ко дню голосования в муниципальном образовании, вкотором должны состоятся выборы, останется один кандидат на должностьглавы администрации, главы местного самоуправления, голосованиепроводится по одной кандидатуре. При этом кандидат считаетсяизбранным, если за него проголосовало не менее 50 процентовизбирателей, принявших участие в голосовании.
28. В случае наступления указанных в пункте 26 настоящей статьиобстоятельств в результате того, что зарегистрированный кандидат безвынуждающих обстоятельств снял свою кандидатуру либо избирательноеобъединение, избирательный блок отозвали зарегистрированногокандидата, все расходы, понесенные избирательной комиссиеймуниципального образования при подготовке и проведении выборов главыадминистрации, главы местного самоуправления, возмещаются за счетэтого кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.
29. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированногокандидата к снятию своей кандидатуры, избирательное объединение,избирательный блок к отзыву зарегистрированного кандидата, понимаютсяпризнание зарегистрированного кандидата судом недееспособным,ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройствоздоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников.
Глава VI. Статус кандидатов на должность главы
администрации, главы местного самоуправления
Статья 34. Равенство кандидатов
1. Все кандидаты на должность главы администрации, главы местногосамоуправления обладают равными правами и несут равные обязанности, заисключением случаев, установленных Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации".
2. От имени кандидатов на должность главы администрации, главыместного самоуправления вправе выступать исключительно ихуполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные лица,а в случае выдвижения кандидата избирательным объединением,избирательным блоком, - уполномоченный представитель, доверенные лица,указанного избирательного объединения, избирательного блока.
Статья 35. Ограничения, связанные с должностным или
служебным положением
1. Кандидат на должность главы администрации, главы местногосамоуправления, замещающий государственную или муниципальнуюдолжность, кандидат, находящийся на государственной или муниципальнойслужбе, а также кандидат, являющийся должностным лицом организации,осуществляющей выпуск средств массовой информации, либо работающий втакой организации, при проведении своей избирательной кампании невправе использовать преимущества своего должностного или служебногоположения.
2. Зарегистрированный кандидат на должность главы администрации,главы местного самоуправления, замещающий государственную должностькатегории "А" в органах исполнительной или судебной власти либовыборную муниципальную должность (за исключением депутатапредставительного органа местного самоуправления), а такжезарегистрированный кандидат, находящийся на государственной илимуниципальной службе либо работающий в организации, осуществляющейвыпуск средств массовой информации (за исключением редакциипериодического печатного издания, учрежденного кандидатом,избирательным объединением, выдвинувшим кандидата), на время егоучастия в выборах освобождается от выполнения должностных илислужебных обязанностей и представляет в избирательную комиссиюмуниципального образования заверенную копию соответствующего приказа(распоряжения) не позднее чем через три дня со дня регистрации.
3. Лица, не являющиеся кандидатами на должность главыадминистрации, главы местного самоуправления и замещающиегосударственные или муниципальные должности, в период избирательнойкампании не вправе использовать преимущества своего должностного илислужебного положения в целях выдвижения и (или) избрания кандидата.
4. Под использованием преимуществ должностного или служебногоположения в настоящем Законе следует понимать:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебнойзависимости, иных государственных и муниципальных служащих косуществлению в служебное время деятельности, способствующейвыдвижению и (или) избранию кандидатов;
б) использование помещений, занимаемых государственными органамиили органами местного самоуправления, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов, если инымкандидатам не будет гарантировано использование указанных помещений натаких же условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционированиегосударственных органов, государственных и муниципальных учрежденийили органов местного самоуправления, для проведения предвыборнойагитации;
г) использование на безвозмездной основе или использование нальготных условиях транспортных средств, находящихся в государственнойили муниципальной собственности, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов. Данное правилоне распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортнымисредствами в соответствии с федеральным законодательством огосударственной охране;
д) проведение сбора подписей, предвыборной агитации лицами,замещающими государственные или муниципальные должности, в том числегосударственными или муниципальными служащими, в ходе служебных(оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств)командировок;
е) преимущественный (по сравнению с другими кандидатами) доступ кгосударственным и муниципальным средствам массовой информации в целяхпроведения сбора подписей или предвыборной агитации;
ж) агитационное выступление в период избирательной кампании припроведении массовых мероприятий, организуемых государственными имуниципальными органами и организациями, за исключениемпредусмотренных пунктом 6 статьи 47 настоящего Закона, обнародование впериод избирательной кампании отчетов о проделанной работе, рассылкуот имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иныхматериалов, не оплаченных из избирательного фонда кандидата.
5. Соблюдение перечисленных в пункте 4 настоящей статьиограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своихполномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
6. Должностным лицам, журналистам и иным творческим работникаморганизаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации (заисключением редакций периодических печатных изданий, учрежденныхкандидатами, избирательными объединениями, выдвинувшими кандидатов),если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицамикандидатов на должность главы администрации, главы местногосамоуправления, избирательных объединений, избирательных блоков,выдвинувших кандидатов, запрещается участвовать в освещенииизбирательной кампании в средствах массовой информации.
Статья 36. Гарантии деятельности зарегистрированных
кандидатов
В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации":
1. Администрация организации, командир воинской части,руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которыхработает, служит, проходит военные сборы, учится кандидат на должностьглавы администрации, главы местного самоуправления, со дня регистрациикандидата до дня официального опубликования результатов выборовобязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободитьего от работы, исполнения служебных обязанностей, учебных занятий влюбой день и на любое время в течение этого срока.
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат надолжность главы администрации, главы местного самоуправления не можетбыть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы, сослужбы, отчислен из образовательного учреждения или без его согласияпереведен на другую работу, а также направлен в командировку, призванна военную службу, на военные сборы или направлен на альтернативнуюгражданскую службу.
3. Время участия зарегистрированного кандидата на должность главыадминистрации, главы местного самоуправления в выборах засчитывается вобщий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал дорегистрации в качестве кандидата на должность главы администрации,главы местного самоуправления.
4. Зарегистрированный кандидат на должность главы администрации,главы местного самоуправления не может быть привлечен без согласияпрокурора соответственно уровню выборов к уголовной ответственности,арестован или подвергнут в судебном порядке административномунаказанию. При даче согласия на привлечение зарегистрированногокандидата на должность главы администрации, главы местногосамоуправления к уголовной ответственности, на его арест прокуроробязан известить об этом избирательную комиссию муниципальногообразования, зарегистрировавшую данного кандидата.
5. Кандидат на должность главы администрации, главы местногосамоуправления утрачивает права и освобождается от обязанностей,которые связаны со статусом кандидата, за исключением обязанностей,предусмотренных пунктом 9 статьи 52 настоящего Закона, с моментаофициального опубликования (обнародования) общих данных о результатахвыборов главы администрации, главы местного самоуправления, а придосрочном выбытии - с даты выбытия. Если избирательная комиссиямуниципального образования назначит на основании закона повторноеголосование, кандидаты на должность главы администрации, главыместного самоуправления, по кандидатурам которых не проводитсяповторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначенияизбирательной комиссией муниципального образования повторногоголосования.
Статья 37. Статус доверенных лиц кандидата на должность
главы администрации, главы местного
самоуправления
1. Кандидат на должность главы администрации, главы местногосамоуправления, а также избирательное объединение, избирательный блок,выдвинувшие кандидата, вправе назначить до десяти доверенных лиц.Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительноизбирательной комиссией муниципального образования на основанииписьменного заявления кандидата (представления избирательногообъединения, избирательного блока) и заявления самого гражданина осогласии быть доверенным лицом. В заявлении либо в представленииотносительно каждой кандидатуры доверенного лица указывается егофамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы илислужбы (в случае отсутствия основного места работы или службы - родзанятий), занимаемая должность, адрес места жительства, серия и номерпаспорта или документа, заменяющего паспорт, и дата его выдачи.
2. Доверенными лицами кандидатов на должность главыадминистрации, главы местного самоуправления, избирательныхобъединений, избирательных блоков не могут быть кандидаты, лица,замещающие государственные должности категории "А" или выборныемуниципальные должности. Государственные и муниципальные служащиемогут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения отисполнения служебных обязанностей на период исполнения полномочийдоверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегосягосударственным или муниципальным служащим, осуществляется при условиипредставления в избирательную комиссию муниципального образованияприказа об освобождении его от исполнения служебных обязанностей (втом числе на период отпуска).
3. Доверенные лица получают от избирательной комиссиимуниципального образования удостоверения и участвуют в избирательнойкампании кандидата на должность главы администрации, главы местногосамоуправления, в том числе осуществляют агитационную деятельность. Напериод полномочий доверенного лица администрация (работодатель)обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбенеоплачиваемый отпуск. Кандидаты, избирательные объединения,избирательные блоки, назначившие доверенных лиц, вправе в любое времяотозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию муниципальногообразования, которая аннулирует выданные этим доверенным лицамудостоверения.
4. Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению кандидата надолжность главы администрации, главы местного самоуправления,избирательного объединения, избирательного блока либо вместе с утратойстатуса соответствующим кандидатом.
Глава VII. Гарантии прав граждан на получение и
распространение информации при проведении
выборов главы администрации, главы местного
самоуправления
Статья 38. Информационное обеспечение выборов
Информационное обеспечение выборов включает в себя информированиеизбирателей, предвыборную агитацию и способствует осознанномуволеизъявлению граждан, гласности выборов главы администрации, главыместного самоуправления.
Статья 39. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органы государственнойвласти, органы местного самоуправления, избирательные комиссии,организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации,физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации". Органы государственной власти, органыместного самоуправления не вправе информировать избирателей окандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках.
2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствахмассовой информации или распространяемых иным способом, должно бытьобъективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов.
3. Информирование избирателей, в том числе через средствамассовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов главыадминистрации, главы местного самоуправления, о сроках и порядкесовершения избирательных действий, о законодательстве РоссийскойФедерации и Пензенской области о выборах, о кандидатах, обизбирательных объединениях, избирательных блоках осуществляютизбирательные комиссии.
4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, по информированию избирателей осуществляетсясвободно.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях впериодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборныхмероприятий должны даваться исключительно отдельным информационнымблоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтениекакому бы то ни было кандидату, в том числе по времени освещения ихпредвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной такимсообщениям.
6. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" журналист, иной творческий работник, должностное лицоорганизации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о выборах, немогут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работыили без их согласия переведены на другую работу в период избирательнойкампании по выборам главы администрации, главы местного самоуправленияи в течение одного года после окончания соответствующей избирательнойкампании за исключением случая, когда на них было наложено всоответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное всудебном порядке либо признанное в судебном порядке законным иобоснованным.
7. В день голосования до момента окончания голосования натерритории муниципального образования, в котором проводятся выборыглавы администрации, главы местного самоуправления, запрещаетсяпубликация (обнародование) данных о результатах выборов, в том числеразмещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетяхобщего пользования (включая Интернет).
Статья 40. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросовобщественного мнения, связанных с выборами главы администрации, главыместного самоуправления, является разновидностью информированияизбирателей. Несоблюдение требований пунктов 2 и 3 настоящей статьипри опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественногомнения влечет за собой признание материалов, содержащих такиесведения, агитационными и ответственность, предусмотренную федеральнымзаконом.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросовобщественного мнения, связанных с выборами главы администрации, главыместного самоуправления, средства массовой информации, граждане иорганизации, осуществляющие указанное опубликование (обнародование),обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время егопроведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регионпроведения опроса, точную формулировку вопроса, статистическую оценкувозможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведениеопроса и оплатившее (оплативших) его публикацию.
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в деньголосования запрещается опубликование (обнародование) результатовопросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов главыадминистрации, главы местного самоуправления, иных исследований,связанных с проводимыми выборами главы администрации, главы местногосамоуправления, в том числе их размещение винформационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включаяИнтернет).
Статья 41. Организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, используемые для
информационного обеспечения выборов главы
администрации, главы местного самоуправления
1. Информационное обеспечение выборов главы администрации, главыместного самоуправления осуществляется государственными имуниципальными, а также негосударственными организациямителерадиовещания и редакциями государственных и муниципальных, а такженегосударственных периодических печатных изданий.
2. В настоящем Законе в соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" под государственными организациямителерадиовещания, государственными периодическими печатными изданиямипонимаются организации телерадиовещания и периодические печатныеиздания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями(соучредителями) редакций которых являются государственные органы,организации и (или) которым за год, предшествующий дню официальногоопубликования (обнародования) решения о назначении (проведении)выборов главы администрации, главы местного самоуправления,оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или)субвенций на текущее функционирование за счет средств федеральногобюджета, бюджета Пензенской области и (или) в уставном (складочном)капитале которых на день официального опубликования (обнародования)решения о назначении (проведении) выборов главы администрации, главыместного самоуправления имеется государственная доля.
3. В настоящем Законе в соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" под муниципальными организациямителерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиямипонимаются организации телерадиовещания и периодические печатныеиздания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями(соучредителями) редакций которых являются муниципальные органы,организации и (или) которым за год, предшествующий дню официальногоопубликования (обнародования) решения о назначении (проведении)выборов главы администрации, главы местного самоуправления,оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенцийна текущее функционирование за счет средств местного бюджета и (или) вуставном (складочном) капитале которых на день официальногоопубликования (обнародования) решения о назначении (проведении)выборов главы администрации, главы местного самоуправления имеетсямуниципальная доля.
4. В настоящем Законе в соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" под негосударственными организациямителерадиовещания, негосударственными периодическими печатнымиизданиями понимаются организации телерадиовещания, периодическиепечатные издания, не подпадающие под действие пунктов 2 и 3 настоящейстатьи.
5. В периодических печатных изданиях, учрежденных органамизаконодательной (представительной), исполнительной и судебной власти,органами местного самоуправления исключительно для опубликования ихофициальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могутпубликоваться агитационные материалы, а также материалы, освещающиедеятельность кандидатов.
6. Перечень государственных и (или) муниципальных организацийтелерадиовещания и государственных и (или) муниципальных периодическихпечатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатнуюплощадь для проведения предвыборной агитации публикуется избирательнойкомиссией муниципального образования по представлению соответствующихорганов исполнительной власти, осуществляющих государственную политикув области средств массовой информации, органов местногосамоуправления.
Статья 42. Предвыборная агитация
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправев допускаемых законом формах и законными методами проводитьпредвыборную агитацию.
2. Предвыборной агитацией признаются осуществляемые в периодизбирательной кампании по выборам главы администрации, главы местногосамоуправления:
а) призывы голосовать за или против кандидата;
б) выражение предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов, вчастности указание на то, за какого из кандидатов будет голосоватьизбиратель;
в) описание возможных последствий избрания или неизбраниякандидата;
г) распространение информации с явным преобладанием сведений окаких-либо кандидатах в сочетании с позитивными либо негативнымикомментариями;
д) распространение информации о деятельности кандидата, несвязанной с его профессиональной деятельностью или исполнением имсвоих служебных (должностных) обязанностей;
е) деятельность, способствующая созданию положительного илиотрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательномуобъединению, избирательному блоку, выдвинувшему кандидата;
ж) (Исключен - Закон Пензенской области от 26.04.2004 г. N593-ЗПО)
3. Предвыборная агитация может проводиться:
а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях;
б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встречс гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов идискуссий);
в) посредством выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и других агитационных материалов;
г) иными не запрещенными законом методами.
4. Кандидат на должность главы администрации, главы местногосамоуправления самостоятельно определяет содержание, формы и методысвоей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе вустановленном законодательством порядке привлекать для ее проведенияиных лиц.
5. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляютсяисключительно за счет средств избирательного фонда соответствующегокандидата в установленном законом порядке. Агитация за кандидата надолжность главы администрации, главы местного самоуправления,оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов,запрещается.
6. Запрещается прямое или косвенное привлечение к предвыборнойагитации лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на деньголосования.
7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать ираспространять любые агитационные материалы:
а) федеральным органам государственной власти, органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации, инымгосударственным органам, органам местного самоуправления;
б) лицам, находящимся на государственной или муниципальнойслужбе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственныедолжности категории "А" или выборные муниципальные должности, приисполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) сиспользованием преимуществ должностного или служебного положения;
в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
г) благотворительным организациям и религиозным объединениям,учрежденным ими организациям, а также представителям религиозныхобъединений при совершении обрядов и церемоний;
д) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий справом решающего голоса;
е) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренногопунктом 10 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;
ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, при осуществлении ими профессиональнойдеятельности.
8. Лицам, замещающим государственные должности категории "А" иливыборные муниципальные должности, запрещается проводить предвыборнуюагитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях, за исключением случаев, если указанные лицазарегистрированы в качестве кандидатов на должность главыадминистрации, главы местного самоуправления.
9. Использование изображения физического лица, положительныхвысказываний физического лица о кандидате на должность главыадминистрации, главы местного самоуправления, об избирательномобъединении, избирательном блоке, выдвинувшем кандидата, вагитационных материалах кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, выдвинувшим кандидата, возможно только списьменного согласия данного физического лица. Документ,подтверждающий согласие, представляется в избирательную комиссиюмуниципального образования вместе с экземплярами агитационныхматериалов, представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 48настоящего Закона, а в случае размещения агитационного материала наканале организации телерадиовещания либо в периодическом печатномиздании - по требованию избирательной комиссии муниципальногообразования. Данное ограничение не распространяется на использованиекандидатами на должность главы администрации, главы местногосамоуправления, избирательными объединениями, избирательными блоками,выдвинувшими кандидатов, в предвыборной агитации публично высказанныхи обнародованных мнений с указанием даты (периода времени) этогообнародования и наименования средства массовой информации, в которомбыло осуществлено это обнародование. Ссылка в агитационных материалахна положительное высказывание о кандидате на должность главыадминистрации, главы местного самоуправления, об избирательномобъединении, избирательном блоке, выдвинувшем кандидата, общественномобъединении, входящем в избирательный блок, физического лица, неимеющего в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" и настоящим Законом права проводить предвыборную агитацию,допускается только в случае, если это мнение было обнародовано доофициального опубликования (обнародования) решения о назначении(проведении) выборов главы администрации, главы местногосамоуправления, и должна содержать сведения о дате (периоде времени)этого обнародования и наименование средства массовой информации, вкотором было осуществлено это обнародование.
10. Политическая партия, в том числе входящая в избирательныйблок, в случае выдвижения ею или соответствующим избирательным блокомкандидата на должность главы администрации, главы местногосамоуправления и последующей регистрации этого кандидата избирательнойкомиссией муниципального образования не позднее чем за 10 дней до дняголосования публикует свою предвыборную программу соответственноуровню выборов не менее чем в одном государственном или муниципальномпериодическом печатном издании, а также в Интернете. Политическаяпартия, входящая в избирательный блок, вправе не публиковать своюпредвыборную программу в случае, если этот избирательный блок вуказанный срок опубликует свою предвыборную программу. Такаяпубликация должна быть осуществлена в рамках использования бесплатнойпечатной площади, предоставленной в соответствии с Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, либооплачена из избирательного фонда соответствующего кандидата.
Статья 43. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата надолжность главы администрации, главы местного самоуправления исоздания избирательного фонда соответствующего кандидата. Агитационныйпериод прекращается в ноль часов по московскому времени за одни суткидо дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещанияи в периодических печатных изданиях начинается за 30 дней до дняголосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и впредшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другиематериалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий ипомещений избирательных комиссий в установленном федеральным закономпорядке на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются вдень голосования на прежних местах.
