Постановление Администрации Первомайского района г. Пензы от 11.10.2002 № 370
О целевой программе "Пожарная безопасность Первомайского района г. Пензы на 2003-2006 гг."
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА г. ПЕНЗЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 11.10.2002 г. N 370г. ПензаО целевой программе "Пожарнаябезопасность Первомайского районаг. Пензы на 2003-2006 гг."Внесено: Б.М.Доспеховым, заместителем Главы администрации В целях повышения пожарной безопасности на территорииПервомайского района, во исполнение Федерального Закона от 21.12.94 г.N 69-Ф3 "О пожарной безопасности", Закона Пензенской области от 10.05.2000 г. N244-пП "О мерах по обеспечению пожарной безопасности в Пензенскойобласти", - П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить районную целевую программу "Пожарная безопасностьПервомайского района г. Пензы на 2003-2006 гг.". (Прилагается). 2. Комиссии по пожарной безопасности района обеспечить контрольза повышением пожарной безопасности в районе в соответствии спрограммой. 3. Контроль за выполнением данного постановления возложить назаместителя Главы администрации Доспехова Б.М. и начальника ПЧ-3 УГПСМЧС Матюкова В.И. Глава администрации В.М.Христофоров ___________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Главы администрации от 11.10.2002 г. N 370 РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА Г.ПЕНЗЫ НА 2003-2006 ГГ." 1. Цель программы Настоящая программа разработана в исполнении Федерального ЗаконаРоссийской Федерации "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 годаN 69-ФЗ и Закона Пензенской области "О пожарной безопасности" от01.09.1997 года N 55-ЗПО. Основной целью программы является созданиесистемы обеспечения пожарной безопасности на территории Первомайскогорайона, сокращение количества пожаров и последствий от них, укреплениематериальнотехнической базы ПЧ-3 УГПС МЧС, обеспечение социальнойзащиты сотрудников Государственной противопожарной службы. Это достигается совокупностью сил и средств, а также мерправового, организационного, экономического, социального инаучно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.Основными элементами этой системы являются органы областной власти,местного самоуправления, предприятия, граждане, принимающие участие вобеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательствомРФ. Кроме этого предусмотренные в Программе мероприятия ставят своейцелью решение наиболее острых проблем. Укрепление пожарной части N 3 УГПС МЧС за счет целевого выделенияассигнований, способных в короткие сроки сдержать нарастаниенегативных ситуаций по разрушению, и без того слабого, потенциалапожарозащиты, создать необходимые условия для укрепления пожарнойбезопасности, защиты жизни и здоровья граждан от пожаров. 2. Сущность проблемы Обстановка с обеспечением пожарной безопасности объектов и жилыхдомов района остается по прежнему крайне сложной и с каждым годомухудшается. Об этом свидетельствуют динамика количества пожаров ипоследствий от них.+-----------------------------------------------------------+¦ Год ¦ Кол-во пожаров ¦ Ущерб (тыс. руб.) ¦ Погибло людей ¦+------+----------------+-------------------+---------------¦¦ 1998 ¦ 146 ¦ 408 ¦ 7 ¦+------+----------------+-------------------+---------------¦¦ 1999 ¦ 156 ¦ 1110,3 ¦ 5 ¦+------+----------------+-------------------+---------------¦¦ 2000 ¦ 166 ¦ 1.066.440 ¦ 6 ¦+------+----------------+-------------------+---------------¦¦ 2001 ¦ 168 ¦ 1.438.180 ¦ 8 ¦+------+----------------+-------------------+---------------¦¦ 2002 ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------------------+ В результате пожаров за пять лет огнем уничтожено и повреждено 46строений различного назначения, 4 единицы автотранспортной техники,800 кв.