5. В случае проведения повторного голосования агитационный периодвозобновляется со дня назначения избирательной комиссиеймуниципального образования дня повторного голосования и прекращается вноль часов по московскому времени за одни сутки до дня повторногоголосования.
Статья 44. Общие условия проведения предвыборной агитации на
каналах организаций телерадиовещания и в
периодических печатных изданиях
1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания иредакции государственных и муниципальных периодических печатныхизданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборнойагитации зарегистрированным кандидатам на должность главыадминистрации, главы местного самоуправления, в том числе дляпредставления избирателям предвыборных программ в порядке,установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" инастоящим Законом. Эфирное время на каналах указанных организацийтелерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатныхизданиях предоставляются зарегистрированным кандидатам за плату, а вслучаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и настоящим Законом, также бесплатно (бесплатноеэфирное время, бесплатная печатная площадь).
2. Зарегистрированные кандидаты на должность главы администрации,главы местного самоуправления не вправе использовать предоставленныеим бесплатное эфирное время, бесплатную печатную площадь дляпроведения предвыборной агитации за других зарегистрированныхкандидатов на должность главы администрации, главы местногосамоуправления. Бесплатное эфирное время, бесплатную печатную площадь,предоставленную зарегистрированному кандидату, вправе использовать дляпроведения предвыборной агитации в отношении этого кандидатаизбирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие этогокандидата.
3. В случае одновременного проведения на территориимуниципального образования нескольких избирательных кампаний исовпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации наканалах организаций телерадиовещания и в периодических печатныхизданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатнойпечатной площади не увеличивается без согласия на то организациителерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
4. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены неменее чем за один год до начала избирательной кампании по выборамглавы администрации, главы местного самоуправления, а такженегосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, учрежденные менеечем за один год до начала указанной избирательной кампанииизбирательными объединениями, вправе предоставлять зарегистрированнымкандидатам эфирное время, печатную площадь. Иные негосударственныеорганизации телерадиовещания и редакции негосударственныхпериодических печатных изданий не вправе предоставлятьзарегистрированным кандидатам на должность главы администрации, главыместного самоуправления эфирное время, печатную площадь.
5. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания иредакциями негосударственных периодических печатных изданий, должныбыть едины для всех зарегистрированных кандидатов на должность главыадминистрации, главы местного самоуправления. Это требование нераспространяется на редакции негосударственных периодических печатныхизданий, учрежденные кандидатами, избирательными объединениями.
6. При проведении выборов главы администрации, главы местногосамоуправления сведения о размере (в валюте Российской Федерации) идругих условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны бытьопубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания не позднее чем через 30 дней со дняофициального опубликования (обнародования) решения о назначении(проведении) выборов главы администрации, главы местногосамоуправления и в этот же срок представлены в избирательную комиссиюмуниципального образования вместе с уведомлением о готовностипредоставить эфирное время, печатную площадь для проведенияпредвыборной агитации.
7. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, редакциигосударственных периодических печатных изданий, выходящих реже чемодин раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания иредакции специализированных периодических печатных изданий(культурно-просветительских, детских, технических, научных и других)вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площадидля проведения предвыборной агитации. Таким отказом считаетсянепредставление в избирательную комиссию муниципального образованияуведомления, указанного в пункте 6 настоящей статьи, в установленные вуказанном пункте сроки.
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирноговремени и печатной площади, предоставленных для проведенияпредвыборной агитации, по формам и в порядке, которые установленыизбирательной комиссией муниципального образования.
9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны хранить указанные в пункте 8 настоящей статьиучетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирноговремени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования повыборам главы администрации, главы местного самоуправления.
10. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" расходы государственных и муниципальных организацийтелерадиовещания и редакций государственных и муниципальныхпериодических печатных изданий, связанные с предоставлениембесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади дляпроведения предвыборной агитации, относятся на результаты деятельностиэтих организаций и редакций.
11. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени наканалах организаций телерадиовещания и печатной площади впериодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитациипроизводится в соответствии с договором, заключенным в письменнойформе между организацией телерадиовещания, редакцией периодическогопечатного издания и кандидатом до предоставления эфирного времени,печатной площади.
12. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" в случае одновременного проведения на территориимуниципального образования нескольких избирательных кампаний исовпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации наканалах организаций телерадиовещания и в периодических печатныхизданиях зарегистрированный кандидат, выдвинутый одновременно внескольких избирательных округах на разных выборах, вправе получитьбесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадь вгосударственных и муниципальных организациях телерадиовещания ипериодических печатных изданиях в объеме, не превышающем объем,который должен быть предоставлен ему на выборах более высокого уровня.
Статья 45. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время зарегистрированным кандидатам надолжность главы администрации, главы местного самоуправления дляпроведения предвыборной агитации обязаны предоставлять муниципальныеорганизации телерадиовещания. Предоставляемое бесплатное эфирное времядолжно приходиться на определяемый соответствующей организациейтелерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собираютнаибольшую аудиторию.
2. Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных организацийтелерадиовещания предоставляется зарегистрированным кандидатам надолжность главы администрации, главы местного самоуправления на равныхусловиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, времявыхода в эфир и другие условия).
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая измуниципальных организаций телерадиовещания предоставляет дляпроведения предвыборной агитации, должен составлять на каждом изканалов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещанияорганизации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - неменее одной четверти общего времени вещания. Если в результатепредоставления бесплатного эфирного времени на каждогозарегистрированного кандидата на должность главы администрации, главыместного самоуправления придется более 60 минут бесплатного эфирноговремени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая изорганизаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации,сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно наколичество зарегистрированных кандидатов.
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного временидолжно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам на должностьглавы администрации, главы местного самоуправления исключительно длясовместного проведения дискуссий, "круглых столов", иных совместныхагитационных мероприятий. Если на каждого зарегистрированногокандидата из общего объема бесплатного эфирного времени приходитсяменее пяти минут бесплатного эфирного времени, данное правило неприменяется. В совместных агитационных мероприятиях на каналахорганизаций телерадиовещания зарегистрированные кандидаты на должностьглавы администрации, главы местного самоуправления могут участвоватьтолько лично, а представители зарегистрированного кандидата дляучастия в таких совместных агитационных мероприятиях не допускаются,за исключением случаев, если кандидат болен, содержится в местахсодержания под стражей подозреваемых и обвиняемых. При этом данныйфакт должен быть удостоверен администрацией стационарноголечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится наизлечении, администрацией учреждения, в котором кандидат содержитсяпод стражей подозреваемых и обвиняемых.
5. Предоставление бесплатного эфирного времени зарегистрированнымкандидатам на должность главы администрации, главы местногосамоуправления производится в соответствии с графиком, который суказанием конкретной даты и времени выхода в эфир составляетсяруководством соответствующей организации телерадиовещания, порезультатам жеребьевки, проводимой избирательной комиссиеймуниципального образования среди зарегистрированных кандидатов надолжность главы администрации, главы местного самоуправления или ихдоверенных лиц в присутствии представителей организацийтелерадиовещания и утверждается избирательной комиссией муниципальногообразования после завершения регистрации кандидатов на должность главыадминистрации, главы местного самоуправления.
6. Кандидат на должность главы администрации, главы местногосамоуправления вправе отказаться от участия в совместном агитационноммероприятии. При этом объем эфирного времени, отведенного дляпроведения совместного агитационного мероприятия. не уменьшается, заисключением случая, когда в результате отказа от участия в совместномагитационном мероприятии в этом агитационном мероприятии может принятьучастие только один участник. Такому участнику по его желаниюпредоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной врезультате деления объема эфирного времени, предоставляемого дляпроведения совместного агитационного мероприятия, на общее числопредполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия.Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет засобой увеличение объема бесплатного эфирного времени, предоставляемогоотказавшемуся от участия в совместном агитационном мероприятиизарегистрированному кандидату.
7. Государственные и муниципальные организации телерадиовещанияобязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборнойагитации за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными длявсех зарегистрированных кандидатов на должность главы администрации,главы местного самоуправления. Общий объем резервируемого эфирноговремени должен быть равен установленному общему объему бесплатногоэфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза.Зарегистрированный кандидат на должность главы администрации, главыместного самоуправления вправе за соответствующую плату получить времяиз общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли,полученной в результате деления этого объема на числозарегистрированных кандидатов на должность главы администрации, главыместного самоуправления.
8. График предоставления платного эфирного времени с указаниемконкретной даты и времени выхода в эфир составляется на основаниипоступивших заявлений и по результатам жеребьевки, проводимойруководством организации телерадиовещания. График публикуется всредствах массовой информации либо доводится до сведения избирателейиным способом не позднее чем на второй день после его составления.
9. В договоре между кандидатом на должность главы администрации,главы местного самоуправления, с одной стороны, и организациейтелерадиовещания, с другой, на предоставление эфирного времени заплату должны быть указаны следующие условия: вид предвыборнойагитации, время выхода в эфир, продолжительность предоставляемоговремени, размер и порядок оплаты предоставляемого эфирного времени, атакже другие условия. Оплата эфирного времени должна производиться доего предоставления. При отсутствии документов, подтверждающих оплатуэфирного времени, предоставление эфирного времени не допускается.
10. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившиеусловия пункта 6 статьи 44 настоящего Закона, обязаны предоставлятьэфирное время зарегистрированным кандидатам на должность главыадминистрации, главы местного самоуправления на равных условиях (в томчисле по времени выхода в эфир).
11. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов наканалах организаций телерадиовещания трансляцией иных телеи-радиопрограмм, иных агитационных материалов.
12. Организации телерадиовещания обязаны вести учет бесплатногоэфирного времени и эфирного времени, предоставляемого кандидату надолжность главы администрации, главы местного самоуправления за плату,и по письменному запросу избирательной комиссии муниципальногообразования информировать ее о предоставленном бесплатном эфирномвремени и об эфирном времени, предоставленном кандидату на должностьглавы администрации, главы местного самоуправления за плату, а такженаправлять ей копии соответствующих договоров.
13. Иные условия и порядок проведения предвыборной агитации нателевидении и радио регулируются законом.
Статья 46. Условия проведения предвыборной агитации в
периодических печатных изданиях
1. Редакции государственных и муниципальных периодическихпечатных изданий, распространяемых на территории, на которойпроводятся выборы, и выходящих не реже одного раза в неделю, обязанывыделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемыхзарегистрированными кандидатами на должность главы администрации,главы местного самоуправления.
2. Каждый зарегистрированный кандидат на должность главыадминистрации, главы местного самоуправления в случае обращения имеетправо не менее чем на одну бесплатную публикацию своих агитационныхпредвыборных материалов в муниципальных периодических печатныхизданиях.
3. Объем бесплатных публикаций для зарегистрированных кандидатовна должность главы администрации, главы местного самоуправления неможет превышать десяти процентов от общего объема разового выпускасоответствующего муниципального периодического печатного издания.
4. Предоставление бесплатной печатной площади зарегистрированнымкандидатам на должность главы администрации, главы местногосамоуправления в муниципальных периодических печатных изданияхосуществляется на основании графика, утверждаемого избирательнойкомиссией муниципального образования после завершения регистрации всехкандидатов на должность главы администрации, главы местногосамоуправления.
5. График бесплатной публикации агитационных предвыборныхматериалов составляется по результатам жеребьевки, проводимойизбирательной комиссией муниципального образования совместно сруководителями редакций муниципальных периодических печатных изданийсреди зарегистрированных кандидатов на должность главы администрации,главы местного самоуправления или их доверенных лиц.
6. Редакции государственных и муниципальных периодическихпечатных изданий, распространяемых на территории, на которойпроводятся выборы, и выходящих не реже одного раза в неделю, обязанырезервировать печатную площадь для проведения предвыборной агитации заплату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех кандидатовна должность главы администрации, главы местного самоуправления. Объемрезервируемой печатной площади должен быть равен установленномуобъему, предназначенному для бесплатных публикаций агитационныхпредвыборных материалов, или превышать его, но не более чем в двараза. Зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую платуполучить из общего объема зарезервированной печатной площади печатнуюплощадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объемана число зарегистрированных кандидатов на должность главыадминистрации, главы местного самоуправления. Расходы на оплатудополнительной печатной площади осуществляются кандидатами надолжность главы администрации, главы местного самоуправления только изсредств избирательных фондов кандидатов. Оплата должна производитьсядо предоставления печатной площади. При отсутствии документов.подтверждающих оплату дополнительной печатной площади, предоставлениепечатной площади не допускается.
7. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,выполнившие условия пункта 6 статьи 44 настоящего Закона, вправеотказать в предоставлении печатной площади для проведения предвыборнойагитации.
8. Публикация агитационных материалов, осуществляемая всоответствии с настоящей статьей, не должна сопровождатьсяредакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а такжезаголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующимкандидатом на должность главы администрации, главы местногосамоуправления.
9. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодическихпечатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средствизбирательного фонда какого кандидата на должность главыадминистрации, главы местного самоуправления была произведена оплатасоответствующей публикации. Если агитационные материалы былиопубликованы бесплатно, информация об этом должна содержаться впубликации с указанием на то, кто разместил эту публикацию.Ответственность за выполнение данного требования несет редакцияпериодического печатного издания.
10. Редакции периодических печатных изданий, публикующихагитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами,избирательными объединениями, не вправе отдавать предпочтениекакому-либо кандидату путем изменения тиража и периодичности выходапериодических печатных изданий.
11. Редакции государственных и муниципальных периодическихпечатных изданий обязаны вести учет бесплатных и платных публикацийагитационных предвыборных материалов кандидатов на должность главыадминистрации, главы местного самоуправления и по письменным запросамизбирательной комиссии муниципального образования информировать ее опредоставленной печатной площади, а также направлять ей копиисоответствующих договоров.
12. Иные условия и порядок проведения предвыборной агитации впериодических печатных изданиях регулируются законом.
Статья 47. Условия проведения предвыборной агитации
посредством массовых мероприятий
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" государственные органы, органы местного самоуправленияобязаны содействовать зарегистрированным кандидатам на должность главыадминистрации, главы местного самоуправления в организации ипроведении собраний, встреч с избирателями, публичных дебатов идискуссий, митингов, демонстраций и шествий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встречзарегистрированных кандидатов на должность главы администрации, главыместного самоуправления, их доверенных лиц с избирателямирассматриваются государственными органами, органами местногосамоуправления в течение трех дней со дня их подачи. Уведомленияорганизаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваютсяорганами местного самоуправления не позднее чем в семидневный срок всоответствии с законодательством Российской Федерации.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" по заявке зарегистрированного кандидата на должность главыадминистрации, главы местного самоуправления помещения, пригодные дляпроведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной илимуниципальной собственности, безвозмездно предоставляютсясобственником, владельцем на установленное избирательной комиссиеймуниципального образования время зарегистрированным кандидатам надолжность главы администрации, главы местного самоуправления, ихдоверенным лицам для проведения встреч с избирателями. При этомуказанная избирательная комиссия обязаны обеспечить равные условия длязарегистрированных кандидатов на должность главы администрации, главыместного самоуправления при проведении массовых мероприятий.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равнопомещение, находящееся в собственности организации, имеющейгосударственную и (или) муниципальную долю в своем уставном(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официальногоопубликования (обнародования) решения о назначении (проведении)выборов главы администрации, главы местного самоуправления былопредоставлено для проведения предвыборных массовых мероприятий одномуиз указанных лиц, собственник, владелец помещения не вправе отказатьдругому лицу из указанных лиц в предоставлении помещения на таких жеусловиях.
5. Кандидаты на должность главы администрации, главы местногосамоуправления вправе на основе договора арендовать здания ипомещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формсобственности, для проведения собраний, встреч с избирателями,митингов, публичных дебатов, дискуссий и других массовых мероприятий.
6. Предвыборная агитация и публичные выступлениязарегистрированных кандидатов на должность главы администрации, главыместного самоуправления на мероприятии, финансируемом, организуемомили проводимом для населения органами государственной власти, органамиместного самоуправления, государственными и муниципальнымипредприятиями и учреждениями, допускаются только в случае, если обэтом мероприятии были извещены все зарегистрированные кандидаты надолжность главы администрации, главы местного самоуправления и им былапредоставлена возможность выступить на этом мероприятии.
7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" предвыборная агитация в расположении воинских частей,военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая,когда единственное здание, помещение, пригодное для встреч сизбирателями, находится в расположении воинской части. Такое здание,помещение выделяется для проведения агитационных мероприятийкомандиром воинской части по запросу избирательной комиссиимуниципального образования. Встречи зарегистрированных кандидатов надолжность главы администрации, главы местного самоуправления, ихдоверенных лиц с избирателями из числа военнослужащих обеспечиваеткомандир воинской части совместно с избирательной комиссиеймуниципального образования с обязательным оповещением о времени иместе встречи не позднее чем за три дня до ее проведения всехзарегистрированных кандидатов на должность главы администрации, главыместного самоуправления либо их доверенных лиц.
8. Обязанность обеспечения безопасности при проведениипредвыборной агитации посредством массовых мероприятий возлагается нагосударственные органы в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
Статья 48. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты на должность главы администрации, главы местногосамоуправления, избирательные объединения, избирательные блоки,выдвинувшие кандидатов, вправе беспрепятственно распространятьпечатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, заисключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 51и 52 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации", должнысодержать наименование и юридический адрес организации (фамилию, имя,отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района,города, иного населенного пункта, где находится место его жительства),изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименованиеорганизации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего)их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов.
3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иныхагитационных материалов до начала их распространения должны бытьпредставлены кандидатом на должность главы администрации, главыместного самоуправления, избирательным объединением, избирательнымблоком, выдвинувшим кандидата, в избирательную комиссию муниципальногообразования. Вместе с указанными материалами должны быть такжепредставлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства)организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего изаказавшего) эти материалы.
4. Агитационные материалы не могут содержать коммерческуюрекламу.
5. Запрещается изготовление агитационных материалов безпредварительной оплаты за счет средств избирательного фондасоответствующего кандидата и с нарушением требований, установленныхпунктами 2 и 4 настоящей статьи.
6. Запрещается распространение агитационных материалов снарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи,пунктом 9 статьи 42 настоящего Закона.
7. Органы местного самоуправления по предложению избирательнойкомиссии муниципального образования обязаны выделить специальные местадля размещения печатных агитационных материалов на территории каждогоизбирательного участка. Такие места должны быть удобны для посещенияизбирателями и располагаться таким образом, чтобы избиратели моглиознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных местдолжна быть достаточной для размещения на них информационныхматериалов избирательных комиссий и агитационных материаловзарегистрированных кандидатов на должность главы администрации, главыместного самоуправления. Зарегистрированным кандидатам на должностьглавы администрации, главы местного самоуправления должна бытьвыделена равная площадь для размещения печатных агитационныхматериалов. Перечень указанных мест доводится избирательной комиссиеймуниципального образования до сведения кандидатов на должность главыадминистрации, главы местного самоуправления.
8. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" печатные агитационные материалы могут вывешиваться(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях ииных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников,владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов наобъекте, находящемся в государственной или муниципальной собственностилибо в собственности организации, имеющей государственную и (или)муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую30 процентов на день официального опубликования (обнародования)решения о назначении (проведении) выборов главы администрации, главыместного самоуправления, производится на равных условиях для всехкандидатов на должность главы администрации, главы местногосамоуправления, избирательных объединений, избирательных блоков,выдвинувших кандидатов. При этом за размещение агитационных материаловна объекте, находящемся в государственной или муниципальнойсобственности, плата не взимается.
9. Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечитькандидатам на должность главы администрации, главы местногосамоуправления, избирательным объединениям, избирательным блокам,выдвинувшим кандидатов, равные условия для размещения агитационныхматериалов.
10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатныеагитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооруженияхи в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурнуюценность, а также в зданиях и помещениях избирательных комиссий, впомещениях для голосования и на расстоянии менее 50 метров от входа вних.
Статья 49. Недопустимость злоупотребления правом на
проведение предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускаетсязлоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные программыкандидатов на должность главы администрации, главы местногосамоуправления, избирательных объединений, избирательных блоков,выдвинувших кандидатов, выступления кандидатов на должность главыадминистрации, главы местного самоуправления, их доверенных лиц,представителей избирательных объединений, избирательных блоков, иныеагитационные материалы не должны содержать призывы к насильственномузахвату власти, насильственному изменению конституционного строя инарушению целостности Российской Федерации, а также не должны бытьнаправлены на пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающаясоциальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, атакже злоупотребление свободой массовой информации в иной форме,определенной законодательством Российской Федерации. Не можетрассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленнаяна защиту идей социальной справедливости.
2. Кандидатам на должность главы администрации, главы местногосамоуправления, избирательным объединениям, избирательным блокам,выдвинувшим кандидатов, их доверенным лицам и уполномоченнымпредставителям, а также иным лицам и организациям при проведениипредвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей:вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности,кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписейизбирателей, агитационную работу); производить вознаграждениеизбирателей, выполнявших указанную организационную работу, взависимости от итогов голосования или обещать произвести такоевознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатнораспространять любые товары, за исключением печатных материалов (в томчисле иллюстрированных) и значков, специально изготовленных дляизбирательной кампании; предоставлять услуги безвозмездно или нальготных условиях, а также воздействовать на избирателей посредствомобещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и другихматериальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услугиначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательствомрешений органов государственной власти, органов местногосамоуправления.
3. В период избирательной кампании выборы и их результаты немогут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и другихоснованных на риске игр.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборамиглавы администрации, главы местного самоуправления деятельностикандидатов на должность главы администрации, главы местногосамоуправления, избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, ихдоверенных лиц и уполномоченных представителей, общественныхобъединений, входящих в состав избирательных блоков, выдвинувшихкандидатов, уполномоченных представителей избирательных блоков, атакже оплата рекламы с использованием фамилий или изображенийуказанных лиц, оплата рекламы организаций, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которыхявляются указанные лица и организации, в период избирательной кампанииосуществляется за счет средств избирательного фонда соответствующегокандидата. В день голосования и в день, предшествующий днюголосования, такая реклама не допускается.
5. Кандидаты на должность главы администрации, главы местногосамоуправления, избирательные объединения, избирательные блоки,выдвинувшие кандидатов на должность главы администрации, главыместного самоуправления, их доверенные лица и уполномоченныепредставители, общественные объединения, входящие в составизбирательных блоков, осуществивших соответствующее выдвижение илирегистрацию, а также зарегистрированные после начала избирательнойорганизации кампании, учредителями, собственниками, владельцами и(или) членами органов управления которых являются указанные лица иорганизации, в ходе избирательной кампании не вправе заниматьсяблаготворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица впериод избирательной кампании не вправе заниматься благотворительнойдеятельностью по просьбе или по поручению либо от имени указанныхкандидатов на должность главы администрации, главы местногосамоуправления, избирательных объединений, избирательных блоков, ихдоверенных лиц и уполномоченных представителей, общественныхобъединений, входящих в состав избирательных блоков, а также проводитьодновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию.Указанным кандидатам на должность главы администрации, главы местногосамоуправления, избирательным объединениям, избирательным блокам, ихдоверенным лицам и уполномоченным представителям, общественнымобъединениям, входящим в состав избирательных блоков, запрещаетсяобращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями обоказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям иорганизациям, расположенным на территории единого избирательногоокруга.
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны отказаться от обнародования (опубликования)агитационных и информационных материалов (в том числе содержащихдостоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинствуили деловой репутации кандидата на должность главы администрации,главы местного самоуправления, если не могут предоставить кандидату надолжность главы администрации, главы местного самоуправлениявозможность бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение илииное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутациидо окончания агитационного периода. При предоставлении кандидату надолжность главы администрации, главы местного самоуправлениявозможности бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение илииное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутацииэфирное время должно быть предоставлено в то же время суток, в котороебыла обнародована первоначальная информация, и его объем не долженбыть меньше, чем объем эфирного времени, предоставленного дляизложения первоначальной информации, но не менее двух минут, а припредоставлении печатной площади опровержение или разъяснение должнобыть набрано тем же шрифтом, помещено на том же месте полосы и вобъеме, который должен быть не меньше, чем объем первоначальногокомпрометирующего текста. Непредоставление кандидату на должностьглавы администрации, главы местного самоуправления такой возможностидо окончания агитационного периода является основанием для привлеченияэтих организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, иих должностных лиц к ответственности, установленной законодательствомРоссийской Федерации. Установленные настоящим пунктом правила нераспространяются на редакции негосударственных периодических печатныхизданий, учрежденных кандидатами на должность главы администрации,главы местного самоуправления, избирательными объединениями,выдвинувшими кандидатов.
7. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленногопорядка проведения предвыборной агитации.
8. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания порядка проведения предвыборнойагитации, установленного настоящим Законом, соответствующаяизбирательная комиссия вправе обратиться в правоохранительные органы,суд, органы исполнительной власти, осуществляющие государственнуюполитику в области средств массовой информации, с представлением опресечении противоправной агитационной деятельности и привлеченииорганизации телерадиовещания, редакции периодического печатногоиздания, их должностных лиц к ответственности, установленнойзаконодательством Российской Федерации.
9. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры попресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращениюизготовления подложных и незаконных предвыборных печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию,устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты,а также незамедлительно информировать соответствующую избирательнуюкомиссию о выявленных фактах и принятых мерах.
Глава VIII. Финансирование выборов главы
администрации, главы местного самоуправления
Статья 50. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов главыадминистрации, главы местного самоуправления, эксплуатацией иразвитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов иизбирателей, производятся избирательной комиссией муниципальногообразования за счет средств, выделенных на эти цели изсоответствующего местного бюджета.
2. Ассигнования на подготовку и проведение выборов главыадминистрации, главы местного самоуправления предусматриваютсяотдельной строкой в бюджете муниципального образования на очереднойфинансовый год. Главным распорядителем средств, предусмотренных вбюджете муниципального образования на проведение выборов главыадминистрации, главы местного самоуправления, является избирательнаякомиссия муниципального образования, организующая выборы,финансирование которой осуществляется в десятидневный срок со дняофициального опубликования (обнародования) решения о назначении(проведении) выборов главы администрации, главы местногосамоуправления.
3. Если финансирование выборов не осуществляется за счет средствбюджета муниципального образования, а также в случае несвоевременногоперечисления средств избирательной комиссии муниципальногообразования, подготовка и проведение выборов главы администрации,главы местного самоуправления осуществляются за счет кредитов банков,которые предоставляются на конкурсной основе этой избирательнойкомиссии или Избирательной комиссии Пензенской области, еслиизбирательная комиссия муниципального образования, oрганизующая выборыглавы администрации, главы местного самоуправления, не являетсяюридическим лицом. При этом допустимый объем расходования средств неможет превышать сумму, содержащуюся в отчете избирательной комиссиимуниципального образования о расходовании средств при подготовке ипроведении аналогичных предыдущих выборов главы администрации, главыместного самоуправления, с учетом изменения установленного федеральнымзаконом минимального размера оплаты труда. Уполномоченный органместного самоуправления обязан в десятидневный срок со дня обращенияизбирательной комиссии муниципального образования дать еймуниципальную гарантию исполнения обязательства возврата кредитныхсредств, включая начисляемые на них проценты.
4. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов,начисляемых за пользование указанными кредитными средствами,осуществляются из средств местного бюджета соответствующегомуниципального образования. Денежные средства на погашение данногодолгового обязательства утверждаются нормативным правовым актомпредставительного органа местного самоуправления о соответствующембюджете на очередной финансовый год целевым назначением.
5. Отчет избирательной комиссии муниципального образования орасходовании бюджетных средств на выборы главы администрации, главыместного самоуправления представляется в соответствующийпредставительный орган местного самоуправления. Председательизбирательной комиссий муниципального образования распоряжаетсяденежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов,и несет ответственность за соответствие финансовых документов решениямизбирательной комиссии по финансовым вопросам и за представлениеотчета о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которыеустановлены законом.
6. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности иперечисления денежных средств, выделенных из местного бюджетаизбирательной комиссии муниципального образования на подготовку ипроведение выборов главы администрации, главы местного самоуправления,эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организатороввыборов и избирателей и обеспечение деятельности избирательныхкомиссий, устанавливается Избирательной комиссией Пензенской областипо согласованию с главным управлением Центрального банка РоссийскойФедерации в Пензенской области.
7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" плата за услуги банка по открытию счетов избирательныхкомиссий муниципальных образований и проведению операций по счетам невзимается. За пользование денежными средствами, находящимися науказанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
8. Избирательные комиссии, получающие денежные средства избюджетов различных уровней, ведут раздельные бухгалтерский учет иотчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.
Статья 51. Порядок создания избирательных фондов
1. Кандидаты на должность главы администрации, главы местногосамоуправления обязаны создавать собственные избирательные фонды дляфинансирования своей избирательной кампании в период после письменногоуведомления избирательной комиссии муниципального образования об ихвыдвижении (самовыдвижении) до их регистрации этой избирательнойкомиссией.
2. Если число избирателей в муниципальном образовании, в которомдолжны состоятся выборы, составляет не более пяти тысяч избирателей,создание кандидатом на должность главы администрации, главы местногосамоуправления избирательного фонда необязательно при условии, чтофинансирование кандидатом на должность главы администрации, главыместного самоуправления своей избирательной кампании не производится.В этом случае кандидат уведомляет избирательную комиссиюмуниципального образования об указанных обстоятельствах.
3. Кандидаты на должность главы администрации, главы местногосамоуправления вправе назначать уполномоченных представителей пофинансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей пофинансовым вопросам осуществляется избирательной комиссиеймуниципального образования незамедлительно после получениясоответствующего представления, в котором должны быть указаны егополномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номерпаспорта или документа, заменяющего паспорт, и дата его выдачи, адресместа жительства, основное место работы или службы, занимаемаядолжность (в случае отсутствия основного места работы или службы - родзанятий).
4. Избирательный фонд кандидата на должность главы администрации,главы местного самоуправления может создаваться за счет:
а) собственных средств кандидата;
б) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательнымобъединением, избирательным блоком;
в) добровольных пожертвований юридических лиц;
г) добровольных пожертвований граждан.
5. Запрещается вносить пожертвования в избирательный фондкандидата на должность главы администрации, главы местногосамоуправления, зарегистрированного кандидата на должность главыадминистрации, главы местного самоуправления:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренногопунктом 10 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации";
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 летна день голосования;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доляиностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30процентов на день официального опубликования (обнародования) решения оназначении (проведении) выборов главы администрации, главы местногосамоуправления, (для открытых акционерных обществ - на деньсоставления списка акционеров за предыдущий год);
е) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
ж) органам государственной власти и органам местногосамоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную и (или)муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30процентов на день официального опубликования (обнародования) решения оназначении (проведении) выборов главы администрации, главы местногосамоуправления;
к) организациям, учрежденным государственными и муниципальнымиорганами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами,указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта;
л) воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам;
м) благотворительным организациям, религиозным объединениям иучрежденным ими организациям;
н) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается каканонимный жертвователь, если им не указано любое из следующихсведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если имуказаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицорассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любоеиз следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика,название, банковские реквизиты или если указаны недостоверныесведения);
о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год додня голосования на выборах главы администрации, главы местногосамоуправления.
6. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежномдокументе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, датурождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта илидокумента, заменяющего паспорт, информацию о гражданстве.
7. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежномпоручении указываются следующие сведения: идентификационный номерналогоплательщика, название, дата регистрации, банковские реквизиты,отметка об отсутствии государственной или муниципальной доли вуставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указаниемее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в уставном(складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием долиэтого участия, сведения об отсутствии в числе учредителейгосударственных и муниципальных органов, а также юридических лиц,указанных в подпунктах "д" и "и" пункта 5 настоящей статьи.
8. Пожертвования, указанные в пункте 5 настоящей статьи,пожертвования, внесенные с нарушением требований пунктов 6 и 7настоящей статьи, или часть пожертвования, превышающая установленныйзаконом размер, подлежат возврату жертвователям, а пожертвования,внесенные анонимными жертвователями, перечислению в доход местногобюджета соответствующего муниципального образования.
9. Сумма денежных перечислений в избирательный фонд кандидата надолжность главы администрации, главы местного самоуправления не должнапревышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральнымзаконом на день назначения выборов:
за счет собственных средств кандидата - более чем в 50 раз;
за счет средств, выделенных кандидату выдвинувшим егоизбирательным объединением, избирательным блоком - более чем в 500раз;
за счет пожертвований одного юридического лица - более чем в 200раз;
за счет пожертвований одного гражданина - более чем в 20 раз.
10. Предельная сумма расходов кандидата на должность главыадминистрации, главы местного самоуправления за счет средствизбирательного фонда не должна превышать минимальный размер оплатытруда, установленный федеральным законом на день назначения выборов,более чем в 2000 раз.
11. Допускается увеличение до 20 процентов предельных размероврасходования средств избирательного фонда зарегистрированныхкандидатов на должность главы администрации, главы местногосамоуправления, включенных в избирательный бюллетень при повторномголосовании. Кандидат, выдвинутый одновременно в несколькихизбирательных округах на разных выборах, если эти выборы проводятся наодной и той же территории либо на территориях, одна из которыхвключена в другую, создает избирательные фонды в соответствии спунктом 1 настоящей статьи, однако предельные размеры расходованиясредств этих избирательных фондов исчисляются в совокупности, понаибольшему из указанных предельных размеров.
12. Все денежные средства, образующие избирательный фонд,перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешенияизбирательной комиссии муниципального образования кандидатом надолжность главы администрации, главы местного самоуправления либо егоуполномоченным представителем по финансовым вопросам в филиалахСберегательного банка Российской Федерации, а при их отсутствии - вдругих кредитных организациях, расположенных на территориимуниципального образования. В случае отсутствия на территориимуниципального образования кредитных организаций кандидат на должностьглавы администрации, главы местного самоуправления определяет посогласованию с избирательной комиссией муниципального образованиякредитную организацию, в которой открывается специальный избирательныйсчет.
13. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета средствизбирательных фондов и отчетности по этим средствам устанавливаетсяИзбирательной комиссией Пензенской области по согласованию с главнымуправлением Центрального банка Российской Федерации в Пензенскойобласти.
Статья 52. Порядок расходования средств избирательных фондов
1. Право распоряжаться средствами избирательного фондапринадлежит создавшему его кандидату на должность главы администрации,главы местного самоуправления.
2. Средства избирательного фонда имеют целевое назначение.Средства избирательного фонда могут использоваться кандидатом надолжность главы администрации, главы местного самоуправления только напокрытие расходов, связанных с проведением своей избирательнойкампании.
3. Средства избирательного фонда могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно-технических мер,направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижениякандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбораподписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,непосредственно связанных с проведением кандидатом своей избирательнойкампании;
г) внесение избирательного залога.
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами овыполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных сизбирательной кампанией кандидата на должность главы администрации,главы местного самоуправления заключаются лично кандидатом либо егоуполномоченным представителем по финансовым вопросам. Расчеты междукандидатом на должность главы администрации, главы местногосамоуправления и юридическими лицами за выполнение указанных работ(оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую(материальную) поддержку кандидату на должность главы администрации,главы местного самоуправления только через его избирательный фонд.Запрещаются без письменного согласия кандидата на должность главыадминистрации, главы местного самоуправления или его уполномоченногопредставителя по финансовым вопросам и без оплаты из егоизбирательного фонда выполнение оплачиваемых работ, реализациятоваров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных свыборами и направленных на достижение определенных результатов навыборах главы администрации, главы местного самоуправления.Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение по необоснованнозаниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами,представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг,реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами инаправленных на достижение определенных результатов на выборах главыадминистрации, главы местного самоуправления. Допускаются добровольноебесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг поподготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.
6. Кандидату на должность главы администрации, главы местногосамоуправления запрещается использовать иные денежные средства дляоплаты работ по сбору подписей избирателей, проведения предвыборнойагитации, осуществления другой деятельности, направленной надостижение определенного результата на выборах, кроме средств,поступивших в его избирательный фонд.
7. Кредитная организация - держатель специального избирательногосчета по требованию избирательной комиссии муниципального образования,кандидата на должность главы администрации, главы местногосамоуправления обязана периодически предоставлять им информацию опоступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счетеданного кандидата. Кредитная организация - держатель специальногоизбирательного счета по представлению избирательной комиссиимуниципального образования, а также по требованию кандидата надолжность главы администрации, главы местного самоуправления обязана втрехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленнопредставить заверенные копии первичных финансовых документов,подтверждающих поступление и расходование средств избирательного фондакандидата.
8. Избирательная комиссия муниципального образования до дняголосования на выборах главы администрации, главы местногосамоуправления периодически направляет в средства массовой информациидля опубликования сведения о поступлении и расходовании средствизбирательных фондов кандидатов. В соответствии с Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" редакции государственных имуниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковатьуказанные сведения в течение трех дней со дня получения, в объемесведений, определенном пунктом 9 настоящей статьи.
9. Кандидат на должность главы администрации, главы местногосамоуправления обязан представить в избирательную комиссиюмуниципального образования не менее двух финансовых отчетов (в томчисле один из них - не позднее чем за 10 дней до дня голосования навыборах, а итоговый - не позднее чем через 30 дней после опубликованиярезультатов выборов главы администрации, главы местногосамоуправления) о размерах своего избирательного фонда, обо всехисточниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенныхза счет средств указанного фонда. К итоговому финансовому отчетуприлагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступлениеи расходование средств избирательного фонда. Копии указанных отчетовпередаются избирательной комиссией муниципального образованиясредствам массовой информации не позднее чем через пять дней со дня ихпоступления.
10. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся наспециальном избирательном счете после дня голосования, кандидат надолжность главы администрации, главы местного самоуправления обязанперечислить гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвованиялибо перечисления в его избирательный фонд, пропорционально вложеннымсредствам. По истечении 30 дней со дня голосования с остаткаминеизрасходованных денежных средств на специальном избирательном счетекредитная организация обязана поступить следующим образом: вбесспорном порядке по письменному указанию избирательной комиссиимуниципального образования перечислить на счет указанной избирательнойкомиссии причитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся денежныесредства - в доход местного бюджета соответствующего муниципальногообразования.
11. Порядок налогообложения средств избирательных фондов,добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а такжерасходования средств указанных фондов устанавливается федеральнымизаконами.
12. Избирательная комиссия муниципального образованияосуществляет контроль за порядком формирования и расходования средствизбирательных фондов. В соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" государственные органы и уполномоченныеорганы и организации, осуществляющие государственную регистрациююридических лиц, по представлению избирательной комиссиимуниципального образования обязаны в пятидневный срок осуществитьпроверку достоверности сведений, указанных юридическими лицами -жертвователями в избирательные фонды, и сообщить о результатахпроверки в избирательную комиссию муниципального образования.
Статья 53. Контрольно-ревизионная служба
Для осуществления контроля за целевым расходованием денежныхсредств, выделенных избирательной комиссии муниципального образованияна подготовку и проведение выборов главы администрации, главы местногосамоуправления, а также за источниками поступления, правильным учетоми использованием денежных средств избирательных фондов, для проверкифинансовых отчетов кандидатов на должность главы администрации, главыместного самоуправления, для организации проверок достоверностипредставленных кандидатами на должность главы администрации, главыместного самоуправления в соответствии с пунктом 3 статьи 28настоящего Закона сведений об имуществе, о доходах и об их источникахпри избирательной комиссии муниципального образования можетсоздаваться контрольно-ревизионная служба в порядке, установленномФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Глава IX. Гарантии прав граждан при организации и
осуществлении голосования, подсчете голосов
избирателей, установлении результатов
выборов и их опубликование
Статья 54. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой избирательной комиссии главой администрации(главой местного самоуправления) соответствующего муниципальногообразования, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", иным федеральным законом, - командиромвоинской части.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайногоголосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменнымипринадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно передуказанным помещением участковая избирательная комиссия оборудуетинформационный стенд, на котором размещает следующую информацию обовсех кандидатах на должность главы администрации, главы местногосамоуправления, внесенных в избирательный бюллетень:
а) биографические данные кандидатов в объеме, установленномизбирательной комиссией муниципального образования, но не меньшем, чемобъем биографических данных, внесенных в избирательный бюллетень;
б) если кандидат выдвинут избирательным объединением,избирательным блоком, - запись: "Выдвинут избирательным объединением(избирательным блоком)" с указанием наименования избирательногообъединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата;
в) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова"Независимый кандидат";
г) сведения об основаниях регистрации кандидатов (подписиизбирателей, избирательный залог, иные основания), при этом в случае,предусмотренном пунктом 17 статьи 33 настоящего Закона, данныесведения указывать не требуется;
д) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме,установленном избирательной комиссией муниципального образования;
е) информацию о фактах представления кандидатами недостоверныхсведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 28 настоящего Закона(если такая информация имеется).
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата на должностьглавы администрации, главы местного самоуправления неснятой инепогашенной судимости на информационном стенде размещаются сведения осудимостях кандидата.
5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата на должностьглавы администрации, главы местного самоуправления гражданстваиностранного государства эти сведения размещаются на информационномстенде с указанием наименования соответствующего иностранногогосударства.
6. Размещаемые на информационном стенде материалы не должнысодержать признаки предвыборной агитации.
7. На информационном стенде размещаются образцы заполненныхизбирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилиикандидатов на должность главы администрации, главы местногосамоуправления, наименования избирательных объединений, избирательныхблоков, выдвинувших указанных кандидатов.
8. В помещении для голосования должна находиться увеличеннаяформа протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения внее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличеннаяформа протокола об итогах голосования вывешивается до началаголосования и должна находиться в поле зрения членов участковойизбирательной комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом длявосприятия содержащейся в ней информации.
9. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики дляголосования. В качестве стационарных ящиков могут использоваться такжетехнические средства подсчета голосов, в том числепрограммно-технические комплексы обработки избирательных бюллетеней.
10. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, места длятайного голосования и ящики для голосования, технические средстваподсчета голосов при их использовании одновременно находились в полезрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей.
Статья 55. Избирательный бюллетень
1. Для проведения выборов главы администрации, главы местногосамоуправления избиратель получает избирательный бюллетень.
2. Избирательные бюллетени изготовляются исключительно пораспоряжению избирательной комиссии муниципального образования иявляются документами строгой отчетности. Нумерация избирательныхбюллетеней не допускается. Число изготовленных избирательныхбюллетеней не должно более чем на 3 процента превышать числозарегистрированных избирателей.
3. Избирательные бюллетени для выборов главы администрации, главыместного самоуправления изготовляются (кроме выборов главыадминистрации, главы местного самоуправления с численностьюизбирателей в муниципальном образование, в котором должны состоятьсявыборы, не превышающем пять тысяч человек):
с использованием цветной бумаги или специальной краски или снанесением типографским способом цветного фона;
с нанесением на бланк избирательного бюллетеня типографскимспособом надписи микрошрифтом или защитной сетки.
4. Форма и текст избирательного бюллетеня, число избирательныхбюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлениемизбирательных бюллетеней утверждаются избирательной комиссиеймуниципального образования не позднее чем за 25 дней до дняголосования. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещентолько на одной его стороне. В случае проведения повторногоголосования текст избирательного бюллетеня, число избирательныхбюллетеней утверждаются избирательной комиссией муниципальногообразования одновременно с принятием решения о проведении повторногоголосования.
5. При проведении голосования за кандидатов фамилиизарегистрированных кандидатов на должность главы администрации, главыместного самоуправления размещаются в избирательном бюллетене валфавитном порядке, при этом избирательный бюллетень содержитследующие сведения о каждом из зарегистрированных кандидатов надолжность главы администрации, главы местного самоуправления:
а) фамилия, имя, отчество;
б) год рождения;
в) место жительства (наименование субъекта Российской Федерации,района, города, иного населенного пункта);
г) основное место работы или службы, занимаемая должность (вслучае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
д) если кандидат является депутатом, но работает на непостояннойоснове, - сведения об этом одновременно с указанием наименованияпредставительного органа;
е) если кандидат выдвинут избирательным объединением,избирательным блоком, - запись: "Выдвинут избирательным объединением(избирательным блоком)" с указанием краткого наименованияизбирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшегокандидата;
ж) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова"Независимый кандидат";
з) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей,избирательный залог, иные основания), при этом в случае,предусмотренном пунктом 17 статьи 33 настоящего Закона, данныесведения указывать не требуется.
Если зарегистрированный кандидат в соответствии с пунктом 2статьи 28 настоящего Закона указал принадлежность к общественномуобъединению, в избирательном бюллетене указываются краткоенаименование этого общественного объединения и статус кандидата надолжность главы администрации, главы местного самоуправления в этомобщественном объединении.
6. В случае наличия у зарегистрированного кандидата на должностьглавы администрации, главы местного самоуправления, внесенного визбирательный бюллетень, неснятой или непогашенной судимости визбирательном бюллетене должны указываться сведения о его судимостях.В случае наличия у зарегистрированного кандидата на должность главыадминистрации, главы местного самоуправления, внесенного визбирательный бюллетень, гражданства иностранного государства этотфакт отражается в избирательном бюллетене с указанием наименованиясоответствующего иностранного государства.
7. Справа от указанных в пункте 5 настоящей статьи сведений окаждом зарегистрированном кандидате на должность главы администрации,главы местного самоуправления помещается пустой квадрат. В концеперечня зарегистрированных кандидатов на должность главыадминистрации, главы местного самоуправления помещается строка "Противвсех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
8. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
9. Изготовленные полиграфической организацией избирательныебюллетени выбраковываются ее работниками под наблюдением членовизбирательной комиссии муниципального образования с правом решающегоголоса, разместившей в соответствии с законом заказ на изготовлениеизбирательных бюллетеней, после чего передаются по акту членам даннойизбирательной комиссии. После передачи упакованных в пачкиизбирательных бюллетеней в количестве, соответствующем заказу,работники полиграфической организации уничтожают по актувыбракованные, а также превышающие заказанное количество избирательныебюллетени (при их выявлении). О месте и времени проведения выбраковкиизбирательных бюллетеней, передачи их избирательной комиссиимуниципального образования, уничтожения избирательных бюллетенейдолжны быть оповещены избирательной комиссией муниципальногообразования члены указанной избирательной комиссии, соответствующиекандидаты на должность главы администрации, главы местногосамоуправления, избирательные объединения, избирательные блоки,выдвинувшие кандидатов. Полиграфическая организация обязанапредоставить возможность присутствия не менее чем одного представителякаждого из соответствующих кандидатов на должность главыадминистрации, главы местного самоуправления, избирательногообъединения, избирательного блока при проведении указанных действий,при этом каждый из указанных лиц вправе подписать акты, указанные внастоящем пункте.
10. Избирательная комиссия муниципального образования, получившаяиз полиграфической организации избирательные бюллетени, передает их поакту участковым избирательным комиссиям.
11. Ответственность за правильность передачи избирательныхбюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющихпередачу и получение избирательных бюллетеней.
12. Передача избирательных бюллетеней участковым избирательнымкомиссиям осуществляется не позднее чем за три дня до дня голосования.
13. Число избирательных бюллетеней, передаваемых по актуучастковой избирательной комиссии, определяется решением избирательнойкомиссии муниципального образования. При этом число избирательныхбюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не можетболее чем на 0,5 процента превышать и составлять менее чем 90процентов от числа избирателей, включенных в список избирателей наизбирательном участке на день передачи избирательных бюллетеней. Есличисло избирателей, внесенных в список избирателей, составляет менее200, в участковую избирательную комиссию направляются дополнительнодва избирательных бюллетеня.
14. На лицевой стороне всех избирательных бюллетеней, полученныхучастковой избирательной комиссией, в правом верхнем углу ставятсяподписи двух членов участковой избирательной комиссии, которыезаверяются печатью данной участковой избирательной комиссии.
15. В случае выбытия зарегистрированного кандидата на должностьглавы администрации, главы местного самоуправления после изготовленияизбирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по указаниюизбирательной комиссии муниципального образования, зарегистрировавшейкандидата на должность главы администрации, главы местногосамоуправления, вычеркивают в избирательных бюллетенях данные овыбывшем зарегистрированном кандидате на должность главыадминистрации, главы местного самоуправления.
16. В случае принятия в соответствии с законом менее чем за семьдней до дня голосования решений о регистрации кандидатов на должностьглавы администрации, главы местного самоуправления после изготовленияизбирательных бюллетеней избирательная комиссия муниципальногообразования, зарегистрировавшая кандидата на должность главыадминистрации, главы местного самоуправления, вправе принять решение овнесении в отпечатанные избирательные бюллетени данных об указанномзарегистрированном кандидате на должность главы администрации, главыместного самоуправления от руки или с использованием техническихсредств.
17. В исключительных случаях на избирательных участках,образованных в отдаленных и труднодоступных местностях, допускаетсяизготовление избирательной документации, включая избирательныебюллетени, непосредственно участковой избирательной комиссией. Решениеоб изготовлении избирательной документации с указанием необходимоготиража и сроков изготовления избирательных бюллетеней принимаетсяучастковой избирательной комиссией по согласованию с избирательнойкомиссией муниципального образования.
18. В день голосования после окончания времени голосованиянеиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся в избирательныхкомиссиях, подсчитываются и погашаются. В участковых избирательныхкомиссиях эта процедура осуществляется в соответствии с пунктом 3статьи 60 настоящего Закона. В избирательной комиссии муниципальногообразования при погашении неиспользованных избирательных бюллетенейсоставляется акт, в котором указывается число погашенных избирательныхбюллетеней. При погашении избирательных бюллетеней вправеприсутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 20 настоящего Закона.Эти избирательные бюллетени хранятся секретарем избирательной комиссиивместе с другой документацией избирательной комиссии.
Статья 56. Порядок голосования
1. Голосование на выборах главы администрации, главы местногосамоуправления проводится с 8 до 20 часов по московскому времени. Присовмещении дня голосования на выборах главы администрации, главыместного самоуправления с днем голосования на выборах в федеральныеорганы государственной власти. Палату Представителей ПарламентаСоюзного государства, на референдуме Российской Федерации применяютсяустанавливающие время начала и окончания голосования нормыфедерального закона.
2. О времени и месте голосования избирательные комиссиимуниципальных образований и участковые избирательные комиссии обязаныоповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосованиячерез средства массовой информации или иным способом, а при проведениидосрочного и повторного голосования - не позднее чем за пять дней додня голосования.
3. В день голосования перед началом голосования председательучастковой избирательной комиссии предъявляет к осмотру членамучастковой избирательной комиссии, присутствующим избирателям, лицам,указанным в пункте 3 статьи 20 настоящего Закона, пустые ящики дляголосования (соответствующие отсеки технического средства подсчетаголосов - при его использовании), которые вслед за этим опечатываютсяпечатью участковой избирательной комиссии.
4. Каждый избиратель голосует лично, голосование за другихизбирателей не допускается.
5. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным всписок избирателей, по предъявлении паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина.
6. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляетв списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя либо по егопросьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в списокизбирателей членом участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведеннойзаписи и расписывается в соответствующей графе списка избирателей вполучении избирательного бюллетеня. В случае проведения голосованияодновременно по нескольким избирательным бюллетеням избирательрасписывается за каждый избирательный бюллетень. Член участковойизбирательной комиссии, выдавший избирателю избирательный бюллетень(избирательные бюллетени), также расписывается в соответствующей графесписка избирателей.
7. Голосование проводится путем нанесения избирателем визбирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящемся ккандидату, в пользу которого сделан выбор, либо к позиции "Против всехкандидатов".
8. Избирательный бюллетень заполняется избирателем в специальнооборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где недопускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанногов пункте 10 настоящей статьи.
9. Если избиратель считает, что при заполнении избирательногобюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательнойкомиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбой выдать емуновый избирательный бюллетень взамен испорченного. Член избирательнойкомиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делая приэтом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилииданного избирателя. Испорченный избирательный бюллетень погашается, очем составляется акт.
10. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписатьсяв получении избирательного бюллетеня или заполнить избирательныйбюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другогоизбирателя, не являющегося членом избирательной комиссии,зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителемизбирательного объединения, избирательного блока, доверенным лицомкандидата, избирательного объединения, избирательного блока,наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает избирательнуюкомиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполненияизбирательного бюллетеня. При этом в соответствующей (соответствующих)графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество,серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица,оказывающего помощь избирателю.
11. Заполненные избирательные бюллетени опускаются избирателями вопечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в техническиесредства подсчета голосов при их использовании.
12. Член участковой избирательной комиссии немедленноотстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лицаудаляются из помещения для голосования, если они нарушают закон овыборах. Мотивированное решение об этом принимается участковойизбирательной комиссией в письменной форме. В соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации"правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения ипринимают меры по привлечению отстраненного члена участковойизбирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц кответственности, предусмотренной федеральными законами.
13. Зарегистрированным кандидатам на должность главыадминистрации, главы местного самоуправления, избирательнымобъединениям, избирательным блокам, доверенным лицам и уполномоченнымпредставителям избирательных объединений, избирательных блоков,доверенным лицам зарегистрированных кандидатов на должность главыадминистрации, главы местного самоуправления, а также организациям,учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органовуправления или органов контроля которых являются указанные лица иорганизации, иным физическим и юридическим лицам, действующим попросьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещаетсяпредпринимать действия, направленные на обеспечение доставкиизбирателей для участия в голосовании.
Статья 57. Порядок досрочного голосования
1. При проведении выборов главы администрации, главы местногосамоуправления избирателю, который в день голосования по уважительнойпричине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности,выполнение государственных и общественных обязанностей, состояниездоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможетприбыть в помещение для голосования на избирательном участке, накотором он включен в список избирателей, должна быть предоставленавозможность проголосовать досрочно путем заполнения избирательногобюллетеня в помещении избирательной комиссии муниципальногообразования (за 15-4 дня до дня голосования) или участковойизбирательной комиссии (не ранее чем за три дня до дня голосования).Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующуюизбирательную комиссию заявление, в котором указывает причинудосрочного голосования. Это заявление приобщается к списку досрочнопроголосовавших избирателей. Избирательная комиссия обязана при этомобеспечить тайну голосования, исключить возможность искаженияволеизъявления избирателя, обеспечить сохранность избирательногобюллетеня и учет голоса избирателя при установлении итоговголосования.
2. Если избиратель голосует в помещении избирательной комиссиимуниципального образования, то на лицевой стороне выдаваемого емуизбирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двухчленов этой избирательной комиссии, которые заверяются ее печатью.Избирательная комиссия муниципального образования составляет списокдосрочно проголосовавших избирателей. Участковая избирательнаякомиссия продолжает составление поступившего из избирательной комиссиимуниципального образования списка избирателей, проголосовавшихдосрочно, по соответствующему избирательному участку.
3. Избирательный бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочноизбирателем, вкладывается избирателем в конверт, который заклеивается.На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членовсоответственно избирательной комиссии муниципального образования илиучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, а такжечленов избирательной комиссии с правом совещательного голоса,наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатьюсоответствующей избирательной комиссии, а также подписью избирателя,проголосовавшего досрочно.
4. Запечатанный конверт с избирательными бюллетенями хранится усекретаря соответствующей избирательной комиссии: в помещенииизбирательной комиссии муниципального образования - до моментапередачи всех избирательных бюллетеней в участковую избирательнуюкомиссию, в помещении участковой избирательной комиссии - до дняголосования.
5. В день голосования председатель участковой избирательнойкомиссии после подготовки и включения в режим голосования техническихсредств подсчета голосов при их использовании и официального открытияпомещения для голосования в присутствии членов участковойизбирательной комиссии, наблюдателей, иных лиц. указанных в пункте 3статьи 20 настоящего Закона, перед началом голосования сообщает обобщем количестве избирателей, проголосовавших досрочно, в том числе впомещении избирательной комиссии муниципального образования,предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты сизбирательными бюллетенями и список избирателей, проголосовавшихдосрочно. После этого председатель участковой избирательной комиссиивскрывает поочередно каждый конверт.
6. Если число досрочно проголосовавших избирателей составляетболее одного процента от числа избирателей, внесенных в списокизбирателей на избирательном участке (но не менее десяти избирателей),на оборотной стороне избирательных бюллетеней, извлеченных изконвертов досрочно проголосовавших избирателей, непосредственно послеизвлечения избирательных бюллетеней из конвертов проставляется печатьучастковой избирательной комиссии.
7. После совершения действий, указанных в пунктах 5 и 6 настоящейстатьи, председатель участковой избирательной комиссии, соблюдая тайнуволеизъявления избирателя, опускает избирательные бюллетени встационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчетаголосов в случае его использования. Если на конверте отсутствуютреквизиты, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, либо изконверта извлечено более одного избирательного бюллетеня установленнойформы, все извлеченные из данного конверта избирательные бюллетенипризнаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевуюсторону каждого из этих избирательных бюллетеней, на квадратах,расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов, позиции"Против всех кандидатов", вносится запись о причине признанияизбирательного бюллетеня недействительным, которая подтверждаетсяподписями двух членов участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса и заверяется печатью участковой избирательнойкомиссии.
8. В списке избирателей напротив фамилий избирателей,проголосовавших досрочно, делается отметка: "Проголосовал досрочно".
Статья 58. Порядок голосования избирателей вне помещения для
голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечитьвозможность участия в голосовании избирателям, которые внесены всписок избирателей на данном избирательном участке и не могутсамостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья,инвалидности) прибыть в помещение для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только вдень голосования и только на основании письменного заявления илиустного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц)избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования. Участковая избирательная комиссиярегистрирует все поданные заявления (устные обращения) в специальномреестре, который по окончании голосования хранится вместе со спискомизбирателей.