м жилой площади в ведомственных и принадлежащих гражданам жилыхдомах. В относительных показателях обстановку с пожарами в 2001 годуможно охарактеризовать следующим образом: - количество пожаров, приходящихся на 10 тысяч населения - 6,34 - ущерб от пожаров на одного человека - 9,06 - средний ущерб от одного пожара составил - 8,560 руб - количество погибших на 10 тыс. населения - 0,32 Основными причинами пожаров явились: - неосторожное обращение с огнем - 76 - нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования - 38 - нарушение правил устройства и эксплуатации отопительных печей - 16 - поджоги - 3 Такое положение дел во многом обусловлено снижением уровнядисциплины на производстве и в быту, многочисленными фактамибезответственности со стороны руководителей предприятий и организацийвсех форм собственности, а также граждан, стремление предприятийдобиться экономии средств за счет снижения затрат на обеспечениепротивопожарной защиты объекта, а порой не предусматривая их вообще. Вэто же время статистика показывает, что полная потеря от пожаров вдесятки раз превышает затраты на обеспечение пожарной безопасности. Произошло сокращение личного состава пожарной части N 3 по охранеПервомайского района, что сразу же сказалось на качестве иоперативности тушения пожаров, зачастую для тушения пожаровпривлекаются дополнительные силы из других районов города. Пересталасуществовать пожарная часть Аэропорта, ликвидирована пожарная охраназавода "Вычислительной техники". Ограниченность финансовых средствпредприятий привела к снижению оргмассовой работы и пропаганды мерпожарной безопасности среди рабочих, служащих и населения, а такжедобровольных пожарных формирований. Все это ведет к ослаблению контроля за противопожарным состояниемобъектов и жилых домов в районе, несвоевременной ликвидации пожаров,аварий и в ближайшее время еще более обострит проблемы борьбы спожарами. Значительное ограничение в финансовом и материально-техническомобеспечении пожарной части N 3 привело к нарастанию кризисных ситуацийв организации пожарно-профилактической работы и тушению пожаров,ухудшению боеготовности оперативных пожарных подразделений. Пожарнаятехника и техническое вооружение стареют, что ведет к увеличениюколичества выхода техники из строя, пожарные рукава рвутся на пожарахи постоянно ремонтируются. Отсутствие автомобиля в инспекциигоспожнадзора не позволяет достаточно оперативно реагировать наизменение обстановки в районе и своевременно прибывать на место пожарадознавателю и инспекторам ля принятия мер по расследованию пожаров по"горячим" следам. На сегодняшний день состояние пожарной безопасности вПервомайском районе подошло к критической отметке, после которойвозникнут проблемы не только успешного тушения пожаров и ликвидацииаварий, но и вообще выезда на них. 3. Ожидаемые конечные результаты программы При выполнении намеченных в Программе мер и осуществлениисвоевременных инвестиций предполагается, на этом периоде, достичь вборьбе с пожарами положительных результатов, обеспечить относительноесокращение потерь, гибели и травматизма людей на пожарах, создатьнеобходимую материально-техническую базу для функционирования пожарнойохраны. 4. Мероприятия по реализации целевой программы+----------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Что необходимо сделать ¦ Исполнитель ¦ Срок ¦¦ п\п ¦ ¦ ¦ исполнения ¦+-----+--------------------------------+---------------+---------------¦¦ 1. ¦ Рекомендовать руководителям ¦ Руководство ¦ По мере ¦¦ ¦ предприятий района оказывать ¦ предприятий ¦ необходимости ¦¦ ¦ посильную помощь в ¦ ¦ ¦¦ ¦ материально-технического ¦ ¦ ¦¦ ¦ обеспечения ПЧ-3 ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------------+---------------+---------------¦¦ 2. ¦ На заседаниях районной ¦ Комиссия по ¦ согласно ¦¦ ¦ комиссии по пожарной ¦ пожарной ¦ плана работы ¦¦ ¦ безопасности рассматривать ¦ безопасности ¦ ¦¦ ¦ исполнение Законодательств в ¦ администрации ¦ ¦¦ ¦ области пожарной безопасности ¦ Первомайского ¦ ¦¦ ¦ ¦ р-на ¦ ¦+-----+--------------------------------+---------------+---------------¦¦ 3. ¦ Регулярно рассматривать ¦ Администрация ¦ по мере ¦¦ ¦ вопросы материально- ¦ района ¦ необходимости ¦¦ ¦ технического обеспечения ¦ ПЧ-3 УГПС МЧС ¦ ¦¦ ¦ пожарной части N 3, при ¦ ¦ ¦¦ ¦ необходимости выходить с ¦ ¦ ¦¦ ¦ ходатайством в администрацию ¦ ¦ ¦¦ ¦ города Пензы о выделении ¦ ¦ ¦¦ ¦ средств из городского бюджета ¦ ¦ ¦¦ ¦ на ремонт зданий пожарного ¦ ¦ ¦¦ ¦ депо, закупку пожарной ¦ ¦ ¦¦ ¦ автотехники, пожарно- ¦ ¦ ¦¦ ¦ технического вооружения, ¦ ¦ ¦¦ ¦ обустройство территории ¦ ¦ ¦¦ ¦ пожарной части N 3 , согласно ¦ ¦ ¦¦ ¦ положения HПБ 101-99 от ¦ ¦ ¦¦ ¦ 23.19.94 "Основные требования ¦ ¦ ¦¦ ¦ норм проектирования объектов ¦ ¦ ¦¦ ¦ пожарной охраны" ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------------+---------------+---------------¦¦ 4. ¦ Для улучшения обучения ¦ Администрация ¦ до 2006 года ¦¦ ¦ населения района мерам ¦ района ¦ ¦¦ ¦ пожарной безопасности и ¦ ПЧ-3 УГПC МЧС ¦ ¦¦ ¦ осуществления ¦ ¦ ¦¦ ¦ противопожарной пропаганды ¦ ¦ ¦¦ ¦ выполнить типографским ¦ ¦ ¦¦ ¦ способом наглядные пособия и ¦ ¦ ¦¦ ¦ памятки о мерах пожарной ¦ ¦ ¦¦ ¦ безопасности. Обеспечить ¦ ¦ ¦¦ ¦ широкое использование опорных ¦ ¦ ¦¦ ¦ пунктов для обучения ¦ ¦ ¦¦ ¦ населения правилам пожарной ¦ ¦ ¦¦ ¦ безопасности ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------------+---------------+---------------¦¦ 5. ¦ Совместно с администрацией ¦ Доспехов Б.М ¦ по мере ¦¦ ¦ района решать вопросы ¦ Зам. Главы ¦ необходимости ¦¦ ¦ социально-правовой защиты ¦ администрации ¦ ¦¦ ¦ сотрудников пожарной части ¦ ¦ ¦¦ ¦ N 3 ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------------+---------------+---------------¦¦ 6. ¦ В целях обучения мерам ¦ Полякова О.Ф. ¦ постоянно ¦¦ ¦ пожарной безопасности детей ¦ Зам. Главы ¦ ¦¦ ¦ в дошкольных и ¦ администрации ¦ ¦¦ ¦ общеобразовательных ¦ ¦ ¦¦ ¦ учреждениях контролировать ¦ ¦ ¦¦ ¦ выполнение специальной ¦ ¦ ¦¦ ¦ программы по пожарной ¦ ¦ ¦¦ ¦ безопасности в планах ¦ ¦ ¦¦ ¦ учебного предмета ¦ ¦ ¦¦ ¦ "Основы безопасности ¦ ¦ ¦¦ ¦ жизнедеятельности", провести ¦ ¦ ¦¦ ¦ конкурс по противопожарной ¦ ¦ ¦¦ ¦ тематике среди подростков ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------------+---------------+---------------¦¦ 7. ¦ Отрабатывать вопросы ¦ Доспехов Б.М. ¦ по плану ¦¦ ¦ взаимодействия с районным ¦ Зам. Главы ¦ работ ¦¦ ¦ штабом по делам ГО и ЧС на ¦ администрации ¦ ¦¦ ¦ случай получения информации о ¦ ¦ ¦¦ ¦ неблагоприятных для пожарной ¦ ¦ ¦¦ ¦ безопасности событиях и ¦ ¦ ¦¦ ¦ прогнозах ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------------+---------------+---------------¦¦ 8. ¦ Вносить в УГПС МЧС ¦ ПЧ-3 УГПС МЧС ¦ по мере ¦¦ ¦ предложения по введению или ¦ ¦ необходимости ¦¦ ¦ корректированию Правил ¦ ¦ ¦¦ ¦ пожарной безопасности, ¦ ¦ ¦¦ ¦ применительно к местным ¦ ¦ ¦¦ ¦ условиям ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------------+---------------+---------------¦¦ 9. ¦ Провести работу с ¦ ПЧ-3 УГПС МЧС ¦ 2003 г. ¦¦ ¦ предприятиями района по ¦ ¦ ¦¦ ¦ исполнению постановления ¦ ¦ ¦¦ ¦ Правительства Пензенской ¦ ¦ ¦¦ ¦ области N 416-пП от 15.11.2001 ¦ ¦ ¦¦ ¦ года по содержанию штатной ¦ ¦ ¦¦ ¦ численности пожарной части N ¦ ¦ ¦¦ ¦ 3 УГПС МЧС за счет ¦ ¦ ¦¦ ¦ предприятий ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------------+---------------+---------------¦¦ 10. ¦ Проводить работу по улучшению ¦ ПЧ-3 УГПС МЧС ¦ ¦¦ ¦ противопожарного ¦ ¦ ¦¦ ¦ водоснабжения района ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------------+---------------+---------------¦¦ 11. ¦ Оказывать содействие ¦ ПЧ-3 УГПС МЧС ¦ ¦¦ ¦ деятельности добровольных ¦ ¦ ¦¦ ¦ пожарных формирований ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------------+---------------+---------------¦¦ 12. ¦ Выйти с предложением в ¦ ПЧ-3 УГПС МЧС ¦ При ¦¦ ¦ городскую думу о внесении в ¦ ¦ формировании ¦¦ ¦ бюджет района средств на ¦ ¦ бюджета ¦¦ ¦ содержание пожарной части ¦ ¦ района ¦+----------------------------------------------------------------------+