3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном впункте 2 настоящей статьи, указываются время поступления данногообращения, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своемжелании проголосовать вне помещения для голосования, его местожительства, а также подпись члена участковой избирательной комиссии,принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другоголица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и местожительства этого лица. По прибытии членов участковой избирательнойкомиссии к избирателю данное обращение подтверждается письменнымзаявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования должна быть указанапричина, по которой избиратель не может прибыть в помещение дляголосования, в указанное заявление также должны быть внесены те жеданные об избирателе, которые содержатся в списке избирателей.
5. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 4 настоящейстатьи, могут быть поданы в участковую избирательную комиссию непозднее чем за четыре часа до окончания времени голосования.
6. Председатель участковой избирательной комиссии обязан объявитьо том, что члены участковой избирательной комиссии будут проводитьголосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минутдо предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.
7. Участковая избирательная комиссия вправе признатьнеуважительной причину, по которой избиратель не может самостоятельноприбыть в помещение для голосования, и на этом основании отказатьизбирателю в проведении голосования вне помещения для голосования.
8. Участковая избирательная комиссия должна располагатьнеобходимым количеством (но не более трех) переносных ящиков дляголосования, которое определяется ее решением.
9. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие позаявлениям (устным обращениям), получают избирательные бюллетени ирасписываются в их получении. Голосование вне помещения дляголосования проводят не менее двух членов участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себепредварительно опечатанный (опломбированный) в участковойизбирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимоеколичество избирательных бюллетеней установленной формы,предусмотренный в пункте 2 настоящей статьи реестр либо завереннуювыписку из него, содержащую необходимые данные об избирателе и опоступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявленияизбирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования, а также необходимые письменные принадлежности длязаполнения избирателем избирательного бюллетеня. Если при проведенииголосования вне помещения для голосования присутствует не менее двухлиц из лиц, указанных в пункте 14 настоящей статьи, голосование внепомещения для голосования может проводить один член участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
10. Голосование вне помещения для голосования проводится ссоблюдением требований, предусмотренных в статье 56 настоящего Закона.
11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования избиратель проставляет серию и номер своегопаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своейподписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня. С согласияизбирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого импаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут бытьвнесены в указанное заявление членом участковой избирательной комиссиис правом решающего голоса. Члены участковой избирательной комиссии справом решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяютфакт выдачи избирательного бюллетеня. В заявлении также делаютсяотметки о получении нового избирательного бюллетеня взамениспорченного, а в случае получения избирателем двух и болееизбирательных бюллетеней (с учетом вида выборов и совмещения выборов,референдумов) - об общем количестве полученных избирательныхбюллетеней.
12. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие позаявлениям (устным обращениям) избирателей, вправе выдатьизбирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (устныеобращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом2 настоящей статьи.
13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт,избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся всписок избирателей членами участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям)избирателей. Одновременно в соответствующей графе (графах) спискаизбирателей делается особая отметка: "Голосовал вне помещения дляголосования", а также ставятся подписи указанных членов избирательнойкомиссии.
14. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательнаякомиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведенияголосования членами участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосованияне менее чем двум членам избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатамина должность главы администрации, главы местного самоуправления,избирательными объединениями, избирательными блоками, общественнымиобъединениями.
15. Организация голосования вне помещения для голосования должнаисключать возможность нарушения избирательных прав, а такжевозможность искажения волеизъявления избирателя.
16. Если избиратель, от которого поступило заявление (устноеобращение) о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования, прибыл в помещение для голосования посленаправления к нему членов участковой избирательной комиссии дляпроведения голосования вне помещения для голосования, соответствующийчлен участковой избирательной комиссии не вправе выдать данномуизбирателю в помещении для голосования избирательный бюллетень довозвращения членов избирательной комиссии, выезжавших по заявлению(устному обращению) данного избирателя, и установления факта, чтоуказанный избиратель не проголосовал вне помещения для голосования.
17. Количество заявлений избирателей, а также число выданных,использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается вотдельном акте, в котором также указываются сведения о членахучастковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса инаблюдателях, присутствовавших при проведении голосования внепомещения для голосования.
Статья 59. Протокол участковой избирательной комиссии об
итогах голосования
1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол обитогах голосования на соответствующем избирательном участке.
2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одномлисте. В исключительных случаях он может быть составлен более чем наодном листе, при этом каждый лист должен быть подписан всемиприсутствующими членами участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса. Протокол об итогах голосования должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) название выборов: но выборам главы администрации, главыместного самоуправления, дату голосования:
в) слово "Протокол";
г) наименование избирательной комиссии с указанием номераизбирательного участка;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей намомент окончания голосования;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - впомещении избирательной комиссии муниципального образования;
строка 5: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям впомещении для голосования в день голосования;
строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 7: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся впереносных ящиках для голосования;
строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся встационарных ящиках для голосования;
строка 10: число недействительных избирательных бюллетеней;
строка 11: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 12 и последующие строки: число голосов избирателей покаждой из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях,включая позицию "Против всех кандидатов";
е) сведения о количестве поступивших в участковую избирательнуюкомиссию в день голосования и до окончания подсчета голосовизбирателей жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых кпротоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса и их подписи;
з) дату и время подписания протокола;
и) печать участковой избирательной комиссии.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью. Нумерация строкпротокола устанавливается в соответствии с настоящим Законом.
Статья 60. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протокола об итогах голосования участковой
избирательной комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно соглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протоколаоб итогах голосования последовательно всех результатов выполняемыхдействий по подсчету избирательных бюллетеней и голосов избирателейчленами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. По окончании времени голосования председатель участковойизбирательной комиссии объявляет, что получить избирательные бюллетении проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещениидля голосования. Подсчет голосов избирателей начинается сразу послеокончания времени голосования и проводится без перерыва доустановления итогов голосования, о которых должны быть извещены всечлены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели. В случаесовмещения выборов разных уровней в первую очередь осуществляетсяподсчет голосов по выборам в федеральные органы государственнойвласти, затем - в органы государственной власти Пензенской области,затем - в органы местного самоуправления.
3. После окончания времени голосования члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствиинаблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 20 настоящегоЗакона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол,неиспользованные избирательные бюллетени (при этом не допускаетсяповреждение квадратов, размещенных на избирательном бюллетене справаот сведений о зарегистрированных кандидатах на должность главыадминистрации, главы местного самоуправления и от строки "Против всехкандидатов") затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованныхизбирательных бюллетеней, а также избирательных бюллетеней,испорченных избирателями при проведении голосования, в строку 7протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся впомещении для голосования. При использовании технических средствподсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся встроку 7 увеличенной формы протокола об итогах голосования.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы числоизбирательных бюллетеней, полученных участковой избирательнойкомиссией (данные о избирательных бюллетенях, извлеченных из конвертовдосрочно проголосовавших в помещении избирательной комиссиимуниципального образования избирателей, в указанное число не входят).При использовании технических средств подсчета голосов полученныеданные после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формыпротокола об итогах голосования.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей членыучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят вкаждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этойстранице:
а) число избирателей, внесенных в список избирателей на моментокончания голосования (без учета числа избирателей, выбывших поуважительным причинам);
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям впомещении для голосования в день голосования (устанавливается по числуподписей избирателей в списке избирателей);
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования(устанавливается по числу соответствующих отметок в спискеизбирателей);
г) число избирательных бюллетеней, выданных досрочнопроголосовавшим избирателям (устанавливается по числу соответствующихотметок в списке избирателей и проверяется по списку досрочнопроголосовавших избирателей).
6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи каждаястраница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членомучастковой избирательной комиссии, который затем их суммирует,оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя илисекретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующимпри подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных,установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи,председатель, заместитель председателя или секретарь участковойизбирательной комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу спискаизбирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковойизбирательной комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующиестроки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а вслучае использования технических средств подсчета голосов - только всоответствующие строки увеличенной формы протокола:
а) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список избирателейна момент окончания голосования;
б) в строки 3 и 4 - число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям, проголосовавшим досрочно;
в) в строку 5 - число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям, проголосовавшим в помещении для голосования в деньголосования;
г) в строку 6 - число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в деньголосования.
После этого со списком избирателей вправе ознакомитьсянаблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 20 настоящегоЗакона, а члены участковой избирательной комиссии с правомсовещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенногоподсчета.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводитьсядо проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол обитогах голосования в соответствии с пунктом 21 настоящей статьи.Список избирателей на это время убирается в сейф либо иное специальноприспособленное для хранения документов место. Хранение спискаизбирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещениидля голосования, обеспечивается председателем или секретаремучастковой избирательной комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится понаходящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членамиучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправеприсутствовать члены участковой избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 3статьи 20 настоящего Закона.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится вспециально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к нимбыл обеспечен доступ членов участковой избирательной комиссии как справом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членамучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, кромепредседателя (заместителя председателя) и секретаря избирательнойкомиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменнымипринадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 15и 16 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственномподсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членовизбирательной комиссии.
11. При сортировке избирательных бюллетеней участковаяизбирательная комиссия отделяет избирательные бюллетенинеустановленной формы. Избирательные бюллетени неустановленной формыпри подсчете голосов не учитываются.
12. В первую очередь производится подсчет избирательныхбюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытиюпереносных ящиков для голосования предшествует проверканеповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется такимобразом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченныхизбирательных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится встроку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Есличисло избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных впереносном ящике для голосования, больше количества заявленийизбирателей, содержащих отметку о числе полученных избирательныхбюллетеней, все избирательные бюллетени, находившиеся в данномпереносном ящике для голосования, решением участковой избирательнойкомиссии признаются недействительными, о чем составляется акт, которыйприлагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываютсяфамилии и инициалы членов участковой избирательной комиссии,обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования сиспользованием данного переносного ящика для голосования. Числопризнанных в этом случае недействительными избирательных бюллетенейоглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется счислом недействительных избирательных бюллетеней, выявленных присортировке избирательных бюллетеней. На лицевой стороне каждого изэтих избирательных бюллетеней, на квадратах, расположенных справа отданных баллотирующихся кандидатов на должность главы администрации,главы местного самоуправления, позиции "Против всех кандидатов",вносится запись о причине признания избирательного бюллетенянедействительным, которая подтверждается подписями двух членовучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса изаверяется печатью участковой избирательной комиссии, а самиизбирательные бюллетени при непосредственном подсчете голосовупаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете неучитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверкинеповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой избирательной комиссии сортируютизбирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарныхящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатовна должность главы администрации, главы местного самоуправления, атакже по голосам, поданным против всех кандидатов, одновременноотделяют избирательные бюллетени неустановленной формы инедействительные избирательные бюллетени. При сортировке избирательныхбюллетеней члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки избирателя ипредставляют избирательные бюллетени для визуального контроля всемлицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов.Одновременное оглашение содержания двух и более избирательныхбюллетеней не допускается.
15. Если число досрочно проголосовавших в помещении избирательнойкомиссии муниципального образования и участковой избирательнойкомиссии избирателей составляет более одного процента от числаизбирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке(но не менее десяти избирателей), участковая избирательная комиссия потребованию любого члена избирательной комиссии, наблюдателя обязанапроизвести отдельный подсчет голосов по избирательным бюллетеням, наоборотной стороне которых проставлена печать участковой избирательнойкомиссии в соответствии с пунктом 6 статьи 57 настоящего Закона. Порезультатам указанного подсчета участковой избирательной комиссиейсоставляется акт, который прилагается к протоколу об итогахголосования. При этом такие избирательные бюллетени упаковываютсяотдельно и опечатываются.
16. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются исуммируются отдельно. Недействительными считаются избирательныебюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенныхнапротив фамилий кандидатов на должность главы администрации, главыместного самоуправления, позиции "Против всех кандидатов", или отметкипроставлены более чем в одном квадрате. В случае возникновениясомнений в определении волеизъявления избирателя этот избирательныйбюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировкиучастковая избирательная комиссия решает вопрос о действительностивсех сомнительных избирательных бюллетеней путем голосования, при этомна оборотной стороне избирательного бюллетеня указываются причиныпризнания его действительным или недействительным. Эта записьподтверждается подписями двух или более членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатьюизбирательной комиссии. Избирательный бюллетень, признанныйдействительным или недействительным, присоединяется к соответствующейпачке избирательных бюллетеней. Общее число недействительныхизбирательных бюллетеней (с учетом числа избирательных бюллетеней,признанных недействительными в соответствии с пунктом 12 настоящейстатьи и пунктом 7 статьи 57 настоящего Закона) заносится в строку 10протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
17. После этого производится подсчет рассортированныхизбирательных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельнопо каждому кандидату, позиции "Против всех кандидатов". При этомизбирательные бюллетени подсчитываются путем перекладывания их поодному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица,присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждомизбирательном бюллетене. Одновременный подсчет избирательныхбюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятсяв строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования, атакже его увеличенной формы.
18. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса подсчитывают и вносят в строку 11 протокола об итогахголосования и его увеличенной формы число действительных избирательныхбюллетеней.
19. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 9 протокола об итогахголосования и его увеличенной формы число избирательных бюллетенейустановленной формы, находящихся в стационарных ящиках дляголосования.
20. После этого с рассортированными избирательными бюллетенямипод контролем членов участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а членыучастковой избирательной комиссии с правом совещательного голосавправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
21. После ознакомления членов участковой избирательной комиссии справом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированнымиизбирательными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношенийданных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанныеконтрольные соотношения не выполняются, участковая избирательнаякомиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем илиотдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе одополнительном подсчете избирательных бюллетеней. Если в результатедополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются снова,участковая избирательная комиссия принимает соответствующее решение,прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные орасхождении в специальные строки протокола об итогах голосования.
22. После завершения подсчета, рассортированные избирательныебюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образомизбирательные бюллетени упаковываются в мешки или коробки, на которыхуказываются номер избирательного участка, число избирательныхбюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрытытолько по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда. Науказанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи членыучастковой избирательной комиссии как с правом решающего голоса, так ис правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствиилиц, которые указаны в пункте 3 статьи 20 настоящего Закона и которымпредоставляется возможность поставить на мешках или коробках своиподписи.
23. При использовании технического средства подсчета голосовпосле завершения работы со списком избирателей в присутствии членовучастковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса,наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 20 настоящегоЗакона:
а) если по какой-либо причине голосование в помещении дляголосования временно проводилось без использования техническогосредства подсчета голосов, участковая избирательная комиссия проверяетнеповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данномтехническом средстве подсчета голосов либо на резервном стационарномящике для голосования, открывает такой ящик и все содержащиеся в немизбирательные бюллетени опускает в техническое средство подсчетаголосов таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;
б) участковая избирательная комиссия производит подсчетизбирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках дляголосования, в порядке, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи,затем все избирательные бюллетени опускаются в техническое средствоподсчета голосов, переключенное в режим подсчета голосов, изпереносных ящиков для голосования, при этом избирательные бюллетениопускаются таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;
в) участковая избирательная комиссия вводит в техническоесредство подсчета голосов данные, полученные на этапе работы a.списком избирателей, то есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3, 4,5, 6, 7 увеличенной формы протокола об итогах голосования;
г) участковая избирательная комиссия осуществляет распечаткупротокола об итогах голосования из технического средства подсчетаголосов, оглашает и заносит соответствующие данные в строки 8, 9, 10,11, 12 и последующие строки увеличенной формы протокола об итогахголосования;
д) участковая избирательная комиссия проводит проверкуконтрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогахголосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются,участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительномподсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогахголосования, в том числе о дополнительном ручном подсчетеизбирательных бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчетаконтрольные соотношения не выполняются снова, участковая избирательнаякомиссия принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу обитогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строкипротокола об итогах голосования;
е) в случае, предусмотренном пунктом 15 настоящей статьи,участковая избирательная комиссия осуществляет сортировкуизбирательных бюллетеней, отделяя избирательные бюллетени, которыеизвлечены из конвертов досрочно проголосовавших избирателей и наоборотной стороне которых проставлена печать участковой избирательнойкомиссии. Отдельный подсчет голосов по указанным избирательнымбюллетеням производится вручную либо с использованием техническогосредства подсчета голосов. По результатам указанного подсчетаучастковой избирательной комиссией составляется акт, которыйприлагается к протоколу об итогах голосования.
24. Участковая избирательная комиссия обязана рассмотретьпоступившие в день голосования до окончания подсчета голосовизбирателей жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчетеголосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются кпервому экземпляру протокола участковой избирательной комиссии обитогах голосования. В случае поступления обоснованных жалоб(заявлений) лиц, присутствовавших при непосредственном подсчетеголосов, участковая избирательная комиссия, использовавшая техническоесредство подсчета голосов, вправе принять решение о незамедлительномпроведении непосредственного подсчета голосов без использования этогосредства (ручного подсчета). Если по итогам указанного подсчетавыявится разница более чем в один процент (определяемая делениемменьшего числа на большее), но не менее трех единиц между даннымиручного подсчета голосов и данными, полученными с использованиемтехнического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующихстрок: 10, 11, 12 и последующих строк протокола участковойизбирательной комиссии об итогах голосования, по результатам ручногоподсчета составляется протокол об итогах голосования. Если указаннаяразница не выявится, подписывается протокол, полученный с помощьютехнического средства подсчета голосов, и составляется акт осовпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, спервоначальными данными, который вместе с протоколом участковойизбирательной комиссии об итогах голосования направляется визбирательную комиссию муниципального образования.
25. После проведения всех необходимых действий и подсчетовучастковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводититоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) онарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после чегоподписывается протокол участковой избирательной комиссии об итогахголосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в пункте 3статьи 20 настоящего Закона. Протокол об итогах голосованиязаполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующимичленами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, внем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания.Протокол об итогах голосования, полученный с применением техническогосредства подсчета голосов, приобретает юридическую силу послеуказанного подписания. Не допускаются заполнение протокола об итогахголосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений.Подписание протокола с нарушением этого порядка является основаниемдля признания этого протокола недействительным и проведения повторногоподсчета голосов.
26. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указаниемпричины их отсутствия. Протокол является действительным, если онподписан большинством от установленного числа членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса. Если при подписаниипротокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотябы за одного члена участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса другим членом участковой избирательной комиссии илипосторонним лицом, это является основанием для признания данногопротокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
27. При подписании протокола об итогах голосования членыучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особоемнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
28. По требованию члена участковой избирательной комиссии,наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 20 настоящегоЗакона, участковая избирательная комиссия немедленно после подписанияпротокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам илипредоставить им возможность изготовить копию протокола об итогахголосования, а также заверить ее. Участковая избирательная комиссияотмечает факт выдачи копии в соответствующем реестре. Лицо, получившеекопию, расписывается в указанном реестре. Лицо, заверяющее копиюпротокола об итогах голосования, несет ответственность за ее полноту идостоверность содержащихся в ней данных.
29. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссииоб итогах голосования после подписания его всеми присутствующимичленами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса ивыдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этихкопий, либо заверения этих копий незамедлительно направляется визбирательную комиссию муниципального образования и возврату вучастковую избирательную комиссию не подлежит. К первому экземплярупротокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членовучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, а такжепоступившие в указанную избирательную комиссию в день голосования и доокончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) на нарушенияФедерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящегоЗакона, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковойизбирательной комиссии и составленные участковой избирательнойкомиссией акты. Первый экземпляр протокола об итогах голосования сприложенными к нему документами доставляется в избирательную комиссиюмуниципального образования председателем или секретарем участковойизбирательной комиссии либо иным членом участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса по поручению председателяучастковой избирательной комиссии. При указанной передаче протоколаучастковой избирательной комиссии вправе присутствовать другие членыучастковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, направленные вданную участковую избирательную комиссию.
30. Второй экземпляр протокола об итогах голосованияпредоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным впункте 3 статьи 20 настоящего Закона, а его заверенная копиявывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленномучастковой избирательной комиссией, после чего второй экземплярпротокола вместе с предусмотренной законом избирательнойдокументацией, включая избирательные бюллетени, а также печатьучастковой избирательной комиссии передается в избирательную комиссиюмуниципального образования для хранения.
31. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" участковые избирательные комиссии по решению Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации или на основании еепоручения по решению Избирательной комиссии Пензенской областииспользуют при голосовании на выборах главы администрации, главыместного самоуправления вместо стационарных ящиков для голосованиятехнические средства подсчета голосов, при этом в случае проведениясовмещенных выборов разных уровней использование этих техническихсредств обязательно при подсчете голосов на всех выборах всех уровней.Перечень избирательных участков, на которых используются техническиесредства подсчета голосов, определяется Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации или по ее поручению Избирательнойкомиссией Пензенской области.
При использовании технических средств подсчета голосов участковойизбирательной комиссией подсчет голосов производится в соответствии спунктом 23 настоящей статьи. В соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", законом, а в случае его отсутствиярешением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации можетбыть предусмотрено, что в пределах территории, на которой действуетодна избирательная комиссия муниципального образования, не менее чемна 5 процентах определяемых жребием избирательных участков (но неменее чем на трех избирательных участках), на которых использовалисьтакие технические средства, проводится контрольный подсчет голосовизбирателей непосредственно членами участковых избирательных комиссийс правом решающего голоса (ручной подсчет голосов). При этомжеребьевка проводится вышестоящей избирательной комиссией в течениеполучаса после окончания времени голосования, а результаты жеребьевкидоводятся до сведения каждой участковой избирательной комиссиинезамедлительно. При проведении совмещенных выборов порядок проведенияконтрольного подсчета голосов определяется Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации либо Избирательной комиссией Пензенскойобласти в зависимости от уровня проводимых выборов.
О возможности проведения контрольного (ручного) подсчета голосовдолжны быть извещены все лица, присутствующие при установлении итоговголосования на избирательном участке, на котором использовалисьтехнические средства подсчета голосов. Ручной подсчет голосовпроводится в присутствии наблюдателей, иных лиц, перечисленных впункте 3 статьи 20 настоящего Закона. На избирательных участках,определенных жребием, ручной подсчет голосов проводится в порядке,определенном пунктами 8-11, 13, 14, 16-18, 20-22 настоящей статьи. Поитогам ручного подсчета голосов либо составляется новый протокол обитогах голосования (если выявится разница более чем в один процент(определяемая делением меньшего числа на большее), но не менее трехединиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными сиспользованием технического средства подсчета голосов, хотя бы поодной из следующих строк: 10, 11, 12 и последующих строк протоколаучастковой избирательной комиссии об итогах голосования), на которомделается отметка: "Повторный" и который вместе с первоначальнымпротоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосованиянаправляется в избирательную комиссию муниципального образования, либосоставляется акт о совпадении данных, полученных в ходе повторногоподсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе спротоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосованиянаправляется в избирательную комиссию муниципального образования.Председатель участковой избирательной комиссии избирательного участка,определенного жребием для проведения контрольного (ручного) подсчетаголосов, непосредственно после установления результатов контрольного(ручного) подсчета голосов информирует о полученных результатахизбирательную комиссию муниципального образования.
Избирательная комиссия муниципального образования, определившаяжребием избирательные участки для проведения контрольного (ручного)подсчета голосов, незамедлительно по получении от председателейучастковых избирательных комиссий указанных избирательных участковсведений о результатах контрольного (ручного) подсчета голосовпринимает соответствующее решение, в том числе решение о проведенииручного подсчета голосов на всех избирательных участках, на которых непроводился ручной подсчет голосов и которые расположены насоответствующей территории, в случае, если в результате контрольногоподсчета голосов хотя бы на одном из определенных жребиемизбирательных участков был составлен повторный протокол об итогахголосования по причине несовпадения в строках 10, 11, 12 и последующихстроках протокола данных, полученных при использовании техническихсредств подсчета голосов и при ручном подсчете голосов.
Участковые избирательные комиссии избирательных участков, накоторых использовались технические средства подсчета голосов, послеустановления итогов голосования при ручном подсчете голосов иподписания повторных протоколов об итогах голосования либо актов осовпадении данных в порядке, предусмотренном пунктом 29 настоящейстатьи, направляют протоколы в избирательную комиссию муниципальногообразования.
32. При использовании технических средств подсчета голосовзапрещается разглашение данных подсчета голосов до окончанияголосования на избирательном участке, за исключением данных об общемчисле проголосовавших избирателей.
33. Данные протокола об итогах голосования, в том числеполученные с использованием технических средств подсчета голосов,передаются в избирательную комиссию муниципального образования потехническим каналам связи (за исключением голосовых средств связи) врамках государственной автоматизированной информационной системы либоиной технической системы передачи информации, а первый экземплярпротокола об итогах голосования и вся избирательная документация,включая избирательные бюллетени, при первой же возможностипредставляются в избирательную комиссию муниципального образованиялибо непосредственно, либо иным способом, обеспечивающим сохранностьизбирательной документации и доставку ее по назначению.
34. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" порядок использования технических средств подсчета голосов,технической системы передачи информации, порядок и сроки передачи,обработки и использования информации о выборах, в том числе переданныхпо техническим каналам связи в электронном виде данных протокола обитогах голосования, устанавливаются федеральным законом, а в части, неурегулированной федеральным законом, - Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации.
Статья 61. Обработка итогов голосования в избирательной
комиссии муниципального образования и установление
результатов выборов главы администрации, главы
местного самоуправления
1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковыхизбирательных комиссий немедленно после их подписания членамиучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и выдачиих заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, либозаверения этих копий поступают в избирательную комиссию муниципальногообразования в целях установления итогов голосования и определениярезультатов выборов главы администрации, главы местногосамоуправления.
2. На основании данных протоколов участковых избирательныхкомиссий об итогах голосования после предварительной проверкиправильности их составления путем суммирования содержащихся в нихданных члены избирательной комиссии муниципального образования справом решающего голоса лично незамедлительно устанавливают итогиголосования и определяют результаты выборов главы администрации, главыместного самоуправления.
Прием протоколов участковых избирательных комиссий, суммированиеданных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования иопределение результатов выборов главы администрации, главы местногосамоуправления осуществляются в одном помещении, при этом все действиячленов избирательной комиссии муниципального образования по приемупротоколов участковых избирательных комиссий, суммированию данных этихпротоколов и составлению протокола об итогах голосования должнынаходиться в поле зрения членов избирательной комиссии и наблюдателей,иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 20 настоящего Закона. Вуказанном помещении должна находиться увеличенная форма своднойтаблицы по соответствующей территории, в которую немедленно послеприбытия председателя, секретаря или иного члена участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляромпротокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола суказанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протоколаучастковой избирательной комиссии с приложенными к нему документамичлену избирательной комиссии муниципального образования с правомрешающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола,полноту приложенных документов и выполнение контрольных соотношений.
Если протокол участковой избирательной комиссии об итогахголосования составлен с нарушением требований закона, предъявляемых ксоставлению протокола, указанная участковая избирательная комиссияобязана составить повторный протокол в соответствии с требованиямипункта 9 настоящей статьи, а первоначально представленный протоколостается в избирательной комиссии муниципального образования.
Если протокол участковой избирательной комиссии об итогахголосования составлен в соответствии с требованиями закона,предъявляемыми к составлению протокола, член избирательной комиссиимуниципального образования вносит данные этого протокола в своднуютаблицу избирательной комиссии муниципального образования.Председатель, секретарь или иной член участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, передавший члену избирательнойкомиссии муниципального образования протокол об итогах голосования,расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под даннымипротокола соответствующей участковой избирательной комиссии об итогахголосования.
Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковыхизбирательных комиссий об итогах голосования, осуществляютнепосредственно члены избирательной комиссии муниципальногообразования с правом решающего голоса.
3. По данным протоколов участковых избирательных комиссийизбирательная комиссия муниципального образования составляет своднуютаблицу и протокол об итогах голосования, в которые заносятся данные околичестве участковых избирательных комиссий на соответствующейтерритории, количестве поступивших протоколов участковых избирательныхкомиссий, на основании которых составляется указанный протокол, атакже суммарные данные по строкам протокола участковой избирательнойкомиссии об итогах голосования, установленным пунктом 2 статьи 59настоящего Закона. Для подписания протокола избирательная комиссиямуниципального образования в обязательном порядке проводит итоговоезаседание, на котором рассматриваются поступившие в избирательнуюкомиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования,подсчетом голосов и составлением протоколов участковых избирательныхкомиссий. После этого избирательная комиссия муниципальногообразования подписывает протокол об итогах голосования и о результатахвыборов главы администрации, главы местного самоуправления и выдаеткопии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 20 настоящегоЗакона. Протокол об итогах голосования и о результатах выборов главыадминистрации, главы местного самоуправления составляется в двухэкземплярах и подписывается всеми присутствующими членамиизбирательной комиссии муниципального образования с правом решающегоголоса. В нем проставляются дата и время (час с минутами) егоподписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка являетсяоснованием для признания протокола недействительным.
4. К протоколу избирательной комиссии муниципального образованияоб итогах голосования и результатах выборов приобщается составляемая вдвух экземплярах сводная таблица об итогах голосования, включающая всебя полные данные всех поступивших в данную избирательную комиссиюмуниципального образования протоколов участковых избирательныхкомиссий об итогах голосования. Член избирательной комиссии с правомрешающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или сотдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особоемнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
5. К первому экземпляру протокола избирательной комиссиимуниципального образования приобщаются особые мнения членовизбирательной комиссии, составившей протокол, а также поступившие вуказанную избирательную комиссию в период, который начинается в деньголосования и оканчивается в день составления соответствующегопротокола об итогах голосования и результатах выборов, жалобы(заявления) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" и настоящего Закона и принятые по указанным жалобам(заявлениям) решения.
6. Первый экземпляр протокола избирательной комиссиимуниципального образования об итогах голосования и результатах выборовглавы администрации, главы местного самоуправления после егоподписания всеми присутствующими членами указанной избирательнойкомиссии с правом решающего голоса незамедлительно направляется вместес первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования вИзбирательную комиссию Пензенской области.
7. Второй экземпляр протокола избирательной комиссиимуниципального образования об итогах голосования и результатах выборовглавы администрации, главы местного самоуправления вместе со вторымэкземпляром сводной таблицы об итогах голосования, списками членовизбирательной комиссии муниципального образования с правомсовещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3статьи 20 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итоговголосования и определении результатов выборов и составлениипротоколов, и с другой документацией хранится секретарем избирательнойкомиссии муниципального образования в охраняемом помещении.
8. Второй экземпляр протокола избирательной комиссиимуниципального образования об итогах голосования и результатах выборовглавы администрации, главы местного самоуправления вместе со вторымэкземпляром сводной таблицы об итогах голосования предоставляются дляознакомления и снятия копий членам избирательной комиссиимуниципального образования, наблюдателям, иным лицам, указанным впункте 3 статьи 20 настоящего Закона, а заверенная копия протоколавывешивается для всеобщего ознакомления.
9. Если после подписания протокола избирательной комиссиимуниципального образования об итогах голосования и результатах выборовглавы администрации, главы местного самоуправления и (или) своднойтаблицы об итогах голосования и направления их первых экземпляров вИзбирательную комиссию Пензенской области избирательная комиссиямуниципального образования либо Избирательная комиссия Пензенскойобласти в ходе предварительной проверки выявила в них неточность(описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковыхизбирательных комиссий), избирательная комиссия муниципальногообразования вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесенииуточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решенииизбирательная комиссия муниципального образования в обязательномпорядке информирует своих членов с правом совещательного голоса,наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранееутвержденного протокола, а также представителей средств массовойинформации. В этом случае избирательная комиссия муниципальногообразования составляет протокол об итогах голосования, на которомделается отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительнонаправляется в Избирательную комиссию Пензенской области. Нарушениеуказанного порядка составления повторного протокола являетсяоснованием для признания этого протокола недействительным.
10. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования и результатах выборов и (или) сводных таблицах об итогахголосования, возникновении сомнений в правильности составленияпротоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из избирательнойкомиссии муниципального образования, Избирательная комиссия Пензенскойобласти вправе не позднее чем за один день до истечения установленныхзаконом сроков определения результатов выборов принять решение опроведении повторного подсчета голосов избирателей нижестоящейкомиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчетаголосов избирателей на соответствующем избирательном участке, насоответствующей территории. Повторный подсчет голосов избирателейпроводится в присутствии члена (членов) вышестоящей избирательнойкомиссии с правом решающего голоса избирательной комиссией,составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, илиизбирательной комиссией, принявшей решение о повторном подсчетеголосов избирателей с обязательным извещением об этом членовсоответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса,наблюдателей, кандидатов на должность главы администрации, главыместного самоуправления, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 20настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведенииповторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчетаголосов избирателей комиссия, осуществившая такой подсчет, составляетпротокол об итогах голосования, на котором делается отметка:"Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются (заверяютсяизготовленные копии) наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3статьи 20 настоящего Закона. Протокол незамедлительно направляется ввышестоящую избирательную комиссию.
11. Избранным главой администрации, главой местногосамоуправления считается кандидат на должность главы администрации,главы местного самоуправления, получивший в ходе выборов болееполовины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. (Вредакции Закона Пензенской области от 26.04.2004 г. N 593-ЗПО)
Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяетсяпо числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных встационарных и переносных ящиках для голосования.
12. Выборы главы администрации, главы местного самоуправленияпризнаются избирательной комиссией муниципального образованиянесостоявшимися в случае, если:
а) в них приняло участие менее 20 процентов от числа избирателей,внесенных в списки избирателей. Число избирателей, принявших участие ввыборах, определяется по числу подписей избирателей в спискахизбирателей при получении избирательных бюллетеней;
б) в едином избирательном округе число голосов избирателей,поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов поотношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем числоголосов избирателей, поданных против всех кандидатов;
в) все кандидаты выбыли при проведении повторного голосования.
В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" не могут устанавливаться дополнительные основания признаниявыборов несостоявшимися.
13. Избирательная комиссия муниципального образования отменяетсвое решение о признании избранным кандидата, набравшего необходимоедля избрания число голосов избирателей, если он не позднее чем втечение семи дней со дня официального опубликования общих результатоввыборов не представит в избирательную комиссию муниципальногообразования копию приказа (распоряжения) об освобождении его отобязанностей, несовместимых со статусом главы администрации, главыместного самоуправления, либо копии документов, удостоверяющих подачув установленный срок заявления об освобождении от указанныхобязанностей.
14. В случае если зарегистрированный кандидат, избранный надолжность главы администрации, главы местного самоуправления, безвынуждающих к тому обстоятельств, предусмотренных пунктом 29 статьи 33настоящего Закона, не сложил с себя полномочия, несовместимые состатусом главы администрации, главы местного самоуправления, врезультате чего назначены повторные выборы, этот кандидат долженполностью возместить избирательной комиссии муниципального образованияпроизведенные ею расходы, связанные с проведением повторных выборов.
15. Избирательная комиссия муниципального образования признаетитоги голосования по выборам главы администрации, главы местногосамоуправления недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;
б) в случае, если они признаны недействительными на частиизбирательных участков, списки избирателей на которых на моментокончания голосования в совокупности включают не менее чем однучетвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в спискиизбирателей на момент окончания голосования:
в) по решению суда.
Статья 62. Повторное голосование
1. В случае, если в избирательный бюллетень было включено болеедвух кандидатов на должность главы администрации, главы местногосамоуправления и ни один из них не получил необходимое для избраниячисло голосов избирателей, избирательная комиссия муниципальногообразования назначает повторное голосование по двум кандидатам,получившим наибольшее число голосов избирателей.
В случае, если в избирательный бюллетень на общих выборах главыадминистрации, главы местного самоуправления были включены двакандидата и ни один из них не получил необходимое для избрания числоголосов избирателей, избирательная комиссия муниципального образованияпризнает выборы несостоявшимися.
(Пункт в редакции Закона Пензенской области от 26.04.2004 г. N593-ЗПО)
2. Повторное голосование по указанным зарегистрированнымкандидатам назначается при наличии письменного заявлениязарегистрированного кандидата на проведение по его кандидатуреповторного голосования. Повторное голосование проводится не позднеечем в двухнедельный срок после дня проведения общих выборов ссоблюдением требований, предусмотренных настоящим Законом. При этомрасположение в бюллетене фамилий кандидатов на должность главыадминистрации, главы местного самоуправления, по которым проводитсяповторное голосование, осуществляется в алфавитном порядке. Решениеизбирательной комиссии муниципального образования о проведенииповторного голосования публикуется в средствах массовой информации(обнародуется) не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия.(В редакции Закона Пензенской области от 26.04.2004 г. N 593-ЗПО)
3. По итогам повторного голосования избранным считается кандидатна должность главы администрации, главы местного самоуправления,получивший при голосовании большее число голосов избирателей поотношению к числу голосов избирателей, полученных другим кандидатом(другими кандидатами), при условии, что число голосов избирателей,полученных кандидатом, набравшим большее число голосов избирателей,больше числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
4. Если один из кандидатов на должность главы администрации,главы местного самоуправления, по которому должно проводитьсяповторное голосование, снял свою кандидатуру либо выбыл по инымобстоятельствам до дня голосования, его место по решению избирательнойкомиссии муниципального образования передается следующему по числуполученных голосов кандидату, ранее участвовавшему в данных выборах.Если выбыли все следующие кандидаты, голосование проводится по однойкандидатуре. При этом кандидат считается избранным, если он получил неменее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие вголосовании. (В редакции Закона Пензенской области от 26.04.2004 г. N593-ЗПО)
5. При повторном голосовании выборы признаются состоявшимисянезависимо от числа избирателей, принявших участие в голосовании.
6. В случае выбытия всех кандидатов на должность главыадминистрации, главы местного самоуправления, по которым должнопроводиться повторное голосование, выборы главы администрации, главыместного самоуправления откладываются для дополнительного выдвижениякандидатов и выполнения необходимых избирательных действий, но неболее чем на шесть месяцев. При этом сроки выполнения избирательныхдействий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
Статья 63. Повторные выборы
1. В случае, если выборы главы администрации, главы местногосамоуправления признаны несостоявшимися, недействительными либокандидат, избранный на должность главы администрации, главы местногосамоуправления, не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусомглавы администрации, главы местного самоуправления, назначаютсяповторные выборы. Повторные выборы проводятся не позднее чем черезодин год со дня признания выборов несостоявшимися, недействительными.При повторных выборах сроки избирательных действий по решениюизбирательной комиссии муниципального образования могут быть сокращенына одну треть. Решение о назначении повторных выборов подлежитофициальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через тридня со дня его принятия.
2. Повторные выборы назначает избирательная комиссиямуниципального образования. Выдвижение и регистрация кандидатов надолжность главы администрации, главы местного самоуправления, другиеизбирательные действия, связанные с проведением повторных выборов,осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
3. В случае если повторные выборы, проведенные в сроки,установленные законом, были признаны несостоявшимися по основаниям,предусмотренным подпунктом "а" или "б" пункта 12 статьи 61 настоящегоЗакона, следующие повторные выборы могут быть отложены на срок, непревышающий двух лет.
4. При назначении повторных выборов избирательная комиссиямуниципального образования обязана распорядиться либо о продлениисрока полномочий участковых избирательных комиссий, либо оформировании участковых избирательных комиссий в новом составе.
Статья 64. Опубликование (обнародование) итогов голосования и
результатов выборов
1. Избирательная комиссия муниципального образованияпредоставляет для ознакомления итоги голосования, результаты выборовглавы администрации, главы местного самоуправления в объеме данных,содержащихся в ее протоколе и протоколах об итогах голосованияучастковых избирательных комиссий избирателям, кандидатам, довереннымлицам кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителямсредств массовой информации по их требованию.
2. Избирательная комиссия муниципального образования направляетобщие данные о результатах выборов главы администрации, главы местногосамоуправления в средства массовой информации в течение одних сутокпосле определения результатов выборов.
3. Официальное опубликование (обнародование) общих результатоввыборов главы администрации, главы местного самоуправления, а такжеданных о числе голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов,голосов, поданных против всех кандидатов, осуществляется избирательнойкомиссией муниципального образования не позднее чем через один месяцсо дня голосования.
4. Избирательная комиссия муниципального образования публикует(обнародует) данные, которые содержатся в протоколах указаннойизбирательной комиссий об итогах голосования и о результатах выборов иданные, которые содержатся в протоколах участковых избирательныхкомиссий об итогах голосования и на основании которых определялисьитоги голосования, результаты выборов главы администрации, главыместного самоуправления в избирательной комиссии муниципальногообразования. Официальное опубликование (обнародование) полных данных орезультатах выборов главы администрации, главы местного самоуправленияосуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.
Статья 65. Использование государственной автоматизированной
информационной системы при проведении выборов
главы администрации, главы местного
самоуправления
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" при подготовке и проведении выборов главы администрации,главы местного самоуправления, а также для осуществления иныхполномочий избирательных комиссий по обеспечению избирательных правграждан Российской Федерации используется только государственнаяавтоматизированная информационная система в порядке, предусмотренномуказанным Федеральным законом, иными федеральными законами. Требованияк государственной автоматизированной информационной системе и к ееэксплуатации и развитию определяются федеральным законом, а в части,не урегулированной федеральным законом, - Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации.
2. В аппарат Избирательной комиссии Пензенской области в качествеструктурного подразделения входит информационный центр Избирательнойкомиссии Пензенской области, в функции которого входят техническое иинформационное обеспечение деятельности Избирательной комиссииПензенской области, автоматизация информационных процессов,реализуемых в ходе подготовки и проведения выборов на территорииПензенской области, эксплуатация и развитие части государственнойавтоматизированной информационной системы, функционирующей натерритории Пензенской области. Работники указанного информационногоцентра организуют и осуществляют работы по эксплуатации и развитиюгосударственной автоматизированной информационной системы на всейтерритории Пензенской области.
3. При использовании в соответствии с законом государственнойавтоматизированной информационной системы (отдельных ее техническихсредств) при проведении выборов главы администрации, главы местногосамоуправления, в том числе при регистрации (учете) избирателей,составлении списков избирателей, подсчете голосов, установлении итоговголосования и определении результатов выборов избирательная комиссиямуниципального образования образует группу, в которую входят членыизбирательной комиссии с правом решающего и совещательного голоса, дляконтроля за использованием государственной автоматизированнойинформационной системы (отдельных ее технических средств). Все членыизбирательной комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любойинформацией, содержащейся в государственной автоматизированнойинформационной системе.
4. С момента начала голосования и до момента подписания протоколаоб итогах голосования и о результатах выборов избирательной комиссиеймуниципального образования государственная автоматизированнаяинформационная система используется для наблюдения за ходом иустановлением итогов голосования путем передачи данных от нижестоящихизбирательных комиссий вышестоящим избирательным комиссиям, аотдельные ее технические средства - для подсчета голосов избирателей.Данные о ходе и об итогах голосования, полученные черезгосударственную автоматизированную информационную систему (отдельныеее технические средства), являются предварительной, не имеющейюридического значения информацией, если иное не установленоФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным законом.
5. При использовании в ходе выборов государственнойавтоматизированной информационной системы (отдельных ее техническихсредств) данные об участии избирателей в выборах, о предварительных иоб окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (врежиме "только чтение") абонентам информационно-коммуникационной сетиобщего пользования Интернет. Порядок и сроки предоставления такихданных не должны противоречить требованиям законодательства о выборах.
Статья 66. Сроки хранения документов, связанных с выборами
главы администрации, главы местного
самоуправления
1. Подписные листы с подписями избирателей, избирательныебюллетени и списки избирателей хранятся не менее одного года со дняопубликования итогов голосования и результатов выборов главыадминистрации, главы местного самоуправления. Протоколы об итогахголосования и сводные таблицы избирательных комиссий об итогахголосования хранятся не менее одного года со дня объявления датыследующих выборов главы администрации, главы местного самоуправления.В случае рассмотрения в суде жалобы на решение соответствующейизбирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов,возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением избирательных правграждан Российской Федерации, сроки хранения соответствующейизбирательной документации продлеваются до вступления в законную силурешения суда (прекращения дела в соответствии с законом).Ответственность за сохранность избирательной документации, связанной сподготовкой и проведением выборов главы администрации, главы местногосамоуправления, возлагается на председателя (заместителя председателя)и секретаря соответствующей избирательной комиссии до передачидокументации в вышестоящую избирательную комиссию либо в архив.
2. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения избирательнойдокументации, связанной с подготовкой и проведением выборов главыадминистрации, главы местного самоуправления, утверждаетсяИзбирательной комиссией Oензенской области по согласованию ссоответствующими государственными архивными органами.
Глава X. Обжалование нарушений избирательных прав
граждан Российской Федерации и
ответственность за нарушение законодательства
при проведении выборов главы администрации,
главы местного самоуправления
Статья 67. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан Российской
Федерации при проведении выборов главы
администрации, главы местного самоуправления
1. Решения и действия (бездействие) органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, общественных объединений идолжностных лиц, а также решения и действия (бездействие)избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательныеправа граждан, могут быть обжалованы в суд.
2. Решения и действия (бездействие) Избирательной комиссииПензенской области обжалуются в Пензенский областной суд, решения идействия (бездействие) избирательной комиссии муниципальногообразования и участковых избирательных комиссий обжалуются в районныйсуд.
3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующимиизбирательными комиссиями.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" решения избирательной комиссий об итогах голосования, орезультатах выборов главы администрации, главы местного самоуправленияобжалуются в районный суд. При этом районный суд обязан рассмотреть посуществу не только решения и действия (бездействие) избирательнойкомиссии муниципального образования, но и одновременно решения идействия (бездействие) всех участковых избирательных комиссий,принимавших участие в организации и проведении выборов главыадминистрации, главы местного самоуправления в соответствии с законом,если допущенные ими нарушения могли повлиять на результаты выборовглавы администрации, главы местного самоуправления.
5. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", иными законами, суд может отменить решениесоответствующей избирательной комиссии об итогах голосования, орезультатах выборов или иное решение избирательной комиссии.
6. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и ихдолжностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут бытьобжалованы в непосредственно вышестоящую избирательную комиссию,которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящую избирательнуюкомиссию, за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные вжалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящей избирательнойкомиссии, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений:
а) оставить жалобу без удовлетворения;
б) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признатьнезаконным действие (бездействие) и принять решение по существу;
в) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признатьнезаконным действие (бездействие), обязав нижестоящую избирательнуюкомиссию повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу(совершить определенное действие).
7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" решения или действия (бездействие) избирательной комиссиимуниципального образования или ее должностного лица, нарушающиеизбирательные права граждан, могут быть обжалованы в Избирательнуюкомиссию Пензенской области, а решения или действия (бездействие)Избирательной комиссии Пензенской области или ее должностного лица,нарушающие избирательные права граждан, - в Центральную избирательнуюкомиссию Российской Федерации, Избирательная комиссия Пензенскойобласти. Центральная избирательная комиссия Российской Федерацииобязаны принять решение в соответствии с пунктом 6 статьи 75указанного Федерального закона.
8. Предварительное обращение в избирательную комиссиюмуниципального образования, Избирательную комиссию Пензенской области,Центральную избирательную комиссию Российской Федерации не являетсяобязательным условием для обращения в суд.
9. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения тогоже заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую избирательнуюкомиссию эта избирательная комиссия приостанавливает рассмотрениежалобы до вступления решения суда в законную силу. Суд извещаетизбирательную комиссию о поступившей жалобе и о принятии ее крассмотрению. В случае вынесения судом решения по существу жалобыизбирательная комиссия прекращает ее рассмотрение.
10. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающиеизбирательные права граждан, могут обратиться избиратели, кандидаты надолжность главы администрации, главы местного самоуправления, ихдоверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки и ихдоверенные лица, иные общественные объединения, наблюдатели, а такжесоответствующие избирательные комиссии. При этом в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" в случае, еслиуказанные в жалобе (жалобах) нарушения касаются значительного числаграждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особоеобщественное значение, Центральная избирательная комиссия РоссийскойФедерации вправе обратиться в Верховный Суд Российской Федерации,который обязан рассмотреть жалобу по существу.
11. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу(в том числе в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечитьсвоевременное рассмотрение жалоб.
12. При рассмотрении жалоб (заявлений), а также в иных случаях,когда рассматривается вопрос о нарушениях избирательных прав граждан,на заседание избирательной комиссии приглашаются заинтересованныестороны (авторы жалоб (заявлений), лица, действия (бездействие)которых обсуждаются).
Статья 68. Основания для аннулирования, отмены регистрации
кандидата на должность главы администрации, главы
местного самоуправления
1. Регистрация кандидата на должность главы администрации, главыместного самоуправления аннулируется решением избирательной комиссиимуниципального образования на основании заявления кандидата надолжность главы администрации, главы местного самоуправления о снятиисвоей кандидатуры, решения избирательного объединения, избирательногоблока об отзыве кандидата на должность главы администрации, главыместного самоуправления, представленного в избирательную комиссиюмуниципального образования в соответствии с пунктом 23, 24, 25 статьи33 настоящего Закона.
2. Регистрация кандидата на должность главы администрации, главыместного самоуправления аннулируется избирательной комиссиеймуниципального образования в случае утраты им пассивногоизбирательного права.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" регистрация кандидата на должность главы администрации,главы местного самоуправления может быть отменена судом по заявлениюизбирательной комиссии муниципального образования в случаях:
а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием дляотказа в регистрации, предусмотренным пунктом 20 статьи 33 настоящегоЗакона;
б) использования кандидатом на должность главы администрации,главы местного самоуправления, его уполномоченным представителем вцелях достижения определенного результата на выборах денежных средствпомимо средств избирательного фонда кандидата, если их сумма превысила5 процентов от предельного размера расходования средств избирательногофонда кандидата, установленного настоящим Законом, или превышенияпредельного размера расходования средств избирательного фондакандидата, установленного настоящим Законом, более чем на 5 процентов;
в) использования кандидатом на должность главы администрации,главы местного самоуправления, руководителями избирательногообъединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата, преимуществдолжностного или служебного положения;
г) установления фактов подкупа избирателей кандидатом надолжность главы администрации, главы местного самоуправления,избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшимкандидата, их доверенными лицами и уполномоченными представителями,иными лицами и организациями, действующими по поручению кандидата надолжность главы администрации, главы местного самоуправления,избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшегокандидата, их доверенных лиц и уполномоченных представителей;
д) нарушения кандидатом на должность главы администрации, главыместного самоуправления, избирательным объединением, избирательнымблоком, выдвинувшим кандидата, пункта 1 статьи 49 настоящего Закона;
е) установления факта сокрытия кандидатом на должность главыадминистрации, главы местного самоуправления сведений о своейсудимости или наличии гражданства иностранного государства.
Статья 69. Отмена решения об итогах голосования и результатах
выборов главы администрации, главы местного
самоуправления
1. Если при проведении голосования или установлении итоговголосования по выборам главы администрации, главы местногосамоуправления были допущены нарушения Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" и настоящего Закона, регламентирующихпроведение выборов главы администрации, главы местного самоуправления,избирательная комиссия муниципального образования до установления еюитогов голосования, определения результатов выборов главыадминистрации, главы местного самоуправления может отменить решениесоответствующей участковой избирательной комиссии об итогахголосования и принять решение о повторном подсчете голосов, а еслидопущенные нарушения не позволяют с достоверностью определитьрезультаты волеизъявления избирателей, - о признании итоговголосования, результатов выборов недействительными.
2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" основанием для отмены судом решения избирательной комиссиимуниципального образования о результатах выборов главы администрации,главы местного самоуправления после определения результатов выборовявляются следующие, установленные судом обстоятельства:
а) кандидат на должность главы администрации, главы местногосамоуправления, признанный избранным, израсходовал на проведение своейизбирательной кампании помимо средств собственного избирательногофонда средства в размере, составляющем более чем 10 процентов отпредельного размера расходования средств избирательного фонда,установленного настоящим Законом, или более чем на 10 процентовпревысил предельный размер расходования средств избирательного фонда,установленный настоящим Законом;
б) кандидат на должность главы администрации, главы местногосамоуправления, признанный избранным, осуществлял подкуп избирателей,и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волюизбирателей;
в) кандидат на должность главы администрации, главы местногосамоуправления, признанный избранным, при проведении агитации нарушилпункт 1 статьи 49 настоящего Закона и указанное нарушение не позволяетвыявить действительную волю избирателей;
г) кандидат на должность главы администрации, главы местногосамоуправления, признанный избранным, использовал преимуществадолжностного или служебного положения, и указанное нарушение непозволяет выявить действительную волю избирателей.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" суд соответствующего уровня может отменить решениеизбирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов наизбирательном участке, в муниципальном образовании в целом также вслучае нарушения правил составления списков избирателей, порядкаформирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчетаголосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением),определения результатов выборов, незаконного отказа в регистрациикандидата, признанного таковым после дня голосования, других нарушенийизбирательного законодательства, если эти нарушения не позволяютвыявить действительную волю избирателей.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" не могут служить основанием для отмены решения орезультатах выборов, признания итогов голосования, результатов выборовнедействительными нарушения указанного Федерального закона,способствовавшие избранию либо имевшие целью побудить или побуждавшиеизбирателей голосовать за не избранных по результатам голосованиякандидатов.
5. Отмена избирательной комиссией или судом решения о результатахвыборов в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявитьдействительную волю избирателей, влечет признание результатов выборовнедействительными.
6. Если итоги голосования на избирательном участке признанынедействительными и указанное обстоятельство влечет за собой изменениерешения о признании кандидата избранным, избирательная комиссиямуниципального образования обязана составить новые соответствующиепротоколы. В иных случаях вносятся изменения в ранее составленныепротоколы.
Статья 70. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" суд соответствующего уровня не вправе отказать в приемежалобы на нарушение избирательных прав граждан Российской Федерации.
2. Жалоба на решение избирательной комиссии муниципальногообразования о регистрации, об отказе в регистрации кандидата надолжность главы администрации, главы местного самоуправления можетбыть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения.Указанный срок восстановлению не подлежит.
3. После опубликования результатов выборов главы администрации,главы местного самоуправления жалоба на нарушение избирательных правграждан, имевшее место в период указанной избирательной кампании,может быть подана в суд в течение одного года со дня опубликованиярезультатов данных выборов.
4. Решения по жалобам, поступившим в период избирательнойкампании по выборам главы администрации, главы местногосамоуправления, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня,предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиесяв жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаютсяне позднее чем в десятидневный срок. В соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" по жалобе на решениеизбирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборовсуд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дняподачи жалобы.
5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" заявление об отмене регистрации кандидата на должностьглавы администрации, главы местного самоуправления может быть подано всуд не позднее чем за восемь дней до дня голосования (в том числеповторного). Решение суда должно быть принято не позднее чем за пятьдней до дня голосования.
Статья 71. Ответственность за нарушение законодательства
Российской Федерации при подготовке и проведении
выборов главы администрации, главы местного
самоуправления
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" лица, осуществляющие фальсификацию итогов голосования,несут уголовную ответственность в соответствии с федеральнымизаконами.
Под фальсификацией итогов голосования понимается:
включение неучтенных избирательных бюллетеней в числоизбирательных бюллетеней, использованных при голосовании;
заведомо неправильное составление списков избирателей, включениев них лиц, не обладающих активным избирательным правом, либовымышленных лиц;
замена действительных избирательных бюллетеней;
незаконное уничтожение официальных избирательных бюллетеней;
заведомо неправильный подсчет голосов избирателей;
подписание членами избирательной комиссии протокола об итогахголосования до подсчета голосов или подведения итогов голосования,заведомо неверное (не соответствующее действительным результатамголосования) составление протокола об итогах голосования;
внесение изменений в протокол об итогах голосования после егозаполнения (за исключением случая, установленного пунктом 6 статьи 69настоящего Закона).
2. Лица, путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способомпрепятствующие свободному осуществлению гражданином РоссийскойФедерации права избирать и быть избранным,
либо нарушающие установленный Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" порядок предоставления сведений об избирателяхили списков избирателей,
либо использующие преимущества своего должностного или служебногоположения в период избирательной кампании,
либо нарушающие правила финансирования избирательной кампании, втом числе лица, несвоевременно перечисляющие денежные средстваизбирательным комиссиям,
либо должностные лица государственных органов, не осуществившиепо представлению избирательных комиссий проверку информации онарушениях Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",иного закона, а также не принявшие мер по пресечению этих нарушений,
либо должностные лица, проводящие предвыборную агитацию снарушением правил, установленных Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации",
либо лица, оказывающие финансовую (материальную) поддержкукандидатам на должность главы администрации, главы местногосамоуправления помимо их избирательных фондов,
либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписи вподдержку кандидата на должность главы администрации, главы местногосамоуправления, а также участвующие в подделке данных подписей,
либо изготовляющие незаконные тиражи избирательных бюллетеней,
либо неправомерно вмешивающиеся в работу государственнойавтоматизированной информационной системы,
либо осуществляющие подкуп избирателей, то есть действия,запрещенные пунктом 2 статьи 56 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации",
либо отказавшие в предоставлении предусмотренного законом отпускадля участия в выборах,
либо должностные лица, организующие проведение сбора подписей и(или) предвыборной агитации, иной деятельности, способствующейвыдвижению и (или) избранию кандидатов подчиненными по службегосударственными или муниципальными служащими в служебное время либо входе служебных командировок,
либо должностные лица, не создавшие условий для проведениямассовых мероприятий, если такая обязанность возложена на них законом,
либо лица, препятствующие работе избирательных комиссий илидеятельности членов избирательных комиссий, связанной с исполнениемими своих обязанностей, или противозаконно вмешивающиеся в указаннуюработу или деятельность, в том числе принуждающие отказаться отназначения членом избирательной комиссии,
либо принуждающие избирателей голосовать вопреки их собственномувыбору,
либо избиратели, указавшие в заявлении о предоставлениивозможности проголосовать досрочно заведомо неверную причину дляполучения избирательного бюллетеня,
либо лица, нарушившие право граждан на ознакомление со спискомизбирателей, а также не рассмотревшие в установленный срок заявления онеправильности в списке избирателей,
либо скрывшие остатки тиража изготовленных избирательныхбюллетеней,
либо препятствующие лицам, указанным в пункте 3 статьи 30Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", восуществлении наблюдения и контроля,
либо отказывающие членам избирательной комиссии как с правомрешающего, так и с правом совещательного голоса в получении в порядке,установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",копий документов избирательной комиссии, непосредственно связанных свыборами,
либо нарушающие тайну голосования,
либо выдавшие гражданам избирательные бюллетени в целяхпредоставления им возможности проголосовать за других лиц илипроголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования,
либо давшие (выдавшие) гражданам заполненные избирательныебюллетени,
либо препятствующие голосованию на избирательных участках,
либо нарушающие порядок досрочного голосования,
либо нарушающие порядок голосования вне помещения дляголосования,
либо принуждающие членов избирательной комиссии к осуществлениюфальсификации итогов голосования,
либо препятствующие членам избирательной комиссии с правомсовещательного голоса находиться среди членов избирательной комиссии справом решающего голоса возле мест, где производятся сортировкаизбирательных бюллетеней и подсчет голосов избирателей,
либо препятствующие членам избирательной комиссии как с правомрешающего, так и с правом совещательного голоса в реализации их праваудостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей числалиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировкиизбирательных бюллетеней по кандидатам,
либо нарушающие установленный Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" порядок подсчета голосов избирателей, включаяпорядок сортировки избирательных бюллетеней, или порядок установленияитогов голосования,
либо осуществившие фальсификацию избирательных документов,составившие и выдавшие заведомо ложные документы,
либо не выдающие копию протокола об итогах голосования лицам,указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации",
либо отказывающиеся от проведения итогового заседанияизбирательной комиссии по итогам голосования на выборах,
либо не представившие (представившие неполно) или неопубликовавшие сведений об итогах голосования вопреки возложенным наних обязанностям,
либо не представляющие или не публикующие отчетов о расходованиисредств на подготовку и проведение выборов главы администрации, главыместного самоуправления и отчетов о расходовании бюджетных средств навыборы,
либо неполно, недостоверно представляющие финансовые отчетыкандидатов на должность главы администрации, главы местногосамоуправления,
либо распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах надолжность главы администрации, главы местного самоуправления илисовершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов надолжность главы администрации, главы местного самоуправления,
либо нарушающие правила проведения предвыборной агитации, в томчисле лица, проводящие агитацию в день, предшествующий днюголосования, и в день голосования, а также проводящие агитацию лица,которым это запрещено законом,
либо нарушающие правила опубликования (обнародования) результатовопросов общественного мнения, связанных с выборами,
либо нарушающие правила изготовления и размещения агитационныхматериалов, а также организации, осуществляющие выпуск средствмассовой информации, принимающие участие в предвыборной агитации, неопубликовавшие сведений о размере и других условиях оплаты эфирноговремени, печатной площади,
либо нарушающие условия проведения предвыборной агитации: поразмеру и условиям оплаты; по объему и времени предоставляемогоэфирного времени и объему, месту расположения печатной площади,
либо отдающие в информационных блоках, содержащих сообщения опроведении предвыборных мероприятий, предпочтение определенномукандидату,
либо принимающие незаконную оплату за информационный блок передачили публикаций, -
несут уголовную, административную либо иную ответственность всоответствии с федеральными законами.
Глава XI. Заключительные положения
Статья 72. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дняего официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившимсилу:
Закон Пензенской области от 21 марта 2000 года N 199-ЗПО "Овыборах Главы Администрации, Главы местного самоуправлениямуниципального образования в Пензенской области населениеммуниципального образования" (Ведомости Законодательного СобранияПензенской области, 2000, N 15).
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" пункт 17 статьи 33 настоящего Закона вступает в силу послепроведения первых после вступления в силу Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" выборов депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации.
Статья 73. Переходные положения
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" избирательные комиссии муниципальных образований,сформированные до вступления в силу указанного Федерального закона,сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они былисформированы, но не более пяти лет со дня их формирования. Вакантныеместа в избирательных комиссиях муниципальных образований замещаются впорядке, установленном указанным Федеральным законом.
2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" до принятия Правительством Российской Федерации акта,определяющего форму и порядок изготовления справки, выдаваемойгражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания подстражей подозреваемых и обвиняемых, для участия в голосовании, вотношении указанной категории лиц сохраняется действующий порядок ихучастия в голосовании.
Статья 74. О совмещении выборов
1. В целях совмещения дня голосования на выборах в органыместного самоуправления одного и того же муниципального образования, атакже в целях совмещения дня голосования на выборах в органы местногосамоуправления с днем голосования на выборах в органы государственнойвласти Пензенской области, либо с днем голосования на выборах вфедеральные органы государственной власти, либо с днем голосования наиных выборах, проводимых на территории Российской Федерации в целом,допускается продление или сокращение не более чем на один год сроковполномочий органов местного самоуправления.
2. Продление или сокращение срока полномочий органа местногосамоуправления, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи,осуществляются нормативным правовым актом муниципального образования.О таком продлении или сокращении полномочий в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" информируетсяЦентральная избирательная комиссия Российской Федерации. Выборы ворганы местного самоуправления, сроки полномочий которых продлены илисокращены, должны быть проведены до 1 мая 2004 года. При этомфинансирование выборов осуществляется за счет средств соответствующихбюджетов.
Статья 75. Гарантии осуществления избирательных действий
должностными лицами местного самоуправления
Если в муниципальном образовании нет главы муниципальногообразования и представительного органа местного самоуправления, либопредставительным органом местного самоуправления не назначено лицо,уполномоченное осуществлять избирательные действия в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящимЗаконом, либо указанные лица не осуществляют указанные действия всроки, установленные указанным Федеральным законом и настоящимЗаконом, эти избирательные действия осуществляются ГубернаторомПензенской области или по его поручению иным должностным лицом.
Статья 76. Об участии в выборах главы администрации, главы
местного самоуправления политических
общественных объединений
1. На выборах главы администрации, главы местного самоуправления,официальное опубликование (обнародование) решения о назначении(проведении) которых состоялось до истечения двух лет со днявступления в силу Федерального закона "О политических партиях", вкачестве избирательных объединений наряду с указанными в пункте 25статьи 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав( права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" вправеучаствовать политические общественные объединения, которые созданы изарегистрированы в соответствии с федеральными законами, законамиПензенской области на уровне, соответствующем уровню выборов, или наболее высоком уровне. Указанные политические общественные объединениялибо вносимые в уставы общественных объединений в целях придания имстатуса политических изменения и дополнения должны бытьзарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а приназначении выборов в орган местного самоуправления в случае досрочногопрекращения полномочий соответствующего органа - не позднее чем зашесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяютсяна иные изменения и дополнения, вносимые в уставы политическихобщественных объединений.
2. Политическое общественное объединение, признававшеесяизбирательным объединением и обладавшее правом внесения предложений покандидатурам в состав избирательных комиссий до вступления в силуФедерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", в случаесвоего преобразования, не затрагивающего его статуса политическогообщественного объединения, либо в случае своего преобразования вполитическую партию сохраняет права, предусмотренные пунктом 8 статьи24, пунктом 5 статьи 27 указанного Федерального закона. Добровольноеобъединение двух и более избирательных объединений, признававшеесяизбирательным блоком и обладавшее правом внесения предложений покандидатурам в состав избирательных комиссий до вступления в силуФедерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", сохраняетправа, предусмотренные пунктом 8 статьи 24, пунктом 5 статьи 27указанного Федерального закона. Такой избирательный блок может порешению уполномоченного на то органа предоставить эти права одному извходящих в него избирательных объединений либо избирательномуобъединению, учредителями которого являются входящие в этотизбирательный блок избирательные объединения. Указанное избирательноеобъединение в случае своего преобразования, не затрагивающего егостатуса политического общественного объединения, либо в случае своегопреобразования в политическую партию сохраняет право внесенияуказанных предложений.
Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев
г. Пенза
3 июня 2003 года
N 473-ЗПО
________________
Приложение 1
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение Кондольскойрайонной организацией Народной партии России кандидатом на должностьглавы местного самоуправления Кондольского района Пензенской областиСЕРГЕЕВА Петра Ивановича, родившегося 12 января 1974 года, работающегодиректором Кондольской средней школы, проживающего в селе КондольКондольского района.------T---------------T--------------------T-------------T---------------T-----------¬¦ N ¦ Фамилия, имя, ¦ Год ¦ Адрес места ¦ Серия и номер ¦ Подпись и ¦¦ п/п ¦ отчество ¦ рождения ¦ жительства ¦ паспорта или ¦ дата ее ¦¦ ¦ избирателя ¦ (в возрасте ¦ ¦ документа, ¦ внесения ¦¦ ¦ ¦ 18 лет на день ¦ ¦ заменяющего ¦ ¦¦ ¦ ¦ голосования - день ¦ ¦ паспорт ¦ ¦¦ ¦ ¦ и месяц ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ ¦ ¦+-----+---------------+--------------------+-------------+---------------+-----------+¦ 1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+---------------+--------------------+-------------+---------------+-----------+¦ 2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+---------------+--------------------+-------------+---------------+-----------+¦ 3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+---------------+--------------------+-------------+---------------+-----------+¦ 4. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-----+---------------+--------------------+-------------+---------------+------------Подписной лист удостоверяю:___________________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество,______________________________________________________________________
адрес места жительства,______________________________________________________________________
серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт,______________________________________________________________________
лица, собиравшего подписи, дата удостоверения подписного листа)Уполномоченный представительизбирательного объединения(избирательного блока)____________________________(Фамилия и инициалы)
(подпись и дата ее внесения)Кандидат на должность главыместного самоуправления___________________________(Фамилия и инициалы)
(подпись и дата ее внесения)
Примечание:
В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимостив подписном листе указываются номер (номера) и наименование(наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса РоссийскойФедерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, атакже статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии сОсновами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик,статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат былосужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния,признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом РоссийскойФедерации. В случае наличия у кандидата гражданства иностранногогосударства в подписном листе указываются данный факт и наименованиесоответствующего иностранного государства.
Данные об избирателе вносятся в подписной лист только от руки.
Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.
__________
Приложение 2
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение в порядкесамовыдвижения кандидатом на должность главы местного самоуправленияКондольского района Пензенской области ПЕТРОВА Сергея Викторовича,родившегося 16 ноября 1961 года, работающего директором ООО "Старт",проживающего в селе Кондоль Кондольского района.------T---------------T--------------------T-------------T---------------T-----------¬¦ N ¦ Фамилия, имя, ¦ Год ¦ Адрес места ¦ Серия и номер ¦ Подпись и ¦¦ п/п ¦ отчество ¦ рождения ¦ жительства ¦ паспорта или ¦ дата ее ¦¦ ¦ избирателя ¦ (в возрасте ¦ ¦ документа, ¦ внесения ¦¦ ¦ ¦ 18 лет на день ¦ ¦ заменяющего ¦ ¦¦ ¦ ¦ голосования - день ¦ ¦ паспорт ¦ ¦¦ ¦ ¦ и месяц ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ ¦ ¦+-----+---------------+--------------------+-------------+---------------+-----------+¦ 1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+---------------+--------------------+-------------+---------------+-----------+¦ 2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+---------------+--------------------+-------------+---------------+-----------+¦ 3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+---------------+--------------------+-------------+---------------+-----------+¦ 4. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-----+---------------+--------------------+-------------+---------------+------------Подписной лист удостоверяю:___________________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество,______________________________________________________________________
адрес места жительства,______________________________________________________________________
серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт,______________________________________________________________________
лица, собиравшего подписи, дата удостоверения подписного листа)Кандидат на должность главыместного самоуправления___________________________(Фамилия и инициалы)
(подпись и дата ее внесения)
Примечание:
В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимостив подписном листе указываются номер (номера) и наименование(наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса РоссийскойФедерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, атакже статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии сОсновами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик,статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат былосужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния,признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом РоссийскойФедерации. В случае наличия у кандидата гражданства иностранногогосударства в подписном листе указываются данный факт и наименованиесоответствующего иностранного государства.
Данные об избирателе вносятся в подписной лист только от руки.
Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.
___________
Приложение 3
СВЕДЕНИЯ ОБ ИМУЩЕСТВЕЯ, кандидат на должность______________________________________________
(указывается должность, на которую______________________________________________________________________
баллотируется кандидат, и муниципальное образование,______________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество, дата рождения,______________________________________________________________________
основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае_____________________________________________________________________,
отсутствия основного места работы или службы - род занятий)проживающий по адресу________________________________________________,
(адрес места жительства)сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне на правесобственности (в том числе на праве общей собственности), иобязательствах имущественного характера*:_________________________* Сведения указываются по состоянию на первое число месяца, в которомосуществлено официальное опубликование (обнародование) решения оназначении (проведении) выборов.
1. Недвижимое имущество------T----------------------T----------------T------------------T---------------¬¦ N ¦ Вид и наименование ¦ Вид ¦ Место нахождения ¦ Общая площадь ¦¦ п/п ¦ имущества ¦ собственности* ¦ (адрес) ¦ (кв. м) ¦+-----+----------------------+----------------+------------------+---------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+-----+----------------------+----------------+------------------+---------------+¦ 1. ¦ Земельные участки**: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 1) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 2) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 3) ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------+----------------+------------------+---------------+¦ 2. ¦ Жилые дома: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 1) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 2) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 3) ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------+----------------+------------------+---------------+¦ 3. ¦ Квартиры: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 1) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 2) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 3) ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------+----------------+------------------+---------------+¦ 4. ¦ Дачи: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 1) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 2) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 3) ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------+----------------+------------------+---------------+¦ 5. ¦ Гаражи: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 1) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 2) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 3) ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------+----------------+------------------+---------------+¦ 6. ¦ Иное недвижимое ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ имущество: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 1) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 2) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 3) ¦ ¦ ¦ ¦L-----+----------------------+----------------+------------------+----------------* Указывается вид собственности (личная, общая), для совместной
собственности указываются иные лица (фамилия, имя, отчество или
наименование), в собственности которых находится имущество, для
долевой собственности указывается доля лица, о котором заполняются
сведения.** Указывается вид земельного участка (пая, доли): под индивидуальное
жилищное строительство, дачный, садовый, приусадебный, огородный и
другие.
2. Транспортные средства------T------------------------T----------------T-------------------¬¦ N ¦ Вид и марка ¦ Вид ¦ Место регистрации ¦¦ п/п ¦ транспортного средства ¦ собственности* ¦ ¦+-----+------------------------+----------------+-------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+-----+------------------------+----------------+-------------------+¦ 1. ¦ Автомобили легковые: ¦ ¦ ¦¦ ¦ 1) ¦ ¦ ¦¦ ¦ 2) ¦ ¦ ¦+-----+------------------------+----------------+-------------------+¦ 2. ¦ Автомобили грузовые: ¦ ¦ ¦¦ ¦ 1) ¦ ¦ ¦¦ ¦ 2) ¦ ¦ ¦+-----+------------------------+----------------+-------------------+¦ 3. ¦ Иные транспортные ¦ ¦ ¦¦ ¦ средства, подлежащие ¦ ¦ ¦¦ ¦ регистрации: ¦ ¦ ¦¦ ¦ 1) ¦ ¦ ¦¦ ¦ 2) ¦ ¦ ¦L-----+------------------------+----------------+--------------------* Указывается вид собственности (личная, общая), для совместной
собственности указываются иные лица (фамилия, имя, отчество или
наименование), в собственности которых находится имущество, для
долевой собственности указывается доля лица, о котором заполняются
сведения.
3. Денежные средства, находящиеся на счетах в банках и иных кредитных
организациях------T-----------------------T--------------T---------------T------------¬¦ N ¦ Наименование и адрес ¦ Вид и валюта ¦ Дата открытия ¦ Остаток на ¦¦ п/п ¦ банка или кредитной ¦ счета* ¦ счета ¦ счете** ¦¦ ¦ организации ¦ ¦ ¦ (руб.) ¦+-----+-----------------------+--------------+---------------+------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+-----+-----------------------+--------------+---------------+------------++-----+-----------------------+--------------+---------------+------------++-----+-----------------------+--------------+---------------+------------++-----+-----------------------+--------------+---------------+------------+L-----+-----------------------+--------------+---------------+-------------* Указываются вид счета (депозитный, текущий, расчетный, ссудный и
другие) и валюта счета.** Остаток на счете указывается по состоянию на первое число месяца, в
котором осуществлено официальное опубликование (публикация) решения
о назначении (проведении) выборов. Для счетов в иностранной валюте
остаток указывается в рублях по курсу Банка России на указанную
дату.
4. Ценные бумаги
4.1. Акции и иное участие в коммерческих организациях------T-------------------------T-------------T-----------T------------T-------------¬¦ N ¦ Наименование и ¦ Место ¦ Уставный ¦ Доля ¦ Основание ¦¦ п/п ¦ организационно-правовая ¦ нахождения ¦ капитал** ¦ участия*** ¦ участия**** ¦¦ ¦ форма организации* ¦ организации ¦ (руб.) ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ (адрес) ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------+-------------+-----------+------------+-------------++-----+-------------------------+-------------+-----------+------------+-------------++-----+-------------------------+-------------+-----------+------------+-------------+L-----+-------------------------+-------------+-----------+------------+--------------* Указываются полное или сокращенное официальное наименование
организации и ее организационно-правовая форма (акционерное
общество, общество с ограниченной ответственностью, товарищество,
производственный кооператив и другие).** Уставный капитал указывается согласно учредительным документам
организации по состоянию на первое число месяца, в котором
осуществлено официальное опубликование (публикация) решения о
назначении (проведении) выборов. Для уставных капиталов, выраженных
в иностранной валюте, уставный капитал указывается в рублях по курсу
Банка России на указанную дату.*** Доля участия выражается в процентах от уставного капитала. Для
акционерных обществ указываются также номинальная стоимость и
количество акций.**** Указываются основание приобретения доля участия (учредительный
договор, приватизация, покупка, мена, дарение, наследование и
другие), а также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора
или акта.
4.2. Иные ценные бумаги------T------------T---------------T---------------T------------T-------------¬¦ N ¦ Вид ценной ¦ Лицо, ¦ Номинальная ¦ Общее ¦ Общая ¦¦ п/п ¦ бумаги* ¦ выпустившее ¦ величина ¦ количество ¦ стоимость** ¦¦ ¦ ¦ ценную бумагу ¦ обязательства ¦ ¦ (руб.) ¦¦ ¦ ¦ ¦ (руб.) ¦ ¦ ¦+-----+------------+---------------+---------------+------------+-------------++-----+------------+---------------+---------------+------------+-------------++-----+------------+---------------+---------------+------------+-------------+L-----+------------+---------------+---------------+------------+--------------* Указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя и
другие), за исключением акций, указанных в подразделе 4.1. "Акции и
иное участие в коммерческих организациях".** Указывается общая стоимость ценных бумаг данного вида исходя из
стоимости их приобретения (а если ее нельзя определить, - исходя из
рыночной стоимости или из номинальной стоимости) Для обязательств,
выраженных в иностранной валюте, стоимость указывается в рублях по
курсу Банка России по состоянию на первое число месяца, в котором
осуществлено официальное опубликование (обнародование) решения о
назначении (проведении) выборов.
Всего по разделу 4 "Ценные бумаги" суммарная декларированнаястоимость ценных бумаг, включая доли участия в коммерческихорганизациях (рублей): ________
Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю:"____" _____________________ 200____ г. ______________________________
(подпись кандидата)